2021建黨100周年維穩安保工作方案

為統籌推進建黨100周年大慶維穩安保工作，根據中央、省委、市委和縣委有關決策部署，制定本工作方案。

一、總體目標

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持以人民為中心的發展思想，堅持穩中求進工作總基調，堅持統籌好發展和安全總要求，突出系統觀念、法治思維、強基導向，堅持不懈推進防風險、保安全、護穩定各項工作,最大限度確保安全穩定、最大限度維護喜慶氛圍，確保實現“六個堅決防止發生”目標，即堅決防止發生嚴重危害國家政治安全的案事件，堅決防止發生大規模群體性事件，堅決防止發生規模性進京聚集上訪事件，堅決防止發生暴力恐怖事件，堅決防止發生在全國、全省、全市、全縣有影響的惡性刑事案件,堅決防止發生重大個人極端事件，努力為建黨100周年創造安全穩定的政治社會環境。

二、重點任務

（一）堅決捍衛國家政治安全。

深入貫徹總體國家安全觀，深入實施“反制”“鑄墻”“凈土”“攻心”四大工程。密切關注美西方反華勢力對我策動“顏色革命”的策略動向,有效應對處置顛覆滲透破壞活動。持續推進政治重點人教育轉化攻堅工作，決不允許出現挑頭扛旗式人物。堅持凡“恐”必打、露頭就打，嚴防暴恐活動在我鎮發生。保持對境外宗教滲透的嚴管嚴控態勢，堅決依法清理、取締、打擊非法宗教活動。

（二）深入推進反邪教斗爭。

組織開展打擊“法輪功”邪教組織專項行動，推進打擊處置“全能神”邪教三年總體戰，拓展反邪教斗爭成果。強化對各類邪教人員的防范和控制，落實防控責任，切實把邪教人員管住管好。落實“能轉盡轉、應轉盡轉”要求，加大力度推進“法輪功”人員教育轉化去存量攻堅工作，確保年內實現“清零”目標，同步推進“全能神”等其它邪教人員的教育轉化工作。做大做強邪教網宣“四合一”平臺，深化反邪教宣傳“六進”工作，大力開展無邪教創建活動，提高群眾識邪防邪意識和能力。

（三）扎實做好維護社會穩定工作。

常態化開展影響社會穩定矛盾問題排查化解行動，既要做到底數清、情況明，又要做到防范在早、處置在小。落實每日鎮班子帶班接訪制度，認真解決信訪積案和群眾合理合法訴求，推動矛盾就地化解。扎實做好信訪群眾穩定工作，確保“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交”。

（四）有效加強社會面治安管控。

以推動掃黑除惡常態化為牽引，依法嚴厲打擊群眾反映強烈的黃賭毒、盜搶騙、食藥環等突出違法犯罪，提升公眾安全感。加強對槍支彈藥、管制刀具、危爆物品等重點物品的安全監管，及時消除治安

隱患。加強安全生產監管，全面排查整治安全生產隱患，嚴防發生重特大事故。強化道路交通安全管理，嚴厲查處各類交通違法行為，嚴防發生重特大交通事故。

三、推進措施

（一）加強涉穩形勢分析研判。

每日開展涉穩情況研判，每月開展一次影響政治安全和社會穩定突出問題情況綜合研判，每季度開展一次防范化解社會領域重大風險分析研判,動態理握穩定態勢趨勢，有針對性地部署推進維護穩定工作。

（二）組織排查化解專項行動。

按照《開展影響社會穩定矛盾問題排查化解專項行動》的要求部署，堅持不懈推進去存量、控增量、防變量，盡最大可能將矛盾問題解決在基層化解在萌芽狀態。

（三）推進重點領域專項治理。

針對涉穩風險較為突出的征地拆遷、古鎮安置、安全生產等重點領域，開展專項治理，既抓緊化解重大風險問題，又緊扣群眾反映強烈的共性問題，強化有效監管機制，著力壓降涉穩風險。

（四）推進社會穩定風險評估。

對照去年年底召開的全省、全市、全縣社會穩定風險評估工作推進會議部署，項目化推進重大決策社會穩定風險評估擴面提質增效，更加有效地防止“決策一出臺、矛盾跟著來”。

（五）推動重大問題集中攻堅。

對各村、各站所排查掌握的重大風險問題，梳理形成問題清單，組織掛村領導及

村兩委主要負責同志開展集中攻堅。

（六）組織開展綜合專項調度。

針對開展建黨100周年維穩安保工作、防范化解涉穩風險、重點領域專項治理等情況，鎮黨委、鎮政府每月班子會進行一次調度，及時發現薄弱環節，督促補齊短板弱項。

（七）深化社會治安打擊整治。

堅持依法嚴打方針，始終保持打擊整治黑惡犯罪的高壓態勢，深入開展“云劍”“斷卡”“凈網”等專項行動，嚴厲打擊各類違法犯罪，嚴防社會治安形勢發生反彈。

（八）壓實維護社會穩定責任。

建立重大風險問題提示、督辦制度，實行臺賬管理、限時辦結、定期通報。

（九）啟動每日報送工作機制。

從即日起開始，各村每日安全情況報送時增報信訪人員穩控情況，最大限度地將風險防控在屬地、人員穩控在當地。

四、把握方法

（一）控住人。

對政治重點人，按照“一名重點人、一名包案領導、一套工作專班、一人一對策”要求，分級分類落實管控措施，下大力氣推進教育轉化，促使人員數量、現實危害性不斷下降。對“法輪功”等邪教人員，嚴格落實包保責任制，加大力度推進“清零”工作。對新疆籍在贛務工

人員和少數民族學生，嚴格執行“一備兩審”等制度，加強綜合服務管理，嚴防涉恐危安人員趁機流入我縣。對揚言報復社會、嚴重精神障礙患者、刑滿釋放人員等，加強有效管控，嚴防發生個人極端案事件。對各利益訴求群體，密切關注涉穩動向，及時梳理重點、挑頭人員，有針對性地加強教育疏導穩控，防止少數人推高群體風險。

（二）管住事。

結合開展涉穩矛盾問題排查化解行動，分類梳理可能影響社會穩定的“關鍵事”，逐一研究落實防范化解措施，切實做好政策落實、幫扶解困、宣傳解釋等工作。針對涉穩風險較為集中的領域，既要集中精力解決重點難點問題，防止同一問題反復發作，又要補齊制度機制短板,防止同類問題不斷出現。加快茶樹菇信訪問題處理進度，確保問題化解在本鎮。同時，嚴格落實重大決策社會穩定風險評估機制防止因穩評不到位引發新的涉穩事端。

（三）把態勢。

對重大風險問題，視情組織開展專題研判，深入分析問題產生的背景條件、癥結原因以及相關人員或群體的基本情況、主要訴求、活動特點等情況，認真研究落實源頭根治措施。重大情況，及時報鎮黨委會議研究防范化解措施并抓好組織實施。

（四）抓節點。

堅持抓節點帶動常態，在各敏感節點期間，各村要強化屬地原則，全面加強情報信息預警響應、涉政涉穩人員源頭穩控、出入口通道管控、沿途查控、駐京

勸返等方面工作，有效構筑起立體化、多層次的防控網絡，確保實現“北京不進、南昌不去、本地不聚、外省不串、網上不炒”目標，一個節點接一個節點地推進維護政治安全和社會穩定工作。

（五）強法治。

充分發揮法治固根本、穩預期、利長遠的保障作用，不斷提高運用法治思維和法治方式化解矛盾、維護眾合理合法訴求，著力加強法治宣傳教育，引導群眾依法理性維權，逐步扭轉“信鬧不信法”、“法不責眾”等不良社會心態。堅持保障合法權益和打擊違法犯罪兩手都要硬、都要快，在解決群眾訴求問題時不能突破法律政策底線，防止亂開口子引起攀比，引發更大風險，引發更多人員效仿。

（六）守底線。

堅持底線思維，針對不同群體、不同類型的涉穩問題，分類健全完善應急處置預案，做好人員、物資、裝備等方面準備，確保一旦有事，能夠快速反應、及時穩妥處置。發生赴省進京群體性事件時，要立即上報鎮主要負責同志并迅速電話勸阻處置。發生重大案（事）件時，要嚴格落實依法處理、輿論引導、社會面管控“三同步”要求，盡最大可能將負面影響降到最低。

五、工作要求

（一）提高政治站位。

要充分認識慶祝中國共產黨成立100周年的重大意義，切實提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，堅決貫徹執行中央、省委、市委和縣委決策部

署，把為建黨100周年創造安全穩定的政治社會環境作為維穩工作主線，有效確保全縣大局持續穩定，以維護國家政治安全和社會穩定工作的實際成效慶祝建黨100周年。

（二）精心組織實施。

要把建黨100周年大慶維穩安保工作擺上重要位置，從現在開始，從當前工作抓起，統籌謀劃安排，穩步組織推進。堅持維穩與維權相統一、常態與節點相結合、治標與治本同推進，扎實做好涉穩風險防范化解工作，堅持不懈做好全鎮政治安全和社會穩定工作。

（三）嚴格落實責任。

各掛村班子要嚴格執行《XX縣維護社會穩定領導責任制實施意見》等文件要求，知責于心、擔責于身、履責于行，確保掛村責任落實到位。建黨100周年大慶維穩安保工作情況，將納入年度各村平安建設考評。對責任落實不力、工作措施不實，造成重大涉穩問題的，將實行一票否決制并嚴肅追究責任。