關(guān)于X鎮(zhèn)黨委2019年上半年落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任反饋意見(jiàn)的整改報(bào)告

根據(jù)《X市落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任十項(xiàng)制度》和縣委辦《關(guān)于貫徹落實(shí)黨委（黨組）履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任有關(guān)工作的通知》的要求，x鎮(zhèn)黨委高度重視，就如何落實(shí)反饋意見(jiàn)的整改工作召開(kāi)黨委會(huì)進(jìn)行專(zhuān)題討論研究，并制定了整改方案，現(xiàn)就整改落實(shí)情況匯報(bào)如下：

一、整改目標(biāo)

以黨的十九大精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨要求，深入貫徹落實(shí)省市縣委黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議和各級(jí)紀(jì)委全會(huì)精神，加強(qiáng)分析預(yù)判，落實(shí)了整改措施，做到了立行立改，提升全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)水平，全面加強(qiáng)從嚴(yán)治黨。

二、整改內(nèi)容

根據(jù)縣紀(jì)委對(duì)X鎮(zhèn)黨委落實(shí)2018年度全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況檢查和評(píng)議的反饋意見(jiàn)，主要做好了以下問(wèn)題的整改：

（一）落實(shí)主體責(zé)任不到位。管黨治黨沒(méi)有管在平時(shí)、治在嚴(yán)處，黨委“四種形態(tài)”運(yùn)用不精不準(zhǔn)。黨委主體責(zé)任壓力傳導(dǎo)不到位，上緊下松、層層遞減的現(xiàn)象依然存在，尤其是村級(jí)黨組織基礎(chǔ)仍然是薄弱環(huán)節(jié)。部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)“四種形態(tài)”“一崗雙責(zé)”概念模糊，對(duì)結(jié)合實(shí)際貫徹落實(shí)十九大精神思考不深，抓廉政知識(shí)學(xué)習(xí)效果不夠明顯。針對(duì)存在問(wèn)題，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，注重思想建黨和制度建黨相統(tǒng)一，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分工，出臺(tái)制定了《X鎮(zhèn)關(guān)于落實(shí)2019年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分工情況和“一崗雙責(zé)”制度落實(shí)情況的通知》，切實(shí)把責(zé)任傳導(dǎo)到每個(gè)班子、中層、黨員干部身上。每季度定期召開(kāi)“一崗雙責(zé)＇＇匯報(bào)會(huì)和班子會(huì)議專(zhuān)題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，定期開(kāi)展監(jiān)督檢查，確保責(zé)任落到實(shí)處。積極領(lǐng)導(dǎo)支持鎮(zhèn)紀(jì)委開(kāi)展工作，上半年開(kāi)展正風(fēng)肅紀(jì)行動(dòng)X次，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部廉潔自律意識(shí)，形成良好執(zhí)紀(jì)監(jiān)督氛圍。

（二）履行“一崗雙責(zé)”不到位。部分班子成員管黨治黨主體責(zé)任意識(shí)較為薄弱，履行“一崗雙責(zé)”、排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)存在一定的形式主義，對(duì)分管領(lǐng)域內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作沒(méi)有切實(shí)記在心上、扛在肩上。部分班子成員對(duì)黨委工作及黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任不了解、不關(guān)注、不用心，“一崗雙責(zé)”落實(shí)不到位，主體責(zé)任記事本記錄不規(guī)范。針對(duì)存在問(wèn)題，在日常工作中，班子成員切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí)，按照相關(guān)要求記好記事本，切實(shí)扛起職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，把黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)任務(wù)要求融入日常分管業(yè)務(wù)工作之中，既抓業(yè)務(wù)又抓黨務(wù)，嚴(yán)格履行好“一崗雙責(zé)”。

（三）村財(cái)鄉(xiāng)管制度執(zhí)行不到位。村級(jí)財(cái)務(wù)管理不規(guī)范，村財(cái)鄉(xiāng)管制度執(zhí)行不到位，鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)經(jīng)員審核把關(guān)不嚴(yán)，責(zé)任落實(shí)不到位。村干部違規(guī)插手村級(jí)工程項(xiàng)目建設(shè)、違規(guī)領(lǐng)取責(zé)任補(bǔ)貼、村級(jí)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神等問(wèn)題還依然存在。認(rèn)真對(duì)照農(nóng)村基層作風(fēng)巡查反饋的共性問(wèn)題開(kāi)展自查自糾，落實(shí)好整改，截止目前已有X個(gè)村退回違規(guī)報(bào)銷(xiāo)資金。嚴(yán)把村財(cái)鄉(xiāng)管審核關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行村級(jí)財(cái)務(wù)管理相關(guān)制度，規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理。加強(qiáng)村級(jí)工程項(xiàng)目建設(shè)的招投標(biāo)等日常監(jiān)管，開(kāi)展村干部不插手本村工程項(xiàng)目建設(shè)的陽(yáng)光承諾。

（四）對(duì)部分村級(jí)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)不力。下轄部分村黨員干部不團(tuán)結(jié)、搞互斗，少數(shù)黨員一心謀上訪，不謀村發(fā)展，2018年涉紀(jì)信訪X件，重復(fù)訪達(dá)X件。農(nóng)村黨員干部違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，X名黨員被給予黨紀(jì)處分，其中有X人被開(kāi)除黨籍、X人移送司法機(jī)關(guān)。牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，不斷強(qiáng)化黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，針對(duì)X三個(gè)問(wèn)題多、矛盾多、情況復(fù)雜的地方，加大治理力度，采取切實(shí)措施，及時(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題。組織村干部和各村黨員學(xué)習(xí)X等身邊的典型案例X次，切實(shí)加強(qiáng)警示教育，注重源頭預(yù)防。

三、整改情況

(一)針對(duì)落實(shí)主體責(zé)任不到位問(wèn)題的整改情況：

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，營(yíng)造廉政文化氛圍

(1)加強(qiáng)黨規(guī)政紀(jì)教育。鎮(zhèn)黨委把黨風(fēng)廉政教育納入黨組中心學(xué)習(xí)組和主題黨日活動(dòng)的專(zhuān)題學(xué)習(xí)內(nèi)容，以學(xué)習(xí)黨章、黨規(guī)政紀(jì)教育、典型案例為重點(diǎn)，黨委書(shū)記、聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、黨支部書(shū)記講廉政黨課等形式，上半年共計(jì)組織學(xué)習(xí)X次，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)黨員干部的理想信念教育、黨性黨紀(jì)教育、廉潔從政教育，營(yíng)造廉政文化氛圍，宣傳廉政文化理念，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部拒腐防變的意識(shí)。

(2)加強(qiáng)廉政談話教育。堅(jiān)持黨政主要負(fù)責(zé)人與鎮(zhèn)屬部門(mén)負(fù)責(zé)人、“一把手”與班子成員、分管領(lǐng)導(dǎo)與分管科室干部廉政談話制度，上半年廉政談話達(dá)X次，著力解決黨員干部在廉政作風(fēng)方面的苗頭性、傾向性問(wèn)題，自覺(jué)接受監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度，不出現(xiàn)違反廉潔自律規(guī)定的行為。

2、落實(shí)主體責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)

(1)貫徹落實(shí)中央、省、市、縣從嚴(yán)管黨治黨要求，履行黨風(fēng)廉政主體責(zé)任，推進(jìn)X鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)和嚴(yán)格遵守《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，落實(shí)“四個(gè)親自”要求、及時(shí)傳達(dá)上級(jí)有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作部署要求、專(zhuān)題研究和安排部署我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。以身作則、發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，定期聽(tīng)取紀(jì)委書(shū)記匯報(bào)，督促班子成員和鎮(zhèn)屬部門(mén)負(fù)責(zé)人、村支部書(shū)記履行“一崗雙責(zé)”，及時(shí)處理群眾來(lái)信來(lái)訪。

(2)強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)。持之以恒整治發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗，以及基層干部不作為、亂作為損害群眾切身利益問(wèn)題。每季度定期分析研判本鎮(zhèn)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)形勢(shì)和問(wèn)題，積極開(kāi)展正風(fēng)肅紀(jì)行動(dòng)6次。加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)及下屬單位干部的教育和監(jiān)督，確保全年無(wú)不作為、亂作為害群眾切身利益問(wèn)題發(fā)生。

(3)支持和保障鎮(zhèn)紀(jì)委開(kāi)展工作。落實(shí)深化“三轉(zhuǎn)”要求、發(fā)揮監(jiān)督執(zhí)紀(jì)作用、依紀(jì)依法查辦腐敗案件。積極支持配合縣紀(jì)委和紀(jì)檢組查辦違紀(jì)違法案件，上半年共計(jì)辦理違紀(jì)案件X件，信訪件X件。認(rèn)真開(kāi)展違紀(jì)違法案件反思剖析，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控建設(shè)，建立健全不敢腐、不能腐、不想腐制度機(jī)制。

(4)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和下屬單位負(fù)責(zé)人的教育和監(jiān)管，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”。定期開(kāi)展班子成員和下屬部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志、各村兩委主要干部廉政談話，上半年共計(jì)談話X人，及時(shí)提醒糾正苗頭性和傾向性問(wèn)題，通過(guò)鎮(zhèn)干部大會(huì)和機(jī)關(guān)支部會(huì)議講廉政黨課，提高干部廉政認(rèn)識(shí)和履職水平。

(二)針對(duì)履行“一崗雙責(zé)”不到位問(wèn)題的整改情況：

1、切實(shí)強(qiáng)化管黨治黨意識(shí)。為切實(shí)落實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，鎮(zhèn)黨委于年初與每一位黨政班子成員簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)；于3月X日一季度組織召開(kāi)黨風(fēng)廉政建設(shè)專(zhuān)題研究部署和專(zhuān)題會(huì)議，分析預(yù)判了每一位班子成員分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作內(nèi)容、目標(biāo)要求、存在問(wèn)題和具體措施，聽(tīng)取班子成員履行黨風(fēng)廉政建設(shè)一崗雙責(zé)情況匯報(bào)，研究分析了存在的問(wèn)題和下步工作任務(wù)；鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)督好每一位班子成員按縣紀(jì)委要求記錄好黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任記事本。

2、全面落實(shí)好黨政班子成員的主體責(zé)任。鎮(zhèn)黨委要求每一位黨政班子成員定期指導(dǎo)和檢查分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況，把黨風(fēng)廉政建設(shè)要求落實(shí)到分管工作和科室人員中去，定期對(duì)分管科室工作人員開(kāi)展學(xué)習(xí)教育和廉政談話，對(duì)自身分管工作和科室人員進(jìn)行科學(xué)的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查，并根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)落實(shí)好防控措施，做到心中有數(shù)，防范有力，措施有為。切實(shí)扛起職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，把黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)任務(wù)要求融入分管業(yè)務(wù)工作之中，既抓業(yè)務(wù)又抓黨務(wù)，嚴(yán)格履行好“一崗雙責(zé)”。

3、全面落實(shí)好對(duì)黨政班子成員的監(jiān)管責(zé)任。鎮(zhèn)黨委要求每一位黨政班子成員切實(shí)把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，黨委書(shū)記定期對(duì)每一位班子成員開(kāi)展廉政談話和警示教育。鎮(zhèn)紀(jì)委把握運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“四種形態(tài)”，對(duì)黨政班子成員和鎮(zhèn)村黨員干部責(zé)任意識(shí)淡薄、工作落實(shí)松懈等苗頭性、傾向性問(wèn)題及時(shí)開(kāi)展約談提醒，上半年約談提醒X人。鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)涉及違法違紀(jì)的黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部加大問(wèn)責(zé)力度，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，確保壓力傳導(dǎo)不遞減、責(zé)任落實(shí)不松懈，上半年辦理違紀(jì)案件X件。

（三）針對(duì)村財(cái)鄉(xiāng)管制度執(zhí)行不到位問(wèn)題的整改情況：

1、規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)把村財(cái)鄉(xiāng)管審核關(guān)。鎮(zhèn)政府及時(shí)調(diào)整X鎮(zhèn)村級(jí)集體“三資”管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定并完善了《X鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”管理實(shí)施細(xì)則》，利用周二夜學(xué)時(shí)間，組織干部學(xué)習(xí)相關(guān)財(cái)務(wù)管理知識(shí)，強(qiáng)化對(duì)全體村干部進(jìn)行“三資”管理培訓(xùn)工作，進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作。加強(qiáng)村監(jiān)會(huì)人員財(cái)務(wù)管理知識(shí)學(xué)習(xí)，切實(shí)發(fā)揮村監(jiān)會(huì)的監(jiān)督作用，監(jiān)督村級(jí)“三務(wù)”和“三資”公開(kāi)工作，嚴(yán)格按照細(xì)則執(zhí)行。

2、積極開(kāi)展自查自糾工作。年初，我鎮(zhèn)委托第三方對(duì)12各村的村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)，針對(duì)審計(jì)報(bào)告，鎮(zhèn)黨委要求鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)各村整改情況開(kāi)展督查。對(duì)于重點(diǎn)領(lǐng)域村干部違規(guī)插手村級(jí)工程項(xiàng)目建設(shè)、違規(guī)領(lǐng)取責(zé)任補(bǔ)貼、違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神等問(wèn)題，目前已有遠(yuǎn)路口等X個(gè)村退回違規(guī)報(bào)銷(xiāo)煙酒、餐費(fèi)等X.正確運(yùn)用好執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的“四種形態(tài)“，將紀(jì)律挺在前面。

（四）針對(duì)部分村級(jí)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)不力問(wèn)題的整改情況：

1、抓學(xué)習(xí)，提升黨員干部政治素質(zhì)。針對(duì)農(nóng)村黨員實(shí)際，制定具體的學(xué)習(xí)規(guī)劃，通過(guò)采取支書(shū)例會(huì)、主題黨日活動(dòng)、全鎮(zhèn)干部大會(huì)等多種方式，組織黨員干部加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)X次，重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨的十九大會(huì)議精神，具體學(xué)、深入學(xué)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨員干部“四個(gè)意識(shí)”，不斷強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。使大家在學(xué)習(xí)中開(kāi)闊視野，理清思路，振奮精神，思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委縣政府決策部署上和我鎮(zhèn)發(fā)展大局中來(lái)。

2.抓踐行，提升黨員干部促發(fā)展的能力

堅(jiān)持在實(shí)踐中鍛煉黨員干部，用實(shí)踐成果檢驗(yàn)黨建效果。一是給任務(wù)，壓擔(dān)子。結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，對(duì)五水共治.潔凈鄉(xiāng)村、小城鎮(zhèn)綜合整治等重點(diǎn)工作，細(xì)化工作任務(wù)，分解落實(shí)到人，制定完成時(shí)限和考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，人人身上有任務(wù)，有事干。二是用載體，給舞臺(tái)。在小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治等重點(diǎn)工作中，充分發(fā)揮黨員干部作用，實(shí)行黨員干部包片包戶，做宣傳員和監(jiān)督員，順利推進(jìn)“春雷清拆”行動(dòng)，共計(jì)拆除破舊、亂搭建情況X處Xm2。三是給支持，兌獎(jiǎng)懲。對(duì)于勇于抓發(fā)展，敢抓敢管的黨員干部，鎮(zhèn)黨委政府從各方面給予大力支持和獎(jiǎng)勵(lì)，幫助他們協(xié)調(diào)解決實(shí)際困難，鼓勵(lì)他們干事創(chuàng)業(yè)的熱情。

3.抓規(guī)范，提升基層黨組織的凝聚力

抓好黨員干部個(gè)體素質(zhì)能力提升，抓好班子建設(shè)，發(fā)揮班子的整體合力，提升凝聚力。一是倡導(dǎo)和諧理念。以創(chuàng)建和諧團(tuán)結(jié)的班子為目標(biāo)，強(qiáng)化大局意識(shí)，加強(qiáng)彼此溝通，合力干事創(chuàng)業(yè)，在團(tuán)結(jié)和諧中要成果，要發(fā)展。二是完善制度規(guī)范。制定完善領(lǐng)導(dǎo)干部議事制度、村級(jí)工作考核細(xì)則、財(cái)務(wù)收支制度、后勤管理等一系列制度，各項(xiàng)工作有章可循。三是加強(qiáng)廉政警示教育。通過(guò)邀請(qǐng)第四紀(jì)檢監(jiān)察室包麗卿為村干部上廉政教育課、觀看警示教育片，學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政準(zhǔn)則等活動(dòng)，在村落實(shí)執(zhí)行兩公開(kāi)一監(jiān)督制度，時(shí)刻教育、警示和規(guī)范黨員干部廉潔從政，干凈干事，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，切實(shí)增強(qiáng)班子凝聚力和戰(zhàn)斗力。