山西煤炭運銷集團沁水峪煌煤業有限公司節后復工復產和全國“兩會”期間安全生產工作實施方案

為實現節后復工生產和在全國“兩會”期間安全生產，迎接全國“兩會”勝利召開。貫徹落實

“兩會”期間安全生產工作文件精神，全面加強安全生產管理，堅決杜絕不安全事故發生，營造

“兩會”期間良好的社會環境，結合我礦當前實際情況，特制定“兩會”期間安全生產工作實施方案。

一、目標任務

認真落實國家、省、市有關

“兩會”期間安全生產工作安排部署，牢固樹立安全發展的理念，針對當前安全生產工作中存在的薄弱環節，扎實開展安全生產隱患大排查、大整治行動，切實消除安全隱患，堅決杜絕重特大事故，確保

“兩會”期間全礦經濟社會安全穩定，確保人民群眾生命財產安全。

二、組織機構

為了確保公司“兩會”期間安全工作的順利開展，公司成立安全生產工作領導小組。

組

長：王中元

副組長：呂沁軍

梁耀峰

馬棟杰

黃傳星

韓鎖鎖

黃德卡

成員：吉衛兵

王孔柱

韓書勤

李新龍

鄭燕青

劉存平

王封忠

韓福春

曹俊毅

領導組下設辦公室，具體負責活動實施的組織、督查、總結、評比等工作，辦公室設在公司安全科，公司安全副礦長呂沁軍兼任辦公室主任。

三、工作措施

（一）高度重視“兩會”期間的安全生產，保證各項安全措施落實到位

1、加強組織領導，落實安全責任。

各部門要牢固樹立“以人為本”的理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，充分認識搞好煤礦安全生產的極端重要性，全面落實各項安全生產責任制。要切實加強對兩會期間安全生產工作的領導，抓好安全生產各項防范措施的落實，做到任務明確，責任到人，各負其責，堅決杜絕各類事故的發生。

2、認真貫徹上級有關會議文件精神，狠抓各項安全生產工作措施的落實。

各部門要深刻汲取近期發生的各類煤礦事故教訓，特別是近期幾期較大透水事故教訓，舉一反三，扎實有效的打好“安全生產年”攻堅戰役，突出抓好煤礦安全隱患排查治理和“一通三防”、防治水工作，狠抓頂板管理和提升運輸環節，加大安全檢查、督查及事故隱患排查治理、監控力度，及時消除事故隱患。

3、正確處理生產與安全的關系，堅持依法組織生產。

要嚴格執行安全辦公會強調的“安全與生產的關系”，堅決反對“重生產、輕安全”的思想，嚴格按核定能力組織生產，嚴禁“超能力、超強度、超定員”組織生產；堅持“三不”生產（不安全不生產、安全隱患不排除不生產、安全防范措施不落實不生產）的原則，對危及安全生產的行為或存有重大安全隱患的作業地點，立即停止作業，確保隱患治理安全。

4、加強節日期間值班工作，確保安全生產信息渠道暢通。

各部門要切實加強“兩會”期間的值班工作，嚴格落實24小時安全生產調度值班制度，嚴格執行領導干部帶班制度和安全生產情況匯報制度，及時掌握安全生產動態，帶班領導干部和值班工作人員必須24小時開通手機，確保安全生產信息暢通。遇有重大險情和重大事故必須及時、如實報告，并立即啟動應急救援預案，迅速開展救助工作。

（二）高度重視煤礦瓦斯超限治理，杜絕瓦斯超限事故

全公司要牢固樹立“瓦斯超限可防可控、瓦斯超限就是事故”的理念，強化瓦斯治理落實，全面加強瓦斯報警、斷電、復電濃度下調后的安全管理，及時發現并消除隱患后方可作業，并采取有效措施防止瓦斯超限，主要有：

1、掘進工作面瓦斯治理技術措施

（1）全面加強局部通風機供電安全管理，對局部通風機供風設備、線路進行全面檢查，確保供電可靠、安全。

（2）加強掘進工作面通風系統管理；對采區配風進行全面檢查，保證通風系統可靠，杜絕因全風壓配風不足造成循環風、微風現象；因風量不足必須核減掘進頭數量，保證安全生產；加強透貫安全管理，在制定措施制定、現場管理和組織保障上全面把關，杜絕透貫超限事故。

（3）減少因風筒斷開而造成瓦斯超限：

①對風筒街頭處必須經常檢查，并緊固接頭處。

②提高風筒強度，及時更換破損疲勞風筒。

③在智能引排裝置安裝后，在啟動局扇時通過變頻逐步增加風量，杜絕局扇啟動過程中造成風筒斷開。

④確保風筒吊掛與行人、行車、皮帶運輸的安全距離，巷道高度寬度不夠，必須挑頂開幫。

⑤積極使用風筒風量傳感器，當風筒風量不達核定值時，自動切斷工作面內一切非本質電器設備。

（4）嚴格控制綜掘機截割速度，實現均衡生產。因割煤過程中瓦斯濃度升高，必須立即停止作業，由通風部門出臺對策。

2、采煤工作面治理瓦斯技術措施

（1）確保回采工作面巷道暢通，加強進、回風巷超前支護管理，消除因斷面縮小造成的瓦斯超限。

（2）加強上隅角通道管理，加打木垛數量，滿足通道安全通風，杜絕上隅角瓦斯超限。

3、其它區域的瓦斯治理技術措施

（1）全面檢查瓦斯抽放鉆場，杜絕因管路堵塞造成瓦斯噴孔現場，防止瓦斯超限。

（2）全面加強監控系統的校檢和維護，較少監控誤報警次數。

（3）嚴格執行瓦斯紅線管理，加強瓦斯檢查，尤其是采區回風和總回風，發現異常立即停產、查明原因、進行處理。

（三）全面加強安全質量標準化達標管理，提升現場管理水平。

根據公司年度安全質量標準化達標實施方案，十月份是個至關重要的時段，在十月份公司安全質量標準化達標動態達標考核重點放在瓦斯治理和頂板管理上。“一通三防”方面首先對照瓦斯治理專家會診提出問題，對檢查中提出的問題，是否已確保整改到位；對提出的各項建議，是否有針對性的方案進行落實；其次是檢驗“一通三防”實施方案工作效果，由質量標準化辦公室牽頭，對照方案、標準對公司通風系統進行考核，一方面檢驗各部門布置工作落實情況，一方面檢驗通風瓦斯治理水平是否較去年有所提高。在頂板管理上，要加大對綜采工作面頂板支護管理，尤其是兩順槽的超前和端頭支護，一方面嚴格制定的綜采工作面頂板管理措施，一方面要認真研究比對，對運輸超前支護進行改進，提高動態達標水平，確保安全生產。

（四）加強隱患排查治理，消除事故隱患。

繼續認真細致的開展安全生產大檢查活動，認真根據公司制定的安全生產大檢查活動方案，開展隱患排查治理階段的工作，要將隱患治理責任落實到人，保證隱患的及時整改和落實?！皟蓵逼陂g每周由礦長組織有關人員進行二次全礦隱患排查，建立相應的隱患治理臺賬，并積極落實到各有關科隊，要嚴格做到“隱患排查，重在落實”，逐步提升礦井安全，爭創本質安全型企業。

（五）繼續全面加強職工素質教育

結合八、九月份進行的熟記操作規程、崗位責任制活動，通過實際操作和崗位抽查等方式，提高各崗位員工的操作和應變能力，優化安全生產組織，同時由培訓中心負責對各崗位員工的持證情況進行抽查摸底，確保持證上崗有效率達到100%。

四、相關要求

（一）確立“安全為天，預防為主”的安全理念。各部門負責人要認真負責把安全放在首要突出的位置，保持清醒的頭腦，深刻認識到特殊時期安全生產工作的政治性、敏感性和極端嚴重性，嚴格安全生產責任落實，發現問題及時處理，杜絕不安全事故發生。

（二）加強領導、周密部署。各部門負責人必須認真研究制定具體工作辦法，做到全面部署、全面發動、全面推進，做到敢于動真碰硬，工作覆蓋到全過程，措施落實各環節。同時，嚴格實行“一把手負責制”，各部門主要負責人對本分管區域、業務上的隱患排查治理工作負總責。主要負責人要把

“兩會”期間的隱患排查工作作為當前一項突出重要而緊迫的任務，親自部署、迅速組織、認真排查，全面堵塞安全漏洞。

（三）突出重點，嚴格把關。安全生產工作領導組要親自帶隊，深入企業一線督促開展“兩會”期間隱患排查工作，親自協調解決安全領域的突出問題。要嚴厲打擊

“三違”行為，堅持隱患排查“零報告”制度，嚴格隱患整改措施、期限、資金、責任、預案“五落實”，嚴防隱患釀成事故。特別是對于隱患突出的場所，要采取果斷措施，責令停工、停產整頓，直至隱患徹底消除。

（四）認真分析，全面總結。安監部要將查找發現的問題隱患進行登記備案，同時制定整改方案，明確整改措施、整改資金、整改期限，并責成專人督促整改，每周要將

“兩會”期間隱患排查工作情況報

“兩會”期間安全生產領導組。

（五）落實責任，嚴厲問責。各部門要充分認識當前安全生產面臨的嚴峻形勢，切實做到恪盡職守、履職盡責。發現問題，隱患要追根到底抓落實。對

“兩會”期間隱患排查工作組織不力的，隱患整改工作不到位的，應急管理工作不落實的，未按時限要求和規定內容上報工作情況的相關部門負責人，實行誡免約談和行政問責。特別是對經查發現的帶隱患生產行為，將視同發生事故從重從嚴追究責任。

二〇一四年三月五日