趙政發〔2020〕

號

趙川鎮人民政府

關于進一步做好秸稈禁燒管控工作的通知

各村（社區）：

為深入貫徹落實習近平總書記在陜西考察重要講話重要指示精神，扎實推進秦嶺生態環境保護和農村人居環境整治工作,切實做好秸稈禁燒和綜合利用，有效防治大氣環境污染，堅決打贏“藍天保衛戰”，為實施鄉村振興奠定良好基礎。根據商南縣人民政府《關于印發<商南縣鐵腕治霾三年行動方案（2018-2020年）》和商南縣農業農村局《關于印發2020年農作物秸稈綜合利用工作實施方案的通知》（商南農發〔2020〕26號）、商南縣農業農村局《關于進一步做好秸稈禁燒管控工作的通知》(商南農發〔2020〕37號)文件要求，結合全鎮實際，現就進一步做好秸稈禁燒管控工作有關事項通知如下。

一、基本原則

1.秸稈禁燒管控工作按照“屬地管理，疏堵結合、源頭控制、標本兼治，以禁促用”的原則，堅持秸稈禁燒與綜合利用相結合、全面防控與重點清查相結合，明確職責，上下聯動，狠抓落實,高標準、高質量完成秸稈禁燒與綜合利用工作。

2.秸稈禁燒工作以屬地管理為主，各村(社區)是責任主體，村(社區)書記是第一責任人。各村(社區)要成立秸稈禁燒工作組，對轄區秸稈禁燒工作實施統一組織、協調、督查、指導、宣傳、制止、撲滅、查處等。

二、加強組織領導

為扎實做好全鎮秸稈禁燒工作，經研究決定，現成立趙川鎮秸稈禁燒工作領導小組，組成人員如下：

組

長：杜

軍

副組長：李

勇

成員：李金

朱斌

王沖

胡曉泉

魏棟

劉俊

陳建華

余明峰

楊軍

黃朝忠

三、目標任務

1.轄區內實現國家衛星遙感監測零火點記錄，省、市、縣督查組“零發現”、“零查處”。

2.各村(社區)、組發現秸稈焚燒著火點時，要第一時間予以制止并撲滅。過火面積超過1畝以上、造成空氣污染或人員、財產損失的，要及時向鎮政府或派出所等有關部門通報并妥善處置。

3.收割秸稈及時清運、堆儲,沒有沿主次道路亂堆亂棄現象，不發生一起因大面積焚燒秸稈引起的大氣污染事故。轄區內無焚燒雜草、垃圾、落葉等現象。

4.秸稈綜合利用水平明顯提高，秸稈還田、堆儲等資源化綜合利用率達85%以上。

四、工作措施

1.秸稈禁燒和綜合利用工作實行“一把手”負責制，各村(社區)要成立專門機構，層層分解落實目標任務。

2.建立禁燒責任制，村（社區）與組、組與農戶要簽訂秸稈禁燒責任書(或承諾書)，并把秸稈禁燒納入《村規民約》。嚴格落實村（社區）干部和包村領導干部包戶、農戶包田塊的禁燒工作制度,做到目標明確，責任到人，監管到位。

3.加大秸稈禁燒和綜合利用宣傳力度，通過多種宣傳手段,進一步提高廣大群眾的資源意識和環保意識，使“露天焚燒秸稈違法，綜合利用利國利民”理念家喻戶曉。

4.加大巡查、督查和處罰力度。對利用機械收割的，要求留茬高度低于15厘米。

5.制定秸稈綜合利用實施計劃，支持鼓勵發展秸稈綜合利用產業。

四、工作要求

1.落實包抓責任。鎮包村領導干部督查檢查各村(社區)對秸稈禁燒工作的安排部署、責任落實、禁燒宣傳、火點監控等工作，及時發現、反饋問題并監督整改。

2.開展監督檢查。鎮政府將定期組織對本鎮領導干部對各村(社區)責任落實、措施到位、綜合利用、禁燒秸稈、執法處理和宣傳報道等情況進行督查，督查結果在全鎮范圍內通報。

3.做好目標考核。鎮政府將對目標任務執行情況進行考核自查，并將上級抽查結果(含衛星遙感監測情況、督查檢查、問題反饋等)一并列入年度考核內容。鎮政府將秸稈禁燒和綜合利用工作納入對各村(社區)人居環境整治工作考核內容,并不定期對各村(社區)進行督查檢導、明查暗訪，及時通報問題情況。

附件:秸稈禁燒宣傳單內容樣本

趙川鎮人民政府

2020年5月20日

趙川鎮2020年秸稈禁燒工作目標責任書

為做好全鎮農作物秸稈綜合利用和禁燒工作,防治秸稈焚燒造成的資源浪費和大氣污染,維護人民群眾身體健康和公共安全,根據縣農業農村局有關要求,鎮政府與各村（社區）簽定本責任書。有關責任要求如下:

一、要嚴格落實責任主體,村（社區）支書是第一責任人,包地塊村干部是直接責任人,對轄區內秸稈禁燒和綜合利用工作承擔主要責任。

二、要建立和完善禁燒工作責任制,村（社區）與組、組與農戶要簽訂秸稈禁燒責任書(或承諾書),強化責任,實行村（社區）干部帶班、全天24小時專人值班、晝夜巡查等制度,真正做到層層落實,責任到人,責任到地塊,確保田間地頭“不著一把火、不冒一股煙”。

三、要開展多種形式的秸稈禁燒宣傳活動,在自然村出入口及主要交通道路懸掛橫幅,張貼通告,粉刷固定標語,明確處罰措施,切實做到政令暢通,令行禁止。

四、嚴格責任追究,在轄區內發現焚燒秸稈的,對村主要責任人進行誡勉談話;

本責任書一式兩份,自簽訂之日起生效。

趙川鎮人民政府（簽章）

（簽章）

簽字:

簽字:

二0二0年五月二十一日

二0二0年五月二十一日