xx鎮建立安全生產“五級五覆蓋”責任體系實施方案
各村(社區)、鎮直機關各單位:
為認真貫徹落實國家、省、市和區有關責任體系建設的部署和要求,建立健全“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產責任制度,全面推進我鎮安全生產“五級五覆蓋”責任體系建設,確保安全監管不缺位、不留死角、不留盲區,制定本實施方案,請各村(社區)、鎮直機關各單位照此精神抓好貫徹落實。
一、工作目標
按照建立健全“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”安全生產責任體系的要求,堅持安全生產工作“關口前移、重心下移”的原則,強化我鎮黨委政府屬地管理,按照省、市、區安委辦的方案要求實現全鎮及各村(社區)安全生產責任的覆蓋,確保安全生產監管不留死角、不留盲區、不留隱患。
二、工作內容
在我鎮屬地范圍包括12個行政村(社區)做到全覆蓋,即“黨政同責”全覆蓋;“一崗雙責”全覆蓋;“三個必須”(管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全)全覆蓋;鎮長擔任安委會主任全覆蓋;各村(社區)安全生產領導小組定期向鎮安委會報送安全生產情況全覆蓋。
三、工作范圍
推進范圍:各村(社區)。
四、工作職責
(一)鎮安委會工作職責。
一是強化我鎮黨委安全生產領導責任。
黨委書記對本區域安全生產工作負總責,全面落實安全生產“黨政同責、一崗雙責”,理清黨委、政府的安全生產工作職責,按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”和屬地管理原則,明確全鎮以及各村(社區)的安全生產工作職責,并根據相應的聯系片區情況,確定黨政領導的安全生產職責分工,切實落實領導責任。認真貫徹落實國家、省、區關于安全生產工作的重大決策部署和上級領導重要指示批示精神,結合實際提出貫徹落實意見和措施。定期研究安全生產工作,將安全生產工作納入我鎮重要議事日程,每月至少召開一次安全生產情況匯報會議,分析形勢,研究安全生產重點工作和重要事項,作出決策部署。二是強化我鎮政府責任,嚴格落實“黨政同責、一崗雙責”。
對轄區安全生產工作全面負責,鎮長作為安全生產第一責任人,負全面領導責任,常務副鎮長負綜合監管領導責任;領導班子成員按照“誰主管、誰負責”和“黨政同責、一崗雙責”要求,對我鎮范圍內的安全生產工作負直接領導責任。每月召開會議研究部署安全生產工作、研究解決安全生產難點問題,確保安全生產重大決策部署落到實處。三是各村(社區)成立安全生產領導小組。
各行政村(社區)相應成立安全生產領導小組,由村(社區)書記任組長,按照“誰主管、誰負責”、“黨政同責、一崗雙責”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產必須管安全”的要求,明確領導小組成員的工作職責。四是嚴格落實定期匯報制度。
各村(社區)安全生產領導小組要每季度向鎮黨委、政府和鎮安委會書面匯報一次安全生產工作情況。(二)各村(社區)安全生產工作小組工作職責。
一是嚴格落實村(社區)黨支部安全生產責任。
在鎮黨委、政府的指導下,嚴格落實上級部門安全生產工作部署,將安全生產工作列入重要議事日程。二是嚴格落實“黨政同責、一崗雙責”。
村(社區)黨支部書記對本轄區內安全生產工作負總責,其他成員根據工作分工,對職責范圍內的安全生產工作負直接責任。三是成立安全生產工作組。
成立以村(社區)主要負責人為組長的安全生產工作組,負責轄區內安全生產工作。四是全面抓好安全生產工作。
制定村(社區)安全生產工作計劃,建立健全安全生產責任制、安全檢查制度、各項安全生產管理制度和安全生產工作臺帳、檔案;加強轄區安全生產宣傳,提高群眾安全意識和素質。五是定期匯報工作。
村(社區)黨支部每季度向鎮黨委、政府書面匯報安全生產工作。五、工作要求
(一)按照“三個必須”和屬地管理原則,鎮黨政班子成員嚴格落實管業務必須管安全、管行業必須管安全、駐村必須管屬地安全要求。
落實“誰主管、誰負責”和“黨政同責、一崗雙責”要求,對我鎮范圍內的安全生產工作負直接領導責任。強化對所管業務、所駐村社區安全生產工作的督查指導,確保工作落實到位。(二)各村(社區)黨支部要加強組織領導,精心組織,村(社區)主要負責同志親自部署推進,親自督促落實,履行屬地監管職責,確保建立健全我鎮“五級五覆蓋”安全生產體系,全面落實安全生產監管責任,以實際行動促進全區安全生產形勢持續穩定好轉。