2021年教育整頓講稿（輔導報告）

目前，我市正在開展政法隊伍教育整頓，這是黨中央提出的新要求，是政法戰線全面從嚴管黨治警的新舉措，是人民群眾繼掃黑除惡專項斗爭之后的又一新期待，意義重大、影響深遠。政法機關是“國之重器”，是維護人民權益、維護社會公平正義、維護國家安全穩定的基本力量，是黨和人民的“刀把子”。習近平總書記多次強調，“政法工作的性質決定了政法隊伍必須紀律嚴明”“廣大干警要做維護和遵守各項紀律的模范和表率”。如果，政法系統黨員干部隊伍不純、不公、不力，甚至發生違法亂紀問題，出現害群之馬，影響惡劣、危害極大，人民群眾深惡痛絕，勢必嚴重削弱政法機關的公信力，嚴重踐踏社會公平正義底線，嚴重損害黨和政府形象。我市政法隊伍的主流是好的，總體上是嚴的。同時，也要看到，政法隊伍面臨的黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢是嚴峻復雜的。十八大以來，我市共查處政法系統案件**件，其中縣處級干部**人，教訓極其慘痛。下面，結合政法隊伍教育整頓工作，我以黨課這一形式，向全市政法干部隊伍談幾點體會和感悟：

一、堅持黨的領導，始終做到對黨忠誠

政法機關是專政機關，政法隊伍是一支半軍事化的隊伍，其中80%是黨員。與其他黨政機關相比，政法機關尤其要把講政治、守紀律擺在首位，通過嚴明政治紀律帶動其他各項紀律嚴起來。

要做到對黨絕對忠誠。在政治原則、政治方向問題上，政法機關的所有同志必須頭腦清醒、立場堅定，對黨的事業、國家前途堅信不疑，始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，不斷增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。要堅決做到“五個必須”：一是必須維護中央權威，決不允許背離黨中央另搞一套。二是必須維護黨的團結，決不允許搞任何形式的派別活動。三是必須遵循組織程序，決不允許擅作主張、先斬后奏。四是必須服從組織決定，決不允許跟組織討價還價、對抗組織。五是必須管好親屬和身邊工作人員，決不允許他們擅權干政、謀取私利，決不允許默認他們利用特殊身份謀取非法利益。聽黨指揮，是政法機關對黨絕對忠誠的核心一條。

在政法系統堅持黨的領導，這是一個根本性問題。實際上，司法領域、政法領域爭奪領導權的斗爭是非常激烈的。社會上一些別有用心的人提出所謂的“司法獨立”、三權分立等等，這些聲音改革開放以來一直不斷。在近些年的司法體制改革中，就有人提出人民法院、人民檢察院就應該去掉“人民”兩字，說西方都沒有這兩個字。這都是別有用心的。人民性體現了我們的黨性，這是絕對不能含糊的。還有人總認為，黨對政法工作的領導有礙司法獨立。有人甚至提出要撤銷政法委。我們曾經走過彎路，文化大革命中打破公、檢、法，踢開黨委鬧革命。還有一個時期，公、檢、法不健全，黨委去判案子。這也是不正確的?，F在是依法獨立行使審判權、檢察權，按照法律程序來走。但是在思想上政治上組織上，政法機關必須接受黨的領導。這是保障政法機關性質的一條。政法干部必須要由黨來決定，政法工作必須為黨和國家工作大局服務，這些不能有絲毫含糊。

堅持黨的領導、對黨忠誠，不是抽象的。落實到行動中，就是要踐行黨的宗旨，實施黨的主張，貫徹落實黨的路線方針政策。我們黨的政策和國家法律都是人民根本意志的反映，在本質上是一致的。黨的政策是國家法律的先導和指引，是立法的依據和執法司法的重要指導。黨的政策成為法律后，實施法律就是貫徹黨的意志，依法辦事就是執行黨的政策。政法機關堅持黨的領導，對黨忠誠，聽黨指揮，最根本的就是做到執法為民、公正司法，就是要像習近平總書記要求的那樣，“讓人民群眾從每一個司法案件中感受到公平正義”。

堅持黨的領導就要堅持法律至上，維護法律權威。黨領導人民制定法律，黨也必須在法律的范圍內活動。那種“黨大還是法大”的問題本身就是偽命題。黨對政法工作的領導主要體現在管方向、管政策、管原則、管干部上，不是包辦具體事務，不是越俎代庖，更不允許領導干部借黨對政法工作的領導之名對司法機關工作進行不當干預。黨規黨紀規定：“黨員領導干部違反有關規定干預和插手司法活動、執紀執法活動，向有關地方或者部門打招呼、說情，或者以其他方式對司法活動、執紀執法活動施加影響”的，要給予處分。政法機關和政法干部要敢于擔當，不阿權勢、不徇私情，堅持職業操守，守住公正正義的防線。

二、堅持挺紀在前，確保執法為民、公正司法

在紀律作風上，政法機關和政法干部歷來就有更高的要求。公安干警有“XX條禁令”，法官有“XX個不準”，與普通黨員干部相比，這些規定要求更加嚴格。既然有更高的標準、更嚴的要求，政法干部就更要時刻保持警醒，把紀律和規矩挺在前面，防止觸碰帶電的“高壓線”。

一要嚴以用權、謹慎用權。政法機關掌握著生殺予奪的國家權力。習近平總書記曾告誡廣大政法干警：“執法司法中萬分之一的失誤，對當事人就是百分之百的傷害”。政法干部一定要慎之又慎，“戰戰兢兢、如履薄冰”，堅持按規矩辦事、按規矩用權，依紀依法執法辦案，防止執法不公，更不得把權力作為私器，用來牟取私利、滿足私欲。從近幾年查處的案例來看，一些政法干部濫用手中的權力，粗放執法、變通執法、越權執法，有的有案不立、有罪不究，有的違規立案、越權管轄；有的刑訊逼供、濫用槍支警械、濫用強制措施，侵犯公民的合法權益；有的辦關系案、人情案、金錢案，徇私舞弊、貪贓枉法等等。對于執法人員知法犯法的，要從重處理，因為這些人損害的是司法公平正義的形象。

二要守住清廉底線，把好金錢關、人情關、親情關。政法干部往往成為社會上各種各樣的人千方百計拉攏“圍獵”的對象，必須時刻保持警醒，繃緊拒腐防變這根弦。比如，收受紅包的問題。黨紀處分條例明確規定：“收受可能影響公正執行公務的禮品、禮金、消費卡等”，要給予處分。**縣公安局副局長**交代，收受紅包禮金幾百萬。這些紅包打著人情往來的幌子，實際上都是有求于他。沒見上級領導干部倒過來給下級送紅包的，都是管轄范圍內的下級向上級送的。收了這些東西后，就很難公正地評價干部，公正地執行公務。十九大以后，中央紀委要求“行賄受賄一起查”，刑法也是加大對行賄行為的打擊力度的。

再比如，公款吃喝的問題。政法干部有幾種飯是堅決不能吃的。第一種是涉案對象親屬，吃了就是違紀。不只是公款，私款也不能吃，不能亂交朋友。第二種是可能影響執行公務的。這個要靠自己判斷。第三種就是公款。政法機關也有部隊的作風，上面來人陪下子，辦了個大案喝一頓，好好慶祝。酒一喝，這個戰斗力就上來了。這方面，政法機關要嚴格執行到位。

再比如，慎交朋友的問題。政法機關干部掌握著政法權力，特別要交好朋友。我勸大家也做個“孤獨”的人，做孤膽英雄。如果有人特別是那些老板，八桿子打不著的人跟你稱兄道弟，那么頭腦要特別清醒。面對這些問題我們未必都有免疫力，千萬不要對自己的免疫力估計過高。跟這些人交朋友別以為組織上不知道。他們到處炫耀，大家都會知道，他們也決不會保守秘密，有些人甚至還認為自己有關系專門在外面攬活。

再比如，個人情趣愛好的問題。有個人愛好并不奇怪，但一不小心就有可能成為被行賄者拉下水的突破口。一些人不但對領導干部的愛好了如指掌，甚至連領導干部抽什么牌的煙、喝什么牌的酒都一清二楚。這些想拉你下水的人，陰謀詭計之多，算計之深，超出我們正常的想象力，往往不知不覺，“溫水煮青蛙”。即使健康的愛好也不能超越法紀底線。

再比如，管好親屬和身邊工作人員的問題。首先對配偶和子女從業的情況，要嚴格按照中央要求來。中央要求從業回避的，要好好管住老婆、孩子。有一些領導干部出問題，就是被人從家人身上打開缺口的。

三要按原則、按規定、按程序辦事。除了黨紀國法，政法機關對執法司法有很多內部規定。比如，對司法人員與當事人、律師特殊關系人、中介組織的接觸交往，最高人民法院等機關出臺了若干規定；對涉案款物管理，黨中央、國務院出臺了行政性收費和罰沒收入“收支兩條線”的管理規定；對違法審判、辦案過錯、執法過錯等問題，政法系統作出了相關查究問責規定等等。制度的生命在于執行。對這些制度，要嚴格執行到位，確保制度嚴到實處、管到實處、落到實處，決不能把制度當作“稻草人”，要嚴防“破窗效應”。

三、堅持嚴管厚愛，加強對政法隊伍嚴格管理

習近平總書記強調：打鐵必須自身硬，“信任不能代替監督”。政法隊伍也要反復講嚴管就是厚愛這個道理。不是既要嚴管又要厚愛，而是嚴管就是厚愛。從廣義角度來說，反腐敗也是政法隊伍的共同任務。要把承擔的工作和自身的任務結合起來，真正把政法隊伍打造成一支有鐵的紀律的隊伍。

第一，必須加強內部監督。領導干部跟大家工作在一起生活在一起，很容易發現自己部門和單位干部的問題。發現問題就要及時指出來，要敢于批評、敢于斗爭，特別從平時的一點一滴，從各種小事抓起。紀委現在的監督執紀是運用“四種形態”，第一種形態叫咬耳扯袖、紅臉出汗。比如，聽到對一個同志的說法很多了，怎么辦?有的時候要找他提醒一下，讓他警醒起來。作為執法司法機關，也要把第一種形態的要求落實到隊伍的日常教育和管理監督中。

第二，必須落實嚴管責任。要摸清底數，對本機關本單位干部違紀違法案件進行系統梳理和研究分析，找準癥結和薄弱環節，做到心中有數。要層層建立責任制，層層把責任壓實壓緊，層層傳導壓力?！包h組織不履行全面從嚴治黨主體責任或履行全面從嚴治黨責任不力，造成嚴重損害或者嚴重不良影響的，對直接責任者或領導責任者”，要給予處分。領導干部特別是“一把手”，不但自己要行得端、走得正，還要切實擔負起從嚴治黨的主體責任，抓班子帶隊伍，管思想管作風，堅決把管黨治黨的責任扛起來、落實下去。

第三，必須堅持刀刃向內。保持清理門戶的力度不松、尺度不減，對反映政法干部的問題線索要認真核查，不護短、不遮丑，對執法違法、以案謀私的堅決查處，對失職失責的嚴肅問責，嚴防“燈下黑”。同時要堅持“三個區分開來”，鼓勵創新、寬容失誤，建立容錯糾錯機制，讓廣大政法干部輕裝上陣、擼起袖子加油干，嚴厲查處出于一己之私而惡意侮辱誹謗、誣告陷害政法干部的行為，為政法干部及時澄清正名，切實保護干部干事創業的積極性。

同志們，我們黨來自人民、根植人民、服務人民。作為政法干部，讓我們高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，牢記總書記堅持人民至上的殷殷囑托，不忘初心、牢記使命，不斷提升全市政法隊伍教育整頓工作實效。

提高政治意識

嚴守政治規矩

堅強機關黨的組織建設

同志們：

根據安排，今天由我圍繞“提高政治意識、嚴守政治規矩、堅強機關黨的組織建設”這個專題，給大家講一課。主要講四個方面內容：。

一、緊緊扭住固牢先進性根基不放，著力解決黨的意識、黨員意識淡化的問題

黨的意識和黨員意識是黨員的靈魂。如果黨的意識、黨員意識淡化，就會導致精神“缺鈣”、思想真空，也會動搖黨組織和黨員的先進性根基。我們黨剛剛組建時，李大釗、陳獨秀、毛澤東、周恩來、鄧小平等老一輩無產階級革命家，面對各種各樣的艱難險阻，從來沒有動搖過自己的信念和追求，那時候發展黨員，第一條就是不怕死，因為對共產黨來說，黨的理想、黨的利益要遠遠高于個人生死，正因為有這樣舍身為黨的大忠大勇，才有了新中國的紅色政權。但進入新世紀新階段，有些同志對黨的了解淺了、對黨的感情淡了、對黨的信任少了，那份與黨同呼吸、共命運，為黨的事業傾情付出、真心奮斗的精神頭越來越弱了。應該說，當前我們大家都能做到政治立場堅定，落實指示堅決。但個別的也存在黨性觀念淡化、政治意識弱化、政治規矩虛化的問題，我歸納了一下主要有“三個偏移”。一是對黨的信仰有所偏移。有的對共產主義理想缺乏認知認同，覺得高、虛、遠、空，常常不信馬列信鬼神、不看黨報看小報，不愛組織愛金錢、不崇英模崇“土豪”，熱衷于傳播政治段子、灰色短信，聽信小道消息，把老鄉、同學聚會當成了政治上的“自由市場”。實質上，就是熱愛黨、信任黨、擁護黨的親切認同感逐漸淡化，應該堅守的共同理想和信仰家園逐漸缺失。二是對組織的態度有所偏移。有的想組織的要求少，想個人的事情多，把個人付出作為向組織等價交換的籌碼，發展進步順利時就感恩組織，不順時就埋怨抱怨;有的不信組織信關系，片面認為別人“提升了”“立功了”都是找關系、托門路得來的，口上講著要相信組織、感謝組織，內心深處對組織的“信賴度”“感恩度”并不高。三是對黨員角色的認同有所偏移。有的把自己混同于一般群眾;有的長期游離于黨組織之外，不遵守組織紀律，不參加組織生活;還有的甚至凌駕于黨組織之上。這些問題，說到底都是黨的意識、黨員意識弱化的表現。經驗教訓反復告誡我們，沒有堅定的信仰引領，就難以經受嚴酷考驗;缺乏信念的有力支撐，就會在干擾誘惑前敗下陣來。任何時候、任何情況下，都要提高政治意識、嚴守政治紀律，都要自覺地做到在黨愛黨、在黨為黨、在黨憂黨。

(一)對黨的信賴要堅定不移。

作為黨員干部，我們的第一身份是共產黨員，第一職責是為黨工作，要永遠把黨作為引領我們不懈奮斗的動力源泉、智慧源泉和力量源泉。當前，社會大發展大變革大調整，意識形態領域斗爭尖銳復雜，一些同志的理性判斷或多或少都會受到影響，容易動搖對黨的信賴。我感到，對這個問題應該從三個方面看：一個是從黨糾正自身問題的智慧力量中增強信賴。我們黨在歷史上犯過錯誤，有些甚至是很嚴重的錯誤，但都是靠黨自身的力量糾正的，而不是靠外面的什么力量糾正的。小平同志三落三起，他為什么沒有動搖?就是因為他親身經歷了黨的發展壯大，對黨的力量充滿信心。另一個是從黨領導國家和社會事業的發展成就中增強信賴。改革開放40周年、新中國成立60多年、我們黨成立90多年，成就有目共睹，上下感同身受，一系列成就令人鼓舞、催人奮進，這些都得益于我們有一個英明正確的執政黨。再一個是從“中國夢”的宏偉藍圖中增強信賴。“四個偉大”的戰略目標，彰顯和昭示了我們黨開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的宏偉氣魄和堅定決心，是我們為之奮斗的共同理想。作為黨員干部，當前最緊要的就是按照黨章要求，堅守我們選擇的政治信仰，堅信中國特色社會主義道路，把對習總書記、黨中央的信賴，內化為永恒的價值認同，固化為穩定的情感歸宿，轉化為持久的責任行為，立足本職，努力工作，積極進取，以一流工作業績向黨交出一份滿意的答卷。

(二)對黨的理論要入腦入心。

理論上清醒政治上才會堅定。往大處說，黨的理論是我們黨治國理政的鮮明旗幟，是每名黨員干部的人生指引;往具體講，我們學習理論，堅定的是信念，啟發的是思維，推動的是工作，受益的是自己。黨章關于黨員義務的第一條就鮮明提出：“認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個代表’重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想”。在這一點上，大家對抓學習的重要性是有共識的，但具體落實起來卻差別很大。實踐證明，機關干部之間的差別主要在于學習，愛學、肯學、善學是先人一步、高人一籌的重要途徑，一個干部理論修養越厚實，思維層次就越高，心胸眼界就越開闊，明辨是非能力就越強。大家要把理論學習作為一種責任、一種追求、一種習慣，像毛澤東同志說的那樣“活到老、學到老、改造到老”，只有這樣，才能成為政治堅定、業務過硬、能參善謀、修為良好的優秀機關干部。我感到，重點要在五個方面下功夫：①學以固本。著重抓好以習近平新時代中國特色社會主義思想為重點的理論武裝，切實作為黨的指導思想來堅持;突出學好黨章和黨的法規條例，切實作為做人干事為官的準則和信條來堅守，增強政治自信。②學以鑄魂。認真參加“不忘初心、牢記使命”主題教育，牢固樹立信黨、愛黨、跟黨走的價值追求，不斷打牢高舉旗幟、維護核心的思想根基。③學以勵志。多讀多學領袖著作、紅色經典，真正弄懂黨的理論的歷史背景、內外聯系和現實指導意義，在耳濡目染中洗滌靈魂、升華追求、鑄牢信念。④學以增智。充分領會黨的理論中蘊含的辯證法和方法論，提高辯證思維、理性思維和系統思維能力。這里建議大家多拿出點時間，學一學哲學，比如毛澤東的《矛盾論》等都值得很好讀一讀。⑤學以促建。就是提高理論指導實踐的能力，用蘊含其中的科學思路和方法破解新形勢下單位建設遇到的矛盾問題，尤其是要深入研究**等重難點問題，切實在對接實踐中深化理論、傳播理論、印證理論。

(三)對黨性歷練要持久經常。

習總書記指出，黨內生活是鍛煉黨性、提高思想覺悟的熔爐。如果爐子長期不生火，或者生了火卻沒有足夠的溫度，那是煉不出鋼來的。黨性觀念在老一輩共產黨人心中銘刻在心，是因為他們大都經歷過艱苦卓絕的革命斗爭，經歷過戰爭實踐和千錘百煉，對黨性觀念的認識和理解是刻骨銘心的，是根深蒂固的。反觀我們在改革開放中成長起來的共產黨員，對黨的認識、對黨性原則的認識都是從學習中來、到學習中去，或多或少都缺乏深刻的實踐歷練。黨員標準不是墻上的畫，不是桌上的擺設，作為黨員干部，不僅要通過學習認識我們的黨，建立黨性觀念，也要在日常的工作、生活中錘煉黨性、踐行標準。一方面，各級黨組織，要把加強黨員干部黨性歷練作為黨委領導的重大責任，堅持在“?！伴L”二字上下功夫，發揚“釘釘子”精神，一如既往地抓下去、抓到底、抓出成效;另一方面，機關黨員干部，要強調自重、自省、自警、自勵，持續強化憂患意識、責任意識、紀律意識，以高度負責的態度、直面問題的勇氣、務求實效的舉措，定期給自己照照鏡子，給思想掃掃灰塵。這幾年，全黨先后開展了“三嚴三實”“兩學一做”等學習教育，對我們來說就是一次難得的黨性歷練。當前來看，就是要結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，對查找過的老問題經?！盎仡^看”，該鞏固的鞏固，該整改的繼續整改，防止反彈回潮;對這次教育查擺出的新問題，深刻反思自身責任，主動出擊，打好實踐淬火的進攻戰。

二、緊緊扭住嚴格組織制度落實不放，著力解決執行不嚴、剛性不夠的問題

黨的組織生活制度，是每名黨員必須遵守的基本制度，是增強黨組織凝聚力創造力戰斗力的重要途徑。從實際情況看，機關黨組織在落實組織制度上普遍不夠正規。我和機關工委的同志在分析這個問題時，大家一致認為，當前機關落實組織制度主要有“四個不經?！保簳r間經常被擠占，落實經常走過場，內容經常有遺漏，人員經常到不齊。這些問題大家對對號，我想每個黨組織、每名同志，都會有更深刻的感受。下面，我重點圍繞提高“三性”，講一講機關如何更加嚴格地落實組織制度的問題。

(一)要提高落實的自覺性。

思想認識的深度，決定制度落實的力度。只有在思想上真正重視起來，行動上才能真正自覺起來。強化機關組織制度落實，首先要解決好思想認識這個根本問題。具體講，要做到“四個認清”：一是認清組織制度的政治功能，不能把它看“低”了。這是由黨的性質和政治任務所決定的。通過落實組織制度，能夠將黨的創新理論灌輸到每一名黨員，黨的方針政策傳達到每一名黨員，黨的法律法規約束到每一名黨員，確保把黨的領導貫徹到末端、落實到黨員。二是認清組織制度的教育功能，不能把它看“軟”了。這是由黨內主要矛盾的性質決定的。黨內的主要矛盾在各個時期各有不同，但總的來說，都是正確思想與錯誤思想、先進思想與落后思想之間的矛盾。毛澤東曾經強調指出：“先進的思想意識不會自發地在工人和群眾中產生，這種意識只能從外面灌輸進去”。這就要求我們落實組織制度，必須把解決思想入黨作為根本責任，把保持黨的先進性作為基本要求。三是認清組織制度的管理功能，不能把它看“小”了。這是由組織制度的剛性決定的。組織生活是黨員管理的一種基本形式。黨要管黨、從嚴治黨，不是人管人、人看人，而是組織管、制度管。黨的組織制度，是黨組織規范黨內生活的準則，明確規定了哪些必須做、哪些不能做，做好了如何對待、沒有做或者做錯了應當怎樣處理等問題。四是認清組織制度的監督功能，不能把它看“輕”了。這是由黨的監督需要決定的。黨章明確規定，“每個黨員，不論職務高低，都必須編入黨的一個支部、小組或其他特定組織，參加黨的組織生活，接受黨內外群眾的監督?！毙枰貏e強調的是，監督不是監視，不是對黨員不信任，而是保證黨內正常生活的重要條件，從某種意義上講，也是對黨員干部本人的一種保護。通過了解組織制度的四種功能，大家要切實認識到：作為一名黨員，參加組織生活對加強個人黨性修養、提升務黨能力的重要性;組織生活并非可有可無、可參加可不參加，而是一項嚴肅的政治責任和應盡的基本義務，從而進一步夯實思想認識根基。

(二)要提高落實的實效性。

列寧曾說，有了規矩如果不遵守，比沒有規矩還要壞。客觀的講，當前各項組織制度很健全，關鍵是落實不到位，必須在強化執行力度上下功夫。這里，我著重強調三個問題：一是過雙重組織生活重在自覺、貴在經常。雙重組織生活，指的是領導干部既要參加所在黨委(黨組)的民主生活會，又要參加所在黨支部或黨小組的組織生活?，F在看，我們一些領導同志參加民主生活會效果不錯，但參加組織生活還不夠經常、不夠自覺。從客觀上看，有的工作確實忙，抽不開身;從主觀上看，有的還是放不下架子，沒有真正把自己當作普通黨員擺進去;從組織上看，也確有一些支部或小組有畏難情緒，認為領導職務高、事情多，有時提醒不及時。實際上，領導干部過組織生活好處很多，我看至少有“四好”：好在可以接受群眾監督，增強自己的組織觀念和群眾觀念;好在可以深入了解下情，能夠聽到群眾的真話、實話;好在可以密切上下感情，掌握組織群眾、宣傳群眾、帶動群眾完成任務的主動權;好在可以直接向群眾學習，從大家身上吸取營養，改造自己的主觀世界。因此，處以上領導干部應自覺地、經常地參加所在黨支部的組織生活，如實匯報思想、學習和工作等情況，因故不能參加的應當請假。二是黨日重在堅持過、黨課重在出效果。黨日，是黨員參加黨的活動最基本的載體，主要用于召開黨的會議、進行黨的教育、開展黨的生活、處理黨的工作。無論是領導干部，還是機關干部，都要堅持過黨日。主要把握好三條：①專時專用。機關黨支部每月至少落實2個半天，每年不少于12天，可以相對集中使用，但總數不能減少、不能挪用。②突出黨味。就是要體現黨的特點、開展黨的工作，強化思想性、政治性、原則性，防止行政化、庸俗化、娛樂化。③創新方法。就是要緊貼時代要求、緊貼使命任務、緊貼黨員實際，不斷創新形式、豐富載體，解決形式單一、方法呆板等問題，不斷增強吸引力和實效性。黨課，是黨員學習黨的理論、接受黨的教育的一個重要途徑。上好黨課，也是各級黨員領導干部的一項重要責任。組織好了，就有綜合效益;組織不好，就是形式主義。具體要把握兩點：一方面，要科學組織。黨課不在數量，重在質量。要真正講到大家心里去，講一課就留下一個深深的烙印。另一方面，要搞好討論。就是要做好下篇文章，不僅講得好更要議得好，通過組織課后討論、開展體會交流、搞好答疑解惑，真正消化理解、入腦入心。三是黨員匯報、報告工作重在誠懇認真、實事求是。黨員匯報，是黨員向黨支部或者黨小組匯報思想和工作情況，是個人向組織的匯報，機關黨員每季度至少匯報一次思想和工作情況。報告工作，是組織向黨員的報告，機關黨委和黨支部每半年要報告一次，特殊情況要專題報告。無論是黨員匯報還是黨委、支部報告工作，都是工作和思想透明的過程，是增進溝通和了解的途徑，是接受管理和監督的渠道，重在誠懇實在。黨員匯報，要對組織襟懷坦白，講真話、講心里話，做到“事無不可對黨言”;報告工作，要全面準確、實事求是，思想性、實踐性、典型性都要很鮮明，不能“白水一杯、沒滋沒味”。

(三)提高落實的嚴肅性。

落實組織制度不嚴肅，黨內生活就沒有質量，組織就會失去權威性。一是時間要保證。這是落實組織制度的前提。這方面，要把握好兩點：一個是，要事先準備，心中有譜。就是過組織生活干什么要提前準備和通知，避免臨時安排，走了形式或根本不組織，確保黨日真正用于過組織生活。另一個是，時間要落實滿。無論是上黨課，還是過組織生活，不能名義上安排半天，實際上不到一個小時就匆匆了事。二是人員要落實。《黨章》明確規定，“不允許有任何不參加黨的組織生活的特殊黨員。”要有針對性地采取一些措施，比如，建立登記考勤制度，嚴格請假批假，對漏課人員搞好補課等等，以促使每個黨員自覺地參加組織生活。三是程序要嚴格。組織生活制度中的每道程序，都是經過長期的實踐總結出來，哪一道程序都有它特定的意義和作用，決不是可有可無、可增可減的。它就好比工廠的生產流程，缺少其中哪一道工序，都會直接影響生產的正常運轉和產品的質量。在這個問題上，各級黨組織一定要敢于較真，嚴格把關，不能有盲目性和隨意性。四是內容要全面。組織生活制度是一個有機整體，每項制度的作用都是不可替代的，削弱了哪一項，都會給支部全面建設造成缺口。因此，落實組織制度必須全面抓、抓全面，不能顧此失彼、重此輕彼。越是薄弱環節，越是要重視抓;越是不懂不會的問題，越是要用心去學。這才是我們機關黨組織和廣大黨員應有的態度。

三、緊緊扭住從嚴管黨員管干部不放，著力解決原則性戰斗性不強的問題

從嚴管黨員管干部，是從嚴治黨的必然要求，也是加強機關黨的建設的現實需求?，F在對黨員干部，有的重使用輕管理，工作見面多、思想見面少;有的對存在的問題睜一只眼、閉一只眼，甚至包著、護著;有的搞矛盾上交，不敢承擔責任，把得罪人的事推給上級，自己當“老好人”，等等。這些都是原則性戰斗性不強的表現，也是對黨員干部不負責任的表現。一個單位原則空氣不濃，必然導致正氣不足、邪氣上升，必須下力糾治。

(一)要發揮組織作用。

事實證明，對黨員干部的管理，組織抓最有力、抓組織最管用。只要各級組織的功能發揮好了，黨員干部的管理也就能抓好。過去常講“干部問題不出支部，黨員問題不出小組”，說的就是組織力量的作用。長征途中，有29名傷病員在茫茫的草地上掉隊了，處在了孤身奮戰的境地，面對饑寒、傷病、敵人襲擊等種種生死考驗，有的信仰動搖了，意志消減了，甚至絕望了。就在這時候，當中有一名共產黨員李玉勝，將其他傷病員收攏起來，組建了“草地臨時黨支部”，他們互相鼓勵、互相幫助，歷盡千辛萬苦，終于走出了草地，沒有一個掉隊，全部到達了陜北，用組織的力量管住了人，凝聚了力量，戰勝了困難。以前黨員最怕開黨小組會。為什么怕?就是因為黨小組會上批評很激烈、很尖銳，誰有問題往往被批得坐不住，思想靈魂真能受到震撼洗禮，甚至有的批一次一輩子也忘不了。現在看，我們機關黨支部、黨小組的這些作用往往沒有發揮好，甚至被忽視。有的對黨管黨員的組織優勢知之不多、感受不深，重業務輕黨務、重行管輕黨管;有的常常礙于情面不愿管、瞻前顧后不敢管、方法不多不會管，甚至一味靠小恩小惠籠絡人心。有的黨小組管黨員、管干部觀念淡化、功能缺失，有群眾形象地說，黨支部的作用就是“學習匯報開個會、發了工資收黨費”。黨員不把支部當回事，不向組織交實底，不靠組織解難題，黨支部對黨員批評幫助、管理監督的作用基本消失。在這方面，我們機關各級組織、各級領導都有責任。我覺得，黨的領導是靠黨支部、黨小組來貫徹落實到每一個人，這是我黨的優良傳統，永遠不能丟、永遠不能忘。下一步，我們無論抓什么業務都不能忽視抓黨建，特別是要用好思想匯報、組織生活會等載體，真正把黨員干部管理好教育好。

(二)要堅持較真碰硬。

毛澤東同志曾經說過：世界上怕就怕“認真”二字，共產黨就最講“認真”。對存在的問題，是消極回避、上推下卸，還是較真碰硬、一抓到底，最能體現原則性戰斗性。一些黨員干部違紀違法，主要原因在個人，但管理上較真碰硬不夠也是一個重要原因。原**部有個領導干部，多次到地方賭博被公安機關抓住，所在單位主要領導將他領回后，既不向上級報告，也不對他作出處理，還讓他自己去“私了”。領導的放任使他更加肆無忌憚，以至發展到為償還欠下的巨額賭債和繼續參賭，先后從下屬單位挪用公款85萬元，最終被開除黨籍、判處有期徒刑5年。這個單位的領導在作檢查時說，“以感情代替原則，以義氣沖淡正氣，看似袒護了他，實質上是害了他，同時也害了自己。”當前，從我們機關的實際情況看，在執行管黨員管干部的紀律上，總體是好的，但還有許多薄弱環節。有的“怕傷及面子”，下單位檢查工作，提前打招呼、賣人情，總結時只講好話、光唱贊歌，對發現的問題不指正、不匯報;組織考核評比，打人情分，有時發現作弊、弄虛作假的不批評、不制止。有的“怕激化矛盾”，不敢認真較真、盡責擔當，生怕捅馬蜂窩，搞大事化小、小事化了。有的“怕引火燒身”，往往心存顧慮，信奉多一事不如少一事，遇到問題明哲保身、繞著走。這就要求，各級要注重學法知法，認真學習各項紀律法規，掌握基本要求、明確是非界限，切實提高法規素養、增強守紀自覺;要加強管理監督，充分發揮組織監督與社會、家庭、自我監督相結合的整體效能，確保人人在組織之中、在監督之中;要堅持從嚴執紀，對發現的問題該提醒的要及時提醒、該糾正的要堅決糾正、該處理的要嚴肅處理。

(三)要硬化獎懲措施。

古人講，“舞弊者得利，則效仿者至;舞弊者受罰，則接踵者絕”。對有成績的不獎勵，對有問題的不嚴糾，就不能發揮獎懲的激勵和警示作用，就會形成“破窗效應”。我黨素以紀律嚴明、獎懲分明而著稱。黃克功少年時代參加紅軍，跟隨毛澤東經歷了井岡山的斗爭和二萬五千里長征，身經百戰、戰功顯赫，是“老井岡”中留下來不多的將領。1937年10月，黃克功對陜北公學一個女學生劉茜逼婚未遂開槍將她打死在延河邊。經陜甘寧邊區高等法院審判，黃克功被處以死刑。有人提出國難當頭，人才難得，可讓他戴罪殺敵。黃克功也給毛澤東寫信，要求從輕處理，戴罪立功。毛澤東接信后給邊區法院院長雷經天回信，支持法院判決，這件事引起了強烈的反響，教育了黨員干部，維護了黨的形象?，F在看，黨內表彰和獎懲弱化的問題還比較突出。我覺得，加強黨員干部管理，既要有嚴格的制度要求，更要有嚴明的獎懲措施。下一步，各級要切實扎緊籠子。市委根據前期調研情況，出臺了《圍繞解決“三個弱化”問題，進一步加強機關和基層黨組織建設的措施》，各級要嚴肅認真抓好執行和落實。要堅持獎懲分明，把爭創結果與黨員晉職晉級、評功評獎等掛起鉤來，切實使黨內評先實起來、硬起來;對不符合黨員條件、不履行黨員義務的，要按照《黨章》規定給予處理，立起獎先懲后的鮮明導向。要突出以上率下，堅持嚴下先嚴上、嚴人先嚴己，從領導抓起、從機關嚴起，在以身作則、以上帶下中為單位和群眾做好表率。

四、緊緊扭住狠抓作風礪煉養成不放，著力解決要求不嚴、形象不好的問題

作風關連黨的形象，關系事業興衰。領導機關是單位全面建設的領導者和組織者，也是單位作風建設的實踐者和示范者，必須通過領導機關的過硬作風樹立良好形象，以良好形象感召群眾、推動發展。

(一)要真抓實干、緊抓快干。

真抓實干是提高工作質量的保證，緊抓快干的作風決定著工作的效益。我們機關的絕大多數同志，工作是非常敬業的，實干精神比較強，經常加班加點，克服了很多來自生活上的困難，一心撲在工作上，這種精神使我非常感動。但也有一些同志，干工作靜不下心、穩不住神、吃不了苦，習慣于疲沓、拖拉，任務來了挑肥撿瘦，工作拈輕怕重，說到底都是工作干勁、敬業精神弱化的表現。很多人包括我們自己也都在說，機關工作忙、頭緒多、任務重，加班加點，永遠有干不完的活，但大家可以觀察一下，也不是所有人都忙，忙的總是那幾個人，加班的也總是那幾個人。大家可以想一想，為什么同時進機關，三兩年之后，能力素質拉開了一大截，有的很快能挑起大梁，有的只能干些邊邊角角的活，原因在哪里?關鍵是有的同志經常加班加點，主動在繁重的任務中磨礪鍛造自己，能力素質提高很快;反之，有的干工作拖拖拉拉，一項任務很長時間也完成不了，就是完成了也很難成為精品。蒙牛集團職工公寓門口掛著這樣的標語：如果你有智慧，請你拿出智慧;如果沒有智慧，請你拿出汗水;如果你沒有汗水，請你讓出崗位。如果沒有真抓實干、緊張快干的作風，不要說進步，時間久了在本職崗位上也呆不住。當前，單位工作頭緒比較多，各項工作要求很高，要求我們必須提高工作效率，提升工作標準。任務部署了就要迅速展開，上級要求了就馬上行動，問題發現了就立即改正，切實有一種“事不過夜，案無積卷”的勁頭。尤其是要善于搶抓單位建設發展的有利機遇，用好機遇，加快單位建設發展的步伐。籌劃工作要高起點，把目標定在提高戰斗力上，不能滿足于不出事;完成任務要高質量，切實強化爭先創優的意識，不能只求過得去不求過得硬;搞建設要高層次，真正對單位長遠建設負責，抓一件、成一件，確實做到干一流的工作，帶一流的單位，創一流的業績。

(二)要把住大節、守住本分。

所謂把住大節、守住本分，就是踏實做人、老實做人的問題，是怎么管好自己的問題。一要在思想上筑牢防線。在當前社會轉型期和市場經濟的大背景下，各種誘惑越來越多，不少黨員干部自覺不自覺地迷失了方向，把人生的目的放在了當官、發財、享受上，加上攀比心理、僥幸思想作祟，思想頹廢、道德滑坡，在背離黨性宗旨的道路上越走越遠。原紅塔集團董事長褚時健在被查處后說：“我也苦了一輩子，不能就這樣交簽字權。我得為自己的將來想想，不能白苦。所以我決定私分了300多萬美元?！敝貞c市墊江縣原交通局長蒲樹培悔過時曾講：“有那么多人都在收錢，我收受錢財可能不會被發現，也沒有人來追究，如果不收就會吃虧”。鄧小平同志曾告誡我們：“如果說要變質，那么思想的庸俗化就是一個危險的起點”。大家一定要深刻汲取教訓，始終保持高度的警覺，筑牢抵御各種侵蝕干擾的思想防線;要不斷加強學習改造，把握好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”，始終牢記任職之初、入黨之初、為官之初的信念和追求，保持正確的人生軌跡不偏移;要經常對照黨章和黨紀法規的要求檢查反思，常思貪欲之害，常懷律己之心，常除非分之念，防止官升欲望長。二要在用權上守住紅線。所謂“紅線”，就是政策法規，是不能觸碰的高壓線。反思黨內外那些落馬的高官，絕大多數都是從權力失守開始的。所謂“貪如火，不遏則燎原;欲如海，不遏則滔天”，一旦權力成為滿足私欲的工具，個人的政治生命和前途也就到頭了。江蘇省XX局原局長XX亂用職權，“落馬”后給自己算了七筆賬：政治賬自毀前程，經濟賬傾家蕩產，名譽賬身敗名裂，家庭賬妻離子散，友情賬眾叛親離，自由賬身陷牢籠，健康賬身心交瘁。這幾筆賬令人警醒、發人深思。作為局一級的機關干部，手中或多或少都有一定的權力，很多人是想利用你的權力達到個人的目的，這是很自然的現象，也是很常見的問題。這就要求我們一定要堅持秉公用權，把權力用在促進單位建設發展上，用在解決基層的急難問題上，用在為民服務上;堅持依法用權，嚴格按照法規制度規定用好權盡好責，防止違規越線;堅持謹慎用權，始終心懷敬畏之心，“勿以惡小而為之”，千萬不能膽子太大，目無法紀、濫用職權，搞權錢交易、權權交易。三要在行為上不越底線。現在有的干部不能抵御“燈紅酒綠”的誘惑，不能抗拒“香風俗氣”的迷惑，對外交往過多過濫，生活作風不檢點，有的甚至是迷戀女色、亂搞男女關系。黨員干部的個人行為關乎品行修養、關乎黨的形象、關乎個人前途，決不是無關緊要的私事、小事。據了解，現在我們有些同志在生活作風上還是有一些值得注意的問題，有的去了不該去的場所、認識了不該認識的人，盡管最近沒有發現大的問題，但絕不能自認為能夠把持得住而心存僥幸。作為機關干部有職位更要有品位，有本事更要守本分，重大節更要拘小節，任何時候都要嚴格自律，控好生活圈、娛樂圈和交往圈。

(三)要心系基層、服務群眾。

機關工作的重心在群眾，本質要求是服務。作為XX機關干部，盡管算不上位高權重，但社會上對我們都很尊重。越是在這種情況下越要放下架子，躬身服務。機關大，但不能“口氣大、架子大、脾氣大”，讓下邊的同志反感;離基層遠，但感情不能疏遠;手中掌握一定的權力，但不能忘了為基層服務的職責。應該講，這幾年我們在服務群眾、幫解難題上下了很大功夫，密切了與基層感情，受到了群眾歡迎。但我們也要清醒看到，與領導機關和黨員干部應該具備的宗旨意識相比，與人民群眾需求期盼相比，與改進作風的根本要求相比，我們還存在不小的差距和不足。比如，還有個別同志群眾觀念不夠強，門難進、臉難看、事難辦，把正常服務變成個人恩賜，甚至把崗位權力私有化;有的戴著“有色眼鏡”看人，辦事看來頭、分親疏、搞“小圈子”，不給好處不辦事，給了好處亂辦事;有的對群眾疾苦和困難視而不見、麻木不仁，對群眾反映的問題答復不及時、解決不到位，遇事推諉扯皮，有時把小問題拖成老大難。能不能盡心盡力地為基層排憂解難，全心全意地為群眾服務，是衡量一級黨委機關宗旨意識和作風形象的重要標準。因此，各級要齊心協力、各司其職，以最大的決心和誠意把好事辦好，切實讓廣大人民群眾感受到組織溫暖，煥發出更高的工作熱情。