第一篇：黨建品牌介紹——貼心服務

黨建品牌介紹——貼心服務

名稱：貼心服務

理念：以建設“服務型”中心為出發點，以“服務再提質，效能再提速”為著力點，以提高群眾滿意度為落腳點，努力為人民群眾提供方便、快捷、優質、高效的服務。

內涵：通過改進服務態度，做到溫馨服務；通過公開承諾踐諾，實施陽光服務；通過完善工作方式，開展主動服務；通過拓展服務范圍，推行延伸服務。充分發揮我街黨員干部的先鋒帶頭作用，切實為改善民生、服務群眾、促進經濟社會和諧穩定發展作貢獻。

目標任務

通過“貼心服務”黨建品牌的創建活動，使我街服務管理能力有新提高，黨建工作有新亮點，黨員形象有新提升，服務民生有新成效。

工作措施

第一，改進服務態度——做到溫馨服務。一是從小處著手，從認真接好每一個電話，認真接待每一位來訪者做起，提高群眾滿意度，增強干群關系。二是從群眾迫切需要解決的地方入手，為群眾提供物資、技術、信息等全方位、系列化服務。三是切實從思想上改進作風。在思想上注重與群眾的溝通、交流，及時了解他們的困難、苦衷，了解其所需所盼，傾聽他們的呼聲，學會將心比心、換位思考，善于理解、善于引導，增強為民服務的責任感。時刻注意自己的服務方式，切忌“推、托、阻、攔”，把百姓的希望和要求記在心上。做到“三心”，即熱心、貼心、誠心。四是在工作中改進服務能力。通過對自身的不斷充電，內強素質，不斷提高業務能力和工作水平，及時為百姓講解國家新方針政策，解決群眾心中的疑惑。

第二，公開承諾踐諾——實施陽光服務。一是積極推進“三公開”舉措。即工作制度公開、黨員承諾公開、黨員示范崗公開，讓辦事群眾明白辦事。二是深化政務公開。設立身份牌、公示牌、公告欄、電子顯示屏等，全方位公開；加強政務公開信息宣傳報道，多層次公開；推進電子政務建設，加大網上政務公開力度，廣角度公開。三是開展群眾評議活動。定期不定期讓辦事群眾對機關工作和辦事人員進行測評，建立健全績效考評體系，積極探索獎罰分明的激勵機制，不斷提升機關執行力，努力營造陽光服務氛圍。

第三，完善工作方式——開展主動服務。一是開展“一條龍”服務。完善辦事流程，調整辦事窗口配置，讓辦事群眾“進一扇門、辦放心事”，為群眾提供便捷、高效、滿意的服務。二是實行“午休值班服務”制度。將上班時間提早了整整1小時，并且向外公布值班人員，方便企業和群眾辦事及政策咨詢，解決疑難問題。三是建立“民情日記”制度。每個黨員干部統一發放一本“民情日記”本，每人每周至少寫出一篇以上“民情日記”，變被動服務為主動服務，真正做到“訪民情”、“解民難”、“暖民心”。

第四，拓展服務范圍——推行延伸服務。一是建立機關和社區黨組織資源共享、共駐共建平臺和載體，機關在行政工作、黨建工作進社區的同時，人力、財力、物力積極向社區傾斜，支持了社區黨建工作的開展。二是實施在職黨員干部“雙重管理”，引導在職干部與社區弱勢群體“結窮親、建對子”，深入基層“串百家門、知百家情、解百家難”。三是組織機關黨員干部志愿者服務隊、政策宣講團、弱勢群體幫扶小組，開展有針對性的社區服務。四是向黨建工作力量薄弱的社區，選派優秀黨員干部到社區掛職鍛煉，為社區建設和社區黨建工作的開展提供干部支持。五是將機關黨建向非公領域拓展延伸，建立黨建工作指導和服務網絡。

第二篇：街道黨建品牌服務品牌事跡材料[定稿]

青春之城的“五彩”交響曲

共青城茶山街道黨工委創建?五彩社區?黨建服務品牌事跡材料

共青城市茶山街道辦事處成立于2005年9月，位于共青城市中心地帶，集通訊、電子、信息、教育、娛樂、金融、商貿為一體，是投資、經商、居家興業的理想之地。轄區面積20.9平方公里，下轄5個社區居委會，有居民近1.5萬戶，常住人口5.4萬人；暫住人口6600余人；屬街道黨工委共有50個黨組織、432名黨員,其中社區黨總支2個、黨支部10個，黨員230人；?兩新?黨總支1個，黨支部37個，黨員182人；有20多家駐街單位，200余家企業；街道地理位置十分優越，共青城四大主干道（共青大道、南湖大道、富華大道、發展大道）貫穿于轄區內，交通十分便利。

茶山街道在創先爭優活動中，緊扣?營造發展環境，提供政府支持，服務社區居民?的宗旨，圍繞?1+4?（黨建、計生、衛生、民生、安生）的工作目標，堅持?圍繞服務抓黨建，開拓創新促發展?的思路，按照黨建項目化要求，以街道黨工委為核心，立足實際，整合各社區資源，大膽探索，創新推出?五彩社區?創建工作，全力打造東湖紅色黨群共建型社區、南湖綠色生態衛生型社區、西湖社區金色文化學習型社區、北峰社區粉色服務保障型社區、富華社區藍色平安和諧型社區的?五彩?社區黨建服務品牌，全方位服務社區群眾，奏響青春之城的?五彩?交響曲。

一、黨的旗幟?飄?起來，奏響紅色黨群共建?主題曲?

為營造?社區是我家、建設靠大家?的共建氛圍，強化社區的向心力、吸引力和凝聚力，東湖社區形成了以黨建工作為龍頭，群團工作齊頭并進的工作格局，本著?以人為本、服務于民、資源共享、共駐共建?的原則，在通過與社區內單位的廣泛聯系，動員轄區內各種類型黨、群團的基層組織、駐區單位、黨員、居民群眾積極參與社區建設中來，目前東湖社區成立了以轄區內223名在職黨員為成員的７個特色服務黨小組，開展了各類服務活動200余次；與團市委合作開展青少年心理援助中心項目，截止目前共幫助13名青少年兒童擺脫心理問題煩惱，讓他們重新建立起健康陽光的生活信念,并經常性地組織社區干部和黨員群眾參觀耀邦陵接受紅色教育，邀請市黨校專家進行宣講教育12場次，近千人聽取講課。組織黨員帶頭在社會管理中認崗定責，目前，有120多名黨員成為社區服務群眾骨干。

二、便民服務?火?起來，奏響粉色服務保障?幸福曲?

為使黨的溫暖及時傳遞到居民群眾中去，使社區內需要幫助的人都得到關愛，北峰社區創新服務載體，整合方方面面資源，開展了?五包、五做、六上門?活動，即包一個特困戶，做他的兄弟姐妹；包一名兩勞釋放人員，做他的指路人；包一個孤寡老人，做他的兒女；包一名下崗職工，做他的參謀；包一名殘疾人，做他的拐杖。對居民做到善事上門祝福，生病上門看望，困難上門幫助，糾紛上門調解，喪事上門吊唁，重大節日上門慰問；并且針對轄區內老年人居多、弱勢人群居多的現狀，積極聯系轄區內衛生院對轄區內的退體老人、低保戶等進行健康體檢，現共建立1632份健康檔案。北峰社區正在積極地滿足黨員和居民的多樣化需求，形成社區居民?人在社區住，心系社區事，關系融洽，互愛互助?的局面，讓社區處處充滿了溫馨。

三、社會治安?好?起來，奏響藍色平安和諧?滿意曲?

綜治工作是一項長期性且不可忽視的工作，它直接關系到社區居民群眾的生產和生活的安定，街道始終堅持?打防結合、預防為主、專群結合、依靠群眾?的工作方針，創新社會管理，開展網格化工作，充分發揮小區長、樓棟長的群眾信息員、宣傳員、調解員、巡邏員、協管員這?五大角色?作用，建立了10支和諧促進小隊、10支義務治安巡邏隊，收集信息218條；將居民中有威望的老黨員、老干部、老勞模、老教師、老復員軍人等?五老人員?集中成立民情協調隊，協助調解各類矛盾和糾紛2500多起。使網格成為平安社區建設的維穩器，實現了最大限度的資源共享、優勢互補，使黨員有了作為，居民得到了實惠，做到小事不出社區，大事不出街道。

四、市容市貌?美?起來，奏響綠色生態衛生?進行曲? 為使居民有一個良好的居住、生活環境，街道幾年來投入了200多萬元經費用于社區環境衛生工作及?兩違?整治工作,共查處?兩違?案件64起、已折除17處；與開發商簽訂環境衛生合同19份、成功接管23個小區，現全街道無一漏管小區，轄區環境得到進一步提高，居民因衛生問題上訪的基本清除，為廣大居民營造了一個舒適、和諧的生活環境。

五、文明形象?亮?起來，奏響金色文化學習?奮進曲?

街道近年來加大了對居民精神文化生活的投入，全力推進?三個一?（一支隊伍、一個場地、一季一活動）文化建設，活躍居民業余生活，目前已完善社區書屋5個；文化活動場所10個；由黨員、團員、社區群眾組成的文化表演隊伍15支；轄區單位開放活動場所8個；柔力球、健身球、太極拳、秧歌舞等協會15個，讓全體居民共享發展成果，不斷提升幸福指數。

通過黨建項目化創建‘五彩社區’，有效整合了社區資源，形成了以黨建工作為龍頭，群團工作齊頭并進的工作格局，營造了‘社區是我家、建設靠大家’的共建氛圍和健康向上、文明和諧的社區文化氛圍。

第三篇：公共衛生貼心服務

“謝謝大夫，共產黨的政策就是好啊！以前要體檢，只能到醫院去，而現在是送醫上門，免費服務，政府是實實在在為老百姓著想??！”說這句話的正是山東省昌邑市卜莊鎮鄭家村的居民鄭才仟。他的戶口在新疆和田市，本以為衛生院組織的老年人免費體檢他不能參加，但是，一到村衛生室門口，大夫就主動要給他登記查體。大夫的熱情感動了這位樸實憨厚的老人，他激動地連著說了幾次“謝謝！”。

這只是衛生院開展公共衛生服務的一個普通場景。自2009年開展基本公共衛生服務以來，像鄉鎮衛生院這樣的基層醫療機構就開始了忙碌、有序的服務工作。

萬事開頭難，只要肯登攀

公共衛生服務是政府為保障群眾健康，通過購買方式為全體居民提供的免費、均等化醫療服務。其內容包括城鄉居民健康檔案管理、健康教育、預防接種、0～6歲兒童、孕產婦、老年人、高血壓患者、2型糖尿病患者、重性精神疾病患者管理、傳染病及突發公共衛生事件報告和處理以及衛生監督協管服務等十一項，可以說覆蓋了居民健康管理的各個方面。

鄉鎮衛生院作為基層醫療機構，是開展服務的主力軍。開展公共衛生服務不僅有利于醫療機構掌握居民健康信息，了解居民的生活習慣及既往史，規范健康管理，從而提高診療效率，降低醫療成本；同時，也有利于弱化醫療機構的盈利性，增強其公益性與服務性，是利國利民的大好事。而要把這項工作做好、做到群眾的心里去，卻并不容易。

回憶起剛開始從事這項工作的時候，作為服務團隊其中一員的我，還是感覺無比艱辛。公共衛生服務項目多，內容雜，尤其是剛接觸這項新事物，許多事情都理不出頭緒，面對繁

雜的工作任務，我們深知“萬事開頭難”，但我們也堅信“世上無難事”。正因為艱難，才更具挑戰，才更能體現醫務人員的職業價值。沒有人選擇退縮，只有默默努力，攻堅克難。

首先是為居民建立健康檔案。健康檔案是記載個人基本信息及健康數據等居民健康狀況的真實資料，需要組織居民體檢，收集信息。為不耽誤群眾的時間，我們團隊分成若干組，分片、按計劃深入居民家中，攜帶醫療器具，逐一為群眾體檢。

本以為工作會順利開展，可一開始就遇到了難題：一是白天群眾在家的很少，還有一些人在外打工，時常不回家，這導致體檢無法覆蓋所有人群；二是由于前期宣傳力度小，許多群眾不理解國家政策，對于我們的到來感到陌生和不解，有的群眾出于安全考慮，不允許我們的醫務人員進門入戶；三是少數群眾自認為身體很好，不需要我們為他體檢，說到底，是對我們的不信任。面對這么多問題，我們團隊在實踐的基礎上，不斷總結經驗，改變工作思路，克服眼前困難，終于啃下了這塊“入戶難，體檢率底，群眾不信任”的大骨頭。首先，我們轉換了工作思路，改白天工作日體檢為傍晚休息日體檢。這期間群眾在家者居多，可以有效解決體檢率較低的問題。同時，在入戶體檢前，我們先同村委取得聯系，村委通過大喇叭向群眾廣播體檢通知，讓老百姓提前做好準備，一來可以讓群眾了解公共衛生服務項目，二來避免了我們醫務人員入戶難的問題，可謂一舉兩得。為擴大宣傳面，我們還印制了致居民的一封信、公共衛生服務項目簡介、健康生活常識等宣傳資料發放給群眾，讓群眾了解公共衛生，能夠積極接受服務。

新的工作方法需要我們醫務人員犧牲自己的休息時間，夜以繼日地撲在這項工作上?？蔀榱送瓿扇罕婓w檢任務，即使再難，我們都咬牙挺過來了，因為“頭關不破二關難攻”，前期工作要做不好，后期必然出現“一步跟不上，步步追不上”的惡性循環，基礎只有打牢，才能充分掌握最真實、準確的數據信息，才能為后期開展定期隨訪、日常管理、保健指導等鋪平道路。

鍥而不舍，金石可鏤

居民健康檔案只是公共衛生服務十多項內容之一，搜集到基本信息，還需要對體檢建檔過程中發現的老年人、孕產婦、慢性病等重點人群進行規范化管理。作為一項長期工作，并不是一蹴而就的，需要我們持之以恒、堅持不懈的探索和努力。

每天，我們工作人員都早早地來到單位，天不亮就出發，下村入戶。卜莊鎮有6萬多人口，我們管理著高血壓患者1萬余人，糖尿病患者700余人，老年人7000余人，0-6歲兒童3000余人，孕產婦400余人。按照服務規范要求，要對高血壓、糖尿病等慢性病患者每年開展不少于四次的隨訪服務，對老年人每年進行一次全面體檢，對0-6歲兒童開展13次體格檢查、發育評估，對孕產婦提供7次訪視服務。為使群眾享受到便捷的醫療服務，我們為其發放了服務聯系卡，上面留有醫務人員的聯系電話，以保證群眾遇到健康問題可以隨時與我們取得聯系。雖然任務繁重，但受到群眾的感謝和認可，我們心里美滋滋的，即使再累也值得。

當然，偶爾也會聽到群眾對我們服務的質疑和誤解?！绑w檢不要錢？不可能吧！”“你們的體檢能查出啥來啊？還不是走形式！”、“你們的水平行嗎？現在大醫院可信，你們這小醫院的水平也可信嗎？”、“我不用你們查體，我身體好著呢，天天吃保健品，你們不會是變相做廣告吧？本來沒病，給我查出病來，再到你們醫院去治療？”面對質疑，我們也會不滿，也有委屈，但是大家都明白，群眾是我們服務的上帝，他們的意見或許有失偏頗、或許略顯粗魯，但卻是他們內心最真實的想法。每到這時，醫務人員都會耐心地向群眾解釋，我們的服務不收費，我們不做廣告，這是政府花錢為群眾購買的服務；我們的水平和能力的確不如大醫院，但卻最能滿足廣大農村社區群眾的基本醫療需要；我們的大夫不會欺騙群眾，可以保證檢測結果的準確無誤；公共衛生服務是一種預防疾病、預約健康的良好手段，疾病重在預防??

我想，醫者與患者之間，不應是摻雜質疑與不信任的敵對關系，而應是互相體諒、互相關心的親人關系。都說醫患關系難處：患者嫌醫生只為賺錢，不講醫德；醫生嫌患者要求苛刻、事無巨細。其實，這里固然有醫療體制機制的問題，但更多的是兩方之間溝通出現了障礙。“理解萬歲”并不只是一句口號，倘若醫生能待病人如親人，對病人噓寒問暖，一切診療行為以病人利益為中心，即使遇到問題也先從自身找原因，不去埋怨、怪罪患者；倘若患者能理解醫生、相信醫生，遇到問題，心平氣和地去找醫生了解情況，消除誤會，醫患糾紛也就不會頻頻發生。

醫患和諧關系的構建不是一朝一夕的事，猶如金石，鍥而不舍，方可雕鏤。

山重水復疑無路，柳暗花明又一村

不知不覺，公共衛生服務開展已有3年，其中有難題層出不窮，有困難不知所措，有委屈無人訴說，只是，這些都過去了。3年的努力已使服務工作步入正軌，各項內容規范有序，群眾質疑逐漸消失，醫務人員也干得越來越起勁了!

正可謂“守得云開見月明”，努力沒有白費。收獲群眾的滿意與鼓勵就是對我們最大的回報。記得一位從事環衛工作的老人在接受體檢時說：“你們都不嫌我臟，謝謝你們了！”聽到這話，我心里一酸，其實無所謂臟累，勞動人民最干凈。醫務人員的工作是天職，付出是義務。

當然，工作遠遠沒有結束，挑戰也不會終止，實際工作中還有很多難題等待我們去化解，相信“一分辛苦一分甜”，未來依舊精彩！（初小晨）

第四篇：山東濟南民政系統打造“貼心民政”服務品牌

山東濟南民政系統打造“貼心民政”服務品牌

http:// 2009-05-19 10:24:34 新華網山東頻道 ［大 中 小］

新華網山東頻道5月19日電(林博斌)去年以來，山東省濟南市民政系統在深入學習實踐科學發展觀活動中，廣泛開展“講文明、樹新風、創品牌”活動，進一步擴大服務范圍、創新服務載體、提升服務標準、改進服務方式，積極探索新形勢下做好民政工作的新路子，著力打造“貼心民政”服務品牌，得到基層群眾廣泛贊譽，國家民政部給予了充分肯定。解放思想，提升境界，在科學發展觀指導下拓展民政工作新思路，是濟南民政的一條重要經驗。

民政部門是社會管理和公共服務的重要部門，在密切黨和政府與人民群眾聯系，構建社會主義和諧社會中發揮著不可替代的重要作用。多年來，濟南市各級民政部門堅持“以民為本、為民解困、為民服務”宗旨，積極解決關系群眾切身利益問題，為全市改革發展穩定做出了積極貢獻。社會救助、社區建設和雙擁共建等多項工作走在了全國前列，“政務公開、為民解難”、“滿意在民政”等一系列活動，得到廣大人民群眾普遍歡迎和上級黨委政府充分肯定。

隨著改革開放和經濟社會深入發展，人民群眾對社會管理和公共服務需求全面快速增長，對民政工作也提出了新的更高要求。對此，市民政局結合開展學習實踐科學發展觀、“講文明、樹新風、創品牌”和“下基層、解難題、辦實事”活動，組織開展問政于民、問需于民、問計于民等“三問”系列活動，深入了解基層民政工作發展狀況和人民群眾所思所需。同時，廣泛開展解放思想大討論，研究探索促進民政事業發展的對策措施。通過學習討論和調查研究，大家統一了思想、形成了共識，一致認為，民政工作直接面向廣大人民群眾，直接面對困難群體、特殊群體和優撫群體；做好新時期民政工作，對于促進和諧發展具有重要意義。面對新的形勢和任務，必須深入貫徹落實科學發展觀，進一步解放思想、提升境界，推動民政工作與時俱進、改革創新，不斷擴大服務范圍、創新服務載體、提升服務標準、改進服務方式，持續提升民政工作整體水平，努力做到上為黨和政府分憂，下為人民群眾解困，當好黨和政府聯系服務群眾的橋梁和紐帶，真正成為人民群眾的貼心人。在此基礎上，市民政局從實際出發，進一步明確了工作思路。即圍繞市委中心工作和全市工作大局，加快實現工作理念由傳統思維向現代民政工作理念轉變，工作職能由側重具體社會事務性工作向社會管理和公共服務轉變，工作方式由傳統行政手段為主向法制化規范化為主轉變。著眼保障改善民生，進一步完善城鄉社會救助、基層民主政治建設、雙擁優撫安置、社會福利服務和專項社會事務管理等“五大體系”，形成科學管理、文明服務的運行機制，切實解決民生、落實民權、維護民利，不斷提升民政工作水平和社會滿意程度，培育和發展“貼心民政”服務品牌，為促進省會改革發展穩定做出新的更大貢獻。

豐富內涵，創新載體，把為國分憂為民解困落實到民政工作各方面，是濟南民政創造的又一經驗。

面對形勢發展新要求和人民群眾新期待，濟南市各級民政部門進一步推動管理服務創

新，不斷豐富服務內涵，創新服務載體，增強綜合服務優勢，展現民政特色服務，努力把服務大局服務民生落到實處。

大力實施“七大民心工程”。結合民政管理服務具體工作，積極推進“七大民心工程”。主要內容包括：實施“暖心工程”，貼心為低保戶等困難群體服務，讓服務對象“暖心”；實施“放心工程”，貼心為優撫安置對象服務，讓服務對象“放心”；實施“舒心工程”，貼心為老年人、孤殘兒童等特殊群體服務，讓服務對象“舒心”；實施“稱心工程”，貼心為社區居民服務，讓服務對象“稱心”；實施“遂心工程”，貼心為婚姻、殯葬等服務對象服務，讓服務對象“遂心”；實施“省心工程”，貼心為社會組織等社會各界服務，讓服務對象“省心”；實施“安心工程”，貼心為部隊官兵服務，讓服務對象“安心”。濟南市民政局還公開承諾，今年將在原有工作基礎上，從解決關系群眾切身利益問題入手，集中力量、傾心為民辦好十件實事。目前，十項實事辦理工作進展順利，一些群眾關注的熱點難點問題得到了有效解決。

深入開展“三服務”活動。堅持貼近實際、貼近群眾，積極開展以事前主動服務、事中溫馨服務、事后追蹤服務為主要特色的“三服務”活動。一方面，圍繞強化服務功能，確保服務質量穩定性，他們進一步規范“調查研究月”、“政務公開月”活動，明確規定各項政策措施出臺前必須經過深入調研，廣泛聽取群眾意見建議。同時，按照民政服務標準要求，合理設置服務流程，嚴格各項業務規范，并努力簡化辦事程序，減少前置條件，提高業務辦理效率，為群眾提供方便快捷的服務。另一方面，在加強硬件建設同時，著力優化服務軟環境，堅持首問負責制，實行即時辦理和限時辦理，推行“五個一”服務法，即接待辦事群眾時，主動一個起立；送上一張笑臉，親切問候一聲；需要長時間辦理的業務，送上一杯熱水；群眾辦完事情，起身送別，道一聲“再見”，進一步營造貼心溫馨的服務氛圍。在此基礎上，建立健全服務對象檔案，通過電話、短信等方式，向服務對象宣傳民政政策，積極進行情感交流，及時反饋業務辦理結果。堅持實施標準化服務，探索實施個性化服務，依托社工人才隊伍，通過多種形式為社區居民提供人性化、個性化、專業化服務，受到廣大群眾普遍好評。

另外，濟南民政還實施“陽光操作”，透明運行，依靠群眾參與社會監督提高民政工作水平。

圍繞打造“陽光民政”，濟南市民政系統切實推進民政工作公開透明運行，推動政務公開由靜態的信息公開向動態的過程公開延伸，進一步擴大群眾參與，加強社會監督，促進民政工作健康發展。

擴大政務公開范圍。努力做到凡是民政部門負責的審核、審批和服務事項完全公開，凡是群眾關注的熱點焦點事項完全公開，凡是政策法規允許的事項完全公開，切實保障群眾知情權、參與權、表達權和監督權。對社會關注的崗位和環節，依法公開工作依據、工作標準、工作過程和工作結果等，自覺接受群眾監督，提高工作質量和效率。結合加強和改進流程管理，編制濟南“貼心民政”服務手冊，向市民群眾廣泛發放，進一步公開服務流程。積極推行社會聽證、專家咨詢、點題公開、新聞發布等公開形式，不斷提高社會參與度。去年，市民政局在退役士兵安置中，采取統一考試、公開競爭，公開考試成績、公開選擇崗位，受到廣大退役士兵和社會各界普遍好評?，F在，全市民政系統政務公開已經基本覆蓋整個民政業務，民政工作社會透明度明顯增強。

落實監督制約措施。制定民政系統政務公開規定，嚴格規范政務公開的內容、形式、程序和監督保障等。建立健全主動公開和依申請公開制度、政務公開評議制度和責任追究制度，使民政系統政務公開逐步走上制度化規范化軌道。進一步健全完善對群眾訴求的受理、辦結、反饋機制，不斷提高民政工作透明度和公信力。在民政管理服務過程中，增設群眾滿意度測評項目。通過組織開展“走進民政看民生”活動，邀請人大代表、政協委員、義務監督員、新聞工作者和民政服務對象等，對民政管理服務質量進行全面評價，將民政部門置于社會和群眾廣泛監督中，進一步推進民政系統行風建設。去年，市民政局承辦的12件人大代表建議和23件政協提案全部辦結，滿意率和基本滿意率達到100%。

推進信息化應用。把計算機信息網絡技術等現代科技手段有效應用民政工作，提高民政管理服務現代化規范化水平。充分發揮民政網站政務公開平臺作用，通過開發建立“民政局長在線”、開通“民政一鍵通”服務系統等，加強信息交流，改進服務方式，接受社會監督。對所有行政審批(許可)項目和其他辦事項目進行梳理，將適宜網上辦理的項目全部上網，并要求所有上網項目都要建立“在線受理、狀態查詢、結果反饋”等流程，以方便群眾網上辦事，提高為民服務水平。今年，他們還將圍繞打造“數字民政”和“便民工程”，開發網上辦公、網上審批等項目，通過“濟南民政”網站這一平臺，將救災慈善捐助使用、退役士兵安置、低保發放等事項及時向社會公開。同時對“網上民政”全面升級，建立健全便民實用、高效快捷、上下互動、公開透明的民政信息化管理服務體系，為廣大群眾提供多種服務模式，力爭使行政審批事項項目上網率達到100%。

濟南民政還強化管理，完善機制，通過加強和改進隊伍建設增強民政工作活力。

著眼構建民政管理服務保障體系，濟南市民政系統堅持從基礎抓起，健全完善管理機制，加強和改進隊伍建設，增強民政工作生機和活力，為提高民政工作水平和群眾滿意程度，打造“貼心民政”服務品牌創造良好條件。

加大教育培訓力度。圍繞推進民政文化建設，教育引導廣大干部職工轉變工作作風，塑造良好形象，通過學習實踐，進一步樹立以民為本、為民解困、為民服務理念，切實增強宗旨觀念和創一流意識，努力做到用心察民情、耐心釋民惑、熱心解民憂、全心為民生，不斷提高服務人民群眾的素質和能力。去年以來，結合開展社會工作人才隊伍建設試點工作，建立社工人才管理機制和教育培訓基地，培訓社會工作者500余人次。在全國首次社會工作者職業水平考試中，全市民政系統有330多人通過了社會工作師、助理社會工作師資格考試。市民政局還通過民主推薦和公開競爭，選拔調整局屬縣處級領導干部44人，有效地激發了民政隊伍的積極性創造性，一大批先進典型脫穎而出，受到了上級部門的表彰獎勵。

規范管理服務行為。以規范化建設為重點，逐步健全民政工作人員行為規范和工作規范。為了有效提升民政管理服務水平，市民政局在所有崗位落實工作目標責任制、掛牌上崗制和全天考勤制等，建立健全領導干部述職、評議、考核等管理制度，在局屬單位實行競爭上崗、雙向選擇、定期考核等，使目標明確、任務到崗、責任到人、監督有力、考核嚴格、獎懲分明，進一步形成適應民政工作發展需求、覆蓋各個環節的管理服務體系。去年以來，他們以

婚姻登記處、救助管理站以及殯葬服務機構、鄉鎮民政部門等為重點，著力加強和改進基層窗口單位建設，通過開展“貼心民政”示范窗口創建活動，進一步落實服務行為規范，細化量化服務內容，探索實施優質特色服務，提高管理服務整體效能。

健全考核評價體系。隨時進行跟蹤調查，認真了解群眾需求，對群眾期望的事項及時進行登記備案，積極實施跟蹤貼近服務。依托“濟南民政”網站定期公布服務窗口群眾滿意度測評結果，同時根據測評結果對群眾不滿意的事項和人員嚴格追究相關責任，并限期進行整改，及時反饋信息。今年，他們還進一步健全完善考評體系，研究制定對縣(市)區民政工作的考評指標，推動“貼心民政”服務品牌建設向鄉村、社區等基層延伸，加快形成“縱到底、橫到邊”的民政服務網絡體系，平陰縣“優撫醫療一站式服務”、歷下區“鄰里節”、槐蔭區“平安社區”、天橋區“軍官警官鵲橋熱線”、歷城區“陽光救助熱線”等基層民政服務品牌效應逐步擴大，全市民政服務品牌化、服務品牌系列化效應初步顯現。(

第五篇：創新社區黨建工作模式 貼心服務群眾

創新社區黨建工作模式 貼心服務群眾：黨建“135” 讓“有福

之州”更幸福

隨著經濟社會的發展，“單位人”逐步向“社區人”演變。過去，大事小事都找單位，現在，漸漸變成找社區。社區百姓幸福感如何，社區工作至關重要。

近年來，圍繞實現“愛在社區、美在社區、安在社區、樂在社區、和在社區”目標，福州市創新探索“135”社區黨建工作模式，全力、貼心服務群眾，取得明顯成效。

“135”黨建工作模式，找到了社區工作的三個關鍵——誰來領導、如何組織、怎么服務。其中的“1”，即強化社區黨組織一個核心，“3”即建設社區工作者、黨員、志愿者三支隊伍，“5”即健全共同參與組織機制、民主管理監督機制、基本建設保障機制、服務群眾長效機制和黨建責任落實機制五項工作機制。

“‘135’模式是加強和創新社會管理的重要舉措，是夯實基層基礎工作的有力抓手，有利于全面提升社區黨建科學化水平，建設更加優美更加和諧更加幸福的省會中心城市。”省委常委、福州市委書記楊岳說。

誰來領導——強化社區黨組織一個核心，組織架構邁向大覆蓋大循環

社區是社會的細胞，城市的基石。社區雖小，卻多元多樣，既有住宅小區，又有機關、企事業單位，既有社區居民，又有“單位人”。

2011年，福州城市建成區面積已達250平方公里，城市（鎮）化率達62.9%。社區承載的社會事務日益增多，社區黨員和黨組織也日趨多樣化。

“既有在職黨員，又有離退休黨員、流動黨員，還有人戶分離黨員、下崗職工黨員等。黨組織形態也多元化，有社區自身的黨組織，有機關和企事業單位黨組織，還有非公企業、社會團體等兩新組織的黨組織。”鼓樓區軍門社區黨委書記林丹說。

變化之下，社區工作誰來領導？黨建如何開展？如何有效服務居民？

2010年，軍門社區率先開始探索構建“縱向到底、橫向到邊”的黨建組織體系?！翱v向到底”，即構建1個社區黨委、6個小區黨支部和17個樓棟黨小組的三級核心網絡；“橫向到邊”，即實行社區大黨委兼職委員制，社區黨委與轄區單位黨組織實行共建，共建單位黨組織負責人擔任社區黨委兼職委員，參與社區建設。

軍門社區黨建格局為之一新。“實現了四個轉變，即組織架構由小共建向大覆蓋轉變，黨員管理由分散式向集約式轉變，資源整合由內循環向外循環轉變，社區管理由被動型向自覺型轉變，促進黨組織活動、黨員履職覆蓋到社區每個角落、每位居民。”福州市委常委、組織部長陳元邦說。

軍門社區的探索取得成效，福州市決定在全市推廣。目前，全市共建立社區黨委（黨總支）255個、小區黨支部637個、樓棟黨小組1291個。同時，積極推進黨組織擴展至集貿市場、商務樓宇、工業園區、特色商業街等，城區133座大型商務商貿樓宇普遍建立了黨組織，實現城區規模以上非公有制企業全組建。

如何組織——建設社區工作者、黨員和志愿者三支隊伍，讓組織活起來強起來

組織建起來了，如何活起來、強起來？打造社區工作者、社區黨員和社區志愿者三支隊伍，是支撐的力量。

引進人才，提升素質，以職業化理念培養——福州市特別是鼓樓區，近年來傾力再造社區工作者隊伍，走在全省前列。

鼓樓區在全省率先實施“一社區一大學生”計劃，2007年以來，公開招考210名優秀大學生到社區服務，通過培養鍛煉，目前已有52人進入社區領導崗位。“社區工作者—社區領導—街道副職”的社區人才培養鏈計劃，更讓這些扎根基層的大學生看到上進的希望，目前已有35名社區書記通過公推競聘進入事業編制，其中4人通過公推公選擔任街道副職領導。

章歡芳即是其中之一。2005年畢業于大連外國語學院的她，2007年放棄白領工作，投身軍門社區跟隨林丹學習，2008年9月調至后縣社區擔任黨委書記、主任，2010年通過公推公選擔任鼓西街道黨工委委員。建起福州首家社區“愛心銀行”，成立老爸義工隊、媽媽鵲橋隊、紅帆義學隊等志愿者隊伍??這位“80后”社區管家把社區工作做得風風火火，贏得居民贊譽。

社區黨員始終是中堅，福州各個社區也積極探索讓黨員有效履職、發揮先鋒模范作用的新思路、新方法。2010年10月，鼓樓區開元社區創建“黨員工作室”，下設家政便民、幫扶助困等8個服務站，通過征集群眾需求、登記在案、跟蹤解決等方式，一對一為群眾服務?！拔覀兺ㄟ^這種方式，讓黨員履職有了途徑，服務居民更加機制化、長效化?！鄙鐓^黨委書記鄭巧汀說。

福州市委組織部負責人說，福州市近年來積極引導黨員“工作在單位、活動在社區、奉獻雙崗位”，目前已有3.4萬多名機關和事業單位黨員參與社區黨員登記和服務活動，8731名流動黨員主動亮出身份，2759名黨員將組織關系轉入社區。

適應社會化發展趨勢，福州市還大力培育社區志愿者隊伍，目前已有3000多支40多萬人。軍門社區已建立文明勸導、環保綠化、治安巡邏等10支特色志愿者隊伍，注冊社區志愿者1003人，占社區總人口的11.2%。去年，福州獲評全國文明城市，送溫暖、獻愛心、倡文明的志愿服務發揮了很大作用。

“培育社區志愿者隊伍，開展志愿活動，是社區工作的有益補充，有利于倡導‘人人為我、我為人人’理念，增強社區居民對社區的歸屬感和責任感，也有利于進一步動員社會資源參與社區建設，拓展社區服務功能，更好地服務群眾?！标愒钫f。

怎么服務——建立健全共同參與責任落實等五項機制，讓服務常態化長效化

有了組織、隊伍，但要長效發揮作用，必須有機制保障。建立健全共同參與組織、民主管理監督、基本建設保障、服務群眾長效、黨建責任落實等五項工作機制，就是讓“135”永葆活力的源泉。

服務好社區居民，需要筑牢基層基礎，“有人管事、有地議事、有錢辦事”，健全五項工作機制正是著眼于此。

近年來，福州市各社區的保障越來越“硬”。市、區兩級財政每年撥款2000多萬元作為社區日常工作經費，從2007年起，每年給每個社區增加辦公經費1萬元。同時，市、區兩級財政每年投入2000萬元以上資金，實施社區活動場所達標工程，目前全市社區活動場所面積達200平方米以上的有210個，占社區總數的71.7%。

“軟”的支撐更有力。通過建立健全社務公開、社區黨員代表和居民代表定期評議社區工作、對社區兩委考核問責等多項制度，社區民主管理監督機制越來越給力。通過建立黨建工作目標管理、督促指導、考核評價等制度，社區黨建責任擲地有聲，“說到做到，說好做好”。

在開展社區活動時，大黨委兼職委員制的資源整合、共同參與、共建共享作用非常明顯。目前，福州全市有90%以上的單位與駐地社區黨組織簽訂共建協議，有986個機關單位向社區開放活動場所1031處近28萬平方米。

如軍門社區，轄區內的鼓二小開辟了社區青少年宮，福州電信在社區建起全省第一個“智慧社區”，省疾控中心的職工之家每周3次無償向社區居民開放??“我們社區每年要舉辦

60多場大大小小的文藝演出、節日慰問等活動，每次共建單位都是有錢出錢、有力出力，非常支持?！绷值ふf。

無論是強化“1”，還是建立“3”，最終的目的都是為了服務群眾。如何杜絕一陣風，實現長效化？福州市以“五在社區”（愛在社區、美在社區、安在社區、樂在社區、和在社區）為目標，以開展助業、助醫、助老、助困、助學“五助”活動為重點，在社區建立起廣覆蓋、多受惠的公共服務體系。其中，諸多創新舉措給力便民利民、扶危幫困，如開辟社區“四點鐘學校”，解決父母下班前孩子無人照顧之虞；建立“慈善超市”、“愛心超市”58個，累計發放慈善款物6500多萬元，受益困難群眾達1.5萬多人。

適應人口老齡化趨勢，社區在助老上的作用更加凸顯。目前，福州市建成社區居家養老服務中心110個，提供養老床位6748張，惠及上萬空巢、獨居老人。軍門社區90歲的盧希炯老人，兩個兒子都在國外，但他和老伴并不覺得孤單。每天他們都要到社區居家養老服務站呆上很長時間，午餐和晚餐都在這里解決，除此還看看報，社區志愿者陪著聊聊天，“這里已經成為我的另一個家了！”老人說。

“135”，讓社區百姓感到更多的幸福。福州市要求，今年10月底前實現“135”社區黨建工作模式在全市475個社區全覆蓋，并培育100個示范社區。“135”，將引領“有福之州”更加幸福??

（福建日報 記者 段金柱 實習生 葉翔羚）