XX縣危險化學品（煙花爆竹）安全“七查”行動方案

為確保全縣危險化學品、煙花爆竹春節和全國期間安全生產形勢穩定，按照《中共XX市委辦公室?XX市人民政府辦公室關于開展安全生產頑瘴痼疾集中整治百日行動的通知》（X辦發電〔2020〕X號）要求，特制定全縣化工（危險化學品）、煙花爆竹春季安全生產專項行動（簡稱“春安行動”）方案如下：

一、工作目的通過春安行動，及時發現、嚴厲打擊各類非法違法生產經營建設行為，推動企業落實安全生產各項措施，及時排查整治消除事故隱患，確保春節期間安全穩定。

二、時間安排

即日起至3月31日，對全縣化工和危險化學品企業，煙花爆竹批發、零售企業進行安全生產專項檢查。

三、專項行動方式

此次專項行動采取企業全面進行一次隱患自查自改、鄉鎮（街道）進行一次拉網式排查、縣有關部門對所有危化企業和煙花批發企業進行一次全面檢查、縣安委辦對重點地區重點企業進行一次重點督導，突出小化工、醇基液體燃料、煙花爆竹非法企業整治和化工企業特殊作業、檢維修等作業現場管理的“三違”整治。

四、主要任務

化工和危險化學品生產、經營企業：

一查風險管控和隱患排查情況。督促企業對照《危險化學品企業安全風險隱患排查治理導則》開展一次全面的節前安全生產自查行動，要突出重大危險源、機泵房、管廊等重點部位，及時發現安全生產薄弱環節和突出問題，有效治理和消除安全隱患。要落實春節期間生產裝置、特種設備、原材料的保溫防凍措施，切實做好防火、防爆、防靜電、防泄漏等工作。要加強泄壓排放、防火防爆、自動化控制和緊急停車、有毒和可燃企業泄漏檢測報警、安全聯鎖等系統、裝置的運行管理。在春節期間原則上禁止化工和危化品企業啟動試生產或設備調試，禁止開展動火、進入受限空間等特殊作業和檢維修作業，確需開展的要嚴格提級管理。

二查開停車安全防范措施落實情況。企業主要負責人要組織安全管理、電氣儀表、工藝技術、設備設施等相關技術管理人員編制切實可行的開停車方案，開展開停車安全條件檢查確認。停車后的生產設備和管線不得存有易燃易爆、有毒有害等生產原料和產品，并用盲板切斷與相連設備的連通；確有物料不能及時清理的，要采取氮氣封閉等有效防范措施，指派專人進行日常巡檢，確保系統內物料存放安全。停產期間要對車間、倉庫、罐區等重點場所、重要部位進行不間斷巡檢，及時有效處置異常情況。復產開車前要將方案報縣應急部門同意，并針對節后復產以及崗位人員更換的實際情況，制定培訓教育計劃，認真開展復工、換崗等安全教育培訓。

三查應急物資配備和值守情況。對照企業應急救援預案查應急物資是否按要求落實；重大危險源企業是否按要求在危險化學品安全生產風險監測預警系統每日在線并安全承諾及；督促企業嚴格執行春節期間領導干部帶班值班制度和事故信息報告制度，加強現場檢查，嚴厲查處睡崗、脫崗、酒后上崗等“三違”行為，做好應急準備，保證及時協調處置各類突發事件和異常情況。

四查非法違法小化工、小作坊。各鄉鎮（園區）要組織村莊（社會）對小化工、小作坊進行全面排查，突出閑置、廢棄、關停企業的廠房（倉庫）以及廢棄養殖場、閑置民房、偏僻地點等場所部位，徹底排查本轄區內是否存在現有化工企業超許可范圍生產、儲存危險化學品，是否存在非化工企業未經許可生產化工產品（危險化學品），是否存在無證無照或證照不全生產醇基液體燃料等化工產品（危險化學品）的小企業、小作坊、黑窩點，是否存在以掛靠、租賃或“廠中廠”等方式非法違法生產化工產品（危險化學品）的單位或個人，查清底數，嚴厲打擊。

煙花爆竹企業：

五查零售經營戶。對轄區內煙花爆竹零售經營戶進行一次清查，凡存在“上店下宅”、“前店后宅”等不符合安全條件和規劃布點要求的一律依法予以關閉，突出農村集市、城鄉結合部煙花爆竹銷售點的監管，防止出現集中、連片經營煙花爆竹現象。

六查批發企業。對批發企業倉庫逐一核實，凡檢查發現不按核定的儲量和品種儲存煙花爆竹產品，超量超范圍儲存、超許可范圍經營的、將產品銷售給無證的零售經營戶的、向煙花爆竹零售點供應超規格產品的非法違法行為，一律依法吊銷經營許可證。

七查非法生產經營行為。各縣市區要組織公安、應急、市場監管、交通運輸等部門開展聯合執法行動，對可能藏匿生產經營非法煙花爆竹的區域、場所開展二次拉網式排查，打擊煙花爆竹生產、經營、儲存、運輸等非法行為，確保做到村不漏戶、戶不漏房。

五、工作要求

（一）加強輿論引導。

各地要因地制宜對居民、企業發放化工、煙花爆竹打非治違安全生產宣傳手冊，利用好群防群治力量，要充分利用報紙、廣播、電視、網絡等媒體，大力宣傳春安，擴大行動效果。春安行動工作開展情況，各縣市區園要在本級電視新聞等媒體要有報道，特別是煙花爆竹、小化工、醇基液體燃料企業的非法違法整治，及進推廣好經驗好做法，推動行動深入扎實有效開展。

（二）嚴格責任追究。

春安行動期間，企業凡未按標準規范開展風險辯識，實施分級分類管理，企業主要負責人未認真組織開展風險排查和整治的，一律曝光，限期整改。鄉鎮（園區）對檢查發現的隱患問題，要建立整改清單，凡未組織逐村、逐社區、逐企、逐戶排查非法小化工和煙花爆竹企業的一律全市通報。各鄉鎮和相關部門對檢查發現的隱患問題一律要下達執法文書，對存在重大安全隱患的要責令暫時停產停業整頓，對隱患屢改不到位、違法違規行為屢禁不止的企業要納入失信“黑名單”。縣安委辦檢查發現未按規定內容組織開展春安行動，春安行動期間發生生產事故的，一律召開現場警示會，約談相關負責人，報告啟動問責。

（三）強化信息報送。

專項行動期間，實行日報告周調度月總結制度。各鄉鎮（園區）和有關部門要及時梳理和總結好的做法和經驗，特別是打非治違、風險管控的成效及亮點，每天16時前在監管工作微信群報告工作情況，每周日17時前將本周工作小結、3月30日前將“春安行動”工作總結上報縣安委辦。