第一篇：2021年加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)三年行動(dòng)方案

2021年加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)三年行動(dòng)方案

為集中整治當(dāng)前全市干部作風(fēng)方面存在的突出問題，持續(xù)修復(fù)和重構(gòu)xx風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，樹立重實(shí)干、重實(shí)績、重?fù)?dān)當(dāng)?shù)孽r明導(dǎo)向，提振干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神，確保我市“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，市委決定2021—2023年在全市開展干部作風(fēng)建設(shè)三年行動(dòng)。特制定如下方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)中央、省委和市委有關(guān)會議精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，持續(xù)推動(dòng)全市黨員、干部不忘初心、牢記使命，著力解決黨員、干部中存在的“庸、懶、散、推、拖、浮”等作風(fēng)頑疾，大力發(fā)揚(yáng)“嚴(yán)、準(zhǔn)、細(xì)、快、勇、實(shí)”的工作作風(fēng)，不斷提振擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，為實(shí)現(xiàn)xx高質(zhì)量跨越式發(fā)展，把“有一個(gè)美麗的地方”建設(shè)得更美麗提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律作風(fēng)保障。

二、工作目標(biāo)

按照“一年重點(diǎn)整治、兩年持續(xù)鞏固、三年著力提升”的計(jì)劃，2021年為作風(fēng)建設(shè)“整治年”，集中整治全市各級黨員干部在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量跨越式發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任、修復(fù)和重構(gòu)風(fēng)清氣正政治生態(tài)等方面存在的突出作風(fēng)問題；2022年為作風(fēng)建設(shè)“鞏固年”，繼續(xù)改進(jìn)干部工作作風(fēng)，鞏固整治成果；2023年為作風(fēng)建設(shè)“提升年”，建立和完善作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制，提升整治成果。用三年時(shí)間，努力實(shí)現(xiàn)干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、工作效能大提升、經(jīng)濟(jì)社會大發(fā)展。

三、基本原則

——堅(jiān)持以上率下、示范帶動(dòng)。從市級領(lǐng)導(dǎo)做起，從各級黨委（黨組）抓起，從各級各部門主要領(lǐng)導(dǎo)改起，以擔(dān)當(dāng)帶動(dòng)擔(dān)當(dāng)，以作為促進(jìn)作為，以身作則，率先垂范，發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”。

——堅(jiān)持問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向。把影響我市改革發(fā)展穩(wěn)定、人民群眾反映強(qiáng)烈的作風(fēng)問題找準(zhǔn)查實(shí)、整改到底，把群眾滿意度作為檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，確保各項(xiàng)決策部署落地見效。

——堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛、激勵(lì)擔(dān)當(dāng)。實(shí)事求是運(yùn)用“四種形態(tài)”，嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”，把是否有利于激勵(lì)黨員、干部履職盡責(zé)、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為重要標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵(lì)和約束并重，強(qiáng)化自我完善、自我提升，激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為、推動(dòng)務(wù)實(shí)創(chuàng)新。

——堅(jiān)持綜合施策、系統(tǒng)推進(jìn)。以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以作風(fēng)建設(shè)為抓手，統(tǒng)籌推進(jìn)思想建設(shè)、組織建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和制度建設(shè)，打好“組合拳”，全方位發(fā)力，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

四、整治內(nèi)容

結(jié)合xx實(shí)際，著力整治以下重點(diǎn)問題。

（一）著力整治“庸”的問題

1.不思進(jìn)取，不敢擔(dān)當(dāng)。缺乏事業(yè)心、責(zé)任感，尸位素餐、碌碌無為，飽食終日、無所用心；按部就班、效率低下，只求過得去，不求過得硬；責(zé)任意識不強(qiáng)，履職不盡責(zé)，不求工作實(shí)效；全局觀念淡薄，本位主義嚴(yán)重，缺乏勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)的精神。

2.不求上進(jìn)，暮氣沉沉。思維固化、思想保守，習(xí)慣于吃老本、憑經(jīng)驗(yàn)辦事；爭先創(chuàng)優(yōu)觀念淡漠，不善出新招、謀實(shí)策，領(lǐng)悟上級政策不到位、執(zhí)行政策有偏差；心思不在工作上，“吃喝玩樂”、打牌賭酒樣樣在行，工作時(shí)提不起精神，萎靡不振；存在“船到碼頭、車到站”的思想，守?cái)傋印⒒烊兆樱钚小安回澆徽肌⑸抖疾桓伞保爸灰怀鍪隆幙刹桓墒隆薄?/p>

3.能力低下，得過且過。謀劃決策心里沒譜、工作推進(jìn)手里沒招、難題破解胸中無策，老辦法不管用、新辦法不會用，在急難險(xiǎn)重任務(wù)面前毅力不足，吃勁崗位頂不住、關(guān)鍵時(shí)刻靠不住，工作耗時(shí)長、質(zhì)效低，工作強(qiáng)度稍大、偶有加班就叫苦連天、怨聲載道。

（二）著力整治“懶”的問題

1.拖拖拉拉，效率低下。對黨委、政府部署的工作，推一推動(dòng)一動(dòng)，不推不動(dòng)，甚至推而不動(dòng)；抓落實(shí)不慌不忙，時(shí)松時(shí)緊、忽冷忽熱，對部署任務(wù)缺乏主動(dòng)抓落實(shí)的勁頭，對重點(diǎn)工作、督促多次不見成效。

2.推諉扯皮，看人辦事。缺乏協(xié)同意識，涉及幾部門辦的事，互相扯皮、來回“踢皮球”，延誤發(fā)展機(jī)遇；辦事不講規(guī)則講“人情”“看人下菜”、看臉辦事，領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的主動(dòng)辦、迅速辦，涉及普通群眾的慢慢辦、拖著辦。

（三）著力整治“散”的問題

1.紀(jì)法淡薄，不守規(guī)矩。政治意識、大局觀念不強(qiáng)，對黨委、政府的決策部署執(zhí)行不力、落實(shí)不到位，或做選擇、搞變通、打折扣，搞“包裝式”落實(shí)、“標(biāo)簽式”落實(shí)、“灑水式”落實(shí)、“一刀切式”落實(shí)，甚至軟抵硬拖；對黨組織不忠誠不老實(shí)，嘴上一套、實(shí)際一套，明里一套、暗里一套，做“兩面人”、搞“偽忠誠”；外出不報(bào)備、會議不請假，重要事項(xiàng)不請示匯報(bào)，個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)不如實(shí)報(bào)告；目無組織紀(jì)律，私自出入國（邊）境。

2.紀(jì)律松弛，管理不嚴(yán)。履行“兩個(gè)責(zé)任”不力，對單位和干部的教育管理監(jiān)督“寬松軟”；自由散漫，紀(jì)律松懈，工作出工不出力，在崗不履職，工作不在狀態(tài)；上班時(shí)間無所事事、擅離職守、隨意脫崗、上網(wǎng)聊天、購物、玩游戲、炒股票；無故缺會、隨意替會、遲到早退、交頭接耳、玩手機(jī)、打瞌睡。

（四）著力整治“推”的問題

1.怕?lián)?zé)、怕追責(zé)。做事瞻前顧后、患得患失，該擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任不擔(dān)當(dāng)，該落實(shí)的工作不落實(shí)，對一些自己職責(zé)范圍內(nèi)能正常處理的事項(xiàng)，也要層層請示、讓領(lǐng)導(dǎo)簽字，甚至要等主要領(lǐng)導(dǎo)過問或表態(tài)才行動(dòng)。

2.怕麻煩、怕吃虧。遇到困難習(xí)慣找理由、找客觀，把責(zé)任往上交、往外推；“新官不理舊賬”，把責(zé)任推得干干凈凈；怕與群眾打交道、工作拈輕怕重，總想往待遇好、任務(wù)輕、責(zé)任小的崗位鉆，有的甚至主動(dòng)申請改“非”。

（五）著力整治“拖”的問題

1.辦事拖沓。工作無激情，做事“慢半拍”“寧等三分不搶一秒”；對困難繞道走，把問題甩給別人，上推下卸、怨天尤人，辦事程序繁瑣、效率低下。

2.被動(dòng)應(yīng)付。等靠要思想嚴(yán)重，沒有政策等政策、有了政策等意見、有了意見等經(jīng)驗(yàn)、有了經(jīng)驗(yàn)等部署，領(lǐng)導(dǎo)不指示不辦，媒體不曝光不處理，群眾不上訪不落實(shí)。

（六）著力整治“浮”的問題

1.虎頭蛇尾、落實(shí)不力。把部署了當(dāng)做了，把做了當(dāng)做成了，缺乏“釘釘子”精神和“抓鐵有痕”的勁頭；招商引資虎頭蛇尾，重簽約輕落地；項(xiàng)目服務(wù)不到位，未及時(shí)研究解決項(xiàng)目推進(jìn)中的困難問題，項(xiàng)目開工熱熱鬧鬧，過后冷冷清清，甚至造成資源浪費(fèi)、設(shè)備閑置、企業(yè)破產(chǎn)。

2.應(yīng)付了事，不求實(shí)效。習(xí)慣以文件落實(shí)文件、會議落實(shí)會議，具體操作謀劃不深不細(xì)，制定政策措施照搬照抄，不接地氣、不講實(shí)際；工作浮在面上，習(xí)慣于當(dāng)“甩手掌柜”；抓工作不講方式方法，眉毛胡子一把抓，看似忙忙碌碌，實(shí)則收效甚微；工作標(biāo)準(zhǔn)低，滿足于一般性完成任務(wù)，“應(yīng)付完事”“交差了事”，不愿在高質(zhì)高效上下功夫。

3.弄虛作假，欺上瞞下。工作不嚴(yán)不實(shí)，看資料多、在辦公室聽匯報(bào)多、一線發(fā)現(xiàn)問題“解剖麻雀”少；表態(tài)多、調(diào)門高、行動(dòng)少、落實(shí)差；報(bào)喜不報(bào)憂，邀功擺好，對問題避而不談、掩過飾非；弄虛作假，工作無實(shí)質(zhì)推進(jìn)，熱衷于做數(shù)據(jù)文章、文字游戲。

五、方法步驟

（一）動(dòng)員部署。市委組織召開全市作風(fēng)建設(shè)工作動(dòng)員大會，安排部署全市干部作風(fēng)“整治、鞏固、提升”三年行動(dòng)。組織全市黨員干部緊緊圍繞市委確定的發(fā)展思路，圍繞經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量跨越式發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃、《xx市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二O三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要建議》等重大決策部署，圍繞落實(shí)全面從嚴(yán)治黨、修復(fù)和重構(gòu)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)等部署要求，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要論述，深入學(xué)習(xí)中央和省委、市委關(guān)于作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)的各項(xiàng)制度規(guī)定，開展黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育，統(tǒng)一思想認(rèn)識，明確工作任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)落實(shí)。

（二）對照檢視。緊緊圍繞貫徹落實(shí)中央、省委重大決策部署和市委、市政府工作安排、重大項(xiàng)目推進(jìn)、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨，修復(fù)和重構(gòu)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)等方面，深入查找本地區(qū)本單位本部門存在的作風(fēng)問題。領(lǐng)導(dǎo)干部要把自己擺進(jìn)去，把工作擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去，帶頭查擺本人工作作風(fēng)方面存在的突出問題。堅(jiān)持開門搞活動(dòng)，廣泛聽取服務(wù)對象、基層群眾的意見和建議，全市各級黨組織和黨員、干部要結(jié)合實(shí)際，對表對標(biāo)中央和省委要求，梳理形成班子及個(gè)人作風(fēng)問題清單。

（三）整改落實(shí)。各地區(qū)各單位各部門統(tǒng)籌市委交辦的問題和自行查擺的問題，制定領(lǐng)導(dǎo)班子整改方案和個(gè)人整改清單，報(bào)市作風(fēng)建設(shè)三年行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案，逐項(xiàng)抓好整改落實(shí)，實(shí)行銷號管理。市作風(fēng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將組建督查組，深入各級各部門對作風(fēng)突出問題整改情況進(jìn)行督促檢查，定期通報(bào)，并適時(shí)開展“回頭看”，確保整改到位。

（四）監(jiān)督檢查

1.拓展監(jiān)督渠道。暢通群眾來信來訪、網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)平臺等渠道，開通干部作風(fēng)問題熱線電話和“隨手拍”監(jiān)督舉報(bào)直通車，方便群眾表達(dá)訴求、反映問題、實(shí)施監(jiān)督。設(shè)立市級作風(fēng)問題監(jiān)督舉報(bào)平臺，建立作風(fēng)建設(shè)工作協(xié)調(diào)機(jī)制、信息共享和大數(shù)據(jù)應(yīng)用機(jī)制，及時(shí)高效受理和處置相關(guān)問題線索。聘請作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督員，開展第三方監(jiān)督。組織人大代表、政協(xié)委員開展作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)視察和工作詢問，拓展監(jiān)督渠道。

2.常態(tài)化開展作風(fēng)評議。聚焦“問作風(fēng)”“問執(zhí)法”“問服務(wù)”“問環(huán)境”“問管理”等主題，運(yùn)用好“全媒體問政”平臺，對部門履職盡責(zé)成效現(xiàn)場進(jìn)行“拷問”“驗(yàn)收”“打分”。綜合運(yùn)用大數(shù)據(jù)評議、業(yè)務(wù)部門評議、督促整改評議、市民短信微信評議等方式，推進(jìn)作風(fēng)整治。

3.嚴(yán)肅監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要對貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和省委、省政府，市委、市政府重大決策部署不力、群眾反映強(qiáng)烈的作風(fēng)方面的問題線索，迅速查處，絕不手軟。對重大項(xiàng)目推進(jìn)不力、疫情防控失職失責(zé)造成重大影響的堅(jiān)決追責(zé)問責(zé)，對典型案例，及時(shí)點(diǎn)名道姓公開通報(bào)曝光。

（五）考核運(yùn)用

1.對作風(fēng)建設(shè)成效進(jìn)行考核評價(jià)，考核分為工作考核和社會評議兩部分。完善基層考核評價(jià)制度。由市委、市政府統(tǒng)一組織對縣市進(jìn)行工作考評，縣市黨委、政府統(tǒng)一組織對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、農(nóng)場）進(jìn)行工作考評。探索通過第三方評估、大數(shù)據(jù)應(yīng)用等方式，改進(jìn)基層考評工作。

完善市直部門考核評價(jià)制度。建立政績目標(biāo)考核“雙掛鉤”機(jī)制，省政績目標(biāo)考核反饋問題直接作為市政績目標(biāo)考核扣分依據(jù)，市直部門根據(jù)省對市政績目標(biāo)考核要求，結(jié)合部門職責(zé)申報(bào)特色目標(biāo)，在全省排名靠后或者被點(diǎn)名通報(bào)、不能完成目標(biāo)任務(wù)的市直部門，年度綜合考評不得評為“優(yōu)秀”等次。

2.完善干部考核獎(jiǎng)懲制度。堅(jiān)持集中考核和平時(shí)考核相結(jié)合，將干部作風(fēng)建設(shè)考核嵌入干部綜合調(diào)研、選拔任用、巡察督查、年度民主生活、書記抓基層黨建述職評議考核工作，切實(shí)把干部作風(fēng)建設(shè)考核工作做深做細(xì)做出成效，提高考核結(jié)果在領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核、黨風(fēng)廉政責(zé)任制檢查考核的占比權(quán)重。以考核樹導(dǎo)向、轉(zhuǎn)作風(fēng)、促擔(dān)當(dāng)，通過考核，獎(jiǎng)勵(lì)一批作風(fēng)過硬、戰(zhàn)斗力強(qiáng)的好班子，優(yōu)化一批軟弱渙散、推進(jìn)工作不力的班子；選樹一批作風(fēng)優(yōu)良、勇于擔(dān)當(dāng)、堪當(dāng)大任的典型，懲戒一批不擔(dān)當(dāng)不作為的干部，以上率先，形成比學(xué)趕超、奮勇爭先的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

六、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立xx市作風(fēng)建設(shè)三年行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由市委書記擔(dān)任，副組長由市長、市委副書記擔(dān)任，成員由市紀(jì)委書記市監(jiān)委主任、市委組織部部長、市委宣傳部部長，市直有關(guān)單位和各縣市黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市紀(jì)委市監(jiān)委，辦公室主任由市紀(jì)委書記市監(jiān)委主任擔(dān)任，負(fù)責(zé)日常工作。全市各級各部門要緊密結(jié)合實(shí)際，精心謀劃部署作風(fēng)建設(shè)“整治、鞏固、提升”三年行動(dòng)，有計(jì)劃、按步驟、分層次組織實(shí)施，務(wù)求取得實(shí)效。各縣市要參照成立工作機(jī)構(gòu)，組織開展縣市干部作風(fēng)建設(shè)整治工作。

（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。市委辦公室要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做好動(dòng)員部署；市委常委所在部門要作出表率，帶頭做好作風(fēng)問題查擺、整改工作；市紀(jì)委市監(jiān)委要統(tǒng)籌做好作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督檢查工作；市委組織部要制定作風(fēng)建設(shè)考核工作辦法，統(tǒng)籌開展好考核相關(guān)工作；全市各級各部門黨委（黨組）要高度重視，嚴(yán)格按照市委的部署要求，扎實(shí)開展作風(fēng)建設(shè)行動(dòng)；市作風(fēng)建設(shè)三年行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，協(xié)調(diào)、督促全市各級各部門開展好作風(fēng)建設(shè)三年行動(dòng)；各成員單位和職能部門要認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任，切實(shí)履職盡責(zé)，積極謀劃、主動(dòng)作為，帶頭開展好系列活動(dòng)，確保全市三年行動(dòng)出彩出新出實(shí)效。

（三）強(qiáng)化督促檢查。市作風(fēng)建設(shè)三年行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要組成專項(xiàng)監(jiān)督檢查組，緊盯突出問題或重點(diǎn)事項(xiàng)定期不定期對各地各部門作風(fēng)建設(shè)工作情況開展專項(xiàng)督查。對督查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)向有關(guān)地區(qū)和部門黨組織反饋，督促限期整改。對敷衍整改、表面整改、虛假整改的單位及其責(zé)任人，提出明確處理意見，按程序移交市紀(jì)委市監(jiān)委、市委組織部處置。

（四）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。市委宣傳部要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市各級各類媒體，充分發(fā)揮報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)站以及“兩微一端”等全媒體平臺作用，全方位、多角度、深層次對作風(fēng)建設(shè)“整治、鞏固、提升”三年行動(dòng)進(jìn)行宣傳報(bào)道和輿論引導(dǎo)。既要曝光典型問題，又要樹立先進(jìn)典型、宣傳好經(jīng)驗(yàn)，大力營造轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹新風(fēng)、重實(shí)干、促發(fā)展的濃厚氛圍，提高xx“辨識度”和“貢獻(xiàn)率”，為全市經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展鼓勁。

第二篇：標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)三年行動(dòng)方案

晉江市延林小學(xué)開展落實(shí)安全教育和管理

“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)三年行動(dòng)”

暨創(chuàng)建“平安先行學(xué)校”工作方案與計(jì)劃

2011年3月

為深入貫徹落實(shí)國務(wù)院、省委、省政府、市委、市政府等有關(guān)文件精神，有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)我校開展安全教育和管理“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)三年行動(dòng)”暨創(chuàng)建“平安先行學(xué)校”工作，確保校園的安全穩(wěn)定，參照晉江市教育局《晉江市教育系統(tǒng)開展落實(shí)安全教育和管理“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)三年行動(dòng)”暨創(chuàng)建“平安先行學(xué)校”工作方案》,結(jié)合我校的實(shí)際情況，制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持貫徹“學(xué)校安全，責(zé)任重于泰山”的方針，以黨的十七大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹落實(shí)《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》、全面落實(shí)國家、省、市關(guān)于安全生產(chǎn)的文件會議精神，遵循積極預(yù)防、科學(xué)管理、全員參與、各負(fù)其責(zé)的方針，牢固樹立“居安思危、警鐘長鳴、常抓不懈”的思想，堅(jiān)持“重在規(guī)范制度管理，嚴(yán)在良好行為養(yǎng)成，貴在督促檢查到位，實(shí)在隱患整治徹底”的工作思路，按照“以人為本、安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的原則，以開展安全教育和管理“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)三年行動(dòng)”暨創(chuàng)建“平安先行學(xué)校”為載體，以更加扎實(shí)有效的工作，確保校園平安，維護(hù)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序。

二、總體要求

一是要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，從改革、發(fā)展和穩(wěn)定的高度，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，按照學(xué)校的統(tǒng)一部署，結(jié)合實(shí)際制定切實(shí)可行的創(chuàng)建計(jì)劃；二是要把開展落實(shí)安全教育和管理“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)三年行動(dòng)”暨創(chuàng)建“平安先行學(xué)校”工作與實(shí)現(xiàn)學(xué)校跨越式發(fā)展，完成學(xué)校各項(xiàng)任務(wù)結(jié)合起來，與加強(qiáng)內(nèi)部科學(xué)管理和加強(qiáng)師生的思想政治工作、法制教育結(jié)合起來，與文明學(xué)校創(chuàng)建工作結(jié)合起來，全力維

護(hù)學(xué)校的安全穩(wěn)定，切實(shí)推進(jìn)校園安全建設(shè)；三是要認(rèn)真準(zhǔn)備，做好迎接上級組織的考評工作。

三﹑工作目標(biāo)

總體目標(biāo)：從現(xiàn)在起到2014年3月，按《晉江市教育系統(tǒng)開展落實(shí)安全教育和管理“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)三年行動(dòng)”暨創(chuàng)建“平安先行學(xué)校”工作方案》的要求，建立高效的工作和管理機(jī)制，促使學(xué)校安全管理長效機(jī)制不斷創(chuàng)新，管理水平不斷提升，安全防范措施更加落實(shí)，安全隱患得到有效整治，安全防范能力全面增強(qiáng)，杜絕各種涉校刑事、治安等違法犯罪案件的發(fā)生，杜絕各種重大安全責(zé)任事故發(fā)生，校園及周邊治安狀況明顯改善，師生安全意識、法制觀念顯著提高，安全滿意率達(dá)90%以上，以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)三級以上標(biāo)準(zhǔn)通過“平安先行學(xué)校”考評。工作：

1、第一年（2011年6月—2011年12月）：

（1）成立學(xué)校開展落實(shí)安全教育和管理“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)三年行動(dòng)”暨創(chuàng)建“平安先行學(xué)校”工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)；

（2）出臺工作規(guī)劃和實(shí)施方案；

（3）宣傳發(fā)動(dòng)，強(qiáng)化培訓(xùn)，使全體師生充分了解創(chuàng)建工作的意義、任務(wù)、目標(biāo)，從而積極參與創(chuàng)建工作，為扎實(shí)推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)三年行動(dòng)”暨創(chuàng)建“平安先行學(xué)校”有序開展奠定基礎(chǔ)；

（4）自查整改。對照標(biāo)準(zhǔn)和考評細(xì)則，完善各種規(guī)章制度和安全預(yù)案，不斷排查并及時(shí)整改存在的種種安全隱患，完善安全防范設(shè)施、標(biāo)識，充實(shí)校園防控體系，落實(shí)各項(xiàng)安全教育和管理措施，全面提升學(xué)校安全工作水平，為迎接上級組織的考評做好準(zhǔn)備。

（5）自評申報(bào)。2011年10月31日前完成自評申報(bào)工作，并確保學(xué)校的全部創(chuàng)建工作在2011年12月31日前達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化三級以上標(biāo)準(zhǔn)，通過“平安先行學(xué)校”驗(yàn)收。

2、第二年（2012年1月—2012年12月）

在第一年的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推進(jìn)創(chuàng)建工作，不斷提高學(xué)校安全教育和管理水平，讓校園安全工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成為全體師生的自覺行為。

3、第三年（2013年1月—2013年12月）

繼續(xù)深入開展安全教育和管理“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)三年行動(dòng)”暨創(chuàng)建“平安先行學(xué)校”活動(dòng)，在學(xué)校形成工作高效的安全防控網(wǎng)絡(luò)，建成集人防、物防、技防于一體的校園安防指揮系統(tǒng)，全體師生員工的法律意識、安全防范意識和依法辦事的自覺性大大提高，校園穩(wěn)定工作、安全管理、安全教育、周邊治安綜合治理等全面走向規(guī)范化、制度化，形成長效機(jī)制。

四、工作措施

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按上級文件要求，成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，制定創(chuàng)建工作規(guī)劃、實(shí)施方案，由劉清裕校長擔(dān)任組長，由分管安全工作的施養(yǎng)勝副校長擔(dān)任副組長并具體落實(shí)創(chuàng)建工作的開展。（領(lǐng)導(dǎo)小組名單見附件）

2、明確職責(zé)分工。按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理”原則，明確分工，明確各處室在“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)三年行動(dòng)”暨“平安先行學(xué)校”中的任務(wù)要求，確保活動(dòng)扎實(shí)有序開展。

3、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。每季度召開一次領(lǐng)導(dǎo)小組成員聯(lián)席會議，及時(shí)通報(bào)工作進(jìn)展情況，研究解決辦法，不斷推進(jìn)活動(dòng)的深入開展。

4、強(qiáng)化技術(shù)支撐。結(jié)合學(xué)校實(shí)際，聘請市教育局等有關(guān)人員擔(dān)任專家，對創(chuàng)建工作進(jìn)行指導(dǎo)。

5、加大資金投入。加大力度，落實(shí)安全工作專項(xiàng)和日常辦公經(jīng)費(fèi)，開展安全管理人員、保安人員培訓(xùn)，開展安全教育宣傳，充實(shí)完善校園安全防范設(shè)施。

6、明確工作進(jìn)度。把“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)三年行動(dòng)”暨創(chuàng)建“平安先行學(xué)校”工作具體分解到每一、每一學(xué)期、每一月份，促使創(chuàng)建工作走上規(guī)范化。

7、落實(shí)工作責(zé)任。層層落實(shí)工作責(zé)任制，并嚴(yán)格責(zé)任追究制度，對出現(xiàn)未能按時(shí)完成階段性工作目標(biāo)的，要及時(shí)分析原因；對因工作不到位造成責(zé)任事故的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

8、建立暢通的信息傳輸渠道和嚴(yán)格的信息上報(bào)機(jī)制。

9、完善人防、物防、技防、協(xié)防“四位一體”的校園安全防控體系，促使校園安全防范能力全面提升。

10、建立長效工作機(jī)制，促使校園安全工作走上良性發(fā)展。

五、工作內(nèi)容

1、建立機(jī)構(gòu)，擬定方案，明確分工，落實(shí)職責(zé)。

2、完善各項(xiàng)規(guī)章制度，并成冊、上墻。

3、完善各種安全預(yù)案，開展相關(guān)培訓(xùn)活動(dòng)。

4、開展經(jīng)常性自查整改，對照標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，完善校園安全設(shè)施，確保校園物防、技防設(shè)施符合要求。

5、加強(qiáng)安全工作隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)校園安全人防能力。

6、完善安全管理措施，特別是對教學(xué)樓、學(xué)生宿舍、圖書館、食堂、化學(xué)藥品室等校園安全關(guān)鍵位置，要確保管理到位。

7、積極開展形式多樣、內(nèi)容豐富的安全教育宣傳活動(dòng)：

（1）在教職工方面，以法制教育、安全防范技能教育為主：提高全體教職工的法制意識，讓依法治校、依法從教、依法律已成為每一位教職工的自覺行為；提高全體教職工的安全防范意識和防范技能，增強(qiáng)教職工應(yīng)對校園各種突發(fā)意外事件發(fā)生的處置能力。

（2）在學(xué)生方面，通過多種形式，有計(jì)劃地開展以法制教育、交通安全、防溺水、防火、防震、防盜、防搶、防騙、防踩踏、禁毒、網(wǎng)絡(luò)安全、心理健康等為主要內(nèi)容的安全教育，切實(shí)提高全體學(xué)生的安全意識，讓平安校園建設(shè)深入到學(xué)校生活的每一角落。

8、密切與上級主管部門、公安機(jī)關(guān)、學(xué)校所在地村兩委等相關(guān)單位的聯(lián)系，構(gòu)建立體安全教育和管理網(wǎng)絡(luò)，提升校園及周邊環(huán)境綜治管理水平，促進(jìn)創(chuàng)建工作的深入開展。

9、編寫校園安全教育校本教材，實(shí)現(xiàn)把安全教育和管理納入正常的教學(xué)計(jì)劃，并貫穿于日常教學(xué)中。

10、主動(dòng)作為，依法維護(hù)全體師生合法權(quán)益。

六、具體安排

1、每層層簽訂安全責(zé)任書，并通過以會代訓(xùn)、委托培訓(xùn)、校本培訓(xùn)等方式，組織教職工、學(xué)校保安人員、生管人員等開展相關(guān)培訓(xùn)。

2、每學(xué)期結(jié)合實(shí)際制定安全教育和管理工作計(jì)劃，并及時(shí)進(jìn)行學(xué)期總結(jié)。

3、每季度召開一次創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員會。

4、加強(qiáng)安全管理工作，特別是門衛(wèi)管理、住宿生管理、校園夜間巡邏、食品衛(wèi)生管理、化學(xué)藥品管理等，每個(gè)月開展一次全校性的安全隱患排查，重點(diǎn)圍繞校園建筑、消防設(shè)施、用電用水設(shè)施、師（生）各種矛盾糾紛等，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并整改存在的隱患。

5、聘請法制副校長、法制輔導(dǎo)員到校開展普法宣傳教育（每學(xué)期不少于2次）。

6、結(jié)合課間操集隊(duì)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急疏散訓(xùn)練常態(tài)化。

7、結(jié)合“中小學(xué)生安全教育日（周、月）”、“綜治宣傳月”、“禁毒宣傳日”、“119消防安全宣傳日”、“12·4法制宣傳日”等重要載體，以國旗下講話、主題班會、專題講座、圖片展覽、知識競賽、征文等形式，充分運(yùn)用校園廣播、電子屏幕、宣傳專欄、多媒體等平臺，每學(xué)期開展不少于四次的專題安全宣傳教育活動(dòng)。

8、由班主任擔(dān)負(fù)安全宣傳教育教師職責(zé)，結(jié)合班級各階段實(shí)際，每周開展不少于2次的安全教育，實(shí)現(xiàn)安全宣傳教育常態(tài)化。

9、加強(qiáng)有關(guān)安全宣傳教育和管理的建檔工作，特別是對上級有關(guān)安全工作的文件、校園特殊崗位（食堂員工、保安等）人員的信息、特殊學(xué)生（外來生、單親家庭、心理障礙等）的信息，都要形成規(guī)范有序的檔案材料。

10、主動(dòng)與鎮(zhèn)安辦、衙口邊防派出所、交警龍湖中隊(duì)、晉南消防中隊(duì)、龍湖法庭等單位進(jìn)行聯(lián)系，充分利用周邊資源，促進(jìn)校園安全宣傳教育和管理工作的更好開展。

第三篇：標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)三年行動(dòng)方案

“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)三年行動(dòng)”暨創(chuàng)建“平安先行學(xué)校”工作方案

一、指導(dǎo)思想

為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，落實(shí)省委、省政府《關(guān)于深化“平安福建”建設(shè)工作的意見》、省綜治委《關(guān)于開展“平安先行單位”創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施意見》、省綜治辦、省教育廳、省公安廳《關(guān)于鞏固提高“百日行動(dòng)”成果進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校及周邊治安綜合治理工作的意見》和《泉州市教育系統(tǒng)開展落實(shí)安全教育和管理“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)三年行動(dòng)”暨創(chuàng)建“平安先行學(xué)校”工作方案的通知》（泉教執(zhí)〔2011〕12號）等有關(guān)文件精神，進(jìn)一步加強(qiáng)安全教育和管理、創(chuàng)建安全教育和管理達(dá)標(biāo)的部署要求，鞏固和提升我校“第一輪三年行動(dòng)”暨“平安校園”成果，指導(dǎo)和推動(dòng)我校“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)三年行動(dòng)”的深入開展，決定從2011年6月至2014年3月，用三年時(shí)間開展落實(shí)安全教育和管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)（以下簡稱“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)三年行動(dòng)”）創(chuàng)建活動(dòng)。制定工作方案如下：

二、主要目標(biāo)

進(jìn)一步鞏固“第一輪三年行動(dòng)”暨“平安校園”創(chuàng)建的成果，按照“以人為本、安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的原則，繼續(xù)加大投入，改善安全條件，提升安全教育和管理水平，有效防范各類事故發(fā)生，為我市教育科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展和“十二五”教育規(guī)劃的實(shí)現(xiàn)，營造安全、穩(wěn)定、文明、健康的良好環(huán)境。通過開展“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)三年行動(dòng)”，使學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)（創(chuàng)建）的十三個(gè)方面要求得到較好落實(shí)，實(shí)現(xiàn)安全教育和管理工作規(guī)范化，保證安全教育和管理活動(dòng)順利進(jìn)行。總體目標(biāo)：從現(xiàn)在起到2014年3月，按《泉州市教育系統(tǒng)開展落實(shí)安全教育和管理“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)三年行動(dòng)”暨創(chuàng)建“平安先行學(xué)校”工作方案》的要求，建立高效的工作和管理機(jī)制，促使學(xué)校安全管理長效機(jī)制不斷創(chuàng)新，管理水平不斷提升，安全防范措施更加落實(shí)，安全隱患得到有效整治，安全防范能力全面增強(qiáng)，杜絕各種涉校刑事、治安等違法犯罪案件的發(fā)生，杜絕各種重大安全責(zé)任事故發(fā)生，校園及周邊治安狀況明顯改善，師生安全意識、法制觀念顯著提高，安全滿意率達(dá)90%以上，力爭以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)一級標(biāo)準(zhǔn)通過“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)三年行動(dòng)”和“平安先行學(xué)校”考評。工作：

1、第一年（2011年3月—2011年12月）：

（1）成立學(xué)校開展落實(shí)安全教育和管理“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)三年行動(dòng)”暨創(chuàng)建“平安先行學(xué)校”工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作分工；

（2）出臺工作規(guī)劃和實(shí)施方案；

（3）宣傳發(fā)動(dòng)，強(qiáng)化培訓(xùn)，使全體師生員工充分了解創(chuàng)建工作的意義、任務(wù)、目標(biāo)，從而積極參與創(chuàng)建工作，為扎實(shí)推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)三年行動(dòng)”暨創(chuàng)建“平安先行學(xué)校”有序開展奠定基礎(chǔ)；

（4）自查整改。對照標(biāo)準(zhǔn)和考評細(xì)則，完善學(xué)校各種規(guī)章制度和安全預(yù)案，不斷排查并及時(shí)整改存在的種種安全隱患，完善安全防范設(shè)施、標(biāo)識，充實(shí)校園防控體系，落實(shí)各項(xiàng)安全教育和管理措施，全面提升學(xué)校安全工作水平，為迎接上級組織的考評做好準(zhǔn)備。

（5）自評申報(bào)。2011年10月31日前完成自評申報(bào)工作，并確保學(xué)校的全部創(chuàng)建工作在2011年12月31日前達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化一級標(biāo)準(zhǔn)通過“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)三年行動(dòng)”和“平安先行學(xué)校”驗(yàn)收。

2、第二年（2012年1月—2012年12月）

在第一年的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建工作，不斷提高學(xué)校安全教育和管理水平，讓校園安全工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成為全體師生的自覺行為。

3、第三年（2013年1月—2014年3月）

繼續(xù)深入開展安全教育和管理“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)三年行動(dòng)”暨創(chuàng)建“平安先行學(xué)校”活動(dòng)，在學(xué)校形成工作高效的安全防控網(wǎng)絡(luò)，建成集人防、物防、技防于一體的校園安防指揮系統(tǒng)，全體師生員工的法律意識、安全防范意識和依法辦事的自覺性大大提高，校園穩(wěn)定工作、安全管理、安全教育、周邊治安綜合治理等全面走向規(guī)范化、制度化，形成長效機(jī)制。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為保障“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)三年行動(dòng)”創(chuàng)建活動(dòng)順利實(shí)施，并達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，我校成立“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)三年行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組：

泉州華光職業(yè)學(xué)院開展落實(shí)安全教育和管理“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)三年行動(dòng)” 領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單 組 長：XXX（院長）副組長：XXX（副院長）

XX（副書記）

成員：XX（副書記）

XX（副院長）

XX（辦公室主任）

XXX（學(xué)生處處長）

XX（總務(wù)處處長）

XX（團(tuán)委書記）

XX（團(tuán)委副書記）

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠院辦公室，負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)（創(chuàng)建）的具體工作，辦公室主任由XX同志兼任，副主任由XX同志兼任。成員：XX（兼）、XX。

四、主要內(nèi)容

（一）創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)健全。成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)，制定創(chuàng)建工作規(guī)劃、實(shí)施方案，層層落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。建立健全由各科室統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，依托教育行政部門，各有關(guān)職能部門積極參與、各司其職、密切配合的工作機(jī)構(gòu)。

（二）學(xué)校內(nèi)部管理規(guī)范。依據(jù)學(xué)校的自身特點(diǎn)制定和完善“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)三年行動(dòng)”規(guī)章制度；建立健全突發(fā)事件處置工作預(yù)警預(yù)案體系；建立暢通的信息傳輸渠道和嚴(yán)格的信息上報(bào)機(jī)制；制定重要部位管理制度、危爆物品管理制度等內(nèi)部安全保衛(wèi)工作制度。

（三）安全防范體系完善。構(gòu)建保障安全需要的安全保衛(wèi)機(jī)構(gòu)和現(xiàn)代化技術(shù)防范體系。抓好保衛(wèi)處的建設(shè)，配備法制副校長并發(fā)揮作用。校園及周邊各類安全基礎(chǔ)設(shè)施完備，標(biāo)識清楚醒目。配備配齊專（兼）職治安保衛(wèi)人員，造就一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良，能吃苦、能戰(zhàn)斗、能奉獻(xiàn)的學(xué)校安全穩(wěn)定工作隊(duì)伍。

（四）師生安全滿意率高。及時(shí)嚴(yán)厲打擊侵害師生人身財(cái)產(chǎn)安全的違法犯罪活動(dòng)，積極化解人民內(nèi)部矛盾糾紛，防止群體性事件的發(fā)生；切實(shí)維護(hù)學(xué)校治安安定，無重大、特大刑事案件和重大治安事故及責(zé)任事故發(fā)生；校內(nèi)交通規(guī)劃合理、標(biāo)識完備，運(yùn)送師生的交通工具安全可靠，無違章建筑；校內(nèi)防火、防震設(shè)施齊全有效；學(xué)生宿舍安全寧靜，校園教學(xué)、生活和其他公共活動(dòng)場所治安秩序良好，師生員工對校園治安的滿意程度不斷提高。家長對校園治安的滿意度逐步提高。

（五）維護(hù)穩(wěn)定教育到位。加強(qiáng)法制道德教育，增強(qiáng)師生員工法制觀念、學(xué)生安全防范能力和自我保護(hù)意識。遵紀(jì)守法形成風(fēng)尚，維護(hù)學(xué)校安全穩(wěn)定成為師生自覺行動(dòng)。加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)癡迷者、學(xué)習(xí)困難者、生活困難者、嚴(yán)重心理障礙者和經(jīng)常違紀(jì)學(xué)生的教育管理，采取有針對性措施予以幫扶，有效地解決各自問題。

（六）周邊治安秩序良好。在校園周邊設(shè)立治安崗，加強(qiáng)值班巡邏，確保不發(fā)生敲詐和侵害學(xué)生的案件。學(xué)校周邊200米沒有網(wǎng)吧、電子游戲廳、錄像廳、歌舞廳。及時(shí)清理各級各類學(xué)校周邊不健康的音像書刊點(diǎn)和各種流動(dòng)攤點(diǎn)，保障學(xué)生的身心健康。

五、主要舉措

（一）以學(xué)校作為創(chuàng)建活動(dòng)的主體。

1、形成學(xué)校黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，相關(guān)職能部門各司其職、緊密配合，全校師生共同參與的工作機(jī)制。建立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)三年行動(dòng)”各項(xiàng)工作，明確、落實(shí)安全工作的第一責(zé)任人，并配備法制副校長。

2、針對師生不同特點(diǎn)，組織師生參與形式多樣的創(chuàng)建活動(dòng)。每學(xué)期開學(xué)和期末各進(jìn)行1次面向全校學(xué)生的安全、法制教育，每學(xué)期組織1次有主題的安全和法制宣傳活動(dòng)，畢業(yè)班學(xué)生在畢業(yè)前參加法制培訓(xùn)班專題培訓(xùn)，每學(xué)期組織學(xué)生進(jìn)行逃生演練活動(dòng)2次。

3、學(xué)校加強(qiáng)與各有關(guān)部門的聯(lián)系與溝通，及時(shí)主動(dòng)地反映存在的問題，積極爭取支持配合。學(xué)校與公安、綜治、消防、衛(wèi)生、交警等部門緊密配合、相互協(xié)作，共同做好學(xué)校的安全工作。

（二）以“預(yù)防為主、整建結(jié)合、重在建設(shè)”作為創(chuàng)建活動(dòng)的原則。

1、進(jìn)一步加強(qiáng)安全防范工作，提高預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、控制和處置能力。及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握本地學(xué)校和周邊治安方面出現(xiàn)的新情況新問題，不斷完善學(xué)校人防、技防預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)安全信息員隊(duì)伍建設(shè)，及時(shí)報(bào)送穩(wěn)定信息，規(guī)范校園技防設(shè)施。提高安保工作人員素質(zhì)，提高處置突發(fā)事件的能力。

2、進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化學(xué)校內(nèi)部管理。把深入細(xì)致的思想政治工作與嚴(yán)格科學(xué)的管理結(jié)合起來，建立整治和管理并重的長效工作機(jī)制。建立校園治安情況臺帳、與公安配合的聯(lián)防機(jī)制以及學(xué)校應(yīng)急救治和疾病預(yù)防機(jī)制。規(guī)范學(xué)校治安、消防、衛(wèi)生、交通安全管理，定期開展各項(xiàng)工作檢查，杜絕學(xué)校安全隱患。

（三）以安全教育作為創(chuàng)建活動(dòng)的重點(diǎn)。

1、充分利用校園廣播、黑板報(bào)、宣傳櫥窗等宣傳陣地，以及開展講座、主題班會、學(xué)生團(tuán)活動(dòng)、安全周等多種形式，認(rèn)真開展安全教育。

2、結(jié)合安全教育周、119消防日、禁毒宣傳教育等活動(dòng)，對師生進(jìn)行交通安全、消防安全、人身安全、毒品危害等多方面教育，增強(qiáng)師生的安全意識，掌握安全知識，提高防范自救能力，減少意外傷亡及其他事件的發(fā)生。

3、認(rèn)真開展網(wǎng)絡(luò)安全教育，提高學(xué)生抵制網(wǎng)絡(luò)文化中的腐朽、消極內(nèi)容的能力。

（四）以法制教育作為創(chuàng)建活動(dòng)的重要手段。

1、加強(qiáng)法律普及教育，根據(jù)不同年齡階段學(xué)生的特點(diǎn)，針對性地加強(qiáng)法制教育，通過舉辦講座、觀看展覽、開設(shè)模擬法庭以及案例分析、法律宣傳、知識競賽等多種形式，不斷增強(qiáng)學(xué)生的法制意識，逐步提高學(xué)生的自我防范能力。

2、加強(qiáng)學(xué)生不良行為的糾偏工作，逐步建立完善全市青少年學(xué)生違法犯罪預(yù)警機(jī)制，構(gòu)筑一道牢固的預(yù)防青少年違法犯罪行為發(fā)生的堅(jiān)實(shí)防線。

（五）以綜合治理作為創(chuàng)建活動(dòng)的突破口。

加強(qiáng)與鎮(zhèn)政府、邊防派出所、衛(wèi)生、當(dāng)?shù)卮逦炔块T的協(xié)調(diào)，建立學(xué)校周邊環(huán)境整治聯(lián)系會議制度，排摸治安混亂的地方和突出的治安問題，采取有效措施，定期對校園周邊環(huán)境進(jìn)行專項(xiàng)整治。嚴(yán)厲打擊侵害師生人身財(cái)產(chǎn)安全的違法、違紀(jì)活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)學(xué)校及周邊地區(qū)的治安秩序，不斷優(yōu)化學(xué)校周邊環(huán)境，促進(jìn)學(xué)生健康成長。

泉州XX學(xué)院 2014年7月28日

第四篇：標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)三年行動(dòng)方案（模版）

安供車隊(duì)【2011】16號

安溪縣供銷車隊(duì)關(guān)于印發(fā)

開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)三年行動(dòng)方案的通知

各職能組、營運(yùn)車輛：

根據(jù)《安溪縣交通局關(guān)于印發(fā)安全性交通系統(tǒng)開展交通行業(yè)企事業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)三年行動(dòng)方案的通知》（安交【2011】61號文件精神，為做好我隊(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)三年行動(dòng)工作，現(xiàn)將《安溪縣供銷車隊(duì)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)三年行動(dòng)方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二0一一年六月十日

抄送：安溪縣交通局縣供銷聯(lián)社存檔

安溪縣供銷車隊(duì)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)三年行動(dòng)方案

為深入貫徹落實(shí)《泉州市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見》（泉政【2010】354）關(guān)于“嚴(yán)格企業(yè)安全管理，全面開展安全達(dá)標(biāo)活動(dòng)”的部署要求，鞏固和提升我隊(duì)開展落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任三年行動(dòng)（以下簡稱“第一輪三年行動(dòng)”）成果，決定從2011年7月至2014年6月，再用三年時(shí)間開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)（以下簡稱“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”）。根據(jù)安交【2011】61號文件精神，結(jié)合我隊(duì)實(shí)際，制定行動(dòng)方案如下：

一．目的意義

2008年以來，我隊(duì)根據(jù)上級主管部門的具體工作要求，開展了“第一輪三年行動(dòng)”，落實(shí)了企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，狠抓了整改治理，消除了安全隱患，企業(yè)的安全生產(chǎn)環(huán)境明顯改善，安全生產(chǎn)水平明顯提升，安全生產(chǎn)管理能力得到提高。“第一輪三年行動(dòng)”基本告一階段后，市政府決定在全市范圍內(nèi)開展“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”三年行動(dòng)，其目的旨在進(jìn)一步鞏固我市“第一輪三年行動(dòng)”的成果。我隊(duì)將根據(jù)“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”三年行動(dòng)的具體工作要求，按照“突出企事業(yè)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，執(zhí)行、銜接國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，健全安全生產(chǎn)管理長效機(jī)制”的原則，加大安全生產(chǎn)投入，改善安全生產(chǎn)條件，規(guī)范安全生產(chǎn)管理，提升安全生產(chǎn)水平，有效防范各類事故發(fā)生，確保安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定。

二．安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是指通過建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全管理制度

和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險(xiǎn)源，建立預(yù)防機(jī)制，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，勞動(dòng)者、生產(chǎn)設(shè)施和生產(chǎn)環(huán)境處于良好狀態(tài)，并持續(xù)改進(jìn)，不斷加強(qiáng)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。主要內(nèi)容包括：單位的安全生產(chǎn)目標(biāo)，組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)，安全生產(chǎn)投入，法律法規(guī)和安全管理制度，教育培訓(xùn)，設(shè)備設(shè)施，作業(yè)安全，隱患排查和治理，重大危險(xiǎn)源監(jiān)控，職業(yè)健康，應(yīng)急救援，事故報(bào)告、調(diào)查處理，績效評定和持續(xù)改進(jìn)等十三個(gè)方面。

三．目標(biāo)任務(wù)

通過開展“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”三年行動(dòng)，使安全生產(chǎn)的十三個(gè)方面內(nèi)容得到較好的落實(shí)。我縣交通行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)等級分為三級，一級最高。一級要求標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場考評分值到達(dá)900分以上；二級要求標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場考評分值到達(dá)800分以上899分以下；三級要求標(biāo)準(zhǔn)化考評分值到達(dá)700分以上799分以下。我隊(duì)開展“標(biāo)準(zhǔn)化”三年行動(dòng)的工作目標(biāo)是到達(dá)一級標(biāo)準(zhǔn)。

四．方法步驟

我隊(duì)“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”三年行動(dòng)分四個(gè)階段實(shí)施。

第一階段：宣傳發(fā)動(dòng)，全面動(dòng)員（2011年6月至7月）

召開由全體員工參加的“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”三年行動(dòng)動(dòng)員大會，全面部署“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”三年行動(dòng)工作，采取多種形式大力宣傳開展“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”三年行動(dòng)的目的意義、內(nèi)容及工作目標(biāo)，使全體從業(yè)人員主動(dòng)參與“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”三年行動(dòng)。指派專人參加上級主管部門舉辦的“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)三年行動(dòng)”培訓(xùn)，在7月底前完成本單位全體從業(yè)人員的教育培訓(xùn)。

第二階段： 落實(shí)函告，按時(shí)申報(bào)（2011月至2011年9月）

根據(jù)上級主管部門的函告書內(nèi)容逐項(xiàng)抓好落實(shí)，按照函告書的申報(bào)時(shí)限按期進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)申報(bào)。

第三階段：自查整改，自評申報(bào)（2011年10月至2013年12月）在接到函告后，按照要求進(jìn)行自查整改，自評合格后形成自評報(bào)告，并向函告單位申報(bào)。在2011年10月底前完成自評申報(bào)；在2011年12月底前完成標(biāo)準(zhǔn)化三級以上標(biāo)準(zhǔn)。

第四階段：階段督導(dǎo)，整體考核（2011年6月至2014年6月）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化納入各職能組、營運(yùn)車輛安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考評（其考核分值占安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考評總分的60%），每年考評一次，三年后（2014年）總考評。

由成都車隊(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)三年行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組建立階段性工作督導(dǎo)制度，每季度一次開展“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”三年行動(dòng)落實(shí)情況檢查，確保階段性工作的落實(shí)。

五．工作要求

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”三年行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制度切實(shí)可行的工作方案，在2011年6月份報(bào)送縣交通局安全股。把“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”三年行動(dòng)擺上重要工作議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，確保工作扎實(shí)有序開展。

2.明確職責(zé)分工。按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，明確分工，落

實(shí)責(zé)任，確保“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”三年行動(dòng)的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

3.加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”三年行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組每季度召開一次會議，掌握工作進(jìn)展情況，分析存在問題，研究解決辦法。加強(qiáng)與主管部門的溝通，接受指導(dǎo)和督督查，不斷推動(dòng)“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”深入開展。

4.建立考核機(jī)制。按照要求建立“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”責(zé)任考核考評制度，嚴(yán)格責(zé)任追究制度。對連續(xù)兩次未能按時(shí)完成階段性工作目標(biāo)的，由領(lǐng)導(dǎo)小組約談相關(guān)責(zé)任人說明原因；對三次未能按時(shí)完成階段性工作目標(biāo)的，其當(dāng)?shù)陌踩a(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核評定為不合格。

5.搞好輿論宣傳。設(shè)立“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”宣傳欄，大力宣傳事故隱患排查整改工作，營造濃厚的輿論氛圍，推動(dòng)工作開展。

6.加大資金投入。把開展“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”三年行動(dòng)的工作經(jīng)費(fèi)納入企業(yè)財(cái)務(wù)核算，確保整改資金的落實(shí)。按財(cái)務(wù)制度要求及時(shí)撥付或報(bào)支開展“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”三年行動(dòng)的各種合法性、合理性支出，確保工作順利開展。

安溪縣供銷合作社聯(lián)合社汽車運(yùn)輸隊(duì)

二0一一年六月九日

第五篇：“xx紅色物業(yè)”建設(shè)三年行動(dòng)方案

“xx紅色物業(yè)”建設(shè)三年行動(dòng)方案范文

為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委關(guān)于加強(qiáng)城市基層黨建、全域推進(jìn)“紅色物業(yè)”的要求，充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，引領(lǐng)物業(yè)服務(wù)管理有效融入基層治理，推動(dòng)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化根據(jù)省委組織部、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省民政廳《“xx紅色物業(yè)”建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃》(x建物字(2020)x號)，現(xiàn)就全域推進(jìn)“xx紅色物業(yè)”建設(shè)，促進(jìn)提升城市社區(qū)治理水平，制定本行動(dòng)方案。

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，以嚴(yán)密黨的基層組織體系為基礎(chǔ)，以健全黨建聯(lián)建機(jī)制為重點(diǎn)，以加強(qiáng)行業(yè)管理監(jiān)督為重要抓手，著力解決物業(yè)服務(wù)管理中的突出問題，使物業(yè)服務(wù)企業(yè)(含物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目，以下簡稱“物業(yè)企業(yè)”)和業(yè)主委員會(以下簡稱“業(yè)委會”)成為黨組織聯(lián)系服務(wù)群眾、提升城市社區(qū)治理水平的重要力量，努力形成黨建引領(lǐng)作用明顯、行業(yè)監(jiān)管更加完備、運(yùn)行機(jī)制科學(xué)有效、物業(yè)管理規(guī)范有序、人居環(huán)境舒適和諧的物業(yè)管理新局面。

(二)工作目標(biāo)

按照“一年擴(kuò)覆蓋、補(bǔ)短板，兩年抓規(guī)范、促提升，三年塑優(yōu)勢、創(chuàng)品牌”的總體安排，通過三年努力，推動(dòng)物業(yè)服務(wù)行業(yè)黨建領(lǐng)導(dǎo)體制和物業(yè)管理政策制度健全規(guī)范，物業(yè)管理領(lǐng)域突出問題得到有效解決，黨建引領(lǐng)、行業(yè)主管、基層主抓、共建共治共享的工作格局全面形成，物業(yè)服務(wù)管理專業(yè)化、精細(xì)化水平不斷提高，群眾獲得感、幸福感、安全感明顯增強(qiáng)，2020年，總結(jié)新冠肺炎疫情防控工作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，全面排查物業(yè)服務(wù)管理工作短板弱項(xiàng)，健全物業(yè)服務(wù)行業(yè)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制和運(yùn)行機(jī)制，推動(dòng)物業(yè)企業(yè)和業(yè)委會黨的組織應(yīng)建盡建、黨的工作全面覆蓋，物業(yè)領(lǐng)域突出問題排查整治取得明顯成效。

2021年，基本形成以專業(yè)化物業(yè)企業(yè)為主體，國有物業(yè)企業(yè)、街道社區(qū)黨組織領(lǐng)辦公益性物業(yè)企業(yè)、專業(yè)性社會組織等兜底的全覆蓋的物業(yè)服務(wù)體系，完善物業(yè)企業(yè)和業(yè)委會監(jiān)督管理制度，細(xì)化配套政策和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，進(jìn)一步健全黨建引領(lǐng)社區(qū)治理框架下的物業(yè)服務(wù)管理工作機(jī)制。

2022年，力爭實(shí)現(xiàn)住宅小區(qū)專業(yè)化物業(yè)服務(wù)覆蓋率達(dá)到x%以上、業(yè)委會組建率達(dá)到x%以上，物業(yè)企業(yè)和業(yè)委會黨組織覆蓋率分別達(dá)到x%、x%以上，黨的工作覆蓋質(zhì)量持續(xù)提高，黨建引領(lǐng)物業(yè)服務(wù)管理的長效機(jī)制基本形成，“xx紅色物業(yè)”成為在全省有重要影響的工作品牌。

二、主要任務(wù)

(一)健全市、區(qū)、街道、社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)物業(yè)服務(wù)管理機(jī)制

1.建立綜合協(xié)調(diào)機(jī)制。各級要把“xx紅色物業(yè)”建設(shè)納入城市基層黨建總體部署，作為黨委書記抓基層黨建述職評議考核的重要內(nèi)容。建立由市委組織部、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，發(fā)改、公安、民政、司法、自然資源、市場監(jiān)管、城管、房管、消防、12345市民熱線管理中心等部門參與的綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，建立工作專班，定期召開協(xié)調(diào)會議，研究解決重點(diǎn)問題。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局會同市委組織部定期對縣(市、區(qū))“紅色物業(yè)”建設(shè)工作開展綜合評價(jià)，通報(bào)工作進(jìn)展。各縣(市、區(qū))物業(yè)主管部門全部成立物業(yè)行業(yè)黨組織，明確承擔(dān)行業(yè)黨組織辦公室日常的職能科室，配齊配強(qiáng)專職工作人員，確保市級不少于x人、縣(市、區(qū))不少于x人。

責(zé)任單位:市委組織部、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市發(fā)改委、市公安局、市民政局、市司法局、市自然資源局、市市場監(jiān)管局、市城管局、市房管中心、市消防救援支隊(duì)、市12345市民熱線管理中心，各縣(市、區(qū))

完成時(shí)限:2020年底

2.強(qiáng)化組織推動(dòng)。各縣(市、區(qū))通過建立工作領(lǐng)導(dǎo)小組或聯(lián)席會議等形式，健全黨建引領(lǐng)物業(yè)服務(wù)管理綜合協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，每年制定工作計(jì)劃、明確任務(wù)分工，合力推進(jìn)任務(wù)落實(shí)。縣(市、區(qū))物業(yè)主管部門黨組(黨委)要把“紅色物業(yè)”建設(shè)作為“一把手”工程，德城區(qū)物業(yè)主管部門黨組書記要把“紅色物業(yè)”建設(shè)作為突破項(xiàng)目。縣(市、區(qū))物業(yè)主管部門每年要會同街道黨工委對轄區(qū)內(nèi)物業(yè)企業(yè)及黨組織負(fù)責(zé)人、業(yè)委會委員進(jìn)行全覆蓋培訓(xùn)。

責(zé)任單位:各縣(市、區(qū))

完成期限:2021年底

3.落實(shí)主體責(zé)任。各街道黨工委要認(rèn)真落實(shí)“屬地管理”事項(xiàng)主體責(zé)任和配合責(zé)任清單，統(tǒng)籌做好轄區(qū)內(nèi)物業(yè)服務(wù)管理監(jiān)督工作，配強(qiáng)工作力量，充分發(fā)揮街道物業(yè)管理部門職能。推行街道黨工委負(fù)責(zé)人召集街道物業(yè)管理聯(lián)席會議制度，注重發(fā)揮物業(yè)黨建聯(lián)盟等平臺作用，統(tǒng)籌解決涉及多個(gè)社區(qū)和社區(qū)自身無法解決的復(fù)雜事項(xiàng)。加強(qiáng)社區(qū)黨組織對物業(yè)企業(yè)和業(yè)委會的領(lǐng)導(dǎo)，健全社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建機(jī)制，推動(dòng)城市社區(qū)居民委員會全部下設(shè)環(huán)境和物業(yè)管理委員會，探索完善工作運(yùn)行機(jī)制。

責(zé)任單位:市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市民政局、市委組織部，各縣(市、區(qū))

完成時(shí)限:2021年底

4.加強(qiáng)居民小區(qū)黨建。引導(dǎo)破產(chǎn)企業(yè)黨員、離退休黨員等將組織關(guān)系轉(zhuǎn)移到小區(qū)，采取排查“口袋”黨員、社區(qū)下沉力量、選派黨建工作指導(dǎo)員等方式，推動(dòng)小區(qū)黨支部應(yīng)建盡建。嚴(yán)格落實(shí)新建小區(qū)預(yù)留工作服務(wù)用房的要求，加大各級財(cái)政保障力度，整合機(jī)關(guān)干部、社區(qū)專職工作者、網(wǎng)格員等工作力量，力爭到2022年，全面實(shí)現(xiàn)居民小區(qū)有支部、有陣地、有經(jīng)費(fèi)、有志愿服務(wù)隊(duì)伍、有協(xié)商共治機(jī)制，強(qiáng)化小區(qū)支部引領(lǐng)作用。

責(zé)任單位:市委組織部、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市委市直機(jī)關(guān)工委、市民政局、市自然資源局、市財(cái)政局，各縣(市、區(qū))

完成時(shí)限:2022年底

(二)提高業(yè)委會組建率、物業(yè)服務(wù)覆蓋率、黨的組織覆蓋率

5.提高業(yè)委會組建率。街道黨工委組織、指導(dǎo)業(yè)主大會成立和業(yè)委會換屆工作，重點(diǎn)做好商品房小區(qū)業(yè)委會組建工作。2020年，縣(市、區(qū))物業(yè)主管部門要明確不宜作為業(yè)委會委員候選人人選的具體情形，建立并落實(shí)街道黨工委和住建(房管)、政法、市場監(jiān)管、城管、信訪等部門參加的聯(lián)審把關(guān)機(jī)制。2020年，居民小區(qū)成立業(yè)委會的比例力爭達(dá)到x%以上，2021年達(dá)到x%以上，2022年達(dá)到x%以上。

責(zé)任單位:市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市委政法委、市民政局、市市場監(jiān)管局、市城管局、市信訪局，各縣(市、區(qū))

完成時(shí)限:2022年底

6.提高物業(yè)服務(wù)覆蓋率。對物業(yè)服務(wù)覆蓋情況開展全面排查。對沒有物業(yè)服務(wù)的居民小區(qū)，積極推動(dòng)業(yè)主選聘專業(yè)化物業(yè)企業(yè)，力爭2020年居民小區(qū)專業(yè)化物業(yè)服務(wù)覆蓋率達(dá)到x%以上，2021年達(dá)到x%以上，2022年達(dá)到x%以上。對未選聘專業(yè)化物業(yè)服務(wù)的居民小區(qū)，指導(dǎo)街道社區(qū)采取街道社區(qū)黨組織領(lǐng)辦公益性物業(yè)企業(yè)、引入國有物業(yè)企業(yè)、專業(yè)性社會組織等方式，提供秩序維護(hù)、保潔等基礎(chǔ)服務(wù)。結(jié)合老舊小區(qū)改造持續(xù)推動(dòng)物業(yè)服務(wù)管理覆蓋，把落實(shí)物業(yè)管理模式作為老舊小區(qū)改造的前提條件。

責(zé)任單位:市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市國資委，各縣(市、區(qū))

完成時(shí)限:2022年底

7.提高物業(yè)企業(yè)和業(yè)委會黨的組織和工作覆蓋率。2020年，縣(市、區(qū))物業(yè)服務(wù)行業(yè)黨組織會同街道社區(qū)黨組織開展物業(yè)企業(yè)、業(yè)委會黨的組織和工作覆蓋集中攻堅(jiān)，力爭物業(yè)企業(yè)、業(yè)委會黨組織覆蓋率分別達(dá)到x%、x%，黨的工作實(shí)現(xiàn)全面覆蓋。注重通過實(shí)行發(fā)展黨員計(jì)劃傾斜、招聘黨員職工等方式，壯大物業(yè)企業(yè)黨員隊(duì)伍，為建立黨組織創(chuàng)造條件。采取適當(dāng)方式引導(dǎo)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨員干部、黨員業(yè)主參選業(yè)委會委員。在業(yè)委會成立和換屆時(shí)，通過街道社區(qū)黨組織推薦業(yè)委會委員候選人等方式，確保業(yè)委會成員中黨員比例不低于x%。力爭到2022年，物業(yè)企業(yè)、業(yè)委會黨組織覆蓋率分別達(dá)到x%、x%，黨的工作持續(xù)保持全面有效覆蓋。

責(zé)任單位:市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市委組織部、市民政局，各縣(市、區(qū))

完成時(shí)限:2022年底

(三)加強(qiáng)黨建引領(lǐng)物業(yè)服務(wù)管理規(guī)范化、制度化建設(shè)

8.完善黨組織對物業(yè)企業(yè)的監(jiān)督管理制度。落實(shí)物業(yè)企業(yè)黨建與登記備案、日常監(jiān)管、考核評價(jià)“三同步”制度，將物業(yè)企業(yè)黨建情況納入物業(yè)服務(wù)合同備案要求，納入日常監(jiān)督檢查、信用信息管理，作為對物業(yè)企業(yè)考核評價(jià)的重要內(nèi)容。各級物業(yè)主管部門每年組織開展物業(yè)企業(yè)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督檢查，有力處置物業(yè)領(lǐng)域違法違規(guī)問題。2020年底前，市、縣兩級物業(yè)主管部門制定物業(yè)服務(wù)質(zhì)量考核評價(jià)辦法，街道社區(qū)黨組織評價(jià)意見權(quán)重在物業(yè)服務(wù)質(zhì)量考核評價(jià)中占比不低于x%。

責(zé)任單位:市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市委組織部，各縣(市、區(qū))

完成年限:2021年底

9.加強(qiáng)對行業(yè)協(xié)會指導(dǎo)監(jiān)督。加快推進(jìn)全市物業(yè)管理協(xié)會組建工作，住建(房管)、民政部門指導(dǎo)監(jiān)督協(xié)會加強(qiáng)自身建設(shè)，強(qiáng)化行業(yè)自律。物業(yè)服務(wù)行業(yè)黨組織要加強(qiáng)對物業(yè)管理協(xié)會的領(lǐng)導(dǎo)，行業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人列席協(xié)會會長辦公(工作)會議，對重要事項(xiàng)事先研究提出意見，推動(dòng)協(xié)會制定行業(yè)自律公約，引領(lǐng)行業(yè)規(guī)范發(fā)展。

責(zé)任單位:市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市民政局，各縣(市、區(qū))

完成年限:2021年底

10.建立黨組織對業(yè)委會的監(jiān)督管理制度。2020年底前，德城區(qū)

要積極探索制定業(yè)委會向社區(qū)黨組織定期報(bào)告制度、業(yè)主大會和業(yè)委會印章使用監(jiān)管制度，建立街道社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的業(yè)委會糾錯(cuò)和退出機(jī)制，加強(qiáng)對業(yè)委會的履職監(jiān)督2021年在全市推開。按照省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳制定的《業(yè)主大會和業(yè)委會指導(dǎo)規(guī)則》，將業(yè)委會黨組織建立以及業(yè)委會委員中黨員的情況納入業(yè)委會備案要求;做好《業(yè)委會黨建工作指南》和管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則等示范文本的推廣使用工作。

責(zé)任單位:市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，各縣(市、區(qū))

完成年限:2021年底

11.建立物業(yè)服務(wù)“吹哨報(bào)到”機(jī)制。街道社區(qū)黨組織依托網(wǎng)格化服務(wù)管理平臺、手機(jī)APP、投訴熱線電話等建立“居民吹哨、物業(yè)報(bào)到”機(jī)制，明確專人負(fù)責(zé)收集、處置居民群眾反映的物業(yè)管理問題和訴求，優(yōu)化問題處理工作流程，提高社區(qū)和物業(yè)企業(yè)對居民訴求的響應(yīng)、處置、反饋效率。對涉及綜合執(zhí)法的事項(xiàng)，街道黨工委要充分運(yùn)用“街道吹哨、部門報(bào)到”工作機(jī)制，推動(dòng)綜合執(zhí)法力量向小區(qū)下沉，切實(shí)做到“民有所呼、我有所應(yīng)”，力爭到2022年，實(shí)現(xiàn)呼叫事項(xiàng)響應(yīng)率、辦結(jié)率均達(dá)到x%。街道社區(qū)黨組織要結(jié)合開展“一社區(qū)一法律顧問”工作，積極引入律師服務(wù)，協(xié)助審核物業(yè)服務(wù)合同、規(guī)范住宅專項(xiàng)維修資金收取使用和公共收益支出等事項(xiàng)。要教育引導(dǎo)黨員業(yè)主帶頭履行業(yè)主義務(wù)，對無故拒繳物業(yè)費(fèi)等行為，通過在社區(qū)公示、向所在單位黨組織通報(bào)等形式，進(jìn)行曝光督促。要注重引導(dǎo)駐區(qū)單位、報(bào)到單位、專業(yè)性社會組織等將物業(yè)服務(wù)管理作為共駐共建的重要內(nèi)容，主動(dòng)參與社區(qū)物業(yè)服務(wù)管理工作。

責(zé)任單位:市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市委政法委、市委市直機(jī)關(guān)工委、市公安局、市司法局、市自然資源局、市市場監(jiān)管局、市城管局、市消防救援支隊(duì)，各縣(市、區(qū))

完成時(shí)長;2022年底

12.建立完善社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建機(jī)制。2020年推動(dòng)住宅小區(qū)物業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人全部到社區(qū)報(bào)到，物業(yè)企業(yè)黨組織全部與社區(qū)黨組織簽訂黨建聯(lián)建協(xié)議，每年至少認(rèn)領(lǐng)x個(gè)社區(qū)黨建服務(wù)項(xiàng)目。吸納符合條件的物業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人、業(yè)委會委員擔(dān)任社區(qū)“兩委”兼職委員，推行小區(qū)黨支部書記與業(yè)委會主任“一人兼”。2021年，各縣(市、區(qū))結(jié)合深化網(wǎng)格化服務(wù)管理工作，提出將物業(yè)企業(yè)納入網(wǎng)格黨建工作體系的具體措施，吸收一批符合條件的企業(yè)職工作為社區(qū)兼職網(wǎng)格員。強(qiáng)化資源共享，統(tǒng)籌用好黨群服務(wù)陣地，支持物業(yè)企業(yè)、業(yè)委會在社區(qū)黨群服務(wù)中心設(shè)立辦事窗口，為居民提供物業(yè)交費(fèi)、意見咨詢等服務(wù)。

責(zé)任單位:市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市委組織部、市民政局、市委政法委，各縣(市、區(qū))

完成年限:2021年底

13.健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的社區(qū)物業(yè)服務(wù)管理協(xié)商共治機(jī)制。2020年，推行物業(yè)企業(yè)服務(wù)清單、業(yè)委會權(quán)責(zé)清單、街道社區(qū)黨組織考核評價(jià)清單“三張清單”制度，由街道社區(qū)黨組織督促指導(dǎo)小區(qū)業(yè)委會、物業(yè)企業(yè)重點(diǎn)圍繞有序參與社區(qū)治理，分別建立雙向承諾、公開透明的權(quán)責(zé)清單和服務(wù)清單，街道社區(qū)黨組織相應(yīng)制定考核評價(jià)清單，推動(dòng)雙方承諾踐諾、形成良性循環(huán)。2021年，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭完善物業(yè)服務(wù)管理聯(lián)席會、業(yè)主懇談會、人民調(diào)解委員會“三會”制度，細(xì)化參加人員、內(nèi)容形式等，明確街道社區(qū)黨組織進(jìn)行組織召集或指導(dǎo)監(jiān)督的具體辦法。對協(xié)商確定的物業(yè)服務(wù)管理重大事項(xiàng)、重要問題，社區(qū)黨組織要組織黨員、居民有序參與全過程監(jiān)督督促物業(yè)企業(yè)、業(yè)委會及時(shí)公開落實(shí)情況。街道黨工委要定期召開專題會議，幫助社區(qū)黨組織解決物業(yè)協(xié)商中遇到的困難和問題，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決涉及跨社區(qū)和社區(qū)自身無法解決的事項(xiàng)。

責(zé)任單位:市委組織部、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市民政局、市司法局，各縣(市、區(qū))

完成時(shí)限:2021年底

(四)黨建引領(lǐng)促進(jìn)物業(yè)服務(wù)行業(yè)健康發(fā)展

14.加大對物業(yè)服務(wù)行業(yè)的支持力度。各有關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等x部門單位印發(fā)的《關(guān)于落實(shí)常態(tài)化疫情防控舉措支持物業(yè)服務(wù)行業(yè)健康發(fā)展的通知》有關(guān)政策，指導(dǎo)物業(yè)企業(yè)用好用足國家、省支持政策，改善行業(yè)發(fā)展環(huán)境。用好非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作經(jīng)費(fèi)，落實(shí)非公有制物業(yè)企業(yè)黨費(fèi)全額返還、黨組織工作經(jīng)費(fèi)稅前列支等政策，確保每個(gè)物業(yè)企業(yè)黨組織每年工作經(jīng)費(fèi)不少于x元。鼓勵(lì)社區(qū)黨組織從為民服務(wù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中每年列支部分資金，通過設(shè)立黨建工作項(xiàng)目等方式，引導(dǎo)支持物業(yè)企業(yè)黨組織開展黨建工作。

責(zé)任單位:市委組織部、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局及各有關(guān)部門單位，各縣(市、區(qū))

完成時(shí)限:2021年底

15.解決物業(yè)領(lǐng)域堵點(diǎn)難點(diǎn)問題。各縣(市、區(qū))物業(yè)主管部門按照省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳物業(yè)領(lǐng)域“大排查、解難題、暖萬家”專項(xiàng)行動(dòng)和全市物業(yè)領(lǐng)域集中整治專項(xiàng)行動(dòng)工作要求，對12345政務(wù)服務(wù)熱線投訴、負(fù)面輿情等進(jìn)行梳理，建立問題清單、工作臺賬，與街道社區(qū)黨組織等協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，及時(shí)回應(yīng)和解決群眾訴求。2021年，持續(xù)深化專項(xiàng)整治，重點(diǎn)解決物業(yè)服務(wù)用房使用管理不規(guī)范、業(yè)主無故拒交物業(yè)費(fèi)、占用公共設(shè)施、私搭亂建、公共收益不公開不透明等難點(diǎn)問題。2022年，落實(shí)住宅專項(xiàng)維修資金改革，全面破解資金使用表決難、收益率低等突出問題。

責(zé)任單位:市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市委組織部、市發(fā)改委、市公安局、市民政局、市司法局、市自然資源局、市市場監(jiān)管局、市城管局、市房管中心、市消防救援支隊(duì)、市12345市民熱線管理中心，各縣(市、區(qū))

完成時(shí)限:2022年底

16.提升物業(yè)管理信息化水平。支持各縣(市、區(qū))運(yùn)用信息化手段加強(qiáng)物業(yè)管理，建設(shè)具有日常監(jiān)管、登記備案、信用信息管理、住宅專項(xiàng)維修資金監(jiān)管等功能的智慧物業(yè)綜合管理平臺。支持有條件的縣(市、區(qū))探索建立智慧物業(yè)綜合管理平臺、實(shí)現(xiàn)業(yè)主決策事項(xiàng)電子化表決。支持物業(yè)企業(yè)積極運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、人工智能等信息技術(shù)，開發(fā)物業(yè)管理綜合服務(wù)平臺，建立健全信息共享開放機(jī)制，提高服務(wù)管理能力。

責(zé)任單位:市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市大數(shù)據(jù)局，各縣(市、區(qū))

完成時(shí)限:2022年底

三、組織實(shí)施

1.堅(jiān)持全域推進(jìn)。各縣(市、區(qū))要堅(jiān)持全區(qū)域、全要素、全周期推進(jìn)，結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案，明確推進(jìn)措施、責(zé)任單位和完成時(shí)限，把各項(xiàng)工作要求落到每個(gè)社區(qū)，實(shí)現(xiàn)整體提升。各級物業(yè)主管部門要會同組織、民政部門加強(qiáng)工作指導(dǎo)，建立定期調(diào)度、專項(xiàng)督查、跟蹤問效等工作機(jī)制，持續(xù)推動(dòng)工作落實(shí)。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭每年對各縣(市、區(qū))工作推進(jìn)情況開展綜合評價(jià)，通報(bào)評價(jià)結(jié)果。

2.注重分類指導(dǎo)。xx區(qū)和工作基礎(chǔ)較好的地方，要積極先行先試，率先破解重點(diǎn)難點(diǎn)問題，發(fā)揮好示范引領(lǐng)作用。基礎(chǔ)相對薄弱的地方，要加大工作力度，實(shí)施對標(biāo)趕超，盡快補(bǔ)齊工作短板。各地要根據(jù)老舊小區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部小區(qū)、普通商品房小區(qū)等各類小區(qū)的特點(diǎn)，采取針對性、差異化措施，做到精準(zhǔn)施策。

3.強(qiáng)化典型帶動(dòng)。按照“三好六有”(服務(wù)發(fā)展好、員工評價(jià)好、社會反響好;有堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)班子、規(guī)范的黨建制度、過硬的黨員隊(duì)伍、穩(wěn)固的基礎(chǔ)保障、創(chuàng)新的載體項(xiàng)目、健康的團(tuán)隊(duì)文化)的要求，組織開展物業(yè)企業(yè)黨建工作示范點(diǎn)爭創(chuàng)活動(dòng)，分級分批打造一批“xx紅色物業(yè)”先進(jìn)典型。積極參與省住建廳組織開展的“xx紅色物業(yè)”星級服務(wù)企業(yè)爭創(chuàng)活動(dòng)，到2022年，力爭每個(gè)縣(市、區(qū))打造x至x個(gè)省級“xx紅色物業(yè)”示范點(diǎn)，全市爭取培育x家以上省級示范物業(yè)企業(yè)。及時(shí)總結(jié)宣傳推廣“紅色物業(yè)”典型經(jīng)驗(yàn)做法，結(jié)合開展“發(fā)現(xiàn)榜樣”活動(dòng)，每年集中選樹一批物業(yè)服務(wù)人員先進(jìn)典型，組織開展進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)集中宣講，發(fā)揮示范帶動(dòng)效應(yīng)。