XX鄉2019年煙花爆竹旺季安全監管工作方案

為進一步落實全國、全省安全生產電視電話會議、應急管局關于煙花爆竹旺季安全生產工作暨煙花爆竹安全生產信息化工作會議和《XX省2019年煙花爆竹旺季安全監管工作方案》，深刻吸取湖南瀏陽碧溪煙花制造有限公司“12.4”爆竹事故教訓，持續加強煙花爆竹各環節安全監管工作，嚴防事故發生，保障人民群眾生命財產安全，確保我鄉煙花爆竹安全生產形勢穩定，結合我鄉實際，制定本方案。

一、工作目標

通過組織開展有針對性的煙花爆竹旺季安全監管工作，進一步規范煙花爆竹經營市場秩序，促進企業有效落實安全生產主體責任，提高煙花爆竹從業人員的完全意識和安全素質，防范遏制煙花爆竹安全生產事故，為我鄉營造良好的安全生產環境。

二、組織機構

為確保我鄉煙花爆竹旺季安全監管工作取得實效，成立XX鄉2019年煙花爆竹旺季安全監管工作領導小組：

組長：XX

鄉黨委書記

執行組長：XX

鄉黨委副書記、鄉長

副組長：XX

武裝部部長

XX

紀委書記

成員：由鄉政府干部、各相關鄉直單位主要負責人組成。

領導小組下設辦公室，辦公室設在鄉安辦，辦公室主任由XX同志兼任，電話XX。

三、時間安排

即日起至2020年3月底，具體工作安排如下。

（一）第一階段：自查自糾階段（即日起至2019年12月31日）。

轄區各煙花爆竹經營、零售店開展安全風險隱患的自查自糾，建立統一規范的隱患排查治理臺賬，形成問題清單，制定隱患整改方案，全面防范風險、整治隱患，鄉人民政府負責督促。

（二）第二階段：明查暗訪階段（2020年1月1日至2020年3月10日）。

各經營零售店繼續深化自查自糾自改；縣應急管理局、相關行業主管部門、鄉人民政府在企業自查自糾的基礎上，對本轄區內煙花爆竹經營零售店進行全覆蓋普查，針對督查檢查發現的問題，按照隱患整改要求，督促相關零售店責任人落實完成整改任務。

（三）第三階段:總結提升階段（2020年3月11日至2020年3月31日）。

縣安辦組織回頭看、回頭查，確保檢查發現的問題隱患整改到位。同時，系統總結工作成效，上報工作成果。

四、整治重點

進入煙花爆竹銷售旺季，各村居、各部門、各單位要持續嚴格按照省、市、縣工作要求，認真落實“四個一律、五個一批”措施，并針對今年生產、經營特點，重點抓好以下工作。

1、做好煙花爆竹零售點經營過程的安全監管：一是整治“下店上宅”、“前店后宅”等與居民居住場所設置在同一建筑物內的問題；二是整治與人員密集場所和重點建筑物安全距離不足、集中連片經營、在超市內銷售、未按規定專店銷售的問題；三是整治銷售超標、違禁、專業燃放類產品或非法產品的問題；四是整治在許可證載明的經營場所外存放煙花爆竹的問題；五是整治超許可證載明限量存放煙花爆竹的問題。

2、嚴把煙花爆竹產品質量安全關。依據煙花爆竹產品與質量標準，集中組織開展煙花爆竹產品質量監督抽查，依法嚴肅查處生產經營不符合強制標準、假冒偽劣產品的行為。對各環節抽檢發現的不符合強制性標準產品，要嚴格追溯相關生產、經營、運輸等各環節企業（單位）和人員責任，對產品質量、安全生產違法行為依法給予處罰，構成刑事犯罪的，依法追究刑事責任。

四、職責分工

1、鄉黨政班子領導對分別聯片的村（社區）和所負責的鄉直單位開展煙花爆竹安全監管工作進行全覆蓋督查。

2、各村（社區）負責本轄區內的煙花爆竹監管工作，村支書負總責，村主任具體負責組織實施。

3、鄉安委辦負責煙花爆竹安全監督管理。加強與有關部門協調與溝通，強化對有證生產經營單位的安全監督管理；監督檢查煙花爆竹經營單位的經營安全條件；嚴厲查處非法經營煙花爆竹產品的行為；查處煙花爆竹安全生產事故；加大對無證經營戶的查處力度，對涉嫌犯罪的，移交公安機關依法處理。

五、工作要求

（一）提高認識，加強領導。

各村（社區）、相關部門要充分認識煙花爆竹安全監管工作的極端重要性和必要性，切實增強責任感和緊迫感。

（二）密切配合，形成合力。

各村（社區）、相關部門要形成上下聯動、團結協作、行動迅速、打擊有力的聯合執法監管機制。

（三）狠抓落實，研究責任。

各村(社區）、相關部門要狠抓責任落實，全面落實包保責任制、有獎舉報制和周排查、月巡查制度等有效的模式。

（四）全面排查，嚴格執法。

有關部門要按照職責分工，嚴厲打擊各種非法行為，一經發現，絕不姑息，從嚴執法。