加強農村紅白理事會建設進一步推進移風易俗工作的實施方案

依據《關于XX市加強推進殯葬改革促進殯葬事業發展的實施方案》（X辦發〔2018〕XX號）和《關于加強農村紅白理事會建設》文件要求，為貫徹落實XX市殯改“萬人動員大會”會議精神，切實減輕農村群眾婚喪負擔，促進婚事新辦、喪事簡辦、樹立文明節儉的婚喪新風，現就加強農村紅白理事會建設，進一步推進移風易俗工作，制定如下實施方案：

一、實施范圍

全鎮所有行政村（居）委員會（根據需要的自然村）

二、實施時間

2018年10月10日起

三、目標任務

自2018年10月起，各村（居）逐步成立紅白理事會、制定婚事新辦、喪事簡辦流程，制定紅白理事會章程，完善村規民約并上墻公開。12月底前，全鎮所有行政村（有需要的自然村）必須實現“兩個全覆蓋”（即紅白理事會全覆蓋，村規民約中涵蓋婚喪嫁娶等移風易俗規定制度全覆蓋）。全鎮100%行政村紅白理事會按新章程開展活動，實現有人管事、有章理事、有場所辦事。婚喪嫁娶大操大辦現象得到有效遏制，紅白理事會工作實現常態化、制度化、規范化，婚事新辦、喪事簡辦的文明新風初步形成。

四、工作重點

（一）加強紅白理事會建設。

紅白理事會是辦理群眾婚喪事宜的群眾組織，由群眾推舉德高望重、熱心服務、公平正義、崇尚節儉、有一定禮儀特長的人士組成。紅白理事會由村黨支部書記兼任理事長。在村黨支部領導下開展工作，紅白理事會下設執行辦公室，執行辦公室主任由村兩委員擔任，主持紅白理事會日常工作。紅白理事會要吸納紅白事宜“從業人員”轉崗加入理事會，理事會分設紅事理事會和白事理事會，全程指導操辦轄區內婚葬事宜。紅白理事會在尊重群眾意愿，遵守婚喪等相關法律法規的基礎上，制定理事會活動章程，確定本村（居）婚葬嫁娶辦事程序、服務規范、參加人數、車輛使用等具體規定，明確違約責任和處罰辦法。各鄉鎮（街道）要加強對紅白理事會成員的培訓和業務指導。

（二）倡導婚事新辦。

紅白理事會應協助當事人舉辦現代文明、莊重節儉的婚禮，樹立健康文明婚俗新風。引導廣大青年樹立新型婚戀觀，提倡量力而行，節儉消費，鼓勵儀式從簡，嚴格控制宴席規模和檔次，積極推行集體婚禮、植樹婚禮、“愛心”婚禮等新型婚禮，摒棄濫發請帖、大擺宴席、“天價”彩禮、高額禮金、借機斂財等陋習。

（三）倡導喪事簡辦。

紅白理事會協助事主舉辦文明節儉的喪葬活動。積極推行喪葬活動戴黑紗白花、鞠躬默哀、播放哀樂、壓縮喪葬時間、簡化合并程序，控制喪事規模，有效遏制出大喪、辦長喪行為。提倡節儉吊唁祭祀、不大擺宴席、鋪張浪費、借機斂財。加強喪葬活動管理、杜絕妨礙公共秩序、危害公共安全、侵害他人合法權益和污染環境的行為，堅決取締封建迷信活動。

五、保障措施

（一）加強組織領導。

各村（居）要結合本村實際制定具體工作方案。要按照屬地管理原則，具體負責所轄范圍內紅白理事會建設管理、農村婚喪新風建設工作的整體統籌和推進落實。

（二）加強宣傳教育。

各村（居）制定出農村喪事簡辦和婚事新辦的新標準，并結合“整潔美麗，和諧宜居”新農村建設、精準扶貧等工作，向農村群眾廣泛宣傳喪事簡辦標準和婚事新辦辦法；要利用廣播、電視、報紙、網絡等媒體，開展婚喪新風專題、專欄、新聞報道和熱點討論；組織專業和民間文藝團體挖掘、整理農村群眾身邊婚喪新風故事，用群眾喜聞樂見和生動活潑的形式，廣泛宣傳孝老敬老、厚養薄葬、婚事新辦、喪事簡辦等先進典型，對封建迷信、陳規陋習現象進行公開曝光，營造強大的輿論氛圍。

（三）強化經費保障。

對在推行農村婚喪新風中規范運行、發揮作用明顯的農村紅白理事會和以村(居)民委員會為基本單位建設農村公益性婚慶場所、治喪場所的將給予適當的經費補助，以鼓勵、調動農村群眾、自治組織的積極性和創造性。逐步建立公眾參與機制，鼓勵引導社會組織和志愿服務隊伍積極參與紅白理事會建設和服務，營造良好的社會環境。