依法保護教師和學生合法權益的措施和辦法

為了加強學院法制建設，強化師生的法制意識，增強師生的法制觀念，依法保護教師和學生的合法權益，保障和促進教育事業的健康、均衡、協調發展，特制定如下措施和辦法。

一、實施行政、司法、社會保護，維護教師的合法權益

1.依據法律法規，行政保護教師的權益。一是按《義務教育法》第31條第1款規定：各級人民政府保障教師工資福利和社會保險待遇，改善教師工作和生活條件的要求，將教師工資納入財政預算，逐月按時足額撥付到教職工工資銀行賬戶。不得拖欠、挪用教師工資；不得用實物抵扣教師工資；不得以貸款替代教師工資；不得向教師攤派推銷商品。改善教師辦公用房、教學設備以及照明、取暖、在校的飲食等工作條件和生活條件。增加生活設施和教學設施，改進學院的后勤服務質量，為教師提供更好的工作和生活條件。二是按《教師法》第25條規定：教師的平均工資水平應當不低于或者高于國家公務員的平均工資水平，并適當提高的要求，逐年給教師普調工資，確保教師工資按國家標準按時足額發放。

2.依法治教，保障教師的待遇。一是依法給教師提供社會保障。學院及時足額為教師繳納應有財政繳納的社會保險費：醫療保險、養老保險、工傷保險、生育保險、失業保險。二是保障定期對教師進行身體健康檢查。三是保障教師寒暑假的帶薪休假。四是保障教師退休后，享受國家規定的退休待遇。五是保障對做出優異成績或突出貢獻的教師進行表彰和獎勵。上級行政機關會對教師的權益落實、解決和兌現，進行行政檢查監督，及時發現問題，及時解決問題。對侵犯教師權益的機關、組織、個人實施行政制裁，進行行政處罰和行政處分。

3.建立教師申訴制度，依法維護自己的權益。暢通教師申訴渠道，保證教師合法權益不受侵害。開展法制宣傳教育，樹立教師的權利意識，強化教師的法制觀念，提高教師的維權能力。對非法解聘教師、非法處理教師、隨意降低教師的職稱、拖欠教師工資、不支付教師醫療費等侵害教師權益的行為，教師有權進行申訴。對教師申訴、控告、檢舉打擊報復者，學院要責令改正；情節嚴重的，給予行政處分。對教師侮辱、毆打者，根據情況不同，學院要給予行政處分或處罰；構成犯罪的，要通過司法部門對教師的權益進行司法保護，依法追究刑事責任。

4.健全民主監督機制，發揮教育工會的維權作用。一是完善教職工代表大會制度，尊重和維護教師的權利。保障教職工代表的七項權利：教職工對學院重大行政事項有建議權；對學院規劃和規章制度建設有審評權；對教職工重大的集體生活福利有決定權；對行政領導干部有監督權；對學院工資調整，獎金分配，勞動保障等不正確的決定擁有否決權；對失職干部有向上級建議降職、罷免權。二是推行校務公開。學校要尊重和維護教師的監督權，自覺接受教師的監督，將三重一大、招生政策、收費項目與標準等及時公開。

5.學院依法治校，保護教師的合法權益。一是學院依法辦事，要依據法定的權限、職責對教師進行管理，保障教師的合法權益不受侵犯。二是依法建章立制，規范制度約束機制。建立重大決策和規章制度的法律咨詢審查機制，重新修訂、完善修改、廢止不符合國家法律法規的學院管理制度和文件。要以人為本，實行人文關懷，重構學院制度。在制度中體現對教師個性的尊重，對教師權益的保護。三是完善學院勞動人事合同管理機制。在實施全員聘任制中，嚴格執行勞動人事政策法規，依法聘任教師，依法與教師簽訂聘任合同，雙方的權利和義務是對等的，沒有行政律屬關系，使學院與教師的關系步入規范化、科學化和法制化的軌道。

6.調動一切力量，社會保護教師的權益。一是學院建立貧困教師資助金，解決貧困教師的困難。二是學院設立獎勵基金，獎勵名師、優秀教師、先進工作者、先進集體，調動教師的工作積極性。三是新聞媒體要特別關注教師，宣傳優秀教師的先進事跡，對侵犯教師權益的行為進行揭露、曝光、批評，支持教師同侵犯教師權益的行為做斗爭。

二、建立健全保護機制，維護學生的合法權益

學生的合法權益主要包括：生命權、人格權、受教育權、平等權、知情權、申辯權、隱私權、獲救濟權等八項權利。學校、家庭和社會要采取有效措施，依法保護學生的合法權益。

1.構建平安校園，保護學生生命權。一是加強校園治安。成立校園安全領導小組，制定《安全保衛工作條例》，建立《外來人員登記制度》，加強校園巡視，預防和減少學生傷害事故，杜絕校園事故的發生，確保學生的生命和財產安全。二是清理校園周邊環境。聯合派出所、社區和文化局對校園周邊環境進行治理、整頓，不法小商小販要遠離校園，營業性的網吧要拒絕學生進入，旅館要禁止男女學生混住，消除安全隱患。三是建立《安全報告制度》和《傷害事故應急預案》，在第一時間了解、掌握情況，采取應急措施，依法妥善處理學生傷害事故。

2.尊重學生人格，保護學生的人格權。學院要加強師德教育，引導教師熱愛學生，尊重學生的個性。不得歧視學生，不得對學生實施體罰、變相體罰，不得侮辱學生人格尊嚴。

3.平等對待學生，保護學生的平等權。關注學生的個性差異，關愛每一個學生的成長，營造民主、平等、合作、互動的師生關系。

4.健全學籍管理制度，保護學生的受教育權。加強學籍管理，依法保障學生接受教育的權利，不得以任何理由勸說或強迫學生離校；不得開除、清退或變相清退學生；不得剝奪學生受教育的權利。

5.加強民主監督建設，保護學生的知情權。一是實施院務公開，對關乎學生切身利益的招生政策、收費標準、處理決定等要及時的公示，自覺接受學生的監督。同時，還學院一個清白，給學生一個明白。二是實施明白卡制度。收費要收費開票，一人一票，并填寫學生收費登記卡；征訂教輔用書要發放《征求意見書》；征訂校服要本著學生自愿、家長同意的原則，填寫《意見書》；發放勤工儉學費要張榜公布勞動天數、應發金額和實發金額，學生簽字認可，才能發放。

6.建立學生申訴制度，保護學生的申辯權。成立學生權益服務中心，提供法律咨詢和法律援助服務，保障學生申訴和辯護的權利，確保學生提出的問題能得到公正合理的解決。