“紅色商圈”黨建

——×區(qū)黨建品牌經(jīng)驗(yàn)介紹

“紅色商圈”是×市×區(qū)在實(shí)踐中探索出的一種基層黨建新模式，它以制度建設(shè)為保障，以活動(dòng)開(kāi)展為抓手，把商圈內(nèi)不同系統(tǒng)不同行業(yè)松散的經(jīng)濟(jì)實(shí)體緊密凝聚在一起，形成一個(gè)商圈黨建綜合體。近年來(lái)，×區(qū)不斷探索建立“商圈”黨組織，通過(guò)組建方式、載體建設(shè)、工作機(jī)制等方面的積極創(chuàng)新,著力尋求黨建工作與“商圈”發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，整合“商圈”黨建資源、發(fā)揮“黨建引領(lǐng)”作用、促進(jìn)“商圈”經(jīng)濟(jì)發(fā)展，力促黨建與經(jīng)濟(jì)工作的同頻共振、互促“雙贏”。

一、組織為基，搭建“紅色商圈”

在組織架構(gòu)上，“紅色商圈”分為兩個(gè)層級(jí)：第一層級(jí)是商圈聯(lián)合黨工委，第二層級(jí)是下轄的各類(lèi)企業(yè)黨組織。商圈聯(lián)合黨工委聯(lián)合了工商、稅務(wù)、城建等相關(guān)職能部門(mén)，與轄區(qū)內(nèi)企業(yè)、商戶(hù)充分座談溝通，引導(dǎo)轄區(qū)非公黨組織、黨員積極參與“商圈”黨建，凝聚黨組織、黨員和商戶(hù)三方力量，形成共識(shí)、提升合力。在此基礎(chǔ)上，通過(guò)建立議事會(huì)議制度、共駐共建制度、黨員聯(lián)系群眾制度、黨員結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)制度、黨內(nèi)監(jiān)督制度、考核運(yùn)用制度等制度，為“紅色商圈”服務(wù)商戶(hù)發(fā)展、倡導(dǎo)行業(yè)文明、助力商圈經(jīng)濟(jì)，提供了良好的制度保證。目前已在×個(gè)試點(diǎn)成功建立了商圈黨組織。其中，建業(yè)百貨樓商圈聯(lián)合黨工委吸納了轄區(qū)×個(gè)非公企業(yè)黨組織、×個(gè)職能部門(mén)；×建材商圈聯(lián)合黨工委吸納了轄區(qū)×個(gè)非公企業(yè)黨組織、×個(gè)職能部門(mén)、×個(gè)物業(yè)公司；信息科技城商圈聯(lián)合黨工委吸納了轄區(qū)×個(gè)非公企業(yè)黨組織。通過(guò)建立商圈聯(lián)合黨工委，“紅色商圈＇‘內(nèi)的所有商戶(hù)，均實(shí)現(xiàn)了黨的組織和黨的工作全覆蓋。“紅色商圈”以“建好黨的組織、開(kāi)展黨務(wù)工作、服務(wù)商業(yè)發(fā)展、倡導(dǎo)行業(yè)文明”為指導(dǎo)思想，優(yōu)化區(qū)域內(nèi)黨組織設(shè)置，整合區(qū)域內(nèi)黨建資源，形成以黨為核心的向心力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，通過(guò)便民服務(wù)驛站、誠(chéng)信監(jiān)督站、黨員星級(jí)商戶(hù)、黨員示范店等針對(duì)性強(qiáng)、聚合力足的活動(dòng)，把商圈區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織凝聚起來(lái)，使“紅”“商”兩大特色更加凸顯，逐步形成“大黨建、大服務(wù)、大管理”格局，最終打造成“誠(chéng)信、競(jìng)爭(zhēng)、和諧、共贏”的“×龍頭商圈

二、活動(dòng)為媒，凝聚各方合力

以“尋黨員，亮身份”活動(dòng)擴(kuò)大黨建覆蓋范圍。積極開(kāi)展“尋黨員，亮身份”活動(dòng)，通過(guò)發(fā)放宣傳冊(cè)、一入戶(hù)走訪(fǎng)等形式，對(duì)商圈內(nèi)商戶(hù)黨員進(jìn)行摸底排查，鼓勵(lì)商戶(hù)黨員亮出身份、參與活動(dòng)。建業(yè)百貨樓商圈以“告黨員一封信”為內(nèi)容，在商場(chǎng)出入口設(shè)置宣傳展板×余塊，印制宣傳彩頁(yè)×余份，將商戶(hù)中的“隱形黨員”“口袋黨員”挖掘出來(lái)，納入管理。建材商圈發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷×份，了解掌握企業(yè)及黨員需求。通過(guò)該活動(dòng)，建業(yè)百貨樓商圈聯(lián)合黨工委共吸納了×名黨員，×建材商圈聯(lián)合黨工委共吸納了×名黨員，信息科技城商圈聯(lián)合黨工委共吸納了×名黨員。

以“服務(wù)類(lèi)”活動(dòng)營(yíng)造更優(yōu)的發(fā)展環(huán)境。建業(yè)百貨樓商圈聯(lián)合黨工委開(kāi)辟了×個(gè)便民服務(wù)點(diǎn)，配備黨建版面、便民工具箱等，組織成員單位黨員志愿者開(kāi)展平安巡邏、咨詢(xún)服務(wù)等活動(dòng)，為顧客提供服務(wù)；同時(shí)還邀請(qǐng)轄區(qū)公安、工商、稅務(wù)、城管等部門(mén)，每周定期進(jìn)駐商圈，面對(duì)面為商戶(hù)答疑解惑，辦理訴求，提供“零距離”服務(wù)。×建材商圈聯(lián)合黨工委依托建材工商所建立黨員服務(wù)中心，在開(kāi)展黨建活動(dòng)的同時(shí)為轄區(qū)商戶(hù)提供服務(wù)，在今年開(kāi)展的“春風(fēng)行動(dòng)送崗位”活動(dòng)中，組織轄區(qū)×余家企業(yè)提供了×多個(gè)就業(yè)崗位。

以“志愿類(lèi)”活動(dòng)彰顯黨建新活力。為鼓勵(lì)黨組織愛(ài)心回饋社會(huì)、黨員奉獻(xiàn)服務(wù)社會(huì)，建業(yè)百貨樓商圈聯(lián)合黨工委舉辦了公益慈善拍賣(mài)會(huì)，各類(lèi)拍品均來(lái)自愛(ài)心企業(yè)及愛(ài)心人士捐贈(zèng)，征集款物×萬(wàn)余元。×建材商圈聯(lián)合黨工委和信息科技城商圈聯(lián)合黨工委與孤寡空巢老人結(jié)成幫扶對(duì)子，定期走訪(fǎng)看望，幫助解決實(shí)際困難。

以“發(fā)展類(lèi)”活動(dòng)助推企業(yè)快速騰飛。引導(dǎo)鼓勵(lì)骨干實(shí)力企業(yè)設(shè)立“紅色發(fā)展基金”，推動(dòng)商圈經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。建業(yè)百貨樓商圈聯(lián)合黨工委擬設(shè)立×萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)基金，為商戶(hù)提供無(wú)息貸款，解決商戶(hù)短期資金周轉(zhuǎn)問(wèn)題。組織開(kāi)展“黨員示范店”評(píng)選活動(dòng)，按照“誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、弘揚(yáng)正氣、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”標(biāo)準(zhǔn)，為×家商戶(hù)授牌，亮牌經(jīng)營(yíng)，同時(shí)提供上門(mén)“送學(xué)習(xí)”“送資料”“送培訓(xùn)”服務(wù)，不斷提升服務(wù)質(zhì)量，助推企業(yè)發(fā)展。尋求黨建工作與商圈經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)共駐共建、共贏共享。

三、制度為綱，強(qiáng)化全面保障

建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)制度。建立健全商圈黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，將商圈黨建工作納入街道黨（工）委書(shū)記述職的一項(xiàng)重要內(nèi)容，指定專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)人員，建立“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”幫扶機(jī)制，區(qū)委組織部發(fā)揮牽頭抓總作用，協(xié)調(diào)工商、經(jīng)信、人社、財(cái)政等部門(mén)和單位共同努力，從而形成齊抓共管的良好局面。

建立多層次交流制度。建立完善由各級(jí)黨組織、相關(guān)職能關(guān)部門(mén)和非公企業(yè)黨組織參加的聯(lián)席會(huì)議制度，由街道黨工委和職能部門(mén)共同參與、定期分析當(dāng)前工作中心和有待解決的問(wèn)題，分工落實(shí)非公企業(yè)黨建工作的各項(xiàng)任務(wù)，群策群力，破解發(fā)展難題，實(shí)現(xiàn)互促共進(jìn)。

建立黨建經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。多方位籌措黨建保障經(jīng)費(fèi)，挖掘從企業(yè)管理經(jīng)費(fèi)中劃撥、稅前列支、黨費(fèi)返還、資金獎(jiǎng)補(bǔ)、黨員自愿捐助等途徑，解決商圈黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)短缺難題。×街道鼓勵(lì)商圈黨組織結(jié)合自身實(shí)際，開(kāi)展特色活動(dòng)，每季度向商圈內(nèi)黨組織下?lián)軐?zhuān)項(xiàng)黨建工作經(jīng)費(fèi)，用于購(gòu)買(mǎi)學(xué)習(xí)資料、組織外出參觀(guān)學(xué)習(xí)等。不斷加大陣地建設(shè)，按照有場(chǎng)所、有設(shè)施、有標(biāo)識(shí)、有黨旗、有圖書(shū)、有制度等“六有”標(biāo)準(zhǔn)，建立商圈黨組織活動(dòng)室，吸引黨員參與商圈黨建工作人員的熱情。

建立多角度輿論宣傳制度。充分利用報(bào)紙、電視、廣播和互聯(lián)網(wǎng)等宣傳陣地，總結(jié)和宣傳搞好商圈黨建工作，為商圈黨建提供良好的社會(huì)環(huán)境，提高商圈黨建工作社會(huì)效能。通過(guò)發(fā)現(xiàn)、培植和樹(shù)立一批黨建工作的先進(jìn)典型，確立一批黨建工作示范點(diǎn)，指導(dǎo)和推進(jìn)商圈黨建建設(shè)力度。“紅色商圈”黨建做法在《河南日?qǐng)?bào)》《×日?qǐng)?bào)》等媒體進(jìn)行了宣傳報(bào)道。