守土有責(zé)

再?gòu)?qiáng)措施

推動(dòng)全鄉(xiāng)護(hù)林防火工作再上新臺(tái)階

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:

今天，我們?cè)诖苏匍_(kāi)全鄉(xiāng)2020-2021年度護(hù)林防火工作會(huì)，深入貫徹落實(shí)全縣2020-2021年度護(hù)林防火工作會(huì)議精神，認(rèn)真回顧總結(jié)我鄉(xiāng)2019-2020年度的護(hù)林防火工作，對(duì)今冬明春防火工作進(jìn)行全面部署，并堅(jiān)持人民至上、生命至上原則，把確保人民生命安全放在第一位去考慮、部署、要求、防范，堅(jiān)決防范和遏制火災(zāi)發(fā)生，為決勝脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì)，提供安全穩(wěn)定環(huán)境。下面，我就全鄉(xiāng)2019-2020年度護(hù)林防火工作做以總結(jié)和安排。

一、去冬今春護(hù)林防火工作回顧

去冬今春，我鄉(xiāng)護(hù)林防火工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全鄉(xiāng)廣大干部群眾的共同努力下，完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，保護(hù)了森林資源安全。

一是安排扎實(shí)有效。

多次召開(kāi)了護(hù)林防火專項(xiàng)工作會(huì)議，對(duì)森林防火工作進(jìn)行了周密部署詳細(xì)安排，與各村、各單位層層簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū)，確保了森林防火工作的責(zé)任落實(shí)。各村、各單位能把護(hù)林防火工作當(dāng)作一項(xiàng)關(guān)系社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政治任務(wù)和中心工作，克服了麻痹思想和僥幸心理，在防火期內(nèi)積極投入到護(hù)林防火工作中去，實(shí)現(xiàn)了護(hù)林防火工作齊抓共管的良好局面。

二是宣傳氛圍濃厚。

鄉(xiāng)指揮分部、各林場(chǎng)、各村能充分利用廣播、宣傳車、宣傳崗、板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)、會(huì)議等宣傳手段，開(kāi)展形式多樣的宣傳教育，并督促全鄉(xiāng)干部進(jìn)村入戶，進(jìn)行宣傳教育，營(yíng)造強(qiáng)大的宣傳聲勢(shì)，去冬今春以來(lái)累計(jì)出動(dòng)宣傳車...余臺(tái)次，設(shè)立宣傳點(diǎn)...個(gè)，懸掛橫幅...條，更新宣傳標(biāo)語(yǔ)...余個(gè)，發(fā)放宣傳單...余份。通過(guò)宣傳已使廣大群眾充分認(rèn)識(shí)到了護(hù)林防火的重要性。

三是火源管控嚴(yán)格。

一方面在進(jìn)山路口、林區(qū)邊緣和墳頭墓地進(jìn)行了死看死守；對(duì)進(jìn)山人員進(jìn)行登記，嚴(yán)控火源入山；另一方面對(duì)特殊人群加強(qiáng)監(jiān)管，落實(shí)了監(jiān)護(hù)責(zé)任；特別在重要節(jié)日期間，重點(diǎn)區(qū)域能夠做到劃分到人、責(zé)任到人。安排專人負(fù)責(zé)高速公路施工區(qū)域火源管控，著重對(duì)路段邊坡、橋涵、隧道及施工區(qū)進(jìn)行嚴(yán)密排查，加大橋下、涵洞內(nèi)、排水溝、鐵絲網(wǎng)等場(chǎng)所巡查火源管控力度，并要求所有施工車輛配備消防器材，定期檢查消防設(shè)備，及時(shí)排除了各類隱患，確保了用火、用電、用氣安全。

四是值班督查到位。

所有成員單位能夠堅(jiān)持24小時(shí)值班制度，值班人員能堅(jiān)守崗位，做好記錄，堅(jiān)持零報(bào)告制度。平時(shí)采取不間斷督查的方式，對(duì)值班人員在崗情況、巡查員到崗情況進(jìn)行了認(rèn)真督查、檢查，促進(jìn)了工作的順利開(kāi)展。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒的看到防火工作中存在的問(wèn)題：一是對(duì)防火工作缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，工作中存僥幸心理，個(gè)別村組對(duì)重點(diǎn)路段、溝口監(jiān)管不到位，對(duì)入林人員排查不徹底，對(duì)防火工作說(shuō)的多，做得少，最終導(dǎo)致火情發(fā)生。二是高速公路項(xiàng)目施工建設(shè)人口流動(dòng)頻繁，外來(lái)人員防火意識(shí)差。三是隨著..生態(tài)旅游的持續(xù)升溫，進(jìn)入...燒烤的人員、驢友大幅度增多，火源管理管控難度大。

二、今冬明春護(hù)林防火工作安排

目前已進(jìn)入防火期，我們要切實(shí)把防火工作放在構(gòu)建平安...、和諧...的高度來(lái)認(rèn)識(shí)，作為當(dāng)前壓倒一切的大事抓緊抓好。

（一）細(xì)化工作任務(wù)，層層落實(shí)責(zé)任。

鄉(xiāng)政府與各村、各站所、高速公路、各林場(chǎng)層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，形成“責(zé)任單位包片、巡查員包段、駐村干部包村、村組干部包山”的防火四包責(zé)任制、形成“包村領(lǐng)導(dǎo)主管、包村干部分管、村干部監(jiān)管、監(jiān)護(hù)人看管”的低智能等特殊人群四管責(zé)任制，形成“層層有隊(duì)伍、村村有護(hù)林員、人人有責(zé)任”的防火工作格局，最終形成了“政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、成員單位負(fù)責(zé)人直接負(fù)責(zé)、一般干部配合負(fù)責(zé)”的防火責(zé)任體系，切實(shí)把防火責(zé)任和措施落實(shí)到了林區(qū)山頭地塊和防火一線。

（二）狠抓宣傳教育，提高全民意識(shí)。

始終堅(jiān)持“教育為先”的原則，努力轉(zhuǎn)變?nèi)罕娪^念，各單位、各村在防火期內(nèi)，一定要把宣傳工作提上重要日程，擺到突出位置。一是充分利用廣播、宣傳標(biāo)語(yǔ)、宣傳單、語(yǔ)音宣傳桿、宣傳車等對(duì)境內(nèi)群眾進(jìn)行防火宣傳。特別針對(duì)火災(zāi)易發(fā)多發(fā)時(shí)期，加大對(duì)林區(qū)施工人員、林地墳主、學(xué)校、智障等特殊人群及監(jiān)護(hù)人、外來(lái)人員、過(guò)路車輛等人群的宣傳教育。交警隊(duì)要配合做好過(guò)往車輛的防火宣傳。各村要充分發(fā)揮活動(dòng)室音響設(shè)備，在不影響正常生產(chǎn)、生活的前提下，合理安排時(shí)間，每天堅(jiān)持廣播不少于2小時(shí)，把防火宣傳的聲音播放在群眾的身邊。同時(shí)要在村村張貼《森林防火戒嚴(yán)令》，戶戶下發(fā)《森林防火公約》。二是鄉(xiāng)政府全體干部、村干部、巡查員和各林場(chǎng)巡查員，無(wú)論下鄉(xiāng)、下地和外業(yè)，每人必須時(shí)時(shí)處處佩戴防火袖章，讓“防”字處處現(xiàn)于袖章，讓“責(zé)”字時(shí)時(shí)深入心中，形成了時(shí)時(shí)宣傳、處處宣傳氛圍。三是學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的防火教育，積極開(kāi)展防火“五個(gè)一”活動(dòng)，即上一節(jié)森林防火課、寫(xiě)一篇森林防火作文、寫(xiě)一幅森林防火標(biāo)語(yǔ)、出一期森林防火黑板報(bào)、致一封家長(zhǎng)公開(kāi)信，并由家長(zhǎng)參與和簽字，形成校長(zhǎng)管教師-教師管學(xué)生-學(xué)生監(jiān)督家長(zhǎng)-家長(zhǎng)引導(dǎo)家庭的良性機(jī)制。以宣傳的鋪天蓋地，真正把森林防火常識(shí)和法規(guī)普及到每一戶家庭、每一個(gè)成員，努力營(yíng)造強(qiáng)大的防火輿論氛圍，真正做到家喻戶曉，人人皆知，做到了全鄉(xiāng)村村有宣傳資料、戶戶有宣傳手冊(cè)、人人有宣傳單，使全鄉(xiāng)群眾森林防火受宣傳教育率達(dá)到100%。

（三）加強(qiáng)火源管理，消除火災(zāi)隱患。

嚴(yán)格控制野外火源，堅(jiān)決查處各類用火行為，杜絕一切森林火災(zāi)隱患。一是健全防控機(jī)制。進(jìn)一步完善重點(diǎn)人群管理體制和巡查員管理、獎(jiǎng)罰等制度，建立健全違章用火舉報(bào)和森林火災(zāi)撲救獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，真正形成林區(qū)違章用火有人舉報(bào)有人管、發(fā)現(xiàn)山火有人打、有火不成災(zāi)的良好局面。二是嚴(yán)格火源管控。把野外火源管理作為重中之重，各單位和各村嚴(yán)格執(zhí)行我鄉(xiāng)“三嚴(yán)四防”管理機(jī)制，即：“嚴(yán)禁林地周邊農(nóng)事用火、嚴(yán)禁上墳用火、嚴(yán)禁林區(qū)抽煙用火；防范重點(diǎn)路段、防范重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)、防范重要時(shí)段、防范特殊人群”。特別在“元旦、春節(jié)、清明、五一、國(guó)慶”等節(jié)假日重要時(shí)段，各林場(chǎng)和各村采取了增加人員、加大密度、流動(dòng)巡護(hù)等辦法，對(duì)....個(gè)高火險(xiǎn)區(qū)域的重點(diǎn)部位實(shí)行了拉網(wǎng)式排查火源，地毯式清理野外火種，加強(qiáng)了對(duì)重點(diǎn)部位、境內(nèi)墳頭、易燃設(shè)施、電力設(shè)施、高速施工單位、公共場(chǎng)所的隱患排查力度，堅(jiān)持死看死守，形成了內(nèi)清外封的火源監(jiān)管格局，確保了野外火源管理時(shí)刻不出現(xiàn)“空檔”。同時(shí)各村加大公路沿線土地的秸稈還田監(jiān)管工作；林業(yè)派出所、各林場(chǎng)從嚴(yán)從重從快查處野外用火行為，真正做到見(jiàn)煙就查，見(jiàn)火就罰。

（四）強(qiáng)化值班巡查，注重隱患整改。

一是要堅(jiān)持24小時(shí)值班制度。

主要領(lǐng)導(dǎo)及帶班領(lǐng)導(dǎo)24小時(shí)保持通訊暢通，確需外出的必須嚴(yán)格履行請(qǐng)假手續(xù)，堅(jiān)決杜絕脫崗、漏崗、擅自離崗現(xiàn)象發(fā)生。嚴(yán)格實(shí)行每天火情報(bào)告制，詳細(xì)記錄每天值班情況，尤其是高火險(xiǎn)期，堅(jiān)決不留死角和盲區(qū)的密切監(jiān)測(cè)火情動(dòng)態(tài)，確保各類信息準(zhǔn)確暢通。鄉(xiāng)值班人員堅(jiān)持每天向縣防火辦零報(bào)告，林場(chǎng)堅(jiān)持每天向鄉(xiāng)防火辦零報(bào)告。有事報(bào)事，無(wú)事報(bào)平安。二是各林場(chǎng)、各村加強(qiáng)防火巡查，加強(qiáng)野外防火巡查。在進(jìn)山路口、林區(qū)邊緣和墳頭墓地進(jìn)行死看死守；對(duì)進(jìn)山人員進(jìn)行登記，嚴(yán)控火源入山；對(duì)小孩和精神病患者等重點(diǎn)人群加強(qiáng)監(jiān)管，落實(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任；林業(yè)派出所經(jīng)常不定期進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)野外違規(guī)用火現(xiàn)象，加大打擊處罰力度，堅(jiān)決杜絕一切形式的野外用火。三是針對(duì)排查出的隱患，限期整改，定期通報(bào)。鄉(xiāng)防火辦要每日下鄉(xiāng)督查防火工作。對(duì)于排查出的問(wèn)題，下發(fā)整改通知書(shū)，實(shí)行整改銷號(hào)制。通過(guò)查漏補(bǔ)缺，及時(shí)消除隱患，確保防火工作萬(wàn)無(wú)一失。

（五）完善撲救體系，注重隊(duì)伍建設(shè)。

各林場(chǎng)、各村要組織半專業(yè)撲火隊(duì)成員進(jìn)行防火演練，提高科學(xué)撲火能力，高速建設(shè)方也一樣，要盡快補(bǔ)充完善應(yīng)急隊(duì)伍，并開(kāi)展一次應(yīng)急演練。防火期內(nèi)，各林場(chǎng)、各村要切實(shí)加大對(duì)半專業(yè)撲火隊(duì)伍的管理教育和培訓(xùn)力度，組織隊(duì)伍經(jīng)常深入林區(qū)熟悉地形地貌，實(shí)地研究撲救火災(zāi)的技術(shù)、戰(zhàn)術(shù)，努力提高撲火隊(duì)預(yù)防和撲救森林火災(zāi)的能力。確保所有撲火隊(duì)員熟悉各種撲火機(jī)具性能，掌握撲救火災(zāi)的基本技能和快速應(yīng)急的能力，保證能拉得出、用得上、打得贏。各林場(chǎng)和各村要想法設(shè)法，多渠道、多方位積極爭(zhēng)取防火經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)物資儲(chǔ)備，勤于充實(shí)和保養(yǎng)滅火設(shè)備。各成員單位要盡快對(duì)防火預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，高速施工單位也要根據(jù)實(shí)際建立不同作業(yè)段的防火應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)備鄉(xiāng)護(hù)林防火指揮分部。

同志們，做好今冬明春護(hù)林防火工作，任務(wù)十分艱巨，責(zé)任十分重大，希望各村委會(huì)、各單位要以今天的會(huì)議為契機(jī)，會(huì)后迅速行動(dòng)，抓好落實(shí)，振奮精神，積極工作，全身心的投入到今冬明春的護(hù)林防火工作中，為建設(shè)大美....做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

謝謝大家！