第一篇：在2021年換屆工作動員部署會上的發言

在2021年換屆工作動員部署會上的發言

同志們：

這次會議是市委決定召開的一次十分重要的會議，會議的主要任務是，深入學習貫徹黨中央和省委決策部署，認真落實全省換屆工作會議精神，對我市縣鄉領導班子換屆工作進行安排部署，確保圓滿完成換屆任務，努力為推動我市“十四五”時期高質量趕超發展取得更大更新突破，提供堅強組織保證。市委高度重視換屆工作，在市委常委會上進行了專題研究，通過了《關于認真做好縣鄉領導班子換屆工作的通知》。大家要認真學習研究，切實抓好落實。下面，就做好此次換屆工作，我再強調三點意見。

一、提高政治站位，充分認識做好本次換屆工作的重大意義

今年是我們中國共產黨建黨100周年，是全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的開局之年，也是“十四五”規劃的開局之年，更是我們推進高質量趕超發展的落實之年、突破之年。做好這次縣鄉換屆工作，對于加強領導班子和干部隊伍建設，不斷開創邢名高質量趕超發展新局面，具有十分重要的意義。

第一，我們要充分認識到，做好這次縣鄉換屆工作是順利實現我市“十四五”發展目標任務的重要保證。黨的十九屆五中全會展現了“十四五”時期我國經濟社會發展的宏偉藍圖。剛剛勝利閉幕的全國“兩會”上，審議通過了“十四五”規劃綱要，對今年及今后一個時期各項重點工作進行了部署，提出了一系列重大舉措，為我們勾畫出了清晰的高質量發展和基本實現現代化的施工圖。我們也結合本市實際制定了“十四五”時期工作目標和2035年遠景目標。能否順利完成“十四五”發展目標任務，關鍵在黨，關鍵在人，關鍵在各級領導班子。縣鄉領導班子是推進改革發展的重要力量，在落實中央、省委、市委決策部署上發揮著承上啟下、一抓到底的重要作用。換屆產生的新一屆縣鄉領導班子，任期與“十四五”高度契合，是把“十四五”規劃部署落實到基層、確保“一三五十”總體思路落地見效的直接組織者、實施者、推動者。我們要牢牢把握進入新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局的豐富內涵和實踐要求，通過這次換屆，著力完善上下貫通、執行有力的組織體系，選優配強高素質專業化執政骨干隊伍，確保“十四五”時期各項目標任務順利實現。

第二，我們要充分認識到，做好這次縣鄉換屆工作是持續涵養風清氣正政治生態的重要契機。去年以來，我們堅持樹“五重”導向、破“五關”要求，創新建立了鄉鎮書記“擂臺賽”和優秀科級干部座談會機制，深入開展優秀年輕干部調研，一大批實績突出的優秀干部得到了提拔重用。同時，我們也要清醒地認識到，當前干部年齡老化、學歷偏低、能力不足等制約我市發展的瓶頸問題依然存在。我們要以此次換屆為契機，深入分析研判、切實推進解決領導班子和干部隊伍建設方面存在的突出問題和短板弱項，使各級班子有一個格局性、整體性的改善提升。要緊盯風氣、觀念、作風、標準、責任、規矩，把嚴的要求、嚴的標準、嚴的舉措落實到選人用人、換屆選舉各方面，使換屆過程成為嚴明紀律規矩、弘揚新風正氣的過程，推動我市全面從嚴治黨在“十四五”開局之年見到新氣象、展現新作為。

二、拉高工作標尺，全程全面高質量完成換屆各項工作任務

這次縣鄉領導班子換屆工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認真落實新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，堅持黨中央集中統一領導，堅持發揚民主，堅持依法按章辦事，堅持德才兼備、以德為先、任人唯賢，堅持全面從嚴治黨，嚴明紀律規矩，堅持從實際出發，加強分類指導，繪出好藍圖、選出好干部、推出好班子、樹立好導向、形成好氣象，為統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，順利完成“十四五”規劃和2035年遠景目標，加快我市高質量趕超發展提供堅強組織保障。工作推進過程中要注意把握以下幾個方面。

（一）要堅持圍繞事業發展需求選干部。換屆不是簡單的領導班子新老更替，根本目的是要鞏固黨的執政基礎、推動事業持續發展。要堅持“重政治、重品行、重基層、重擔當、重實績”的“五重”導向，切實把干凈干事、擔當擔責、創業創新、實績實效的干部選出來、用起來。一要突出政治把關。要做細做實干部政治素質考察，深入了解干部的政治忠誠、政治定力、政治擔當、政治能力、政治紀律等五方面表現，特別是貫徹落實習近平總書記重要指示和黨中央決策部署的政治態度和實際成效，確保選出來的干部政治上信得過、靠得住、能放心；對政治不合格的必須一票否決，絕不能讓政治上有問題的人蒙混過關、投機得逞。二要堅持實績畫像。就是要堅持以實績論英雄、憑實績用干部的用人導向，持續開展鄉鎮書記“擂臺賽”和優秀科級干部座談會，近距離了解、多角度分析、具體化評價，深入了解干部在重大斗爭、攻堅任務中的政治表現、為民情懷和能力擔當。對在急難險重任務中扛硬活、打硬仗，一貫表現突出的干部要重點關注和使用；對臨陣退縮、畏首畏尾，不作為、亂作為的干部要堅決調整，讓換屆成為干部優勝劣汰、能上能下、激發活力的過程。三要突出優秀年輕干部選拔。就是要認真貫徹習近平總書記關于“七種能力”的重要指示要求，持續加大優秀年輕干部選拔力度，破除論資排輩、平衡照顧的觀點，對于工作實績突出，條件比較成熟的優秀年輕干部，要敢于打破隱性臺階，大膽提拔使用。同時，要關心好、安排好、使用好各類干部，充分發揮各年齡段干部積極性，做到人盡其才、各得其所、不要偏廢。

（二）要堅持圍繞優化功能結構配班子。要嚴格落實中央和省委關于班子職數和結構的要求，拓寬選人用人視野，綜合考慮年齡、經歷、性別、民族、黨派等各方面因素，進一步優化班子結構，增強整體功能。一要統籌黨政正職選配。領導干部是“關鍵少數”，黨政正職是“關鍵中的關鍵”。要按照政治素質過硬、駕馭全局能力強、善于抓班子帶隊伍的要求，堅持好中選優、優中選強，把經過多崗位鍛煉、領導經驗比較豐富的優秀干部選拔到正職崗位上來，努力使“強個體”成為團結協作、齊心干事的“強組合”。對少數在下一級黨政正職崗位上任職時間較長、實績突出、特別優秀的干部，可以直接提拔擔任上一級黨政正職。二要統籌各年齡段和各方面干部選配。要選優配強鄉鎮領導班子，注重選配熟悉鄉村振興、新型城鎮化、基層治理等工作的干部；加大從鄉鎮事業編制人員、優秀村黨組織書記、有到村任職經歷的選調生、第一書記、駐村工作隊員中選拔鄉鎮領導班子成員，為鄉村振興奠定堅實的組織基礎。要注意選調企事業單位領導人員，縣級以上機關有發展潛力的年輕干部作為鄉鎮領導班子換屆人選。要堅持老中青相結合的梯次配備，統籌考慮女干部、少數民族干部、黨外干部選拔培養，把更多優秀分子吸納到黨的事業中來。三要統籌專業化干部選配。要適應貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展需要，圍繞主體功能區定位和本地經濟社會發展，擇優選拔具有相應專業素養、領導現代化建設能力強的干部進入縣（區）和重點鄉鎮領導班子，注重選配熟悉黨的建設、產業經濟、科技創新、城市規劃、“三農”工作、生態環保等方面的專業干部，推動形成又博又專、搭配合理的領導班子專業結構，全面提高縣鄉領導專業化水平。

（三）要堅持圍繞嚴格選舉程序強保障。一方面，要扎實做好提名推薦和選舉選任工作。要嚴格人選資格條件。黨代會代表人選要體現先進性和純潔性，牢記黨的初心使命，密切聯系黨員群眾，發揮模范帶頭作用；人大代表和政協委員人選要具有代表性和廣泛性，擁護中國共產黨領導和中國特色社會主義制度，模范遵守憲法、法律，有較強的履職能力和良好的社會形象。要合理確定規模結構。黨代會代表名額一般不超過上次黨代會，確保生產和工作一線的代表比例；女代表占代表比例一般不少于本地女黨員占比比例，原則上要高于上一屆；人大代表中要適當提高基層代表特別是工人、農民、專業技術人員代表比例；政協委員中黨外代表人士比例不少于60%；要注意從新的社會階層人士、新就業形態從業者中產生代表、委員。要嚴格組織審核把關。強化黨組織的領導主導作用，堅持人選資格聯審機制，由黨委集體研究決定，并聽取黨員群眾、基層黨組織和紀檢監察、政法、審計、信訪等方面意見，避免出現身份失真失實。另一方面，要精心做好各項籌備和選舉工作。要充分凝聚各方智慧力量，抓好報告的起草工作，系統總結全面建成小康社會的偉大成就，引導黨員干部群眾繼往開來、乘勢而上，不斷開創各項事業發展新局面。要充分發揮黨組織作用，牢牢掌握工作領導權和主動權。黨委要主導政策制定，人事統籌安排，代表委員產生大會選舉等，做到全程領導、全程把關。要引導代表、委員正確行使民主權利，制定科學合理的選舉辦法，嚴格執行黨代會和人大會議選舉各項差額比例規定，有序組織引導代表委員積極參與報告審議、人選醞釀和大會選舉，代表、委員中的中共黨員要帶頭貫徹黨組織意圖，確保大會圓滿成功。

（四）要堅持圍繞嚴肅換屆紀律正風氣。一要強化紀律約束。堅持教育在先，警示在先，預防在先，認真組織干部和相關人員深入學習換屆政策法規和紀律規定，深刻汲取湖南衡陽、四川南充、遼寧等地拉票賄選，破壞選舉案件的深刻教訓，注重利用本地查出的典型案件開展警示教育，確保“十嚴禁”紀律要求入腦入心。二要強化從嚴監督。把換屆風氣和換屆紀律納入選人用人專項檢查和重點工作大督查內容，加強換屆風氣風險排查、巡回督查和會風會紀現場監督。對苗頭性、傾向性問題要抓早抓小，及時處理。要積極暢通群眾監督舉報渠道，對群眾反映問題優先辦理，并做好情況反饋，確保換屆工作始終在陽光下開展。三要強化追責問責。建立聯查聯辦和快查快結機制，對拉幫結派，跑官要官、買官賣官、跑風漏氣的問題一查到底，公開通報；對受到不實舉報造成不良影響的及時澄清；對惡意舉報誣告陷害的行為嚴肅追責；對因履職不力導致出現風氣不正、紀律渙散的問題，不僅追究當事人責任，還要追究相關黨組織和領導干部的責任。我在這里提前給大家打個預防針：這次換屆，哪個地方守土不嚴出了問題，哪個干部違反紀律影響換屆，一經發現立即查處、迅速調整，不管涉及到誰都要從嚴處理，決不允許拉票賄選等違法違紀現象在我市發生。

三、強化責任擔當，確保換屆工作健康平穩有序推進

要把“黨管干部”原則貫穿換屆工作全過程，強化黨委的領導和把關作用，做深做細換屆人事方案和干部思想工作，確保換屆平穩有序、圓滿成功。

一是加強組織領導，形成工作合力。各級黨委要切實履行主體責任，成立換屆領導機構和工作專班，有力有序地組織實施推進。各級黨委書記要履行第一責任責任，在研究解決換屆問題的同時，兼顧疫情防控、鄉村振興、經濟社會發展等各項工作，確保換屆工作與其它工作“兩不誤、兩促進”。各級人大常委會黨組、政協黨組要在黨委領導下協調一致做好工作，組織部門發揮職能作用，當好參謀助手。紀檢、監察、宣傳、統戰、政法等部門要各司其職，相互配合，抓好工作落實。

二是加強思想教育，保持隊伍穩定。換屆是干部集中調整期，也是思想活躍期。要加強對干部進退留轉的教育引導，廣泛開展談心談話，準確掌握干部的思想動態和心理預期，耐心細致做好思想工作，引導其正確對待職務變動和個人的進退去留，自覺接受和服從組織安排。要合理安排領導干部進退留轉工作，“進”要人崗相適，“退”要各得其所，“留”要承上啟下，“轉”要接續奮斗，切實營造風清氣正的良好換屆環境。

三是加強工作統籌，注重分類指導。要按照自下而上、適當集中和同級黨委在前的要求，通盤考慮同級和上下級領導班子換屆人事安排，統籌好黨委換屆與人大、政府、政協換屆工作，確保換屆各個環節高效銜接，各項工作有序推進，特別是關鍵崗位干部要提前調整到位，避免領導班子人員頻繁變動。要充分考慮地域、層級和班子的差異性，不搞一刀切，為各地留出空間。要注意發現總結和推廣換屆工作中的好經驗好做法，切實發揮典型示范作用，確保廣大黨員干部人盡其才、各得其所。

四是加強宣傳引導，營造良好氛圍。要牢牢堅守輿論主陣地，把正風向標，加強正面引導，深入宣傳換屆工作的重大意義、有關政策和經驗做法，積極回應干部群眾普遍關注關心的重大問題，進一步凝聚共識、匯聚力量。要密切關注輿情動態，提前制定應急預案及預警機制，妥善引導不良輿論，防止引發炒作，造成被動，努力營造良好的政治氛圍、輿論氛圍和社會氛圍。

同志們，做好縣鄉領導班子換屆工作，時間緊迫，任務艱巨，責任重大，我們一定要全面落實習近平總書記重要指示和黨中央、省委決策部署，以堅強的黨性、嚴明的紀律、過硬的作風擔當作為、扎實工作，圓滿完成換屆各項任務，為推動全市高質量趕超發展提供堅強組織保證，以優異成績慶祝建黨100周年。

第二篇：在＊＊村“兩委”換屆工作動員會上的發言提綱

我所講的主題是：

堅持全鎮一盤棋，同頻共振齊步走

三個統一打響村“兩委”換屆準備工作第一槍

同志們：

農村“兩委”換屆工作是一項重要的政治任務。前天大家都在禮堂參加了晉州市“對標先進悟初心，汲取力量踐使命”為主題的先進事跡宣講會，想必很受鼓舞、很有收獲。現在距2021年村“兩委”換屆工作還有不到五個月，時間緊、任務重，意義重大！明年換屆正值“十四五”時期開局之年，正值建設社會主義現代化國家的新的起點，是推動鄉村振興和城鄉融合發展，選優配強農村干部隊伍的關鍵之年！因此，我們一定要高度重視明年換屆工作，從為村子謀發展、為村民謀幸福的根本點出發，推選出最有資格的村“兩委”干部。下面，我就如何做好換屆準備工作講幾點意見。

一、統一思想，提高站位。

各村黨員干部一是把思想統一到省、石市、晉州市關于村“兩委”換屆工作精神上來，堅持黨的全面領導、充分發揚民主、嚴格依法辦事有機統一。二是把思想統一到建設美麗鄉村、促進鄉村振興、為村民增收致富謀幸福上來。三是加強對換屆政策的學習和理解，確保換屆工作理得清、走得順、選得對，確保換屆結果村民滿意、班子團結、上級認可。

二、統一標準，正確選人。

推選的村“兩委”干部一是要政治標準高，突出“雙好雙強”（思想政治素質好、道德品行好、帶富能力強、協調能力強）。注重發現使用在脫貧攻堅、鄉村振興、疫情防控等重大任務落實中表現突出的優秀人才，具體嚴格執行“五選、十不選”。二是提倡交叉任職，換屆后各村“兩委”干部總數保證不超過上屆人數，一般每村3-7人，人口少的村一般為3人，人口多的村，確需增加人員的，最多不超過9人。三是村“兩委”干部原則上不超過60歲（以2021年4月30日為時間節點）。原則上新提名的村黨組織書記不超過55歲、村“兩委”其他成員不超過50歲。提倡對換屆后任職不滿一屆的連任“兩委”成員提前進行調整，確保“兩委”班子的連續性。每個村“兩委”班子中至少有1名35歲以下的年輕干部。

三、統一程序，嚴肅紀律。

一是堅持依法依規操作。嚴格候選人“兩推一選”辦法（黨員推薦、群眾推薦、黨員大會選舉）；組織候選人進行“三項承諾”（競職承諾、履職承諾、辭職承諾）；合理確定黨員應到會人數；當場清點選票、唱票、計票、當場公布投票情況。二是鎮黨委將始終保持整治不正之風的高壓態勢，嚴查違紀違法行為。建立紀檢監察和司法相互聯動、快速高效的查處機制，以零容忍的態度嚴肅查處拉票賄選、干擾破壞選舉等行為。凡經查實的，實行“兩一律、兩從嚴”，是候選人的一律取消參選資格，已經當選的一律宣布選舉無效，涉及黨員干部違紀的從嚴處理，涉及干擾破壞換屆選舉的從嚴打擊。三是防范化解風險。重點防范化解以下四種風險：1.各種干擾風險。主要是“村霸”和黑惡勢力、家族宗族勢力、宗教勢力干擾破壞選舉，鎮黨委將依法予以嚴厲打擊。2.信訪矛盾風險。主要是出現集體訪、越級訪、纏訪鬧訪問題。3.輿論炒作風險。主要是換屆政策被誤解誤讀。出現的一些問題被放大炒作、報道失實失真等造成不良影響。4.疫情風險。防止在換屆中出現疫情防控風險。

我再強調一點，各村要以此次換屆工作動員會為契機，深刻領會理解換屆精神、學懂弄通做實換屆政策、依法依規嚴肅換屆紀律，向鹿泉區南古邑村的黨支部書記張文華看齊，把心思放在為老百姓謀幸福、謀發展、謀出路上，讓村莊的變化實實在在反映在老百姓的眼睛里。

同志們，村“兩委”換屆工作的號角已經響起。正式換屆之前，各村一定要按照換屆政策，逐項對照檢查，為換屆工作的順利開展打下堅實的基礎，為老百姓選出忠誠、干凈、擔當、勤政、為民的村“兩委”干部！

2020年12月17日

第三篇：在優化行政審批流程工作動員部署會上的發言

在優化行政審批流程工作動員部署會上的發言

尊敬的各位領導：

下面我就優化行政審批流程工作提點意見和建議。

近年來，通過多次精簡和梳理，結合“兩集中、兩到位”工作的落實，我區行政審批改革取得了很大的成效，行政審批項目不斷縮減，辦事時限不斷縮短，辦事環節逐步減少，辦事服務水平得到提升，行政審批流程不斷趨于規范化和透明化。但隨著經濟發展和社會管理深化發展中提出的新要求，原有的行政審批體制影響了社會和經濟發展。

一、存在的問題

1、少數行政審批部門沒有很好地執行首席代表制，對窗口授權不到位，辦事者既要跑行政服務中心，又要跑窗口單位，增加了辦事環節，影響了辦事效率。

2、由于與市同城，我區行政審批服務功能受到制約。具體表現為：一是行政審批服務事項較少，區里重大項目和招商引資的項目只能到市里才能辦理，區里沒有辦理權限。二是一些行政審批事項盡管在區里辦理，但辦理環節中還有一些事項必須在市里辦理，比如區建設局的基本建設項目報建；區環保局的建設項目環境評價報告等。由于服務功能的制約，區行政服務中心“聯審聯辦”和建設項目“綠色通道”以及行政審批代理制工作根本無法開展。

3、少數部門行政審批事項辦理時限執行不規范，特別是涉及市里辦理的行政審批。對一些承諾件的辦理，雖然目前推行了全省網上審批電子監察系統，但少數部門存在事后錄入和補錄的現象，沒有做到省里“983”的要求，即：98%的行政審批事項在3個工作日內辦理完畢。

二、對策和建議

1、簡政放權，提升服務效率。給縣區更多自主權，有利于促進地方經濟社會發展。近年來，我區全力推進工業和現代服務業發展，在招商引資過程中，投資商反映項目審批過程中存在效率低、時間長的現象，影響項目進展。由于與市同城，我區行政審批服務職能受限，很多項目建設審批服務工作需到市里才能辦理，相關審批部門缺乏聯審聯辦機制，影響審批效率，部分建設項目存在未批先建的情況。建議市里能下放審批的權限盡量下放審批，比如涉及到鄉鎮規劃審批權限問題，建議市里下放鄉鎮規劃審批權限，提高辦事效率，增強我區項目建設審批服務職能，提高我區行政審批服務效率。

2、縮短流程，簡化審批環節。進一步深化行政審批“兩集中、兩到位”工作，推進各部門的行政職能歸并工作，設立單設的行政審批科（股），將受理、審核、審批、繳費等審批全過程集中在窗口完成，對辦事流程進行精簡再造，做到授權到位，使得各窗口做到既能夠辦證，又能夠辦事。

3、與時俱進，清理過時審批權限。最近國務院發布《關于取

消和下放一批行政審批項目等事項的決定》，根據上級要求，建議盡快取消一批不合時宜、門檻過高、與現行政策不符，與市場經濟不符的審批權限。

4、限時審批，提高審批效率。嚴格按照省里“983”要求，提高即辦件比率，提升辦事效率。對審批流程中需到市里辦理的事項，由審批部門對接市級部門實行對口代辦，避免辦事企業、群眾兩頭跑，進而提高審批效率。

第四篇：在2021年部署換屆風氣監督工作會上的發言

在2021年部署換屆風氣監督工作會上的發言

同志們：

按照中央、省委和市委的統一部署，我區鄉鎮黨委、人大、政府將至上而下進行換屆。這次會議的主要任務是傳達中央、省、市關于換屆監督工作的精神，安排部署從嚴從實抓好換屆風氣監督工作。下面我講幾點意見：

一、提高認識，以最堅決的態度貫徹嚴肅換屆紀律要求

這次集中換屆，是全區人民政治生活中的一件大事，事關跨越發展、富民強區的大局，關乎“十四五”規劃目標實現。全區各級黨組織一定要深刻認識這次換屆的重要性，切實增強政治責任感，合理安排、精心組織，有序健康平穩推進。區一級是最基層的政權組織，是黨的路線、方針、政策的執行者和落實者，是帶領農民群眾實現鄉村振興的前沿陣地，擔負著推動科學發展、落實惠民政策、維護社會穩定的重要責任。鄉級領導班子直接和農民群眾打交道，面對繁重的發展任務和復雜的社會環境，鄉級班子選得好不好、配的強不強，執政能力和整體效能高不高，直接影響我區經濟發展和社會和諧穩定。要通過做好換屆工作，把有思路、有激情、有貢獻的干部選拔到鄉級領導班子，把求創新、勇突破、敢擔當的干部放到更加重要的位置，進一步優化班子結構，增強整體效能，增強基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，以換屆換出干事創業、創先爭優的活力，使領導班子的執政能力和領導水平有新的提高，為X發展提供更加強有力的組織保證。

二、狠抓關鍵，以最有力的舉措落實嚴肅換屆紀律要求

換屆紀律是鐵的紀律，是確保換屆工作健康順利進行的有力保證。各黨組織一定要高度重視，狠抓關鍵，強力落實，確保把各項規定真正落到實處。

一要嚴肅教育。要堅持教育在先，充分利用各種宣傳媒體和會議，反復、深入、持久宣傳進行媒體宣傳，通過電子顯示屏、宣傳欄等方式宣傳中央……的換屆紀律要求，使廣大黨員干部群眾知曉率達到100%，做到在換屆中懂規矩、講規矩、守規矩，不越“雷池”、不踩“紅線”。要堅持警示在先，充分運用典型案例，教育警示各級黨員干部在換屆中知所守、知所避、知所畏，自覺遵守紀律。要做好思想政治工作，引導黨員干部講黨性、顧大局、守紀律，自覺服從組織安排。

二要嚴格監督。要對換屆工作全過程進行監督，把各項換屆政策規定的落實情況作為監督重點，通過強化組織監督、制度監督、民主監督，切實把提名、推薦、考察、公示、選舉等環節都置于組織、干部、群眾的有效監督之下，確保換屆工作始終在陽光下運行。尤其是在民主推薦時，要對嚴肅換屆紀律進行問卷調查，了解是否有干部存在違反換屆紀律的行為；干部考察時，要了解考察對象遵守換屆紀律情況；換屆選舉時，要繼續開展換屆風氣民主測評、換屆風氣考核。要嚴格執行領導干部報告個人有關事項等制度，前移監督關口。要暢通舉報渠道，健全電話舉報、網絡舉報、來信來訪舉報等體系，及時受理反映的違反換屆紀律方面的問題。

三要嚴厲查處。保證換屆風清氣正，查處是有力的武器。要嚴格執行干部選拔任用工作責任追究制度，對換屆中的違規違紀行為，堅決查處，追究到人，決不姑息。尤其是要堅持“三個一律”原則：凡是出現造謠中傷、誣告陷害的，不論采取何種形式、何種手段，一律嚴肅查處；凡是因縣區換屆，對職務調整安排不滿，泄私憤、攻擊組織和他人、破壞換屆環境的，一律嚴肅查處；凡是以前涉及紀檢、司法問題退下來的領導干部，現不知悔過、不知感恩，誣告和傷害他人的，一律嚴肅查處。對查處的案件，要及時通報，以儆效尤，做到發現一起、查處一起，教育一片、威懾一批。

四要嚴格考核。換屆工作結束后，區黨委將對嚴肅換屆紀律工作進行考核，并通報結果，嚴格獎懲。對嚴肅換屆紀律工作措施到位、風清氣正，圓滿完成換屆工作任務的，將予以表揚；對措施落實不力，出現拉票賄選、違規用人等嚴重問題，或被新聞媒體曝光，造成惡劣影響的，將按有關規定，嚴肅追究黨委和相關領導干部的責任。

三、突出重點，以最扎實的工作提高選人用人滿意度

在集中換屆之際，廣大干部群眾對整治用人不正之風寄予了更高的期待和要求。我們一定要加壓奮進，推動選人用人風氣進一步好轉，使全區選人用人滿意度不斷提高。

第一，堅持樹立正確的用人導向。用人導向對選人用人滿意度起著決定性作用。這次換屆，要堅持德才兼備、以德為先的用人標準，堅持科學發展和注重基層的用人導向，注意選拔經過實踐鍛煉和重大考驗的優秀干部，注意選拔埋頭苦干、不事張揚的優秀干部，特別要落實重點崗位重點管理的要求，從嚴把關，真正把政治堅定、實績突出、作風過硬、群眾信任的干部選拔進領導班子，不讓老實人吃虧、不讓老好人占先，形成“只需干事不用跑、只需公認不用找”的良好氛圍。

第二，嚴格選人標準和程序。這次換屆，要順應干部群眾的愿望和要求，堅持“民主、公開、競爭、擇優”方針，深入推進干部人事制度改革，進一步規范換屆人選提名辦法，完善民主推薦、民主測評、民主評議制度，充分運用“三位一體”目標考核和綜合研判結果，突出對干部“德”的考察，大力推行“無任用推薦、有任用復核、多形式考察、重跟蹤管理”的干部選任管理新模式，逐步擴大差額推薦、差額考察、差額票決范圍，積極推行干部選任工作全程記實制度，建立選拔程序更加規范、選人過程更加透明、干群參與更加廣泛、社會監督更加有力的工作機制。

第三，切實加強宣傳和輿論引導。一方面，要積極主動宣傳，加強輿論導向，及時廣泛宣傳換屆工作尤其是干部選任的要求、措施、動態和成效，讓社會了解、讓群眾理解，贏得各方支持。尤其要針對滿意度較低的群體，采取積極措施，做好宣傳引導工作。另一方面，要做好輿情應對，高度關注輿情，特別是對網上有關信息，要在第一時間了解核實，公布事實真相，正確引導社會輿論，回應社會關切，嚴防惡意炒作，牢牢把握輿論的主動權。

同志們，干部監督工作很辛苦，希望大家以飽滿的工作熱情，扎實的工作作風，認真履行好職責，為推進X區領導班子和干部隊伍建設，為經濟和社會各項事業又好又快發展作出我們應有的貢獻。

謝謝大家！

第五篇：在全省共青團組織換屆工作動員會上的發言材料

黨建帶團建 創新求發展 扎實推進縣鄉團委集中換屆工作

共青團陽新縣委

各位領導、同志們：

今天我匯報的題目是《黨建帶團建 創新求發展 扎實推進縣鄉團委集中換屆工作》。下面我就三個方面情況進行匯報：

一、基本情況

陽新縣現轄16個鎮、1個開發區、4個農場，共有312個村民委員會，人口99.8萬人。現有直屬團組織68個，其中團委42個，團總支12個，團支部14個。共青團員29168人，其中女團員14013人，少數民族團員107人。全縣各鎮（場、開發區）、縣直機關、事業單位、行政村以及部分規模以上企業都建立了團組織。目前，我縣鄉鎮團委共有團委書記21人，副書記28人，鄉鎮團委委員平均人數5人。全縣各鄉鎮團委委員人員結構分布較為合理，17名大學生“村官”、6名“三支一扶”大學生和23名青年能人分別在所在鄉鎮擔任了團委副書記或團委委員。

二、團縣委換屆工作的主要做法和成功經驗

2009年底，我們積極響應團省委下發的《關于做好全省縣（市、區）、鄉鎮團組織集中換屆工作的通知》，嚴格按照文件要求積極籌備團縣委第十四次代表大會的各項工作，圓滿完成了大會的各項任務，選舉產生了由31名委員組成的共青團陽新縣第十四屆委員會和新一屆常委、書記和副書記。大會從籌備到召開歷時4個月，可以說，這次大會始終洋溢著團結、民主、熱烈的氣氛，在堅持公平、公正、公開的原則下，全體代表群策群力，集思廣益，對我縣共青團工作未來的規劃建言獻策，為整個大會的勝利奠定了堅實的基礎，為全縣鄉鎮團組織集中換屆工作吹響了號角。

（一）主要做法

1、強化領導，精心部署。為了加強換屆工作領導，我們及時成立工作專班，明確工作分工，責任落實到人，制訂了符合我縣實際的工作方案和工作日程安排，為換屆選舉的圓滿成功打下扎實的基礎。

2、廣泛宣傳，營造氛圍。我們廣泛征求團員干部對團縣委工作的意見，重點是征求《工作報告》的意見和建議。另外，我們通過陽新青年網、《青春陽新》廣播、電視專欄等多種渠道和方式，廣泛宣傳換屆選舉工作的重要意義和三年來共青團事業的巨大成就，使廣大團員青年關心并支持團縣委的工作。通過有效的宣傳，使廣大團員青年能夠樹立全局意識，積極參與，凝聚民心，增強了團的凝聚力和號召力，為開好團代會奠定了堅實的思想基礎。

3、規范程序，嚴格把關。在整個換屆選舉過程中，我們嚴格遵守選舉工作有關規定，嚴格履行法定程序。對于新一屆團縣委常委候選人，我們聯合縣委組織部深入到候選人所在單位，就常委候選人的思想道德、政治素養、工作能力、群眾基礎進行了全面考察，重點聽取了單位黨政主要領導和各界群眾的對候選人評價和看法，形成了高質量的考察報告，為選舉工作提供了依據。在正式選舉時，為了充分體現選舉人的意志，會上對候選人預備人選的基本情況做了詳細介紹，安排了足夠的時間讓代表進行醞釀。

4、依法辦事，搞好選舉工作。在選舉產生出席縣第十四次團代會代表過程中，我們要求各直屬團組織負責人高度重視團代表選舉工作，切實承擔起代表提名、考察、選舉工作第一責任人的職責，召開團員大會或團員代表大會進行正式選舉，與同級黨組織一起共同把好代表素質關，保證了代表的先進性、廣泛性和代表性。為了確保大會井然有序，我們針對每一天的日程安排，制訂了詳細的工作操作單，并安排20名志愿者投入會議期間的服務工作，從報到、住宿、用餐、照相到會議安排，每一個細節都環環相扣、嚴密周全。在團代會召開過程中，我們按照《團章》和《中國共產主義青年團地方各級代表大會組織選舉規則（暫行）》的有關規定，制定了科學、實際、細致、周密的選舉辦法，并嚴格按照選舉辦法的章程進行選舉工作。從而保證了大會選舉公平、公正、公開。

（二）團縣委成功換屆的幾點體會

1、尋求黨政支持，是抓好團縣委換屆工作的前提。團縣委的換屆工作需要黨政領導的重視和支持，但主要取決于團組織的主動爭取。我們不等不靠，積極主動爭取縣委、縣政府的各項支持。同時，由于近年來我們的出色的工作，提高了團組織的社會地位和影響力，因此，縣委對這次換屆工作十分重視，縣委常委會專門聽取了團代會籌備工作匯報，并下撥12萬元作為會議經費。大會開幕式，全體縣委常委、縣人大、縣政府、縣政協、縣人武部的主要領導均出席了會議，一位曾經是老團干的縣領導發出的感慨：“縣里就是開常委會，也很少見到常委全部到齊的情況！”，這充分體現了縣委對我們換屆工作的重視。這在陽新共青團史上是絕無僅有的。

2、堅持認真籌備，是開展好團縣委換屆工作的關鍵。團縣委換屆工作事關全縣共青團工作大局，因此我們本著“寧可步步為營，不能急于求成”的原則，用了4個月時間開展籌備工作，對每個程序都要嚴格把關，從一點一滴做起，充分體現團代會的嚴肅性和科學性，我們及時制訂實施方案，日程安排和工作流程圖。對存在的問題認真加以解決，有效地堅持了工作標準，保證了換屆工作的質量。從材料準備到校對印刷、從安排食宿到人員銜接，我們都做到了一絲不茍，細致認真。

3、深入檢查指導，是開展團縣委換屆選舉工作的保證。團縣委換屆選舉時間緊、任務重，要求高、工作涉及面廣、政策性強，且要結合市團代表選舉，在實際工作中難免會出現這樣或那樣的問題。因此，加強工作指導，是必不可少的措施。在團縣委換屆工作過程中，我們深入檢查指導，改進不足，有效地避免和減少了換屆選舉工作中出現的紕漏和失誤，使團縣委換屆選舉工作健康有序地進行。

三、2010年鄉鎮團委集中換屆工作的主要思路

2010年，陽新團縣委將按照團省委的統一部署，全面推進鄉鎮團委集中換屆工作，現結合我縣實際，談幾點思路。

（一）統一思想，積極爭取組織部門和鄉鎮黨委的重視和支持。我們將積極與組織部進行溝通，將鄉鎮團委換屆工作納入黨建帶團建工作的總體部署。制定詳細的實施方案，嚴格落實省委組織部和團省委的文件要求，對鄉鎮團委書記及委員候選人進行嚴格審核把關，同時，積極與鄉鎮黨委協調、溝通，充分征求鄉鎮黨委主職領導的意見，確保鄉鎮團委換屆工作經費、人力、物力及時到位。

（二）大膽創新，著力推薦團的干部成長成才。我們將大力向組織部門推薦現任的團委書記進鄉鎮黨政領導班子。對由團縣委推薦進入鄉鎮黨政領導班子的現任團委書記，規定必須再連任2年以上，才能轉崗，通過“引路子、壓擔子、搭梯子”的方式培養鄉鎮團委的接班人。這個方案已經得到了縣委組織部的高度重視，并將以縣委組織部的名義進行發文規定，這必將極大地激發鄉鎮團干部的工作熱情和創造力。

（三）堅持原則，嚴格按照規定配齊配強鄉鎮團委班子。我們將嚴格按照團省委有關文件的要求，在鄉鎮采取35歲以下的黨政班子成員兼任鄉鎮團委書記，并配備1名專職副書記和一名兼職副書記，對沒有推薦進入鄉鎮黨政領導班子的現任團委書記，我們將本著優中選優的原則，將其中政治素養高、工作能力強、群眾基礎好的一批人作為新一屆團委的專職副書記候選人，主抓團委的日常工作，并逐步通過“傳、幫、帶”的形式，推薦進入鄉鎮黨政領導班子兼任團委書記。同時，我們還將吸納對團的工作有熱情、在團員青年中有一定影響力的青年致富帶頭人、選調生、大學生“村官”、“三支一扶”大學生等作為鄉鎮團委兼職副書記或團委委員的候選人。同時，在鄉鎮團委班子里，保證至少有一名在創業致富、科技、文化等方面的青年能人參加。我們還將拓寬用人渠道，加大從基層一線選拔任用團干部的力度，對素質高、作風正、工作好、口碑佳的村級團干部及時提名為鄉鎮團委委員、副書記的后備人選，從而提高鄉鎮團委班子在基層的影響力和凝聚力。另外，我們還將對鄉鎮團委副職的年齡界限進行最大放寬，按照陸昊書記所說的，基層團干部尤其是鄉鎮一線團干部的選用不要“唯年齡化”，30歲能干的就讓30歲干，35歲能干的就讓35歲干，真正把熱愛擁護黨、熱愛青年工作的各行各業的青年吸納到團組織中來。

（四）通過試點先行，推動鄉鎮團委集中換屆工作的全面鋪開。我們將以“試點先行、以點帶面”的方式，在試點鄉鎮取得成功的經驗后，在全縣范圍內進行推廣、實施，全面推動鄉鎮團委集中換屆工作。我們將選擇2——3個共青團工作基礎較好的鄉鎮進行試點，并邀請其他鄉鎮團委負責人到現場觀摩，為他們提供學習、借鑒的機會。我們將在試點工作圓滿完成的基礎上，總結經驗、查缺補漏，再在全縣集中鋪開鄉鎮團委換屆工作。我們團縣委將通過換屆工作培訓、現場指導的方式，直接對鄉鎮團委換屆工作進行指導，特別是對試點鄉鎮的換屆工作的重要環節和重大事項進行嚴格把關，把保護團代表權利和實現黨組織意圖有機結合起來，確保全縣鄉鎮團委集中換屆工作圓滿成功。

（五）實現“以鎮帶村”，不斷鞏固村級團組織換屆成果。我縣村級團組織換屆工作已于2008年底全面結束，全縣312個村配齊配強了村團支部班子。我們將借今年鄉鎮團委集中換屆這股強有力的“東風”，加大對村級團組織換屆一年多以來的工作績效考核，對工作不力、團員青年不信任、不能為團員青年辦實事的村團支部書記進行調整或誡勉談話，對長期不參加、不組織團內活動的團支部書記實行“一票否決”，建議村黨支部另行任命他人。同時，針對部分村團支部出現“空殼現象”，積極探索“校村聯建”、“企村聯建”、“多村聯建”、“城鄉結對”等新型團建工作模式，夯實村級團建工作基礎，為推動農村經濟社會建設做出積極貢獻。

各位領導、同志們，我相信有團省委、團市委的正確領導，有縣委的大力支持，有全省各兄弟單位的寶貴經驗，有我縣各級團組織和全縣20萬團員青年的積極參與，陽新縣鄉鎮團委換屆工作一定能取得圓滿成功。

謝謝大家！