第一篇：黨的民族政策學(xué)習(xí)資料

黨的民族政策學(xué)習(xí)資料

一、我們黨關(guān)于民族問題的基本觀點和基本政策是什么？

1、民族的產(chǎn)生、發(fā)展和消亡是一個漫長歷史過程，民族問題將長期存在。

2、社會主義階段是各民族共同繁榮興旺的時期，各民族間的共同因素在不斷增多，但民族特點、民族差異將繼續(xù)存在。

3、民族問題是社會總問題的一部分，民族問題只有在解決整個社會問題的過程中才能逐步解決，我國現(xiàn)階段的民族問題只有在建設(shè)社會主義的共同事業(yè)中才能逐步解決。

4、各民族不分人口多少、歷史長短、發(fā)展程度高低，都對祖國的文明作出了貢獻，都應(yīng)該一律平等，應(yīng)該加強各民族人民的大團結(jié)，維護國家的統(tǒng)一。

5、大力發(fā)展經(jīng)濟是社會主義的根本任務(wù)，也是我國現(xiàn)階段民族工作的根本任務(wù)，各民族要互相幫助，實現(xiàn)共同進步和繁榮。

6、民族區(qū)域自治是中國共產(chǎn)黨對馬克思主義民族理論的重大貢獻，是解決我國民族問題的基本制度。

7、努力造就一支德才兼?zhèn)涞纳贁?shù)民族干部隊伍，是做好民族工作和解決民族問題的關(guān)鍵。

8、民族問題和宗教問題在一些地方往往交織在一起，在處理民族問題時還要注意全面正確地貫徹落實黨的宗教政策。

二、民族平等政策包括哪些方面的內(nèi)容

民族平等最初由資產(chǎn)階級提出，曾在反對封建主義和民族壓迫的斗爭中起過進步作用。但在資產(chǎn)階級取得政權(quán)后，便成為欺騙和壓迫本民族人民及其他弱小民族的工具。只有在社會主義條件下，才被賦予了它真實的內(nèi)容和科學(xué)的涵義，成為無產(chǎn)階級民族觀的核心，成為無產(chǎn)階級處理民族問題的根本原則。其基本內(nèi)容主要包括四個方面：

（1）民族不分大小，一律平等。

（2）各民族在一切權(quán)利上的完全平等。

（3）幫助一切民族實現(xiàn)民族平等權(quán)利，對弱小民族的利益和平等權(quán)利給予特殊照顧。

（4）各民族都必須履行相應(yīng)的義務(wù)。

三、民族團結(jié)政策包括哪些方面的內(nèi)容?

民族團結(jié)是各民族間和各民族內(nèi)部在共同利益基礎(chǔ)上結(jié)成的平等互助、友好合作的關(guān)系，是馬克思主義處理民族問題的一項基本原則。也是社會主義民族關(guān)系的基本特征和核心內(nèi)容之一。社會主義社會各民族之間的團結(jié)，是以中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和我們黨的團結(jié)為核心的，是以社會主義制度和祖國統(tǒng)一為基礎(chǔ)的。作為我國民族政策體系的重要組成部分，它主要包括以下四方面的含義：

（1）反對民族壓迫和民族歧視。

（2）維護、促進各民族之間和民族內(nèi)部的團結(jié)。

（3）各族人民齊心協(xié)力，共同促進祖國的發(fā)展繁榮。

（4）反對民族分裂，維護祖國統(tǒng)一。

四、中國政府在維護民族團結(jié)方面采取了哪些措施?

（l）將民族團結(jié)的原則明確地寫入《共同綱領(lǐng)》、歷次《憲法》等法律之中，使民族團結(jié)成為各族人民的共同意志，也使維護民族團結(jié)成為每一個人的法定義務(wù)。

（2）努力消除歷史上遺留下來的民族間的隔閡。1951年，政務(wù)院發(fā)布《關(guān)于處理帶有歧視或侮辱少數(shù)民族性質(zhì)的稱謂、地名、碑揭、匾聯(lián)的指示》，消除不利于民族團結(jié)的舊的痕跡。50年代，國家還組織慰問團、訪問團，并組織少數(shù)民族參觀團，增強了各族人民之間的了解和信任。

（3）通過廣播、電影、電視、報刊等多種形式，廣泛宣傳馬克思主義的民族觀和黨的民族政策，并運用多種形式進行愛國主義、集體主義、社會主義、共產(chǎn)主義和民族團結(jié)的宣傳教育。1952年和1956年，進行過兩次民族政策的大檢查、大教育，1979年又在全國進行了民族政策的再教育，都不斷地增強了民族團結(jié)。

（4）黨的十一屆三中全會以后，全國絕大部分省、自治區(qū)、直轄市先后召開了民族團結(jié)進步表彰大會，并逐步形成了層層召開、定期召開的制度，在此基礎(chǔ)上，國務(wù)院于1988年4月首次召開了全國民族團結(jié)進步表彰大會。表彰民族團結(jié)進步的先進人物和集體，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗。使民族團結(jié)正在成為一種社會輿論，成為一種社會風(fēng)尚。

（5）旗幟鮮明地進行反分裂斗爭，打擊了少數(shù)分裂主義分子，團結(jié)和教育了各族人民，使各族人民在尖銳復(fù)雜的斗爭中提高了對分裂活動的識別力和抵制力。

（6）及時地、妥善地處理民族關(guān)系中發(fā)生的問題，深入細致地做好思想政治教育工作。

（7）把幫助少數(shù)民族發(fā)展經(jīng)濟文化事業(yè)作為促進民族團結(jié)的基礎(chǔ)。黨的一屆三中全會以后，隨著整個國家工作重點的轉(zhuǎn)移，民族工作的重點也隨之轉(zhuǎn)移，明確地提出了民族工作一是經(jīng)濟建設(shè)，二是加強團結(jié)。并采取相應(yīng)措施幫助少數(shù)民族發(fā)展經(jīng)濟文化事業(yè)。

五、涉及少數(shù)民族地名、稱謂要注意哪些問題?

1951年5月16日，政務(wù)院總理周恩來簽發(fā)了<<關(guān)于處理帶有歧視或侮辱少數(shù)民族性質(zhì)的稱謂、地名、碑揭、匾聯(lián)的指示>>。

《指示》要求正確稱謂少數(shù)民族，如發(fā)現(xiàn)有歧視、蔑視少數(shù)民族的稱謂，在經(jīng)過一定程序后，改用適當稱謂；凡各地有歧視或侮辱少數(shù)民族意思的碑竭、匾聯(lián)，需予撤除或撤換。如有特殊情況者，則可酌情處理。

1986年1月23日，國務(wù)院發(fā)布的《地名管理條例》指出：地名的命名要“有利于人民團結(jié)和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，尊重當?shù)厝罕姷脑竿c有關(guān)各方協(xié)商一致”。對于帶有民族歧視性質(zhì)和妨礙民族團結(jié)的地名，必須進行更改。

自五十年代初以來，各級政府對此給予了高度的重視，對發(fā)現(xiàn)的問題都做了妥善的處理。如將帶有侮辱之意的“歸化族”、“西番”、“崩龍”分別改為“俄羅斯”、“普米”、“德昂’等族稱替代；將“卡瓦”改寫為佤族等。

六、對于侵犯少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣的行為如何懲處？

侵犯少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣罪，是指國家機關(guān)工作人員違反國家政策法規(guī)，侵犯少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣，使少數(shù)民族的民主權(quán)利受到侵害，也會使民族關(guān)系受到損害。對此，刑法規(guī)定：“國家機關(guān)工作人員非法剝奪公民的宗教信仰自由和侵犯少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣，情節(jié)嚴重的，處二年以下有期徒刑或者拘役。”

七、如何懲處煽動民族仇恨、民族歧視的行為？

1997年3月14日由第八屆全國人大第五次會議修訂的<<中華人民共和國刑法》明確規(guī)定：“煽動民族仇恨、民族歧視，情節(jié)嚴重的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或剝奪政治權(quán)利；情節(jié)特別嚴重的，處三年以上十年以下有期徒刑。”

八、如何懲處在出版物刊登歧視、侮辱少數(shù)民族內(nèi)容的行為？

在全國人大八屆五次會議上修訂的《中華人民共和國刑法》，增列了“在出版物刊載歧視、侮辱少數(shù)民族內(nèi)容罪”。

主要是指無視有關(guān)政策和法律的規(guī)定，以書籍或報刊為載體，出于牟利或獵奇等原因，發(fā)表含有歧視、侮辱少數(shù)民族的文字或圖片、繪畫等，且造成損害民族關(guān)系等后果的犯罪行為。

刑法規(guī)定：“在出版物中，刊載歧視、侮辱少數(shù)民族的內(nèi)容，情節(jié)惡劣，造成嚴重后果的，對直接責任人員，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制。”

九、什么是民族識別？我國民族識別的基本原則是什么？

民族識別是指對一個民族成份的辨認。是多民族的社會主義國家落實民族政策的一項基本工作。在舊中國，由于存在民族壓迫和民族歧視，許多少數(shù)民族的民族成份不能確定。新中國后，為改變舊中華民族成份和族稱混亂的狀況，有利于保障少數(shù)民族的平等權(quán)利，自195O年起，由中央及地方民族事務(wù)機關(guān)組織科研隊伍，對全國提出的400多個民族名稱進行識別。加上原來已經(jīng)公認的民族1983年共確認了55個少數(shù)民族成份。

十、我國民族識別工作的基本原則是?

以馬克思列寧主義的民族理論為指導(dǎo)，密切結(jié)合中國的歷史和實際，靈活運用斯大林關(guān)于現(xiàn)代民族的特征的理論，對民族語言文字、地域、經(jīng)濟生活、文化和心理素質(zhì)等要素，進行歷史的綜合考察和分析，只要具有構(gòu)成單一民族的條件，不管其社會發(fā)展水平如何，不論其居住區(qū)域大小和人口多少，也不論周鄰國家是否居住有相同的民族，在充分照顧該民族人民意愿的基礎(chǔ)上，都一律承認為一個民族，同樣享有民族平等權(quán)利。

十一、不同民族通婚后，如何確定中國公民的民族成份？

根據(jù)國家民委、國務(wù)院第四次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組、公安部聯(lián)合于1990年5月10日下發(fā)的《關(guān)于中國公民確定民族成份的規(guī)定》：

l、確定公民的民族成份必須以國家正式認定的民族族稱為準，任何人不得以國家未確認的族稱為自己的民族成份。

2、個人的民族成份，只能依據(jù)父或母的民族成份確定。

3、不同民族的公民結(jié)婚所生子女，或收養(yǎng)其他民族的幼兒（經(jīng)公證部門公

證確認收養(yǎng)關(guān)系的），其民族成份在滿十八周歲以前由父母或養(yǎng)父母商定，滿十八周歲者由本人決定，年滿二十周歲者不再更改民族成份。

4、不同民族的公民再婚，雙方原來的子女如系幼兒，其民族成份在十八周歲以前由母親和繼父、或父親和繼母商定；雙方原來的子女已滿十八周歲的，不改變原來的民族成份。

5、不同民族的成年人之間發(fā)生的收養(yǎng)關(guān)系、婚姻關(guān)系，不改變各自的民族成份。

6、原來已確定為某一少數(shù)民族成份的，不得隨意變更為其他民族成份。

十二、司法機關(guān)應(yīng)向少數(shù)民族訴訟參與人提供哪些幫助？

《中華人民共和國刑事訴訟法）規(guī)定：人民法院、人民檢察院和公安機關(guān)在依法行使職權(quán)時，對于不通曉當?shù)赝ㄓ玫恼Z言文字的少數(shù)民族訴訟參與人，應(yīng)該為他們提供翻譯。《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》、《中華人民共和國人民法院組織法）、《中華人民共和國民事訴訟法》和《中華人民共和國行政訴訟法》等法規(guī)也都對這一問題作了類似的規(guī)定。

在民族自治地方的司法活動中，則有更為明確的規(guī)定，要求民族自治地方的人民法院和人民檢察院應(yīng)當用當?shù)赝ㄓ玫恼Z言檢察和審理案件。保障各民族公民都有使用本民族語言文字進行訴訟的權(quán)利。對于不通曉當?shù)赝ㄓ玫恼Z言文字的訴訟參與人，應(yīng)當為他們翻譯。法律文書應(yīng)當根據(jù)實際需要，使用當?shù)赝ㄓ玫囊环N或者幾種文字。

十三、國家對居民身份證使用民族文字和民族成份填寫問題上有哪些規(guī)定？

為了證明居民身份，便于居民進行社會活動，維護社會秩序，保障公民的合法權(quán)益，全國人大常委會于1985年9月6日1通過了《中華人民共和國居民身份證條例》規(guī)定：

居民身份證登記項目使用全國通用的文字填寫。但民族自治地方的自治機關(guān)根據(jù)本地區(qū)的實際情況，可以決定同時使用本民族的文字或者選用一種當?shù)赝ㄓ玫拿褡逦淖帧楸Ｕ稀稐l例》的貫徹執(zhí)行，并使證件式樣和項目填寫方法基本一致，公安部、國家民委于1986年2月1日聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于居民身份證使用民族文字和民族成份填寫問題的通知》，對居民身份證使用民族文字和民族成份填寫等有關(guān)問題作了具體的規(guī)定：

1、居民身份證正面的文字即“中華人民共和國居民身份證”字樣，只用漢字印刷，不另加民族文字；背面的登記項目可由民族自治地方的自治機關(guān)決定同時使用本民族文字或者選用一種當?shù)赝ㄓ玫拿褡逦淖钟≈坪吞顚憽?/p>

2、少數(shù)民族公民申領(lǐng)居民身份證交的標準相片，應(yīng)當考慮到一些少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣，如當?shù)貗D女平時不免冠的，可以不免冠照相，以保證證件相片能反映本人社會生活中的真實面目。證件同時使用漢字和少數(shù)民族文字填寫的，標準相片成相規(guī)格為

X

33毫米。

3、居民身份證民族成份項目，應(yīng)按照國家認定的民族名稱填寫全稱。對下列情況可以采取適當?shù)拇胧┙鉀Q：

(1)國家認定的民族名稱，本人有不同意見，經(jīng)做工作仍堅持填寫自稱的，可在民族名稱后加注。如“納西族（摩梭）”、“苗族（革家）”；

(2)省、自治區(qū)、直轄市已認定為少數(shù)民族，但尚未明確是單一少數(shù)民族或為某一少數(shù)民族成員的，可填寫“XX人”，如“澄人”；

(3)已定漢族（如穿青人）而本人有意見的，仍應(yīng)填寫為“漢族”；

(4)對于外國人加入中國籍的，如本人的民族名稱與我國某一民族名稱相就填寫某一民族，如“朝鮮族”；如沒有相同民族的，本人是什么民族就填寫什么民族，但應(yīng)在民族后加注“入籍”二字，如“烏克蘭（入籍）”。

十四、我國對少數(shù)民族的人口政策

我國政府對少數(shù)民族的人口政策是根據(jù)其具體情況而制定的。如：地理環(huán)境、人口密度、自然資源、經(jīng)濟、社會和文化發(fā)展水平、計劃生育工作的基礎(chǔ)等。

實行計劃生育政策時間：

從80年代初開始的(對漢族在70年代就已經(jīng)開始）。

生育數(shù)量的控制：

根據(jù)不同民族和民族地區(qū)的人口數(shù)量、人口分布、自然生存條件以及社會經(jīng)濟發(fā)展等因素區(qū)別對待。分兩種情況實施計劃生育。

第一種：人口超過1，000萬的少數(shù)民族地區(qū)，提倡一對夫婦生育一個孩子，嚴格控制二胎，堅決杜絕多生。

第二種：人口在1，000萬以下的少數(shù)民族，允許一對夫婦生育二胎，個別的可以生育三胎，不準生育四胎。

但由于各少數(shù)民族的具體情況不同，在執(zhí)行計劃生育政策時，個別的也可生育四胎，甚至在人口較少的幾個少數(shù)民族中不實行計劃生育。

婚齡規(guī)定：

由于少數(shù)民族和民族地區(qū)特殊的人口狀況、經(jīng)濟狀況和社會文化差異，《婚姻法》規(guī)定，民族自治地方可根據(jù)當?shù)孛褡寤橐黾彝サ木唧w情況，制定某些變通的或補充的規(guī)定。如新疆、內(nèi)蒙古和西藏等自治區(qū)都把結(jié)婚的最低年齡變通為女18歲，男20歲。

第二篇：黨的民族政策學(xué)習(xí)資料

黨的民族政策學(xué)習(xí)資料

一、我們黨關(guān)于民族問題的基本觀點和基本政策是什么？

1、民族的產(chǎn)生、發(fā)展和消亡是一個漫長歷史過程，民族問題將長期存在。

2、社會主義階段是各民族共同繁榮興旺的時期，各民族間的共同因素在不斷增多，但民族特點、民族差異將繼續(xù)存在。

3、民族問題是社會總問題的一部分，民族問題只有在解決整個社會問題的過程中才能逐步解決，我國現(xiàn)階段的民族問題只有在建設(shè)社會主義的共同事業(yè)中才能逐步解決。

4、各民族不分人口多少、歷史長短、發(fā)展程度高低，都對祖國的文明作出了貢獻，都應(yīng)該一律平等，應(yīng)該加強各民族人民的大團結(jié)，維護國家的統(tǒng)一。

5、大力發(fā)展經(jīng)濟是社會主義的根本任務(wù)，也是我國現(xiàn)階段民族工作的根本任務(wù)，各民族要互相幫助，實現(xiàn)共同進步和繁榮。

6、民族區(qū)域自治是中國共產(chǎn)黨對馬克思主義民族理論的重大貢獻，是解決我國民族問題的基本制度。

7、努力造就一支德才兼?zhèn)涞纳贁?shù)民族干部隊伍，是做好民族工作和解決民族問題的關(guān)鍵。

8、民族問題和宗教問題在一些地方往往交織在一起，在處理民族問題時還要注意全面正確地貫徹落實黨的宗教政策。

二、民族平等政策包括哪些方面的內(nèi)容 民族平等最初由資產(chǎn)階級提出，曾在反對封建主義和民族壓迫的斗爭中起過進步作用。但在資產(chǎn)階級取得政權(quán)后，便成為欺騙和壓迫本民族人民及其他弱小民族的工具。只有在社會主義條件下，才被賦予了它真實的內(nèi)容和科學(xué)的涵義，成為無產(chǎn)階級民族觀的核心，成為無產(chǎn)階級處理民族問題的根本原則。其基本內(nèi)容主要包括四個方面：

（1）民族不分大小，一律平等。

（2）各民族在一切權(quán)利上的完全平等。

（3）幫助一切民族實現(xiàn)民族平等權(quán)利，對弱小民族的利益和平等權(quán)利給予特殊照顧。

（4）各民族都必須履行相應(yīng)的義務(wù)。

三、民族團結(jié)政策包括哪些方面的內(nèi)容? 民族團結(jié)是各民族間和各民族內(nèi)部在共同利益基礎(chǔ)上結(jié)成的平等互助、友好合作的關(guān)系，是馬克思主義處理民族問題的一項基本原則。也是社會主義民族關(guān)系的基本特征和核心內(nèi)容之一。社會主義社會各民族之間的團結(jié)，是以中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和我們黨的團結(jié)為核心的，是以社會主義制度和祖國統(tǒng)一為基礎(chǔ)的。作為我國民族政策體系的重要組成部分，它主要包括以下四方面的含義：

（1）反對民族壓迫和民族歧視。

（2）維護、促進各民族之間和民族內(nèi)部的團結(jié)。（3）各族人民齊心協(xié)力，共同促進祖國的發(fā)展繁榮。（4）反對民族分裂，維護祖國統(tǒng)一。

四、中國政府在維護民族團結(jié)方面采取了哪些措施?（l）將民族團結(jié)的原則明確地寫入《共同綱領(lǐng)》、歷次《憲法》等法律之中，使民族團結(jié)成為各族人民的共同意志，也使維護民族團結(jié)成為每一個人的法定義務(wù)。

（2）努力消除歷史上遺留下來的民族間的隔閡。1951年，政務(wù)院發(fā)布《關(guān)于處理帶有歧視或侮辱少數(shù)民族性質(zhì)的稱謂、地名、碑揭、匾聯(lián)的指示》，消除不利于民族團結(jié)的舊的痕跡。50年代，國家還組織慰問團、訪問團，并組織少數(shù)民族參觀團，增強了各族人民之間的了解和信任。

（3）通過廣播、電影、電視、報刊等多種形式，廣泛宣傳馬克思主義的民族觀和黨的民族政策，并運用多種形式進行愛國主義、集體主義、社會主義、共產(chǎn)主義和民族團結(jié)的宣傳教育。1952年和1956年，進行過兩次民族政策的大檢查、大教育，1979年又在全國進行了民族政策的再教育，都不斷地增強了民族團結(jié)。

（4）黨的十一屆三中全會以后，全國絕大部分省、自治區(qū)、直轄市先后召開了民族團結(jié)進步表彰大會，并逐步形成了層層召開、定期召開的制度，在此基礎(chǔ)上，國務(wù)院于1988年4月首次召開了全國民族團結(jié)進步表彰大會。表彰民族團結(jié)進步的先進人物和集體，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗。使民族團結(jié)正在成為一種社會輿論，成為一種社會風(fēng)尚。

（5）旗幟鮮明地進行反分裂斗爭，打擊了少數(shù)分裂主義分子，團結(jié)和教育了各族人民，使各族人民在尖銳復(fù)雜的斗爭中提高了對分裂活動的識別力和抵制力。

（6）及時地、妥善地處理民族關(guān)系中發(fā)生的問題，深入細致地做好思想政治教育工作。

（7）把幫助少數(shù)民族發(fā)展經(jīng)濟文化事業(yè)作為促進民族團結(jié)的基礎(chǔ)。黨的一屆三中全會以后，隨著整個國家工作重點的轉(zhuǎn)移，民族工作的重點也隨之轉(zhuǎn)移，明確地提出了民族工作一是經(jīng)濟建設(shè)，二是加強團結(jié)。并采取相應(yīng)措施幫助少數(shù)民族發(fā)展經(jīng)濟文化事業(yè)。

五、涉及少數(shù)民族地名、稱謂要注意哪些問題? 1951年5月16日，政務(wù)院總理周恩來簽發(fā)了<<關(guān)于處理帶有歧視或侮辱少數(shù)民族性質(zhì)的稱謂、地名、碑揭、匾聯(lián)的指示>>。

《指示》要求正確稱謂少數(shù)民族，如發(fā)現(xiàn)有歧視、蔑視少數(shù)民族的稱謂，在經(jīng)過一定程序后，改用適當稱謂；凡各地有歧視或侮辱少數(shù)民族意思的碑竭、匾聯(lián)，需予撤除或撤換。如有特殊情況者，則可酌情處理。

1986年1月23日，國務(wù)院發(fā)布的《地名管理條例》指出：地名的命名要“有利于人民團結(jié)和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，尊重當?shù)厝罕姷脑竿c有關(guān)各方協(xié)商一致”。對于帶有民族歧視性質(zhì)和妨礙民族團結(jié)的地名，必須進行更改。

自五十年代初以來，各級政府對此給予了高度的重視，對發(fā)現(xiàn)的問題都做了妥善的處理。如將帶有侮辱之意的“歸化族”、“西番”、“崩龍”分別改為“俄羅斯”、“普米”、“德昂’等族稱替代；將“卡瓦”改寫為佤族等。

六、對于侵犯少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣的行為如何懲處？ 侵犯少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣罪，是指國家機關(guān)工作人員違反國家政策法規(guī)，侵犯少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣，使少數(shù)民族的民主權(quán)利受到侵害，也會使民族關(guān)系受到損害。對此，刑法規(guī)定：“國家機關(guān)工作人員非法剝奪公民的宗教信仰自由和侵犯少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣，情節(jié)嚴重的，處二年以下有期徒刑或者拘役。”

七、如何懲處煽動民族仇恨、民族歧視的行為？

1997年3月14日由第八屆全國人大第五次會議修訂的<<中華人民共和國刑法》明確規(guī)定：“煽動民族仇恨、民族歧視，情節(jié)嚴重的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或剝奪政治權(quán)利；情節(jié)特別嚴重的，處三年以上十年以下有期徒刑。”

八、如何懲處在出版物刊登歧視、侮辱少數(shù)民族內(nèi)容的行為？

在全國人大八屆五次會議上修訂的《中華人民共和國刑法》，增列了“在出版物刊載歧視、侮辱少數(shù)民族內(nèi)容罪”。

主要是指無視有關(guān)政策和法律的規(guī)定，以書籍或報刊為載體，出于牟利或獵奇等原因，發(fā)表含有歧視、侮辱少數(shù)民族的文字或圖片、繪畫等，且造成損害民族關(guān)系等后果的犯罪行為。

刑法規(guī)定：“在出版物中，刊載歧視、侮辱少數(shù)民族的內(nèi)容，情節(jié)惡劣，造成嚴重后果的，對直接責任人員，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制。”

九、什么是民族識別？我國民族識別的基本原則是什么？ 民族識別是指對一個民族成份的辨認。是多民族的社會主義國家落實民族政策的一項基本工作。在舊中國，由于存在民族壓迫和民族歧視，許多少數(shù)民族的民族成份不能確定。新中國后，為改變舊中華民族成份和族稱混亂的狀況，有利于保障少數(shù)民族的平等權(quán)利，自195O年起，由中央及地方民族事務(wù)機關(guān)組織科研隊伍，對全國提出的400多個民族名稱進行識別。加上原來已經(jīng)公認的民族1983年共確認了55個少數(shù)民族成份。

十、我國民族識別工作的基本原則是? 以馬克思列寧主義的民族理論為指導(dǎo)，密切結(jié)合中國的歷史和實際，靈活運用斯大林關(guān)于現(xiàn)代民族的特征的理論，對民族語言文字、地域、經(jīng)濟生活、文化和心理素質(zhì)等要素，進行歷史的綜合考察和分析，只要具有構(gòu)成單一民族的條件，不管其社會發(fā)展水平如何，不論其居住區(qū)域大小和人口多少，也不論周鄰國家是否居住有相同的民族，在充分照顧該民族人民意愿的基礎(chǔ)上，都一律承認為一個民族，同樣享有民族平等權(quán)利。

十一、不同民族通婚后，如何確定中國公民的民族成份？

根據(jù)國家民委、國務(wù)院第四次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組、公安部聯(lián)合于1990年5月10日下發(fā)的《關(guān)于中國公民確定民族成份的規(guī)定》：

l、確定公民的民族成份必須以國家正式認定的民族族稱為準，任何人不得以國家未確認的族稱為自己的民族成份。

2、個人的民族成份，只能依據(jù)父或母的民族成份確定。

3、不同民族的公民結(jié)婚所生子女，或收養(yǎng)其他民族的幼兒（經(jīng)公證部門公 證確認收養(yǎng)關(guān)系的），其民族成份在滿十八周歲以前由父母或養(yǎng)父母商定，滿十八周歲者由本人決定，年滿二十周歲者不再更改民族成份。

4、不同民族的公民再婚，雙方原來的子女如系幼兒，其民族成份在十八周歲以前由母親和繼父、或父親和繼母商定；雙方原來的子女已滿十八周歲的，不改變原來的民族成份。

5、不同民族的成年人之間發(fā)生的收養(yǎng)關(guān)系、婚姻關(guān)系，不改變各自的民族成份。

6、原來已確定為某一少數(shù)民族成份的，不得隨意變更為其他民族成份。

十二、司法機關(guān)應(yīng)向少數(shù)民族訴訟參與人提供哪些幫助？

《中華人民共和國刑事訴訟法）規(guī)定：人民法院、人民檢察院和公安機關(guān)在依法行使職權(quán)時，對于不通曉當?shù)赝ㄓ玫恼Z言文字的少數(shù)民族訴訟參與人，應(yīng)該為他們提供翻譯。《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》、《中華人民共和國人民法院組織法）、《中華人民共和國民事訴訟法》和《中華人民共和國行政訴訟法》等法規(guī)也都對這一問題作了類似的規(guī)定。

在民族自治地方的司法活動中，則有更為明確的規(guī)定，要求民族自治地方的人民法院和人民檢察院應(yīng)當用當?shù)赝ㄓ玫恼Z言檢察和審理案件。保障各民族公民都有使用本民族語言文字進行訴訟的權(quán)利。對于不通曉當?shù)赝ㄓ玫恼Z言文字的訴訟參與人，應(yīng)當為他們翻譯。法律文書應(yīng)當根據(jù)實際需要，使用當?shù)赝ㄓ玫囊环N或者幾種文字。

十三、國家對居民身份證使用民族文字和民族成份填寫問題上有哪些規(guī)定？ 為了證明居民身份，便于居民進行社會活動，維護社會秩序，保障公民的合法權(quán)益，全國人大常委會于1985年9月6日1通過了《中華人民共和國居民身份證條例》規(guī)定：

居民身份證登記項目使用全國通用的文字填寫。但民族自治地方的自治機關(guān)根據(jù)本地區(qū)的實際情況，可以決定同時使用本民族的文字或者選用一種當?shù)赝ㄓ玫拿褡逦淖帧楸Ｕ稀稐l例》的貫徹執(zhí)行，并使證件式樣和項目填寫方法基本一致，公安部、國家民委于1986年2月1日聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于居民身份證使用民族文字和民族成份填寫問題的通知》，對居民身份證使用民族文字和民族成份填寫等有關(guān)問題作了具體的規(guī)定：

1、居民身份證正面的文字即“中華人民共和國居民身份證”字樣，只用漢字印刷，不另加民族文字；背面的登記項目可由民族自治地方的自治機關(guān)決定同時使用本民族文字或者選用一種當?shù)赝ㄓ玫拿褡逦淖钟≈坪吞顚憽?/p>

2、少數(shù)民族公民申領(lǐng)居民身份證交的標準相片，應(yīng)當考慮到一些少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣，如當?shù)貗D女平時不免冠的，可以不免冠照相，以保證證件相片能反映本人社會生活中的真實面目。證件同時使用漢字和少數(shù)民族文字填寫的，標準相片成相規(guī)格為 48 X 33毫米。

3、居民身份證民族成份項目，應(yīng)按照國家認定的民族名稱填寫全稱。對下列情況可以采取適當?shù)拇胧┙鉀Q：

(1)國家認定的民族名稱，本人有不同意見，經(jīng)做工作仍堅持填寫自稱的，可在民族名稱后加注。如“納西族（摩梭）”、“苗族（革家）”；

(2)省、自治區(qū)、直轄市已認定為少數(shù)民族，但尚未明確是單一少數(shù)民族或為某一少數(shù)民族成員的，可填寫“XX人”，如“澄人”；

(3)已定漢族（如穿青人）而本人有意見的，仍應(yīng)填寫為“漢族”；(4)對于外國人加入中國籍的，如本人的民族名稱與我國某一民族名稱相就填寫某一民族，如“朝鮮族”；如沒有相同民族的，本人是什么民族就填寫什么民族，但應(yīng)在民族后加注“入籍”二字，如“烏克蘭（入籍）”。

十四、我國對少數(shù)民族的人口政策

我國政府對少數(shù)民族的人口政策是根據(jù)其具體情況而制定的。如：地理環(huán)境、人口密度、自然資源、經(jīng)濟、社會和文化發(fā)展水平、計劃生育工作的基礎(chǔ)等。

實行計劃生育政策時間：

從80年代初開始的(對漢族在70年代就已經(jīng)開始）。生育數(shù)量的控制：

根據(jù)不同民族和民族地區(qū)的人口數(shù)量、人口分布、自然生存條件以及社會經(jīng)濟發(fā)展等因素區(qū)別對待。分兩種情況實施計劃生育。第一種：人口超過1，000萬的少數(shù)民族地區(qū)，提倡一對夫婦生育一個孩子，嚴格控制二胎，堅決杜絕多生。

第二種：人口在1，000萬以下的少數(shù)民族，允許一對夫婦生育二胎，個別的可以生育三胎，不準生育四胎。

但由于各少數(shù)民族的具體情況不同，在執(zhí)行計劃生育政策時，個別的也可生育四胎，甚至在人口較少的幾個少數(shù)民族中不實行計劃生育。

婚齡規(guī)定：

由于少數(shù)民族和民族地區(qū)特殊的人口狀況、經(jīng)濟狀況和社會文化差異，《婚姻法》規(guī)定，民族自治地方可根據(jù)當?shù)孛褡寤橐黾彝サ木唧w情況，制定某些變通的或補充的規(guī)定。如新疆、內(nèi)蒙古和西藏等自治區(qū)都把結(jié)婚的最低年齡變通為女18歲，男20歲。

第三篇：學(xué)習(xí)黨的民族政策講話稿

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同事：

大家好！

今天我講話的題目是《深入學(xué)習(xí)貫徹馬克思主義民族理論和黨的民族政策，努力把民族團結(jié)進步事業(yè)繼續(xù)推向前進》。眾所周知，我國是一個由56個民族組成的統(tǒng)一的多民族國家，在廣袤的中華大地上，各個民族相互依存、彼此融合，共同發(fā)展經(jīng)濟，創(chuàng)造文化。而這一切都離不開黨和國家

民族理論、民族政策的正確指引。這些理論和政策，是我們黨在改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的偉大進程中積累的處理我國民族問題的基本經(jīng)驗，是黨的集體智慧的結(jié)晶，是我們的寶貴精神財富。回顧總結(jié)改革開放30年來黨的民族理論和政策的發(fā)展與創(chuàng)新，對于全面貫徹黨的十七大精神，深入落實科學(xué)發(fā)展觀，在新的歷史起點上全面推進我國民族團結(jié)進步事業(yè)、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面，具有重大而深遠的意義。

一、30年來黨的民族理論和政策的新發(fā)展

回顧新中國成立，特別是改革開放30年以來，我國的民族理論和政策不斷發(fā)展、完善，形成了一脈相承而又與時俱進的民族理論政策體系。

新中國成立初期，全國各族人民在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)互助，上下齊心，共同為建設(shè)新中國社會主義事業(yè)而奮斗。然而，“大躍進”之后特別是那**的十年，以民族平等、民族團結(jié)、民族區(qū)域自治和各民族共同繁榮為核心的民族理論被完全推翻，民族問題被完全混同為階級和階級斗爭問題，“民族問題實質(zhì)是階級問題”成為指導(dǎo)社會主義時期民族工作的普遍原理。在這一錯誤理論指導(dǎo)下，全國刮起了一股“民族融合風(fēng)”，不顧客觀實際地大搞“民族大融合”，甚至拋出“都社會主義了還什么民族不民族”等錯誤言論；民族區(qū)域自治被認為是搞分裂、搞獨立王國；少民風(fēng)俗習(xí)慣被認為是陳規(guī)陋習(xí)和“四舊”、迷信活動，少數(shù)民族歌舞被認為是“異國情調(diào)”，要求大力破除。在當時人們被左傾錯誤思想禁錮，少數(shù)民族最基本的利益都失去了保障。

1978年是值得全中國人民紀念的一年，在這年的12月全國十一屆三中全會勝利召開，撥亂反正，全面恢復(fù)和落實黨和國家的各項民族政策成為民族工作面臨的首要任務(wù)。隨即，全國掀起了研究民族理論和民族政策的熱潮。1979年4月，中央召開了全國邊防工作會議，重申了一系列被證明是正確的民族政策； 1980年春節(jié)前后，黨和國家開展了全國范圍的民族政策大檢查大教育。從中央到地方，各族干部群眾深入進行了一次民族理論政策的學(xué)習(xí)教育；1980年4月，中共中央批轉(zhuǎn)《西藏工作座談會紀要》，明確指出：“在我國各民族都已實行了社會主義改造的今天，各民族間的關(guān)系是勞動人民之間的關(guān)系。因此，所謂民族問題實質(zhì)是階級問題’的說法是錯誤的，這種宣傳只能在民族關(guān)系上造成嚴重誤解。”1980年7月，《人民日報》發(fā)表題為《評所謂“民族問題實質(zhì)是階段問題”》的特約評論員文章，進一步從理論與實踐、歷史與現(xiàn)實、國外與國內(nèi)的結(jié)合上，對這一錯誤理論進行了有力的駁斥，強調(diào)“民族問題與階級問題是兩個不同性質(zhì)的問題，絕不能混為一談”。這些闡述，澄清了長期混淆的民族問題與階級問題的界限，把人們的思想從“以階級斗爭為綱”的束縛下解放出來，從理論上徹底推翻了 “左”傾錯誤思想，恢復(fù)了馬克思主義民族理論的指導(dǎo)地位。同時，過去實行的一系列行之有效的民族政策也得到了全面恢復(fù)，并在新的條件下有了新的發(fā)展，民族關(guān)系也得到了新的改善。對此，少數(shù)民族干部群眾高興地說：“黨的民族政策又回來了！”

三中全會之后，隨著全黨工作重心的轉(zhuǎn)移，民族工作的重心也轉(zhuǎn)移到了為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)的軌道上來，中央書記處多次在民族工作座談會上提出在新的歷史條件下支持各民族地區(qū)經(jīng)濟文化建設(shè)的措施。同時，各民族理論，民族政策的研究活動也蓬勃開展。1988年9月國家民委成立了民族問題研究中心，組織有關(guān)專家、學(xué)者從宏觀方面進行多學(xué)科、多方位的研究，為新時期民族工作決策科學(xué)化、民主化服務(wù)，為制定民族政策提供科學(xué)依據(jù)。這舉措為新時期民族理論和民族政策的發(fā)展開拓了新的領(lǐng)域，開辟了新的境界。進一步充實、完善和發(fā)展了黨的民族理論政策體系。

進入20世紀80年代，世界局面更為緊張，蘇聯(lián)解體、東歐劇變，世界民族主義浪潮洶涌，民族問題凸顯為全球性的熱點和難點問題。西方敵對勢力加緊對我國實施西化、分化，并與我境內(nèi)外分裂勢力相勾聯(lián)，企圖利用民族、宗教問題打開缺口。同時，隨著我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的全面展開，社會主義市場經(jīng)濟制度的建立和完善，民族工作出現(xiàn)了新的問題，面臨新的挑戰(zhàn)。在這重大歷史關(guān)頭，以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體不斷發(fā)展與創(chuàng)新民族理論和政策，并作出加快少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展、增進民族團結(jié)的重大決策，開創(chuàng)了我國民族工作的新局面。

在這個進程中，黨中央多次從多方面科學(xué)闡述了黨的民族理論和政策。其中尤為重要的是，黨中央、國務(wù)

院在改革開放后的第一次中央民族工作會議上明確指出：“民族問題既包括民族自身的發(fā)展，又包括民族之間，民族與階級、國家之間等方面的關(guān)系。”（簡稱“一個發(fā)展、三個關(guān)系”）這一重要論斷，把民族自身的發(fā)展引入民族問題的內(nèi)涵，是改革開放以來我們黨在民族理論上的一次重大突破，是對馬克思主義民族理論的又一項重大貢獻。在這一思想的指引下，國家先后實

施沿邊開放戰(zhàn)略、“八七”扶貧攻堅計劃、西部大開發(fā)戰(zhàn)略等，民族地區(qū)發(fā)展逐漸成為我國現(xiàn)代化建設(shè)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重心。

隨著民族理論、民族政策的不斷成熟，進入21世紀，以總書記同志為核心的新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體，不斷總結(jié)歸納改革開放以來的民族理論，站在新的歷史起點，鮮明提出“兩個共同”理論，并從12個方面系統(tǒng)地總結(jié)和概括了我們黨關(guān)于民族問題的基本觀點和政策。

3月總書記同志在全國政協(xié)十屆一次會議少數(shù)民族界委員聯(lián)組會上指出：“實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標，就是要更好地實現(xiàn)各民族的共同繁榮發(fā)展。實現(xiàn)各民族共同繁榮發(fā)展，需要各民族共同團結(jié)奮斗。共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展，是新世紀新階段我國民族工作的主題。”黨中央將“兩個共同”創(chuàng)造性地融合起來，進一步推動了黨的民族理論和政策的發(fā)展創(chuàng)新，是馬克思主義民族理論中國化的重大成果。

除了提出“兩個共同”理論之外，以總書記同志為核心的領(lǐng)導(dǎo)集團從12個方面對民族問題的基本觀點和政策進行了高度的總結(jié)，回答了什么是民族和民族問題，以及怎樣正確認識和解決我國現(xiàn)階段的民族問題。這12個方面包括：關(guān)于民族和民族問題的內(nèi)涵，關(guān)于當代中華民族問題的基本規(guī)律，關(guān)于社會主義民族關(guān)系的本質(zhì)特征，以及關(guān)于解決當代中華民族問題的基本制度、根本途徑、核心、關(guān)鍵和根本保證，等等。這十二條，涵蓋了當代中華民族工作的各個方面，既相互聯(lián)系而又融會貫通，形成了一個科學(xué)的理論政策體系，成為我們黨正確處理民族問題、切實做好民族工作的根本指針。這是我們黨長期民族工作實踐經(jīng)驗的總結(jié)，凝聚了黨的幾代領(lǐng)導(dǎo)集體的智慧，實現(xiàn)了黨在民族工作指導(dǎo)思想上的又一次與時俱進。

二、30年來黨的民族理論和政策創(chuàng)新成果

改革開放以來，我們黨始終堅持民族問題是我們建設(shè)中國特色社會主義必須處理好的一個重大問題，經(jīng)過30年的不斷探索和實踐，黨的民族理論和政策在開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實中與時俱進，取得了舉世矚目的成就，這些成就歸納起來有八個方面：

第一、深刻揭示民族的內(nèi)涵及其發(fā)展規(guī)律

關(guān)于民族的界定，一直存在著較大的爭議。改革開放以來，黨和國家從中國多民族國情的實際出發(fā)，對民族的發(fā)展規(guī)律進行了不懈的探索。

1992年中央民族工作會議對民族發(fā)展規(guī)律進行了科學(xué)闡述，指出：民族的產(chǎn)生、發(fā)展和消亡是一個漫長的歷史過程。中央工作會議進一步強調(diào)：社會主義時期是各民族共同發(fā)展、繁榮的階段，各民族間的共同因素在不斷增多，民族特點、民族差異將長期存在。這是對社會主義時期民族發(fā)展規(guī)律和特點的概括，對于正確認識社會主義時期的民族發(fā)展規(guī)律，具有重要的指導(dǎo)作用。在此基礎(chǔ)上，中央民族工作會議對民族的內(nèi)涵及其發(fā)展規(guī)律進行了科學(xué)概括，包括：“民族是在一定的歷史發(fā)展階段形成的穩(wěn)定的人們共同體。一般來說，民族在歷史淵源、生產(chǎn)方式、語言、文化、風(fēng)俗習(xí)慣以及心理認同等方面具有共同的特征。有的民族在形成和發(fā)展的過程中，宗教起著重要作用。民族的產(chǎn)生、發(fā)展和消亡是一個漫長的歷史過程。在人類社會發(fā)展的進程中，民族的消亡比階級、國家的消亡還要久遠。社會主義時期是各民族共同繁榮發(fā)展的時期，各民族間的共同因素在不斷增多，但民族特點、民族差異和各民族在經(jīng)濟文化發(fā)展上的差距，將長期存在。”這一闡述充分考慮了中國乃至世界上各民族形成和發(fā)展的實際，是迄今為止關(guān)于民族發(fā)展規(guī)律及社會主義時期民族發(fā)展問題最為全面、最為科學(xué)的闡述，具有重要的理論和實踐價值。在這一思想的指引下，黨和國家堅持從我國各民族發(fā)展不平衡的實際出發(fā)，充分尊重和理解各民族在歷史發(fā)展中形成的傳統(tǒng)、語言、文化、風(fēng)俗習(xí)慣、心理認同等方面的差異，積極創(chuàng)造條件努力縮小和消除各民族在發(fā)展水平上的差距，對科學(xué)認識和把握民族的內(nèi)涵及其發(fā)展規(guī)律起到了良好的促進作用。

第二、科學(xué)闡明民族問題的內(nèi)涵及基本特征

黨和國家對民族問題的認識是一個不斷深化的過程。在十年**時期由于受到“左傾”錯誤思想影響，民族問題被認為是階級問題，十一屆三中全會之后，以鄧小平同志為核心的中央領(lǐng)導(dǎo)集體，撥亂反正，徹底否定了 “民族問題實質(zhì)是階級問題”的錯誤理論，強調(diào)民族問題的實質(zhì)是逐步消除各民族發(fā)展的不平衡性，逐步達到各民族經(jīng)濟、文化發(fā)展的事實上平等的問題。1992年中央民族工作會議，又進一步對民族問題的內(nèi)涵進行了科學(xué)界定，即“一個發(fā)展、三個關(guān)系”，同時指出，我國的民族問題，現(xiàn)階段比較集中地表現(xiàn)在“少數(shù)民族和民族地區(qū)迫切要求加快經(jīng)濟文化的發(fā)展”。將發(fā)展引入民族問題概念，這是改革開放后黨的民族問題理論的重大創(chuàng)新，開拓了研究民族問題的思路。

中央民族工作會議又進一步強調(diào)：“我國的民族問題必須放到建設(shè)中國特色社會主義的全局中來解決，解決好民族問題又有利于推進建設(shè)中國特色社會主義。中國特色社會主義是我國各族人民的共同事業(yè)，中國特色社會主義道路是解決我國民族問題的根本道路。”這一論斷，科學(xué)闡明了民族問題與中國特色社會主義的辯證關(guān)系，是我們黨堅持和發(fā)展馬克思主義關(guān)于民族問題與社會革命關(guān)系理論的一個重要觀點，為正確解決我國現(xiàn)階段的民族問題指明了方向。

30年來，我們對民族問題的科學(xué)內(nèi)涵和精神實質(zhì)的認識逐步深化，促使我們在處理當代中華民族問題上解放思想、與時俱進，增強了駕馭和處理新形勢下民族問題的能力和水平。

第三、民族平等貫穿于黨的民族理論和政策的始終。

中國自古以來就是一個多民族國家，歷史上各民族間在政治、經(jīng)濟、文化等方面存在著較大的差距，面臨歷史遺留下來的民族問題，圍繞民族平等，黨和國家在理論和實踐上進行了不斷的探索和發(fā)展。

早在改革開放初期，鄧小平同志就強調(diào)，我們的民族政策是“真正立足于民族平等”。黨和國家反復(fù)強調(diào)，要千方百計加快少數(shù)民族和民族地區(qū)的發(fā)展，逐步縮小和消除發(fā)展差距，達到各民族事實上的平等。堅持民族平等，成為黨的民族政策中的總政策。

1990年，江澤民同志進一步指出：“各民族不分大小、歷史長短、發(fā)育階段高低，都應(yīng)該一律平等，包括政治上的平等權(quán)利，發(fā)展經(jīng)濟文化的平等權(quán)利，語言文字的平等地位。還包括尊重各民族的宗教信仰和風(fēng)俗習(xí)慣等。”“各民族沒有高低優(yōu)劣之分，每個民族所以能夠作為一個民族而長期生息繁衍，都有自己生存發(fā)展的能力、優(yōu)點和特點。”這是對馬克思主義民族平等理論的一個重要發(fā)展，充分表明我國的民族平等具有全面性、真實性、徹底性的特點。

在此基礎(chǔ)上，中央民族工作會議進一步指出，在我國各民族不分人口多少、歷史長短、發(fā)展程度高低，一律平等。各民族一律平等，不僅包括法律上、政治上的平等，也包括經(jīng)濟、文化各個方面的平等。國家為少數(shù)民族創(chuàng)造更多更好的發(fā)展機會和條件，保障各民族的合法權(quán)利和利益，各族人民都有義務(wù)維護憲法和法律的尊嚴。只有各民族的完全平等，國家才能長期穩(wěn)定和發(fā)展。這些闡述，是對改革開放以來黨的民族平等理論的繼承和發(fā)展，也是對馬克思主義民族理論的極大豐富和重要理論突破。

30年來，黨和國家對民族平等的認識一步步深化，黨和國家在制定經(jīng)濟社會發(fā)展的大政方針和規(guī)劃時，充分考慮和照顧民族地區(qū)的特殊情況，采取特殊政策促進少數(shù)民族和民族地區(qū)加快發(fā)展，以實現(xiàn)各民族之間真正意義上的平等，可以說，民族平等原則在我國民族政策中得到了全面貫徹。

第四、突出強調(diào)維護民族團結(jié)是國家最高利益

民族團結(jié)是中國共產(chǎn)黨關(guān)于民族問題的基本理論和政策的重要內(nèi)容。30年來，在改革開放偉大進程中，我們黨始終高舉民族團結(jié)的旗幟，不斷深化對民族團結(jié)的認識，在理論和實踐上都取得了重要成果。

在理論方面，1982年9月，黨的十二大強調(diào)：民族平等、民族團結(jié)和各族共同繁榮，對于我國這個多民族國家來說，是一個關(guān)系到國家前途命運的重大問題。1992年江澤民同志從總結(jié)歷史經(jīng)驗的角度，進一步指出：國家統(tǒng)一、民族團結(jié)，則政通人和、百業(yè)興旺；國家分裂、民族紛爭，則喪權(quán)辱國、人民遭殃。1999年，江澤民同志在中央民族工作會議上進一步提出要加強各民族的大團結(jié)，強調(diào)“這是全國各族人民的共同愿望和根本利益所在”。，總書記同志總結(jié)古今中外的經(jīng)驗教訓(xùn)，深刻指出：“祖國統(tǒng)一、民族團結(jié)，是各族人民之福；祖國分裂、民族離亂，是各族人民之禍。”，針對近年來我國民族團結(jié)面臨的新情況新問題，總書記同志作出重要指示，強調(diào)民族團結(jié)是國家長治久安、興旺發(fā)達的保證，促進民族團結(jié)、實現(xiàn)共同進步是民族工作的根本任務(wù)，無論在什么情況下，都要堅定不移地維護民族團結(jié)。這些論斷，從全局和戰(zhàn)略的高度闡明了民族團結(jié)的極端重要性，為維護祖國統(tǒng)一和民族團結(jié)提供了正確的行動指南。

在實踐方面，改革開放30年來，中國境內(nèi)各少數(shù)民族和諧相處、團結(jié)互助。其中，廣西壯族自治區(qū)就是全國民族團結(jié)的典范之一。廣西壯族自治區(qū)是中國少數(shù)民族人口最多的地區(qū)，生活著壯、瑤、苗、侗等個少數(shù)民族，少數(shù)民族人口超過萬。作為中國少數(shù)民族人口最多的邊疆自治區(qū)，境內(nèi)50多年來民族團結(jié)，社會穩(wěn)定。“民族關(guān)系”已經(jīng)連續(xù)年成為廣西民眾最滿意的社會發(fā)展指標。，在自治區(qū)成立50周年慶祝大會上，中央代表團團長、中共中央政治局常委、中央政法委書記***由衷稱贊廣西“是我國民族關(guān)系‘三個離不開’的模范，是中華民族強大凝聚力的生動體現(xiàn)。”

今日廣西經(jīng)濟社會的繁榮與發(fā)展、和諧與安定，印證著廣西民族關(guān)系的和諧穩(wěn)固，印證著廣西各族人民親如一家血肉關(guān)系的牢不可破。它所取得的成績充分說明民族團結(jié)是經(jīng)濟發(fā)展、社會進步的強大動力和根本保證。沒有民族團結(jié)，就不可能一心一意謀發(fā)展。沒有民族團結(jié)的社會局面，什么事也干不成。所以，總書記曾強調(diào)指出，民族團結(jié)是國家長治久安、興旺發(fā)達的保證，促進民族團結(jié)、實現(xiàn)共同進步是民族工作的根本任務(wù)。

第五、科學(xué)概括社會主義民族關(guān)系的基本特征

能否正確判斷和處理民族關(guān)系，在很大程度上決定著能不能實現(xiàn)民族團結(jié)、國家統(tǒng)一與社會穩(wěn)定。改革開放之初，黨和國家就清醒地認識到了這一點。1981年6月，十一屆六中全會通過《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》，明確指出“現(xiàn)在我國的民族關(guān)系基本上是各族勞動人民之間的關(guān)系”。1982年頒布實施的憲法明確規(guī)定：“平等、團結(jié)、互助的社會主義民族關(guān)系已經(jīng)確立，并將繼續(xù)加強”。《決議》和憲法對我國社會主義民族關(guān)系性質(zhì)和特點的判斷和表述，成為我們黨觀察和處理民族問題理論的重大轉(zhuǎn)折，從根本上打開了撥亂反正大大門，實現(xiàn)了民族工作的快速恢復(fù)和發(fā)展。

與此同時，黨和國家對我國民族關(guān)系的基本特征做了精辟概括，明確提出各民族“誰也離不開誰”的重要思想。1981年7月，中央轉(zhuǎn)發(fā)《中央書記處討論新疆工作問題的紀要》，指出：“在處理漢族同少數(shù)民族以及各少數(shù)民族之間的關(guān)系問題時，一定要非常慎重。新疆的漢族干部要確立這樣一個正確觀點，即離開了少數(shù)民族干部，新疆各項工作搞不好；新疆的少數(shù)民族干部也要確立這樣一個正確觀點，即離開了漢族干部，新疆各項工作也搞不好。”（簡稱“兩個離不開”）在此基礎(chǔ)上，1990年9月，江澤民同志在新疆視察工作時指出：“在我們祖國的大家庭里，各個民族的關(guān)系是平等、團結(jié)、互助的社會主義新型民族關(guān)系，漢族離不開少數(shù)民族，少數(shù)民族離不開漢族，各少數(shù)民族之間也相互離不開。”（簡稱“三個離不開”）“三個離不開”思想，是在新的歷史條件下對“兩個離不開”思想的發(fā)展，是對平等、團結(jié)、互助的社會主義民族關(guān)系的新概括，是對我國民族關(guān)系發(fā)展規(guī)律的深刻總結(jié)，成為新形勢下鞏固和發(fā)展我國民族關(guān)系的重要指導(dǎo)原則。

進入21世紀，總書記同志進一步指出：平等、團結(jié)、互助、和諧是我國社會主義民族關(guān)系的基本特征，其中，平等是基石，團結(jié)是主線，互助是保障，和諧是本質(zhì)；民族關(guān)系是我國政治和社會領(lǐng)域必須認真處理好的五大關(guān)系之一，民族和諧始終是社會和諧的重要組成部分，各族人民要互相尊重、互相學(xué)習(xí)、互相合作、互相幫助，不斷鞏固和發(fā)展全國各族人民的大團結(jié)，構(gòu)建社會主義和諧社會。這些重要論述是我們黨對社會主義民族關(guān)系本質(zhì)屬性的嶄新認識，深刻闡述了民族關(guān)系在維護社會和諧穩(wěn)定中的重要地位和作用，體現(xiàn)了我們黨對社會主義民族關(guān)系發(fā)展規(guī)律的深刻把握。

改革開放30年來，黨和國家堅持從中國實際出發(fā)，不斷賦予社會主義民族關(guān)系新的內(nèi)涵，并采取了一系列重大舉措不斷鞏固和發(fā)展我國民族關(guān)系，增進了各民族的大團結(jié)，增強了中華民族的凝聚力和向心力。

第六、不斷推進民族區(qū)域自治制度的自我完善和發(fā)展

民族區(qū)域自治是在國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在各民族聚居地方建立民族自治政權(quán)，由各民族行使自治權(quán)，管理本民族內(nèi)部地方性事務(wù)的一項制度。新中國成立時，民族區(qū)域自治就被確立為解決我國民族問題的基本政策，改革開放后，黨和國家認真總結(jié)“文化大革命”的沉痛教訓(xùn)，提出堅持實行民族區(qū)域自治，并把鞏固和發(fā)展民族區(qū)域自治制度作為國家建設(shè)的一項長期的重要任務(wù)。1981年6月，黨的十一屆六中全會通過的《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》指出：“必須堅持實行民族區(qū)域自治，加強民族區(qū)域自治的法制建設(shè)，保障各少數(shù)民族地區(qū)根據(jù)本地情況貫徹執(zhí)行黨和國家政策的自主權(quán)。”1982年憲法堅持和肯定了民族區(qū)域自治制度，并在1954年憲法的基礎(chǔ)上作了一系列重要的修改和補充，使之更臻完善。1984年《民族區(qū)域自治法》的頒布實施標志著我國民族區(qū)域自治正式走上法制化的軌道。

進入20世紀90年代后，隨著實踐的發(fā)展，我們黨在對民族區(qū)域自治的認識和把握上達到了一個新的高度。1990年9月，江澤民同志在新疆考察工作時指出：“民族區(qū)域自治制度是解決我國民族問題的根本制度，《民族區(qū)域自治法》是以法律形式把這種制度確定下來的一項基本法律。……我們要繼續(xù)認真貫徹落實《民族區(qū)域自治法》，不斷完善民族區(qū)域自治制度。”1991年12月，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于進一步貫徹實施〈中華人民共和國民族區(qū)域自治法〉若干問題的通知》，強調(diào)“堅持和完善民族區(qū)域自治制度”，是“我們黨和國家在民族問題上的基本立場，也是建設(shè)有中國特色社會主義的一項重要原則”。1997年，黨的十五大明確把民族區(qū)域自治制度與人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度一道，確立為我國的三項基本政治制度。

進入新世紀，為適應(yīng)建立社會主義市場經(jīng)濟體制和實施西部大開發(fā)的要求，2月28日，九屆全國人大常委會第二十次會議通過了新修訂的《民族區(qū)域自治法》。該法進一步體現(xiàn)了民族平等團結(jié)、加快發(fā)展、各民族共同繁榮等原則，在理論和實踐上都有很大的突破，堅持和完善民族區(qū)域自治制度進入了一個新的歷史階段。，總書記同志在中央民族工作會議會上進一步指出：民族區(qū)域自治是我們黨解決中華民族問題的基本政策，是符合我國國情的一項基本政治制度，是發(fā)展社會主義民主政治、建設(shè)社會主義政治文明的重要內(nèi)容，必須長期堅持和不斷完善。他強調(diào)：民族區(qū)域自治，作為我們黨解決我國民族問題的一條基本經(jīng)驗不容置疑，作為我國的一項基本政治制度不容動搖，作為我國社會主義的一大政治優(yōu)勢不容削弱。同年5月，國務(wù)院頒布了《國務(wù)院實施〈中華人民共和國民族區(qū)域自治法〉若干規(guī)定》，進一步貫徹落實民族自治法的實施。

改革開放30年的實踐表明，民族區(qū)域自治在解決我國民族問題上具有重要的地位和作用，民族區(qū)域自治與發(fā)展社會主義民主政治、建設(shè)社會主義政治文明的緊密相連。

第七、明確提出培養(yǎng)選拔少數(shù)民族干部隊伍是解決民族問題、做好民族工作的關(guān)鍵

由于少數(shù)民族干部來自本地區(qū)，與本民族有著廣泛而密切的聯(lián)系，所以更加容易開展工作。因此，培養(yǎng)選拔少數(shù)民族干部對解決民族問題具有重要的意義。

在改革開放之初，經(jīng)過撥亂反正之后，中央針對加強少數(shù)民族干部工作提出了一系列政策，如：大力培養(yǎng)一支少數(shù)民族干部隊伍，使每個民族自治地方逐步做到，民族干部的構(gòu)成與當?shù)孛褡迦丝诘谋壤篌w相當；自治地方的漢族干部要確立一個正確觀點，即離開了少數(shù)民族干部，那里的各項工作搞不好，少數(shù)民族干部也要確立一個正確觀點，即離開了漢族干部，那里的各項工作也搞不好；等等。并在1982年中華人民共和國憲法中明確規(guī)定：自治區(qū)、自治州、自治縣的人民代表大會常務(wù)委員會中應(yīng)當有實行區(qū)域自治的民族的公民擔任主任或者副主任；自治區(qū)主席、自治州州長、自治縣縣長由實行區(qū)域自治的民族的公民擔任。1984年頒布的《民族區(qū)域自治法》除了重申憲法的有關(guān)規(guī)定外，還進一步規(guī)定：自治區(qū)、自治州、自治縣的人民政府的其他組成人員，要盡量配備實行區(qū)域自治的民族和其他少數(shù)民族的人員；民族自治地方的自治機關(guān)所屬部門的干部中，要盡量配備實行區(qū)域自治的民族和其他少數(shù)民族的人員。這些規(guī)定，從立法上保障了少數(shù)民族干部在自治地方的配備及受到培養(yǎng)的權(quán)利，是黨的民族干部政策的重大發(fā)展。

進入20世紀90年代后，黨的民族干部政策進一步充實和完善。1992年中央民族工作會議指出：完善民族區(qū)域自治制度、全面貫徹落實《民族區(qū)域自治法》的關(guān)鍵，在于大力培養(yǎng)少數(shù)民族干部，加強民族地區(qū)干部隊伍建設(shè)。民族干部的狀況是衡量一個民族發(fā)展水平的重要標志，要進一步加強少數(shù)民族干部，特別是中高級干部和各種科技、管理人才的培養(yǎng)，既要注意擴大少數(shù)民族干部的數(shù)量，更要注意改善結(jié)構(gòu)，提高素質(zhì)。1993年12月，中央組織部、中央統(tǒng)戰(zhàn)部、國家民委聯(lián)合制定《關(guān)于進一步做好培養(yǎng)選拔少數(shù)民族干部工作的意見》，要求：緊密圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心，按照干部“四化”（即革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化）方針，培養(yǎng)造就一支德才兼?zhèn)洌疂嵡谡芮新?lián)系各民族群眾，門類齊全、專業(yè)配套、結(jié)構(gòu)合理，能夠適應(yīng)改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟需要的少數(shù)民族干部隊伍。為了進一步加強少數(shù)民族干部的教育培訓(xùn)，從1990年開始，中央組織部、中央統(tǒng)戰(zhàn)部、國家民委每年從民族地區(qū)選派德才兼?zhèn)洹⒄挝幕刭|(zhì)高、有培養(yǎng)前途和發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀中青年干部，到中央國家機關(guān)和經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)進行為期半年的掛職鍛煉。這些政策措施，把培養(yǎng)選拔少數(shù)民族干部擺在更加突出的戰(zhàn)略位置，突出強調(diào)加強少數(shù)民族中高級干部和各類專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)，強調(diào)加強少數(shù)民族干部的教育培訓(xùn)和掛職鍛煉，是我們黨的民族干部政策進一步發(fā)展成熟的重要標志。

進入新世紀新階段，培養(yǎng)選拔少數(shù)民族干部的政策在實踐中不斷豐富和發(fā)展，取得了豐碩成果。這些成果，集中體現(xiàn)在中央民族工作會議和《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進一步加強民族工作，加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的決定》中。主要包括：培養(yǎng)選拔少數(shù)民族干部是解決民族問題、做好民族工作的關(guān)鍵，是管長遠、管根本的大事。要制定周密規(guī)劃，明確目標任務(wù)，完善政策機制，認真組織實施，持之以恒地抓下去；要進一步完善少數(shù)民族干部選拔制度，注重在改革發(fā)展穩(wěn)定的實踐中考察和識別干部，把更多優(yōu)秀少數(shù)民族干部特別是年輕干部選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，充分信任，放手使用；要努力造就一支宏大的德才兼?zhèn)涞纳贁?shù)民族干部隊伍；民族地區(qū)人才資源開發(fā)是一項戰(zhàn)略任務(wù)，要把培養(yǎng)各級各類人才、提高勞動者素質(zhì)作為重要的戰(zhàn)略任務(wù)來抓，制定和實施民族地區(qū)人才發(fā)展專項規(guī)劃，在不斷提高各族群眾整體素質(zhì)的基礎(chǔ)上，培養(yǎng)造就一大批適應(yīng)民族地區(qū)發(fā)展需要的專門人才。這些重大政策、重要論斷，突出強調(diào)少數(shù)民族干部隊伍建設(shè)是一項重要的戰(zhàn)略任務(wù)，是一件管根本、管長遠的大事，凸顯了加強少數(shù)民族干部隊伍建設(shè)的極端重要性，是黨的民族干部理論和政策發(fā)展的最新成果，標志著我們黨對少數(shù)民族干部的培養(yǎng)選拔在理論和實踐上達到了新的境界。

第八、明確提出黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好民族工作的根本保證

黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好民族工作的根本保證，沒有黨的領(lǐng)導(dǎo)，民族工作無法順利開展。早在改革開放初期，我們黨就提出必須高度重視民族問題和民族工作，不斷加強和改善黨對民族工作的領(lǐng)導(dǎo)；強調(diào)繼續(xù)解決好民族問題，把我國民族團結(jié)進步事業(yè)不斷推向前進，必須加強黨對民族工作的領(lǐng)導(dǎo)；強調(diào)在新的歷史條件下，全黨同志必須不斷增強政治意識、大局意識和責任意識，高度重視民族問題，實事求是地對待民族問題，以博大的胸懷妥善處理民族問題。

20世紀80年代末90年代初，國際國內(nèi)形勢發(fā)生深刻變化，我國民族問題和民族工作面臨許多新情況新問題。如何加強和改善黨對民族工作的領(lǐng)導(dǎo)，成為新的歷史條件下我國民族工作理論和實踐發(fā)展必須面對的重大問題。1992年中央民族工作會議明確提出：為了適應(yīng)國際形勢和國內(nèi)建設(shè)的需要，繼續(xù)解決好我國的民族問題，必須進一步加強黨對民族工作的領(lǐng)導(dǎo)；強調(diào)從中央到地方，各級黨委和政府，都要把民族工作切實管起來，健全和完善各級政府的民族工作機構(gòu)，選派得力干部充實民族工作部門，并注意逐步改善他們的工作條件；各級黨委和政府的主要負責同志，要親自過問民族工作，幫助解決實際問題。1999年中央民族工作會議進一步強調(diào)：堅持和加強黨對民族工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高民族工作的水平。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部，都要認真學(xué)習(xí)馬克思主義的民族理論和黨的民族政策，認真研究黨的民族工作的歷史經(jīng)驗和民族工作面臨的新情況新問題，及時了解世界民族問題的發(fā)展趨勢和動向，努力掌握在改革開放和社會主義市場經(jīng)濟條件下做好民族工作的特點和規(guī)律，不斷提高正確處理民族問題的能力。這些闡述，把加強黨對民族工作的領(lǐng)導(dǎo)與提高民族工作水平緊密聯(lián)系起來，既是對民族工作的明確要求，也是黨的民族理論的一個重要發(fā)展，標志著黨和國家對民族工作的認識和把握達到了一個新的水平。

進入新世紀新階段，加強和改善黨對民族工作的領(lǐng)導(dǎo)無論在理論上還是在實際工作中都得了進一步推進，這也成為黨的民族理論和政策發(fā)展的重要成果。，總書記同志在中央政治局第十六次集體學(xué)習(xí)會上指出，正確處理民族問題，切實做好民族工作，是衡量黨的執(zhí)政能力和各級黨政組織的領(lǐng)導(dǎo)水平的重要標志。各級黨委和政府要切實加強和改善對民族工作的領(lǐng)導(dǎo)，把民族工作擺上重要議事日程，經(jīng)常研究，切實抓好。5月，總書記同志在中央民族工作會議上進一步指出：“黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好民族工作的根本保證。正確處理民族問題，切實做好民族工作，是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容。各級黨委都要按照中央的要求，進一步加強和改善對民族工作的領(lǐng)導(dǎo)。”這些論斷，不僅把黨對民族工作的領(lǐng)導(dǎo)作為加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容，而且將它提高到了做好民族工作的根本保證的高度，這充分表明，我們黨對新形勢下如何加強和改進黨對民族工作的領(lǐng)導(dǎo)在認識上達到了一個新高度，是黨的民族工作理論和政策發(fā)展的又一重要成果。

從這些成就可以看到，30年來黨的民族理論和政策的不斷發(fā)展和完善，有力地推動了民族工作邁上一個又一個臺階。這30年，是我們黨的民族理論和政策發(fā)展創(chuàng)新成果豐碩的30年，也是我國民族團結(jié)進步事業(yè)發(fā)展又好又快的30年。30年的實踐再一次證明，黨的民族理論和政策是我國民族團結(jié)進步事業(yè)不斷勝利前進的重要保證，是我們的寶貴精神財富，必須始終堅持和全面貫徹，并結(jié)合新的實際不斷豐富和發(fā)展。

三、幾點啟示

回顧改革開放的30年，黨的民族理論和政策發(fā)展成果豐碩，亮點紛呈。結(jié)合改革開放以來我國民族工作走過的光輝歷程，我們從30年來黨的民族理論和政策發(fā)展創(chuàng)新中可以得到許多重要啟示。

第一、推進黨的民族理論和政策發(fā)展創(chuàng)新，必須始終堅持實事求是，一切從實際出發(fā)。30年來，我們黨在處理民族問題上積累了豐富的經(jīng)驗，其中最重要的一條就是不照搬馬克思主義民族理論，堅持從中華民族問題的實際出發(fā)，尊重民族發(fā)展規(guī)律，高度重視民族問題，不回避、不夸大、不縮小，在實踐中不斷總結(jié)和創(chuàng)新民族理論，建立具有中國特色的民族理論和政策體系。這要求我們在日后的工作中，要加強民族問題和民族工作的調(diào)查研究，認真了解新情況新問題，切實把握新特點新規(guī)律，制定的方針政策，經(jīng)得住實踐的檢驗，經(jīng)得住風(fēng)險與挑戰(zhàn)的考驗，經(jīng)得住歷史的檢驗。

第二，推進黨的民族理論和政策發(fā)展創(chuàng)新，必須始終做到解放思想，與時俱進。解放思想是進行理論創(chuàng)新的先聲，是推動實踐發(fā)展的前提。30年來，我們黨緊密結(jié)合新的歷史條件和新的歷史任務(wù)，堅持解放思想、與時俱進，不斷推進黨的民族理論創(chuàng)新、政策創(chuàng)新，使黨的民族理論和政策不斷適應(yīng)我國民族團結(jié)進步事業(yè)的發(fā)展要求。當前，我們推進黨的民族理論和政策發(fā)展創(chuàng)新，就要立足世情、國情、黨情的發(fā)展變化，始終注意把握時代前進的脈搏，體現(xiàn)實踐發(fā)展的要求，不斷研究新情況、提出新論斷、制定新政策、采取新措施，推進馬克思主義民族理論的中國化和當代化，推動民族工作理論和實踐與時代發(fā)展同步伐。

第三，推進黨的民族理論和政策發(fā)展創(chuàng)新，必須始終樹立世界眼光，加強戰(zhàn)略思維。30年來，正是堅持和做到統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，樹立世界眼光，加強戰(zhàn)略思維，我們黨處理民族問題的理論和政策，既深刻總結(jié)了我國處理民族問題的經(jīng)驗教訓(xùn)，也積極借鑒了世界上一些國家處理民族問題的經(jīng)驗教訓(xùn)，因而具有世界的寬廣眼光和視野。當前，我們推進黨的民族理論和政策發(fā)展創(chuàng)新，就要密切關(guān)注當代世界民族問題發(fā)展變化的新情況、新問題、新特點、新趨勢，充分考慮其可能對我國民族問題產(chǎn)生的影響，從中得出有益的啟示與結(jié)論，做到未雨綢繆、趨利避害；就要加強戰(zhàn)略思維，善于從國際形勢發(fā)展變化中把握發(fā)展機遇、應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)，使黨的民族理論和政策在國際和國內(nèi)的比較中走向更加成熟。

第四，推進黨的民族理論和政策發(fā)展創(chuàng)新，必須始終堅持綜觀歷史，以歷史的深遠眼光觀察、研究和處理民族問題。這是黨的民族理論和政策發(fā)展創(chuàng)新的重要基礎(chǔ)。30年來，正是從我國歷史上處理民族問題的豐富實踐中總結(jié)經(jīng)驗、汲取營養(yǎng)，黨的民族理論和政策才體現(xiàn)了時代性，把握了規(guī)律性，富于創(chuàng)造性。當前，我們推進黨的民族理論和政策發(fā)展創(chuàng)新，就要深刻總結(jié)我國歷史上處理民族問題的經(jīng)驗教訓(xùn)，注重從各民族發(fā)展的歷史中把握民族問題發(fā)展規(guī)律，在歷史和現(xiàn)實的結(jié)合上不斷研究新情況、解決新問題，努力在理論上不斷有新發(fā)展，政策上不斷有新突破，實踐上不斷有新創(chuàng)造，繼續(xù)堅定不移地把我國民族團結(jié)進步事業(yè)推向前進。

第五，推進黨的民族理論和政策發(fā)展創(chuàng)新，必須始終堅持胸懷全局，以全局的戰(zhàn)略眼光觀察、研究和處理民族問題。這是黨的民族理論和政策發(fā)展創(chuàng)新的關(guān)鍵所在。30年來，我們黨正是從黨和人民事業(yè)發(fā)展全局的高度，深刻認識做好民族工作的重要性和緊迫性，始終把民族工作作為一項重大工作來抓，才不斷推動了黨的民族理論和政策的發(fā)展與完善。當前，我們要站在堅持黨的先進性的高度，站在發(fā)展中國特色社會主義事業(yè)的高度，站在實現(xiàn)好維護好發(fā)展好中華民族根本利益的高度，妥善處理好民族問題，認真做好民族工作，扎扎實實推進黨的民族理論和政策發(fā)展創(chuàng)新。我們要根據(jù)新世紀新階段形勢和任務(wù)的發(fā)展變化，深入研究、思考黨的民族理論和政策發(fā)展創(chuàng)新中全局性、前瞻性、戰(zhàn)略性問題，不斷以新的舉措、新的經(jīng)驗、新的認識和新的成效，推進黨的民族理論政策體系發(fā)展完善，不斷提高民族工作水平。

實踐永無止境，創(chuàng)新永無休止。30年來黨的民族理論和政策發(fā)展創(chuàng)新取得的偉大成果來之不易。在改革開放的偉大征程中，無論遇到什么樣的困難和風(fēng)險，我們都要倍加珍惜、長期堅持和不斷發(fā)展黨歷經(jīng)30年艱辛探索取得的這些成果，不斷推進馬克主義民族理論和政策的中國化，不斷推動民族工作實踐與時代發(fā)展同步，使中國特色解決民族問題的道路越走越寬廣，讓當代中國馬克思主義民族理論和政策放射出更加燦爛的光芒。

第四篇：學(xué)習(xí)民族政策心得體會

學(xué)習(xí)民族政策心得體會

根據(jù)學(xué)校的安排，我們認真參加學(xué)習(xí)了張春賢書記在自治區(qū)干部大會上的講話精神；張春賢書記、努爾?白克力主席在自治區(qū)黨委八屆七次全委（擴大）會議上的講話精神；《關(guān)于抵御和防范宗教向校園滲透的意見》；《關(guān)于進一步依法治理非法宗教活動、遏制宗教極端思想滲透工作的若干指導(dǎo)意見；《關(guān)于進一步加強自治區(qū)教育系統(tǒng)教職工遵守政治紀律的若干規(guī)定》；《關(guān)于嚴禁傳播暴力恐怖音視頻的通告》、《關(guān)于嚴禁共產(chǎn)黨員、國家公職人員和事業(yè)單位工作人員持有、傳播暴力恐怖音視頻的通知》和《自治區(qū)教育系統(tǒng)清繳暴恐音視頻的通知》。通過學(xué)習(xí)，使我更加深刻地意識到“只有穩(wěn)定才能有發(fā)展，只有穩(wěn)定才能有和諧，才能有經(jīng)濟的騰飛，才能有人民的安寧幸福、安居樂業(yè)，才能建設(shè)平等的）、團結(jié)的、互助的、和諧的社會”。意識形態(tài)領(lǐng)域的反分裂斗爭再教育是長期的，連續(xù)不斷的，不能一勞永逸，只有不斷地學(xué)習(xí)，才能提高認識，增強免疫力。反分裂斗爭是一項長期的任務(wù)，我們必須統(tǒng)一思想，提高認識。必須從講政治的高度，從確保國家長治久安的高度，進一步認清反分裂斗爭形勢，樹立堅強的政治意識、堅定的陣地意識、強烈的責任意識、牢固的大局意識，充分認識反分裂斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性和重要性。

通過學(xué)習(xí)，我明白了當前我們面臨著與西方敵對勢力滲透與反滲透、遏制與反遏制、分裂與反分裂、顛覆與反顛覆的激烈斗爭。我們每一位公民，特別是我們作為共產(chǎn)黨員，作為國家高校教師，都應(yīng)從國際、大局、全局的高度來充分認識維護社會穩(wěn)定的重大戰(zhàn)略意義，增強維護社會穩(wěn)定的政治責任感，牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想不動搖，自覺地、主動地站到反分裂斗爭第一線，義不容辭地擔負起反分裂斗爭的重任。縱觀當前形勢，可以說是機遇與挑戰(zhàn)面向新世紀，加強和改進思想政治工作，是推進改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)、實現(xiàn)“十五”計劃、保證西部大開發(fā)戰(zhàn)略順利實施的需求，是適應(yīng)國內(nèi)外形勢發(fā)展變化的必然要求，是進一步深入開展意識形態(tài)領(lǐng)域反分裂斗爭的需要。越是深化改革、擴大開放，越是必須認真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論，認真學(xué)習(xí)江澤民同志的一系列重要講話，將黨的基本理論學(xué)深、學(xué)透，學(xué)會運用辯證唯物主義和歷史唯物主義的立場、觀點和方法分析問題、解決問題，樹立起堅定的社會主義、共產(chǎn)主義信念，從思想上筑起反分裂的鋼鐵長城。

通過學(xué)習(xí)，深化了我對反分裂斗爭的認識，提高了政治水平和思想指導(dǎo)。我要進一步提高認識，緊密聯(lián)系反分裂斗爭的現(xiàn)實，始終牢記和實踐黨的宗旨，堂堂正正做人，老老實實工作，講民族團結(jié)的話，做民族團結(jié)的事，堅決抵制拜金主義、享樂主義、極端個人主義等各種腐朽思想的侵蝕。我要高舉鄧小平理論偉大旗幟，緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅持黨的基本路線不動搖，要適應(yīng)新形勢，迎接新挑戰(zhàn)，增強新優(yōu)勢，贏得新發(fā)展。

作為一名教師，我要做抵御和防范宗教向校園滲透的模范。抵御和防范宗教向校園滲透是我與境內(nèi)外敵對勢力圍繞“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人”展開的一場長期的較量和斗爭，實質(zhì)是關(guān)系國家長治久安和黨的執(zhí)政地位鞏固的政治問題。新疆地處西方敵對勢力對我實施西化、分化政治圖謀的前沿，是“三股勢力”滲透破壞的重點區(qū)域，以宗教為掩護向?qū)W校傳播宗教極端思想是其主要手段。《中華人民共和國憲法》和《中華人民共和國教育法》、《宗教事務(wù)條例》等法律法規(guī)明確規(guī)定，國家實行教育與宗教相分離，任何人不得利用宗教進行妨礙國家教育制度的活動，任何組織和個人不得在學(xué)校進行宗教活動。學(xué)校是傳播科學(xué)文化知識的場所，是傳播科學(xué)無神論的陣地。教師是傳授和接受現(xiàn)代文化與科學(xué)知識的主體，是社會主義核心價值體系的承載者。在校園內(nèi)傳播宗教思想，組織宗教活動必然對正常的學(xué)校教育活動產(chǎn)生干擾，必然對馬克思主義唯物論思想教育、科學(xué)無神論思想教育和學(xué)生正確的世界觀、人生觀、價值觀的形成產(chǎn)生影響沖擊。因此，師生不得信教和從事宗教活動是國家實行政教分離原則的體現(xiàn)，也是維護學(xué)校正常教育活動的根本保證。我們辦的是中國特色社會主義學(xué)校，用馬克思主義中國化最新成果武裝學(xué)生頭腦，教育引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的世界觀，堅定學(xué)生對中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、社會主義制度的信念和信心，最集中、最直接地體現(xiàn)了中國特色社會主義的鮮明性質(zhì)和辦學(xué)方向。學(xué)校的教學(xué)內(nèi)容、人才培養(yǎng)方向體現(xiàn)的是國家意識形態(tài)和現(xiàn)代文明的要求。師生信教、傳教，從事宗教活動是背離國家辦學(xué)宗旨的行為，在校園內(nèi)的一切宗教活動都是非法的。因此，堅持在學(xué)校嚴禁傳播宗教、發(fā)展教徒，嚴禁設(shè)立宗教活動場所、舉行宗教活動，嚴禁建立宗教團體和組織，嚴禁師生在校內(nèi)外參加或組織參加宗教活動，嚴禁穿戴反映宗教信仰的服飾、標志，堅決防止宗教活動、宗教行為、宗教言論、宗教思想進校園，既是貫徹黨的教育方針、培養(yǎng)政治上合格的未來接班人的需要，也是鞏固社會主義辦學(xué)陣地的必然要求。要清醒認識抵御和防范宗教向校園滲透的重要性，對維護社會大局穩(wěn)定的重要意義。反分裂反滲透實踐反復(fù)證明，非法宗教活動和宗教極端思想是“三股勢力”賴以生存的土壤，是催生民族分裂、暴力恐怖等違法犯罪活動的溫床，是嚴重影響社會穩(wěn)定的毒瘤。廣大教師特別是少數(shù)民族教師要樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，堅定理想信念，學(xué)會運用馬克思主義的立場、觀點和方法正確認識和對待宗教問題，切實履行憲法、法律和法規(guī)規(guī)定的義務(wù)，牢記國家利益和社會責任，牢記作為國家公職人員的行為規(guī)范要求，堅定自覺地抵御宗教滲透。

通過學(xué)習(xí)，我深刻地意識到發(fā)展和穩(wěn)定始終是我們新疆政治工作的主題。意識形態(tài)領(lǐng)域是反分裂斗爭的重要領(lǐng)域。意識形態(tài)領(lǐng)域的反分裂斗爭，是爭奪人心、爭奪群眾、爭奪陣地，鞏固社會主義思想基礎(chǔ)的嚴肅的政治斗爭，直接關(guān)系到祖國統(tǒng)一，民族團結(jié)和各族人民的根本利益，直接關(guān)系到新疆的長治久安。我們應(yīng)做到政治上合格。我們應(yīng)更加充分地認識到反分裂斗爭的長期性、尖銳性和復(fù)雜性，不斷增強政治堅定性和政治敏銳性。新疆自古以來就是偉大祖國不可分割的組成部分，即使在腐朽的清王朝和半殖民地半封建的舊中國，新疆也沒有從祖國的懷抱中分裂出去。今天的中國，有強大的經(jīng)濟實力，有人民民主專政的堅強柱石，是維護世界和平的重要力量，已被舉世公認。我們警告那些妄圖制造謠言、搞分裂破壞活動、進行各種恐怖活動的人：今天的中國是強大的中國，團結(jié)進步是當代的歷史潮流，是人心所向，大勢所趨，鬧獨立、搞分裂只能是螳臂當車，不自量力，必然遭到各族人民的堅決反對，并以徹底失敗而告終。一個團結(jié)、穩(wěn)定的新疆，一定會不斷地走向更加輝煌的明天！

第五篇：黨的民族政策黨課心得

黨的民族政策

今天我有幸學(xué)習(xí)了老師主講的主題為“黨的民族政策”的黨課，課上鄭月老師結(jié)合她自身的工作經(jīng)歷，為我們講解了黨的民族政策和主要少數(shù)民族的基本概況，使我對于黨的民族政策有了基本的了解。

十九大新修訂的《黨章》明確指出：“中國共產(chǎn)黨維護和發(fā)展平等團結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系，積極培養(yǎng)、選拔少數(shù)民族的干部，幫助少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟文化和社會事業(yè)，筑牢中華民族共同體意識，實現(xiàn)各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。”

根據(jù)《黨章》，黨的民族政策大致可分為五個方面： 堅持民族平等，保證各民族平等參與國家事務(wù)的管理，保障各民族的合法權(quán)利和利益，禁止對任何民族的歧視和壓迫。2 維護各民族大團結(jié)，尊重和保護各民族的風(fēng)俗習(xí)慣和信仰自由，在全社會深入廣泛開展民族團結(jié)進步宣傳教育和創(chuàng)建活動。實施民族區(qū)域自治，在國家的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，對少數(shù)民族聚居的地方實行區(qū)域自治，設(shè)立自治機關(guān)，行使自治權(quán)。4 支持少數(shù)民族和民族地區(qū)加快發(fā)展，深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，推進實行興邊富民行動，對西藏、新疆等地進行對口支援。5 保護和弘揚民族文化，堅持發(fā)展少數(shù)民族文化事業(yè)，搶救和保護民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，扶持對少數(shù)民族醫(yī)藥的開發(fā)和應(yīng)用。

一個國家民族是否團結(jié)，一個國家對少數(shù)民族的權(quán)益是不是實施了真正的保護，重要就是對他的文化和歷史的重視。

通過今天的黨課學(xué)習(xí)，我對于《黨章》中關(guān)于民族政策的部分有了更進一步的了解，對于在生活中如何實踐黨的民族政策有了更明確的方向。在以后的生活、工作學(xué)習(xí)中，我要自覺踐行黨的民族政策，團結(jié)各民族兄弟姐妹，共同建設(shè)社會主義。