進一步加強安全生產管理的措施辦法

一、認真學習貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要論述和批示指示精神，健全安全生產責任體系

（一）深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產的重要指示和批示。

堅決貫徹黨中央國務院、省委省政府、省市交通公路主管部門決策部署，推動公路系統安全生產管理上新臺階。

（二）持續推動安全監管責任體系建設。

貫徹落實《地方黨政干部安全生產責任制規定》和泉州市實施細則。全面落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”規定和職責分工，將安全生產工作與業務工作同部署、同實施、同監督檢查。按照“三個必須”原則，將安全生產工作納入相應公路發展規劃和年度工作計劃，從行業規劃、資源配置、科技創新等方面支持保障安全生產工作。

二、強化公路運營安全管理

（一）落實橋隧監管責任。

認真貫徹落實橋隧養護工程師制度，明確橋隧管養主體責任和監管責任，嚴格按規范開展橋隧管養工作；加強重點橋隧技術狀況監測，落實橋隧定期檢查、特殊檢查、抽檢等制度，強化橋隧重大險情應急管理。

（二）加強基礎設施安全保障。

持續提升專養公路橋梁和隧道安全防護水平、提升連續長陡下坡路段安全通行能力。持續實施危橋改造和干線公路災害防治工程建設工作。

（三）加強隱患排查治理。

根據安全生產專項整治三年行動部署安排，持續開展安全隱患大排查大整治，重點圍繞標志、標線設置不規范；臨水臨崖、高邊坡、事故多發路段等安全風險管控和隱患治理不到位等情況，進一步加強整治，同時保障隱患治理專項經費。

三、強化養護專項工程安全監管

（一）強化工程安全監管。

深入開展“平安工地”建設，深化落實施工安全風險評估制度。強化施工安全風險分級管控和隱患治理體系建設。督促工程參建單位認真開展隱患排查治理。突出重點和薄弱環節，針對隧道橋梁、高邊坡等重點，以及對工程主要參建人員履約履職、特種設備使用等薄弱環節加強監督檢查。對重大風險點實施領導帶班、隱患排查記錄交接和全程視頻監控制度。

（二）強化安全信用考核。

充分發揮信用考核指揮棒作用，督促施工單位切實做好三級安全教育、安全培訓、安全交底等工作。加大力度開展日常安全生產警示教育及安全生產教育，時刻繃緊一線施工人員的安全生產意識。

（三）強化安全設施“三同時”。

嚴格落實福建省安全生產監督管理局等五部門《關于印發福建省道路建設項目安全設施“三同時”監督管理實施暫行辦法的通知》（閩交建〔2017〕81號），督促項目業主在組織設計方案審查、交工、竣工驗收時按規定邀請交通運輸、公安交通管理、安全監管等有關部門參加。

（四）強化邊施工邊通車項目安全管控。

一是要加強日常監督檢查，對發現問題及時限期整改到位，強化責任落實。二是要足額保障項目建設安全生產費用，規范資金使用。三是施工交通組織設計應報送公安交通管理部門審批，開工前和完工解除交通管制前都應函告公安交通管理部門介入交通安全管控。督促參建單位加強施工現場交通組織管理，規范設置安全警示標志，在項目未完工前，不得解除交通管制。

四、強化養護作業安全管理

持續開展一線班站人員（含相對固定工、季節性臨時工）安全素質提升工程；加強安全生產警示教育和公路養護安全作業規程培訓，采用恰當形式推進公路養護作業班前教育，全面提升一線養護作業人員安全操作和應急處置能力。

五、強化車輛、機械安全管理

（一）加強車輛使用管理和駕駛員的安全培訓教育。

（二）切實做好養護機械設備安全檢查工作，技術狀況達不到規定要求或存在安全隱患的，一律送修或封存，禁止機械設備帶病作業使用；

對達到使用年限的養護機械設備要及時報廢處理，確保養護機械設備使用狀況良好。

（三）養護機械設備操作人員必須持證上崗，并嚴格遵守操作規程作業。

對尚未取得有效上崗資格的操作人員或操作人員一時身體不適的，一律嚴禁上崗作業。同時，各單位應加強養護機械設備操作人員的安全教育和技能培訓，提高安全生產作業水平。

六、提升安全應急處置能力

（一）扎實做好重大活動、重點時段值班值守及安全保障工作。

（二）強化地震、臺風、冰凍雨雪、山體滑坡、泥石流等自然災害預警預防和安全防范。

加強水毀路段應急搶修的安全監控，在公路水毀搶通作業過程中要采取切實可行的措施，確保施工作業人員安全，尤其對高邊坡路段的溜方、坍塌清理以及夜間應急搶險施工的，必須安排專人負責觀測邊坡變化情況，一旦發現危及作業人員安全情況，及時警報，迅速組織撤離。

（三）提升各種應急預案的科學性，加強應急演練，提升演練效果。

七、強化消防安全管理

各分中心要嚴格落實消防安全主體責任，結合本單位實際，進一步加強對辦公樓、公路站、職工宿舍、服務區、停車區、倉庫、出租場所及在建項目工房的消防檢查、巡查，建立臺帳，發現隱患及時整治，堅決預防和遏制火災事故發生，要確保本單位“三合一”場所得到有效整治、消防安全持續穩定。

八、強化突發事件信息速報

嚴格執行《泉州市交通運輸委員會關于修訂印發泉州市交通運輸系統生產安全事故報告制度的通知》（泉交委安〔2018〕14號）、《泉州市交通運輸委員會關于修訂印發泉州市交通運輸突發事件信息速報制度的通知》（泉交委安〔2018〕25號）和《泉州市交通運輸局關于強化交通運輸系統生產安全事故信息速報工作的通知》（泉交安〔2020〕21號），按照突發信息上報的程序和傳遞時限要求，做好相關信息的報送工作。