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2020年檔案征集暫行辦法

第一條　為加強對散存、散失檔案的征集管理，防止檔案的損毀和流失，有效地保護和利用檔案，根據《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國檔案法實施辦法》、《x市檔案管理條例》等法律、法規的規定，結合我x實際，制定本辦法。

第二條　本辦法適用于本x行政區域內的檔案征集。

第三條　本辦法所稱檔案征集，是指x檔案行政管理部門和國家綜合檔案館（以下簡稱檔案館）依照本辦法規定，對散存、散失的具有保存價值的檔案以接受捐贈、接受寄存、征購等方式收集進館的行為。

第四條　本辦法由x檔案行政管理部門負責組織實施，并對實施情況進行監督檢查。

x檔案行政管理部門依照職責權限，負責轄區內檔案征集工作的管理和監督。

檔案館承擔本館保管范圍內的檔案征集工作。

第五條　x人民政府應當加強對檔案征集工作的領導，將檔案征集所需經費列入同級財政預算。

第六條　散存、散失的具有保存價值的下列檔案，應當予以征集：

（一）建國前特別是1937-1945偽滿統治時期xx的機構、社會組織等形成的檔案；

（二）建國前后xx的中國共產黨及其領導的政權機關、武裝力量、社會團體、企事業單位等形成的檔案；

（三）在xx活動過的中國共產黨領導人、國家領導人、革命烈士、專家學者、國際友人、知名人士、著名歷史人物、有影響的海外華僑和華人（華裔）所形成的人物檔案；

（四）反映xx少數民族歷史和少數民族文化的檔案；

（五）xx能工巧匠和民間藝人所形成的檔案；

（六）xx的風景名勝區、自然保護區、歷史文化保護區、保護建筑、各類遺址檔案；

（七）具有x地方特色的檔案；

（八）其他具有歷史憑證作用和科學研究價值的檔案。

第七條　征集檔案可以采取下列方式：

（一）接受捐贈；

（二）接受寄存；

（三）收購；

（四）代為保管；

（五）征購；

（六）接受移交；

（七）其他合法方式。

第八條　檔案館應當建立、健全檔案征集信息網絡。

檔案館應當通過報紙、網站等便于公眾知曉的形式公示檔案館地址、檔案征集電話和電子信箱。保存有征集范圍內檔案的單位和個人，可以當面或者通過信函、電話和電子郵件與檔案館聯系。

第九條　檔案館征集檔案，應當由2名以上具備檔案專業知識的檔案征集人員共同進行，檔案征集人員應當主動出示表明身份和工作任務的證明文件。

捐贈、寄存、收購、代為保管、征購等有關手續辦理完畢后，檔案征集人員應當與被征集人辦理檔案交接手續，填寫檔案清單，并自交接手續辦理完畢之日起xx日內將征集到的檔案交檔案館登記造冊。

第十條　在檔案征集中，對檔案的真偽或者價值有異議的，檔案館或者檔案所有人可以將檔案提請檔案鑒定委員會鑒定。

檔案鑒定委員會由市檔案行政管理部門聘請相關專家組成。鑒定檔案，應當由3名以上相關專家共同進行。

第十一條　鼓勵單位和個人向檔案館捐贈檔案。

接受捐贈的檔案館應當向捐贈人頒發檔案捐贈榮譽證書，并根據捐贈檔案的價值及數量對捐贈人給予物質獎勵。

捐贈的檔案歸國家所有，捐贈人對其捐贈的檔案有優先無償利用的權利，并可以對所捐贈的檔案中不宜向社會公開的部分提出限制利用意見，檔案館應當維護捐贈人的合法權益。

第十二條　屬于集體、個人所有以及其他不屬于國家所有的對國家和社會具有保存價值的或者應當保密的檔案，檔案所有人不愿意捐贈或者出賣，而自己保管又有困難的，可以向檔案館寄存。

檔案館應當和寄存人簽訂檔案寄存書面協議，向寄存人出具寄存證書，并按照規定收取寄存費用。

寄存檔案的所有權歸寄存人所有，檔案館公布和利用寄存檔案應當征得寄存人同意。

第十三條　屬于集體、個人所有以及其他不屬于國家所有的對國家和社會具有保存價值的或者應當保密的檔案，檔案所有人不愿意捐贈、寄存或者不具備保管條件的，可以向檔案館出賣，檔案館可以依法予以收購。

擬收購的檔案必須經過檔案鑒定委員會鑒定，其收購價格由檔案館和檔案出賣人協商確定。

第十四條　屬于集體、個人所有以及其他不屬于國家所有的對國家和社會具有保存價值的或者應當保密的檔案，由于保管條件惡劣，又不采取有效措施，可能導致檔案嚴重損毀和不安全的，檔案行政管理部門可以采取代為保管措施。

采取檔案代為保管措施的，檔案行政管理部門應當向檔案所有人出具代為保管憑證，并不得收取代為保管的費用。

檔案館公布、利用代為保管的檔案，應當征得檔案所有人的同意。

第十五條　屬于集體、個人所有以及其他不屬于國家所有的對國家和社會具有保存價值的或者應當保密的檔案，由于保管條件惡劣，又不采取有效措施，可能導致檔案嚴重損毀和不安全的，檔案所有人又不愿向檔案館捐贈、寄存或者出賣的，檔案行政管理部門可以依法予以征購。

對被非法出賣、贈送的屬于集體、個人所有以及其他不屬于國家所有的對國家和社會具有保存價值的或者應當保密的檔案，檔案行政管理部門可以依法予以征購。

擬征購的檔案，必須經檔案鑒定委員會鑒定和檔案評估機構評估后，依據鑒定、評估結果確定征購價格。

第十六條　征集范圍內的檔案，屬于國家所有的，檔案持有人必須按照有關法律、法規的規定向檔案館移交。

第十七條　檔案館可以跨區域或者向國外征集檔案。

檔案館為了征集散失在國外的檔案，經國家或者省檔案行政管理部門審查批準，可以向國外的組織或者個人贈送、交換、出賣與征集檔案有關的檔案復制件。

第十八條　檔案館應當采取有效措施，確保征集進館檔案的安全。

第十九條　國家所有的檔案，禁止出賣或者非法轉讓。

屬于集體、個人所有以及其他不屬于國家所有的對國家和社會具有保存價值的或者應當保密的檔案，檔案所有人向檔案館以外的單位或者個人出賣、轉讓或者贈送的，應當報經x檔案行政管理部門批準；嚴禁倒賣檔案牟利，嚴禁將檔案向外國人和外國組織出賣或者贈送。