XX鄉(xiāng)2019年消滅垃圾攻堅戰(zhàn)行動方案

為進(jìn)一步貫徹落實《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動實施方案》，加強我鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，改善鄉(xiāng)村面貌和人居環(huán)境，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實施，實現(xiàn)全鄉(xiāng)“鄉(xiāng)村無垃圾、衛(wèi)生無盲區(qū)”目標(biāo)，全面提升人居環(huán)境品質(zhì)。

一、行動工作目標(biāo)

1.總體要求：近期攻堅治本，實現(xiàn)全鄉(xiāng)無垃圾，鄉(xiāng)村環(huán)境面貌根本改觀；中遠(yuǎn)期機制治本，實現(xiàn)全鄉(xiāng)無垃圾、衛(wèi)生無盲區(qū)，鄉(xiāng)村人居環(huán)境品質(zhì)顯著提升。

2.2019年目標(biāo)：今春實現(xiàn)“三無”。清除轄區(qū)內(nèi)所有陳年垃圾，實現(xiàn)城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)區(qū)可視范圍內(nèi)無垃圾；國省道、河流干流及岸線可視范圍無垃圾；村莊、公園廣場、景區(qū)景點等公共區(qū)域可視范圍無垃圾。年底實現(xiàn)“三化”：清除集鎮(zhèn)周邊建筑垃圾及雜物，實現(xiàn)全域無垃圾，衛(wèi)生保潔實現(xiàn)“清潔化、制度化、常態(tài)化”。

二、2019年工作任務(wù)

以“清潔村莊助力鄉(xiāng)村振興”為主題，以影響農(nóng)村人居環(huán)境的突出問題為重點，著力解決村莊環(huán)境“臟亂差”問題，實現(xiàn)村莊內(nèi)垃圾不亂堆亂放，污水亂潑亂倒現(xiàn)象明顯減少，糞污無明顯暴露，雜物堆放整齊，房前屋后干凈整潔，村莊環(huán)境干凈、整潔、有序，村容村貌明顯提升，文明村規(guī)民約普遍形成，長效清潔機制逐步建立，村民清潔衛(wèi)生文明意識普遍提高。重點做好村莊內(nèi)“三清一改”。

1.清理農(nóng)村生活垃圾。清理村莊農(nóng)戶房前屋后和村巷道柴草雜物、積存垃圾、塑料袋等白色垃圾、河岸垃圾、沿村公路和村道沿線散落垃圾等，解決生活垃圾亂堆亂放污染問題。

2.清理村內(nèi)塘溝。推動農(nóng)戶節(jié)約用水，引導(dǎo)農(nóng)戶規(guī)范排放生活污水，宣傳農(nóng)村生活污水治理常識，提高生活污水綜合利用和處理能力。以房前屋后河塘溝渠、排水溝等為重點，清理水域漂浮物。有條件的地方實施清淤疏浚，采取綜合措施恢復(fù)水生態(tài)，逐步消除農(nóng)村黑臭水體。

3.清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物。清理隨意丟棄的病死畜禽尸體、農(nóng)業(yè)投入品包裝物、廢舊農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物，嚴(yán)格按照規(guī)定處置，積極推進(jìn)資源化利用。規(guī)范村莊畜禽散養(yǎng)行為，減少養(yǎng)殖糞污影響村莊環(huán)境。

4.改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣。加強健康教育工作，廣泛宣傳衛(wèi)生習(xí)慣帶來的好處和不衛(wèi)生習(xí)慣帶來的危害，提高村民清潔衛(wèi)生意識。建立文明村規(guī)民約，強化社會輿論監(jiān)督，引導(dǎo)群眾自覺形成良好的生活習(xí)慣，從源頭減少垃圾亂丟亂扔、柴草亂堆亂積、農(nóng)機具亂停亂放、污水亂潑亂倒、墻壁亂涂亂畫、“小廣告”亂貼亂寫、畜禽亂撒亂跑、糞污隨地排放等影響農(nóng)村人居環(huán)境的現(xiàn)象和不文明行為。

三、主要做法

1.建立健全日常清掃保潔制度。以村為單位，按每500人或200戶配備一名保潔員，建立農(nóng)村清掃保潔隊伍，制定固化保潔制度，今年底村莊保潔員配備率須達(dá)到100%。全面落實責(zé)任包干，定人、定崗、定地段，實施網(wǎng)格化管理，把清掃保潔觸角延伸到自然村和每一個角落，做到全方位無盲區(qū)保潔與監(jiān)管。以創(chuàng)建“美麗庭院”、“星級家庭”為抓手，發(fā)動農(nóng)戶門前屋后實行“三包”，主動清理房屋周邊的亂搭建、亂堆放等現(xiàn)象，做到干凈整潔美觀。

2.全面推行垃圾收運處理機制。逐步在村場推行“戶分類、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運、縣處理”的垃圾處理模式和“干濕分離、定點投放、定時清運”的垃圾收運制度，積極推廣垃圾源頭分類減量，先從簡單易行的干濕分離“兩分法”入手，引導(dǎo)農(nóng)民將餐廚垃圾集中收集到密閉式專用容器統(tǒng)一清運處理或還田發(fā)酵漚肥，尤其要引導(dǎo)農(nóng)民群眾養(yǎng)成良好的垃圾干濕分離定點投放習(xí)慣，制定群眾樂于接受、操作簡便、易于監(jiān)督的農(nóng)村垃圾干濕分離獎勵措施，實現(xiàn)減量化、無害化、資源化的生態(tài)循環(huán)，禁止將餐廚垃圾傾倒在垃圾堆放點，避免二次污染。富美、念山二個村做為今年垃圾分類處理試點村。

3.示范引領(lǐng)、重點突破。一是先行抓好國道353沿線（原省道302線）東山、念山、東峰、暗橋、梅坡及林屯的生活垃圾污水治理，率先達(dá)到“視線所及無垃圾，衛(wèi)生保潔無盲區(qū)”。二是先行抓好國道、河流沿線的垃圾治理。開展“車窗拋物”治理，對沿途兩側(cè)的活動板房、兩違建筑和有礙觀瞻的臨時違搭建進(jìn)行拆除清理，對主要道路兩旁行道樹進(jìn)行全面修剪、美化、綠化。全面落實“河長制”，做好河道水面、岸線、水庫、排洪溝渠的清淤整治和保潔管護(hù)。創(chuàng)建“沿國道353線松政結(jié)合部一暗橋”整治示范段建設(shè)。三是先行抓好景區(qū)景點、公園廣場、小區(qū)等公共區(qū)域的垃圾清理保潔重點整治景區(qū)景點、公園廣場、小區(qū)的垃圾亂丟棄、場地臟亂、污水亂排放、標(biāo)示牌設(shè)置不規(guī)范等問題，解決公廁數(shù)量不足、衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)等問題，保障衛(wèi)生設(shè)施良好、干凈清潔，不斷提升管理與服務(wù)水平。

4.推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”和“三改三化”工程。著手新建一批、改建一批，提升一批農(nóng)村公廁，實現(xiàn)農(nóng)村衛(wèi)生公廁基本覆蓋全鄉(xiāng)所有行政村，有條件的要覆蓋到較多人口的自然村，并健全農(nóng)村公廁日常保潔管理制度，做到干凈清潔常態(tài)化。加快推進(jìn)農(nóng)村戶用廁所改造，今年要完成縣里下達(dá)我鄉(xiāng)農(nóng)村戶用廁所無害化改造任務(wù)，廁所糞污基本得到有效處理或資源化利用。加快實施農(nóng)村改水改路、改廁、綠化，亮化，文化“三改三化”工程，通過新建、配套、聯(lián)網(wǎng)等方式，進(jìn)一步提高農(nóng)村集中供水率、自來水普及率。推進(jìn)村莊“四旁”(路旁、水旁、宅旁、村旁)綠化，利用坡地、邊角地種樹栽花、綠化美化。積極營造生態(tài)景觀林，加強古樹名木保護(hù)。推廣紅色文化、朱子文化、道德文化、家風(fēng)家訓(xùn)進(jìn)村(入戶)上墻，弘揚閩北深厚文化底蘊。

5.狠抓督查考評。消滅垃圾、提升人居環(huán)境的階段性目標(biāo)已納入縣政府“四比六促”和創(chuàng)業(yè)競賽活動考核內(nèi)容，加大責(zé)任傳導(dǎo)，嚴(yán)格實行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。鄉(xiāng)共建辦要對“萬人保潔”考評工作制定更加完備的考評辦法，改變月考評定時間、定地點為定時間、定地點與不定時間、不定地點相結(jié)合的方式，對考核中發(fā)現(xiàn)的問題以臺賬的形式交給相應(yīng)村（場），由村（場）兩委承擔(dān)主體責(zé)任，并負(fù)責(zé)限期整改和答復(fù)，掛點領(lǐng)導(dǎo)全程跟蹤督辦；實行“一月一考評、一月一通報、一季一獎懲”的激勵機制，對成績突出的子以表揚通報；對問題突出、整改不力的，過行約談。對季度考評成績在倒一、倒二、倒三名的村、場分別給子處罰。罰金繳存鄉(xiāng)環(huán)保站專戶，用于考評獎勵經(jīng)費。

6.廣泛宣傳營造氛圍。各村場要通過宣傳欄、印發(fā)宣傳資料、標(biāo)語、村規(guī)民約等方式，全方位多角度立體式開展宣傳教育，廣泛開展“消滅垃圾”、“環(huán)境整治”、“美麗鄉(xiāng)村”進(jìn)校園、進(jìn)村莊、進(jìn)農(nóng)戶等形式多樣活動，營造全民動員、會社會參與的良好氛圍。堅持正面宣傳引導(dǎo)和反面曝光監(jiān)督相結(jié)合，既宣傳好經(jīng)驗好典型，又曝光破壞環(huán)境衛(wèi)生的不良行為，提升人民群眾對環(huán)境整治的知曉率和參與度。要引導(dǎo)廣大村民制定推行通俗易懂的“村規(guī)民約”，對垃圾清掃、歸集、清運進(jìn)行自我管理和監(jiān)督，養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣和文明行為。