堅持政治建警全面從嚴治警講稿

近日，習近平總書記在全國公安工作會議上的重要講話，立意高遠、內涵豐富，系統闡述了新時代公安工作的歷史方位、職責使命和思路方向，對新時代公安工作作出戰略部署，提出明確要求，為我們今后做好公安工作指明了方向，提供了遵循。

我們要認真學習貫徹習近平總書記在全國公安工作會議上的重要講話精神，以更加強烈的政治責任感和歷史使命感做好公安工作，堅持政治建警、改革強警、科技興警、從嚴治警，全面提升xx公安工作質量和現代化水平。

一、什么是“政治建警從嚴治警”

政治建警是黨對公安機關的一貫要求,也是公安機關的優良傳統。在改革開放不斷深化,經濟轉軌,社會轉型的新形勢下,政治建警更是公安機關履行職能,發揮作用,加強隊伍建設的重要保證。同時，政治建警也是公安工作的生命線,是公安隊伍建設的靈魂,是確保我國人民警察性質不改的基本保證,是加強公安隊伍建設的根本途徑,是促進公安業務工作的必由之路,是遏制警察違法犯罪的治本之策。更是新的歷史時期必須遵循的一條重要政治原則。

“從嚴治警”，就是依照相關制度和法規，對廣大人民警察嚴格、教育、訓練，嚴格明紀律，使其能夠依法行政，依法履職，自覺的遵守國家法律、法規的約束和監督。

公安機關擔負著維護國家政治穩定和社會安定的重任，是維護祖國穩定和保護人民生命財產利益的不受侵犯的重要力量。肩負著改革開放和社會主義現代化建設順利進行的神圣使命，是人民民主專政的重要力量。

在我國政治、經濟、文化建設飛速發展的現階段，保護祖國安全和人民生命財產非常重要。現在社會各種犯罪仍層出不窮，歸納起來有以下特點：犯罪多元化、結構集團化、類型復雜化、手段智能化。治安形勢的復雜多樣，體現出建設一支紀律嚴明、有法必依、執法必嚴的高素質公安隊伍顯得非常重要，從嚴治警是現階段建造這樣一支公安隊伍的必走之路。

二、“從嚴治警”要把嚴字落實處。

“從嚴治警”，就是要把“嚴”字落到實處。人民警察經常與社會中的陰暗面接觸，現階段，社會上的一些已經侵蝕到我們的公安隊伍，少數民警已經被“糖衣炮彈”擊中，如何能保持清正廉潔的思想，首先就要從嚴治警，把嚴字落實處，要建立有效的約束機制。落實“從嚴治警”，要杜絕喊喊口號的形式主義;要教育為先、強抓技戰術水平。

(一)堅持教育引導

⒈要加強思想政治教育和法制教育

思想政治教育是建設高素質公安隊伍和指導公安工作取得勝利的保障。要正確的樹立一個人的世界觀、人生觀、價值觀。現在公安隊伍中，有少部分民警宗旨意識淡泊，有特權思想。在經濟發展的現在，把握不住自己，世界觀、人生觀出現錯位，價值觀扭曲;把手中的權利視為籌碼進行交換。公安機關首先要開展學習教育，通過不斷的學習教育，樹立起堅不可摧的思想道德防線，加強拒腐防變的能力。增強政治鑒別力和政治敏銳性，提高民警道德素養，增強廉潔自律的自覺性，消除特權思想。

2.要加強公安法制教育

依法治警是公安隊伍正規化建設的實質。公安機關在依法治國的過程中，擔負著重大的歷史責任，公安部明確提出了從嚴治警必須依法治警的方針。有三個方面的含義：(1)要有法可依。國家法律法規要保障公安機關和人民警察依法履職，發揮職能作用。(2)公安機關和人民警察是國家法律法規的執行者，必須有法必依。(3)公安機關和人民警察必須執法必嚴、違法必究，接受法律法規的監督;公安機關和人民警察做到有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究，用法律規范所有警務活動。不斷增強全體民警的法制教育、強法制觀念，提升執法水平，做到嚴格、公正、文明執法。提高執法守法的自覺性。

(二)強抓技戰術水平，提高公安隊伍的整體素質和戰斗力

從嚴治警的根本出發點是精兵強警。和平年代，人民警察是最危險的職業。近年來，全國每年犧牲四百多名民警，負傷近萬名民警，這一方面說明，我們的民警的大無畏精神;另一方面，也指出了民警急需提升克敵制勝和自我防護的能力。

1.做好基礎建設

建設訓練場地、改進訓練教材、培養師資力量。首先，建設訓練場地。加強人民警察訓練場地建設或依托人民警察學校進行有計劃的訓練，使民警有地方可練。其次，要抓好教材建設，要結合本地實際和現實所需從現有材料中選好教材、組織優秀人才和專家學者編好教材，為培訓工作的開展創造良好的條件。再次，培養師資力量，近些年推行的“教官”選派制度，突破了只靠學校“教師”教學的單一的概念，由各地公安機關選派優秀人才參加培訓，培訓合格后回各地公安機關培訓本單位民警，這樣一層一層、以點擴面、以面擴體的矩陣式培養機制，節約成本，效果明顯。

2.及時考核，嚴格達標制

通過訓練能否取得實際效果，關鍵在考核達標。無論是警事技能培訓還是實戰訓練都要有一個標準，沒有標準

就會流于形式，達不到預期的效果。所以，公安機關依據《公安民警體育鍛煉達標標準》(試行)要求，結合本地實際情況，積極開展民警體育鍛煉達標活動，形成制度。督促民警加強鍛煉，增強體質，提高技戰術水平。國外在在這方面也有很好的做法，我們可以根據實際情況研究借鑒。

(三)提升隊伍素質，把好進出關口

要確保公安隊伍純潔性，就要樹立“進出必嚴”的觀念，國家領導人關于從嚴治黨有這樣一段論述：“兵貴于精，不能允許濫竽充數的現象存在。堅持從嚴治黨的方針，首先要把好入關口，對于確實不符合黨員標準的，不能留在黨內，這樣才能形成黨員隊伍?吐故納新?、保持活力的機制。”治黨如此，治警亦如此。要嚴把“進口”，疏通“出口”。

1.考試錄警，嚴把隊伍“進口”

考試錄用，是人民警察隊伍管理的首要環節。要按照《公務員法》、《人民警察法》和公安部、人事部聯合下發的《關于地方公安錄用人民警察實行省級統一招考的意見》的規定，公開考試，嚴格考核，擇優選用人民警察，凡進必考，使真正優秀人才進入公安隊伍。

2.消銜出警，堅決疏通“出口”

《公務員法》、《人民警察法》、《公安機關人民警察辭退辦法》對辭職、辭退和開除有明確規定，這些都是對違紀違法人民警察予以處理的依據。

3.查處必嚴、依法嚴懲隊伍中的“害群之馬”

“鋤一害而眾苗程，刑一惡而萬民悅”。有些人民警察在“享樂主義”、“拜金主義”思潮的影響下以權謀私、玩忽職守、徇私舞弊、腐化墮落甚至為黑勢力充當“保護傘”，這樣的情況就要堅持露頭就打，一查到底。各級公安機關應明確，查處違法違紀案件是政治問題，對違法違紀案件，無論是誰，都要嚴格按照規定，該處分的就處分，該判刑的就判刑。否則，違法違紀問題就遏制不住，就會在毀掉一批民警。對典型案件舉一反三，樹立警示牌，在公安機關通報，讓民警從中受到深刻教育和警醒。堅決從思想上筑牢抵御各種違法犯罪。

從嚴治警還應該堅定不移地走科技強警之路。要適應時代的發展，建設一支有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究的公安隊伍，在貫徹“從嚴治警”的方針時，必須落實科技教警。從嚴治警是人民警察保持頭腦清醒、樹立思想廉潔的保證，是新時代公安隊伍建設的必由之路。我們要常抓不懈把公安隊伍建設提高到一個新水平。

堅持政治建警全面從嚴治警黨課

同志們：

很高興來到咱們XX支隊。作為分管領導，XX支隊的建設、發展我一直都很關注。XX戰線富有特色、功用特殊，是市局不可或缺的重要力量，在支隊領導班子的領導下、通過全體民警輔警的努力，今年的新冠防控、“XX2020”、“XX2020”專項行動等各項工作任務都開展的有聲有色、成績斐然。根據“堅持政治建警全面從嚴治警”教育整頓活動安排，今天由我給大家上一堂黨課，其實也談不上是上課，重在找個機會和大家交流一下自己的幾點想法。

今年，公安部在新冠疫情形勢仍然緊張、全國經濟下行壓力增大、國際、周邊安全形勢趨向不穩的大勢下，面向全國公安系統組織開展這次“堅持政治建警全面從嚴治警”教育整頓活動，歷時最長、要求最嚴、聲勢浩大，彰顯頂層對公安隊伍政治建設的高度重視、對落實習總書記關于建警治警重要指示精神的決心力度。作為黨的一級基層組織、民主專政執法部門、普通黨員群眾，我們全體同志都應該自覺投身教育整頓活動中來，把教育整頓當成一次思想洗禮、灌頂警醒，通過扣問本心、蕩滌靈魂來剖析思想、檢視行為。那么，圍繞此次教育整頓活動，結合市局、支隊的工作實際，我想講四個方面的問題。

一、強化思想認識，牢牢把握政治建警這個“總開關”

習近平總書記早在2014年黨的群眾路線教育實踐活動中，就創造性地提出“總開關”的問題，要求全黨必須“堅定理想信念、鍛造精神之鈣”。2019年5月全國公安工作會議上，總書記強調，“要從政治上建設和掌握公安機關，引導全警增強‘四個意識’、堅定‘四個自信’、做到‘兩個維護’，始終在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。”我理解，“總開關”關乎理想信念、“政治性”又是建警根本，對于我們公安干警來說，這兩者的內涵是統一的。所以，我認為“政治建警”就是我們需要牢牢把握的“總開關”。那么如何才能把握呢?需要解決好“三個問題”：

一是恪守根本立場，解決好“站什么位”的問題。

公安隊伍是人民民主專政的重要工具和紐帶，必須牢固樹立“忠誠于黨”這一根本政治立場，不斷增強“四個意識”，更加堅定“四個自信”，切實鑄造忠誠警魂。始終站在政治高位。就是要堅定不移地維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導，在思想上、政治上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，永葆隊伍忠誠本色。對我們來講，就是要堅決貫徹落實市局黨委決策部署，堅決服從支隊黨支部的集中統一領導。始終站在理論高位。就是要強化理論武裝，始終堅持用“中國特色社會主義”理論體系武裝頭腦，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，特別是視察吉林省、視察我市的重要指示，更要精準掌握、領會要義。要把學習教育第一環節做扎實、做到位，自覺做到用理想信念和黨性原則固本培元、補鈣壯骨，高揚信仰之“帆”、把穩思想之“舵”，進一步筑牢聽黨指揮、忠誠履職的思想根基。始終站在行動高位。要強化問題導向、目標導向、工作導向，以自我革新的勇氣、刀刃向內的膽氣，搞好教育整頓活動查擺剖析、整改提高環節，不斷加強黨性修養，強化黨的意識和組織意識，提高政治免疫力，始終保持清醒的政治頭腦，做政治上的“明白人”。切實做到令行禁止，不斷增強政治純潔性和鑒別力，毫不動搖地堅持黨對公安工作的絕對領導，做黨和人民的忠誠衛士。

二是履行根本職責，解決好“干什么事”的問題。

公安機關擔負著維護社會穩定、促進社會發展、保護人民群眾生命財產安全的重要職責和任務，必須把黨和人民的利益放在首要位置。面對社會發展進步和新形勢下公共網絡安全的新課題，我們必須緊緊圍繞創建“全國最安全地區”的總目標，把建設和維護網絡安全、營造清朗的網絡空間作為我們干事創業的基點，用功下力、干出成績。比如，治理XXXX問題，就是要做到7X24小時監控嚴查、即時清理，一刻也不不能放松;圍繞網絡信息爆炸、輿情泛濫的問題，就是要做到“三同步”、“四個第一”，及時介入、強勢引導、多法并用，還百姓真相;要切實抓好“XX”、“XX”兩項工程，竭盡全力促進網絡社會和諧、減少網絡不穩定因素，用公安隊伍的勤勞指數提高人民群眾的幸福指數。

三是落實根本要求，解決好“做什么人”的問題。

公安干警要做到以誠信為本、以正直為貴、以寬厚為德，帶頭恪守社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德，以德修身、以德服人，帶頭踐行社會主義核心價值觀，帶頭弘揚中華優秀傳統美德，自覺遠離低級趣味，堅決抵制歪風邪氣。要模范遵守黨的紀律規矩和公安機關的鐵規禁令，杜絕執法腐敗，杜絕濫用職權、貪贓枉法、以案謀私，堅決落實從嚴治警各項措施。要堅決摒棄和克服“四風”、怕、慢、假、庸、散等問題，不斷提升工作效能，切實把公安隊伍打造成過硬鐵軍。

二、加強帶隊抓建，牢牢把握從嚴治警這個“刀把子”

習近平總書記在2014年聽取公安工作匯報時講到，“公安隊伍是一把利劍，從某種程度上講，也是一把雙刃劍，搞好了，可以有效打擊敵人，維護國家利益、維護人民權益;搞不好，也會造成極大的危害”。我理解，總書記借“雙刃劍”、“搞不好”，來指代公安隊伍建設中存在的現實問題，也正是我們搞教育整頓活動著力查擺和解決的問題。如果說“政治建警”是公安利劍的靈魂，那么“從嚴治警”就是這把劍的“刀把子”，只有牢牢把握、緊抓不放，做到初始即嚴、一嚴要底，才能讓這把公安利劍鍛造成無堅不摧的寶劍。如何嚴?怎么嚴?要做到以下三點。

一是嚴在“頭雁”。

就是要求領導帶頭嚴，打造愿管、敢管、會管的班子。我們基層支隊的領導班子，不僅是公安隊伍的指路人、領航人，同時還是引導者和管理者。帶隊伍首先要管住隊伍，當前公安隊伍中存在的這樣和那樣的問題和不足，都能在本級班子中折射出這樣和那樣的原因。有的責任心不強，不愿管，任其自生自滅;有的自身要求不嚴，自律意識和表率作用不強，不敢管，就是管了，民警也不服氣;有的不實事求實，不遵循規律，愿管、敢管不會管，管不到點子上，越管越亂。雖然現實中上述原因不是主流，但或多或少、或深或淺都有表現。因此，各級班子及成員轉變作風，不但要解決想管、愿管的問題，更要有管理隊伍，帶好隊伍的能力、素質和本錢，做到善管、會管，而且要管好，管出成效。

二是嚴抓制度。

在人們的傳統記憶里，公安隊伍是一支威武、威嚴又有威力的隊伍，是人民群眾的保護神，是犯罪分子的克星，是多少年輕人向往的職業，多少人夢想著穿上威武的警服。公安隊伍的威武雄風應該體現在：忠誠可靠、令行禁止，服從命令、聽從指揮，雷厲風行、務實苦干，在關鍵時刻拉得出、沖得上、打得贏。經常性的管理要體現在全時全員上，一是內部要管嚴。在“8小時”內對所屬民警要嚴格執行上班紀律，落實上班規定，堅持防止“松、懶、散”問題。二是外部管細。在民警休假

(輪休)、節假日

(周末)、出差等時期，除強調自我約束外，要發揮人民群眾等外部的監督作用，做到不漏管、不失控。三是特殊情況管實。在民警出勤、辦案等執行任務時，要有干部帶隊分片包干帶隊出勤。

三是嚴管思想。

現實生活里，民警的思想會受到來自各方因素的影響，加上社會、家庭、受教育程度、工作環境等客觀因素，個人正確的理想和正當的追求同樣也會不斷反復，甚至會出現反面思想。在這種背景下，管好每名民警的思想實屬不易，需要下大力氣、深功夫。一是深入開展普遍的集中教育。通過輸送大量的正能量來抵消負能量，最大可能的消除、緩解負面沖擊，筑牢廣大民警的思想防線。二是廣泛開展談心談話活動。通過經常性的談心談話了解每名民警的思想動態和變化，知道每名民警在想什么、在干什么、有什么困難和訴求等，采取“扯扯袖子、拍拍肩膀”等方式，隨時隨地的答疑解難和思想鼓動，化解思想疙瘩，搞好經常性的思想引導，把政治思想工作做經常、做扎實。三是深入開展從優待警活動。我們應該在看到新時期社會矛盾凸顯的情況下，尤其是今年初疫情突發，全局各部門都在超負荷運行，每名民警都負一定的社會責任、工作責任，思想壓力大、工作負擔重、甚至身體健康都出現警報，因此，作為支隊領導要愛護民警、關心民警，舍身處地的幫助民警解決實際困難，使每名民警思想上不“拋錨”、不“走神”，由要我干變為我要干的自覺行動。

三、提高能力素質，牢牢把握履職擔當這個“硬實力”

隨著公安工作任務越來越繁重、執法環境越來越復雜，對公安隊伍的要求也越來越高。面對復雜嚴峻的形勢和繁重的工作任務，公安隊伍要不斷提高能力素質、提升工作水平，強化履職擔當意識。

一是要善于學習研究。

要緊密結合全市公安工作實際，認真學習、深刻領會黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會對公安工作提出的新定位、新論斷和新任務，理清工作思路、把握工作重點，增強工作的針對性、實效性。要加強法律法規、公安專業等業務學習，增強專業素養，提高依法開展工作的本領。要加強新興媒體知識學習，把握新媒體時代受眾特點，提高運用新興媒體、引導網絡輿論、回應群眾關切、增加輿論“正能量”的能力。要提高對突發事件的快速反應、妥善處置和矛盾調處能力。要善于立足“三情”，即吃透“上情”、把握“下情”、了解“外情”，集思廣益，群策群力，切實按照民主化、程序化、科學化的要求作出決策。無論是制定工作規劃，還是出臺政策措施，既要善于從大局著眼、從大的方面來把握，又要堅持從本地本部門實際出發，充分考慮可能性和可行性，使之符合客觀實際，符合科學規律。

二是要強化服務意識。

要創新服務手段，把傳統有效做法與現代科技手段相結合，規范制度、簡化流程，完善延時服務、上門服務、集成服務等親民措施，讓群眾感到更方便、更快捷、更高效、更溫馨。要提升服務能力，從事關群眾切身利益的事情入手，著力提升公正執法、社會矛盾化解、法律服務等能力，使群眾利益得到有效維護。駕馭復雜局面、應對突發事件，是各級公安領導干部必備的領導能力和本領。要善于見微知著，增強應對復雜局面、突發事件的預見能力，加強對新形勢下社會心態、群眾心理的研究、分析，及時準確掌握社情民意，及早發現影響穩定的苗頭性問題，未雨綢繆，超前謀劃，把問題解決在基層，解決在內部。要認真總結近年來處置群體性事件的經驗教訓，學習掌握處置策略藝術，提高處置水平。要培養和鍛煉應對駕馭復雜局面、應對突發事件的良好心理素質，出現問題要敢于負責，處變不驚、靠前指揮、果斷處置，把損失和影響降到最低。

三是要嚴格公正執法。

隨著群眾的法律意識越來越強和社會信息化的迅速發展，社會監督的力度進一步加大，對公安機關的執法活動提出了更高要求，這就要求我們必須積極適應當前執法環境的新變化，改進執法方式，完善執法規范，加強執法管理，提高執法水平，努力實現法律效果與社會效果、政治效果的有機統一。要頂住各種干擾和阻力，杜絕“人情案、關系案、金錢案

”。要堅持實體公正與程序公正的統一，注重細節，防止出現瑕疵，確保我們辦理的每起案件都經得起社會的監督。要不斷提高廣大公安民警把握運用法律政策的水平，使公安民警既善于從法律視角依法辦事，又善于從社會視角處理問題，確保每一起案件的辦理、每一件事情的處理都成為維護社會公平正義的具體實踐。

四、注重德行修養，牢牢把握底線思維這個“保險栓”

習總書記在講到公安隊伍作風建設時強調，“要注重德行修養，使全警真正養成知敬畏、存戒懼、守底線的高度自覺”。這就要求我們深化公安隊伍紀律作風建設，將從嚴治警作為從嚴治黨的生動實踐，堅持不懈抓好中央八項規定精神的貫徹執行，嚴格落實《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監督條例》要求，著力在公安隊伍中營造風清氣正的良好氛圍。同時，在嚴抓嚴管嚴查嚴打的基礎上，還要從個人德行修養的內動力上下功夫，切實加大從源頭上預防和治理腐敗的力度，把公安隊伍的黨風廉政建設工作不斷推向深入。

一是向上看一看，有無“高壓線”。

法律是“高壓線”，不管是誰，觸碰到這根“高壓線”都將付出慘重的代價。每一名公安干部都應該認真學習和嚴格遵守法律，更不能違法、犯法、鉆法律的空子。公安干部必須強化法律意識，學法、懂法、知法、守法，在干工作的同時，更要時時抬起頭來“看一看”法律這條“高壓線”。要眼中有法律，心中有畏懼，要遠離腐敗深淵。廉潔自律，要靠自己，自己把握不住，那就得靠黨紀，最后的底線就是法律。

二是向前看一看，有無“警戒線”。

紀律是對每一名公安干部的警戒和約束，更是黨員干部必須遵守的行為規范。通俗地講，紀律是懸崖邊上的護欄，人無完人，但無論如何，原則不能違，紀律不能違。大量事實表明，一旦突破紀律這條

“警戒線”，后果不堪設想。公安民警必須以“警戒線”自律，要把黨的各項紀律和黨風廉政建設規定視為“警戒線”，認真執行并模范遵守黨的各項紀律。

三是左右看一看，有無“隔離線”。

要時刻牢記自己是黨員、警察的身份，時刻牢記自己肩負著組織的重托和群眾的信任，要按共產黨員的標準在自己身邊拉起一道“隔離線”。要求別人做到的，自己首先要做到，要求別人不做的，自己堅決不做。要加強對個人的“社交圈”和“生活圈”的凈化，自覺抵制私心雜念，做到“五官”端

正：手不長、腿不懶、嘴不貪、耳不偏、眼不花。決不能有了工作成績就忘乎所以了，就可以為所欲為了，一定要以精益求精、一絲不茍的敬業精神，以敢作敢為、盡心竭力的工作作風，高點定位，加壓奮進，真抓實干，做到心有所想，言有所指，行有所果，真正對得起所處的職位，對得起組織和群眾的信任。

最后，希望同志們把此次教育整頓同積極推進“兩學一做”學習教育常態化制度化落實緊密結合起來，同深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育實踐活動緊密結合起來，同貫徹落實省廳、市局各項工作舉措結合起來，切實把“堅持政治建警，全面從嚴治警”要求鑄之于魂、融于血脈，用飽滿的工作熱情、積極的工作態度、優異的工作成績為黨成立一百周年獻禮，為創建“全國最安全地區”戰略目標，作出應有貢獻。謝謝大家。