第一篇：黨內2021年政治生態常態性分析研判報告

黨內2021年政治生態常態性分析研判報告

“內惟省以操端兮，求正氣所由”。2020年，X堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實黨風廉政建設“兩個責任”，深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作，切實把加強政治生態分析研判作為政治監督規范化、具體化、常態化的重要抓手，創新思路招法，健全制度機制。經研判分析，X黨內政治生態持續向好，黨員干部作風持續改進，風清氣正的政治生態基本形成，現將有關研判情況報告如下。

一、基本情況

X委員會共設黨委X個（X委和X黨委），現有黨委書記X名，黨委副書記X名，黨委委員X名；設黨支部X個，共有黨員X名，其中男性黨員X名，女性黨員X名；大專及以上學歷黨員X名；X委黨員X名，X委黨員X名，X黨支部黨員X名，X黨支部黨員X名，縣X機關支部黨員X名，X局離退休黨支部黨員X名。

二、政治生態建設現狀

“知之愈明，則行之愈篤，行之愈篤，則知之益明”。局黨委在X的堅強領導下，在X紀委，X監察委員會的正確領導下，以政治建設為統領，深入學習習近平總書記關于全面從嚴治黨和衛生與健康大會的重要講話指示批示；以嚴的標準，實的作風，堅決貫徹落實X委“一樞紐兩中心三基地”戰略目標、X委“兩全一強”戰略部署，切實壓實責任，嚴明紀律，營造風清氣正的衛生健康事業政治生態。

（一）夯實“四個意識”“根子”，確保舉旗鑄魂不迷航。

“紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行”。X局黨委堅持以黨建引領各項工作，對照2020年衛生健康工作重點，目標任務，做到黨建與業務工作一起謀劃，一起部署，一起推進。一是以“兩學一做制度化常態化”為契機，制訂黨委中心理論學習計劃，通過機關領導集體學，黨委（支部）書記、優秀黨員領著學，確保政治思想教育內容、時間、人員、效果“四落實”；二是以“不忘初心、牢記使命”主題教育為抓手，認真學習《黨章》《中共中央政治局關于加強和維護黨中央集中統一領導的若干準則》等黨內法規，把堅決做到“兩個維護”作為對黨絕對忠誠、增強“四個自信”和樹牢“四個意識”的集中體現；三是以“線下+線上”結合為補充，深入學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記關于X工作系列重要指示批示精神、十九屆四中、五中全會精神、X委十二屆六次全會精神、X委五屆八次全會精神和X委十三屆七次全會精神。四是結合形勢開展主題黨日，重溫入黨誓詞、過政治生日等政治儀式，增強黨員干部“四個意識”。

（二）建強“關鍵少數”“班子”，確保堅強有力站排頭。

“君王勉力前，誰敢不爭先！”。一是局黨委堅決貫徹民主集中制，班子成員分工明確、各負其責，敢于擔當、善于集中。對新冠疫情防控、健康扶貧、醫藥改革等重大事項決策，醫共體分院負責人、X長等重要干部任免，重要項目安排、大額資金的使用等嚴格按程序、守規矩，始終堅持“三重一大”集體研究、民主評議決定。二是注重團結，營造和諧共事謀發展的濃厚氛圍，班子成員不論職務高低、年齡大小、任職長短，都始終注重團結共事，內部關系融洽，配合默契、作風民主，大事講原則、小事講風格，工作互相配合、互相補臺，經常溝通思想、交流感情，始終堅持以事業為先、以大局為重，心往一處想、勁往一處使，無“家長制”“一言堂”“任人唯親”“團團伙伙”等問題，充分發揮了核心領導、領頭雁作用。

（三）搭好責任落實“臺子”，確保勇立潮頭顯身手。

“茍利國家生死以，豈因禍福避趨之”。局黨委認真履行全面從嚴治黨，黨風廉政建設和反腐敗工作主體責任，堅持把政治建設擺在首位，堅定理想信念，增強政治擔當，嚴格黨委書記履行第一責任人職責，班子成員履行“一崗雙責”，督促X嚴格執行民主集中制，認真落實“一把手”末位表態。每季度召開例會督促黨建和“兩個責任”落實情況，嚴肅查處腐敗問題，集中精力抓好監督執紀主責，不存在不敢監督，不善監督問題。

（四）盤活選人用人“棋子”，確保持續活力放光芒。

“為政之要，惟在得人”。局黨委嚴格落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》及黨章規定的好干部標準，把選優配強領導班子作為政治任務，進一步推進干部選拔任用工作制度化、規范化、科學化，為忠誠、干凈、擔當的年輕干部成長提供良好發展平臺。截至目前，X領導班子均已選優配齊，干部隊伍健全，同時，局黨委提拔任用X名干部，調整交流X干部，下派X干部到X開展脫貧攻堅，X名優秀醫務人員到X掛職院長或副院長（主持工作）。

（五）深挖腐敗問題“根子”，確保精準發力抓牛鼻。

“沒有思想上的清白，也就不能夠有金錢的廉潔”。局黨委堅持問題導向，著力解決X重點領域和關鍵環節腐敗問題，深化構建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制。一是通過例會、黨員大會等形式，組織黨員干部認真學習習近平系列重要講話，四級紀委全會精神和黨紀黨規，及時傳達學習上級文件會議精神和典型案例通報；二是組織黨員干部觀看《X》《X》等廉政教育片，積極倡導以正面先進為榜樣、以反面典型為警醒，形成震懾，促使其自覺遵守各項紀律規定。三是加強國家節假日提醒教育，及時下發“廉節”通知，切實筑牢拒腐防變思想防線。一年來，X系統未發生腐敗案件，不存在領導干部利用茅臺酒等特殊資源謀取私利等問題。

（六）守好干部作風“格子”，確保攻堅克難有作為。

“常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心”。局黨委堅持“作風永遠在路上”，深入貫徹落實中央八項規定精神，省委十項規定要求，持之以恒抓“四風”。牢牢抓住“不忘初心、牢記使命”主題教育要求，聚焦醫療衛生健康服務主題主線，撲下身子搞調研，刀刃向內深檢視，上下聯動抓整改，堅持五步工作法，以實的作風、嚴的精神、銳的拼勁著力解決健康X建設、醫藥改革、疫情防控等發展難題。

（七）嚴明紀律執行“扣子”，確保令行規矩不越線。

政治紀律和政治規矩是產生強大政治感召力、政治感染力和內部凝聚力的基礎，是確保全黨統一意志、統一行動、步調一致向前進的保障，是抓好黨內政治生態建設的根本前提。一是以“兩個維護”是首要政治紀律，在重大政治原則問題上、大是大非問題上同黨中央保持高度一致是基本前提；二是時刻把《中國共產黨紀律處分條例》有關違反政治紀律的條款以及習近平總書記提出的“七個有之”問題等作為自己行使權力、推動工作的“負面清單”；三是嚴格執行紀律處分決定，局黨委于X年X月X日對桑X實行行政警告處分，X年X月X日對X等X人實行黨內警告處分，X年X月X日對X實行降低崗位等級處分；四是認真完成巡視巡察、紀律檢查及監察問題整改，對于X反饋X問題，通過召開組織生活會，對照《《X辦法》的通知》，設立專人X，并按時上繳，對于X反饋X等問題，通過X在X開設X培訓班，強化政治意識和業務能力提升；對于X反饋X等問題，局黨委通過開展X培訓，加大X工作管理指導力度，加強X等整改辦法，有效促進X政治思想增強，服務意識提升，不同弱勢群體分類管理格局。

（八）優育政治文化“種子”，確保黨性修養不變質。

政治文化是一個政黨的精神標識，是反映政黨的價值追求。局黨委以馬克思主義為指導、以中華優秀傳統文化為基礎、以革命文化為源頭、以社會主義先進文化為主體，引導衛X黨員干部在政治認知、政治情感、政治評價及行為取向，潛移默化地影響著黨內政治生態。一是在行為準則上積極培養和踐行社會主義核心價值觀，弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀；二是在政治道德上不斷涵養政治定力、紀律定力、道德定力、抵腐定力；三是在文化傳承上堅定文化自信，始終自覺學習、感悟、傳承、弘揚中華文化；四是精神文明上要堅決抵制和反對庸俗腐朽的政治文化，以良好政治文化涵養風清氣正的政治生態。

（九）暢通群眾評價“路子”，確保群眾訴求不梗阻。

“群眾是黨員干部的先生，黨員干部是群眾的學生”。局黨委按照“人民至上、生命至上”總體要求，從政治統領、組織建設、?？瓢l展、人員管理、服務提升等著力謀劃X事業發展。一是強化群眾觀念，把以人為本作為衛生健康事業的出發點和落腳點，切實加強黨風廉政建設和反腐敗工作，對人民群眾反映的嚴重脫離群眾、侵害群眾利益的黨員干部，對人民群眾舉報的黨員干部，由專班負責調查核實確認后，確認一人問責處理一人，確認一批問責處理一批。二是改進工作作風，以服務群眾為宗旨，弘揚“抗疫精神”，發揚“救死扶傷，大愛無疆”精神，對因業務能力不足導致的群眾不滿意，通過開設業務培訓班，增加三基考核頻率等方式強化業務提升；對因服務態度惡劣導致群眾不滿意的，通過思想教育，降低績效處罰的措施達到心有所敬。截至目前，已收到信訪案件X，有效化解X件，化解率X%。

三、存在的不足

（一）強化理論學習與注重實踐不均衡。一是滿足于部署和安排，但對學習效果落實關注少，成效檢驗少，往往開花多，結果少，致使學習“一陣風”“水過地皮濕”。二是常規學習多，聯系實際少，學習內容大多照本宣科，停留在讀一讀、聽一聽、寫一寫，較少聯系工作實際，各自崗位、個人思想現狀，學習不能入腦入心。三是黨員干部缺乏學習的主動性，思想上不夠重視，參加學習教育的積極性和主動性不夠。

（二）基層黨的建設與全面從嚴治理不同頻。一是因鄉鎮區域差異較大，存在個別鄉鎮衛生院黨建不夠規范，特色工作不夠明顯。二是少數黨員干部把“紀律挺在前面”和“四種形態”的深刻內涵把握不準，對監督執紀”四種形態“了解掌握不透徹，不能及時做到早提醒，早糾正，早查處。

（三）紀律規矩意識與責任意識不同步。一是從今年處分的X等X人來看，紀律意識淡薄，規矩意識弱化是其主要原因。二是部分黨員干部的政治意識、大局意識、責任意識和紀律觀念不強，沒有把個人自覺置身于規矩之下。

（四）兩個責任落實仍需鞏固。有的X對黨風廉政建設主體責任認識不清，直接過問、具體指導黨風廉政建設和反腐敗工作次數較少，有的X對黨風廉政建設的日常工作存在應付檢查的思想，監督方式較為單一，針對性和實效性有待進一步增強。

（五）老問題新風險長時間并存。一是從群眾信訪數據來看，事關違反中央八項規定、X服務、X等方面的問題依然是群眾訴求的熱點和重點，其原因在于群眾“信訪不信法”“信上不信下”“信鬧不信理”的不良社會心態仍然存在。二是從全面從嚴治黨方面來看，創新意識有差距、服務能力建設、體制機制的完善等方面存在不足。三是從X服務上來看，隨著廣大群眾對X服務、更美生活場景和更高精神文化的期盼越來越高，需求越來越廣泛，其訴求渠道、訴求形式也發生了新的變化。

四、下一步工作計劃

政治生態建設是一個潛移默化、久久為功的系統工程，既要同治理自然生態一樣整體把控，統籌推進，也要針對突出問題進行重點整治，迅速凈化涵養。

（一）持續興起學習熱潮，以高境界、大格局在學懂弄通做實上下功夫。繼續認真學習貫徹習近平總書記關于衛生與健康工作的重要講話精神和重要指示批示精神，進一步夯實政治建設、組織建設、思想建設基礎。切實增強管黨治黨的責任感使命感，增強思想自覺和行動自覺，不斷推進X各項工作的高質量發展。進一步加強黨員干部理想信念教育，健全完善思想道德教育長效機制，抓好法律教育，紀律教育，引導黨員干部增強廉政風險意識，提高黨性覺悟和道德修養，全面提高干部職工的政治站位。

（二）持續推動提質增效，以新理念、快轉型在強化組織建設支撐上下功夫。進一步加強X支部組織建設，著眼于“自選動作做特色”深入推進“一支部一品牌”創建活動。進一步推動黨建工作要點任務落實，重點抓好教育引導黨員干部把講政治貫穿到工作各方面，強化底線思維，增強憂患意識，發揚斗爭精神，提高預見形勢和風險的本領，不斷增強政治定力和政治能力。

（三）持續建設精致生態，以增優勢、補短板在全面從嚴治黨品質上下功夫。繼續做實做細監督執紀工作，認真落實主題教育、掃黑除惡專項斗爭，疫情防控、健康脫貧鞏固、安全生產、體制改革、公共衛生體系建設、項目建設等重點工作的督導，加強對重點人員、重點崗位、重點環節的監督。利用好“媒體公開”這一武器，把容易出現問題的權力放置于媒體的鏡頭之下，切實保障公眾的利益。讓公開來遏止權力濫用干擾，讓陽光為政治生態環境“消毒滅菌”，從源頭上預防腐敗的發生。

（四）持續營造一流環境，以高效率、優服務在作風建設成效上下功夫。督促各X支部切實履行好主體責任，發現單位有違紀苗頭時及時報告，增強履責主動性，釋放違紀必究，執紀必嚴、越往后越嚴的強烈信號，強化不敢、不能、不想的氛圍。及時做好典型案例的通報，起到問責一個，警醒一片，促進一方的工作目的。

第二篇：2020X局黨委黨內政治生態常態性分析研判報告

2020X局黨委黨內政治生態常態性分析研判報告

“內惟省以操端兮，求正氣所由”。2020年，X堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實黨風廉政建設“兩個責任”，深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作，切實把加強政治生態分析研判作為政治監督規范化、具體化、常態化的重要抓手，創新思路招法，健全制度機制。經研判分析，X黨內政治生態持續向好，黨員干部作風持續改進，風清氣正的政治生態基本形成，現將有關研判情況報告如下。

一、基本情況

X委員會共設黨委X個（X委和X黨委），現有黨委書記X名，黨委副書記X名，黨委委員X名；設黨支部X個，共有黨員X名，其中男性黨員X名，女性黨員X名；大專及以上學歷黨員X名；X委黨員X名，X委黨員X名，X黨支部黨員X名，X黨支部黨員X名，縣X機關支部黨員X名，X局離退休黨支部黨員X名。

二、政治生態建設現狀

“知之愈明，則行之愈篤，行之愈篤，則知之益明”。局黨委在X的堅強領導下，在X紀委，X監察委員會的正確領導下，以政治建設為統領，深入學習習近平總書記關于全面從嚴治黨和衛生與健康大會的重要講話指示批示；以嚴的標準，實的作風，堅決貫徹落實X委“一樞紐兩中心三基地”戰略目標、X委“兩全一強”戰略部署，切實壓實責任，嚴明紀律，營造風清氣正的衛生健康事業政治生態。

（一）夯實“四個意識”“根子”，確保舉旗鑄魂不迷航。

“紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行”。X局黨委堅持以黨建引領各項工作，對照2020年衛生健康工作重點，目標任務，做到黨建與業務工作一起謀劃，一起部署，一起推進。一是以“兩學一做制度化常態化”為契機，制訂黨委中心理論學習計劃，通過機關領導集體學，黨委（支部）書記、優秀黨員領著學，確保政治思想教育內容、時間、人員、效果“四落實”；二是以“不忘初心、牢記使命”主題教育為抓手，認真學習《黨章》《中共中央政治局關于加強和維護黨中央集中統一領導的若干準則》等黨內法規，把堅決做到“兩個維護”作為對黨絕對忠誠、增強“四個自信”和樹牢“四個意識”的集中體現；三是以“線下+線上”結合為補充，深入學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記關于X工作系列重要指示批示精神、十九屆四中、五中全會精神、X委十二屆六次全會精神、X委五屆八次全會精神和X委十三屆七次全會精神。四是結合形勢開展主題黨日，重溫入黨誓詞、過政治生日等政治儀式，增強黨員干部“四個意識”。

（二）建強“關鍵少數”“班子”，確保堅強有力站排頭。

“君王勉力前，誰敢不爭先！”。一是局黨委堅決貫徹民主集中制，班子成員分工明確、各負其責，敢于擔當、善于集中。對新冠疫情防控、健康扶貧、醫藥改革等重大事項決策，醫共體分院負責人、X長等重要干部任免，重要項目安排、大額資金的使用等嚴格按程序、守規矩，始終堅持“三重一大”集體研究、民主評議決定。二是注重團結，營造和諧共事謀發展的濃厚氛圍，班子成員不論職務高低、年齡大小、任職長短，都始終注重團結共事，內部關系融洽，配合默契、作風民主，大事講原則、小事講風格，工作互相配合、互相補臺，經常溝通思想、交流感情，始終堅持以事業為先、以大局為重，心往一處想、勁往一處使，無“家長制”“一言堂”“任人唯親”“團團伙伙”等問題，充分發揮了核心領導、領頭雁作用。

（三）搭好責任落實“臺子”，確保勇立潮頭顯身手。

“茍利國家生死以，豈因禍福避趨之”。局黨委認真履行全面從嚴治黨，黨風廉政建設和反腐敗工作主體責任，堅持把政治建設擺在首位，堅定理想信念，增強政治擔當，嚴格黨委書記履行第一責任人職責，班子成員履行“一崗雙責”，督促X嚴格執行民主集中制，認真落實“一把手”末位表態。每季度召開例會督促黨建和“兩個責任”落實情況，嚴肅查處腐敗問題，集中精力抓好監督執紀主責，不存在不敢監督，不善監督問題。

（四）盤活選人用人“棋子”，確保持續活力放光芒。

“為政之要，惟在得人”。局黨委嚴格落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》及黨章規定的好干部標準，把選優配強領導班子作為政治任務，進一步推進干部選拔任用工作制度化、規范化、科學化，為忠誠、干凈、擔當的年輕干部成長提供良好發展平臺。截至目前，X領導班子均已選優配齊，干部隊伍健全，同時，局黨委提拔任用X名干部，調整交流X干部，下派X干部到X開展脫貧攻堅，X名優秀醫務人員到X掛職院長或副院長（主持工作）。

（五）深挖腐敗問題“根子”，確保精準發力抓牛鼻。

“沒有思想上的清白，也就不能夠有金錢的廉潔”。局黨委堅持問題導向，著力解決X重點領域和關鍵環節腐敗問題，深化構建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制。一是通過例會、黨員大會等形式，組織黨員干部認真學習習近平系列重要講話，四級紀委全會精神和黨紀黨規，及時傳達學習上級文件會議精神和典型案例通報；二是組織黨員干部觀看《X》《X》等廉政教育片，積極倡導以正面先進為榜樣、以反面典型為警醒，形成震懾，促使其自覺遵守各項紀律規定。三是加強國家節假日提醒教育，及時下發“廉節”通知，切實筑牢拒腐防變思想防線。一年來，X系統未發生腐敗案件，不存在領導干部利用茅臺酒等特殊資源謀取私利等問題。

（六）守好干部作風“格子”，確保攻堅克難有作為。

“常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心”。局黨委堅持“作風永遠在路上”，深入貫徹落實中央八項規定精神，省委十項規定要求，持之以恒抓“四風”。牢牢抓住“不忘初心、牢記使命”主題教育要求，聚焦醫療衛生健康服務主題主線，撲下身子搞調研，刀刃向內深檢視，上下聯動抓整改，堅持五步工作法，以實的作風、嚴的精神、銳的拼勁著力解決健康X建設、醫藥改革、疫情防控等發展難題。

（七）嚴明紀律執行“扣子”，確保令行規矩不越線。

政治紀律和政治規矩是產生強大政治感召力、政治感染力和內部凝聚力的基礎，是確保全黨統一意志、統一行動、步調一致向前進的保障，是抓好黨內政治生態建設的根本前提。一是以“兩個維護”是首要政治紀律，在重大政治原則問題上、大是大非問題上同黨中央保持高度一致是基本前提；二是時刻把《中國共產黨紀律處分條例》有關違反政治紀律的條款以及習近平總書記提出的“七個有之”問題等作為自己行使權力、推動工作的“負面清單”；三是嚴格執行紀律處分決定，局黨委于X年X月X日對桑X實行行政警告處分，X年X月X日對X等X人實行黨內警告處分，X年X月X日對X實行降低崗位等級處分；四是認真完成巡視巡察、紀律檢查及監察問題整改，對于X反饋X問題，通過召開組織生活會，對照《<；X辦法>；的通知》，設立專人X，并按時上繳，對于X反饋X等問題，通過X在X開設X培訓班，強化政治意識和業務能力提升；對于X反饋X等問題，局黨委通過開展X培訓，加大X工作管理指導力度，加強X等整改辦法，有效促進X政治思想增強，服務意識提升，不同弱勢群體分類管理格局。

（八）優育政治文化“種子”，確保黨性修養不變質。

政治文化是一個政黨的精神標識，是反映政黨的價值追求。局黨委以馬克思主義為指導、以中華優秀傳統文化為基礎、以革命文化為源頭、以社會主義先進文化為主體，引導衛X黨員干部在政治認知、政治情感、政治評價及行為取向，潛移默化地影響著黨內政治生態。一是在行為準則上積極培養和踐行社會主義核心價值觀，弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀；二是在政治道德上不斷涵養政治定力、紀律定力、道德定力、抵腐定力；三是在文化傳承上堅定文化自信，始終自覺學習、感悟、傳承、弘揚中華文化；四是精神文明上要堅決抵制和反對庸俗腐朽的政治文化，以良好政治文化涵養風清氣正的政治生態。

（九）暢通群眾評價“路子”，確保群眾訴求不梗阻。

“群眾是黨員干部的先生，黨員干部是群眾的學生”。局黨委按照“人民至上、生命至上”總體要求，從政治統領、組織建設、?？瓢l展、人員管理、服務提升等著力謀劃X事業發展。一是強化群眾觀念，把以人為本作為衛生健康事業的出發點和落腳點，切實加強黨風廉政建設和反腐敗工作，對人民群眾反映的嚴重脫離群眾、侵害群眾利益的黨員干部，對人民群眾舉報的黨員干部，由專班負責調查核實確認后，確認一人問責處理一人，確認一批問責處理一批。二是改進工作作風，以服務群眾為宗旨，弘揚“抗疫精神”，發揚“救死扶傷，大愛無疆”精神，對因業務能力不足導致的群眾不滿意，通過開設業務培訓班，增加三基考核頻率等方式強化業務提升；對因服務態度惡劣導致群眾不滿意的，通過思想教育，降低績效處罰的措施達到心有所敬。截至目前，已收到信訪案件X，有效化解X件，化解率X%。

三、存在的不足

（一）強化理論學習與注重實踐不均衡。一是滿足于部署和安排，但對學習效果落實關注少，成效檢驗少，往往開花多，結果少，致使學習“一陣風”“水過地皮濕”。二是常規學習多，聯系實際少，學習內容大多照本宣科，停留在讀一讀、聽一聽、寫一寫，較少聯系工作實際，各自崗位、個人思想現狀，學習不能入腦入心。三是黨員干部缺乏學習的主動性，思想上不夠重視，參加學習教育的積極性和主動性不夠。

（二）基層黨的建設與全面從嚴治理不同頻。一是因鄉鎮區域差異較大，存在個別鄉鎮衛生院黨建不夠規范，特色工作不夠明顯。二是少數黨員干部把“紀律挺在前面”和“四種形態”的深刻內涵把握不準，對監督執紀”四種形態“了解掌握不透徹，不能及時做到早提醒，早糾正，早查處。

（三）紀律規矩意識與責任意識不同步。一是從今年處分的X等X人來看，紀律意識淡薄，規矩意識弱化是其主要原因。二是部分黨員干部的政治意識、大局意識、責任意識和紀律觀念不強，沒有把個人自覺置身于規矩之下。

（四）兩個責任落實仍需鞏固。有的X對黨風廉政建設主體責任認識不清，直接過問、具體指導黨風廉政建設和反腐敗工作次數較少，有的X對黨風廉政建設的日常工作存在應付檢查的思想，監督方式較為單一，針對性和實效性有待進一步增強。

（五）老問題新風險長時間并存。一是從群眾信訪數據來看，事關違反中央八項規定、X服務、X等方面的問題依然是群眾訴求的熱點和重點，其原因在于群眾“信訪不信法”“信上不信下”“信鬧不信理”的不良社會心態仍然存在。二是從全面從嚴治黨方面來看，創新意識有差距、服務能力建設、體制機制的完善等方面存在不足。三是從X服務上來看，隨著廣大群眾對X服務、更美生活場景和更高精神文化的期盼越來越高，需求越來越廣泛，其訴求渠道、訴求形式也發生了新的變化。

四、下一步工作計劃

政治生態建設是一個潛移默化、久久為功的系統工程，既要同治理自然生態一樣整體把控，統籌推進，也要針對突出問題進行重點整治，迅速凈化涵養。

（一）持續興起學習熱潮，以高境界、大格局在學懂弄通做實上下功夫。繼續認真學習貫徹習近平總書記關于衛生與健康工作的重要講話精神和重要指示批示精神，進一步夯實政治建設、組織建設、思想建設基礎。切實增強管黨治黨的責任感使命感，增強思想自覺和行動自覺，不斷推進X各項工作的高質量發展。進一步加強黨員干部理想信念教育，健全完善思想道德教育長效機制，抓好法律教育，紀律教育，引導黨員干部增強廉政風險意識，提高黨性覺悟和道德修養，全面提高干部職工的政治站位。

（二）持續推動提質增效，以新理念、快轉型在強化組織建設支撐上下功夫。進一步加強X支部組織建設，著眼于“自選動作做特色”深入推進“一支部一品牌”創建活動。進一步推動黨建工作要點任務落實，重點抓好教育引導黨員干部把講政治貫穿到工作各方面，強化底線思維，增強憂患意識，發揚斗爭精神，提高預見形勢和風險的本領，不斷增強政治定力和政治能力。

（三）持續建設精致生態，以增優勢、補短板在全面從嚴治黨品質上下功夫。繼續做實做細監督執紀工作，認真落實主題教育、掃黑除惡專項斗爭，疫情防控、健康脫貧鞏固、安全生產、體制改革、公共衛生體系建設、項目建設等重點工作的督導，加強對重點人員、重點崗位、重點環節的監督。利用好“媒體公開”這一武器，把容易出現問題的權力放置于媒體的鏡頭之下，切實保障公眾的利益。讓公開來遏止權力濫用干擾，讓陽光為政治生態環境“消毒滅菌”，從源頭上預防腐敗的發生。

（四）持續營造一流環境，以高效率、優服務在作風建設成效上下功夫。督促各X支部切實履行好主體責任，發現單位有違紀苗頭時及時報告，增強履責主動性，釋放違紀必究，執紀必嚴、越往后越嚴的強烈信號，強化不敢、不能、不想的氛圍。及時做好典型案例的通報，起到問責一個，警醒一片，促進一方的工作目的。

X

X年X月X日

第三篇：2021年局政治生態分析研判報告

2021年局政治生態分析研判報告

*年，*堅持以*思想為指導，認真落實黨風廉政建設“兩個責任”，深入開展黨風廉政建設和反腐*敗工作，切實把加強政治生態分析研判作為政治監督規范化、具體化、常態化的重要抓手，創新思路招法，健全制度機制。

一、政治生態建設現狀

（一）夯實“四個意識”“根子”，確保舉旗鑄魂不迷航。

“紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行”。*局黨委堅持以黨建引領各項工作，對照*年衛生健康工作重點，目標任務，做到黨建與業務工作一起謀劃，一起部署，一起推進。

一是以“*”主題教育為抓手，認真學習《黨章》《中央政治局關于加強和維護黨中央集中統一領導的若干準則》等黨內法規，把堅決做到“兩個維護”作為對黨絕對忠誠、增強“四個自信”和樹牢“四個意識”的集中體現；

二是以“兩學一做制度化常態化”為契機，制訂黨委中心理論學習計劃，通過機關領導集體學，黨委（支部）書記、優秀黨員領著學，確保政治思想教育內容、時間、人員、效果“四落實”；

三是以“線下+線上”結合為補充，深入學習貫徹落實*思想、關于*工作系列重要指示批示精神、*屆*中、*中全會精神、*委十二屆六次全會精神、*委五屆八次全會精神和*委十三屆七次全會精神。

四是結合形勢開展主題黨日，重溫入黨誓詞、過政治生日等政治儀式，增強黨員干部“四個意識”。

（二）搭好責任落實“臺子”，確保勇立潮頭顯身手。

局黨委認真履行全面從嚴治黨，黨風廉政建設和反腐*敗工作主體責任，堅持把政治建設擺在首位，堅定理想信念，增強政治擔當，嚴格黨委書記履行第一責任人職責，班子成員履行“一崗2責”，督促*嚴格執行集中制，認真落實“一把手”末位表態。每季度召開例會督促黨建和“兩個責任”落實情況，嚴肅查處腐*敗問題，集中精力抓好監督執紀主責，不存在不敢監督，不善監督問題。

（三）建強“關鍵少數”“班子”，確保堅強有力站排頭。

一是局黨委堅決貫徹集中制，班子成員分工明確、各負其責，敢于擔當、善于集中。

對疫情防控、健康扶貧、醫藥改革等重大事項決策，醫共體分院負責人、*長等重要干部任免，重要項目安排、大額資金的使用等嚴格按程序、守規矩，始終堅持“三重一大”集體研究、評議決定。

二是注重團結，營造和諧共事謀發展的濃厚氛圍，班子成員不論職務高低、年齡大小、任職長短，都始終注重團結共事，內部關系融洽，配合默契、作風，大事講原則、小事講風格，工作互相配合、互相補臺，經常溝通思想、交流感情，始終堅持以事業為先、以大局為重，心往一處想、勁往一處使，無“家長制”“一言堂”“任人唯親”“團團伙伙”等問題，充分發揮了核心領導、領頭雁作用。

（四）深挖腐*敗問題“根子”，確保精準發力抓牛鼻。

一是通過例會、黨員大會等形式，組織黨員干部認真學習系列重要講話，四級紀委全會精神和黨紀黨規，及時傳達學習上級文件會議精神和典型案例通報；

二是加強國家節假日提醒教育，及時下發“廉節”通知，切實筑牢拒腐防變思想防線。

三是組織黨員干部觀看《*》《*》等廉政教育片，積極倡導以正面先進為榜樣、以反面典型為警醒，形成震懾，促使其自覺遵守各項紀律規定。

一年來，*系統未發生腐*敗案件，不存在領導干部利用茅臺酒等特殊資源謀取私利等問題。

（五）盤活選人用人“棋子”，確保持續活力放光芒。

局黨委嚴格落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》及黨章規定的好干部標準，把選優配強領導班子作為政治任務，進一步推進干部選拔任用工作制度化、規范化、科學化，為忠誠、干凈、擔當的年輕干部成長提供良好發展平臺。截至目前，*領導班子均已選優配齊，干部隊伍健全，同時，局黨委提拔任用*名干部，調整交流*干部，下派*干部到*開展脫貧攻堅，*名優秀醫務人員到*掛職院長或副院長（主持工作）。

（六）嚴明紀律執行“扣子”，確保令行規矩不越線。

政治紀律和政治規矩是產生強大政治感召力、政治感染力和內部凝聚力的基礎，是確保全黨統一意志、統一行動、步調一致向前進的保障，是抓好黨內政治生態建設的根本前提。

一是以“兩個維護”是首要政治紀律，在重大政治原則問題上、大是大非問題上同黨中央保持高度一致是基本前提；二是時刻把《中國共產黨紀律處分條例》有關違反政治紀律的條款以及提出的“*有之”問題等作為自己行使權力、推動工作的“負面清單”；三是嚴格執行紀律處分決定，局黨委于*年*月*日對桑*實行行政警告處分，*年*月*日對*等*人實行黨內警告處分，*年*月*日對*實行降低崗位等級處分

（七）守好干部作風“格子”，確保攻堅克難有作為。

局黨委堅持“作風永遠在路上”，深入貫徹落實中央八項規定精神，省委十項規定要求，持之以恒抓“四風”。牢牢抓住“*”主題教育要求，聚焦醫療衛生健康服務主題主線，撲下身子搞調研，刀刃向內深檢視，上下聯動抓整改，堅持五步工作法，以實的作風、嚴的精神、銳的拼勁著力解決健康*建設、醫藥改革、疫情防控等發展難題。

（八）優育政治文化“種子”，確保黨性修養不變質。

一是在行為準則上積極培養和踐行社會主義核心價值觀，弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀;

二是在政治道德上不斷涵養政治定力、紀律定力、道德定力、抵腐定力；三是在文化傳承上堅定文化自信，始終自覺學習、感悟、傳承、弘揚中華文化；四是精神文明上要堅決抵制和反對庸俗腐朽的政治文化，以良好政治文化涵養風清氣正的政治生態。

（九）暢通群眾評價“路子”，確保群眾訴求不梗阻。

一是強化群眾觀念，把以人為本作為衛生健康事業的出發點和落腳點，切實加強黨風廉政建設和反腐*敗工作，對人民群眾反映的嚴重脫離群眾、侵害群眾利益的黨員干部，對人民群眾舉報的黨員干部,由專班負責調查核實確認后,確認一人問責處理一人，確認一批問責處理一批。

二是改進工作作風，以服務群眾為宗旨，弘揚“抗疫精神”,發揚“救死扶傷，大愛無疆”精神,對因業務能力不足導致的群眾不滿意,通過開設業務培訓班,增加三基考核頻率等方式強化業務提升；

對因服務態度惡劣導致群眾不滿意的，通過思想教育，降低績效處罰的措施達到心有所敬。截至目前，已收到信訪案件*，有效化解*件，化解率*%。

三、存在的不足

（一）基層黨的建設與全面從嚴治理不同頻。

一是因鄉鎮區域差異較大，存在個別鄉鎮衛生院黨建不夠規范，特色工作不夠明顯。二是少數黨員干部把“紀律挺在前面”和“*形態”的深刻內涵把握不準，對監督執紀”*形態“了解掌握不透徹，不能及時做到早提醒，早糾正，早查處。

（二）強化理論學習與注重實踐不均衡。

一是滿足于部署和安排，但對學習效果落實關注少，成效檢驗少，往往開花多，結果少，致使學習“一陣風”“水過地皮濕”。二是常規學習多，聯系實際少，學習內容大多照本宣科，停留在讀一讀、聽一聽、寫一寫，較少聯系工作實際，各自崗位、個人思想現狀，學習不能入腦入心。三是黨員干部缺乏學習的主動性，思想上不夠重視，參加學習教育的積極性和主動性不夠。

（三）兩個責任落實仍需鞏固。

有的*對黨風廉政建設主體責任認識不清，直接過問、具體指導黨風廉政建設和反腐*敗工作次數較少，有的*對黨風廉政建設的日常工作存在應付檢查的思想，監督方式較為單一，針對性和實效性有待進一步增強。

（四）紀律規矩意識與責任意識不同步。

一是從今年處分的*等*人來看，紀律意識淡薄，規矩意識弱化是其主要原因。二是部分黨員干部的政治意識、大局意識、責任意識和紀律觀念不強，沒有把個人自覺置身于規矩之下。

（五）老問題新風險長時間并存。

一是從群眾信訪數據來看，事關違*中央八項規定、*服務、*等方面的問題依然是群眾訴求的熱點和重點，其原因在于群眾“信訪不信法”“信上不信下”“信鬧不信理”的不良社會心態仍然存在。二是從全面從嚴治黨方面來看，創新意識有差距、服務能力建設、體制機制的完善等方面存在不足。三是從*服務上來看，隨著廣大群眾對*服務、更美生活場景和更高精神文化的期盼越來越高，需求越來越廣泛，其訴求渠道、訴求形式也發生了新的變化。

四、下一步工作計劃

（一）持續興起學習熱潮，以高境界、大格局在學懂弄通做實上下功夫。

繼續認真學習貫徹關于衛生與健康工作的重要講話精神和重要指示批示精神,進一步夯實政治建設、組織建設、思想建設基礎。切實增強管黨治黨的責任感使命感，增強思想自覺和行動自覺，不斷推進*各項工作的高質量發展。進一步加強黨員干部理想信念教育，健全完善思想道德教育長效機制，抓好法律教育，紀律教育，引導黨員干部增強廉政風險意識，提高黨性覺悟和道德修養，全面提高干部職工的政治站位。

（二）持續建設精致生態，以增優勢、補短板在全面從嚴治黨品質上下功夫。

繼續做實做細監督執紀工作，認真落實主題教育、掃H除E專項斗爭，疫情防控、健康脫貧鞏固、安全生產、體制改革、公共衛生體系建設、項目建設等重點工作的督導，加強對重點人員、重點崗位、重點環節的監督。利用好“媒體公開”這一武器,把容易出現問題的權力放置于媒體的鏡頭之下，切實保障公眾的利益。讓公開來遏止權力濫用干擾,讓陽光為政治生態環境“消毒滅菌”，從源頭上預防腐*敗的發生。

（三）持續推動提質增效，以新理念、快轉型在強化組織建設支撐上下功夫。

進一步加強*支部組織建設，著眼于“自選動作做特色”深入推進“一支部一品牌”創建活動。進一步推動黨建工作要點任務落實，重點抓好教育引導黨員干部把講政治貫穿到工作各方面，強化底線思維，增強憂患意識，發揚斗爭精神，提高預見形勢和風險的本領，不斷增強政治定力和政治能力。

第四篇：某市七看七著力政治生態分析研判報告

某市七看七著力政治生態分析研判報告

全市各級黨組織在黨中央和省委的堅強領導下，堅持以

習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實“七看

七著力”要求，營造了健康向上、風清氣正的政治生態。

一、把牢政治方向，堅定“兩個維護”，推動黨的路線方

針政策貫徹落實。教育全市黨員、干部堅定政治方向，加強

對黨的基本理論、基本路線、基本方略的學習，堅決維護習

習近平總書記的核心地位、維護黨中央權威和集中統一領導，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”，堅決糾正偏離和違背

黨的政治方向的行為。一是強化理論武裝。堅決貫徹執行中

央、省委重大決策部署，認真組織開展“三嚴三實”專題教育，全力推進全市

xx

個基層黨組織、xx

萬名黨員“兩學一做”學習

教育常態化制度化，結合實際扎實開展主題實踐活動。積極

引導全市干部群眾深入學習貫徹習近平新時代中國特色社

會主義思想和黨的十九大精神，組織宣講

xx

場次，組織黨

員干部參加各類教育培訓

xx

萬多人次注重以上帶下，加強

監督約束，以關鍵少數的政治修為引領清風正氣。把旗幟鮮

明講政治作為對黨員領導干部的根本要求，堅持以上帶下，不斷加強黨性鍛煉，不斷提高“關鍵少數”的政治覺悟和政治

能力，帶動全市黨員干部認真踐行“三嚴三實”要求，以新作

為展現新氣象。

。二是嚴肅黨內政治生活。市委理論中心組

帶頭學習中央政治局關于加強和維護黨中央集中統一領導的若干規定精神，認真貫徹黨章和新形勢下黨內政治生活若

干準則，著力增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性。

對照“七個有之”

“五個必須”查問題抓整改。嚴明黨的政治

紀律和政治規矩，共查處違反政治紀律問題

xx

件

xx

人。三

是深入貫徹黨的路線方針政策。統籌推進“五位一體”總體布

局。看黨的路線方針政策在一個地方（單位）的貫徹落實情

況，著力確保同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致

這是對中央的政治忠誠度問題，是重大黨性原則問題，要高

看一眼、深看一層。十八大以來，只要把黨中央的精神結合當地的實際貫徹落實好了，地方政治生態就壞不到哪里去。

這里講的貫徹落實，一方面要堅決和全面，要在各個方面貫

徹落實中央決策部署，包括“五位一體”、“四個全面”、習近平新

時代中國特色社會主義思想的“十四個堅持”等。

落實的重點，就是堅決維護習近平總書記核心地位，堅決維護以習近平同

志為核心的黨中央權威和集中統一領導。對此，中央紀委書

記趙樂際同志強調，“紀檢監察機關在加強和維護以習近平同

志為核心的黨中央集中統一領導上，擔負著特殊的歷史使命

和重大的政治責任，是紀檢監察機關最關鍵的政治職能”。

另一方面要結合實際，貫徹落實好習近平總書記關于

本地區、本部門工作的專題

重要講話和指示批示精神。十八大后，習近平總書記

視察考察工作的足跡遍布祖國大地，作出了一系列專題重要

講話和指示批示。

這些專題重要講話和指示批示，政治性強、全局戰略性強、工作指導的針對性強，必須解讀開來、細化

起來，認真地貫徹落實，使重要講話和指示批示精神落地生

根、開花結果。

二、歷史、聯系、發展、辯證地看一個地方（單位）的政治文化，著力抵制和反對封建腐朽庸俗的政治文化

“政

治生態”不是一個孤立的概念，一定程度上是政治文化和人際

關系。講政治就是講人民立場、講黨性原則。政治就是一種

人心。人心齊，泰山移；心氣不暢，就會千異百樣。一些地

方，在歷史上形成了這個“山頭”那個“山頭”，有這個“幫”那個

“幫”、這個“派”那個“派”，有的地方是圈子文化、碼頭文化，等

等。我們要歷史性地看、上升到歷史政治文化的高度來加以

分析研究。要看看這些山頭是否削平了，這個“幫”那個“派”的問題是解決了還是加劇了，地方（單位）的黨政“一把手”

是否失去公正而陷入到這一邊或那一邊去了，離職的領導干

部、特別是主要領導干部是否還在干擾影響本地區本單位的重大事項決策或重要人事安排，是否存在“拜碼頭”的現象。

把這些情況看清楚，采取針對性措施，堅決抵制和反對關系

學、厚黑學、官場術以及圈子文化、碼頭文化等歪風邪氣，才能厘清政治關系，明辨政治是非，端正政治站位，政治生

態才能夠一點一點地晴朗起來；才能構建昂揚向上的黨內政

治文化氛圍，營造積極健康的政治生活環境；才能形成團結的、協調的、遵紀守法的、干事創業的班子合力。

三、看一個地方（單位）

“一把手”的政治修為，著力破

解“一把手”監督難題

政治生態是上層建筑，是領導干部“關

鍵少數”的政治關系及其狀況。要正反兩方面看，特別要深入

地分析黨委“一把手”。

黨委“一把手”是管黨治黨的第一責任

人，負有全面從嚴治黨的主體責任。

“一把手”正，一個地方一

個單位就歪不到哪里去；

“一把手”正，往往體現在把主要心思

和精力花在加強黨的領導、強化黨的建設、著力全面從嚴治

黨上，做到了管方向、管大局、管班子、抓落實，發揮了自

身廉潔、民主集中、敢抓敢管、善抓善管的“頭雁效應”。

從查處的不少違紀違法案件看，“一把手”耍兩面性、做

兩面人，往往表現在口是心非，“表態嗓門高、落實行動差”。

這樣，中央精神就被束之高閣，就容易形成“一霸手”

“一言堂”，就容易形成地方的“土皇帝”，“七個有之”的系列問題就會接踵

而來。

“一把手”違法亂紀，是本地區、本單位政治生態的重大

污染源，就會對廣大干部群眾造成極大的傷害，恢復起來就

很難。為此，我們要按照習近平總書記關于“破解‘一把手’監

督難題”的要求，切實加強黨內監督，強化政治巡視巡察，找

準病根病灶，針對性地予以防范和解決。

四、看一個地方（單位）的經濟、社會和事業發展、著力推動新發展理念的貫徹落實

經濟生態是政治生態的基礎，政治生態又反作用于經濟生態。

一個地方或單位經濟、社會和事業發展得怎么樣，通?？梢钥闯鲞@個地方或單位的政治生態。如果幾年下來，一個地方或單位經濟、社會和各

項事業面貌依舊，甚至停滯不前，既沒有讓

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縣域“政治生態分析研判報告”

黨的十九大報告指出，全面凈化黨內政治生態，堅決糾正各種不正之風，以零容忍態度懲治腐敗。十九屆中央紀委二次全會強調，持之以恒正風肅紀，深

入推進反腐敗斗爭，營造風清氣正的良好政治生態。

郡縣治，天下安。縣域政治生態是全黨政治生態的基礎，深入推進反腐敗

斗爭，必須堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，把全面從嚴治黨覆蓋到“最后一公里”。

為找準貫徹落實黨的十九大精神、推進全面從嚴治黨向縱深發展的著力點，四川省紀委在分析研判各縣(市、區)管黨治黨情況的基礎上，深入部分縣(市、區)訪談黨員干部、開展問卷調查、進村入戶走訪，著力把脈縣域政治生態現狀

與未來，努力營造風清氣正的良好政治生態。

縣域政治生態明顯好轉

黨的十八大以來，四川省大力推進全面從嚴治黨向基層延伸，加快重塑縣

域政治生態，迎來了鼓舞人心的積極變化。

一是“爛樹”、“病樹”、“歪樹”大幅減少，縣域“森林”煥發新的生

機。黨的十八大以來，各縣(市、區)黨委、紀委管黨治黨責任意識普遍增強，大

力拔“爛樹”、治“病樹”、正“歪樹”，全省縣(市、區)共查處人數由

2013

年的9801

人，上升到

2017

年的23564

人，清除了一大批政治生態“污染源”。

二是腐敗存量持續消減，反腐敗斗爭壓倒性態勢已經形成并鞏固發展。

黨的十八大以來，各地“打虎”“拍蠅”力度強勁，全省基層紀律審查立案數由

2013

年的9252

件上升到

2016

年的17393

件，全省檢舉控告類信訪舉報數從

2014

年的63461

件(次)下降到

2017

年的35255

件(次)，表明紀律震懾在增強、突出

問題在減少。

三是社會評價群眾滿意度指數一路走高，全面從嚴治黨贏得干部群眾一致

好評。黨風廉政建設社會評價群眾滿意度指數由

2012

年的%逐年上升至

2017

年的%，特別是領導干部清廉自律等與政治生態關聯度較高的指標，均同比上升。

四是黨風政風呈現“四多四少”積極變化，黨內正氣上升、社會風氣上揚

態勢明顯。在政治生活上，清朗關系多了，親緣政治少了;在紀律作風上，知敬

畏的多了，壞規矩的少了;在選人用人上，重實績的多了，跑關系的少了;在干事

創業上，講實干的多了，搞空談的少了。

全面凈化縣域政治生態任重道遠

從調研情況看，縣域政治生態中的頑癥痼疾還沒有徹底根治，一些新的問

題又浮出水面，制約政治生態的根本好轉。

精選資料

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凈化縣域政治生態的政治責任落實不平衡。一是有的“關鍵少數”沒有抓

好“關鍵責任”。調研中，個別基層黨組織負責人對經濟發展說得頭頭是道，對

管黨治黨則無話可談;一些班子成員對分管領域的管黨治黨不清不楚。個別領導

干部對基層站所干部的違紀行為“睜一只眼閉一只眼”，導致一個領域政治生態

持續惡化。二是基層落實“兩個責任”“說得多、做得少”的問題較突出。近年

來，全省因主體責任落實不力被問責的1437

名黨員干部中，鄉科級及以下占%。

三是基層紀檢機關“三轉”出現“回頭轉”，有的縣紀委參與與主業無關的工

作。

四是個別黨組織和黨員的政治引領作用發揮不充分。

有的單位落實“三會一

課”存在形式主義，一些地方只顧“富口袋”、忘了“富腦袋”。

縣域政治生態中矛盾的主要方面發生轉移，從是不是風清氣正轉向了是不

是積極向好。基層干部普遍認為，干事創業積極性總體上升，但為官不為的現象

仍然存在，成為制約政治生態積極向好的重要問題。一是在任務重、責任大情況

下，有的基層黨員干部擔當意識、奉獻意識不足，激勵拼搏奮斗的手段還不夠有

效。

二是一些干部怕犯錯擔責，雖然基層感受到了干事創業中容錯糾錯的強烈信

號，但這些干部仍然存在“分管越多、問責越多;創新越多、錯得越多”的顧慮。

三是鄉(鎮)一些年齡偏大的干部存在混日子想法，一些年輕干部“不愿到基層、不愿在基層”，鄉(鎮)干部普遍存在人員緊張的現狀。

縣域政治生態反復污染的風險較大。雖然縣域政治生態發生了積極變化，但縣域內熟人社會、親緣關系、人文風俗沒有變，一些問題的表現形式沒有變。

一是一把手違紀對政治生態破壞力巨大。

縣委書記廉潔，政治生態就會風清氣正;

縣委書記出問題，政治生態必出問題。

二是工程建設、土地礦權出讓、政府采購、國有產權轉讓和大額資金管理使用等領域，交通、農林、扶貧及政法等行業依然

是腐敗高發易發的聚集區。

三是“微腐敗”量大面廣，不收斂不收手問題依然突

出。2017

年以來，全省查處群眾身邊不正之風和腐敗問題同比增長%。四是違規

收受禮品禮金、大操大辦婚喪喜慶、違規發放津補貼或福利、違規配備使用公務

用車這四類“老問題”較多。

基層干部群眾普遍反映形式主義積弊較深，檢查多、會議多、文件多。五是選人用人的“潛規則”仍有市場，“老鄉圈”“校友

圈”“戰友圈”等圈子文化客觀存在，“遇事找關系”等民眾心理比較常見。

干群關系還沒有走出“塔西佗陷阱”，基層干部為民服務形象距離群眾期

待仍有差距。一是一些群眾信“上”不信“下”。2017

年，各級紀檢機關接受

信訪舉報同比下降，但群眾到省級部門上訪同比上升。二是縣鄉紀檢機關的監督

權威性認可度不夠高。比如就巡察工作而言，有的群眾對巡察組不信任，認為巡

察就是走過場;有的干部對巡察組不信任，認為都是熟人，害怕向巡察組反映了

問題，巡察干部轉身就告知了被反映人。三是群眾感情、群眾觀念需增強。有的精選資料

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干部怕群眾、躲群眾，不愿意與群眾接觸，既怕言行失當被錄音錄像，又怕群眾

要求無法解決。

全力推動縣域政治生態根本好轉

黨的十九大提出要全面凈化政治生態，只有縣域政治生態凈化了，全省政

治生態才會徹底凈化。

必須把縣域政治生態建設作為縱深推進全面從嚴治黨的重

要載體，堅持問題導向，以更加科學、更加嚴密、更加有效的思路舉措，推動縣

域政治

政治生態分析報告_鄉鎮領導班子關于凈化政治生態反思剖析報告

鄉鎮領導班子關于凈化政治生態反思剖析報告

鄉鎮領領導班子關于凈化政治生態反反思剖析報告

按照省委、市市委、縣委關于學習討論落實實活動的安排，我鎮從

XX

年年

XX

月開始到

20xx

年

XX

月底，在全鎮機關黨員

干部部

中開展以“深入學習貫徹習習

習近平總書記系列重要講話精

精神，凈化政治生態、實現弊弊革風清，重塑山西形象、促促進

富民強省”為主題的學習習討論落實活動。黨委中心組組按照計

劃要求通過集中學、、個人學的方式認真組織集中中學習討論

次，觀看警示示教育片

次，通過召開機關關干部會議圍繞

個

方面進行行了意見征求，共征集到意見見

條，在此基礎上，根據據縣委要求，領導班子成員結結合本鎮實際，把自己擺進去去

認真討論，深刻反思剖析，形成了班子的反思剖析報告告。

一、當前冊村鎮政治生生態存在的突出問題

（一））落實“兩個責任”，遵守黨黨的政治紀律方面。

1、凈凈化政治生態的意識不強。良良好的政治生態無論對

于黨的的建設，還是對于黨員干部個個人的發展都至關重要，尤其

其是在基層，更直接關系到群群眾切身利益。大多數班子成成員

對凈化政治生態、加強黨黨風廉政建設和反腐敗工作、、營造廉

潔清正的從政環境認認識不到位，對本地區本單位位的政治生態

盲目樂觀，認為為自己作為一名鄉鎮科級干部部，手中掌握的資

源少之又少少，官官勾結、權權交易、買買官賣官、小官巨腐等

腐敗行行為與自己關系不大，從而導導致政治生態意識不強，在凈

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凈化整治生態方面不能主動出出擊、主動作為。

2、黨內內政治生活不夠嚴肅。一是在在批評與自我批評方

面，部分分同志存在怕惹人淺嘗輒止、、怕麻煩“水過地皮濕”的現現象，班子成員不愿意深入自自我剖析，不敢當眾提出批評評

意見，不善于通過批評與自自我批評增進團結、促進工作作。二

是討論議事決策程序執執行不到位?！叭匾淮蟆庇懹懻撉皽蕚?/p>

不充分，溝通不到到位，會上大家發表意見不充充分，集體決策

成為走程序、、走過場。一些重大事項匆匆匆上會，會上討論時

間少、不不充分，匆匆做決定，決策質質量不高。

3、抓黨建工作作的力度不大。鄉鎮黨委是本本單位管黨治

黨的主體，是黨黨建工作的領導者，執行者，推動者。而實際

上，鄉鎮黨黨委主要負責人對黨建工作認認識不足，重視不夠，責任落落實不到位；不能堅持黨建工工作和中心工作一起謀劃，一

一起部署，一起考核，存在重重經濟，輕黨建，重形式，輕輕實

效的現象，導致黨建工作作中的重大現實問題和黨員群群眾反映

強烈的重點、難點、、熱點問題得不到有效解決。鎮黨委民主

集中制、民主生生活會、中心組理論學習、談談心談話等黨內政

治生活制度度不規范、不經常。村級黨組組織黨內生活制度普遍

不健全全，少數村黨支部形同虛設，支部書記不抓黨建、不懂黨

黨建，極少數支部軟弱渙散，缺乏凝聚力，沒有戰斗力。

4、“兩個責任”落實不不力。鎮黨委班子成員普遍對對黨

風廉政建設主體責任和監監督責任沒有認真學習領會，沒有搞

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清楚該負什么責任，怎樣承擔責任，甚至把黨風風廉政建設責

任制等同于其他他單項工作，淡化了責任意識識。鄉鎮黨委特別

是主要負責責

人沒有牢固樹立不抓黨風廉廉

政建設就是嚴重失

職的意識識，不想抓、不會抓、不敢抓抓的問題存在，沒有切實

擔負負起黨風廉政建設的主體責任任；同時紀委的監督責任落實實

不力，紀檢書記既有分管工工作，又有包片包村責任，不不能做

到集中精力抓監督，抓抓反腐。鎮紀委委員發揮作用用不明顯，基本上是紀檢書記記單打獨斗，對鎮村兩級干部部的作風監督上

沒有抓常、抓抓細、抓長；配合縣紀委查辦辦的案件多，自辦案

件少，未未能形成反腐敗的高壓態勢，起不到應有的震懾作用。

5、“一崗雙責”履行不到到位。部分領導班子成員固執執

地認為黨風廉政建設是紀檢檢監察機關的具體業務工作，對自

己分管范圍內的黨風廉廉政建設直接領導責任履行不不到位，只

是準備資料，簽責責任書，認為這樣就履行了責責任，事后很少

過問。具體研研究和推動黨風廉政建設相關關工作次數少，具體

指導和檢檢查落實就更少，形成年初開開會說起來重要，年中落

實做做起來不重要。

（二）執行行中央八項規定精神反對“四四風”方面

1、“四風”問問題整改不徹底。對八項規定定的認識還不

夠深入、不夠到到位，持續性不夠，沒有至始始至終堅持一個標

準。認為從從嚴抓作風是“刮一陣風”，誰碰上算誰倒霉，活

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動結束束就過去了，一直抱著法不責責眾、等待觀望的心態，這種

種事情只要不被查到就沒事，存在僥幸心理。再有執行機機關

組織紀律不嚴格，不能正正確對待組織嚴格管理和監督督，鬧情

緒、發牢騷，大操大大辦由明轉暗。全鎮上下干凈凈做人，干凈

做事的清風正氣氣仍未完全形成。

2、班子子成員存在老好人思想。部分分班子成員存在老好

人思想，對一些違反中央八項規定精精神的人和事不想不敢不

能旗旗幟鮮明地反對，睜一只眼閉閉一只眼，怕惹人現象存在。

對本單位、各村出現的逢事事請吃送禮、大操大辦、鋪張張浪費、相互攀比等沒有嚴格格執行中央八項規定精神的陳陳規陋習、以

及一些潛規則、、庸俗習氣沒有主動制止，做做不到零容忍。

3、“為官官不為”現象存在。遇事情先先考慮自己的“官

帽子”，該該拍板的不拍板，該推進的不不推進，怕擔責任，怕

冒風險險，不敢大膽突破和創新。在在引導農民發展產業上，部分

分班子成員怕冒風險，對一些些有潛力的產業不敢旗幟鮮明明地

給予支持。對一些能促進進本地發展的民生項目和惠民民政策，在當前的高壓態勢下下，由于無利可圖或者怕擔責責任，沒有積

極主動、鍥而不不舍、三番五次地外出跑爭。最新迎接省委巡視組部署會議上的講話

同志們：

今天，我們召開州委常委會(擴大)會議，主要是傳達學習習近平總書記關于巡視工作的重要論述和《中國共產黨巡視工作條例》

《被巡視黨組織配合省委巡視工作規定》，積極做好迎接省委第五巡

視組明天開始進駐我州開展為期

個月的巡視準備工作。今天的會議有四項議程：

下面，我就學習貫徹習近平總書記關于巡視工作的重要論述，迎接省委巡視組檢查，做好被巡視工作，強調四點意見。

第一，要學深悟透習近平總書記關于巡視工作的重要論述，進一步提高政治站位，增強做好巡視工作的政治覺悟和責任擔當。

黨的十八大以來，黨中央把巡視作為全面從嚴治黨的重大舉措，使之成為黨之利劍、國之利器。特別是習近平總書記高度重視巡視工作，多次發表重要講話、作出重要指示，為做好巡視工作指明了方向、提供了根本遵循?？倳浿赋?，巡視要堅持人民立場，人民群眾痛恨什么、反對什么，就重點巡視什么、糾正什么，把巡視利劍直插基層，層層傳導壓力，層層落實責任?？倳洀娬{，巡視發現問題的目的就是解決問題，發現問題不整改，比不巡視的效果還壞。整改不落實，就是對黨不忠誠。7

月

日，總書記在聽取十九屆中央第一輪巡視綜合情況匯報時發表重要講話，明確提出“五個持續”(持續深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，持續強化管黨治黨政治責任，持續保持懲治腐敗的高壓態勢，持續糾治“四風”問題，持續凈化黨內政治生態)的重要要求，強調要推動巡視工作向縱深發展，堅定不移深化政治巡視，高質量推進巡視全覆蓋，不斷完善巡視戰略格局;強調要堅持穩中求進、持續抓、抓到底，以堅如磐石的決心和意志奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利。9

月

日，省委巡視工作動員部署會在長沙召開，把湘西州及鳳凰縣列為十一屆省委第四輪巡視地區之一。全州各級黨員干部特別領導干部要認真學習貫徹落實習近平總書記關于巡視工作重要論述和《中國共產黨巡視工作條例》《被巡視黨組織配合省委巡視工作規定》，充分認識巡視工作的重大意義，進一步樹牢“四個意識”，提高政治站位和政治覺悟，自覺把思想和行動統一到黨中央精神和省委部署上來，增強接受巡視監督、支持巡視工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺。

第二，要以嚴肅認真的態度接受巡視，全力支持配合巡視工作。

支持配合省委巡視組做好巡視檢查，是我們的政治責任和應盡義務，也是對我們黨性原則、大局意識、組織紀律的一次重要檢驗。這次省委巡視組來湘西州巡視，不僅是對我州政治生態、各項工作的“全面體檢”，更是幫助我們提高認識、發現問題、改進工作的重要機遇。

全州廣大黨員干部特別是黨員領導干部要本著對組織負責、對黨負責、對同志負責的精神，實事求是、客觀公正地向巡視組反映情況和問題，做到有什么問題就反映什么問題，確保巡視組了解真實情況，發現真正問題。對省委巡視組在這次巡視過程中指出的問題，要誠懇接受、照單全收、深入剖析，堅持即知即改、立行立改、認真整改，做到有什么問題就整改什么問題，切不可有任何抵觸情緒。要持續深入抓好中央巡視組反饋意見整改落實，鞏固擴大前段整改成果，特別是對

個州慶項目和地方政府債務化解要加快推進，盡快全面完成整改，并以點帶面、舉一反三，在全州范圍內對政府性投資項目、PPP

項目來一次全面“回頭看”，嚴把審批程序，嚴

控建設規模，嚴格資金監管，嚴查違紀違法行為，堅決不搞形象工程、政績工程。要嚴守紀律規矩，嚴格執行中央八項規定精神和實施細則，不折不扣落實省委巡視組的工作要求。我在這里重申一下，省委巡視組進駐期間，黨員領導干部原則上嚴禁出國出境，嚴禁進出娛樂場所，嚴禁工作日飲酒，嚴禁大辦婚喪嫁娶事宜。確因公外出的，要嚴格執行請示報告制度。要強化服務意識，精心妥善安排，做好后勤保障，切實為省委巡視組創造良好環境和提供便利條件，全力確保省委巡視組在我州順利開展各項工作。

第三，要全面抓好信訪穩定工作，營造良好巡視氛圍。

各級領導干部要高度重視信訪維穩工作，帶頭接訪和主動下訪，妥善解決群眾合理訴求、實際困難和相關問題。要發揚辦理中央巡視組移交群眾身邊問題件的有效經驗，按照“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”的原則，認真落實領導干部包案化解信訪制度，壓緊壓實信訪維穩工作責任，進一步健全形成以主動處置化解為主、穩控為輔的信訪工作長效機制，有效防止和迅速處置集體上訪、越級上訪、非正常訪、惡性鬧訪及圍堵巡視組駐地等各類事件。尤其要全力配合省委巡視組做好群眾信訪接待工作，做到及時交辦、及時穩控、及時化解。要強化社會巡邏防控，深入開展好“掃黑除惡”專項斗爭，嚴密防范各類暴力恐怖案件以及偷盜等治安案件，確保社會和諧穩定人民群眾安居樂業。要時刻繃緊安全生產這根弦，全力抓好重點領域、重點行業、重點部位安全隱患排查整治，嚴防較大以上安全生產事故發生。要切實做好宣傳輿論、保密等工作，搞好統籌協調，暢通巡視渠道，確保周到細致、萬無一失，充分展示湘西良好形象，營造良好巡視氛圍。

第四，要以奮發有為的精神狀態抓緊抓好脫貧發展各項工作，做到“兩手抓”“兩不誤”。

這次省委巡視為期三個月，這段時間是我們完成全年各項目標任務的關鍵期。全州各級各部門特別是領導干部要勇于擔當、奮發作為，搞好統籌協調，學會“彈鋼琴”，既要全力配合省委巡視組搞好巡視工作，又要集中精力抓好當前脫貧發展各項重點工作，確保年初既定的經濟社會發展目標任務全面完成。要加強經濟運行調度，大力推進重點項目建設特別是產業項目建設，以擴大有效投資拉動經濟穩定增長，實現高質量發展。要對標對表戶脫貧、村退出、縣摘帽脫貧驗收標準，做好“三業”文章，抓細抓實各項基礎性工作，全面做好脫貧攻堅考核驗收準備工作。要毫不松勁抓緊環保督察整改，全面推進以花垣縣為重點的礦業整治整合，著力解決突出環境問題，堅決打好污染防治攻堅戰和綠水青山保衛戰。要精心做好全州改善農村人居環境暨美麗鄉村示范創建工作會議、省委“10?30

學習活動”、州委經濟工作現場推進會的籌備工作，各縣市區要加大工作推進力度，

第五篇：分析研判報告

城區十四校黨的群眾路線教育實踐活動分

析研判報告

通過黨的群眾路線教育實踐活動的深入開展，我校黨支部根據上級黨委的安排布署，結合我校教育實踐活動方案，主要開展了黨的群眾路線教育實踐活動有關學習資料及政治理論的大學習、大討論，組織開展黨員民主評議，召開了黨的群眾路線教育實踐活動動員大會，廣泛征求廣大師生和家長以及社會各界對學校和教職工在“四風”方面的意見和建議。領導班子和黨員教師深刻查擺自身在“四風”方面存在的問題，并進行了整改，全體黨員干部在思想和行動上有了明顯變化，惰性思想少了，無所事事的現象沒有了，服務意識增強了，所有教職工都能自覺鉆研業務、自覺履行工作職責。

盡管我校的教育實踐活動開展取得了一些實實在在的成效，但活動中存在的問題也不少，主要表現在以下幾個方面。

一、在組織黨員教師集中學習上，學習形式還是比較單一，對各種方案、講話精神、各種規定學習多，對黨的各種政治理論及國情、區情、市情、學習較少，自學的時間少。

二、部分黨員教師有“完成任務”的不良兆頭，沒有做到真學真懂真用。

三、在查擺問題的環節上，部分黨員教師查擺問題較膚淺，沒有真正擺出自身實實在在存在的深層問題，有應付的態度。

四、學校領導小組在檢查督促方面做得不夠到位。

分析產生這些問題產生的原因，究其根源，從單位來講，就是管理理念落后和管理能力低下的問題；從個人而言，廣大黨員教師理想信念和宗旨意識不強的問題，是黨性修養、認識不深刻的問題。具體來講，主觀上：一是從個性的根源上分析，領導班子的帶頭作用還是做的不夠好，黨員教師還沒有徹底改變以往工作中拖拉、懶散的壞習慣。二是從能力上分析，領導干部自身功底不厚實，學習不夠，不善于做深入細致的調查研究工作，科學管理知識學得太少，導致理念落后、能力下降、方法不當，習慣于人治思維模式，不習慣于用科學的知識和方法解決問題。廣大黨員教師也形成了對任何事情見慣不慣的思想和態度，不能站在一定的高度去深刻認識，懶于學習、不思鉆研，思想觀念陳舊，能力水平滯后，領導喊一聲，自己動一下的消極應付思想。

針對以上問題及產生問題的原因，我校采取以下措施加以整改。

一、進一步加強學習，提高黨員教師的思想政治素質。嚴格執行黨員學習制度，確保學習時間，利用每周的集中學習時間，進一步組織全體黨員教師再次深入學習“十八”大和總書記的系列重要講話精神，組織廣大教師深入學習黨的方針政策、政治理論和國情、區情、市情、旗情等內容，提高黨員教師的理論水平、思想水平和政治水平，并加強督促檢查，通過考核、競賽等方式促使廣大教職工把學習培養成一種生活和工作的習慣。

二、正人先正已，身體力行，領導做好表率作用。學校以制度嚴格要求領導班子成員在工作、學習、生活中必須以身作則，特別是在反對和克服“四風”方面，一定要率先垂范，實行領導帶頭考核制度。

三、繼續完善監督機制，加強制度建設，營造良好的工作氛圍。一是進一步完善監督機制，不斷完善和規范黨務、校務公開制度，使各項工作透明化、制度化。二是加強職工群眾監督機制。教育黨員干部虛心聽取群眾意見，自覺接受群眾監督。三強化輿論監督機制。通過校園廣播、宣傳欄、校園網絡等媒體，積極宣傳講真話、聽真話、講實效、辦實事的好作風，好典型，形成正確導向。四是健全制度，積極推進工作作風建設制度化、規范化，建立健全科學合理的考核制度。