第一篇：領(lǐng)導(dǎo)干部在2021年全縣衛(wèi)生健康工作會議上的發(fā)言

領(lǐng)導(dǎo)干部在2021年全縣衛(wèi)生健康工作會議上的發(fā)言

同志們：

剛才，衛(wèi)健委黨組書記、主任X同志回顧總結(jié)了2020年全縣衛(wèi)生健康工作，安排部署了2021年重點(diǎn)任務(wù)，我完全同意，請大家結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)。

2020年是“十三五”收官之年，2020年全縣上下深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于衛(wèi)生健康工作的系列重要論述和重要指示批示精神，堅(jiān)決貫徹落實(shí)上級黨委、政府的決策部署，堅(jiān)決完成健康扶貧各項(xiàng)任務(wù)，健康中國行動(dòng)穩(wěn)步推進(jìn)，深化醫(yī)改持續(xù)發(fā)力，X醫(yī)藥振興發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐，疾病防治成效鞏固拓展，堅(jiān)守鼠疫和新冠肺炎疫情防線，重點(diǎn)人群健康服務(wù)扎實(shí)推進(jìn)，醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和水平繼續(xù)提升，各項(xiàng)工作取得了新進(jìn)展新成效。

在全縣上下凝心聚力、攻堅(jiān)克難，衛(wèi)生健康事業(yè)取得顯著成績的同時(shí)，也要清醒地看到，全縣衛(wèi)生健康工作還面臨諸多困難和問題，尤其是在應(yīng)對鼠疫疫情和新冠肺炎疫情防控工作中，暴露出衛(wèi)生健康系統(tǒng)還存在許多的短板弱項(xiàng)，亟需破解提升。主要表現(xiàn)在：醫(yī)療資源質(zhì)量與結(jié)構(gòu)性問題突出，基層醫(yī)療資源不足。醫(yī)療技術(shù)水平亟待提高，西醫(yī)臨床重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)滯后，疑難重癥診療水平偏低。X醫(yī)醫(yī)院核心能力建設(shè)不足，床位使用率較低，服務(wù)水平提升緩慢，中醫(yī)藥X醫(yī)藥特色優(yōu)勢發(fā)揮不足，技術(shù)水平不高，服務(wù)能力較弱。疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員嚴(yán)重不足、人才結(jié)構(gòu)不合理、實(shí)驗(yàn)室裝備和信息化建設(shè)滯后，專業(yè)能力亟需加強(qiáng)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)履行公共衛(wèi)生職責(zé)意識不強(qiáng)，內(nèi)部缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理，綜合防治措施未能有效推進(jìn)落實(shí)。衛(wèi)生人才不足問題突出，高層次和優(yōu)秀人才短缺，人才流失問題仍然存在等等。這些都需要我們在今后的工作中認(rèn)真分析、積極應(yīng)對、合力攻堅(jiān)加以解決。

一、堅(jiān)持新時(shí)代黨的衛(wèi)生與健康工作方針，以人民健康為中心，以建設(shè)“健康X”為目標(biāo)，持續(xù)提升群眾健康服務(wù)獲得感，全面推進(jìn)X縣衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

今年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃開局之年，也是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的起步之年。2021年全縣衛(wèi)生健康工作總的要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，強(qiáng)化黨對衛(wèi)生健康工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，慎終如始做好常態(tài)化疫情防控，持續(xù)深化綜合醫(yī)改，完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系，構(gòu)建緊密型醫(yī)聯(lián)體，傳承發(fā)展中X醫(yī)藥，提升信息化服務(wù)水平，統(tǒng)籌推進(jìn)健康X縣建設(shè)，提高全縣衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。

（一）全面實(shí)施健康中國行動(dòng)

黨的十九屆五中全會通過的《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，提出了“全面推進(jìn)健康中國建設(shè)”的重大任務(wù)。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局作出的重大戰(zhàn)略部署，充分體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想，我們要深刻領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì)，準(zhǔn)確把握基本要求，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)。

一是按照《X縣衛(wèi)生健康系統(tǒng)推進(jìn)健康中國行動(dòng)實(shí)施方案（2019-2030年）》中細(xì)化的15個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)的目標(biāo)、指標(biāo)、任務(wù)和職責(zé)分工，逐項(xiàng)抓好任務(wù)落實(shí)。各相關(guān)部門要按照職責(zé)分工，將預(yù)防為主、防病在先融入各項(xiàng)政策舉措中，研究貫徹落實(shí)的具體政策措施，推動(dòng)落實(shí)重點(diǎn)任務(wù)。二是健全支撐體系。加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)和人才培養(yǎng)，提高疾病防治和應(yīng)急處置能力。三是注重宣傳引導(dǎo)。采取多種形式，強(qiáng)化輿論宣傳，及時(shí)發(fā)布政策解讀，回應(yīng)社會關(guān)切。以有效方式引導(dǎo)群眾了解和掌握必備健康知識，踐行健康生活方式。加強(qiáng)科學(xué)引導(dǎo)和典型報(bào)道，增強(qiáng)社會的普遍認(rèn)知，營造良好的社會氛圍。四是充分發(fā)揮愛國衛(wèi)生工作優(yōu)勢，持續(xù)推進(jìn)衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建，鞏固提升創(chuàng)建成果。深入開展健康知識普及，強(qiáng)化環(huán)境衛(wèi)生整治和病媒生物防治，倡導(dǎo)引領(lǐng)文明健康、綠色環(huán)保生活方式。

（二）持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革

持續(xù)深化五項(xiàng)基本醫(yī)療衛(wèi)生制度改革，以推動(dòng)“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”為引擎，統(tǒng)籌推進(jìn)全縣醫(yī)改工作向縱深邁進(jìn)。落實(shí)好疫情常態(tài)化分級診療制度確定的12項(xiàng)具體任務(wù)。以績效考核為抓手，引導(dǎo)二級公立醫(yī)院落實(shí)功能定位，促進(jìn)公立醫(yī)院綜合改革政策落地見效，有力推動(dòng)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展。繼續(xù)加強(qiáng)現(xiàn)代醫(yī)院管理制度建設(shè)，全面推進(jìn)24項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)有效落實(shí)。圍繞優(yōu)化資源配置、提升基層服務(wù)能力、激發(fā)基層運(yùn)行活力，進(jìn)一步深化縣域綜合醫(yī)改。積極推進(jìn)國家組織藥品集中采購和使用試點(diǎn)擴(kuò)圍工作，抓好帶量采購、用藥管理、醫(yī)保支付方式改革等政策落實(shí)。重點(diǎn)圍繞實(shí)施基本藥物配備使用、上下級機(jī)構(gòu)用藥銜接、藥品使用監(jiān)測、短缺藥品監(jiān)測預(yù)警與應(yīng)對、藥品臨床綜合評價(jià)、降低慢性病用藥負(fù)擔(dān)等方面，促進(jìn)基本藥物優(yōu)先配備使用，推進(jìn)基本藥物制度建設(shè)。

（三）堅(jiān)決打好打贏健康扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

建立健全因病致貧返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測、常態(tài)化精準(zhǔn)幫扶工作機(jī)制，優(yōu)化完善疾病分類救治和先診療后付費(fèi)政策，鞏固“基本醫(yī)療有保障”成果。聚焦全面推進(jìn)鄉(xiāng)村牧區(qū)振興，強(qiáng)化縣級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的龍頭作用，不斷完善基層衛(wèi)生服務(wù)體系。切實(shí)筑牢鎮(zhèn)衛(wèi)生院、網(wǎng)底工作陣地，實(shí)現(xiàn)健康扶貧到健康防病的轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步規(guī)范貧困人口醫(yī)療兜底保障制度，引導(dǎo)貧困患者規(guī)范就醫(yī)行為，規(guī)范執(zhí)行報(bào)銷政策，推動(dòng)健康扶貧政策精準(zhǔn)實(shí)施。做實(shí)做細(xì)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。擴(kuò)大家庭醫(yī)生簽約范圍，完善簽約服務(wù)相關(guān)政策，有效提升簽約率和重點(diǎn)人群覆蓋率。

（四）全面加強(qiáng)對醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的監(jiān)管

一是落實(shí)衛(wèi)生健康部門監(jiān)管責(zé)任，依法組織實(shí)施對醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)療服務(wù)全行業(yè)監(jiān)管，加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、安全和行為監(jiān)管，建立完善醫(yī)療質(zhì)量管理與控制體系、醫(yī)療安全與風(fēng)險(xiǎn)管理體系，負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的公共衛(wèi)生管理和執(zhí)法監(jiān)督，負(fù)責(zé)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療技術(shù)、大型醫(yī)用設(shè)備的行政審批和監(jiān)管，牽頭開展對醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的運(yùn)行監(jiān)管和績效考核。二是落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)自我管理主體責(zé)任。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全管理制度，完善工作機(jī)制，嚴(yán)守法律法規(guī)，加強(qiáng)從業(yè)人員管理、考核，強(qiáng)化主體責(zé)任意識，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為。建立健全服務(wù)質(zhì)量、安全生產(chǎn)、人力資源、財(cái)務(wù)資產(chǎn)、績效考核等內(nèi)部管理機(jī)制，自覺接受行業(yè)監(jiān)管和社會監(jiān)督。

（五）加強(qiáng)公共衛(wèi)生和重大疾病防治、堅(jiān)決打好打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)

認(rèn)真貫徹預(yù)防為主的衛(wèi)生健康工作方針，堅(jiān)持常抓不懈，將預(yù)防關(guān)口前移，提升預(yù)防控制能力。健全重大突發(fā)疫情應(yīng)急處置救治體系，完善傳染病、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，做好衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn)、演練工作，提升衛(wèi)生應(yīng)急處置能力。新冠肺炎防控方面，規(guī)范預(yù)檢分診、發(fā)熱門診流程，加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)，提高“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療”能力；認(rèn)真開展疫情防控組織、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)、評估工作，指導(dǎo)做好公眾、特定人群，提高群眾防病能力。在核酸檢測上，進(jìn)一步加強(qiáng)檢測能力建設(shè)，滿足日常檢測需要，同時(shí)按照填平補(bǔ)齊原則，抓好城市檢測基地建設(shè)，注重核酸檢測質(zhì)量控制，保證實(shí)驗(yàn)室生物安全。堅(jiān)持“人、物、環(huán)境”同防，做好高危人群、重點(diǎn)人群和重點(diǎn)場所的“應(yīng)檢盡檢”，加大檢測頻次、定期開展抽樣和環(huán)境檢測，力求主動(dòng)發(fā)現(xiàn)疫情。加快推進(jìn)新冠病毒疫苗免費(fèi)接種，構(gòu)筑保障人民健康免疫屏障。當(dāng)前，全球疫情仍然處于流行態(tài)勢，疫情反彈風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。根據(jù)國際疫情形勢以及傳染病防控的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，加快疫苗接種，是當(dāng)前有力的防控手段。截至4月20日，全國累計(jì)報(bào)告接種新冠病毒疫苗超過一億九千余劑次，接種人數(shù)穩(wěn)步增長。各（鎮(zhèn)）、各有關(guān)部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識，切實(shí)把加快疫苗接種作為當(dāng)前重大政治任務(wù)，切實(shí)提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，全力抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，不折不扣落實(shí)疫苗接種任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)接盡接”“應(yīng)快盡快”，力求盡快形成免疫屏障。鼠疫防控方面，進(jìn)一步認(rèn)清鼠疫防控工作形勢，壓緊壓實(shí)責(zé)任。自治區(qū)鼠疫防控專家綜合各地監(jiān)測情況進(jìn)研判認(rèn)為，今年仍然是人間鼠疫發(fā)生的高風(fēng)險(xiǎn)年。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要清醒認(rèn)識鼠疫防控的嚴(yán)峻形勢，將防控措施落實(shí)、落細(xì)，確保不發(fā)生人間鼠疫疫情。要堅(jiān)持關(guān)口前移，充分利用無人機(jī)輔助技術(shù)，擴(kuò)大監(jiān)測范圍，全年不間斷監(jiān)測，加強(qiáng)保護(hù)性滅鼠滅蚤。按照自治區(qū)、全市關(guān)于加強(qiáng)鼠疫防控能力建設(shè)的相關(guān)要求，進(jìn)一步加強(qiáng)鼠防能力建設(shè)，做到鼠防人員數(shù)量、裝備、車輛等滿足工作需要。各鎮(zhèn)、各部門要加強(qiáng)密切合作，協(xié)同推進(jìn)聯(lián)防聯(lián)控，確保各項(xiàng)防控措施落實(shí)到位，嚴(yán)防發(fā)生人間鼠疫病例，全力保障2022年北京冬奧會順利舉辦。

（六）推進(jìn)X醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展

認(rèn)真落實(shí)《X縣振興X醫(yī)藥行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案（2018-2025年）》，加強(qiáng)以X醫(yī)醫(yī)院為龍頭、以鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為樞紐、以衛(wèi)生室為基礎(chǔ)的三級X中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，重點(diǎn)推進(jìn)“十大行動(dòng)”，進(jìn)一步做大做強(qiáng)X醫(yī)藥中醫(yī)藥，實(shí)現(xiàn)X醫(yī)藥中醫(yī)藥振興發(fā)展。鞏固和發(fā)展鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心“X醫(yī)館、中醫(yī)館”建設(shè)。推進(jìn)X中醫(yī)藥臨床優(yōu)勢能力培育行動(dòng)，打造X醫(yī)中醫(yī)名醫(yī)，強(qiáng)化X中醫(yī)藥“治未病”及康復(fù)服務(wù)能力。加強(qiáng)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)合作，建立醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式，提供X中醫(yī)藥特色服務(wù)。推進(jìn)X醫(yī)醫(yī)院改革攻堅(jiān)行動(dòng)，理清功能定位，構(gòu)建X醫(yī)中醫(yī)分級診療模式。推進(jìn)X醫(yī)藥文化傳承及人才隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)X醫(yī)醫(yī)院文化建設(shè)，開展健康促進(jìn)科普宣傳，依規(guī)組織各類學(xué)術(shù)論壇活動(dòng)。

（七）扎實(shí)做好“一老一小”和婦幼保健工作

一是做好應(yīng)對人口老齡化和人口監(jiān)測工作。持續(xù)提升醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)質(zhì)量，推動(dòng)為居家老年人提供上門醫(yī)療服務(wù)，重點(diǎn)對有居家醫(yī)療服務(wù)需求且行動(dòng)不便的高齡或失能老年人提供醫(yī)療服務(wù)。深入開展全面兩孩政策實(shí)施效果評估和宣傳工作，加強(qiáng)人口監(jiān)測預(yù)警，提高全員人口數(shù)據(jù)質(zhì)量，確保出生人口信息數(shù)據(jù)錄入及時(shí)、完整和準(zhǔn)確，充分利用全員人口數(shù)據(jù)庫開展人口監(jiān)測。認(rèn)真落實(shí)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助“三項(xiàng)制度”和一次性扶助金，進(jìn)一步做好計(jì)劃生育特殊家庭扶助關(guān)懷工作，全面落實(shí)“三個(gè)全覆蓋”，積極開展“暖心行動(dòng)”，為特殊家庭提供多方位扶助。二是要全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)婦女兒童工作的重要指示精神，把婦幼健康服務(wù)體系建設(shè)作為重大的民生事業(yè)，納入全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃和衛(wèi)生健康事業(yè)規(guī)劃。加大支持和建設(shè)力度，力爭在“十四五”期間，健全以婦幼保健機(jī)構(gòu)為核心，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)，綜合醫(yī)院支撐，保健與臨床相結(jié)合，覆蓋全縣的婦幼健康服務(wù)體系，提升婦幼健康服務(wù)供給能力和水平。

二、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、樹行業(yè)形象、保人民健康

（一）全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和意識形態(tài)工作責(zé)任制。持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，始終在思想上、政治上、行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，增強(qiáng)“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。組織開展好黨史學(xué)習(xí)教育，加強(qiáng)基層黨組織規(guī)范化建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。進(jìn)一步落實(shí)公立醫(yī)院黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制，切實(shí)加強(qiáng)黨對公立醫(yī)院的全面領(lǐng)導(dǎo)。要認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，把握當(dāng)前意識形態(tài)領(lǐng)域的形勢，自覺用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想指導(dǎo)意識形態(tài)工作，有力維護(hù)衛(wèi)生健康行業(yè)領(lǐng)域意識形態(tài)安全有序。

（二）筑牢中華民族共同體意識。經(jīng)常組織衛(wèi)生健康系統(tǒng)干部職工開展關(guān)于民族團(tuán)結(jié)工作的學(xué)習(xí)會、專題研討班等，進(jìn)一步深化對黨的民族政策法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，有效開展民族團(tuán)結(jié)教育，強(qiáng)化對黨的民族政策的執(zhí)行力度。堅(jiān)持知行合一，強(qiáng)化行動(dòng)自覺，不折不扣貫徹落實(shí)好黨中央民族工作決策部署。狠抓衛(wèi)生健康系統(tǒng)干部隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)把政治標(biāo)準(zhǔn)、政治要求貫穿于干部隊(duì)伍建設(shè)全過程，為夯實(shí)衛(wèi)生健康事業(yè)穩(wěn)定發(fā)展基礎(chǔ)提供堅(jiān)實(shí)保障。

（三）堅(jiān)持安全生產(chǎn)工作常抓不懈。要認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委政府、市委市政府和縣委政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的部署要求，堅(jiān)持安全生產(chǎn)及消防安全工作常抓不懈，堅(jiān)決克服僥幸心理和麻痹思想。進(jìn)一步加強(qiáng)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《X自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)消防安全管理九項(xiàng)規(guī)定》和我縣《消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》等專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)和宣傳教育?？h衛(wèi)健委要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”原則，進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生健康系統(tǒng)安全生產(chǎn)大檢查工作力度和頻率，落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)檢查和每季度安全生產(chǎn)例會制度。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，要深入開展行業(yè)作風(fēng)專項(xiàng)整治，加強(qiáng)對醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量安全、醫(yī)療費(fèi)用以及異常處方、欺詐騙保、藥品回扣等行為的監(jiān)管，嚴(yán)禁公立醫(yī)院將藥房托管。要加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)，針對安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和主要問題嚴(yán)格落實(shí)每月一次的主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，形成安全生產(chǎn)隱患整改閉環(huán)管理。

同志們，今年的工作任務(wù)已明確。我們要深刻認(rèn)識“十四五”時(shí)期衛(wèi)生健康工作面臨的新形勢新任務(wù)新要求，針對我縣衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展中的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，著力抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，扎實(shí)推進(jìn)新發(fā)展階段衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

第二篇：[領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)言]在年初工作會議上的講話

知難而進(jìn)迎難而上

全力開創(chuàng)××工商事業(yè)的新局面

××市工商行政管理局黨組書記、局長周延斌

（二〇××年××月××日）

同志們：

過去的一年，××工商局按照省工商局工作部署和××市委、市政府的工作要求，認(rèn)真踐行“三個(gè)代表”重要思想，全力推進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，大力整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，積極穩(wěn)妥地進(jìn)行市場監(jiān)管的改革和創(chuàng)新，努力營造良好的市場環(huán)境和公平、公正、公開的市場競爭秩序，為推動(dòng)××經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。剛才，×××全面總結(jié)了20××年的工作，對20××年的工作做出了安排和部署。提出了“××××××”的總體思路，我完全贊同。下面我講幾點(diǎn)意見：

一、以強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí)為重點(diǎn)，增強(qiáng)踐行“三個(gè)代表”重要思想的自覺性和堅(jiān)定性

二0××年是實(shí)現(xiàn)××××的關(guān)健一年，也是全面落實(shí)十×大×中全會精神的重要一年。不斷加強(qiáng)干部職工的政治思想工作，把干部職工的思想統(tǒng)一到黨的十×大的精神上來，是今后一段時(shí)期必須抓的一項(xiàng)重要工作。為此，學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實(shí)好十×屆×中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神是 1

當(dāng)前擺在我們面前的一項(xiàng)重大而緊迫的政治任務(wù)。國家工商總局把20××年作為××××深入學(xué)習(xí)貫徹年。今年我們將繼續(xù)采取集中與自學(xué)，分組討論與大會發(fā)言相結(jié)合的形式，分階段、分專題組織學(xué)習(xí)。在學(xué)習(xí)過程中，要牢牢把握××××重要思想，把運(yùn)用××××精神作為指導(dǎo)和推動(dòng)我們的工作學(xué)習(xí)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，作為衡量我們學(xué)習(xí)的重要標(biāo)準(zhǔn)。通過學(xué)習(xí)，把思想統(tǒng)一到中央精神上來，把力量凝聚到落實(shí)中央和省、地、市確定的各項(xiàng)任務(wù)上來，用十×大精神統(tǒng)攬工商行政管理工作的全局。要牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀，把是否有利于推進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”作為衡量我們工作的標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)承擔(dān)起規(guī)范、監(jiān)管和維護(hù)市場秩序的重任，努力為經(jīng)濟(jì)和社會的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，為推進(jìn)××經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新跨越作出貢獻(xiàn)。

二、以爭創(chuàng)“四好班子”為動(dòng)力，加強(qiáng)中、基層班子建設(shè)

群雁高飛靠頭雁，干部隊(duì)伍建設(shè)也是如此。沒有一個(gè)好的領(lǐng)導(dǎo)集體，就不可能帶領(lǐng)廣大干部職工完成即定的工作目標(biāo)，就不可能承擔(dān)起黨和國家賦予的市場監(jiān)管的神圣職責(zé)。幾年來，在加強(qiáng)班子建設(shè)方面做了很多有益的探索。今年按照省委、市委提出的“班長抓班子、班子帶隊(duì)伍、隊(duì)伍促發(fā)展”的思路，在抓各級班子建設(shè)中，應(yīng)著重做好以下幾方面的工作。一是要改進(jìn)學(xué)習(xí)，不斷提高班子成員自身素質(zhì)。要

繼續(xù)以××××重要思想為核心內(nèi)容，開展形式多樣的學(xué)教活動(dòng)。把學(xué)習(xí)××××與系統(tǒng)內(nèi)開展的××××、××××活動(dòng)結(jié)合起來，與日常的實(shí)際工作結(jié)合起來，以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度，把學(xué)教活動(dòng)開展好、落實(shí)好。黨組中心學(xué)習(xí)組的學(xué)習(xí)要保持每月2天的集中學(xué)習(xí)時(shí)間，中心組學(xué)習(xí)要有記錄、有總結(jié)，并納入年終目標(biāo)考核。通過加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)習(xí)，收到學(xué)以立德、學(xué)以增智、學(xué)以致用的效果，不斷提高干部的政治理論水平和綜合素質(zhì)。二是要著力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體執(zhí)政能力建設(shè)。要通過加強(qiáng)思想政治建設(shè)和民主集中制建設(shè)，不斷增強(qiáng)班子執(zhí)政、施政的集體功能，要認(rèn)真開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)創(chuàng)新、民主團(tuán)結(jié)、勤政為民、清正廉潔的“四好班子”活動(dòng)。真正使各類人才有用武之地而無后顧之憂，有苦練“內(nèi)功”的動(dòng)力而無應(yīng)付“內(nèi)耗”的壓力，有專心謀事的成就感而無分心謀人的疲憊感。三是要嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，選好用好人。切實(shí)做到堅(jiān)持原則不動(dòng)搖，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不走樣，履行程序不變通，遵守紀(jì)律不放松，用好的作風(fēng)選人，選作風(fēng)好的人。真正把靠得住、有能力、素質(zhì)高、有活力的干部選拔到一線領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。

三、以提高執(zhí)政為民的意識為核心，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè) 建立和培育一支思想好、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)、敢打硬仗的工商行政管理隊(duì)伍，必須從完善制度，改進(jìn)和加強(qiáng)教育培訓(xùn)方式、力度入手，突出思想、業(yè)務(wù)、作風(fēng)建設(shè)三個(gè)

環(huán)節(jié)，以提高執(zhí)政為民意識為核心，全面加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。一是要進(jìn)一步完善人才培養(yǎng)、選用、激勵(lì)、合理流動(dòng)機(jī)制，努力營造良好的工作創(chuàng)業(yè)環(huán)境、學(xué)習(xí)生活環(huán)境和良好的人際環(huán)境。要深入推行××××、××××，進(jìn)一步規(guī)范干部管理機(jī)制。真正使有能力、懂業(yè)務(wù)、作風(fēng)硬、銳意進(jìn)取的干部得到褒獎(jiǎng)，使得過且過、弄虛作假的干部受到觸動(dòng)。二是要進(jìn)一步加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作力度，提高培訓(xùn)質(zhì)量。大力支持和鼓勵(lì)干部職工通過各種形式學(xué)習(xí)法律、經(jīng)濟(jì)、管理等新知識。繼續(xù)加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，集中對干部進(jìn)行行政處罰程序、案件查辦準(zhǔn)則、行政復(fù)議、行政訴訟和賠償?shù)确?、法?guī)進(jìn)行培訓(xùn)，不斷提高干部職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)。三是要嚴(yán)格執(zhí)行國家總局、省局的六條禁令，進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政和行風(fēng)建設(shè)。要從抓認(rèn)識、抓制度、抓自律、抓查處、抓治理入手，嚴(yán)厲查處執(zhí)法腐敗、失職瀆職行為。要繼續(xù)開展行風(fēng)評議工作，加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)。找準(zhǔn)行風(fēng)方面存在的突出問題，徹底整改，使行業(yè)風(fēng)氣有一個(gè)根本轉(zhuǎn)變。

四、以實(shí)現(xiàn)職能到位為目的，繼續(xù)加強(qiáng)基層工商所建設(shè) 今年是落實(shí)基層建設(shè)三年規(guī)劃的最后一年。去年我們按照省、市工商局“量力而行、盡力而為、統(tǒng)籌兼顧、分步實(shí)施”和“四化”、“五統(tǒng)一”的工作思路和目標(biāo)，傾斜政策和資金，加強(qiáng)了基層工商所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善了部分工商所辦公、生活條件，基層建設(shè)取得了一定成績。今年，在進(jìn)一

步加強(qiáng)和完善基層工商所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，著重在提升基層工商所隊(duì)伍建設(shè)，大力推進(jìn)監(jiān)管制度和監(jiān)管方式的改革、創(chuàng)新上加大工作力度。按照有利于實(shí)現(xiàn)監(jiān)管職能到位的要求，根據(jù)精干、統(tǒng)一、效能的原則，進(jìn)一步合理調(diào)整基層工商所內(nèi)部職能分工，突出監(jiān)管職能的綜合性和協(xié)調(diào)性，大力改革基層工商所的現(xiàn)行監(jiān)管模式，促進(jìn)由靜態(tài)管理向動(dòng)態(tài)的綜合監(jiān)管轉(zhuǎn)變，由經(jīng)驗(yàn)、粗放型管理向科學(xué)化、規(guī)范化監(jiān)管轉(zhuǎn)變，切實(shí)擔(dān)負(fù)起維護(hù)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)秩序的職責(zé)。

同志們，20××年工作十分繁重，可以說是任重道遠(yuǎn)，今天的會議其目的就是為了統(tǒng)一思想、明確目標(biāo)、堅(jiān)定信心、鼓舞士氣，盡職盡責(zé)抓監(jiān)管，盡心盡力促發(fā)展，同心同力抓建設(shè)，為全面完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗。

謝謝大家！

第三篇：領(lǐng)導(dǎo)干部在安全生產(chǎn)工作會議上的發(fā)言

領(lǐng)導(dǎo)干部在安全生產(chǎn)工作會議上的發(fā)言

同志們:

市委市政府召開全市安全生產(chǎn)工作會議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于十堰燃?xì)獗ㄊ鹿仕鞯闹匾甘揪窈屠羁藦?qiáng)總理批示精神，貫徹落實(shí)省委省政府關(guān)于當(dāng)前安全生產(chǎn)的安排部署，進(jìn)一步壓實(shí)工作責(zé)任，全面排查各類安全隱患，防范重大突發(fā)事件發(fā)生，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會大局穩(wěn)定，為建黨百年?duì)I造良好氛圍。下面，我就做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作，講三點(diǎn)意見。

第一，要充分認(rèn)識做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的極端重要性。今年以來，全市安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定、趨勢向好，但還存在許多不足：一是重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域隱患仍然突出。我市農(nóng)村道路彎多、坡陡，臨水臨崖，隱患突出；農(nóng)村馬路市場雖然已全部取締到位，但管控壓力巨大。道路交通事故居高不下，建筑施工領(lǐng)域事故多發(fā)。古城古鎮(zhèn)古村、農(nóng)村大屋場多，而房屋構(gòu)造多為純木結(jié)構(gòu)、耐火等級低，且房屋密集、連片布置，消防先天隱患突出。危險(xiǎn)化學(xué)品（化工）企業(yè)規(guī)模小、集中度低、裝置水平差，點(diǎn)多面廣，危險(xiǎn)源數(shù)量多。二是自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管控難度大。我市水災(zāi)、山體滑坡、低溫冰凍等自然災(zāi)害發(fā)生頻率高、影響范圍廣、災(zāi)害損失大。XX座水庫、XX處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、XX處山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)、XX處切坡建房點(diǎn)，隱患區(qū)域點(diǎn)多面廣，因強(qiáng)降雨誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的可能性大。我市森林覆蓋率高達(dá)XX%，林火阻隔網(wǎng)密度僅XX米/公頃，只達(dá)到全省平均水平的1/2，森林防滅火任務(wù)十分艱巨。三是安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)還不夠到位。部分企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位，安全生產(chǎn)規(guī)章流于形式，現(xiàn)場安全管理混亂，安全培訓(xùn)教育不到位，企業(yè)本質(zhì)安全水平低下。個(gè)別縣市和部門安全責(zé)任落實(shí)不到位，安全生產(chǎn)頑瘴痼疾整治不夠徹底，“打非治違”力度不大，非法違法行為仍然存在。當(dāng)前正值汛期和高溫季節(jié)疊加，是安全生產(chǎn)事故易發(fā)、多發(fā)時(shí)期，做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作尤其重要。全市各級各部門要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理重要指示批示精神，貫徹落實(shí)省安委會《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)當(dāng)前安全防范工作的緊急通知》要求，深刻汲取貴州省貴陽市經(jīng)開區(qū)“6.12”甲酸甲酯泄漏事故和湖北省十堰市張灣區(qū)“6.13”燃?xì)獗ㄊ鹿蕬K痛教訓(xùn)，以問題為導(dǎo)向，突出工作重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，開展安全生產(chǎn)大檢查，全力抓好安全監(jiān)管各項(xiàng)措施落實(shí)，確保不發(fā)生較大以上安全事故。

第二，要堅(jiān)決把不安全問題遏制在萌芽狀態(tài)。一要扎實(shí)推進(jìn)“四個(gè)行動(dòng)”。針對當(dāng)前安全生產(chǎn)的規(guī)律特點(diǎn)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)、安全生產(chǎn)大排查大整治大執(zhí)法大宣傳行動(dòng)、沿銜門店消防安全專項(xiàng)整治行動(dòng)和安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決遏制和防范各類安全事故發(fā)生。二要周密布防道路交通和人員密集場所公共安全。對舉辦的一些大型活動(dòng)，要督導(dǎo)有關(guān)部門進(jìn)一步做好風(fēng)險(xiǎn)防范，做好控流分流，堅(jiān)決堵塞漏洞。對大型購物、車站、學(xué)校、旅游等人員密集場所要做好安全監(jiān)護(hù)，消防部門要靠前布防，出現(xiàn)險(xiǎn)情要及時(shí)施救，防止小災(zāi)變成大難。對客運(yùn)及公交站場、渡口碼頭，旅游、班線客運(yùn)、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛和船舶運(yùn)行狀況的動(dòng)態(tài)監(jiān)測和實(shí)時(shí)視頻監(jiān)控，堅(jiān)決遏制道路交通安全事故多發(fā)勢頭。三要做好高危行業(yè)的安全監(jiān)管。要以鐵的手腕全面開展城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎危瑢κ袃?nèi)天然氣管道（高壓管網(wǎng)）、城市燃?xì)夤芫W(wǎng)、液化氣罐（罐、儲、運(yùn)、用）等安全隱患要全面排查整治到位，確保從根本上消除事故隱患。要立即在全市開展危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全專項(xiàng)檢查，尤其要對所有危險(xiǎn)化學(xué)品裝卸點(diǎn)開展地毯式排查，落實(shí)危化品運(yùn)輸“四必查”制度，堵塞安全監(jiān)管漏洞，嚴(yán)密防范類似事故在X發(fā)生。要抓好露天礦山開采加工專項(xiàng)整治行動(dòng)，對達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的，存在重大安全隱患的，該停產(chǎn)的要堅(jiān)決停下來。要繼續(xù)抓好沿銜門店消防安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，重點(diǎn)整治城鎮(zhèn)下店上宅、前店后宅、生產(chǎn)經(jīng)營場所與住宅部分防火分隔不到位問題。要立即開展建筑施工隱患大排查，切實(shí)加強(qiáng)對施工設(shè)施設(shè)備的安全管理，嚴(yán)防高空墜落、觸電、物體打擊和坍塌等生產(chǎn)安全事故發(fā)生。要對各類旅游景點(diǎn)進(jìn)行一次全面安全大檢查，特別是對游道、吊橋、娛樂設(shè)備、觀光車等場所、設(shè)施逐一進(jìn)行重點(diǎn)檢查，徹底排除事故隱患。同時(shí)，要抓好尾礦庫、校舍安全、特種設(shè)備、地質(zhì)災(zāi)害、病險(xiǎn)水庫、食品衛(wèi)生、有限空間等行業(yè)的監(jiān)管，對未能及時(shí)整改的重大安全隱患，要分級、分行業(yè)建立落實(shí)監(jiān)控與整改責(zé)任，加強(qiáng)跟蹤督辦，確保治理到位。四要抓好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。要加強(qiáng)自然災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報(bào)、會商研判，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，督促指導(dǎo)各地做好旅游景區(qū)、在建工地、重要建筑、民生設(shè)施和地下礦山、尾礦庫、?；迏^(qū)等安全防范措施，嚴(yán)防自然災(zāi)害引發(fā)次生事故。要突出抓好X處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、X處山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)、X處切坡建房點(diǎn)的防御，以及X座水庫、X座尾礦庫安全度汛管控。要始終繃緊搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)這根弦，堅(jiān)決做好應(yīng)急救援各項(xiàng)準(zhǔn)備，開展有針對性的演練，提前布防力量，科學(xué)高效應(yīng)對突發(fā)情況。

第三，要全面壓緊壓實(shí)安全生產(chǎn)防控措施。安全生產(chǎn)人命關(guān)天，各級各部門要統(tǒng)籌好發(fā)展與安全，全力以赴做好安全防控工作。一要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各縣市區(qū)、各單位主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)擔(dān)負(fù)起安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，對重大問題要親自協(xié)調(diào)、對重大工作部署要親自推動(dòng)，特護(hù)期內(nèi)要堅(jiān)守崗位、坐鎮(zhèn)指揮。分管負(fù)責(zé)人是直接責(zé)任人，要深入一線，靠前指揮。其他班子成員要切實(shí)抓好分管行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。二要落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任。各行業(yè)監(jiān)管部門要按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”、“誰發(fā)證，誰負(fù)責(zé)”、“誰審批，誰負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全”原則，嚴(yán)格依法行政，落實(shí)監(jiān)管職責(zé)。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，加大監(jiān)管執(zhí)法力度，該處罰的要堅(jiān)決處罰。三要落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。督促企業(yè)建立安全責(zé)任體系，深入開展安全風(fēng)險(xiǎn)識別管控和隱患排查治理，做到安全責(zé)任到位、投入到位、培訓(xùn)到位、管理到位和應(yīng)急救援到位，實(shí)現(xiàn)從“要我抓安全生產(chǎn)”到“我要抓安全生產(chǎn)”的轉(zhuǎn)變。四要依法從嚴(yán)問責(zé)追責(zé)。各級各部門要把安全生產(chǎn)作為重大督辦事項(xiàng)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭加強(qiáng)督查檢查，帶頭深入一線開展督導(dǎo)和巡查。特護(hù)期內(nèi)，凡因責(zé)任不落實(shí)、措施不得力、監(jiān)管不到位甚至失職而發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，要堅(jiān)決依法從重從嚴(yán)追責(zé)問責(zé)。

我就講這些，謝謝大家！

第四篇：領(lǐng)導(dǎo)干部在辦公室工作會議上的發(fā)言

領(lǐng)導(dǎo)干部在辦公室工作會議上的發(fā)言

同志們：

辦公室作為各級黨委、政府和政府各部門的綜合辦事機(jī)構(gòu)，處于承上啟下、聯(lián)系左右、協(xié)調(diào)各方的重要地位，在協(xié)助黨委開展工作和政府行使職能過程中發(fā)揮著運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐和參謀助手的作用，擔(dān)負(fù)著參與政務(wù)、管理事務(wù)、綜合服務(wù)的重要職責(zé)。長期以來，X各級、各單位辦公室的同志們兢兢業(yè)業(yè)，任勞任怨，恪盡職守，廉潔奉公，努力為X經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)，為基層服務(wù)，為群眾服務(wù)，為保障黨委中心工作的開展和政府職能的履行做了大量的工作，為各級黨委、政府工作任務(wù)的完成和X經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展發(fā)揮了重要的作用。下面，我就進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)辦公室工作，講幾點(diǎn)意見：

一、認(rèn)清形勢，提高做好辦公室工作重要性的認(rèn)識

辦公室的工作能否做到運(yùn)轉(zhuǎn)有序、辦事高效，對政府各項(xiàng)決策的貫徹落實(shí)至關(guān)重要。當(dāng)前，世界呈現(xiàn)出政治多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、文化多元化的發(fā)展態(tài)勢。黨的X提出了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的奮斗目標(biāo)，描繪了惠及十幾億人口的更高水平的發(fā)展建設(shè)的藍(lán)圖，令人鼓舞，催人奮進(jìn)。今年初，區(qū)委、區(qū)政府制定了X經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)。X今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展任務(wù)非常繁重，要確保完成創(chuàng)建全國文明城市工作各項(xiàng)任務(wù)，要確保社會穩(wěn)定和諧，要確保全年經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)，X。面對新形勢和新任務(wù)，我們要切實(shí)提高做好辦公室工作重要性的認(rèn)識，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，從服務(wù)于區(qū)委、區(qū)政府工作大局出發(fā)，積極當(dāng)好區(qū)委、區(qū)政府參謀助手，認(rèn)真做好服務(wù)保障工作；要理順和明確上下級辦公室的工作關(guān)系，嚴(yán)肅紀(jì)律，暢通政令，維護(hù)大局；要緊密結(jié)合X的重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工作以及本單位的職責(zé)，切實(shí)增強(qiáng)做好辦公室工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感，積極探索辦公室工作的新思路、新辦法、新機(jī)制和新途徑；要擺正同級辦公室與業(yè)務(wù)科室之間的位置，大膽溝通，敢于管理，切實(shí)增強(qiáng)和提高辦公室的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，不斷開創(chuàng)辦公室工作新局面。

二、奮發(fā)有為，始終保持與時(shí)俱進(jìn)的精神狀態(tài)

辦公室要保持與時(shí)俱進(jìn)的精神狀態(tài)，必須做到“三個(gè)圍繞”，增強(qiáng)“三種意識”：一是要圍繞大局，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識。辦公室工作是政治性、政策性、全局性很強(qiáng)的工作。胸中無大局，不足以謀一域。想問題、辦事情、當(dāng)參謀、提建議，要堅(jiān)持從大局著眼，圍繞大局行動(dòng)，緊跟時(shí)代脈搏和社會發(fā)展的新形勢，時(shí)刻注意同黨中央保持高度一致，時(shí)刻注意從政治上觀察處理問題，時(shí)刻注意維護(hù)區(qū)委、區(qū)政府的權(quán)威。善于把X和各鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展置于國內(nèi)外宏觀形勢和改革發(fā)展穩(wěn)定的大局來思考謀劃，既要全面認(rèn)真地貫徹執(zhí)行中央、省、市制定的路線方針政策，又要科學(xué)、清醒地認(rèn)識X的發(fā)展基礎(chǔ)、優(yōu)勢條件、制約因素等，結(jié)合本單位實(shí)際創(chuàng)造性地開展工作。二是要圍繞中心，進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)新意識。始終牢記發(fā)展是執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持以發(fā)展為中心，一切圍繞發(fā)展，一切服務(wù)于發(fā)展，用發(fā)展的辦法解決改革和建設(shè)中出現(xiàn)的新情況、新問題。在弘揚(yáng)創(chuàng)新精神與堅(jiān)持實(shí)事求是的辯證統(tǒng)一中努力創(chuàng)新思維，在繼承與發(fā)展的有機(jī)結(jié)合中努力創(chuàng)新思路，在探索實(shí)踐與總結(jié)提煉的相互促進(jìn)中努力創(chuàng)新機(jī)制，在思維求新與干中求進(jìn)的融合互動(dòng)中努力創(chuàng)新工作。要圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心，認(rèn)真做好服務(wù)保障工作，積極當(dāng)好區(qū)委、區(qū)政府參謀助手，促進(jìn)區(qū)委、區(qū)政府決策科學(xué)化、民主化，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，為區(qū)委、區(qū)政府中心工作的有效推進(jìn)提供優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)。三是要圍繞群眾，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識。做好辦公室工作，必須切實(shí)堅(jiān)持執(zhí)政為民的宗旨。在決策當(dāng)參謀時(shí)，要把對上負(fù)責(zé)與對下負(fù)責(zé)結(jié)合起來，緊緊圍繞群眾的利益，充分考慮群眾意愿。在抓決策落實(shí)時(shí)，凡是關(guān)系群眾切身利益的事，都要作為大事、要事；凡是群眾需要解決的問題，都要盡快辦、馬上辦。要不斷增強(qiáng)服務(wù)意識，自覺做到在標(biāo)準(zhǔn)上求高，措施上求嚴(yán)，工作上求實(shí)，盡心盡力，盡職盡責(zé)，為全面建設(shè)小康社會提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。只有這樣，才能參到關(guān)鍵處，謀到點(diǎn)子上，服務(wù)職能才能得到充分的發(fā)揮，工作才能收到事半功倍的效果。

三、規(guī)范管理，建立一套科學(xué)嚴(yán)明的管理制度

制度好，能使人充分做好事，制度不好，好人也會犯錯(cuò)誤。辦公室工作程序性、規(guī)范性很強(qiáng)，必須通過建立一套完備的管理制度，形成大家共同遵守的辦事規(guī)則和行動(dòng)準(zhǔn)則，有效確保辦公室工作有序開展。當(dāng)前，我們在制度建設(shè)方面存在的問題，主要是有的制度不符合實(shí)際，對新問題不管用，而新的制度又沒有建立起來；有的制度建立起來了，但還需要修改完善；有的不按制度辦事，有章不循。為此，要切實(shí)加強(qiáng)辦公室制度建設(shè)。首先，要從建設(shè)一支高素質(zhì)的辦公室隊(duì)伍出發(fā)，建立健全辦公室干部學(xué)習(xí)制度、工作管理制度；從當(dāng)好參謀助手，確保工作落實(shí)出發(fā)，建立健全信息反饋制度、工作報(bào)告制度、跟蹤檢查制度和責(zé)任追究制度；從提供優(yōu)質(zhì)的后勤保障出發(fā)，建立健全財(cái)務(wù)管理、物資采購、執(zhí)法執(zhí)勤車輛使用管理等制度，促進(jìn)辦公室工作的制度化、科學(xué)化。其次，要不斷完善制度。對已有的各項(xiàng)制度，本著是否有利于改進(jìn)工作、有利于提高效率、有利于加強(qiáng)管理的原則，進(jìn)行一次徹底的清理，該堅(jiān)持的堅(jiān)持，該修改的修改，該廢止的廢止，該制定的制定，不斷探索建立新的制度。再次，要認(rèn)真執(zhí)行制度。要建立保障制度落實(shí)的有效機(jī)制，完善監(jiān)督機(jī)制，把制度的規(guī)范性、程序的嚴(yán)密性和紀(jì)律的約束性有機(jī)結(jié)合起來，抓好制度的落實(shí)。要進(jìn)一步理順政府系統(tǒng)辦公室的內(nèi)部關(guān)系，強(qiáng)化政務(wù)工作，擺脫事務(wù)纏身，把主要精力集中到抓大事、抓落實(shí)上來，促進(jìn)工作開展。

四、科學(xué)用人，造就一支高素質(zhì)辦公室干部隊(duì)伍

為政之要，重在用人。從一定意義上講，干部素質(zhì)決定著辦公室工作的質(zhì)量和效率，要使工作有新起色，關(guān)鍵取決于干部隊(duì)伍思想認(rèn)識有沒有新的提高，工作作風(fēng)有沒有新的轉(zhuǎn)變，政治意識、團(tuán)結(jié)意識、大局意識、開拓意識有沒有明顯增強(qiáng)。辦公室負(fù)責(zé)人要善于協(xié)調(diào)溝通，高度重視抓好辦公室干部隊(duì)伍建設(shè)，把業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、政治素質(zhì)好的干部選調(diào)到辦公室，加強(qiáng)對他們的教育和管理，努力造就一支政治合格、業(yè)務(wù)精通、品質(zhì)優(yōu)良、朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的干部隊(duì)伍。要積極營造一種“心和、氣順、勁足”的良好工作氛圍。辦公室的工作同志非常辛苦，我們要從政治上、工作上、生活上關(guān)心和愛護(hù)他們，幫助解決實(shí)際困難，使他們安心、放心、舒心地做好辦公室工作。要用“事業(yè)留人”，教育引導(dǎo)廣大干部充分認(rèn)識辦公室工作的重要性和特殊性，加大辦公室人員的培養(yǎng)、選拔和重用力度；要用“感情留人”，著力營造一種積極向上、團(tuán)結(jié)和諧的人際關(guān)系和工作環(huán)境，形成相互學(xué)習(xí)、互相支持，共同推進(jìn)工作的良好格局；要用“適當(dāng)?shù)拇隽羧恕?，在政策允許和制度規(guī)定的范圍內(nèi)，盡力為干部職工辦實(shí)事，為他們的學(xué)習(xí)、工作、生活和成長進(jìn)步創(chuàng)造條件，真正要把辦公室建成人才輩出的“蓄水池”。

五、改進(jìn)作風(fēng)，提高辦公室辦事效率和服務(wù)水平

作風(fēng)問題，是黨性問題，關(guān)系黨的事業(yè)的成敗，影響到辦公室自身建設(shè)各項(xiàng)措施的落實(shí)。做好辦公室工作，加強(qiáng)辦公室作風(fēng)建設(shè)至關(guān)重要。當(dāng)前，X辦公室在機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)方面仍然或多或少存在一些問題：有的辦公室同志整天無所事事，一杯茶一份報(bào)過一天，很多科室都存在“一半干、一半看”的現(xiàn)象，造成了極大的負(fù)面影響；有的同志不愿學(xué)習(xí)，認(rèn)為自己不用寫材料，學(xué)了沒多少用處，等需要用時(shí)再學(xué)；有的同志對待來辦事的群眾不夠熱情，敷衍應(yīng)付群眾；有的同志上班時(shí)間上與工作無關(guān)的網(wǎng)站或在網(wǎng)上聊天，看與工作無關(guān)的雜志，等等。這些問題，必須引起我們高度重視，都要上升到加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)的高度認(rèn)真加以整改，要以創(chuàng)建全國文明城市和開展機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)年活動(dòng)為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，倡導(dǎo)形成良好的“五風(fēng)”：一是要以深入學(xué)習(xí)貫徹黨的X精神、全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為動(dòng)力，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是的思想路線，重實(shí)際、說實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，形成與時(shí)俱進(jìn)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的思想作風(fēng)；二是要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，堅(jiān)決打破不顧實(shí)際、照抄照搬的教條主義，打破空洞無物、花拳繡腿的形式主義，大力精簡文件、簡報(bào)，避免套話、大話，使更多更高質(zhì)量的調(diào)研成果進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)的決策視野，形成精煉明白、樸實(shí)無華的文風(fēng)；三是要嚴(yán)格會議審批制度，少開會，開短會，說短話，形成勤儉節(jié)約、簡潔高效的會風(fēng)；四是要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，真正把工作重點(diǎn)放在深入實(shí)際、深入群眾，加強(qiáng)調(diào)查研究和督促檢查落實(shí)上，狠煞官僚主義、本位主義歪風(fēng)，形成縝密務(wù)實(shí)、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)；五是要時(shí)刻牢記“兩個(gè)務(wù)必”，從嚴(yán)要求自己，筑牢拒腐防變的防線，時(shí)刻自尊、自省、自警、自勵(lì)，以身作則當(dāng)楷模，嚴(yán)以律己作表率，形成勤政廉潔、艱苦奮斗的生活作風(fēng)。

同志們，新形勢下的辦公室工作光榮而繁重。我們要進(jìn)一步解放思想、實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，圍繞中心、服務(wù)大局，不斷提高辦公室的整體服務(wù)水平，為X經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展和社會穩(wěn)定和諧作出新的貢獻(xiàn)！

第五篇：領(lǐng)導(dǎo)干部在市政府工作會議上的發(fā)言

領(lǐng)導(dǎo)干部在市政府工作會議上的發(fā)言

同志們：

去年以來，我們經(jīng)受了嚴(yán)峻考驗(yàn)，在復(fù)雜形勢中艱難前行。受國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響、我市短期問題與長期矛盾疊加累積、內(nèi)在因素與外在制約相互交織，從去年年初開始穩(wěn)增長保運(yùn)行壓力一直很大。在這樣異常困難的情況下，全市政府系統(tǒng)始終堅(jiān)持一手抓經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，一手抓政府自身建設(shè)，職能轉(zhuǎn)變?nèi)〉眯逻M(jìn)展，工作作風(fēng)有了新改進(jìn)，行政效能得到新提高，隊(duì)伍整體素質(zhì)實(shí)現(xiàn)新提升，為全省和我市各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處提供了有力保障。尤其是在全市穩(wěn)增長保運(yùn)行的實(shí)踐中，既鍛煉了干部，又考驗(yàn)了干部，我們的干部隊(duì)伍上下一心、迎難而上、拼搏進(jìn)取、克難攻堅(jiān)，想了很多辦法，解決了很多問題，各項(xiàng)工作都有特色、有亮點(diǎn)、有成效，全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展，社會大局持續(xù)穩(wěn)定。成績的取得，與全市政府系統(tǒng)各部門通力協(xié)作、真抓苦干密不可分，傾注著在座各位同志們的大量心血，凝聚著大家的辛勤勞動(dòng)和智慧，借此機(jī)會，我代表市政府向大家表示衷心的感謝，向戰(zhàn)斗在全市各條戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示親切的問候！

“十四五”時(shí)期，是我市深入推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級、基本形成現(xiàn)代化建設(shè)格局的關(guān)鍵時(shí)期，也是必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。這一時(shí)期，我們既面臨結(jié)構(gòu)性矛盾突出、資源環(huán)境約束加劇、區(qū)域競爭壓力加大、改善民生任務(wù)繁重等諸多困難，又擔(dān)負(fù)著“提速”、“爬坡”、“轉(zhuǎn)彎”等多重重任，政府及其部門使命光榮、責(zé)任重大，只有以嶄新的姿態(tài)、扎實(shí)的作風(fēng)來面對新挑戰(zhàn)，才能變被動(dòng)為主動(dòng)，推動(dòng)工作邁上新臺階。在新形勢下，持續(xù)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，比任何時(shí)候都更加重要、更加緊迫。但是，從當(dāng)前的情況看，政府自身建設(shè)還不盡如人意，與新形勢新任務(wù)新要求相比，與人民群眾新期待新期盼相比，還有很多不適應(yīng)的地方，亟需加強(qiáng)、完善和提升。突出表現(xiàn)為“五個(gè)不適應(yīng)”：

一是思想觀念不適應(yīng)。有的干部思想解放不夠，視野不開闊，認(rèn)識水平、思維方式不適應(yīng)形勢發(fā)展和工作需要，缺少與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新的意識和魄力。有的囿于傳統(tǒng)思維定勢，安于現(xiàn)狀、不求進(jìn)取，按部就班、墨守成規(guī)，抱殘守缺，機(jī)械套用法律法規(guī)和政策條文。有的只講眼前利益、不講長遠(yuǎn)發(fā)展，只看局部利益、不講整體效應(yīng)，“一葉障目、不見泰山”。甚至有些表現(xiàn)為“出于好心”、“堅(jiān)持原則”、“敢于負(fù)責(zé)”，而實(shí)質(zhì)上卻阻礙了改革發(fā)展。

二是工作作風(fēng)不適應(yīng)。有的部門作風(fēng)浮漂，做事拖拉，松松垮垮，滿足于寫在紙上、喊在嘴上，說多做少，抓落實(shí)不夠，搞形式主義，做表面文章，工作效率低下；有的部門仍然存在“中梗阻”現(xiàn)象，對領(lǐng)導(dǎo)決策合意的就執(zhí)行，不合意的就拖著不辦，導(dǎo)致政策“棚架”，嚴(yán)重影響工作大局。有的干部缺乏職責(zé)意識，在崗不敬業(yè)、履職不盡責(zé)，慵、懶、散問題仍然存在，遇到矛盾繞著走、碰到難題不擔(dān)當(dāng)，一心想做官，但又不能吃苦、不會干事，真正的硬仗打不了；有的干部不深入調(diào)查研究，對實(shí)情、下情了解不深，抓工作不具體、不深入、不扎實(shí)，落實(shí)不到位，影響政策措施效力。

三是能力素質(zhì)不適應(yīng)。有些干部出現(xiàn)“知識恐慌”、“本領(lǐng)恐慌”，平時(shí)不注意學(xué)習(xí)，不研究問題，不研究政策，遇到問題要么束手無策、找不出主要矛盾，要么思路不清、辦法不多；還有一些干部習(xí)慣于用老思路、老套路辦事，不愿意深入基層了解實(shí)情，經(jīng)常出現(xiàn)信息不準(zhǔn)、情況不明現(xiàn)象，遇到棘手的問題往往主觀臆斷，想當(dāng)然決策，使一些事關(guān)發(fā)展全局的重點(diǎn)工作遲遲得不到有效推進(jìn)，有的甚至導(dǎo)致發(fā)展機(jī)遇喪失，造成戰(zhàn)略上被動(dòng)。對于這些現(xiàn)象，習(xí)近平總書記已經(jīng)多次強(qiáng)調(diào)，要防止出現(xiàn)“新辦法不會用，老辦法不管用，硬辦法不敢用，軟辦法不頂用”的情況。

四是職能職責(zé)不適應(yīng)。主要是“三個(gè)不到位”：其一，職能轉(zhuǎn)變不到位。市場化程度低，資源、資產(chǎn)、資本、資金運(yùn)作水平低，這也是我們與先進(jìn)地區(qū)最突出的差距。其二，社會管理不到位。長期以來政府重經(jīng)濟(jì)建設(shè)輕社會建設(shè)，面對社會矛盾增多新形勢不適應(yīng)、不得法。其三，服務(wù)監(jiān)管不到位。一些部門重審批輕服務(wù)，在市場監(jiān)管上重罰輕管、以罰代管問題較為突出，不僅直接影響行政效能、效果，而且導(dǎo)致政府管理缺失、缺位。

五是精神狀態(tài)不適應(yīng)。面對經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、從嚴(yán)治黨新要求，少數(shù)干部感覺到不適應(yīng)、不習(xí)慣，產(chǎn)生了“換擋焦慮”，安不下心、聚不起神、對不準(zhǔn)焦、擰不住力。一些干部宗旨觀念不強(qiáng)，責(zé)任意識缺失，你好我好、得過且過，上下推諉、混天度日，不作為、慢作為，尸位素餐甚至失職瀆職。這些消極因素，不僅渙散斗志、削弱戰(zhàn)斗力，而且嚴(yán)重?fù)p害政府形象。

以上這些現(xiàn)象是在征求意見、調(diào)查研究、聽取匯報(bào)的基礎(chǔ)上歸納總結(jié)出來的，雖然有些現(xiàn)象只是發(fā)生在局部和少數(shù)人身上，但如果任由其存在下去、發(fā)展下去，必將削弱政府執(zhí)行力、公信力，影響改革發(fā)展大局。各級各部門要結(jié)合深入開展黨史學(xué)習(xí)教育，聯(lián)系實(shí)際，反思對照、認(rèn)真自查，盡快改進(jìn)、切實(shí)提高。

關(guān)于今年的政府自身建設(shè)工作，我們在前期認(rèn)真調(diào)研、充分準(zhǔn)備、深入研究、反復(fù)醞釀的基礎(chǔ)上，報(bào)請市委常委會同意，決定結(jié)合開展黨史學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步完善規(guī)章制度，出臺問責(zé)辦法，切實(shí)加強(qiáng)以“兩為兩轉(zhuǎn)一提升”為重點(diǎn)的高效政府建設(shè)，力爭經(jīng)過一段時(shí)間的努力，使政府工作效率明顯提高，執(zhí)行力和公信力明顯增強(qiáng)，人民群眾的滿意度明顯提升。

“兩為兩轉(zhuǎn)一提升”就是“為基層、為群眾，轉(zhuǎn)觀念、轉(zhuǎn)作風(fēng)，提升效能”。

“為基層”就是要強(qiáng)化主動(dòng)服務(wù)意識，堅(jiān)持“重心下移、深入一線、責(zé)任前置、跟蹤服務(wù)”，進(jìn)一步完善運(yùn)行機(jī)制，暢通辦事渠道，加快工作節(jié)奏，在優(yōu)化服務(wù)上用真心、下硬功、求實(shí)效，千方百計(jì)為基層群眾、企業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)提供方便、快捷、高效的服務(wù)。

一要服務(wù)基層。繼續(xù)深化審批制度改革，全面建立權(quán)責(zé)清單制度。推廣“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，完善重大項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)批和部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加快推行一口受理、限時(shí)辦理、規(guī)范辦理、網(wǎng)上辦理、規(guī)范透明辦理，完善首問負(fù)責(zé)制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制，提高審批效率和透明度。項(xiàng)目審批重點(diǎn)部門要沖破條條框框，在不違反國家法律法規(guī)的前提下，精簡手續(xù)，減少環(huán)節(jié)，切實(shí)提高辦事效率。要?jiǎng)?chuàng)新運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步合理劃分事權(quán)，明確部門工作職能和管理權(quán)限，防止和減少推諉扯皮問題。要健全完善并落實(shí)好崗位職責(zé)制、告知承諾制、AB崗工作制、失職追究制等一系列相關(guān)制度，不斷優(yōu)化機(jī)關(guān)服務(wù)，多為基層、群眾、企業(yè)著想，不斷提高服務(wù)質(zhì)量。要樹立先進(jìn)典型，加強(qiáng)宣傳教育，營造主動(dòng)服務(wù)基層的工作氛圍。

二要強(qiáng)化基層?；鶎踊A(chǔ)工作至關(guān)重要，抓實(shí)了這項(xiàng)工作，政府系統(tǒng)的作風(fēng)建設(shè)、職能轉(zhuǎn)變、效能提升才算抓到了根本。各單位“一把手”一定要發(fā)揮好作用，抓好班子、帶好隊(duì)伍。各單位班子成員要積極配合，不遺余力，真正做到在思想上同心、工作上同步、目標(biāo)上同向。對干部隊(duì)伍要嚴(yán)格管理，嚴(yán)格要求，特別要管理好、教育好中層干部，破除“中梗阻”，一級帶一級，層層抓落實(shí)，全心全意干事業(yè)，一心一意謀發(fā)展。

三要搞活基層。按照“應(yīng)簡必簡、能放盡放”的原則，加快推進(jìn)簡政放權(quán)，充分激發(fā)基層發(fā)展的內(nèi)在活力。持續(xù)探索推進(jìn)“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)”，選擇發(fā)展基礎(chǔ)好、潛力大的重點(diǎn)鎮(zhèn)（城市新區(qū)）作為試點(diǎn)，采取直接放權(quán)、委托執(zhí)法、派駐機(jī)構(gòu)、聯(lián)合執(zhí)法等方式，擴(kuò)大試點(diǎn)鎮(zhèn)（城市新區(qū)）的土地使用權(quán)、財(cái)政支配權(quán)、行政審批權(quán)和事務(wù)管理權(quán)，逐步賦予產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、重點(diǎn)鎮(zhèn)乃至所有鎮(zhèn)與縣級政府相當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限。

“為群眾”就是要強(qiáng)化宗旨意識，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識，多辦得人心、暖人心的好事實(shí)事，努力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。

一要了解群眾“最盼”的事。充分利用市長熱線這個(gè)平臺，加強(qiáng)公開電話、投訴電話管理，進(jìn)一步規(guī)范市長熱線運(yùn)行機(jī)制，推動(dòng)市長熱線、信訪、督察等部門形成合力，真正了解掌握群眾所需所求所盼，暢通群眾投訴、信訪渠道，把群眾合理合法利益訴求解決好。繼續(xù)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶案下訪、包鎮(zhèn)扶村聯(lián)企和幫扶貧困戶等做法，親身體驗(yàn)群眾冷暖疾苦，真正從群眾的角度出發(fā)提高服務(wù)水平。要學(xué)會與群眾打交道、交朋友，虛心向群眾請教，說老百姓能夠認(rèn)同的話，講老百姓能夠接受的理，做到“進(jìn)得了門，談得上話，交得上心”，在與群眾接觸交流中不斷拉近與群眾的距離，贏得群眾的信任與支持。要引導(dǎo)群眾依法行使權(quán)利、表達(dá)訴求、解決糾紛，切實(shí)扭轉(zhuǎn)群眾“訴求無門”、“信訪不信法”、“信上不信下”的尷尬局面。要加強(qiáng)人大代表、政協(xié)委員提案議案辦理，及時(shí)受理處理群眾反映的民生問題。

二要辦好群眾“最憂”的事。集中有限的財(cái)力、物力，通過各種有效措施，繼續(xù)組織實(shí)施好“十件民生實(shí)事”，抓好一批為民辦實(shí)事項(xiàng)目，積極解決就業(yè)再就業(yè)、落實(shí)困難群眾最低生活保障、城鄉(xiāng)特困戶看病難、子女上學(xué)難等實(shí)際問題，讓廣大群眾不斷得到更多實(shí)惠。各級各部門要緊緊圍繞老百姓需求，誠心誠意解決群眾看重的大事難事要緊事，全力辦好向人民群眾承諾的事，以實(shí)實(shí)在在的成效讓老百姓得到實(shí)惠，做到“言必信、行必果”，增強(qiáng)群眾對黨委、政府和廣大干部的信心。

三要查糾群眾“最怨”的事。群眾“最怨”的是處事不公、吃拿卡要、中飽私囊、優(yōu)親厚友、與民爭利等發(fā)生在身邊的腐敗。要圍繞提高群眾滿意度，下力氣狠抓損害群眾利益突出問題的查糾，進(jìn)一步強(qiáng)化工作責(zé)任，深入開展專項(xiàng)治理，切實(shí)解決教育醫(yī)療收費(fèi)、征地拆遷、拖欠民工工資、勞動(dòng)保障、安全生產(chǎn)等方面存在的損害群眾利益的突出問題。切實(shí)加強(qiáng)社會應(yīng)急處理，通過完善各類公共突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，提高對社會治安、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)等突發(fā)事件的應(yīng)急處理能力，保障人民群眾的身體健康和生命財(cái)產(chǎn)安全。

這里需要強(qiáng)調(diào)的是，各級各部門對基層、企業(yè)、群眾反映的亟待解決的問題，特別是一些突發(fā)性事件，要立即行動(dòng)“馬上辦”；對一些老大難問題，要迎難而上“主動(dòng)辦”；對重大問題或帶有普遍性的問題，要深入實(shí)際“上門辦”；對不違背國家政策和法律法規(guī)的問題，要?jiǎng)?chuàng)新思維“靈活辦”；對一些涉及面廣、政策性較強(qiáng)的問題，只要不違反保密規(guī)定，要全面公開“透明辦”，努力實(shí)現(xiàn)基層、企業(yè)、群眾滿意的服務(wù)目標(biāo)。

“轉(zhuǎn)觀念”就是要大力弘揚(yáng)敢為人先的精神，破除小打小鬧、看攤守業(yè)的僵化思想，墨守成規(guī)、按部就班的保守思想，強(qiáng)化開拓創(chuàng)新、敢于破題的進(jìn)取意識，拿出一股拼勁、一股闖勁、一股沖勁，用新理念、新標(biāo)準(zhǔn)催生新速度、取得新成效。具體工作中要切實(shí)處理好“六種關(guān)系”。

一要處理好局部與全局的關(guān)系。局部與全局的關(guān)系說起來簡單明了，但實(shí)際工作中可能存在處理失當(dāng)?shù)膯栴}。要運(yùn)用系統(tǒng)論的方法來處理好局部與全局的關(guān)系：XX是全省、全國的子系統(tǒng)，自身又是一個(gè)大系統(tǒng)，各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、市直各部門是全市的子系統(tǒng)。子系統(tǒng)之間相互關(guān)聯(lián)、相互作用，只有子系統(tǒng)都高效運(yùn)轉(zhuǎn)，整個(gè)系統(tǒng)才能發(fā)揮作用，只有整個(gè)系統(tǒng)健全完備，子系統(tǒng)間的能量交換才能順暢。一方面，局部的發(fā)展、局部的利益要服務(wù)、服從于全局的發(fā)展、全局的利益，各單位、各部門都要牢固樹立“一盤棋”思想，堅(jiān)持從全局出發(fā)謀劃工作，做到與市委、市政府在思想上同心同德、在目標(biāo)上同心同向、在行動(dòng)上同心同行，堅(jiān)決克服本位主義，防止只盯著自己的“一畝三分地”，更要防止因?yàn)楠M隘的局部利益干擾影響全局工作。另一方面，也要尊重、兼顧局部的利益，著眼于充分發(fā)揮每個(gè)部分、每個(gè)個(gè)體的積極性、主動(dòng)性，發(fā)揮局部的智慧和力量，在全市營造競相迸發(fā)、百軻爭流的工作氛圍。

二要處理好行政與市場的關(guān)系。在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)中，政府和市場這兩只手，都不可或缺，也決不可分割。因此，“使市場在資源配置中起決定性作用”和“更好發(fā)揮政府作用”，不是互相排斥的，而是統(tǒng)一的。一方面，要從廣度和深度上推進(jìn)市場化改革，以更好發(fā)揮市場作用的功能和長處，增進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)活力和效率，激發(fā)各方面的積極性和創(chuàng)新精神。另一方面，要全面正確履行政府職能，實(shí)施科學(xué)的宏觀調(diào)控、有效的政府治理，以更好發(fā)揮政府的功能和長處。只有行政和市場兩只手有效配合、優(yōu)勢互補(bǔ)、相互促進(jìn)、相得益彰，才能實(shí)現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)更有效率、更加公平、更可持續(xù)健康發(fā)展，促進(jìn)社會公平正義和共同富裕。

三要處理好管理與服務(wù)的關(guān)系。一直以來，一些單位和部門在工作中不同程度地存在重管理輕服務(wù)的問題，個(gè)別干部甚至采取簡單粗暴的管理方式。政府的職權(quán)是人民賦予的，是權(quán)利讓渡的產(chǎn)物，政府部門的首要任務(wù)是服務(wù)人民群眾，其次才是管理社會公共事務(wù)；干部首先應(yīng)當(dāng)是服務(wù)者，其次才是管理者。從本質(zhì)上講，管理就是服務(wù)，要善于運(yùn)用服務(wù)的理念做好管理工作，寓管理于服務(wù)之中，在管理中體現(xiàn)服務(wù)，在服務(wù)中實(shí)現(xiàn)管理，不斷創(chuàng)新服務(wù)方式、提升服務(wù)水平，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。

四要處理好傳承與創(chuàng)新的關(guān)系。傳承是創(chuàng)新的基礎(chǔ)，創(chuàng)新是傳承的發(fā)展，沒有創(chuàng)新的傳承必定難以為續(xù)，而拋開傳承搞創(chuàng)新，也必定是以失敗告終。因此，要正確處理傳承與創(chuàng)新的關(guān)系，立足“傳承”，著力“創(chuàng)新”，使傳承與創(chuàng)新有機(jī)統(tǒng)一。一方面，要在傳承中汲取經(jīng)驗(yàn)，合理取舍、批判繼承傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)，對凡是實(shí)踐證明行之有效的方法舉措，要毫不動(dòng)搖堅(jiān)持下去，確保各項(xiàng)工作一干到底、“一張藍(lán)圖繪到底”。另一方面，要在傳承中謀求創(chuàng)新，自覺根據(jù)新形勢、新任務(wù)、新要求，對各項(xiàng)方法舉措進(jìn)行補(bǔ)充和完善，確保各項(xiàng)工作常干常新，不斷邁上新的臺階。

五要處理好內(nèi)力與外力的關(guān)系。我們有很多工作是系統(tǒng)工程，涉及到許多部門，光靠閉門造車、單打獨(dú)斗很難完成任務(wù)，必須發(fā)揮本部門優(yōu)勢，整合內(nèi)外資源，形成工作合力。一方面，要狠挖內(nèi)部潛力。充分調(diào)動(dòng)基層群眾的積極性，激發(fā)群眾的創(chuàng)造力，做到“眾人拾柴火焰高”。另一方面，要善借外部助力。要向上級借力，多跟上級對口部門匯報(bào)，客觀分析困難，適當(dāng)提出請求，爭取上級的理解和支持；要向同級借力，工作中，需要彼此配合協(xié)調(diào)的，主要責(zé)任單位要主動(dòng)協(xié)調(diào)，尤其是在重大問題和重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，要跟相關(guān)單位協(xié)調(diào)到位，形成合力；要向域外借力，注重加強(qiáng)對外合作，通過深化區(qū)域協(xié)作、推進(jìn)招商引資，整合外部力量、資源，助推各項(xiàng)工作不斷邁上新臺階。

六要處理好依規(guī)與擔(dān)當(dāng)?shù)年P(guān)系。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的要求，重在守紀(jì)律、講規(guī)矩、敢擔(dān)當(dāng)。一方面要把守紀(jì)律講規(guī)矩?cái)[在更加重要的位置，另一方面要敢于擔(dān)當(dāng)、擔(dān)當(dāng)起該擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任。從根本上講，守規(guī)矩和敢擔(dān)當(dāng)目標(biāo)一致，相輔相成，不敢擔(dān)當(dāng)干不了事，不守規(guī)矩干不好事，守規(guī)矩的擔(dān)當(dāng)，才擔(dān)當(dāng)?shù)锰谜艜麌?。要?jiān)持把依法行政、依規(guī)辦事作為開展好各項(xiàng)工作的基本遵循，不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)工作的能力。只要有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，只要有利于民生改善，只要不違法不違規(guī)，就要大膽闖、大膽試、大膽干。我們同時(shí)研究出臺《市懶政怠政為官不為責(zé)任追究辦法（試行）》和《市黨員干部容錯(cuò)免責(zé)暫行辦法》，目的就是要既鼓勵(lì)干事、表揚(yáng)先進(jìn)，又允許試錯(cuò)、包容失敗，打消大家的后顧之憂，為敢于擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，最大限度調(diào)動(dòng)廣大干部職工的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，讓大家盡心謀事、盡力干事、盡責(zé)成事。

“轉(zhuǎn)作風(fēng)”就是要強(qiáng)化責(zé)任意識，把建設(shè)責(zé)任型政府作為改進(jìn)工作作風(fēng)的突破口來抓，進(jìn)一步完善目標(biāo)管理責(zé)任制，積極推行行政問責(zé)制，努力提高政府工作質(zhì)量和效率。

一要大興讀書學(xué)習(xí)之風(fēng)。學(xué)習(xí)是個(gè)老話題，但是我們還要反復(fù)講。前些年我黨開展的“三講”集中教育，首先就是“講學(xué)習(xí)”。要想鼓起口袋，先要換換腦袋。在這個(gè)變化時(shí)代，只有學(xué)得快、干得快、變得快，才能搶占先機(jī)。要堅(jiān)持“學(xué)以致用”原則，把學(xué)習(xí)與貫徹中央、省委決策“對上號”，與研究解決實(shí)際問題“接上頭”，與促進(jìn)改革發(fā)展“連成線”，努力把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為工作能力。各級各部門主要負(fù)責(zé)同志要下決心減少應(yīng)酬，多學(xué)習(xí)充電，多系統(tǒng)思考，以學(xué)習(xí)培信念之源，以學(xué)習(xí)練修身之本，以學(xué)習(xí)強(qiáng)干事之能。

二要倡導(dǎo)調(diào)查研究之風(fēng)?！皼]有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)”。調(diào)查研究是領(lǐng)導(dǎo)干部的“必修課”、“基本功”，要堅(jiān)決杜絕不做調(diào)研亂出主意、亂做決策的“拍腦袋”行為。要將調(diào)查研究作為一項(xiàng)常規(guī)制度，從各位分管副市長到部門負(fù)責(zé)人，每年至少要拿出四分之一的時(shí)間走出機(jī)關(guān)，深入基層，了解情況，指導(dǎo)工作。對市里的重點(diǎn)調(diào)研課題，由市政府辦公室負(fù)責(zé)，確定牽頭部門組織調(diào)研，定期拿出成果，并提交市政府有關(guān)會議研究，適時(shí)轉(zhuǎn)化為決策意見。

三要弘揚(yáng)雷厲風(fēng)行之風(fēng)。牢固樹立強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任心，真正把心思用在推動(dòng)發(fā)展上，把精力放在為群眾服務(wù)上，以時(shí)不待我、銳意進(jìn)取的精神狀態(tài)投入工作。要探索推行量化管理，對各項(xiàng)工作什么時(shí)間內(nèi)完成、分幾個(gè)階段完成都要有具體的計(jì)劃、明確的目標(biāo)和嚴(yán)格的要求，克服工作隨意性，保證工作任務(wù)的剛性，真正做到“當(dāng)天的事當(dāng)天辦，安排的事馬上辦”，確?！凹兄?，事事有回音”。要堅(jiān)決反對等靠要的思想，以孜孜以求、一絲不茍的工作態(tài)度和精益求精、誓爭一流的工作標(biāo)準(zhǔn)，滾石上山拼上去，確保各項(xiàng)工作盡快取得成效。

“提升效能”就是要強(qiáng)化落實(shí)意識，全面提升政府執(zhí)行力。三分決策，七分執(zhí)行。抓落實(shí)，是一切工作的落腳點(diǎn)。今年政府工作任務(wù)艱巨而又繁重，關(guān)鍵是要抓好落實(shí)。各級各部門必須以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭，干在實(shí)處，走在前列，在突出問題導(dǎo)向中求真務(wù)實(shí)，在強(qiáng)化有效舉措中真抓實(shí)干，真正讓我們的目標(biāo)任務(wù)落地生根。

一要提升執(zhí)行力?！安恢\全局者，不足以謀一域”。各級各部門在謀劃工作時(shí)，一定要把眼光放在全市、全省乃至全國的大局中去考慮。要牢固樹立全市“一盤棋”的理念，找準(zhǔn)自己在全市這盤棋中所扮演的角色、應(yīng)有的作為，切實(shí)做到小局服從大局、局部服從全局、“小九九”服從大原則，絕不允許部門利益至上，出現(xiàn)“中梗阻”。凡是市委、市政府安排部署的工作，必須不講任何條件、雷厲風(fēng)行地限時(shí)辦結(jié)，堅(jiān)決克服光說不干、推諉扯皮、敷衍應(yīng)付、辦事拖拉；凡是市委、市政府已經(jīng)確定的目標(biāo)任務(wù)，不能討價(jià)還價(jià)，要想方設(shè)法，克服困難，不折不扣予以落實(shí)；凡市政府黨組會、市政府常務(wù)會、市長辦公會議定的事項(xiàng)，涉及的部門和單位都必須按規(guī)定的期限不折不扣地抓好落實(shí)，辦理結(jié)果要及時(shí)向市政府反饋。各級領(lǐng)導(dǎo)班子都要自覺維護(hù)市委、市政府的權(quán)威，自覺做到令行禁止，政令暢通。同時(shí)，對基層部門請求的事項(xiàng)、人民群眾反映的問題，不能死摳條文，只說“不能辦”，不說“怎么辦”。要把基層的事、群眾的事當(dāng)作自己的事，操真心、出實(shí)力，盡一切可能，想一切辦法，把政策用足用好，把辦法想盡想全，把工作做實(shí)做好。

二要提升創(chuàng)造力。辦法總比困難多。在當(dāng)前各方面困難的情況下，強(qiáng)調(diào)困難、無所作為，只有束手待斃、死路一條；迎難而上、開拓創(chuàng)新，就能攻堅(jiān)克難、化險(xiǎn)為夷。思路決定出路、出路決定命運(yùn)，思路、出路就在于推陳出新、改革創(chuàng)新。四平八穩(wěn)帶不來跨越式的發(fā)展，按部就班干不出驚人業(yè)績。各級各部門要一切從有利于XX加快發(fā)展的要求出發(fā)，大膽創(chuàng)新各項(xiàng)工作機(jī)制特別是決策執(zhí)行機(jī)制，善于把執(zhí)行政策的原則性與實(shí)際操作的靈活性結(jié)合起來，做到暢通急事、疏通難事、融通特事，凡是外地先進(jìn)的做法和經(jīng)驗(yàn)，我們都可以借鑒運(yùn)用；凡是規(guī)定中有一定彈性幅度的，要千方百計(jì)用足用活用好，這樣我們才能夠最大程度激發(fā)發(fā)展動(dòng)力、活力，使XX經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展走在全省前列。

三要提升凝聚力。許多工作往往千頭萬緒，單靠一個(gè)部門、一個(gè)群體很難解決。要注重發(fā)揮各個(gè)層面、各個(gè)方面的智慧和力量，形成強(qiáng)大合力，發(fā)揮團(tuán)隊(duì)力量抓好工作落實(shí)。一是各級各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)要一馬當(dāng)先、率先垂范，帶好班子，帶強(qiáng)班子。大力踐行“一線工作法”，真正做到政策在一線落實(shí)、問題在一線解決、績效在一線檢驗(yàn)。二是要重視發(fā)揮好中層干部、業(yè)務(wù)骨干等團(tuán)隊(duì)主力的作用，讓他們承擔(dān)重要工作、艱巨任務(wù)，推動(dòng)一些重大問題、突出矛盾的解決和化解，要讓每一個(gè)人都能在工作中找到自己的位置、發(fā)揮自己最大的潛能，靠集體的力量推動(dòng)各項(xiàng)工作全面落實(shí)。三是部門之間形成合力，全市上下、各部門之間要杜絕各自為戰(zhàn)，嚴(yán)禁推諉扯皮，強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“同頻共振”，做到相互理解、相互尊重、相互支持、相互配合，努力形成團(tuán)結(jié)、融洽、合作的良好風(fēng)氣，形成步調(diào)一致、狠抓落實(shí)的強(qiáng)大合力。

四要提升約束力。督導(dǎo)、激勵(lì)、問責(zé)是最有效的約束手段。狠抓落實(shí)、提高效率，必須緊密結(jié)合政府職能轉(zhuǎn)變，建立健全督辦督查、正向激勵(lì)和強(qiáng)化問責(zé)的長效機(jī)制。要健全督查工作體系，市督查局要充分發(fā)揮市委、市政府重點(diǎn)工作“督辦人”的職能作用，強(qiáng)化對重大決策部署、重要會議精神和重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目進(jìn)展情況的跟蹤督查。實(shí)行流程式、全過程督查督辦，對市委、市政府重大決策部署和重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目，緊緊抓住立項(xiàng)、實(shí)施、反饋等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化過程督辦，全程緊逼；創(chuàng)新督查方式，推動(dòng)定期督查與不定期督查相結(jié)合、集中督查和跟蹤督查相結(jié)合、綜合督查與專項(xiàng)督查相結(jié)合、明察與暗訪相結(jié)合，通過方式創(chuàng)新促進(jìn)工作落實(shí)；完善督查報(bào)告和通報(bào)制度，對督查情況實(shí)行“一月一研究、一月一安排、一月一督辦、一月一通報(bào)、一月一結(jié)賬”，及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作不落實(shí)、落實(shí)不及時(shí)問題，以督查倒逼落實(shí)。要健全社會監(jiān)督體系，堅(jiān)持新聞輿論跟蹤報(bào)道制度，電視臺、報(bào)紙、政府網(wǎng)站等新聞媒體要開辟專欄、專題，及時(shí)跟蹤報(bào)道重點(diǎn)工作進(jìn)展情況，加大正面典型的總結(jié)、宣傳力度，曝光反饋存在的突出問題和困難，把責(zé)任單位的工作過程置于全市人民的監(jiān)督之下。要完善激勵(lì)問責(zé)機(jī)制，狠抓落實(shí)，重在激勵(lì)先進(jìn)，重在嚴(yán)管重罰。要把督辦檢查結(jié)果作為行政問責(zé)的重要依據(jù)，對任務(wù)完成不理想的，給予通報(bào)批評，督促“補(bǔ)課”；對工作落實(shí)不力，甚至出現(xiàn)失職、瀆職行為的，將按照行政問責(zé)制的有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)部門和人員的責(zé)任。

同志們，新的起點(diǎn)有新的任務(wù)，新的形勢有新的要求，我們要進(jìn)一步堅(jiān)定信心，恪盡職守，爭創(chuàng)一流，加快發(fā)展，真正做到“為基層、為群眾，轉(zhuǎn)觀念、轉(zhuǎn)作風(fēng)，提升效能”，不斷開創(chuàng)政府工作新局面，為建設(shè)活力XX、實(shí)力XX、美麗XX、好客XX、幸福XX，加快實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化作出新的更大貢獻(xiàn)！

謝謝大家！