第一篇：關(guān)于集中整頓軟弱渙散村黨組織部署會議

關(guān)于集中整頓軟弱渙散村黨組織部署會議

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹省、市委關(guān)于集中整頓軟弱渙散村黨組織的部署要求，對我縣軟弱渙散村黨組織集中整頓工作進(jìn)行安排部署。剛才，×同志傳達(dá)了省市有關(guān)會議和文件精神，×同志宣讀了《關(guān)于集中整頓軟弱渙散村黨組織的通知》，對集中整頓工作作出了詳細(xì)安排，大家要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見：

一、提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)抓好整頓轉(zhuǎn)化工作的責(zé)任感和使命感

首先，抓好整頓轉(zhuǎn)化工作是一項(xiàng)重要的政治任務(wù)。今年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一年，各項(xiàng)任務(wù)異常繁重。習(xí)近平總書記曾深刻指出，定期整頓軟弱渙散基層黨組織，就像每天都要洗臉?biāo)⒀?、每周都要大掃除一樣，作為?jīng)常性工作來抓?；鶎狱h組織是黨的執(zhí)政根基?；A(chǔ)不牢，地動山搖。新冠肺炎疫情爆發(fā)以來，我們看到了中國速度、中國規(guī)模、中國效率，更看到了基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。但是，不可否認(rèn)的是，我們的一些基層黨組織仍然存在這樣那樣的問題，特別是今年×月全縣村“兩委”換屆結(jié)束以后，一些矛盾問題也隨之顯現(xiàn)：有的“兩委”班子不團(tuán)結(jié)、內(nèi)耗嚴(yán)重，有的村黨支部書記有看攤守業(yè)思想，工作積極主動性不強(qiáng)，等等。這些存在問題，勢必會影響“十四五”開局各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)目標(biāo)的推進(jìn)和完成。因此，抓好整頓轉(zhuǎn)化工作是省、市、縣委交給我們的一項(xiàng)重要政治任務(wù)，務(wù)必克服通常觀念，克服麻痹厭戰(zhàn)情緒，以高度的政治責(zé)任感和使命感來完成好這項(xiàng)工作。

其次，抓好整頓轉(zhuǎn)化工作是基層黨建質(zhì)量提升的重要舉措。從×年×月，省委開展了“基層黨建質(zhì)量提升年”活動，明確要求今年×月底，要實(shí)現(xiàn)基層黨組織整體規(guī)范達(dá)標(biāo)。通過幾年的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，我縣仍有一部分村黨組織沒有達(dá)標(biāo)或勉強(qiáng)達(dá)標(biāo)，勢必影響基層黨建整體質(zhì)量提升。要集中時間，集中精力，按照省市要求認(rèn)真開展集中整頓。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，堅(jiān)持底線思維，下大力氣解決一批村“兩委”班子不健全、黨支部書記不勝任不盡職、信訪矛盾問題突出、黨員發(fā)揮作用不明顯等問題，使基層組織更加穩(wěn)固、扎實(shí)。今年確定的這些后進(jìn)村，雖然只占全縣基層黨組織的一小部分，但對全縣的影響卻很大，特別是由此引發(fā)的信訪問題，牽扯了黨委政府大量精力，影響了農(nóng)村和諧穩(wěn)定。所以，大家要切實(shí)增強(qiáng)全局意識，把后進(jìn)黨組織整頓轉(zhuǎn)化工作擺上重要位置，拿出足夠精力物力財(cái)力，采取更加有力的舉措，攻堅(jiān)克難、固本強(qiáng)基，努力使這些后進(jìn)黨組織實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化升級，從而提升全縣基層組織建設(shè)整體水平。

再次，抓好整頓轉(zhuǎn)化工作是履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任的必然要求。軟弱渙散村黨組織產(chǎn)生的原因多種多樣，但無論哪種原因，基層支部本身有不可推卸的責(zé)任，上級黨組織也有一定責(zé)任。關(guān)鍵在于管黨治黨責(zé)任履行不到位，存在著失之于寬、失之于松、失之于軟的問題。《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》明確規(guī)定，對黨的農(nóng)村基層組織建設(shè)重視不夠、落實(shí)不力的，應(yīng)當(dāng)及時提醒、約談；出現(xiàn)嚴(yán)重問題的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé)。督促抓好問題的整改落實(shí)。各級黨組織肩負(fù)全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任，既是黨中央的明確要求，也是黨章黨規(guī)的剛性約束。當(dāng)前，我們履行管黨治黨責(zé)任，首先就要從解決失之于寬、失之于松、失之于軟的問題抓起，從完成好軟弱渙散村黨組整頓轉(zhuǎn)化任務(wù)做起，這既是基層支部的任務(wù)，也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的任務(wù)，更是全縣各級各部門的任務(wù)。因此，抓好整頓轉(zhuǎn)化工作，我們責(zé)無旁貸。

二、突出重點(diǎn)，精準(zhǔn)施策推進(jìn)整頓轉(zhuǎn)化工作

軟弱渙散村黨組織矛盾問題比較多，整頓轉(zhuǎn)化難度大。在整頓轉(zhuǎn)化工作中，要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，把解決突出問題放在重要位置，狠抓關(guān)鍵，因村施策，強(qiáng)勢推進(jìn)。

一是補(bǔ)齊配強(qiáng)村“兩委”班子。要把村“兩委”班子建設(shè)放在突出位置來抓，對缺支少委，特別是黨支部書記、村委會主任缺職的，要抓緊補(bǔ)齊配強(qiáng)。要大力實(shí)施“領(lǐng)頭羊”工程，選優(yōu)配強(qiáng)農(nóng)村黨支部書記。補(bǔ)選村“兩委”干部，要落實(shí)縣級資格聯(lián)審制度，堅(jiān)決把問題人員擋在選舉程序之外。嚴(yán)格落實(shí)我縣《村級班子和村“兩委”干部績效考核暫行辦法》，切實(shí)解決“干與不干一個樣、干多干少一個樣、干好干壞一個樣”問題，激勵引導(dǎo)村黨組織書記和廣大村“兩委”干部履職盡責(zé)。要按照年輕有為、靠得住、有本事、肯干事要求，每村確定×名儲備力量，進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，健全完善村級人才儲備庫，下大力氣解決農(nóng)村支部后繼乏人問題。

二是健全村級組織運(yùn)行機(jī)制。從后進(jìn)村的實(shí)際情況看，村務(wù)混亂、財(cái)務(wù)不清、辦事不公等問題還比較突出，群眾意見很大。究其原因，主要是有令不行、有禁不止、不按規(guī)矩程序辦事造成的。在整頓轉(zhuǎn)化過程中，要貫徹落實(shí)我省《村級組織工作規(guī)則》，落實(shí)村級重大事務(wù)“四議一行兩監(jiān)督”機(jī)制，推行村級事務(wù)“小微權(quán)力清單”制度，完善規(guī)范村規(guī)民約，讓村權(quán)在陽光下運(yùn)行。要完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的，村民委員會、村民代表會議、村務(wù)監(jiān)督委員會、村集體經(jīng)濟(jì)組織治理架構(gòu)，充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會監(jiān)督作用。要強(qiáng)力推進(jìn)以村務(wù)公開、財(cái)務(wù)監(jiān)督、群眾評議為主要內(nèi)容的民主監(jiān)督機(jī)制，落實(shí)群眾對村務(wù)事前、事中、事后的評議監(jiān)督權(quán)。要進(jìn)一步規(guī)范后進(jìn)村的村務(wù)、財(cái)務(wù)、黨務(wù)“三公開”，明確公開的內(nèi)容、形式、程序和時限，通過規(guī)矩的制定和執(zhí)行，努力做到用制度管人、管權(quán)、管事、管錢，推進(jìn)后進(jìn)村村級事務(wù)運(yùn)行科學(xué)化、民主化、規(guī)范化。

三是強(qiáng)化黨員教育管理。發(fā)展黨員和黨員教育管理是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，要堅(jiān)持不懈抓緊抓實(shí)。要結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育開展，深入開展黨員教育管理提升年活動，嚴(yán)格落實(shí)“×”發(fā)展黨員制度，嚴(yán)把入口關(guān)。要下大力氣解決三年以上不發(fā)展黨員村問題，省委已列入問責(zé)黨委書記的情形之一，年內(nèi)凡是有積極分子且培養(yǎng)成熟的，必須至少發(fā)展一名新黨員。要強(qiáng)化黨員日常管理，理順黨員組織關(guān)系，嚴(yán)格落實(shí)“三會一課”、“主題黨日”、民主評議黨員等制度，實(shí)行黨員先鋒指數(shù)管理，解決好黨員組織生活少、開展活動少、參與活動不積極等問題。要增強(qiáng)黨員意識、黨性觀念，教育引導(dǎo)廣大黨員時時處處當(dāng)先鋒、做模范。

四是著力壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。今年，省、市委明確提出了基本消除年收入2萬元以下的村，年收入5萬元以上的村要達(dá)到×%以上的要求。我縣×個后進(jìn)村中，村級集體經(jīng)濟(jì)薄弱村仍占很大比例，必須下決心補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)。發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)沒有統(tǒng)一路徑，必須結(jié)合各村實(shí)際，因村制宜、因地制宜。有的村存在等靠要思想，強(qiáng)調(diào)缺資金、少項(xiàng)目、短資源等客觀因素，有的村基礎(chǔ)相對薄弱是客觀現(xiàn)實(shí)，更重要的是看鄉(xiāng)村干部能否主動擔(dān)當(dāng)作為，尋求新的發(fā)展路徑，要認(rèn)真分析研究各村的形勢和現(xiàn)狀，八仙過海，各顯其能，立足實(shí)際，找準(zhǔn)路子。我縣×村以綠養(yǎng)綠靠“綠色銀行”發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)的做法值得學(xué)習(xí)和借鑒。

五是提升綜合服務(wù)站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。過去我們抓便民服務(wù)室建設(shè)，從去年開始抓農(nóng)村綜合服務(wù)站建設(shè)，明確提出了“八有”標(biāo)準(zhǔn)（有固定服務(wù)場所、有統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)志、有公示服務(wù)信息、有配備便民設(shè)施、有規(guī)范管理制度、有小微權(quán)力清單、有服務(wù)記錄臺賬、有完善配套服務(wù)），綜合服務(wù)站硬件達(dá)標(biāo)是一方面，關(guān)鍵要合理利用起來，為黨員群眾提供服務(wù)，防止建成投入使用的設(shè)施成為樣子、擺設(shè)。村干部要堅(jiān)持在綜合服務(wù)站坐班值班，縣委組織部將利用“×”視頻監(jiān)控系統(tǒng)，持續(xù)加強(qiáng)對村干部坐班值班情況的督導(dǎo)檢查。

三、強(qiáng)化責(zé)任，確保整頓轉(zhuǎn)化工作取得實(shí)效

軟弱渙散村黨組織整頓轉(zhuǎn)化工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及方方面面，既需要后進(jìn)村自身不斷增強(qiáng)整頓轉(zhuǎn)化的主動性，不等不靠，積極做好相關(guān)工作，更需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣直幫扶單位的大力支持，只有合力攻堅(jiān)、密切協(xié)作，才能確保整頓轉(zhuǎn)化工作扎實(shí)有序地開展并取得預(yù)期效果。

一要形成工作合力。這次整頓，為每個后進(jìn)村安排了一名縣領(lǐng)導(dǎo)、一個縣直幫扶單位、一個駐村工作組，一名駐村第一書記，大家要密切協(xié)作、加強(qiáng)溝通、形成合力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要落實(shí)好主體責(zé)任，切實(shí)把后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化工作列入重要議事日程，特別是黨委書記要拿出足夠的時間和精力進(jìn)行研究和指導(dǎo)，要親自調(diào)查研究、親自謀劃部署、親自實(shí)施指導(dǎo)、親自解決問題、親自督促檢查，不折不扣地落實(shí)好各項(xiàng)工作任務(wù)和措施。縣直單位要主動與聯(lián)村的縣領(lǐng)導(dǎo)作好匯報(bào)，落實(shí)好幫扶責(zé)任，從人、財(cái)、物等方面提出具體幫扶措施，并逐項(xiàng)抓好落實(shí)，單位主要負(fù)責(zé)同志要經(jīng)常深入被幫扶村調(diào)查了解整頓轉(zhuǎn)化工作進(jìn)展情況，督促本單位各項(xiàng)幫扶措施落實(shí)。幫扶工作組要做到下得去、蹲得住、干得實(shí)，尤其是“第一書記”，要甘當(dāng)“學(xué)生”不當(dāng)“先生”，爭當(dāng)“主人”不當(dāng)“客人”，珍惜鍛的機(jī)會，主動迎接考驗(yàn)；要注意樹立自身良好形象，時刻嚴(yán)格要求自己，不斷增強(qiáng)做好群眾工作的本領(lǐng)，提高解決實(shí)際問題的能力，出色地完成組織上交給的工作任務(wù)。各村黨支部書記也要克服等、靠、要思想，主動作為、積極工作，借助縣委這次集中整頓的東風(fēng)，盡快改變村里的落后面貌，確保整頓轉(zhuǎn)化任務(wù)在×月底前全面完成。

二要科學(xué)組織實(shí)施。要處理好四個關(guān)系。要處理好“個性”與“共性”的關(guān)系，列入整頓范圍的這些后進(jìn)村在具體表現(xiàn)上各有不同，但其問題產(chǎn)生的根本原因大都一脈同源。在整頓轉(zhuǎn)化過程中，既要針對不同后進(jìn)村的具體情況逐村制定整頓轉(zhuǎn)化方案，落實(shí)整頓轉(zhuǎn)化措施，做到一村一策，有的放矢；又要注意研究和發(fā)現(xiàn)后進(jìn)村普遍存在的一些共性問題，透過現(xiàn)象看本質(zhì)，努力探尋帶有普遍意義的、從根本上解決問題的方法和對策。要處理好“集中”與“經(jīng)?！钡年P(guān)系，后進(jìn)村的整頓轉(zhuǎn)化，是一項(xiàng)長期任務(wù)和一個動態(tài)的過程，不可能一蹴而就，也不可能一勞永逸。所以，必須堅(jiān)持集中整頓與常抓不懈相結(jié)合，既要在一個時間段內(nèi)，集中精力實(shí)施專項(xiàng)推進(jìn)、重點(diǎn)突破，在較短的時間內(nèi)解決突出問題，還要把后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化工作作為一項(xiàng)長期工作來抓，形成經(jīng)常性的排查、分析和整頓轉(zhuǎn)化工作機(jī)制。要處理好“輸血”與“造血”的關(guān)系，在積極有效幫扶，實(shí)施外力助推的同時，注重充分調(diào)動和發(fā)揮村干部和廣大群眾的力量、智慧，激發(fā)他們的積極性和創(chuàng)造力，把整頓轉(zhuǎn)化變成他們的自覺行動，從而形成可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在動力。要處理好“圈內(nèi)”與“圈外”的關(guān)系。對于已經(jīng)納入這次整頓轉(zhuǎn)化范圍的后進(jìn)村，要在規(guī)定時間內(nèi)，集中精力專項(xiàng)施治，解決突出問題，堅(jiān)決防止后進(jìn)村陷入“扶了倒、倒了扶”的怪圈。對沒有納入這次整頓的村，特別是那些村情復(fù)雜、矛盾多發(fā)、因各種因素沒有列入此次整頓計(jì)劃的村，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要給予高度關(guān)注，及時組織力量自行開展整頓，確保問題得到化解，在上級檢查巡查中，堅(jiān)決不能出現(xiàn)后進(jìn)村應(yīng)報(bào)未報(bào)、以好充次、體外循環(huán)問題。

三是嚴(yán)肅督查問責(zé)。省委組織部明確了×種問責(zé)情形，包括農(nóng)村黨組織書記和“兩委”干部調(diào)整未經(jīng)縣級聯(lián)審、涉黑涉惡或受到刑事處罰人員進(jìn)入班子的；基層黨組織癱瘓×個月以上、得不到有效治理；多年不發(fā)展黨員村問題解決不力；黨組織活動陣地建設(shè)不達(dá)標(biāo)；基層黨建相關(guān)經(jīng)費(fèi)落實(shí)不到位；對上級重要部署不研究、不安排、不督導(dǎo)、不落地或搞變通、打折扣等。所列的這些情形在一些后進(jìn)村黨組織中依然存在，要下決心、下力氣徹底解決?？h委組織部將強(qiáng)化日常督導(dǎo)檢查，確保整頓轉(zhuǎn)化實(shí)效。要堅(jiān)持臺賬式管理，縣鄉(xiāng)兩級都要建立整頓臺賬，詳細(xì)記錄各村班子基本情況、存在問題及原因、整頓轉(zhuǎn)化措施、具體責(zé)任人、完成時限等情況，實(shí)行掛賬銷號，掌握全縣總體進(jìn)展。要堅(jiān)持跟蹤式督導(dǎo)，對發(fā)現(xiàn)的問題及時提出整改意見建議，限期解決問題，一盯到底。沒有按時間節(jié)點(diǎn)完成的，要下發(fā)督辦通知，在督辦限期內(nèi)沒有解決的，要追究責(zé)任，確保每項(xiàng)整頓措施都落到實(shí)處、每個后進(jìn)村都按期轉(zhuǎn)化。要堅(jiān)持定題式調(diào)度，定期組織召開調(diào)度會議，研究解決整頓轉(zhuǎn)化過程中遇到的實(shí)際問題。要堅(jiān)持問效式考核，把后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化工作納入鎮(zhèn)黨委、縣直單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部個人年度工作目標(biāo)考核，建立幫扶單位幫村記實(shí)臺賬，推動整頓轉(zhuǎn)化工作有效開展。

同志們，集中整頓軟弱渙散村黨組織工作是一項(xiàng)光榮而艱巨的任務(wù)，責(zé)任重大、使命光榮，大家一定要提高站位、振奮精神、堅(jiān)定信心、協(xié)調(diào)聯(lián)動、齊抓共管，以擔(dān)當(dāng)實(shí)干的良好風(fēng)貌和工作的實(shí)際成效，確保圓滿完成整頓轉(zhuǎn)化任務(wù)，為推動“十四五”開好局起好步，加快新時代新××建設(shè)步伐提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。

第二篇：城關(guān)鎮(zhèn)整頓軟弱渙散村黨組織工作總結(jié)

城關(guān)鎮(zhèn)整頓軟弱渙散村黨組織工作總結(jié)

根據(jù)《永城市關(guān)于推廣蘭考縣“六步工作法”集中整頓軟弱渙散基層黨組織提升基層黨建整體水平的實(shí)施意見》（永組文[2014]19號）要求，鎮(zhèn)黨委高度重視，精心組織，認(rèn)識抓好落實(shí)，現(xiàn)將整頓軟弱渙散村黨組織工作總結(jié)如下：

一、基本情況

大營村：自然村9個，816戶3105人，其中耕地860畝，現(xiàn)有黨員58名。存在問題：

1、村務(wù)財(cái)務(wù)公開和民主管理混亂；

2、支部班子配備不齊，班子不團(tuán)結(jié)，內(nèi)耗嚴(yán)重，工作不能正常開展。

東風(fēng)社區(qū)：黨員32人，565戶居民1856人，現(xiàn)有黨員32人。存在的問題：東風(fēng)社區(qū)系2013年6月新成立的社區(qū)組織，有待換屆時健全。

工業(yè)社區(qū)：1011戶居民4032人，現(xiàn)有黨員25名，存在問題：無固定辦公場所及便民服務(wù)設(shè)施。

二、主要做法

（一）、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保整頓工作取得實(shí)效。整頓軟弱渙散基層黨組織，是黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的重要內(nèi)容和緊迫任務(wù)，是加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)、提高基層黨建整體水平的重要基礎(chǔ)。鎮(zhèn)黨委高度重視，把整頓軟弱渙散村黨組織工作作為開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動當(dāng)前的頭等大事來抓，將活動擺上重要議事日程。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委經(jīng)過排查摸底后，會議研究確定大營村、東風(fēng) 社區(qū)、工業(yè)社區(qū)為軟弱渙散黨組織，研究部署城關(guān)鎮(zhèn)整頓軟弱渙散基層黨組織具體工作，鎮(zhèn)黨委成立了軟弱渙散村黨支部整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組、指導(dǎo)小組，并派駐指導(dǎo)組、黨建指導(dǎo)員進(jìn)村指導(dǎo)整頓工作。二是加強(qiáng)動員部署。結(jié)合實(shí)際，研究制定了《城關(guān)鎮(zhèn)開展整頓軟弱渙散村黨支部的實(shí)施方案》，于1月17日分別到大營村、東風(fēng)社區(qū)、工業(yè)社區(qū)召了開整頓軟弱渙散村黨組織工作動員會，鎮(zhèn)黨委副書記張震作了動員講話，對整頓工作進(jìn)行了全面動員和部署，三社區(qū)指導(dǎo)組組長參加了會議并作了指導(dǎo)，提出了具體要求，從而確保了整頓工作有序開展。大營村、東風(fēng)社區(qū)、工業(yè)社區(qū)黨支部也相應(yīng)成立了組織機(jī)構(gòu)，通過召開座談會、走訪調(diào)研、征求意見等形式進(jìn)行摸底調(diào)查，并結(jié)合本地實(shí)際制定了實(shí)施方案，各指導(dǎo)組全程指導(dǎo)。

（二）、廣泛開展學(xué)習(xí)交流，切實(shí)加強(qiáng)軟弱渙散班子建設(shè)。結(jié)合開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，采取思想整頓和組織整頓相結(jié)合的辦法，鎮(zhèn)黨委集中培訓(xùn)軟弱渙散黨組織書記6次，大營村、東風(fēng)社區(qū)、工業(yè)社區(qū)班子成員集中學(xué)習(xí)26次，請市黨校教師講黨課9次，黨員干部撰寫心得體會36篇，編發(fā)簡報(bào)6篇，切實(shí)提高了村（社區(qū)）黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)。

（三）著力解決群眾反映的突出問題，提高居民滿意度。一是進(jìn)行2014年全年黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開，努力促進(jìn)黨支部工作和村務(wù)管理工作制度化、規(guī)范化。將2014工作計(jì)劃、黨建工作計(jì)劃、黨員發(fā)展計(jì)劃、惠農(nóng)補(bǔ)貼、農(nóng)村低保、城市低保、集體經(jīng)濟(jì)收支情況等進(jìn)行公示。二是進(jìn)一步加強(qiáng)陣地建設(shè)。鎮(zhèn)黨委根據(jù)大營村、東風(fēng)社區(qū)搬進(jìn)民生花苑辦公的實(shí)際情況，指導(dǎo)兩村進(jìn)行室內(nèi)布臵，做到活動室美化、亮 化、整潔、衛(wèi)生，室內(nèi)陳設(shè)擺放有序、簡潔大方，各項(xiàng)規(guī)章制度上墻。三是嚴(yán)格程序，規(guī)范管理。在實(shí)際工作中，以村級“五項(xiàng)規(guī)范”建設(shè)為重點(diǎn)，在制度建設(shè)上做到了“五有十全”?！拔逵小奔矗骸皦ι嫌兄贫?，會議有記錄，議事有地點(diǎn)，公開有專欄，資料有檔案”。“十全”即：“村級組織健全，負(fù)責(zé)人齊全；議事會健全，議事記錄齊全；黨員干部評議制度健全，評議記錄齊全；政務(wù)、財(cái)務(wù)制度健全，公開記錄齊全；理財(cái)小組健全，簽字手續(xù)齊全”。在民主管理上，一手抓引導(dǎo)，一手抓村務(wù)財(cái)務(wù)公開。積極引導(dǎo)村級干部尊重村民民主權(quán)利，領(lǐng)導(dǎo)和支持群眾依法參政議政。引導(dǎo)村級班子對自己存在的問題，特別是群眾關(guān)心的“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問題，一個一個地認(rèn)真加以解決，進(jìn)行認(rèn)真清理規(guī)范，達(dá)到了群眾滿意。四是集中摸排。對本轄區(qū)、本職責(zé)范圍內(nèi)影響社會穩(wěn)定的矛盾糾紛和信訪問題進(jìn)行全面摸排，并將摸排出的情況在短時間內(nèi)盡快建立銷號臺賬。五是集中調(diào)處和整治。凡排查出的矛盾糾紛和信訪問題，切實(shí)抓好集中調(diào)處工作，采取領(lǐng)導(dǎo)下訪和部門聯(lián)合接訪相結(jié)合，鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)包案負(fù)責(zé)等方法，做到邊摸排邊調(diào)處，確保把矛盾糾紛和信訪問題化解在基層，維持社會穩(wěn)定。六是為群眾辦實(shí)事。大營村李塘坊組在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中多方籌資180萬元，干部、群眾齊參與，按照“搞干凈，放整齊”的標(biāo)準(zhǔn)，硬化道路1050米，疏通下水道865米，種植花草樹木6500棵，新安路燈68盞。七是總結(jié)講評，建章立制。認(rèn)真總結(jié)分析在整治軟弱渙散黨組織工作中的經(jīng)驗(yàn)和存在的問題，對少數(shù)難以調(diào)處的糾紛和暫不能化解的信訪問題要說明原因，同時做好思想工作，落實(shí)好穩(wěn)控措施和責(zé)任人，確保矛盾不激化，當(dāng)事人不越級上訪。抓制度建設(shè)，增強(qiáng)整頓工作的實(shí)效性。修訂完善了《村務(wù)公開制度》、《村民民主管理制度》、《村民民主監(jiān)督制度》、《信訪問題排查調(diào)處制度》、《信訪工作聯(lián)席 會議制度》、《信訪工作責(zé)任制》、主理財(cái)制度》等規(guī)章制度。

借2014年11月份全市村級組織換屆的東風(fēng)，經(jīng)過前期的整頓工作，大營村村級黨組織以換屆結(jié)束，選出了群眾信得過的支部班子，至目前村委換屆正在有條不紊的進(jìn)行。

東風(fēng)社區(qū)系新成立的社區(qū)，在工作組的幫助和全體黨員的努力下，選出了黨支部班子三人。居委會班子待明年全市社區(qū)統(tǒng)一換屆時選出。

工業(yè)社區(qū)的辦公場所已建成，面積達(dá)180平方米，現(xiàn)已搬去辦公，非常方便群眾。

(四)、自查自驗(yàn)，總結(jié)上報(bào)資料。村黨支部進(jìn)行自查自驗(yàn)后，鎮(zhèn)黨委進(jìn)行初審驗(yàn)收。對整頓工作未達(dá)標(biāo)的，做到工作人員不撤，整頓力度不減；對于工作沒有進(jìn)展，轉(zhuǎn)化效果不明顯，重新開展整頓建設(shè)工作。

整頓工作完成后，各村黨支部要對整頓工作進(jìn)行總結(jié)，各村黨支部將換屆選舉的文件資料、圖片資料、會議記錄、整頓結(jié)果小結(jié)等整理成冊，按規(guī)定存檔。

三、存在問題

在整頓軟弱渙散村黨組織工作中，鎮(zhèn)黨委雖做了大量工作，取得了一些成效，但也存在一些不足：一是部分黨員由于自身?xiàng)l件影響，如年邁體弱、外出黨員過多，聯(lián)系不暢等原因，先鋒模范作用不能充分發(fā)揮；二是部分黨員黨性意識不強(qiáng)，要求不高，把自己混同于一般群眾；三是村集體經(jīng)濟(jì) 4 還比較薄弱，為群眾辦實(shí)事的能力不強(qiáng)，支部班子的作用發(fā)揮不夠。

四、下一步工作打算

1、城關(guān)鎮(zhèn)黨委將軟弱渙散村整頓建設(shè)作為一項(xiàng)長期工作，繼續(xù)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)改變后進(jìn)村的局面，達(dá)到整頓建設(shè)的目標(biāo)要求，爭創(chuàng)“五好”村黨支部。

2、進(jìn)一步加強(qiáng)黨支部班子建設(shè)，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，培育市場意識，提高辦事能力，發(fā)揮村黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，增強(qiáng)村黨支部的創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力、凝聚力。

3、幫助黨員和群眾認(rèn)清形勢，轉(zhuǎn)變觀念，拓寬思路，提高發(fā)展意識和開拓精神；制定建設(shè)規(guī)劃，特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，要挖掘發(fā)展?jié)摿?，選準(zhǔn)致富路子，積極爭取政策上優(yōu)惠、技術(shù)上幫助、資金上扶持發(fā)展1-2個富有特色、市場競爭力強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目；爭取有關(guān)涉農(nóng)部門指導(dǎo)和幫助建立完善服務(wù)體系，努力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，加快調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和可持續(xù)發(fā)展能力。同時，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)支部的凝聚力。

中共城關(guān)鎮(zhèn)委員會 2014年11月28日

第三篇：XX村軟弱渙散黨組織整頓工作方案

XX村軟弱渙散黨組織整頓工作方案

為著力解決基層黨組織軟弱渙散問題，促進(jìn)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬，結(jié)合XX鎮(zhèn)XX村黨組織建設(shè)實(shí)際，特制定如下整頓方案：

一、基本情況

XX村位于XX縣西部，XX鎮(zhèn)東部，距縣城20公里和鎮(zhèn)政府所在地5公里，東鄰XX村，南界XX縣，西連XX村，北鄰XX村。有XX戶，XX人，其中男性XX人、女性XX人，常住人口XX人，外出務(wù)工人員XX4人。農(nóng)田種植以傳統(tǒng)的水稻為主，有耕地XX畝，人均耕地X畝，是一個典型的農(nóng)業(yè)村。主要收入來源于外出務(wù)工、水稻種植等。全村共有黨員X人，其中女性黨員X名，設(shè)立了村黨支部。

二、存在的問題及原因分析

通過召開座談會、走訪黨員、群眾代表，廣泛調(diào)查群眾，XX村黨支部存在的主要問題：支部班子凝聚力不強(qiáng)。通過調(diào)查分析，主要原因有3個方面：

1.班子內(nèi)部存在畏難厭戰(zhàn)情緒。由于村干部思想認(rèn)識不高，班子內(nèi)部存在畏難厭戰(zhàn)情緒，黨的基層組織逐漸變得軟弱渙散。

2.村級后備干部隊(duì)伍建設(shè)薄弱。青壯年大部分外出發(fā)展，有能力、敢擔(dān)當(dāng)、群眾基礎(chǔ)好的人選較少，導(dǎo)致干部隊(duì)伍力量不強(qiáng)。

3.黨員隊(duì)伍發(fā)揮作用不明顯。黨員發(fā)揮先鋒模范作用不明顯，聯(lián)系服務(wù)群眾意識不強(qiáng)，發(fā)揮引領(lǐng)作用不足。

三、整頓目標(biāo)

團(tuán)結(jié)村“兩委”班子，凝聚班子戰(zhàn)斗力，保證能夠圓滿完成黨委政府交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)；干部服務(wù)意識和服務(wù)能力增強(qiáng)，完善黨員群眾服務(wù)中心功能；強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理公開，村“兩委”班子的公信力明顯增強(qiáng)；強(qiáng)化黨員干部的教育管理，落實(shí)干部值班制度和黨員“三會一課”制度，加強(qiáng)組織建設(shè)，增強(qiáng)組織凝聚力；力所能及地興辦實(shí)事，切實(shí)解決群眾生產(chǎn)生活困難，提高群眾幸福生活指數(shù)，群眾滿意度增強(qiáng)。

四、整頓措施

1.加強(qiáng)矛盾糾紛排查。組織對全村矛盾糾紛進(jìn)行全面摸排，做到情況清、家底明。加強(qiáng)矛盾糾紛調(diào)處，對于群眾的合理訴求，切實(shí)加以解決；一時不能解決的，及時上報(bào)相關(guān)部門，協(xié)調(diào)加以解決；對于群眾的不合理訴求，耐心做好解釋安撫工作。村黨員干部要進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系，深入開展好信訪積案化解行動，防止新的矛盾產(chǎn)生，形成新的信訪事件。要建立健全治安、信訪專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和工作機(jī)制。

2.加強(qiáng)村“兩委”班子建設(shè)。堅(jiān)持思想整頓與組織整頓相結(jié)合的辦法，大力加強(qiáng)村級“兩委”班子建設(shè)，著力提升XX村村級組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。同時，定期與村“兩委”成員交流談心，聽取思想?yún)R報(bào)、對班子建設(shè)和村發(fā)展規(guī)劃的建議以及現(xiàn)存的矛盾，并出謀劃策，提高認(rèn)識水平。

3.加強(qiáng)制度規(guī)范完善。抓好“三會一課”等各項(xiàng)制度落實(shí)，規(guī)范村級重大事項(xiàng)民主化決策過程，以財(cái)務(wù)公開為重點(diǎn)，不斷豐富村務(wù)公開內(nèi)容，進(jìn)一步完善村民自治章程和村規(guī)民約，健全村支部會議、村委會、村組例會、村民代表會議議事規(guī)則，堅(jiān)持民主決策，推進(jìn)村級事務(wù)管理的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。加強(qiáng)法制宣傳教育，積極引導(dǎo)農(nóng)民群規(guī)范有序的參與村級公共事務(wù)的決策和管理。建立村級矛盾排查化解調(diào)處機(jī)制，村“兩委”成員以輪流值班接訪、巡村入戶走訪等形式及時發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛隱患，把問題解決在基層、消滅在萌芽狀態(tài)，促進(jìn)社會穩(wěn)定和諧。

4.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入作為整頓轉(zhuǎn)化工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成效促進(jìn)整頓轉(zhuǎn)化。立足XX村實(shí)際，進(jìn)一步理清發(fā)展思路，發(fā)展井岡蜜柚、優(yōu)質(zhì)水稻等富民產(chǎn)業(yè)。積極培育各種類型的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營大戶，發(fā)揮大戶的影響力，示范和帶動周圍農(nóng)戶跟著學(xué)、比著干，形成一戶帶多戶，一點(diǎn)連一片的發(fā)展格局。

五、方法步驟

1.調(diào)研部署（2021年10月中旬前）工作組進(jìn)村后，深入開展調(diào)查研究，通過座談討論、走訪調(diào)查等形式，廣泛征求黨員、干部、群眾的意見建議，認(rèn)真查找分析村級組織中存在的突出問題，全面掌握村情、把握民意，研究找準(zhǔn)整頓提升工作的突破口，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案。

2.集中整頓（2021年10月中旬—11月中旬）圍繞工作目標(biāo)任務(wù)，針對矛盾糾紛突出、信訪多發(fā)、影響基層和諧穩(wěn)定等問題，分別落實(shí)各項(xiàng)整改措施，確保取得實(shí)效。

3.鞏固提升（2021年11月中旬—12月）著力鞏固提升村級組織“三化”建設(shè)，提高村“兩委”班子服務(wù)農(nóng)村工作水平，進(jìn)一步建立健全三會一課、黨員活動日、村民理事會等村級民主監(jiān)督和管理機(jī)制；建立健全黨員“承諾制”、黨員設(shè)崗定責(zé)、黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶等機(jī)制，總結(jié)集中整頓工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，及時轉(zhuǎn)化為工作制度，建立防“反彈”、經(jīng)常抓的工作機(jī)制。

六、整頓要求

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h人大常委會黨組副書記、副主任XX掛點(diǎn)督導(dǎo)，縣司法局和XX銀行為幫扶單位，選派縣司法局XX同志任XX村駐村第一書記，落實(shí)XX鎮(zhèn)黨委副書記XX為鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部。XX鎮(zhèn)黨委成立XX村軟弱渙散黨組織整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組,XX鎮(zhèn)黨委書記XX任組長,黨委副書記XX、組宣統(tǒng)委員XX任副組長，村黨支部書記XX、駐村干部XX、鎮(zhèn)組織干事XX為成員，具體負(fù)責(zé)加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和落實(shí)整頓工作,確保整頓出實(shí)效。

2.把握步驟方法。工作組要全面走訪調(diào)查黨員群眾，組織開好黨員群眾代表會，廣泛的收集群眾意愿，找準(zhǔn)存在的突出問題，明確集中整頓的方向和重點(diǎn)，按照“明確整改目標(biāo)、明確整改項(xiàng)目、明確整改時限、明確整改措施、明確整改責(zé)任”的要求，細(xì)化工作方案，實(shí)行項(xiàng)目化推進(jìn)。對承諾整改的問題，整改一個，合格一個，銷號一個，并及時向黨員群眾通報(bào)，在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示，自覺接受監(jiān)督。

3.落實(shí)整改責(zé)任。工作組要按照整頓方案細(xì)化日程安排，建立整改臺賬，將整改項(xiàng)目責(zé)任到人，明確整改標(biāo)準(zhǔn)和時限。要把握時間節(jié)點(diǎn)，開展督辦檢查，一步一個腳印，認(rèn)真完成每一階段的任務(wù),避免形式主義走過場。對整改不力，不能按期按要求完成任務(wù)的，嚴(yán)肅實(shí)行責(zé)任追究。

第四篇：村軟弱渙散黨組織整頓工作方案..分析

***村

軟弱渙散黨組織整頓工作方案

***鄉(xiāng)按照自治區(qū)整頓軟弱渙散基層黨組織工作會議精神和市黨委有關(guān)要求，經(jīng)鄉(xiāng)黨委研究，決定把***村列為軟弱渙散村，按照一村一方案的要求，結(jié)合本村實(shí)際，制定***村黨支部整頓方案。

一、基本情況

***鄉(xiāng)***村全村行政總面積65.8平方公里。村下轄4個村民小組，由維吾爾族、漢族等2個民族構(gòu)成。耕地12000畝，防護(hù)林1300畝，經(jīng)濟(jì)林10200畝。村辦公活動室總面積600平方米，有籃球場、圖書室。村警務(wù)室總面積 80平方米。農(nóng)牧民人均收入18916元，2014年集體經(jīng)濟(jì)收入184.6萬元。

二、存在的主要問題

1、黨組織戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，工作思路不清，不能堅(jiān)決執(zhí)行上級政策，靠上級推著干。黨支部分工不明確，遇事互相推諉，主動解決問題的少，不能充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，致使黨支部在群眾中的威信不高，說話沒人聽，干事沒人跟。

2、黨員隊(duì)伍先鋒模范作用不明顯，帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富能力弱。黨員隊(duì)伍老齡化嚴(yán)重，黨員更新?lián)Q代速度慢，綜合素質(zhì)不高，在村黨組織推進(jìn)工作中發(fā)揮作用不明顯。

3、群團(tuán)組織不健全，陣地作用發(fā)揮不夠，村文化大院作用發(fā)揮不好。對“80·90·00”后群體不清楚、組織活動開展少，村陣地不健全?！肮で鄫D”發(fā)揮作用不明顯。

4、落實(shí)維穩(wěn)措施不力。對流動人口掌握信息不全，排查不及時，對外來人員不能及時掌握情況，維穩(wěn)值班時，工作人員有脫崗現(xiàn)象。對流動人口、重點(diǎn)人員、問題青年等教育管理措施落實(shí)不力、效果不好。

5、宗教事務(wù)管理不到位，黨員、干部對非法宗教活動，宗教極端思想的表現(xiàn)和苗頭不清楚、不熟悉；領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系清真寺和與宗教人士定期談話制度未落實(shí)到位，對宗教場所、宗教活動、宗教人士、信教群眾思想動態(tài)、日常行為掌握不深；基層黨組織、基層干部依法管理宗教事務(wù)情況的考核制度以及宗教人士考核制度落實(shí)不到位；村干部擔(dān)任寺管會負(fù)責(zé)人制度落實(shí)不到位。

6、沒有很好的把“星級化”創(chuàng)建工作與軟弱渙散基層黨組織整頓工作有機(jī)結(jié)合，宣傳力度不夠,摸底排查、自評工作落實(shí)不到位。

7、“訪惠聚”工作組沒有完全深入群眾了解情況。

8、整頓工作臺賬需要進(jìn)一步完善，一些具體的情況沒有在臺賬上反應(yīng)出來。

三、問題產(chǎn)生的深層次原因

1、黨組織戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，工作思路不清，不能堅(jiān)決執(zhí)行上級政策，靠上級推著干的原因：一是村支部書記文化程度

低，工作能力較弱，工作責(zé)任心不強(qiáng)。黨員干部能力難以適應(yīng)帶領(lǐng)群眾的致富需要，工作方式單一。二是村黨支部干部年齡結(jié)構(gòu)趨于老化，后備干部少，思想保守，工作沒有創(chuàng)新意識，影響了村級黨組織班子的戰(zhàn)斗力。三是村干部工作主動性不夠，工作落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)不高，自我要求不嚴(yán)。四是村干部漢語水平不好，對市里和鄉(xiāng)里文件要求理解不到位。

2、黨員隊(duì)伍先鋒模范作用不明顯，帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富能力弱。一是部分黨員黨性不高，影響了黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。二是村黨組織為群眾辦實(shí)事的能力無法滿足群眾的需求，一定程度上降低了農(nóng)村黨組織在群眾中的威信，削弱了村級黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。三是教育活動流于形式，對黨員干部缺乏有效的激勵機(jī)制，沒有充分調(diào)動工作積極性。

3、群團(tuán)組織不健全，陣地作用發(fā)揮不夠。一是各項(xiàng)制度沒有很好落實(shí)，村級陣地建設(shè)“六起來”流于形式。二是制度僅是掛在墻上，記在本子上，沒有真正執(zhí)行起來。三是文化大院未完善。

4、落實(shí)維穩(wěn)措施不力。一是干部責(zé)任心不強(qiáng)，缺乏危機(jī)意識，對“危險(xiǎn)就在身邊，敵人就在眼前”認(rèn)識不深刻。二是日常性工作不經(jīng)常，黨員干部明辨是非的能力弱。

5、宗教事務(wù)管理不到位，黨員、干部對非法宗教活動，宗教極端思想的表現(xiàn)和苗頭不清楚、不熟悉。領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系

清真寺和與宗教人士定期談話制度未落實(shí)到位，對宗教場所、宗教活動、宗教人士、信教群眾思想動態(tài)、日常行為掌握不深；基層黨組織、基層干部依法管理宗教事務(wù)情況的考核制度以及宗教人士考核制度落實(shí)不到位；村干部擔(dān)任寺管會負(fù)責(zé)人制度落實(shí)不到位。

6、“訪惠聚”工作組沒有完全深入群眾了解情況。一是“訪惠聚”工作組基層工作經(jīng)驗(yàn)少。二是與村支部書記溝通少，暫時不能完全適應(yīng)工作。

四、工作步驟與內(nèi)容

整頓工作從2014年11月開始，到2015年12月底結(jié)束。

（一）摸底準(zhǔn)備階段（2014年11月至2014年12月底）

成立機(jī)構(gòu)，打好基礎(chǔ)，進(jìn)一步摸清情況，制定整治工作實(shí)施方案。結(jié)合***村黨支部考核任務(wù)和群眾路線教育實(shí)踐活動，采取進(jìn)村入戶、走訪座談、專項(xiàng)調(diào)查、民主測評、經(jīng)濟(jì)審計(jì)等方式，廣泛聽取黨員和農(nóng)民群眾意見，把情況摸清，把問題搞準(zhǔn)，對***村村“兩委”進(jìn)行詳細(xì)分析研究，在此基礎(chǔ)上，召開會議進(jìn)行部署，把工作全面鋪開。

（二）整改階段（2015年1月至2015年12月底）

整頓工作從強(qiáng)化班子、隊(duì)伍、整改、制度建設(shè)入手，不斷提升***村黨支部的戰(zhàn)斗力，并要從解決突出問題的實(shí)踐中檢驗(yàn)整頓效果。

1、配強(qiáng)班子。抓住“兩委”班子建設(shè)這個關(guān)鍵，解決存在重大問題，結(jié)合即將進(jìn)行的換屆工作，提前布局，對需要進(jìn)行組織調(diào)整的村黨支部班子，重新選配，重點(diǎn)選好配強(qiáng)黨支部書記。主動吸引和鼓勵外出務(wù)工經(jīng)商優(yōu)秀人才回村任職。加大從本村致富能手、專業(yè)大戶、復(fù)退軍人、大學(xué)生村官中培養(yǎng)選拔村干部的力度。確實(shí)沒有合適人選的，可采取機(jī)關(guān)選派的方式盡快充實(shí)健全。提倡和鼓勵黨政機(jī)關(guān)退休退養(yǎng)、身體健康、熟悉農(nóng)村工作的老黨員、老干部回原籍村任職。大力開展后備干部培養(yǎng)工作。按照黨組織主要負(fù)責(zé)人1:2的比例，著力從政治覺悟高、工作能力強(qiáng)的中青年黨員中選拔、培訓(xùn)后備干部。在此基礎(chǔ)上，重點(diǎn)建好后備干部臺帳，并做好后備干部的教育、管理和使用工作。

2、強(qiáng)化隊(duì)伍。結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動和“訪惠聚”工作，開展路線方針政策、國家法律法規(guī)和科技文化知識等方面的教育等培訓(xùn)，提高黨員思想認(rèn)識。并要在培訓(xùn)工作中做到學(xué)習(xí)有計(jì)劃、有資料、有記錄、有筆記、有體會，學(xué)習(xí)時間落實(shí)、內(nèi)容落實(shí)、人員落實(shí)，確保學(xué)習(xí)成效。對于思想退化、作用弱化、信奉宗教、宗旨觀念淡化的不合格黨員，及時處置，保持黨員隊(duì)伍的純潔性和先進(jìn)性。大力開展“設(shè)崗定責(zé)、公開承諾”活動，積極設(shè)定黨員服務(wù)崗位，設(shè)定崗位職責(zé)，引導(dǎo)黨員根據(jù)自身實(shí)際和個人特長進(jìn)行認(rèn)崗，發(fā)揮黨員作用。認(rèn)真做好黨員發(fā)展工作，大力從優(yōu)秀青年、少數(shù)民族、婦女中發(fā)展黨員，不斷改善黨員結(jié)構(gòu)，壯大黨員隊(duì)伍，增強(qiáng)黨組織的戰(zhàn)斗力。

3、健全制度。村黨支部進(jìn)一步健全和完善各類工作制度，促進(jìn)各項(xiàng)工作規(guī)范化開展。重點(diǎn)建立和完善以“三會一課”制度、民主評議黨員制度、民主管理制度、黨員崗位責(zé)任制度等為主要內(nèi)容的黨員教育管理制度；以村級民主決策議事、民主管理、“四議兩公開”工作法為主要內(nèi)容的村級民主決策機(jī)制；以村級財(cái)務(wù)監(jiān)督、村民理財(cái)小組和黨務(wù)、村務(wù)公開為主要內(nèi)容的村級民主監(jiān)督機(jī)制；以幫扶困難黨員和老黨員為主要內(nèi)容的黨內(nèi)激勵關(guān)懷機(jī)制，確保整頓成果得到全面鞏固。

4、解決問題。村黨支部將解決突出問題作為整頓工作成效的集中體現(xiàn)，重點(diǎn)解決影響本村發(fā)展、農(nóng)民致富的突出問題;影響村工作、群眾生活的突出問題。解決存在的突出問題量力而行、盡力而為，對一些涉及面廣、群眾迫切要求解決的問題，成立專項(xiàng)工作小組，明確責(zé)任，上下聯(lián)動，綜合治理。對應(yīng)當(dāng)解決但一時又解決不了的問題，向群眾說明情況，并積極創(chuàng)造條件逐步加以解決。對解決問題效果不好、多數(shù)群眾不滿意的，要重新進(jìn)行整改解決，向群眾說明情況，并積極創(chuàng)造條件逐步加以解決。對解決問題效果不好、多數(shù)群眾不滿意的，重新進(jìn)行整改解決。

五、主要措施

第一年：整頓階段

1、黨組織戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，工作思路不清，不能堅(jiān)決執(zhí)行上級政策，靠上級推著干。

整改措施：加強(qiáng)理論培訓(xùn)，提高政策理論水平；提高村干部漢語水平。同時發(fā)揮“訪惠聚”工作組和包村工作隊(duì)的指導(dǎo)作用，并選派責(zé)任心強(qiáng)，素質(zhì)高的機(jī)關(guān)站所干部進(jìn)入包村工作，引導(dǎo)理清工作思路。每月到村調(diào)研指導(dǎo)工作不少于3次，為村解決實(shí)際問題不少于3個。加強(qiáng)村后備干部的培養(yǎng)和黨員的發(fā)展，積極引導(dǎo)年輕人、能人向黨組織靠攏。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王軍（鄉(xiāng)黨委書記）

整改時限：2015年5月整改完成并長期堅(jiān)持。

2、黨員隊(duì)伍先鋒模范作用不明顯，帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富能力弱。

整改措施：加強(qiáng)對黨員的教育培訓(xùn)，提高科技致富技能。積極協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，在重點(diǎn)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目，農(nóng)資信貸、扶貧開發(fā)等資金扶持和干部培訓(xùn)、民政優(yōu)撫、低保、優(yōu)良品種推廣、農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)、教育、文化、衛(wèi)生等方面加強(qiáng)政策傾斜。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李世強(qiáng)（“訪惠聚”工作組組長）、玉素甫·鐵力瓦地（村黨支部書記、村長）

整改時限：2015年12月整改完成并長期堅(jiān)持。

3、群團(tuán)組織不健全，陣地作用發(fā)揮不夠，村文化大院作用發(fā)揮不好。

整改措施：健全群團(tuán)組織，制定群團(tuán)組織工作制度，加大教育培訓(xùn)力度，通過開展一系列活動，調(diào)動青少年婦女兒童積極性。進(jìn)一步抓好“80、90、00”后教育管理，摸清“80、90、00”后具體情況。加快文化大院建設(shè)，充分發(fā)揮“訪惠聚”工作組作用，幫助各村建立村史、村級榮譽(yù)室、村民小組光榮榜等。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：玉素甫·鐵力瓦地（村黨支部書記、村長）、吐爾地汗·乃孜爾（婦代會主任）

整改時限：2015年12月整改完成并長期堅(jiān)持。

4、落實(shí)維穩(wěn)措施不力。

整改措施：加大信息員隊(duì)伍建設(shè)，通過培訓(xùn)和落實(shí)待遇，發(fā)揮和調(diào)動他們的積極性。認(rèn)真落實(shí)好“三位一體”、“四位一體”工作機(jī)制、“三六九”工作法。加大入戶訪查力度，落實(shí)入戶檢查責(zé)任。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：玉素甫·鐵力瓦地（村黨支部書記、村長）、李世強(qiáng)（“訪惠聚”工作組組長）、阿不力米提·玉努斯（村治保主任）

整改時限：2015年12月整改完成并長期堅(jiān)持。

5、宗教事務(wù)管理不到位，黨員、干部對非法宗教活動，宗教極端思想的表現(xiàn)和苗頭不清楚、不熟悉。

整改措施：落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系清真寺和與宗教人士定期談話制度，及時掌握宗教場所、宗教活動、宗教人士、信教群眾思想動態(tài)、日常行為；加強(qiáng)基層黨組織、基層干部依法

管理宗教事務(wù)情況的考核制度以及宗教人士考核制度落實(shí)；村干部擔(dān)任寺管會負(fù)責(zé)人制度落實(shí)不到位。增強(qiáng)對非法活動的敏感性，通過開展“四知四清四掌握”等工作，使基層黨員干部充分熟悉環(huán)境。運(yùn)用遠(yuǎn)程教育平臺，經(jīng)常對基層干部、宗教人士、寺管會成員進(jìn)行培訓(xùn)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：玉素甫·鐵力瓦地（村黨支部書記、村長）、阿不力米提·玉努斯（村治保主任）

整改時限：2015年12月整改完成并長期堅(jiān)持。

6、沒有很好的把“星級化”創(chuàng)建工作與軟弱渙散基層黨組織整頓工作有機(jī)結(jié)合。

整改措施：一是召開“兩委”會議，認(rèn)真做好摸底排查工作。二是召開黨支部會議，進(jìn)行自評工作。三是召開黨員大會，對自評結(jié)果進(jìn)行公示，并查找問題不足，讓黨員提出意見建議，及時解決問題。四是召開村民代表大會，對“星級化”穿件工作提出意見建議。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：玉素甫·鐵力瓦地（村黨支部書記、村長）、熱木吐·依不拉音（村支部副書記）、吐爾地·庫爾班（副村長）

整改時限：2015年8月整改完成并長期堅(jiān)持。

7、“訪惠聚”工作組沒有完全深入群眾了解情況。

整改措施：一是加強(qiáng)“訪惠聚”工作組紀(jì)律。二是關(guān)心工作組生活。三是召開聯(lián)席會議，加深工作組與村干部之間的了解。四是創(chuàng)建并完善“三位一體”、“四位一體”工作機(jī)

制。明確村黨支部、“訪惠聚”工作組、村警務(wù)室、武工隊(duì)責(zé)任分工。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：玉素甫·鐵力瓦地（村黨支部書記、村長）、李世強(qiáng)（“訪惠聚”工作組組長）

整改時限：2015年6月整改完成并長期堅(jiān)持。

8、整頓工作臺賬需要進(jìn)一步完善，一些具體的情況沒有在臺賬上反應(yīng)出來。根據(jù)鄉(xiāng)每月動態(tài)評估，及時更新整頓臺賬，全面反映整頓工作基本情況，進(jìn)一步細(xì)化工作措施。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：玉素甫·鐵力瓦地（村黨支部書記、村長）、李世強(qiáng)（“訪惠聚”工作組組長）

整改時限：2015年6月整改完成并長期堅(jiān)持。第二年：鞏固階段 具體措施：

1、繼續(xù)加強(qiáng)跟蹤管理。建立整頓銷號備案制度，整頓任務(wù)完成一項(xiàng)、銷號一項(xiàng)。對整頓工作中難度大、未完成的措施及時進(jìn)行梳理，集中力量協(xié)調(diào)解決；對需要長期堅(jiān)持的，形成長效化制度，堅(jiān)持常抓不懈。建立跟蹤排查常態(tài)化機(jī)制，健全及時化動態(tài)管理臺賬，凡在整頓周期內(nèi)出現(xiàn)新的軟弱渙散基層黨組織，及時納入整頓范圍。對群眾反映強(qiáng)烈、滿意率低的基層黨組織和班子，鄉(xiāng)黨委將作為跟蹤管理的重點(diǎn)，確保軟弱渙散基層黨組織整頓工作不反彈。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：艾散江·夏依?。ㄠl(xiāng)黨委副書記）、玉素甫·鐵力瓦地（村黨支部書記、村長）

鞏固時限：一年

2、公開監(jiān)督，務(wù)求實(shí)效。村黨支部書記做到每季度召開專題座談會，村民代表參加，村黨支部書記、“訪惠聚”工作組長現(xiàn)場述職，公開整頓方案落實(shí)情況，對未完成的整頓任務(wù)作出說明，接受群眾監(jiān)督和質(zhì)詢，提高群眾知曉率、滿意率。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：艾散江·夏依?。ㄠl(xiāng)黨委副書記）、玉素甫·鐵力瓦地（村黨支部書記、村長）

鞏固時限：一年 第三年：整體提升階段

具體措施：村黨支部根據(jù)鞏固的成果，繼續(xù)對新出現(xiàn)的問題，繼續(xù)整治，推進(jìn)村黨組織建設(shè)規(guī)范化、科學(xué)化。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：艾散江·夏依丁（鄉(xiāng)黨委副書記）、玉素甫·鐵力瓦地（村黨支部書記、村長）

提升時限：一年并長期堅(jiān)持

六、考核驗(yàn)收

1、自查自糾

每年3月公示整改方案、每年6月、12月公示整改進(jìn)度，并對整改工作進(jìn)行群眾滿意度測評和評分，次年1月召開村民代表大會，進(jìn)行述職。

2、責(zé)任追究

為了確保整改落實(shí)各項(xiàng)工作落到實(shí)處，切實(shí)抓出成效，按照整改落實(shí)方案組織實(shí)施。集中精力抓好落實(shí)，實(shí)行整頓轉(zhuǎn)化工作，并納入考核的重要內(nèi)容。

七、總 結(jié)

開展全面總結(jié)評估軟弱渙散基層黨組織的現(xiàn)狀，做好后續(xù)安排工作。注重提煉總結(jié)好的做法和成功經(jīng)驗(yàn)，查漏補(bǔ)缺，使總結(jié)的過程成為認(rèn)識再提高、措施再完善、工作再推進(jìn)的過程。

第五篇：軟弱渙散村黨組織整頓提升工作方案

軟弱渙散村黨組織整頓提升工作方案

按照中央及省委關(guān)于在“不忘初心、牢記使命”主題教育中開展專項(xiàng)整治的部署和省、市委組織部相關(guān)要求，以及區(qū)委的研究部署意見，為進(jìn)一步鞏固軟弱渙散整治成效，全面加強(qiáng)基層組織建設(shè)，切實(shí)解決存在的問題，確保真正取得實(shí)效，在前期整頓基礎(chǔ)上，于8月至10月進(jìn)一步開展鞏固提升工作，現(xiàn)制定如下方案：

一、總體目標(biāo)

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，對照“不忘初心、牢記使命”主題教育和開展專項(xiàng)整治相關(guān)部署，以及區(qū)委的具體要求，由鎮(zhèn)黨委牽頭負(fù)責(zé)并成立整頓工作領(lǐng)導(dǎo)組，村黨組織具體落實(shí)，以提升基層組織力為前提，以強(qiáng)化黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)、加快農(nóng)村發(fā)展、增加農(nóng)民收入、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定為目的，聚焦黨員教育管理監(jiān)督不嚴(yán)、村級管理混亂、制度不健全不落實(shí)、村務(wù)財(cái)務(wù)不公開等突出問題并作為整頓重點(diǎn)，全面扎實(shí)有力整頓軟弱渙散基層黨組織，努力推進(jìn)提高基層服務(wù)型黨組織建設(shè)總體水平，著力改進(jìn)基層治理工作，為鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證，并順利通過省、市、區(qū)委和組織部門評估驗(yàn)收。

二、整頓領(lǐng)導(dǎo)組人員

…………………………

三、工作內(nèi)容

（一）強(qiáng)化教育管理。

嚴(yán)格落實(shí)“不忘初心，牢記使命”主題教育要求，大力加強(qiáng)村干部和黨員教育管理，不斷提升村“兩委”干部能力素質(zhì)，切實(shí)提高黨員隊(duì)伍的黨性意識、主體意識，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。強(qiáng)化黨組織和黨員為民服務(wù)宗旨意識，持續(xù)加強(qiáng)黨組織的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力。將軟弱渙散整頓提升與區(qū)委專項(xiàng)巡察整改、村莊清潔行動、村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等工作有機(jī)結(jié)合，確保整頓工作往深里走、往實(shí)里抓。

（二）規(guī)范制度落實(shí)。

嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”、主題黨日、組織生活會、民主評議黨員等黨內(nèi)組織生活制度，規(guī)范落實(shí)黨內(nèi)組織生活。建立健全村級財(cái)務(wù)管理、“四議三公開”、“一約四會”等制度，倡導(dǎo)文明新風(fēng)，引導(dǎo)村民規(guī)范有序參與民主決策和民主管理，保障村民民主權(quán)利。突出發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會職責(zé)作用，加強(qiáng)監(jiān)督委員會委員教育管理，不斷提升監(jiān)督本領(lǐng)和能力。創(chuàng)新村務(wù)財(cái)務(wù)公開形式，確保公開及時全面，著力解決村務(wù)財(cái)務(wù)公開不規(guī)范、管理不民主的問題。

（三）推動基層治理。

扎實(shí)開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，不斷加強(qiáng)農(nóng)村社會基層治理，及時防范消除不穩(wěn)定因素，堅(jiān)持對制約村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、威脅社會安全等各類黑惡勢力露頭就打、打早打小。認(rèn)真實(shí)施“一抓雙促”工程，以“書記上黨課”、農(nóng)村黨員集中輪訓(xùn)為抓手，圍繞中心工作充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，宣傳、組織、凝聚、動員群眾積極支持、主動參與、大力推動文明創(chuàng)建活動。不斷提升農(nóng)村精神文明建設(shè)和平安建設(shè)工作水平，為村內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展筑牢基礎(chǔ)，有效實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。

（四）發(fā)展經(jīng)濟(jì)民生。

注重利用地域和資源優(yōu)勢，按照年初制定的“一村一策”規(guī)劃，從本村實(shí)際出發(fā)，加大資源開發(fā)和股份合作力度，搶抓開發(fā)機(jī)遇，有效盤活村集體資源。充分發(fā)揮村股份經(jīng)濟(jì)合作社作用，積極探索將村集體可用的閑置土地、可用資產(chǎn)等作價入股，進(jìn)一步發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民增收，為村級組織建設(shè)夯實(shí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。結(jié)合基層黨組織強(qiáng)基礎(chǔ)防風(fēng)險(xiǎn)工作，聚焦村內(nèi)重難點(diǎn)問題，進(jìn)一步加大走訪力度，切實(shí)解決群眾訴求，提高為民服務(wù)工作水平。

四、實(shí)施步驟

（一）制定整頓方案（8月底前）

成立軟弱渙散村黨組織整頓領(lǐng)導(dǎo)組，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)系村領(lǐng)導(dǎo)分別與村“兩委”成員談心談話，了解村“兩委”成員的思想狀況和存在問題。開展集中入戶走訪，廣泛征求意見建議，掌握黨員群眾對村“兩委”的意見。在前期征集意見建議的基礎(chǔ)上，認(rèn)真排查在班子建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、黨員教育管理、村級制度管理等方面存在的問題，深刻分析原因，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，制定針對性、操作性強(qiáng)的“一村一策”，明確整頓具體措施、進(jìn)度安排。

（二）有效整頓提升（9月—10月中旬）

1．強(qiáng)化黨員教育管理。認(rèn)真開展警示教育，以身邊人身邊事為例、為戒，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，做到舉一反三、警鐘長鳴。通過頒發(fā)“黨員政治生日卡”、參觀紅色教育基地、書記上黨課等，引導(dǎo)黨員在工作中發(fā)揮先鋒模范作用，不斷提升黨員隊(duì)伍戰(zhàn)斗力。

2．加強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè)。對重點(diǎn)人群開展走訪，做到“五必問”，集中收集意見建議，及時建立問題清單，積極排查調(diào)處化解各類矛盾糾紛。針對重難點(diǎn)問題，對癥下藥制定措施，明確“兩委”責(zé)任人和解決時限，提升班子解決突出問題的能力和水平。

3．建立健全規(guī)章制度。以抓好區(qū)委專項(xiàng)巡察反饋問題整改工作為契機(jī)，建立健全完善的村級管理工作制度，強(qiáng)化用制度管人管事的意識，嚴(yán)格執(zhí)行“四議三公開”程序，規(guī)范村級重大事項(xiàng)民主化決策過程。

（三）完成集中整治（10月底前）

村黨組織召開黨員大會，開展自評工作，組織黨員群眾進(jìn)行民主測評，廣泛聽取黨員群眾意見，并將自評結(jié)果報(bào)鎮(zhèn)黨委，由區(qū)委組織部和鎮(zhèn)黨委對集中整頓情況全面考評，做好并確保通過省、市委組織部評估驗(yàn)收。