**街道“保平安，迎大慶”維穩(wěn)安保工作方案

按照區(qū)委統(tǒng)一部署，為全力做好全國70周年國慶安保穩(wěn)定工作，確保不發(fā)生信訪突出問題，確保安全隱患全面消除，確保政府職能部門良好形象進一步樹立，特此制定本實施方案。

一、指導思想

深入貫徹落實黨的十九大精神，緊緊圍繞區(qū)委安保維穩(wěn)工作目標要求，充分認識做好全國“大慶”期間安保維穩(wěn)工作的極端重要性，進一步強化全體干部職工的政治意識、大局意識和責任意識，最大限度把各種不和諧的因素消除在萌芽狀態(tài)，把各種矛盾和問題化解穩(wěn)控在基層，以良好的工作成效為全國“大慶”期間做出貢獻。

二、任務目標

總體目標為“五個堅決防止”；即：堅決防止發(fā)生涉及全國“大慶”的暴力恐怖活動，堅決防止發(fā)生危害國家安全的重大事件，堅決防止發(fā)生大規(guī)模群體事件，堅決防止發(fā)生重大治安災害事故，堅決防止有害信息在互聯(lián)網和手機短信中大面積傳播擴散，確保全國“大慶”期間和諧穩(wěn)定，不出問題。

通過集中排查、有效化解矛盾糾紛，健全矛盾糾紛預防、排查、調處、化解工作機制，預防為主，建立健全矛盾糾紛排查調處機制，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制，將問題解決在基層，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，宜散不宜聚、宜解不宜結、宜順不宜激。要以教育疏導為主，做到談清問題、講明政策、解疑釋惑、理順情緒、化解矛盾、盡快勸返，防止矛盾激化。努力使群體性事件下降、信訪總量和進京上訪案件下降，涉法涉訴和重信重訪非正常訪下降，“民轉刑”、刑事和治安案件得到有效控制，從而實現(xiàn)保安全、保穩(wěn)定、保和諧的目標。

三、工作措施

（一）努力做好矛盾排查化解及接訪處理工作，對重點人員實施穩(wěn)控，做到不留死角，保證全街道和諧安定。

組織開展大排查行動，各社區(qū)要把深入、廣泛開展各類矛盾糾紛、重點地區(qū)和突出治安問題的排查作為集中行動的重中之重，實行街道領導班子成員與社區(qū)書記負責和分包制，親自動員部署、親自包案解決問題、親自督導檢查，組織社區(qū)、治保會、調委會及群眾自治組織，動員義務調解員、穩(wěn)定信息員，對所有轄區(qū)開展全方位、拉網式、全覆蓋、無疏漏的排查行動，做到社區(qū)不漏戶、戶不漏人，真正把問題底數(shù)摸清、摸透。及時受理群眾上訪和投訴。各社區(qū)對排查出的各類問題，都要登記在案，建立臺賬。對具有上訪苗頭、動態(tài)的案件及時采取措施化解矛盾，積極聯(lián)系溝通，妥善予以化解。

各社區(qū)要深入開展矛盾糾紛大排查、大化解工作，切實解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。要積極主動做好群眾思想工作，幫助群眾釋疑解惑、理順情緒、排憂解難。要進一步健全矛盾糾紛協(xié)調化解機制，完善人民調解、行政調解、司法調解的銜接機制，積極整合資源，綜合運用法律、政策、經濟、行政等手段和教育、協(xié)商、疏導等辦法，提高化解社會矛盾糾紛的效率和效果，防止矛盾積累和防止矛盾匯聚到隘口。一旦發(fā)生群體性事件，要立即上報，并依法及時、妥善處置，切實防止矛盾激化，事態(tài)擴大。同時，從現(xiàn)在開始，要突出抓好對進京非正常上訪問題的排查工作。對曾進京非正常上訪人員和新摸排出的上訪重點人、重點群體，要實施“人盯人”措施，逐人見面、逐人談話，逐個確定管控責任人。對情緒激烈、執(zhí)意進京上訪滋事的重點人和群體，要看死盯牢，堅決防止進京。對確認在當?shù)厥Э鼗蛞呀浽谶M京途中和新發(fā)現(xiàn)的重點進京人員，要及時就地攔阻勸返，并迅速通知區(qū)政府、公安機關，進行嚴格管控。

（二）切實加大安全生產監(jiān)管力度，確保全街道安全生產形勢穩(wěn)定。

按照屬地管理原則，要動態(tài)性地組織好道路交通、食品衛(wèi)生、建筑施工、森林防火、環(huán)境治理等重點部位、重點行業(yè)的安全生產大檢查，仔細查找隱患，制定應急預案，對發(fā)現(xiàn)的隱患立即整改，決不放過。確保不出重大安全生產事故，確保人民群眾生命財產安全。

（三）積極落實各項社會管理措施，加強對流動人口管控。

各社區(qū)要切實加強以流動人口管理為重點的社會管理，落實流動人口服務和管理各項工作措施。與公安派出所聯(lián)合組織開展以摸清底數(shù)為重點的流動人口和出租房大檢查，及時核查流動人口中的重點人員、排除出租房屋安全隱患、化解流動人口中發(fā)生的矛盾糾紛。認真落實國家民族、宗教政策，切實加強對在我街道屬地的各類信教人員的管理引導和社情調研，嚴厲打擊混跡其中的違法犯罪分子。從現(xiàn)在起，各社區(qū)要集中精力，逐人落實對重點人員的管控措施。加強對涉槍涉爆、吸毒販毒、刑釋解教、揚言報復社會、流竄作案等人員的管理控制、嚴厲打擊其違法犯罪活動，決不能漏管失控。

全國“大慶”期間，對公安機關通報的重點查控人員，各社區(qū)要迅速查明下落，落實管控責任。

（四）大力加強社會治安防范工作。

各社區(qū)要深入開展平安建設，健全社會治安防控體系，聯(lián)系配合公安部門，組織社區(qū)巡邏隊和群防群治力量，強化社會面的巡邏防控，加強群眾居住區(qū)的治安防范，加強重點單位、要害部位、敏感區(qū)域的安全保衛(wèi)工作。

四、具體要求

（一）提高思想認識

當前，國際形式復雜多變，國內改革發(fā)展任務繁重，全國“大慶”期間安全保衛(wèi)工作顯得尤為重要。全街道廣大干部群眾一定要充分認識確保國家和社會穩(wěn)定，確保全國“大慶”期間安保順利，切實增強政治意識、大局意識、憂患意識和危機意識，堅決克服盲目樂觀、松懈麻痹、與己無關等錯誤思想，切實把做好當前和“大慶”期間維護社會穩(wěn)定工作作為壓倒一切的頭等大事擺在突出位置，聚精會神抓穩(wěn)定，千方百計保平安。

（二）形成工作合力

全街道上下要牢固樹立

“一盤棋”的意識，主動溝通，相互配合，雷厲風行地貫徹中央和省委、市委、區(qū)委的部署，形成統(tǒng)一指揮、整體聯(lián)動、靈敏暢通、運轉高效的工作格局，決不允許推諉扯皮、敷衍了事。

(三)強化領導責任

街道書記、主任是維護社會穩(wěn)定的第一責任人，要切實擔負起領導責任，把做好全國“大慶”期間安全保衛(wèi)工作，真正放在心上、抓在手上、落實在具體行動上。按照省、市、區(qū)要求，我解答搜專門成立**街道維護社會穩(wěn)定工作領導組，各社區(qū)要盡快成立相應的組織領導機構，要嚴格落實值班備勤、信息報送和重大情況請示報告制度，確保政令暢通。確保把中央和省、市、區(qū)的指示和部署落在實處。同時，要實行責任倒查，嚴格責任查究，凡因領導不重視、措施不落實、工作不到位造成嚴重后果，要嚴肅追究當事人及相關領導的責任。

**街道辦事處