瀘納合委發(fā)〔2017〕18號

中共瀘州市納溪區(qū)合面鎮(zhèn)委員會

瀘州市納溪區(qū)合面鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于安全生產(chǎn)“五級五覆蓋”責(zé)任制的通

知

各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)屬各部門：

根據(jù)國務(wù)院、省、市、區(qū)政府安委會和2017年全市安全生產(chǎn)工作會、全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議和四川省安委會辦公室《關(guān)于建立健全“五級五覆蓋”和“五落實五到位”安全生產(chǎn)責(zé)任制的通知》（川安辦〔2017〕38號）要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府研究，決定調(diào)整制定我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)“五級五覆蓋”責(zé)任制?，F(xiàn)將有關(guān)安全生產(chǎn)責(zé)任落實明確如下：

一、“黨政同責(zé)”全覆蓋

由鎮(zhèn)黨委書記陳古財同志和鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長鄭三利同志共同對全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。

二、“一崗雙責(zé)”全覆蓋

由鎮(zhèn)人大主席童國洪同志負(fù)責(zé)重點項目、發(fā)改、城建、國土、電力、旅游、環(huán)保等的安全生產(chǎn)工作。并指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促經(jīng)發(fā)辦、國土所、供電所、村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。

由鎮(zhèn)黨委副書記、紀(jì)委書記周福琴同志負(fù)責(zé)目標(biāo)管理、黨建、組織、人事、宣傳、精神文明、紀(jì)檢監(jiān)察、政協(xié)、統(tǒng)戰(zhàn)（含民族宗教）、關(guān)工委、工會、保密、檔案、婦聯(lián)、共青團(tuán)、科協(xié)、機(jī)關(guān)后勤等工作的安全生產(chǎn)工作。并指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促政辦、群團(tuán)中心轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。

由鎮(zhèn)黨委副書記潘志遠(yuǎn)同志負(fù)責(zé)政法、綜治、公安、交警、法建、防邪、信訪、應(yīng)急、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理、民政、老齡、救災(zāi)救濟(jì)、社區(qū)建設(shè)、郵政、通信，協(xié)助鎮(zhèn)長分管財稅工作的安全生產(chǎn)工作。并指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促群工辦、司法所、派出所、法庭、交警隊、整治辦、社事辦、郵政所轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。

由鎮(zhèn)黨委委員、武裝部長、副鎮(zhèn)長杜艷同志負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)綜合安全，武裝、人口與計劃生育、文體廣電、就業(yè)和社會保障、衛(wèi)生、科技、?；贰熁ū瘛⒎敲旱V山、職業(yè)病、食品藥品的安全生產(chǎn)工作。并指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促安辦、武裝部、計生辦、社事服務(wù)中心、醫(yī)保站、文化中心、食藥監(jiān)所、衛(wèi)生院轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。

由鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長石清平同志負(fù)責(zé)交通、“一事一議”、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、扶貧、糧食、農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計、新農(nóng)村建設(shè)的安全生產(chǎn)工作。并指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促區(qū)交管站、農(nóng)技站、農(nóng)機(jī)站、林業(yè)站、水利站、畜牧獸醫(yī)站、供水站轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。

由鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長趙杰同志負(fù)責(zé)招商、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、商貿(mào)、統(tǒng)計、質(zhì)監(jiān)、工商的安全生產(chǎn)工作。并指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促經(jīng)發(fā)辦、招商辦轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。

由鎮(zhèn)黨委委員余國鴻同志負(fù)責(zé)教育、機(jī)關(guān)老干部和黨政辦工作，協(xié)助周福琴同志分管工作的安全生產(chǎn)工作。并指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促、教督辦、中學(xué)、小學(xué)轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。

三、“五個必須”全覆蓋（管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)必須管安全，管網(wǎng)格必須管安全，管重點項目必須管安全）

鎮(zhèn)安辦：（1）負(fù)責(zé)對全鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查有關(guān)部門和各村安全生產(chǎn)工作，監(jiān)督考核并通報安全生產(chǎn)控制指標(biāo)執(zhí)行情況。(2)負(fù)責(zé)相關(guān)企業(yè)的安全監(jiān)管，具體負(fù)責(zé)合法企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管、隱患排查治理整改情況；負(fù)責(zé)組織企業(yè)負(fù)責(zé)人、特種作業(yè)人員、全員持證上崗培訓(xùn)。(3)負(fù)責(zé)煙花爆竹經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)的情況；零售經(jīng)營單位的安全條件和發(fā)放銷售許可證；負(fù)責(zé)煙花爆竹經(jīng)營單位的安全管理和從業(yè)人員培訓(xùn)；組織查處不具備安全經(jīng)營條件的煙花爆竹經(jīng)營單位；組織開展對煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)的安全檢查。(4)負(fù)責(zé)危險化學(xué)品和化工企業(yè)的安全監(jiān)管工作，負(fù)責(zé)危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用等企業(yè)的安全監(jiān)管，負(fù)責(zé)督促企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、特種作業(yè)人員和從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，負(fù)責(zé)危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援的組織和協(xié)調(diào)。(5)負(fù)責(zé)鎮(zhèn)安辦的日常工作。

交管站、農(nóng)機(jī)站：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)道路交通的安全監(jiān)管；以及全鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)公路、橋梁的安全維護(hù)、監(jiān)管工作；負(fù)責(zé)依法開展農(nóng)機(jī)登記、掛牌報戶、安全檢驗、事故處理、農(nóng)機(jī)駕駛?cè)藛T培訓(xùn)和考核發(fā)證等相關(guān)工作；組織開展農(nóng)業(yè)機(jī)械執(zhí)法檢查；負(fù)責(zé)調(diào)查處理農(nóng)機(jī)事故及信息報告；負(fù)責(zé)所屬單位的安全監(jiān)管。

黨政辦：負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)后勤安全監(jiān)管；民族宗教場所安全監(jiān)管。

計生辦：計生手術(shù)安全監(jiān)管。

經(jīng)發(fā)辦：負(fù)責(zé)注冊工業(yè)企業(yè)、商貿(mào)物流企業(yè)、地方小水電建設(shè)、煤炭行業(yè)和石油天然氣長輸管道的安全監(jiān)管；負(fù)責(zé)農(nóng)村沼氣建設(shè)和使用等安全管理；郵政、聯(lián)通、移動、電信、通訊設(shè)施設(shè)備，廣電網(wǎng)絡(luò)設(shè)施設(shè)備安全監(jiān)管。

村鎮(zhèn)建設(shè)中心：負(fù)責(zé)農(nóng)村房屋建筑工程的安全監(jiān)管；全鎮(zhèn)飲用水源的安全監(jiān)管；負(fù)責(zé)建設(shè)施工領(lǐng)域的安全監(jiān)管；負(fù)責(zé)城市燃?xì)?、液化氣罐的安全監(jiān)管；依法負(fù)責(zé)對建筑施工企業(yè)的安全資格監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)依法取得房屋拆遷許可證的城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)房屋拆遷安全督管；負(fù)責(zé)城市建筑物改、擴(kuò)建及改變用途的安全監(jiān)管。

整治辦：負(fù)責(zé)市政設(shè)施設(shè)備的安全監(jiān)管；垃圾場建設(shè)工作的安全監(jiān)管。

社事辦：負(fù)責(zé)敬老院、民政福利設(shè)施及所屬單位的安全監(jiān)管等。

社會事務(wù)服務(wù)中心：負(fù)責(zé)文化娛樂場所、旅游、星級賓館飯店、旅游景區(qū)規(guī)劃和建設(shè)的安全監(jiān)管；負(fù)責(zé)企業(yè)勞動用工監(jiān)管；負(fù)責(zé)勞務(wù)市場(經(jīng)勞動保障部門批準(zhǔn)的民辦職業(yè)技能培訓(xùn)單位)

和醫(yī)藥申請、報賬的安全監(jiān)管等。

食藥監(jiān)所：負(fù)責(zé)食品藥品工作的安全監(jiān)管。

水利站：負(fù)責(zé)氣象設(shè)施設(shè)備的安全監(jiān)管；負(fù)責(zé)水利設(shè)施(包括水庫、溝渠、堰口、堤、壩、水閘等)的安全監(jiān)管；負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)的防汛安全管理；負(fù)責(zé)漁政的安全監(jiān)管；城鄉(xiāng)用水的安全監(jiān)管；負(fù)責(zé)所屬單位的安全監(jiān)管；負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)養(yǎng)殖水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。

農(nóng)技站：負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)農(nóng)藥、鼠藥等的安全監(jiān)管；會同有關(guān)部門加強(qiáng)農(nóng)作物種子、化肥等農(nóng)資的安全管理；負(fù)責(zé)初級農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管；負(fù)責(zé)漁船的安全管理。

畜牧站：負(fù)責(zé)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)飼料和飼料添加劑以及獸藥的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的監(jiān)管；負(fù)責(zé)動物、動物產(chǎn)品的防疫、檢疫和動物衛(wèi)生監(jiān)督工作；負(fù)責(zé)生鮮乳生產(chǎn)、收購環(huán)節(jié)質(zhì)量監(jiān)督管理。

林業(yè)站：負(fù)責(zé)轄區(qū)森林防火及所屬單位的安全監(jiān)管。

合面中學(xué)：負(fù)責(zé)全校的安全監(jiān)管，加強(qiáng)師生的安全教育，普及應(yīng)急知識，提高師生自救互救和應(yīng)急疏散技能，協(xié)助公安、交通管理部門加強(qiáng)學(xué)生乘車的安全監(jiān)督管理等；負(fù)責(zé)督查學(xué)校食堂的管理，加強(qiáng)食品安全教育；督促建立健全食堂衛(wèi)生安全管理制度以及食物中毒或其他食源性疾患的報告制度。

合面中心校：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)中小學(xué)校(含幼兒園)的安全監(jiān)管，加強(qiáng)師生的安全教育，普及應(yīng)急知識，提高師生自救互救和應(yīng)急疏散技能，協(xié)助公安、交通管理部門加強(qiáng)對校車和駕駛員的監(jiān)督管理等。

合面國土所：負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源勘查、開采的監(jiān)督管理工作，依法對無證探采礦、私挖亂采、超層越界采礦、非法轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)行為進(jìn)行打擊和查處；負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督等工作。

合面衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)衛(wèi)生所及其它醫(yī)療機(jī)構(gòu)的安全管理；負(fù)責(zé)安全事故受傷人員的醫(yī)療救護(hù)工作；負(fù)責(zé)對食物中毒、食品污染事故的調(diào)查處理，以及食品安全的綜合監(jiān)管；組織協(xié)調(diào)和依法查處食品質(zhì)量安全事故等。

合面派出所：(1)負(fù)責(zé)公共娛樂場所的公共安全管理。

(2)

負(fù)責(zé)民用爆炸物品的公共安全管理、購買、使用、運輸環(huán)節(jié)的安全監(jiān)督，查處非法生產(chǎn)、買賣、儲存、運輸民用爆炸物品的行為；嚴(yán)禁向非法礦山批供火工品，嚴(yán)厲打擊非法制造、買賣、運輸、儲存和使用火工品的違法行為。(3)負(fù)責(zé)煙花爆竹的公共安全管理；負(fù)責(zé)煙花爆竹運輸通行證發(fā)放和煙花爆竹運輸路線確定工作；負(fù)責(zé)煙花爆竹燃放安全管理，依法查處非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸煙花爆竹等違反治安管理條例的行為，偵察非法生產(chǎn)、買賣、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件；負(fù)責(zé)組織處置銷毀廢舊和沒收的非法煙花爆竹。(4)負(fù)責(zé)危險化學(xué)品的公共安全管理；負(fù)責(zé)發(fā)放劇毒化學(xué)品購買憑證和準(zhǔn)購證，負(fù)責(zé)審查核發(fā)劇毒化學(xué)品公路運輸通行證，對危險化學(xué)品道路運輸安全實施監(jiān)督。(5)負(fù)責(zé)大型經(jīng)貿(mào)、文化、體育等集會活動安全預(yù)案的審批備案和安全管理工作。(6)負(fù)責(zé)消防安全重點單位以外的人員密集場所安全監(jiān)管工作。(7)對拒絕、阻礙有關(guān)行政執(zhí)法部門依法實施食品監(jiān)管的違法犯罪行為，應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，區(qū)分性質(zhì)依法予以嚴(yán)肅處理；(8)對于嚴(yán)重危害食品安全的違法犯罪行為，依法予以打擊處理。

合面供電所：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)電力系統(tǒng)運行、安裝、更換、維護(hù)中的安全監(jiān)管工作。

各村（社區(qū)）負(fù)責(zé)對本村（社區(qū)）轄區(qū)內(nèi)的各類安全工作的監(jiān)管；企業(yè)單位和社團(tuán)組織負(fù)責(zé)本單位及所屬單位的安全管理。未明確安全監(jiān)管職責(zé)的部門和單位，負(fù)責(zé)本部門、本單位的安全監(jiān)管工作。

負(fù)責(zé)重點項目的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員，即負(fù)責(zé)該重點項目的安全監(jiān)管工作。

本職責(zé)范圍劃分不影響各級、各部門、各單位履行相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章規(guī)定的法定安全監(jiān)管職責(zé)。

四、“主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任安委會主任”全覆蓋

成立合面鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管管理安全生產(chǎn)委員會

主

任：黨委副書記、鎮(zhèn)長

副主任：人大主席

黨委副書記、紀(jì)委書記

黨委副書記

黨委委員、武裝部長、副鎮(zhèn)長

黨委委員

成員：安辦副主任

經(jīng)發(fā)辦主任

財政所所長

黨政辦副主任

群工辦負(fù)責(zé)人

計生辦主任

整治辦負(fù)責(zé)人

社事辦主任

社會事務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)人

教督辦督學(xué)

食藥監(jiān)所副所長

農(nóng)技站站長

水利站站長

農(nóng)機(jī)、交管站站長

畜牧獸醫(yī)站站長

國土所所長

林業(yè)站站長

醫(yī)保站站長

合面派出所所長

合面中學(xué)校長

合面中心校校長

合面供電所所長

合面衛(wèi)生院院長

安委會下設(shè)辦公室，由趙杰兼任辦公室主任，成員王茂宣、胡小蘭。

五、“各級安委會辦公室定期向本級紀(jì)檢、組織部門報送安全生產(chǎn)情況”全覆蓋。

涉及安全監(jiān)管的單位和部門由各部門負(fù)責(zé)人每月向分管領(lǐng)導(dǎo)報告1次，每半年書面報告1次；分管領(lǐng)導(dǎo)每月向主要領(lǐng)導(dǎo)報告1次，每半年書面報告1次。各部門每季度向鎮(zhèn)紀(jì)委、黨委報送。主要領(lǐng)導(dǎo)每月向網(wǎng)格化聯(lián)系區(qū)領(lǐng)導(dǎo)報告1次，每半年書面報告1次，涉及重大安全事項隨時報告。

因工作需要，本年度內(nèi)個別人員崗位和職務(wù)變動后，由繼任者承擔(dān)相應(yīng)安全生產(chǎn)職責(zé)，不再另行文通知。

中共瀘州市納溪區(qū)合面鎮(zhèn)委員會

瀘州市納溪區(qū)合面鎮(zhèn)人民政府

2017年2月24日

瀘州市納溪區(qū)合面鎮(zhèn)黨政辦

2017年2月24日