五個一工程

1.一業一規

各行業主管部門依據安全生產法律、法規和政策要求，制定行業安全生產管理規范，履行行業部門安全生產監督管理職責，督促企業落實主體責任。

2.一企一標

企業結合實際，制定本企業安全生產標準體系，對標建立責任制，落實企業全員崗位責任。

2.1制定企業安全生產標準

主要明確企業安全生產目標、組織機構和職責、法律法規與安全管理制度、安全生產投入、安全生產教育培訓、生產設備設施、作業安全、安全風險分級管控和隱患排查治理、重大危險源監控、職業健康、應急救援、事故報告和調查處理、績效評定和持續改進等相關內容。企業制定的標準其要素不得低于現行國家、行業和地方標準規范要求，由企業主要負責人發布，以正式文件在企業內部實施，并及時報屬地行業監管部門備案。

企業安全生產標準：包括：基礎標準、管理標準、技術標準、方法標準和產品標準。

3.一崗一責

企業制定差異化的全員崗位安全生產責任制，落實各崗位安全生產責任，上標準崗、干標準活。

3.1明確全員崗位安全生產責任制

企業要根據各類崗位工作人員的崗位工作內容，按照“一崗雙責”、“管業務必須管安全、管生產經營必須管安全“的則，建立健全覆蓋所有管理和操作崗位的安全生產責任制，主要明確企業黨政主要負責人(董事長、總經理、廠長、礦長、黨組織書記)、分管安全生產工作負責人、其他分管負責人(副董事長、副總經理、副廠長、副礦長)、總工程師(副總工程師或技術負責人)、安全生產管理機構管理人員、企業工會、生產車間(工段)負責人、生產車間(工段)安全員、企業班組長、企業班組安全員和企業從業人員等企業所有人員在安全生產方面所應承擔的職責，制定每名企業員工崗位安全生產職責清單。

3.2強化企業全員崗位安全操作規程。

崗位安全操作規程是指根據物料性質、工藝流程、作業活動、設備使用要求而制定的作業崗位安全生產的作業要求，是崗位作業人員現場安全作業的最主要依據。企業編制全員崗位安全操作規程要包括適用范圍、崗位安全作用職責、崗位主要危險有害因素、崗位勞動防護用品佩戴要求、崗位作業安全要求和崗位應急要求等基本內容，其中要明確對設備設施、作業活動、作業環境、現場管理等全員崗位安全風險防控和隱患排查治理工作的要求，制作崗位安全風險告知卡，制定崗位隱患排查治理標準，做到“一崗一清單”。

3.3加強企業全員崗位安全教育培訓。

企業要制訂年度各類人員崗位安全生產培訓計劃，建立培訓檔案，分類組織實施。加強企業負責人和安全管理人員的培訓，使其具備崗位所要求的知識水平和能力；加強特種作業人員的培訓、考核，嚴格持證上崗；加強班組長、車間(工段)主任(工段長)的安全培訓，使其掌握生產一線安全管理的基本要領；加強從業人員的安全技能培訓提高一線員工的安全意識、安全操作技能和應急處置能力。采用新工藝、新技術、新材料或者使用新設備時，必須對從業人員進行專門教育培訓，保證其具有本崗位安全操作、應急處置等知識和技能。

3.4實施企業全員崗位安全生產責任考核。

企業建立以崗位安全績效考核為重點，以落實崗位安全責任為主線，以杜絕崗位安全責任事故為目標的全員崗位安全生產責任考核辦法，與績效工資、職務晉升、評先評優相掛鉤，實現崗位安全責任制閉環管理。

4.一人一卡

企業將不同崗位(或同一崗位)每名員工的崗位要求、標準、職責和安全風險、隱患排查及應急救援防控措施等內容整合形成具體行為規范，以員工崗位安全風險提示卡片形式明示，落實每名企業員工安全操作行為。

4.1明確崗位安全風驗提示卡相關內容。

主要由兩部分組成：

一是安全崗位相關基礎資料。

包括人員照片、姓名、所在車間(班組)、工種(職務)、年齡、參加工作時間、從事本崗時間、黨團情況等信息；

二是安全風險點及相關防控措施。

管理崗位風險提示卡主要包括根據風險辨識形成的風險數據庫確定的本崗位的風險點和針對性制定的相關卡控、預防措施等內容；員工崗位風險提示卡主要包括根據崗位風險辨識形成的風險數據庫確定的在本崗位作業中最重要作業環節，最容易出現人身、操作等安全問題的關鍵點和針對性制定的相關卡控、預防及應急逃生措施等內容。

4.2實施崗位安全風險提示卡分類使用與管理。

企業對崗位安全風險提示卡實施顏色管理，直接從事相關安全生產的一線員工采用黃色卡片管理，從事生產管理崗位的干部員工(工長及以上管理人員)采用藍色卡片管理。企業要建立崗位安全風險提示卡分級檔案管理制度，專人負責對企業所有在崗員工分別建立電子卡、簿、賬冊。

4.3落實崗位安全風險提示卡提示內容考核。

企業要將崗位安全風險提示卡中各崗位安全職責、崗位操作規程、崗位風險點、卡控和防控措施等內容作為員工考試和重點教育學習內容，記錄在案并存檔管理，與員工績效工資考核掛鉤。

正面

安全風險提示卡

崗位名稱

總經理

姓名

職務

出生日期

政治面貌

參加工作時間

從事本崗時間

所屬單位

總經理是本公司安全生產管理第一責任人，對本公司安全生產工作和安全管工作全面負責。

(1)領導本單位健康安全與環境工作，對本單位健康全與環境工作負全面責任；

(2)任命管理者代表，并賦予其相應的職責和權限；

(3)做出并履行健康安全與環境承諾，為建立、實施、保持和持續改進健康安全與環境管理體系提供必要的資源；

(4)定期主持召開本單位健康安全與環境管理委員會會議，評審健康安全與環境方針、目標和規劃計劃，研究確定有關重大事項，解決有關重大問題；

(5)批準本單位健康安全與環境方針和戰略目標、管理層和機關部門健康安全與環境責任制、突發事件總體預案和事故（事件）披露；

(6)督促檢查本單位管理層其他成員和分管部門履行健康安全與環境職責、落實健康安全與環境投入和重大隱患治理；

(7)組織較大及以上事故和重大安全與環境突發事件應急救援，按管理權限和要求組織或配合事故調查處理；

(8)向員工代表大會匯報健康安全與環境工作。

背面

序號

崗位風險點

安全風險防控措施

違章指揮造成事故

按規范要求認真安排各項工作

消防器材數量不足和擺放位置不符合要求。或消防器材損壞

嚴格執行公司管理規范要求。定期檢查，維護保養，不符合要求及時整改

對隱患采取措施不及時或未及時整改發生事故

一經發現立即采取措施，及時申報整改

應急預案演練不認真，員工應急處置能力差，導致事故不能及時處理

加強日常實戰演練。提升預案的防御功能和員工處置能力

設備日常維修不當，造成事故

認真執行失敗檢維修制度

發生生產安全事故或處理不當

規范操作、嚴格復核、執行“三到位“

5.“一日一醒（省）”

企業班組每個工作日要組織員工開展班前警醒、班中提醒、班后反省安全教育活動，強化風險意識，確保作業安全。