第一篇：領(lǐng)導(dǎo)在2021年文旅系統(tǒng)作風(fēng)整改大會上的發(fā)言

領(lǐng)導(dǎo)在2021年文旅系統(tǒng)作風(fēng)整改大會上的發(fā)言

同志們：

今天召開文旅系統(tǒng)貫徹縣委關(guān)于《X縣關(guān)于開展……作風(fēng)整改工作的意見》。下面就如何開展活動，扎實把這次學(xué)習(xí)教育活動抓出成效講幾點意見。

一、深刻領(lǐng)會開展“樹立正確權(quán)力觀，提高執(zhí)行力”活動的重大意義

今年是我縣作風(fēng)建設(shè)年，在抓好作風(fēng)建設(shè)的同時，開展……作風(fēng)整改工作是切實增強轉(zhuǎn)變作風(fēng)、加強機關(guān)效能建設(shè)、提高執(zhí)行力的緊迫感，以開拓創(chuàng)新、與時俱進(jìn)的精神，以超越自我、追求卓越的理念，認(rèn)真整治辦事拖拉、工作推諉、紀(jì)律散漫、以權(quán)謀私、吃拿卡要等不良現(xiàn)象，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推動全縣經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展，是今年縣委、縣政府根據(jù)中央、省委和市委的指示精神，結(jié)合我縣實際作出的一項重大決策，是推動我縣經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展的重大舉措；是貫徹落實中央和省、市、縣重大決策部署的具體行動，是推動我縣經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的客觀要求；是促進(jìn)干部素質(zhì)提高的有效途徑，是維護(hù)人民群眾利益的現(xiàn)實需要。各館（場）要深刻認(rèn)識開展這次活動的重大意義，切實增強抓落實的緊迫感和責(zé)任感。

二、明確目標(biāo)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的權(quán)力觀，提高執(zhí)行力

一要強化學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)干部正確認(rèn)識權(quán)力。領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的權(quán)力觀，首要的是解決思想認(rèn)識問題。要通過強化學(xué)習(xí)教育，促使各級領(lǐng)導(dǎo)干部從思想上端正對權(quán)力的認(rèn)識，只有牢固樹立馬克思主義的權(quán)力觀，才能真正過好權(quán)力關(guān)。首行必須充分認(rèn)識權(quán)力的來源。毛澤東同志曾經(jīng)說過：“我們的權(quán)力是誰給的?是人民給的。”那么，人民為什么要給我們權(quán)力?就是要我們用權(quán)力為群眾服務(wù)、為群眾辦事、為群眾謀利益。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部必須牢固樹立權(quán)力是人民賦予的、只能用來為人民服務(wù)的觀念。其次是必須充分認(rèn)識權(quán)力就是責(zé)任。權(quán)力越大，責(zé)任就越大。領(lǐng)導(dǎo)干部只有把權(quán)力與責(zé)任緊密聯(lián)系起來，自覺做到謹(jǐn)慎用權(quán)、用權(quán)為民、用權(quán)負(fù)責(zé)，才能為人民掌好權(quán)、用好權(quán)，才能發(fā)揮權(quán)力的真正作用，才能促進(jìn)一方發(fā)展、確保一方平安、帶好一方風(fēng)氣。再就是必須充分認(rèn)識權(quán)力的性質(zhì)。權(quán)力是把“雙刃劍”，為民則利、為已則害。權(quán)力姓公，所以又叫公權(quán)力。領(lǐng)導(dǎo)干部手中的權(quán)力只能用來為人謀利益，才能不偏離權(quán)力運行的正確方向。權(quán)力不是領(lǐng)導(dǎo)干部的私有財產(chǎn)，絕不能用權(quán)謀私，更不能搞權(quán)錢交易，否則就會損害群眾的利益，成為權(quán)力的奴隸，最終受到權(quán)力和法律的制裁。

二要加強黨性修養(yǎng)，促使領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使權(quán)力。領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的權(quán)力觀，關(guān)鍵是要落實到用權(quán)為民上，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。一增強公仆意識，做到用權(quán)為民。維護(hù)好、實現(xiàn)好最廣大人民的根本利益，是我們黨最終的出發(fā)點和落腳點。這就決定了我們手中的權(quán)力只能用來為人民服務(wù)。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部必須增強公仆意識，加強與人民群眾的血肉聯(lián)系，自覺把用權(quán)為民作為加強黨性修養(yǎng)的具體行動，把為群眾辦好事、實事、難事作為檢驗用權(quán)為民的唯一標(biāo)準(zhǔn)。二增強責(zé)任意識，做到用權(quán)負(fù)責(zé)。權(quán)力既是義務(wù)，也是責(zé)任。各級領(lǐng)導(dǎo)干部為民掌權(quán)，必須認(rèn)真履行自己的職責(zé)，時刻對自己手中的權(quán)力負(fù)責(zé)，而且要善于負(fù)責(zé)、敢于負(fù)責(zé)、勇于負(fù)責(zé)，確保權(quán)力的正確行使。領(lǐng)導(dǎo)干部只有敢于負(fù)責(zé)，才能慎用權(quán)力、公正用權(quán)、用權(quán)為民，才能把手中的權(quán)力用好。三增強法紀(jì)意識，做到謹(jǐn)慎用權(quán)。實踐證明，推動監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗。領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的權(quán)力觀，必須增強法紀(jì)意識，加強自身的黨性修養(yǎng)，時時處處嚴(yán)格要求自己，自覺接受群眾的監(jiān)督，做到行為不失范、權(quán)力不失控、決策不失誤，確保權(quán)力在陽光下運行，確保用權(quán)行為經(jīng)得起歷史的檢驗。

三要堅持邊整邊改，著力解決影響執(zhí)行力的突出問題。樹立正確的權(quán)力觀、提高執(zhí)行力，不僅是一個思想認(rèn)識問題，更是一個實踐問題。各單位要以這次學(xué)習(xí)教育活動為契機，認(rèn)真查找影響執(zhí)行力的突出問題，確保教育活動取得實實在在的效果。一認(rèn)真梳理分析，找準(zhǔn)存在的突出問題。各單位要按照《實施意見》要求，對查找出來的問題進(jìn)行認(rèn)真梳理、分析、研究，敢于面對存在的突出問題，而且要敢于下“猛藥”、出“重拳”、治“頑癥”，為提高執(zhí)行力掃清各種障礙。重點是對照檢查影響執(zhí)行力提高的六個方面：即執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不高、執(zhí)行速度不快、執(zhí)行力度不大、執(zhí)行辦法不多、執(zhí)行能力不強、執(zhí)行動機不純的問題，認(rèn)真分析問題的根本原因，研究解決的具體措施辦法。二嚴(yán)格責(zé)任追究，確保提高執(zhí)行力。省委書記汪洋強調(diào)指出：“要用敢于碰硬的嚴(yán)格問責(zé)保證執(zhí)行力?！备鲉挝灰獓@提高“四個執(zhí)行力”的目標(biāo)任務(wù)，落實責(zé)任追究措施，確保各項落到實處。認(rèn)真貫徹落實《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》，對工作不負(fù)責(zé)任、失職失誤導(dǎo)致工作滯后、落空或出現(xiàn)嚴(yán)重后果的，堅決追究其責(zé)任；同時對那些能力低下、不勝任現(xiàn)崗位的人，碌碌無為、政績平庸的人，懶漢思想、在其位不謀其政的人，要給予“黃牌”警告，限期改正，屢教不改的，堅決采取組織處理。三突出工作重點，著力抓好行政效率提速。要以開展這次活動為抓手，結(jié)合我縣今年開展“轉(zhuǎn)變作風(fēng)推動經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展”活動和“清風(fēng)行動”以及“抓作風(fēng)、塑形象”整改活動“回頭查”，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改進(jìn)行政方式和服務(wù)手段，推動行政工作全面提速，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。大張旗鼓開展招商引資工作，大力推行現(xiàn)場辦公，強化行政服務(wù)中心窗口作用，加強重點項目審批服務(wù)平臺建設(shè)，建立主動服務(wù)機制，加速項目生成落地，大力推行服務(wù)承諾制、聯(lián)辦代辦制、限時辦結(jié)制、首問責(zé)任制等制度。

四強化監(jiān)督檢查措施，落實各項工作責(zé)任?？h學(xué)習(xí)教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強對各單位開展活動情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時研究解決活動中遇到的問題，確?；顒勇涞綄嵦??？h委、縣政府督查工作組要認(rèn)真履行職責(zé)，把開展學(xué)習(xí)教育活動列入今年的重點督辦事項，督促抓好落實。要圍繞各個階段的情況，加大明查暗訪的力度，有針對性地開展定期和不定期檢查，重點檢查突出問題是否整改、效果是否明顯、群眾是否滿意，防止流于形式、走過場。要落實責(zé)任追究措施，對工作不落實、措施不得力、活動流于形式的單位要進(jìn)行通報，及時啟動行政問責(zé)程序，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第二篇：總工會領(lǐng)導(dǎo)在年終大會上發(fā)言

近幾年，在上級工會和市委、市政府的大力支持下，全市各級工會組織的幫扶解困力度進(jìn)一步加大。至目前，工會系統(tǒng)累計幫扶困難勞模、困難職工和農(nóng)民工3.6萬多人（次），用去資金943萬元。幫扶救助工作基本實現(xiàn)了從節(jié)日期間的重點走訪慰問向經(jīng)?；⒅贫然瘞头鐾卣?；從單一的生活救助向醫(yī)療救助、子女助學(xué)、就業(yè)服務(wù)、法律援助等多方面、多層次、多領(lǐng)域拓展；從幫扶救助城鎮(zhèn)特困職工向包括農(nóng)民工在內(nèi)的困難職工群體拓展.一、領(lǐng)導(dǎo)重視 出臺方案 把幫扶困難職工活動擺到突出位置

黨的xx大報告中提出要著力關(guān)注民生、保障民生、改善民生，把解決民生問題放在了社會建設(shè)的突出位置。市委市政府也高度重視困難群眾的生產(chǎn)生活問題，把幫扶困難職工活動作為一件大事來抓。市領(lǐng)導(dǎo)等相關(guān)同志多次強調(diào)：要把幫扶工作作為各級各部門的主要工作，列入重要議事日程，切實抓緊抓好。一是成立領(lǐng)導(dǎo)組織。成立了以市委副書記為組長，市四大班子領(lǐng)導(dǎo)和市總工會主席為副組長，市委組織部、宣傳部、市總工會、市勞動和社會保障局、市工商局、市地稅局等有關(guān)部門為成員的市幫扶困難職工活動領(lǐng)導(dǎo)小組，為建立幫扶長效機制提供了強有力的組織保證；二是列入市委重點工作。市委連續(xù)三年把幫扶活動列入全年重點工作，每季度聽取工作進(jìn)度情況，年底進(jìn)行工作考核，確保了幫扶活動扎實有效推進(jìn)；

二、是要加強創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)工作。各級工會組織要依托自身培訓(xùn)資源和社會辦學(xué)力量，積極開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作，推廣小額借款、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)“三位一體”的運作方式，重點抓好借款對象創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。培訓(xùn)中，要實行嚴(yán)格的項目管理和服務(wù)，在技術(shù)、信息、營銷等方面對他們提供指導(dǎo)和扶持。同時，實施心理、管理、經(jīng)營素質(zhì)的培訓(xùn)，幫助他們轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，樹立創(chuàng)業(yè)的自信心。在培訓(xùn)結(jié)束后還要加強跟蹤服務(wù)，幫助創(chuàng)業(yè)者解決創(chuàng)業(yè)場地、落實稅費減免政策，提高困難職工的創(chuàng)業(yè)成功率。對創(chuàng)業(yè)成功者，要注意發(fā)揮就業(yè)倍增效應(yīng)，在解決創(chuàng)業(yè)者本人就業(yè)和生活困難問題的同時，也要為社會創(chuàng)造一批就業(yè)崗位，幫助更多的下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)。

三、落實政策 源頭幫扶 為困難職工創(chuàng)造寬松的解困環(huán)境。

為了突出幫扶實效，為困難職工創(chuàng)造寬松的解困環(huán)境，我市工商、稅務(wù)、教育、衛(wèi)生、勞動、民政、房管、司法等政府部門根據(jù)職能特點，制定出臺了與困難職工生產(chǎn)生活息息相關(guān)的優(yōu)惠政策。三年來，以上部門各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切合作，著力抓好各項優(yōu)惠政策的落實，為困難職工搭建政策平臺，加強源頭幫扶，如今已經(jīng)成為解決困難職工實際問題的主要渠道和

四、是要堅定自主創(chuàng)業(yè)的信心。在座的各位勞模和職工代表都曾經(jīng)為國家和的安全發(fā)展做出過突出貢獻(xiàn)。有的愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)，在平凡的崗位上兢兢業(yè)業(yè)、辛勤勞作，創(chuàng)造出了驕人業(yè)績；有的在戰(zhàn)場上不懼槍林彈雨、不怕流血犧牲，誓死捍衛(wèi)祖國的尊嚴(yán)。當(dāng)前，在經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型過程中，由于所在企業(yè)效益不好，許多同志下崗失業(yè)，家庭生活出現(xiàn)了暫時的困難。但我想，只要我們拿出曾經(jīng)的豪邁激情，拿出當(dāng)年干事創(chuàng)業(yè)的勁頭，拿出不怕流血犧牲的勇氣，就一定不會被眼前的生活困難所壓倒，就一定能夠戰(zhàn)勝眼前的困難，在社會主義市場經(jīng)濟(jì)的廣闊舞臺上大有作為，再立新功。

五是要選擇切實可行的創(chuàng)業(yè)項目。具有創(chuàng)業(yè)愿望和創(chuàng)業(yè)能力的困難勞模和困難職工要取得成功，還有一點很重要，就是要選擇好創(chuàng)業(yè)項目。在選擇創(chuàng)業(yè)項目時，一定要對項目的市場前景、消費對象、資金投入、經(jīng)濟(jì)效益、個人的應(yīng)對能力等進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)查研究、正確的分析判斷、科學(xué)的計算預(yù)測，找到符合自己實際情況的投資路子。切忌好高騖遠(yuǎn)，應(yīng)該腳踏實地，從小創(chuàng)業(yè)項目做起，逐步發(fā)展壯大。

第三篇：在曲江文旅集團(tuán)捐贈儀式上的發(fā)言

尊敬的曲江文化旅游集團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)和各位員工，親愛的老師、同學(xué)們：

今天，是一個陽光明媚的日子，也是一個非同尋

常的日子，是我們收獲感動的日子。曲江文化旅游集團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)員工，在百忙之中來到我們這個地處蒲城縣最偏遠(yuǎn)的學(xué)校開展暖心行動，這對于我們學(xué)校來說，是一件拍手稱贊的大好事。首先請允許我代表西頭中學(xué)全體教職員工、全體同學(xué)，向遠(yuǎn)道而來的曲江文化旅游集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)員工表示熱烈的歡迎，并對你們的愛心表示誠摯的謝意！

這次捐贈活動，對于我們西頭中學(xué)來說，意義非

常重大。你們給我們學(xué)校、學(xué)生帶來的不僅是經(jīng)濟(jì)上、物質(zhì)上的幫助，更重要的是精神上的鼓舞。近年來，在各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷下，我校的辦學(xué)條件得到了進(jìn)一步改善，育人環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，教學(xué)質(zhì)量也一年一個臺階。但是我校的硬件設(shè)施仍很落后，新翻修的飯廳沒有餐桌椅，體育器材匱乏，學(xué)生缺少優(yōu)質(zhì)圖書，我們絕大部分學(xué)生來自邊遠(yuǎn)農(nóng)村，由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，家庭收入來源少，再加上一些天災(zāi)人禍，使得一些學(xué)生家庭貧困，生活艱苦。這次捐贈活動真正為我們學(xué)校和部分孩子解決了燃眉之急，為我們的同學(xué)上了一堂生動的愛心教育課，為我們送來了一筆寶貴的精神

財富。

通過本次活動的開展，我相信我們的學(xué)生會加倍

珍惜學(xué)習(xí)機會。我們要全身心地投入到學(xué)習(xí)中去，提高自己、完善自己、發(fā)展自己，將來用豐厚的知識和愛心回報社會，回報曾經(jīng)幫助過我們的人。再者，我們要學(xué)會始終保持一顆感恩的心，感恩一切給予我們關(guān)懷、幫助、支持與鼓勵的人，因為只有心存感恩的人，才能學(xué)會關(guān)愛，才敢承擔(dān)責(zé)任，懂得盡力去幫助他人，才會懂得奮斗。希望同學(xué)們永遠(yuǎn)如此，在人生的道路上，永遠(yuǎn)充滿愛心，這樣你們就會永遠(yuǎn)充滿向上的力量。

同時，我也相信我們?nèi)w老師會發(fā)揚艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，努力工作，潛心鉆研，用良好的教學(xué)成績，向關(guān)心、支持教育的社會各界人士交一份滿意的答卷。

最后，讓我們再次以熱烈的掌聲，向這些帶給我們無限力量的愛心人士們，表示由衷的感謝！

第四篇：在全市城建系統(tǒng)總結(jié)大會上的發(fā)言

在全市城建系統(tǒng)總結(jié)大會上的發(fā)言

（2010年1月12日）

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

2009年，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全市規(guī)劃戰(zhàn)線以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，解放思想，更新觀念，緊緊圍繞“兩改一創(chuàng)”，強化服務(wù)大局，以發(fā)揮“龍頭規(guī)劃”、塑造“精品規(guī)劃”、推行“陽光規(guī)劃”、鍛造“鐵的規(guī)劃”作為開展好各項工作的契合點、著眼點、出發(fā)點、落腳點，規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性、權(quán)威性、認(rèn)知度不斷得到新提高?！八沫h(huán)五海、生態(tài)濱州”、“糧豐林茂、北國江南”、“36橋、72湖、108園”城市品牌進(jìn)一步叫響，和諧優(yōu)美、舒適宜人的城鄉(xiāng)人居環(huán)境進(jìn)一步顯現(xiàn)。

優(yōu)化城鄉(xiāng)空間發(fā)展布局城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程取得新跨越。為強化規(guī)劃科學(xué)引領(lǐng)，進(jìn)一步優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，按照市委、市政府的工作部署，委托清華大學(xué)編制了濱州市空間戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，并于12月21日完成初審。

按照省、市關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造工作有關(guān)要求，積極督導(dǎo)各縣（區(qū)）人民政府、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會全面開展農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造所涉及“三類規(guī)劃”的編制工作，截止年底，六縣兩區(qū)縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃及農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造規(guī)劃高質(zhì)量完成，已經(jīng)市政府批復(fù)，并在省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳備案，此項工作走在了全省前列。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點項目規(guī)劃實施取得新突破。始終堅持抓項目就是抓發(fā)展的觀念和意識，確保為基礎(chǔ)設(shè)施和重點項目提供高效便捷的規(guī)劃服務(wù)，為渤海六路北延等18條道路出具了規(guī)劃設(shè)計條件，為舊城改造、環(huán)境綜合整治等各類建筑物、構(gòu)筑物進(jìn)行規(guī)劃認(rèn)證87處，認(rèn)證面積59萬米。

先后組織完成了市民文化中心規(guī)劃、中海風(fēng)景區(qū)、北海 風(fēng)景區(qū)詳細(xì)規(guī)劃、黃河風(fēng)情景區(qū)概念性規(guī)劃等重點項目規(guī)劃，規(guī)劃總面積約50平方公里。

構(gòu)建和諧規(guī)劃加快經(jīng)營城市取得新進(jìn)展。以“兩改一創(chuàng)”為抓手，從解決市民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題入手，精心編制了濱州城區(qū)街頭綠地、景區(qū)公園、景點廣場規(guī)劃，科學(xué)確定了城區(qū)每一條道路的樹種規(guī)劃，確保實現(xiàn)一路一景。通過拆違透綠、拆爛透綠、拆墻透綠和“36橋、72湖、108園”等一些列規(guī)劃的編制實施，截止目前，城區(qū)已實施規(guī)劃改造的街頭綠地、景區(qū)廣場、景區(qū)公園60余處。

先后督導(dǎo)40家單位完成渤海六路、七路、十八路的亮化工程，完成渤海六路、七路、十路墻體粉飾工程，樓頂平改坡工程完成過半，“特色餐飲一條街”經(jīng)規(guī)劃改造，已成為初具仿明清傳統(tǒng)民居建筑風(fēng)格的特色街。代市政府草擬了《關(guān)于加快渤海五路改造開發(fā)的意見》（濱政辦字?2009?56號），截止目前，已完成渤海五路規(guī)劃認(rèn)證8.5萬平方米，占應(yīng)拆遷面積的90%。貫徹“高容、低密、多綠”的規(guī)劃理念，通過規(guī)劃引導(dǎo)，市中心城區(qū)已批工程手續(xù)12層以上高層建筑有64棟，面積58.4萬平米；規(guī)劃已批復(fù)尚未辦理工程手續(xù)的高層74棟，面積64.64萬平米；規(guī)劃正在批復(fù)中的高層52棟，面積66.24萬平米，群眾得實惠、政府高收益、多方共贏的“高層時代”正向濱州闊步走來。

城鄉(xiāng)規(guī)劃的嚴(yán)肅性權(quán)威性維護(hù)取得新成效。在嚴(yán)格實施城市規(guī)劃事項審批小組審批制、項目審批現(xiàn)場踏勘制、規(guī)劃方案呈市六大班子傳審等制度的同時，以進(jìn)一步健全完善規(guī)劃技術(shù)初審、專家評審、規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組審查、政府審批的規(guī)劃決策機制等規(guī)章制度為抓手，通過網(wǎng)絡(luò)、行政審批服務(wù)中心服務(wù)窗口、政務(wù)公開欄、規(guī)劃公示欄等多種形式，最大限度減少了規(guī)劃審批的自由裁量權(quán)，將規(guī)劃公示范圍覆蓋到了批前、批中、批后全過程。通過制定實施《城市規(guī)劃行政過錯責(zé)任追究制》、《濱州市建設(shè)項目規(guī)劃批后管理辦法》、《濱州市城市建設(shè)用地性質(zhì)和容積率等內(nèi)容調(diào)整規(guī)劃管理辦法》、《建設(shè)項目規(guī)劃批后監(jiān)督管理專員跟蹤服務(wù)制度》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃重大違法違規(guī)案件集體審理制度》等一系列規(guī)章制度，杜絕了“關(guān)系項目”、“人情規(guī)劃”、“人情審批”、“面子規(guī)劃”。

按照工作安排，聯(lián)合監(jiān)察部門，對全市2007年1月1日至2009年3月21日的規(guī)劃實施項目進(jìn)行了監(jiān)督檢查。同時，按照《濱州市人民政府關(guān)于開展在建建筑工程項目執(zhí)法監(jiān)察的通知》要求，對全市在建建筑工程進(jìn)行了執(zhí)法大檢查，歷時3個月，共查驗在建建筑工程項目133個。截止目前，發(fā)現(xiàn)的近400個各類問題都基本得到有效解決。

2009年，城市規(guī)劃監(jiān)察支隊共辦結(jié)違法違規(guī)建設(shè)案件30余起，有效維護(hù)了社會穩(wěn)定和公眾利益。自4月8日“濱州市城市規(guī)劃建設(shè)管理總督查支隊”成立以來，共下發(fā)《緊急事項督查通知》78份，截至目前，已全部督辦完結(jié)。

城鄉(xiāng)規(guī)劃的認(rèn)同感認(rèn)知度取得新提高。2009年，市行政審批中心規(guī)劃窗口共受理行政審批事項1200余件，辦結(jié)率100%。結(jié)合“干部作風(fēng)建設(shè)年”、“行風(fēng)熱線”等活動的開展，通過邀請部分“人大代表”、“政協(xié)委員”進(jìn)行座談和設(shè)立專線舉報電話、意見箱、廉政信箱、社會調(diào)查問卷等一系列長效機制，全面征求社會各界對規(guī)劃工作的意見和建議，廣泛接受社會的監(jiān)督和評議，及時受理群眾的效能投訴，全年全系統(tǒng)干部作風(fēng)、服務(wù)效能實現(xiàn)零投訴。

2010年全市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作總體思路是：深入貫徹全省建設(shè)工作會議、全市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，搶抓黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)開發(fā)建設(shè)重大機遇，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“兩改（舊城、城中村）一創(chuàng)（爭創(chuàng)國家級園林城市）”為總抓手，按照研究確定的“一二三四五 六七八九十”的“3年”工作目標(biāo)，積極作為，真抓實干，全力打造和叫響“四環(huán)五海、生態(tài)濱州”、“糧豐林茂、北國江南”、“36橋、72湖、108園”的城鄉(xiāng)品牌，為實現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會的又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。

一、堅持規(guī)劃先行，以一流的規(guī)劃引領(lǐng)城市可持續(xù)發(fā)展 繼續(xù)堅持“兩軸（博濱沾城市帶和惠陽無城市帶）、三帶（北部環(huán)渤海發(fā)展帶、中部沿黃河發(fā)展帶和南部濟(jì)青發(fā)展帶）、一中心”和“東優(yōu)、西延、南跨、北拓”的規(guī)劃工作思路，科學(xué)構(gòu)建市域城鎮(zhèn)體系，做大做強中心城市。

一是超前謀劃，力促城鄉(xiāng)面貌“一年一大步、三年大變樣”。為進(jìn)一步做大做強做美中心城區(qū)，努力規(guī)劃宜居舒適新濱州，按照“寬思路、大手筆、高起點、現(xiàn)代化”的原則，在充分調(diào)查論證的基礎(chǔ)上，擬定了市城區(qū)2010至2012年由政府引導(dǎo)、推動或直接投資的重點規(guī)劃項目計劃。具體來講，中心城區(qū)擬在3年內(nèi)規(guī)劃實施：“一橋”即黃河四橋；“兩區(qū)”即“中海風(fēng)景區(qū)、蒲湖風(fēng)景區(qū)”；“三帶”即“黃河風(fēng)情帶、秦皇河風(fēng)情帶、秦臺河風(fēng)情帶”；“四線”即“渤海十八路景觀線、渤海五路景觀線、渤海十一路景觀線、東海一路景觀線”；“五點”即“北新開河景點、南新開河景點、頤園（北擴(kuò)）、兵圣廣場、玉佛寺”；“六片”即“北海片區(qū)、南海片區(qū)（東部）、白蓮湖片區(qū)、珍珠湖片區(qū)、喜鵲湖片區(qū)、蓮池夜月片區(qū)”；“七街”即“徽派建筑一條街、萊茵小鎮(zhèn)一條街、地中海風(fēng)情一條街、上海大都會一條街、仿明清水街、現(xiàn)代流行建筑一條街、香榭麗舍大道一條街”；“八市”即“六街蔬菜批發(fā)市場、高杜綜合市場、南楊綜合市場、新蒲城水果市場、魏家農(nóng)貿(mào)市場、康家農(nóng)貿(mào)市場、小周家綜合市場、南藺家綜合市場”；“九路”即“黃河八路、黃河十五路、渤海四路、渤海二十一路、渤海二十四路、長江一路、長江二路、長江三路、長江五路”等九條城市道路的連接和貫通；“十 園”即“奇石園、盆景園、竹林園、百姓園、紅色文化園、康健園、松濤園、呂藝園、海棠園、百花園”。以上十項基本涵蓋了整個規(guī)劃區(qū)，總投資概算近130個億。按照“先急后緩、先易后難”、“一步到位、分期分批實施”的規(guī)劃原則，突出特色，畫龍點睛，力促城鄉(xiāng)面貌“一年一大步、三年大變樣”。

二是高點定位，科學(xué)確定城市空間發(fā)展布局。城市空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，事關(guān)區(qū)域發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資源有效開發(fā)和利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)的總體布局，是整個城鄉(xiāng)規(guī)劃的龍頭，起著先導(dǎo)、主導(dǎo)和引導(dǎo)作用。月底前，完成濱州市空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃編制。

三是關(guān)注民生，超前做好各類專項規(guī)劃。今年重點編制好城市水系及景觀風(fēng)貌專項規(guī)劃、加油加氣站專項規(guī)劃、東區(qū)景觀風(fēng)貌概念專項規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)中小企業(yè)園路網(wǎng)體系專項規(guī)劃。

四是強化引導(dǎo)，編制好各項控制性詳細(xì)規(guī)劃。為科學(xué)合理有序地引導(dǎo)城市各地塊的規(guī)劃實施,促進(jìn)城市健康有序發(fā)展,今年重點搞好陽光小區(qū)南側(cè)地塊（長江一路～南外環(huán)，渤海十一路～新立河?xùn)|路）、完善十號地塊（黃河八路～黃河十二路，渤海十一路～新立河?xùn)|路）控制性詳細(xì)規(guī)劃，滿足各個地塊規(guī)劃管理更趨法制化的客觀要求。

二、突出規(guī)劃調(diào)控，以一流的規(guī)劃塑造生態(tài)城市新風(fēng)貌 牢固樹立“人本規(guī)劃”、“生態(tài)規(guī)劃”、“自然規(guī)劃”、“精品規(guī)劃”、“特色規(guī)劃”的理念，把規(guī)劃編制重點切實轉(zhuǎn)變到城市空間形態(tài)的打造上來，加快規(guī)劃管理由“平面指標(biāo)式”向“空間塑造式”的轉(zhuǎn)變，在適宜的區(qū)域成組團(tuán)規(guī)劃布局高層建筑，形成層次分明、錯落有致的城市空間，在宏觀緊縮用地的背景下，向空中要空間、要景觀、要效益、要人居，實現(xiàn)土地集約、高效利用的新突破。一是突出創(chuàng)意，做好重點地段的城市設(shè)計。城市設(shè)計是城市布局、面貌、功能、公共空間和城市品位檔次的重要體現(xiàn)，是重點地段規(guī)劃實施的重要依據(jù)，通過加強對重點地段空間形態(tài)研究，對建筑物形體、高度、天際線進(jìn)行嚴(yán)格控制，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃綠地系統(tǒng)、視線通廊、交通和步行系統(tǒng)，提高公共服務(wù)設(shè)施配套服務(wù)水平、關(guān)注改善民生和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，滿足人的全面需求，使重點地段的規(guī)劃實施更加合理。今年重點搞好珍珠湖周邊（黃河四路～黃河六路，新立河西路～渤海十九路）、渤海十八兩側(cè)（長江九路～長江一路段，黃河十二路～北外環(huán)段）城市設(shè)計，做好渤海十八路與長江五路、長江九路兩個重要節(jié)點的景觀雕塑的規(guī)劃實施,以及渤海十八路兩側(cè)，長江九路北、長江一路南及黃河十二路北、北外環(huán)南，全長約6473米范圍內(nèi)的項目規(guī)劃，使渤海十八路真正成為景觀大道、風(fēng)貌大道，力爭用一流的“精品規(guī)劃”打造一流的“規(guī)劃精品”。

二是因地制宜，做好“一橋一帶一片”規(guī)劃實施。城市特色是一個城市最具魅力、最有生命力的標(biāo)志，是城市自然環(huán)境、歷史傳統(tǒng)、現(xiàn)代風(fēng)情、精神文化、建筑風(fēng)格、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等諸多要素的綜合表征。濱州主城區(qū)有濱臨黃河的先天稟賦，但目前，主城區(qū)“水”、“綠”文章還要進(jìn)一步做足做活?！耙粯颉奔础包S河四橋”、“一帶”即“黃河文化風(fēng)情帶”、“一片”即“市民文化中心片區(qū)”。

今年著力做好“黃河四橋”的規(guī)劃選址及主橋、配套設(shè)施的規(guī)劃實施，對接濱博大道，打造連接主城區(qū)與高新區(qū)的交通樞紐。做好規(guī)劃范圍“西起濱博高速大橋、東到黃河公鐵大橋、南外環(huán)河南、黃河南大堤以北”規(guī)劃用地38平方公里“黃河風(fēng)情園區(qū)概念性規(guī)劃”編制，實施南外環(huán)河開挖和沿河濱水區(qū)的景觀規(guī)劃，打造全面展示黃河文化的景觀帶。做好“市民文化中心片區(qū)”(“三館一院”—博物館、藝術(shù)館、圖書館、濱州大劇院）的規(guī)劃實施，編制并實施婦女活動中心、青少年活動中心、工人文化宮及科技館規(guī)劃，為有序擴(kuò)展城市規(guī)模、打造城市標(biāo)志性建筑，提供高效便捷優(yōu)質(zhì)的規(guī)劃服務(wù)。

三是打造核心，塑造“兩區(qū)七街”城市特色風(fēng)貌。在努力規(guī)劃實施“水在城中、城在綠中、水綠環(huán)繞”的城市生態(tài)環(huán)境體系，打造河湖相依、湖泊環(huán)繞的生態(tài)園林城市的同時，結(jié)合目前城區(qū)現(xiàn)狀，加快對現(xiàn)有景區(qū)升級改造，通過規(guī)劃實施一大批特色街區(qū)，有效濃縮城市歷史，彰顯城市文化，展現(xiàn)城市物質(zhì)，全面提升城市宜居度、知名度和美譽度。“兩區(qū)”即“中海風(fēng)景區(qū)、蒲湖風(fēng)景區(qū)”，“七街”即七條“特色街道”。

今年重點做好《中海周邊風(fēng)景區(qū)詳細(xì)規(guī)劃》，規(guī)劃實施中海東部（黃河八路至黃河十一路，渤海十六路至渤海十八路），包括水系和園林景觀，中海南門、東門、水幕電影、音樂噴泉、科技體驗主題公園、水上活動中心、高爾夫練習(xí)場、景區(qū)次服務(wù)中心及相關(guān)配套服務(wù)設(shè)施規(guī)劃，全力打造富有現(xiàn)代風(fēng)貌的休閑娛樂區(qū)。按照《濱州市蒲湖風(fēng)景區(qū)詳細(xì)規(guī)劃》，完善蒲湖公園規(guī)劃，實施黃河樓、古蒲城、沿湖景觀、景區(qū)東入口及其它相關(guān)配套設(shè)施規(guī)劃，完成景區(qū)內(nèi)村居安臵規(guī)劃，實施蒲城新村和二水廠搬遷規(guī)劃，通過“蒲園”、“蒲湖”、“蒲城”三蒲的規(guī)劃改造，全力打造富有傳統(tǒng)園林特色的景觀風(fēng)貌區(qū)。做好“中國古典建筑一條街、徽派建筑步行街、江南水街、大都會商城、萊茵小鎮(zhèn)街、地中海風(fēng)情街區(qū)、香榭麗舍大道”等七條特色街區(qū)的規(guī)劃實施，進(jìn)一步形成濱州獨具特色的城市風(fēng)貌。

三、強化規(guī)劃權(quán)威，以一流規(guī)劃管理確保城市有序發(fā)展 城市規(guī)劃是城市建設(shè)與管理的直接依據(jù)，它關(guān)系到各行 各業(yè)，影響著千家萬戶，是一項戰(zhàn)略性、綜合性很強的工作，有很強的時代特征和專業(yè)要求，只有通過規(guī)劃法規(guī)體系的不斷完善，始終堅持“規(guī)劃一張圖、管理一本法、審批一支筆、建設(shè)一盤棋”，嚴(yán)格控制“紅線、綠線、紫線、藍(lán)線”，切實把好“批后管理、竣工驗收”兩道關(guān)，才能確保城市的健康有序發(fā)展。

一是完善政策，確保城市規(guī)劃審批有章可循。隨著各級政府和領(lǐng)導(dǎo)對城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的日趨重視，全市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作取得了長足進(jìn)步，規(guī)劃的嚴(yán)肅性、權(quán)威性全面加強，規(guī)劃的宏觀調(diào)控能力進(jìn)一步提升，但隨著國家宏觀政策的調(diào)整，目前規(guī)劃管理規(guī)章制度急需完善，今年將依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，參照其他先進(jìn)城市的管理經(jīng)驗，完善出臺《濱州市實施<城鄉(xiāng)規(guī)劃法>辦法》及《濱州市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定（暫行）》，增強各類規(guī)章制度的法定性和可操作性，進(jìn)一步科學(xué)規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃管理。

二是強化調(diào)研，確保城鄉(xiāng)規(guī)劃順民意得民心。為使城鄉(xiāng)規(guī)劃在實現(xiàn)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)的基礎(chǔ)上，更能立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，重點更突出，質(zhì)量水平層次更高，更能體現(xiàn)人民群眾的意愿，在2009年充分調(diào)研“如何做大做強做美中心城市”，并科學(xué)制定“市城區(qū)2010至2012年重點規(guī)劃項目計劃”的基礎(chǔ)上，今年將繼續(xù)加大調(diào)研力度，著力加強規(guī)劃審批把關(guān)，不斷提高城鄉(xiāng)規(guī)劃審批、管理的科學(xué)性、規(guī)范性、適用性及時效性，切實提高工作效率和規(guī)劃管理水平，尤其加大對沿街建筑和單體建（構(gòu)）筑物設(shè)計方案的審查力度，加強對工程在綠化、給排水和停車場等方面的竣工驗收，確保城市規(guī)劃出佳作、出精品、順民意、得民心。

三是強化管理，確保規(guī)劃實施自始至終不走樣。“三分規(guī)劃、七分管理”，一個好的規(guī)劃項目的實施，必須要有一個堅強有力的規(guī)劃管理機制做保障，才能保證規(guī)劃項目實施 起來自始至終不走樣。今年將繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目規(guī)劃專員全程跟蹤，嚴(yán)格執(zhí)行竣工驗收，切實發(fā)揮“城市規(guī)劃建設(shè)管理總督查支隊”的職能作用，突出“科技強軍”，積極研究新情況，解決新問題，探索新規(guī)律，加強工作落實情況的督辦力度，通過加強日常執(zhí)法的網(wǎng)格化管理和24小時巡查制度，同時積極鼓勵廣大群眾監(jiān)督檢舉違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的建設(shè)行為，通過定期組織違法違規(guī)建設(shè)集中大檢查，力爭將違法違規(guī)建設(shè)遏制在萌芽狀態(tài)。

四是強化宣傳，全力營造支持規(guī)劃參與規(guī)劃良好氛圍。今年將以“城鄉(xiāng)規(guī)劃宣傳月”為抓手，圍繞“《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》”、“市城區(qū)2010至2012年重點規(guī)劃項目計劃”、“市委、市政府確定的2010年全市重點工作規(guī)劃部分”、“社會各界關(guān)注的規(guī)劃熱點”等重點，通過不斷加大城鄉(xiāng)規(guī)劃業(yè)務(wù)宣傳，努力營造貫徹實施《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的濃厚社會氛圍和良好輿論環(huán)境。通過“城市規(guī)劃展覽館”、“行風(fēng)熱線”、“規(guī)劃進(jìn)機關(guān)”、“規(guī)劃進(jìn)社區(qū)”、“規(guī)劃進(jìn)鄉(xiāng)村”等一些列宣傳形式，建立與市民溝通交流的平臺，讓規(guī)劃走近基層、走近企業(yè)、走近群眾，使市民更好地了解規(guī)劃、參與規(guī)劃、監(jiān)督規(guī)劃，認(rèn)真傾聽市民的意見和建議，實現(xiàn)規(guī)劃親民、規(guī)劃為民。通過宣傳，加深廣大群眾對規(guī)劃工作的理解和支持，增強市民對規(guī)劃工作的認(rèn)同感、自豪感，為城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的開展?fàn)I造良好的輿論氛圍，通過輿論監(jiān)督，確保規(guī)劃工作出效率、出形象。

五是抓班子帶隊伍，為規(guī)劃事業(yè)提供組織人才保障。今年以開展“創(chuàng)建城鄉(xiāng)規(guī)劃行政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)工作體系活動”為抓手，通過建立決策科學(xué)、班子團(tuán)結(jié)、權(quán)力約束的長效機制，進(jìn)一步提升領(lǐng)導(dǎo)班子依法行政、立黨為公、執(zhí)政為民、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)的執(zhí)政理念，使全體干部職工增強自律意識，提高拒腐能力，時刻警鐘長鳴。通過按需按崗建立健全涵蓋城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理和服務(wù)每一環(huán)節(jié)和細(xì)節(jié)的工作標(biāo)準(zhǔn)，扎實 開展“為人民服務(wù)、對人民負(fù)責(zé)、做人民公仆、讓人民滿意”為主要內(nèi)容的“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動，全面實現(xiàn)“崗崗有標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、人人按標(biāo)準(zhǔn)履職”、“人人講效能、事事抓效能、處處創(chuàng)效能”的機關(guān)建設(shè)新目標(biāo)。通過定期的“請進(jìn)來、走出去”，開展好“領(lǐng)導(dǎo)干部規(guī)劃大培訓(xùn)”、“濱州市城鄉(xiāng)規(guī)劃專題培訓(xùn)班”等一些列培訓(xùn)教育形式，全面提升各級領(lǐng)導(dǎo)的規(guī)劃大局意識和全市規(guī)劃戰(zhàn)線干部職工隊伍整體素質(zhì)，為實現(xiàn)規(guī)劃事業(yè)的又好又快更好更快發(fā)展提供組織人才保障，為全力打造“四環(huán)五海、生態(tài)濱州”、“糧豐林茂、北國江南”的城市品牌做出新的更大的貢獻(xiàn)。

發(fā)言完畢，謝謝大家！

第五篇：在全縣建設(shè)系統(tǒng)表彰大會上的發(fā)言

同志們：

今天，我們召開這次全縣建設(shè)系統(tǒng)表彰大會，主要是回顧總結(jié)我縣城市建設(shè)與管理工作情況，分析查找存在的問題，研究部署當(dāng)前及今后一個時期城市建設(shè)與管理工作的任務(wù)和措施，表彰先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，動員全縣建設(shè)系統(tǒng)廣大干部職工，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，積極參與，密切配合，齊心協(xié)力，齊抓共管，推動我縣城市建設(shè)與管理工作再上一個新臺階。剛才，**局長對**年的建設(shè)系統(tǒng)工作進(jìn)行了客觀而又實事求是的總結(jié)，對**年工作進(jìn)行了全面安排部署。會上對**建設(shè)系統(tǒng)先進(jìn)集體和先進(jìn)個人進(jìn)行了表彰，在此，讓我們以熱烈的掌聲向他們表示祝賀！希望你們戒驕戒躁，扎實工作，力爭為我縣城市建設(shè)事業(yè)做出更大的貢獻(xiàn)。為全力推進(jìn)我縣城市化建設(shè)進(jìn)程，下面我重點講三個方面的問題。

一、從全面建設(shè)小康社會的大局出發(fā)，充分認(rèn)識加強城市建設(shè)管理的重大意義

今后幾年，是***發(fā)展十分關(guān)鍵的時期，城市建設(shè)在全局工作中有著舉足輕重的地位和影響。我們要深刻地認(rèn)識到，在當(dāng)前全面建設(shè)小康社會的進(jìn)程中，加強城市建設(shè)與管理不單純是個城建問題，它更是一個系關(guān)全局的戰(zhàn)略性問題。作為一個農(nóng)業(yè)大縣，全面建設(shè)小康社會任重而道遠(yuǎn)。加強城市建設(shè)與管理，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，不斷提高城市在縣域經(jīng)濟(jì)中的地位和作用，增強其聚集吸納發(fā)展要素和對縣域經(jīng)濟(jì)的輻射帶動功能，是我們?nèi)嫱七M(jìn)小康建設(shè)的重大舉措。我們必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實增強城市意識，把城市發(fā)展當(dāng)作一件系關(guān)全局的大事要事，真正高度重視，擺上位置，全面提升城市的規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營和管理水平，傾力打造“現(xiàn)代***、園林***、水鄉(xiāng)***、生態(tài)***、人文***”的城市品牌，盡快把***建設(shè)成有特色、有品位、有地位的現(xiàn)代化水鄉(xiāng)園林城市和人居環(huán)境范例城市。

二、堅持以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，努力開創(chuàng)我縣城市建設(shè)管理工作的新局面

以人為本，全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，不僅是經(jīng)濟(jì)工作必須堅持的重要指導(dǎo)思想，是解決當(dāng)前諸多社會矛盾應(yīng)當(dāng)遵循的基本原則，也是城市建設(shè)管理工作的根本指針。按照這一要求，在工作指導(dǎo)上我們要牢固樹立三個觀念：一是“以人為本”的觀念。城市建設(shè)必須從維護(hù)人民群眾的根本利益出發(fā)，把造福群眾和子孫后代放在一切工作的首位，尊重群眾意愿，依靠群眾的力量，建設(shè)人民的城市。二是“環(huán)境是生產(chǎn)力”的觀念。城市建設(shè)，從本質(zhì)上說就是環(huán)境建設(shè)。城市建好了，有了完備的基礎(chǔ)設(shè)施，有了優(yōu)美的生產(chǎn)經(jīng)營和商住環(huán)境，就有了吸引力、聚集力，就是生產(chǎn)力，就能引來人流、物流、資金流、信息流，就有生機活力，就會繁榮發(fā)展。三是可持續(xù)發(fā)展的觀念。要把環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)放在全局的位置，保護(hù)好各種資源，不斷提高環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)人與自然的和諧發(fā)展。要注意克服在規(guī)劃建設(shè)管理中破壞生態(tài)、浪費資源的各種問題，絕不能以犧牲資源和環(huán)境為代價來換取一時的發(fā)展。

為此，在工作中，要切實做到：

（一）要努力做到高起點規(guī)劃。科學(xué)的城市規(guī)劃能夠產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益。因此，我們必須把規(guī)劃作為城市發(fā)展第一位的工作，精心組織，抓好落實。一是要強調(diào)規(guī)劃的前瞻性。規(guī)劃工作需要“百年慧眼”，要有戰(zhàn)略的眼光和超前的意識。要切實建立并完善領(lǐng)導(dǎo)干部、專家學(xué)者和廣大群眾三結(jié)合的規(guī)劃決策機制，注意廣泛聽取各方面的意見。要形成規(guī)劃編制的競爭機制，對重要規(guī)劃，要組織進(jìn)行公開招標(biāo)，以不斷提高規(guī)劃的科學(xué)性。二是要突出規(guī)劃的系統(tǒng)性?！?**縣城市建設(shè)總體規(guī)劃》已經(jīng)市政府批準(zhǔn)實施，**等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃已經(jīng)評審?fù)ㄟ^，***等11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃也已通過評審，目前，正在進(jìn)一步修訂完善中。我們的建設(shè)部門要以調(diào)整充實后的新一輪城市總體規(guī)劃為指導(dǎo)，加快編制控制性和修建性詳細(xì)規(guī)劃。三是要維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性。規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)實施，就具有法律效力，任何組織和個人都無權(quán)隨意變更。必須堅持“每一寸土地都要有規(guī)劃的用途，沒有規(guī)劃的土地一寸也不能開發(fā)”的方針，決不能以個人意志改變規(guī)劃，也決不能以規(guī)劃遷就建設(shè)。要加強對規(guī)劃實施過程的法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督，對于違反規(guī)劃的行為，要嚴(yán)肅查處，依法追究責(zé)任。

（二）要始終堅持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。一是要強化精品意識。城市的每項建設(shè)工程都要精心設(shè)計、精心建設(shè)，尤其是沿街建筑更要認(rèn)真把關(guān)。要大力推廣新設(shè)計、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新技術(shù)，提高城市建設(shè)的科技含量。要注重城市景觀的整體效果，新建的每個區(qū)片、每條街道、每幢建筑，都要做到與環(huán)境的和諧統(tǒng)一。要注重建筑造型、色彩、風(fēng)格的一致性和多樣化，精心設(shè)計，精心施工，建造富有特色的建筑精品，形成富有現(xiàn)代化氣息的城市景觀。二是要強化特色意識。特色是城市的靈魂，是城市彰顯個性、展示魅力的基本要素。一個城市如果失去了特色，也就失去了個性，失去了自己。我們***縣城有著鮮明的地方特色，境內(nèi)五水匯聚，河流湖泊眾多，***、**等群山環(huán)繞。因此，我們要圍繞強化這一特色，進(jìn)一步做好“顯山、露水、透綠”的化與立體綠化相結(jié)合，提高城區(qū)的綠量和綠化水平，為投資者和市民創(chuàng)造最佳的創(chuàng)業(yè)和人居環(huán)境。三是要強化實效意識。要堅持從實際出發(fā)，量力而行，盡力而為，注重實效。今年的工作重點是繼續(xù)搞好環(huán)城路配套、圈堤綠帶建設(shè)、**、**出入口改造、城南大道和行政大道建設(shè)、環(huán)城北路東段、**南段治理改造等工程，加快****、****和****住宅小區(qū)的開發(fā)建設(shè)，積極籌建**水廠、污水處理廠、垃圾處理廠等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。要進(jìn)一步健全監(jiān)管機制，完善和落實好質(zhì)量安全責(zé)任制，確保工程質(zhì)量和安全。四是要強化經(jīng)營城市的意識。要把城市的每個組成部分都納入經(jīng)營城市的視野，包括一草一木，都是資源，每項資源，都應(yīng)當(dāng)產(chǎn)出效益。凡是可以推向市場的，都要積極探索，大膽進(jìn)行市場運作。對城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施和新建基礎(chǔ)設(shè)施，要在政策允許的范圍內(nèi)，以開放的思維、創(chuàng)新的理念和現(xiàn)代化的城市經(jīng)營運作方式，通過產(chǎn)權(quán)出讓、經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓、BOT等方式，積極吸納社會資金和外資進(jìn)入，實現(xiàn)存量資產(chǎn)的保值增值變現(xiàn)和增量資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。

（三）要切實強化高效能管理。優(yōu)美整潔、清新舒適的環(huán)境質(zhì)量是城市的一張名片，是對外交往的第一品牌。我們要牢固樹立“建管并舉、以管為主”的思想，建立城市管理的長效機制，多管齊下，盡快把城市管理提高到一個新水平。一是扎扎實實地開展好城市環(huán)境綜合整治活動。縣政府專門研究制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強城市市容管理的通告》等重要文件，就城市環(huán)境綜合整治的目標(biāo)任務(wù)、工作措施等作出了具體部署?？偟氖且獓@治臟、治亂、治差、治丑、治暗的要求，突出違法建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、美化亮化等方面的綜合整治，搞好各入城口和城鄉(xiāng)結(jié)合部的綜合治理，全面提高城市管理的檔次和水平。二是理順城市管理體制。要逐步建立并完善“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)，以塊為主，條條保證，社會監(jiān)督，依法管理”的城市管理新體制。要本著“誰的轄區(qū)誰管理，誰的問題誰負(fù)責(zé)，誰的問題誰治理”的原則，實行嚴(yán)格的目標(biāo)管理和獎懲制度，一級抓一級，層層抓落實，事事抓到底，確保城市管理工作取得實際效果。要積極推進(jìn)城市管理綜合執(zhí)法，逐步建立統(tǒng)一的執(zhí)法隊伍和實行相對集中行政執(zhí)法權(quán)，變多頭管理為統(tǒng)一管理，變多家執(zhí)法為綜合執(zhí)法，減輕群眾負(fù)擔(dān)，提高執(zhí)法效果。三是堅持依法管理。要進(jìn)一步健全城市管理的有關(guān)法規(guī)制度，做到有法可依，依法管城。要嚴(yán)格執(zhí)法，文明執(zhí)法，依法行政，城市管理人員必須做到持證上崗、亮牌服務(wù)，嚴(yán)格按照法定范圍、法定程序、法定權(quán)限進(jìn)行文明執(zhí)法。要做到違法違規(guī)必究，對城區(qū)內(nèi)的違章建設(shè)、違規(guī)車輛、亂倒垃圾、亂貼亂畫等違法違規(guī)行為，明確執(zhí)法責(zé)任，加大整治查處力度。要充分調(diào)動廣大市民“熱愛家園、珍愛環(huán)境”的積極性和主動性，讓市民主動參與、支持城市管理工作。

（四）要全面提升城市文明形象。要把提升城市文明形象與加強城市精神文明建設(shè)緊密結(jié)合起來，堅持把精神文明建設(shè)貫穿于城市建設(shè)與管理的始終，把加強城市建設(shè)與管理作為精神文明建設(shè)的重要載體和抓手，不斷豐富精神文明建設(shè)的內(nèi)涵，增強精神文明建設(shè)實效，促進(jìn)精神文明建設(shè)更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心。一是努力塑造向上的城市精神。提升城市文明形象，關(guān)鍵在于塑造起昂揚向上的城市精神，以此來影響、帶動全體市民的自覺行動。為此，我們要緊緊圍繞縣委提出的“搶抓機遇，東向發(fā)展，爭先進(jìn)位，奮力崛起”的總體要求，在全體市民中牢固樹立起四種新觀念，即超常規(guī)、跨越式發(fā)展的新觀念，順時而為、乘勢而上的新觀念，自加壓力、爭創(chuàng)一流的新觀念，奮發(fā)有為、干事創(chuàng)業(yè)的新觀念，以激勵廣大干部群眾勇攀新高，爭創(chuàng)一流，進(jìn)一步在全縣形成凝心聚力、同心同德求發(fā)展的良好局面。二是塑造良好的城市人文環(huán)境。在城市建設(shè)中，要努力把***的文化底蘊都挖掘出來，并使之同現(xiàn)代文明有機揉合，塑造出具有鮮明特色的***城市人文環(huán)境。三是塑造城市居民新形象。要切實注重發(fā)揮好廣大市民在城市建設(shè)中的主導(dǎo)作用和主人翁地位。要結(jié)合今年的城市環(huán)境綜合整治，進(jìn)一步加大《公民道德建設(shè)實施綱要》的落實力度，大力倡導(dǎo)“愛國守法、明禮誠信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻(xiàn)”的基本道德規(guī)范，廣泛開展“講文明，樹新風(fēng)”等群眾性精神文明創(chuàng)建活動。積極開展企業(yè)文化、校園文化、廣場文化、社區(qū)文化、家庭文化等群眾性文化活動，陶冶市民道德情操，活躍市民文化生活，提升城市品位。要堅持以人為本，唱響“人人都是***形象”、“人人都是投資環(huán)境”的口號，大力開展“建文明城市、做文明市民”活動，提升廣大市民的素質(zhì)，形成凝聚民力的精神紐帶和吸引外來創(chuàng)業(yè)者的寬容社會氛圍，塑造***城市建設(shè)的精神文柱。

（五）要切實維護(hù)好群眾的利益。城市建設(shè)管理與群眾切身利益息息相關(guān)。我們一定要牢固樹立群眾觀點，把群眾關(guān)注的熱點和難點作為我們改進(jìn)工作的重點。一是改善居住環(huán)境。要努力克服重項目輕環(huán)境、重建設(shè)輕管理的問題，積極開展以綠化美化、污水處理、垃圾處理和空氣凈化為重點的生態(tài)體系建設(shè)，為群眾創(chuàng)造良好的工作和生活環(huán)境。同時，切實增加普通商品住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房供應(yīng)，進(jìn)一步解決好中低收入家庭的住房問題。二是方便群眾生活。對于道路、通訊、供水、供電、學(xué)校、醫(yī)療、便民市場及公廁、停車場等公共設(shè)施建設(shè)，一定要通盤考慮，科學(xué)安排，加強協(xié)調(diào)，切實滿足群眾的需要。四是維護(hù)城市穩(wěn)定。我們一定要把加強城市建設(shè)管理與努力維護(hù)城市穩(wěn)定結(jié)合起來，針對城市特點，及時妥善地化解各種矛盾，特別是在房屋拆遷、企業(yè)改制、下崗分流、拖欠工程款和農(nóng)民工工資等涉及群眾切身利益的問題上，更要慎重妥善處置，嚴(yán)格依法辦事，切實維護(hù)群眾的合法權(quán)益。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，形成各級齊抓共管和全社會共同參與的強大合力

（一）要切實提高領(lǐng)導(dǎo)城市建設(shè)管理工作的水平。要深入調(diào)查研究，加強工作指導(dǎo)，及時研究解決城市建設(shè)管理工作中的問題。對涉及城市長遠(yuǎn)發(fā)展和群眾關(guān)注的熱點難點問題，要鋪下身子，一抓到底。要把城市建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合起來，通過制定城市規(guī)劃、組織城市建設(shè)、強化城市管理，引導(dǎo)和吸引生產(chǎn)要素向城市聚集，推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，提高經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量，增強經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，創(chuàng)造更多的就業(yè)機會。要努力學(xué)習(xí)城市建設(shè)管理的科學(xué)理論和新鮮經(jīng)驗，了解現(xiàn)代城市發(fā)展的最新動態(tài)，善于用新觀念、新思路解決新矛盾、新問題，不斷提高城市建設(shè)管理的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和工作水平。

（二）要加大宣傳力度。要充分利用一切宣傳手段，采取一切宣傳形式，形成強大的輿論聲勢。要充分借助新聞媒體輿論導(dǎo)向的主渠道作用，對搞好城市建設(shè)管理的重大意義進(jìn)行深入持久地宣傳，以進(jìn)一步把全縣上下的視線引導(dǎo)到城市建設(shè)與管理上來，把熱情和干勁引導(dǎo)到創(chuàng)建省級文明縣城和人居環(huán)境范例城市上來，真正使“愛我***、美化***”成為全體市民的自覺行動。

（三）要齊抓共管形成合力。建設(shè)主管部門要充分發(fā)揮職能作用，加強與公安、交警、工商、交通、民政、國土、環(huán)保、衛(wèi)生等部門的聯(lián)系，切實加強指導(dǎo)，共同協(xié)調(diào)，當(dāng)好縣委、縣政府的參謀，竭盡全力，從各自職能出發(fā)共同抓好城市建設(shè)與管理。要切實引導(dǎo)社會力量積極關(guān)心、支持城市建設(shè)與管理，真正把城市建設(shè)與管理當(dāng)作份內(nèi)的職責(zé)，積極主動，搞好配合。要樹立大城建觀念，做到思想統(tǒng)一，步調(diào)一致，共同把全縣的城市建設(shè)與管理工作做好。

同志們，做好城市建設(shè)與管理工作，任務(wù)艱巨，意義重大。希望我們建設(shè)系統(tǒng)廣大干部職工以這次會議的召開為契機，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，加大措施，齊心協(xié)力，創(chuàng)造性地開展工作，努力把我們的城市建設(shè)與管理工作提高到一個新水平，為把***建設(shè)成為一個更加美麗、更加富有吸引力的城市作出新的更大的貢獻(xiàn)。最后，在新春佳節(jié)即將來臨之際，我謹(jǐn)代表縣委、縣政府給在座的各位拜個早年，祝大家新春愉快，工作順利，合家幸福，萬事如意！