第一篇：不動產交易問題整治工作方案

不動產交易問題整治工作方案

為貫徹落實市軟環境辦公室《關于組織開展重點領域“黃牛”問題專項整治工作的通知》要求，進一步優化我市營商環境，提升政府部門的服務質量和效率，結合本次活動，全面提升不動產登記能力和作風建設“雙提升”行動部署。制定實施方案。

一、目標要求

堅持深入貫徹落實黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深刻學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神特別是學深悟透和落實好。不斷提高政治站位和政治自覺，堅持以人民為中心的發展思想，切實解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，推動不動產登記工作實現改作風、高效率、優服務。

以堅持問題導向、堅持便民利民、堅持依法依規、堅持標本兼治為工作原則.通過開展不動產交易領域“黃牛”問題整治工作為契機。推進窗口作風得到根本性轉變，真正的讓人民群眾對不動產登記工作充分肯定。

二、整治任務

要重點圍繞作風、業務和廉政等三方面問題。深入剖析原因，明確整改要求，落實整治任務。

1.重點整治不動產交易領域監管不力，放任不管、監管缺位問題。

2.重點整治不動產交易、稅務在不動產登記過程中，部門內部人員內外勾結，充當“黃牛”內線，利用職權便利謀取私立問題。

3.收取好處費等違反廉政紀律問題，不得內外勾結，收取好處，謀取私利。不得通過“綠色通道”辦理人情件。要求“零容忍”的態度嚴厲打擊登記人員與中介機構等外部人員勾結的行為。發現一起，查處一起，通報一起。構成違法犯罪的及時移交司法機關。

三、工作措施

（一）加強教育引導。以政治建設、思想建設、作風建設、紀律建設、業務建設等為重點，對所有從事不動產登記工作的人員開展定期集中學習教育，每月至少開展一次集中政治思想教育和業務學習培訓，擺問題、找差距、提要求。促使登記人員全面熟悉不動產登記法律法規規范，提高為民服務意識、能力和水平，努力做到政治合格、思想堅定、作風優良、紀律嚴明、業務過硬。定期梳理總結群眾“辦證難”的具體事項，及時采取措施加以切實解決。

（二）完善制度基礎。全面梳理不同登記類型實際辦理環節和審核重點難點，以精簡業務環節和審核內容為核心，明確各環節審核重點和必要材料，協助上級主管部門分類建立統一的標準化業務流程。認真梳理不動產登記窗口服務的程序，進一步精減流程，提高效率，推進規范化、標準化建設。協助上級主管部門全面開展不動產權籍調查核實，加強權籍調查成果管理，建立健全權籍調查成果更新機制，加強預告登記，宣傳其在保護權益保障交易安全中的重要作用。

（三）科學合理充實登記工作人員。根據工作業務量的實際情況，科學合理充實登記工作人員。加強人員隊伍管理，建立健全登記工作人員隊伍日常管理工作制度和機制。結合工作實際，通過輪崗鍛煉、業務交流等方式強化人員素質和能力。完善內部管理制度，加強崗位考核和服務評價。抓緊在窗口設置按鍵評價器，實現現場評價，必要時定期通過電話、門戶網站等方式進行抽樣回訪，實現事后評價。

（四）創新服務舉措。充分運用現代信息技術，創新工作舉措，加快推進“互聯網+不動產登記”，逐步實現預約環節網絡化，申請環節信息化，辦理環節同城化，領證環節便捷化，查詢環節自助化。規范使用不動產登記信息管理基礎平臺，進一步提升服務能力和水平，提高服務質量和效率，多措并舉打造便民利民的服務平臺。

（五）強化監督問責。要通過政府門戶網站專欄、投訴舉報電話等渠道，聘請行風監督員等形式，暢通問題反映和投訴舉報渠道，建立臺賬，逐個處理并定期銷號。要動態分析梳理不動產登記各工作環節廉政風險點，制定廉政風險防范制度。要強化執紀問責，對心存僥幸、頂風違紀的堅持露頭就打，觸犯紀律立即嚴肅處理。對“踩紅線”“闖雷區”實行零容忍，確保紀律成為“帶電的高壓線”。

四、工作安排

（一）排查摸底。不動產、稅務、交易部門的重點整治問題，立即開展集中摸底排查工作，對于排查中發現的問題，能夠立行立改的，要立即整改到位。

（二）整治整改。對于排查中發現的不能即時解決的問題，要深刻剖析原因，有針對性地研究提出過硬措施和治本之策，明確整改任務，逐項及時整改到位。各相關業務部門要對照本方案提出的存在問題、具體表現和整改要求，并結合本整治方案，在工作中逐一細化，形成臺賬，明確責任和完成時限，各項任務在4月20日前全面完成。

（三）督查指導。不動產登記中心將細化職責和任務，通過督導、檢查等方式加強對不動產登記窗口專項整治工作的監督檢查和指導，重點圍繞問題排查和整改到位情況，督促指導窗口以及相關業務部門發現問題、剖析問題、解決問題。

（四）全面總結。窗口以及相關業務部門要持續推進排查整改，防止問題反彈反復，不斷深化鞏固排查整改成果，進一步健全完善相關制度，推進作風建設規范化、制度化、常態化，以作風建設為引領，形成不動產登記提質增效、便民利民長效機制。各相關業務部門要在4月末全面總結整治工作，形成總結報告匯總上報。

五、組織保障

（一）加強組織領導。為確保不動產領域“黃牛”問題專項整治工作扎實推進，市不動產登記中心成立專項工作領導小組及辦公室，市不動產登記中心主任同志任組長，市不動產登記中心副主任同志任副組長，權籍、受理科、權證科、交易處、檔案室負責人為成員。辦公室設在受理科，同志兼任辦公室主任，專項工作領導小組辦公室負責統籌、組織、協調、督查和匯報工作。各相關業務部門負責人要以高度的責任感、使命感、緊迫感抓好專項整治工作，要切實加強組織領導，集中人員力量，加強部門協調協作，形成最大工作合力，確保整治工作順利推進。

（二）嚴肅實施獎懲。在整治過程中，要抓住正反兩方面典型，充分發揮激勵約束機制的作用。對于排查整治措施得力、效果明顯的業務部門，要全面總結經驗、進行推廣、通報表揚，對于整治不力的業務部門，給予通報批評等問責。

（三）強化宣傳引導。充分利用門戶網站、宣傳欄、宣傳小冊子等方式，大力宣傳專項整治工作的重要意義、目標任務和進展成效，宣傳便民利民的好典型、好經驗、好做法，曝光反面案例，接受社會和輿論監督，為整治工作營造良好的輿論氛圍。要加強對重大輿情的監測和快速反應，按程序及時發布權威信息，講清事實真相、政策措施以及處置結果等情況，認真妥善回應群眾和社會的關切。

第二篇：不動產問題

1：不動產登記操作規范9.2.1第五條規定：同一權利人分割或者合并不動產的，應當按照有關規定提交相關部門同意分割或者合并的批準文件。9.3.3第六條也規定：實體分割或者合并的，還應提交有權部門同意實體分割或合并的批準文件。這里的相關部門具體指的哪些部門？哪些具體批準文件？（比如過去收取的是備案證，如果現在不要求提供備案證，那么應收取哪些材料?最好能具體告知批準文件名稱）

2：9.1.3第五條規定首次登記的需要提交房屋已經竣工的材料。實際操作中具體應該收取哪些部門出具的哪些具體竣工驗收材料？

3：在過去房屋所有權申請登記中，依據不同的情況需要申請人提交不同的身份證明。比如結婚以后購買房屋申請登記的需要夫妻雙方提供結婚證、雙方身份證共同申請。如果要申請為其中一方的單獨產權，另一方要寫表示同意申請為另一方單獨產權的聲明書。又比如過去很多房屋雖然登記在一個人的名下，但是如果是在婚姻存續期間申請登記確權的，也需要提交結婚證、戶口本及身份證夫妻雙方共同申請。規范3.4.1詢問內容第二條規定：申請登記的不動產是否存在共有人。對這一點是否可以理解為，在今后的實際操作中（比如上述情況），我們一切都依據詢問是否有共有人及其詢問的結果來要求申請人提供身份證明？如果申請人說沒有共有人，則只需要提供申請人身份證即可？

4：規范1.8.6.1第三條：所有繼承人或受遺贈人與被繼承人

或遺贈人之間的親屬關系證明……我們知道遺囑繼承只能在法定繼承人范圍以內的人，而受遺贈人是法定繼承人意外的公民，也可以是國家或者集體或者其他組織。我們的理解是受遺贈人是不需要提供親屬關系證明的，不知道對上面這一條應該如何理解？

第三篇：不動產登記工作方案

不動產登記工作實施方案

1、工作背景

2013年11月20日召開的國務院常務會議明確提出，整合不動產登記職責、建立不動產統一登記制度，由國土資源部負責指導監督全國土地、房屋、草原、林地、海域等不動產統一登記職責，基本做到登記機構、登記簿冊、登記依據和信息平臺“四統一”。由國務院頒布并于2015年3月1日正式實施的《不動產登記暫行條例》（以下簡稱《條例》）規定，國土資源主管部門應當會同有關部門建立統一的不動產登記信息管理平臺。

建立不動產登記信息管理平臺，實現不動產審批、交易和登記信息在有關部門間依法依規互通共享，提供不動產登記信息依法公開查詢服務，有利于方便群眾辦證，提高辦證效率，消除“信息孤島”，促進不動產登記信息更加完備、準確、可靠，保證不動產交易安全，保護群眾合法權益。

2、建設目標

在研究現有不動產（土地、房屋、林地）調查、登記成果、系統、數據庫的基礎上，通過對各類不動產已有調查、登記成果、系統、數據庫的標準、規程和規范等技術性要求進行整理和分析，依據不動產登記的法律法規和規范性文件，引入產權登記、權籍調查、數字化測繪、數字制圖、全球定位系統、航天航空遙感、地理信息系統、數據庫管理系統等先進的、成熟的不動產技術成果，研發不動產登記管理系統軟件，實現陽信縣不動產統一登記發證。（1）建立新的統一的登記機構

按照縣政府和編辦文件的部署，完成不動產登記機構的掛牌、人員和資產劃轉，落實相關業務流程、收費依據；建立縣級中心和分中心登記窗口，實現“一個窗口”對公眾提供服務，將不動產登記的申請、受理、審核、登簿、發證等職責統一到不動產登記經辦機構，確保不動產登記職責的完整性，實現“一站式”服務。

（2）建立新的統一的登記信息平臺

按照不動產統一登記的工作要求，依托國土資源業務網，進行安全網絡和運行環境建設，并結合業務流程再造，組織軟件系統開發，建立安全可靠、運行穩定，符合國家標準規范的登記信息平臺，提高登記工作信息化水平，實現土地、房屋、林地等信息實時互通共享。

（3）整合建立不動產登記數據庫

按照國家統一的數據標準和規范，對原來分散管理的土地、房產、林業、農業等登記數據，進行融合整理、數據關聯，形成房地一體的不動產登記數據庫，確保登記信息統一、完整、安全。

3、建設任務

根據我局實際情況，按照部、省開展不動產登記信息平臺建設方案的具體要求，需要完成以下八方面的任務：

（1）籌集不動產登記業務啟動經費

用于購置不動產登記信息化硬件、軟件、辦公用品等，以及數據整理等；協調解決房管部門已劃轉人員的工資待遇，包括解決聘用人員的工資來源等有關問題。

（2）解決登記中心辦公場所（3）購置必要的辦公用品和設備

為保證不動產登記工作順利開展，提高辦事效率，優化辦事環境，需要為工作人員配備必要的辦公用品和設備，包括辦公桌椅、電腦、打印機、復印機、打證機、掃描儀、快拍儀、身份證識別器、掃描槍、窗口攝像頭、服務評價器等設備；在大廳配備LED高清電子大屏、自助查詢設備、等候席桌椅、取號機等服務設施。

（4）訂購不動產登記產權證書、不動產登記證明（5）建設不動產登記信息體系

滿足土地、房屋、林地等不動產登記相關的受理、審核、核定、登簿、繕證、發證等工作；不動產登記數據上報和接入系統，滿足與部、省、市不動產信息平臺的數據上報；不動產登記信息查詢分析子系統，滿足查詢使用不動產登記信息的需求，提供數據分析服務；不動產社會化服務子系統，包括二維碼查詢、微信公共平臺服務、手機APP等，實現網上登記預約、政務信息公開、在線咨詢服務、公共信息公示等功能；不動產登記信息共享交換子系統，建設信息共享交換服務體系，滿足不動產登記機構與本級相關部門之間的信息共享和交換的需求；不動產登記檔案管理子系統，提供檔案電子化、檔案質檢、檔案入庫、檔案查詢應用等管理功能，強化檔案自動化管理效能，支撐無紙化登記審核；不動產數據管理應用子系統，提供對不動產登記數據的入庫、管理、編輯、查看、輸出等功能，實現不動產登記機構數據的統一管理。

（6）開展不動產數據整合

全面清理和整理不動產登記歷史資料，遵循統一的數據庫標準，在數據整合建庫技術規范的指導下，對土地、房屋、林地等方面的歷史數據進行整合，建立關聯關系，建成不動產登記數據庫。

（7）開展城區不動產權籍調查

按照不動產權籍調查方案，完成對城區地籍調查工作。（8）改造國土網絡、建設國土云平臺

按照部省國土云建設方案，完成網絡改造和服務器前期部署，獨立開展國土云平臺建設。

4、建設原則和思路

（1）總體思路

總體建設思路是：嚴格遵循《不動產登記條例》等法律法規和規范，按照國家和省、市政府關于落實不動產統一登記制度實施的工作部署和實施方案，圍繞基本定位和目標任務，立足已有基礎，順應信息技術發展方向，緊密貼近需求，“反彈琵琶”，精心組織、快速推進我縣不動產登記信息平臺建設。

（2）建設原則 ① 統一規范、嚴格有序

依據《不動產登記暫行條例》、《不動產登記數據庫標準（試行）》、《不動產登記數據庫整合建庫技術規范（試行）》、《不動產登記信息管理基礎平臺建設總體方案》和《不動產權籍調查技術方案（試行）》等技術標準和數據規范，開展我縣不動產登記信息平臺建設，確保不動產登記信息平臺符合國家統一規范和數據標準，信息平臺互聯互通，實時共享。

② 尊重實際、因勢利導

結合我局實際，充分利用我局“一個平臺、兩個市場”各項建設成果，如國土資源主干網、核心數據庫、土地登記信息等，積極協調房管局等協同單位的相關信息化建設成果，開展不動產登記信息平臺建設和數據整合，節約投資。

③ 先易后難、急用為先

按照時間節點要求，緊緊圍繞不動產登記業務推進信息平臺建設。優先開展不動產登記信息系統建設，實現頒發不動產權證書和證明，“新開舊停”，無縫銜接和電子登簿。

④ 注重安全、強化共享

加強信息安全保障，按照等保四級要求改造國土資源主干網，確保個人隱私和商業秘密不泄露，保障權利人的權益；利用市政務網，實現與房管局、林業局等的交易、登記信息實時共享，與公安、地稅等的社會征信等信息共享，最大限度地共享資源，避免重復建設。

五、建設內容 為了落實省、市政府開展不動產登記的工作目標，盡快啟動我縣不動產登記工作，保障該工作有序開展，盡快將各項任務落到實處，具體包括以下幾項：

1、準備工作

主要是對房、地、林等數據和相關系統的現狀和應用情況進行調研摸底，形成數據分析報告，并以此進行項目預算的測算，制定合理的技術路線。

2、數據采集和規范化管理

包括土地數據、房產數據、林權數據等三大類型數據的采集、規范化整理，建立土地、房產、林業標準過程數據庫，用于下一步的數據關聯。具體情況如下：

（一）土地數據標準化整理建庫

通過對國土電子檔案、紙質檔案、地籍數據庫等數據成果的收集、整理、清洗，建立完整的、標準化的土地數據庫，包括宗地圖形、屬性、電子檔案、登記業務信息等。

（1）、電子檔案整理

對現有電子檔案數據，需要進行規范化的整理、排序、著錄編號，并與登記業務信息建立關聯，提取宗地、登記業務缺失不完整的屬性字段。

（2）、紙質空間數據整理

對現有土地，缺少電子矢量圖形，需要從紙質檔案中人工提取相關坐標，錄入標準化數據庫，進行拓撲處理。

（3）、電子矢量數據空間數據整理

對現有土地，有電子坐標，但尚未入庫，需要進行整理、查閱檔案補充錄入宗地屬性信息，錄入標準化數據庫，并進行拓撲檢查。

（4）、地籍數據庫整理

對現有的地籍數據庫（二調成果）進行整理、拓撲檢查，與地籍區、地籍子區等數據進行套合檢查，并對缺失的宗地屬性進行查檔、補錄，建立標準化數據庫基礎。

（5）、電子登記信息整理

對土地登記電子登記信息進行整理、清洗，理清每筆業務的前后手業務，并對缺失信息進行核對、補錄，與電子檔案、宗地建立關聯。

（6）、紙質登記信息整理

登記信息未進行電子化提取入庫，需要進行人工整理、提取登記信息并錄入標準化數據庫。

（7）、集體土地所有權數據整理

對集體土地所有權數據進行整理、缺失屬性補錄以及圖形拓撲檢查處理。

（8）、宅基地使用權數據整理

對現有的宅基地使用權數據庫，進行數據整理、清洗，以及數據格式轉換，處理拓撲檢查問題。

（9）、集體土地建設用地使用權數據整理

對現有的集體土地建設用地使用權數據進行整理、清洗，查閱檔案進行宗地屬性、信息的提取補錄，以及數據格式轉換，處理拓撲檢查問題。

（10）、外業調查

在數據整合建庫過程中，會存在一定量的宗地，沒有電子坐標且紙質檔案中也沒有記錄坐標，需要進行外業實地補測、調查，然后進行內業圖形拓撲處理、屬性錄入。

（二）房產數據標準化整理建庫

房產數據標準化整理建庫是對房管局移交的存量歷史數據，包括電子檔案、登記信息數據庫、圖件數據等進行整理、清洗，建立圖、屬、檔、登記業務一體的房產標準數據庫，用于下一步的房地數據融合、關聯。主要包括空間數據（自然幢）整理、樓盤表整理和登記信息整理3大項工作任務。

1、空間數據整理（自然幢）

結合紙質檔案資料、矢量圖形文件和外業測繪、實地核實等方式，采集建立自然幢數據層，包括圖形、自然幢屬性等，并進行落宗檢查，處理相關的拓撲錯誤。

（1）紙質數據整理

需要通過查閱紙質材料進行坐標提取、屬性提取錄入。

（2）矢量數據整理

借助現有的電子矢量數據進行整理，提取補錄相關屬性信息。

（3）外業測繪

在自然幢整理過程中，會存在一部分自然幢，無法從紙質和電子方式進行整理和屬性提取，需要進行外業測繪圖形、現場核實自然幢號等信息，然后進行內業拓撲處理、屬性入庫。

2、樓盤表數據整理

利用紙質檔案資料和房管數據中的樓盤表資料，進行樓盤表的清理、去除無效、合并同質異名樓盤表，建立新的規范的樓盤表，掛接相關的權利信息。

（1）非電子化樓盤表數據整理

主要對登記檔案、驗收核對表等多種來源的紙質資料進行整理，提取樓盤表信息，與自然幢關聯，建立規范樓盤表，補充掛接權利信息。

（2）電子化樓盤表數據整理

主要對房產數據庫中現有的樓盤表進行清理、核實，對同名異質、同質異名的樓盤表進行處理，與自然幢準確關聯，并與非電子化樓盤表整理成果進行校驗去重，建立規范樓盤表，補充掛接權利信息。

（3）外業調查核實

對存在問題、數據沖突的樓盤表，需要外業調查核實，與民政等相關部門核對協調。

3、登記信息整理

對房管局移交的存量登記信息進行整理、清洗，剔除無效數據，理清每筆業務的手下手關系，與樓盤表掛接，建立房產標準化數據庫。

（1）電子登記數據及電子檔案整理

（2）非電子登機數據整理

（三）林業數據標準化整理建庫

對林業局移交的林權登記檔案進行電子化掃描、數據提取、圖形提取、登記信息整理，建立林權標準化數據庫。

（1）紙質檔案掃描

（2）檔案整理、所有權、使用權空間矢量數據整理和登記信息整理

由于林權數據量較少，且均為紙質檔案資料，因此各項工作合并，同步開展。

3、數據整合關聯經費

將各類所有權、使用權等標準數據庫，進行數據融合、分層存儲，并進行落宗，拓撲檢查、修正，實現“房地關聯”、“林地關聯”，實現“圖、屬、檔、登記業務”的完整關聯、掛接，建立符合國家標準的不動產登記數據庫。包括集體土地所有權數據整合關聯、宅基地使用權整合關聯、集體建設用地使用權整合關聯、國有建設用地使用權整合關聯、林權登記數據整合關聯、房產登記數據整合關聯等6項標準數據的轉換、融合和數據關聯。

4、數據入庫及檢查經費

對完成整合、關聯的各項成果進行全面質量檢查，修正發現的問題，并形成數據整合、檢查報告，將最后成果抽取、入庫到不動產登記數據庫。

5、工作總結文檔編制經費

主要包括前期建設方案編寫、技術實施方案編寫、工作報告以及項目總結報告等資料的編制。

6、質量控制經費

參考其他地區情況，本次項目列入質量控制經費，用于作業員相關檢查和作業單位組織專職檢查，并比那只數據整合質量檢查報告。質量控制工作量主要與數據整合建庫工作量有關。

附：工作預算主要測算標準和依據 ? 《不動產登記數據庫標準》（試行）

? 《不動產登記數據整合建庫技術規范》（試行）? 《不動產權籍調查技術方案》（試行）? 《不動產單元設定與代碼編制規則》（試行）

? 《國土資源調查專項資料管理暫行辦法》（財政【2004】192號文件）? 國家測繪局關于印發《測繪生產成本費用定額》 ? 《土地資源調查預算標準》（征求意見稿）

? 山東省廳轉發《江西省不動產登記數據整合建庫經費測算說明》

第四篇：2020年土地違法問題整治工作方案

2020年土地違法問題整治工作方案

為認真貫徹落實總書記重要講話精神和省、市委關于土地工作相關文件要求，扎實做好土地違法問題專項整治，堅決制止和查處各類土地違法違規行為，規范土地資源管理和利用秩序，防止和糾正土地工作中的形式主義、官僚主義，切實解決不擔當、不作為問題。

從X年X月開始，在全區開展土地違法問題專項整治工作。現制定工作方案如下：

一、指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大精神和總書記在X考察時和在推進東北振興座談會上的重要講話精神，按照中央和省、市委關于土地工作的具體要求。

自覺提高政治站位，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，全面履行黨章和監察法賦予的監督職責，緊緊盯住關鍵環節，嚴肅查處違法批地，嚴厲打擊違法占地、違法轉讓土地、破壞農用地、違規低價出讓、違規返還出讓金等涉地違法違規行為。

二、監督執紀問責重點。X、違反土地利用總體規劃和土地利用計劃，規避農用地轉用和土地征收審批，通過出租、承包等方式非法使用農村集體土地進行非農建設的行為；

X、行政機關及其工作人員非法批準征收占用土地、違反國家宏觀調控政策供地、嚴重侵害農民利益、單位和個人非法占地特別式占用基本農田的行為；

X、借農業園區建設、規模經營等農業開發名義占用農村集體土地后，違法土地利用總體規劃，擅自改變農用地用途并進行非農建設的行為；

X、在新農村建設中借遷村并點、村鎮改造、城中村改造等名義，違反土地利用總體規劃，擴大建設用地規模行為；違法農村集體建設用地管理的法律和政策規定，擅自擴大農村集體所有土地使用范圍的行為；

X、與國家、省市相關文件精神不一致的土地管理方面的規定。

三、方法步驟。專項整治分三個階段進行，時間為X年X月至X月底：第一階段：檢查抽查（X月X日至X月X日）

區、鄉兩級紀委監委根據本地區土地方面工作，分別成立檢查抽查組，圍繞監督執紀問責重點，采取聽匯報、查看賬目、座談走訪、實地查看等形式，開展土地問題專項檢查。工作組在走村入戶過程中，區鄉兩級抽查不得重復，切實把存在的問題找準，把責任單位、責任人員搞清。

第二階段：集中整改整治（X月X日至X月X日）對檢查抽查中發現的問題，工作組要列出問題清單，形成書面檢查抽查情況報告，及時向被檢查抽查地區和有關部門進行反饋，明確整改時限（原則X個月）和要求，按時上報整改情況報告。各工作組要采取定期抽查、突擊檢查、電話查詢等方式，跟蹤整改落實情況，對整改不力或者不到位的，將視情況進行責任追究。（對檢查抽查中發現涉嫌違紀違法的問題線索，各工作組要向此項工作領導小組匯報，并提供相關證明材料）。

第三階段：總結鞏固提高（X月X日至X日）要對土地問題的有關事項認真進行總結歸納，活動結束后形成書面材料按級上報。特別是對如何做好土地管理使用方面紀問責工作進行科學的分析和研判，查找不足、堵塞漏洞，健全機制、改進措施，馳而不息、常態推進，鞏固專項整治取得的成果。

四、保障措施。（一）加強領導，嚴密組織。區紀委監委成立開展土地問題專項整治領導小組，區委常委、區紀委書記、監委主任任組長，區紀委分管黨風政風監督工作的副書記任副組長，紀委監委分管常委（委員）、各鄉鎮紀委書記、紀委監委派駐紀檢監察組組長為領導小組成員。

領導小組下設辦公室，辦公室設在區紀委監委黨風政風監督室，領導小組副組長兼任辦公室主任，黨風政風監督室主任負責協調工作。鄉鎮結合本地區黨委、政府工作部署，也要成立相應的組織機構，參照本方案，扎實開展土地使用管理監督執紀問責工作。

（二）嚴明紀律，把握要求。堅持挺紀在前，充分運用監督執紀“四種形態”，時時處處體現黨的紀律和規矩的嚴肅性。對一般性的共性問題，要提出意見建議，督促相關責任部門認真整改；對有苗頭性、傾向性的輕微問題，要面對面提醒談話、誡勉談話，責令立即改正；對問題線索清晰、涉嫌違紀的，要調查核實、嚴查快處；對涉嫌違法犯罪的要按有關規定辦理。

同時，要認真貫徹“三個區別開來”的要求，對大膽探索、主動作為、想事謀事于事的黨員干部，要旗幟鮮明地進行支持和保護，為敢于擔當的干部擔當，為敢于負責的干部負責。

第五篇：“裸官”問題專項整治工作方案

“裸官”問題專項整治工作方案

一、工作目標

認真貫徹落實中央、省、市委關于深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的部署和中組部《配偶已移居國（境）外的國家工作人員任職崗位管理辦法》的通知精神（以下簡稱《管理辦法》），著力清理整治“裸官”問題，切實加強領導干部的日常管理監督，促進領導干部廉潔自律，強化反腐倡廉制度建設。

二、整治范圍 國家工作人員。

三、整治內容

1、配偶已移居國（境）外的；

2、沒有配偶，子女均已移居國（境）外的。

“移居國（境）外”，是指獲得外國國籍，或者獲得國（境）外永久居留權、長期居留許可。

四、工作措施

1、調查摸底。要求各縣區、各單位對配偶已移居國（境）外〔沒有配偶，子女已移居國（境）外〕的國家工作人員進行調查摸底，并填寫《配偶已移居國（境）外的國家工作人員統計匯總表》，于9月18日前報送市委組織部干部監督科備案審核（聯系電話：）。該表由各縣區、各單位黨委（黨組）主要負責人審核并簽字，加蓋黨委（黨組）印章。此項工作實行“零報告”制度：

—— 沒有此類人員的單位，在表格空白處注明“無此類人員”，也需黨委（黨組）主要負責人審核后報告。

2、甄別核實。根據各單位、各部門自查摸底情況，結合領導干部個人有關事項報告及平時掌握的情況進行甄別審核。

3、個別談話。9月中下旬，根據干部管理權限，明確相關領導與存在“裸官”問題的干部逐一進行深入細致的談話。一要談認識，切實把干部的思想認識統一到從嚴治黨、從嚴管理監督干部的要求上來；二要談政策，對《管理辦法》中的有關規定做好政策解讀；三要談選擇，認真聽取領導干部本人的意見。

4、注銷與報備。9月底前，將嚴格按照《管理辦法》第四條規定，督促自愿放棄外國國籍、國（境）外永久居留權或長期居留許可的領導干部家屬，及時辦理注銷手續。對因法律等原因無法辦理注銷手續的，以及永久居留權、長期居留許可到期后不申請延期即視為放棄的，要督促其及時上繳移居證件和因私出國（境）證件，并自愿申請列為公安機關出入境管理部門登記備案人員，由公安機關出入境管理部門配合做好出入境管理工作。

5、調整崗位。根據談話情況對需要調整崗位的領導干部研究提出調整建議，按干部管理權限報有關黨委研究決定，并報上一級組織人事部門干部監督機構備案。對家屬未按規定辦理注銷手續或上繳移居證件和因私出國（境）證件并申請列為出入境登記備案的領導干部，也要對其進行崗位調整。

五、管理監督

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1、加強組織領導。各單位、各部門黨委（黨組）作為責任主體，要把專項整治“裸官”問題工作作為教育實踐活動一項重要工作，嚴明工作紀律，強化責任意識，認真抓好此項工作的貫徹落實，不得瞞報、漏報。

2、嚴格審核把關。嚴格按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》第二十四條的規定，對存在“裸官”問題的干部，不列為考察人選。并列入干部選拔任用個人事項報告的范圍。經組織批準引進的海外高層次人才和國家特需高級科技人才，如其配偶已移居國（境）外〔沒有配偶，子女已移居國（境）外〕的，確因工作需要，需在《管理辦法》第三條所列崗位任職的，在作出決定前報上級組織部門批復。

3.強化監督檢查。要強化群眾監督，將反映“裸官”問題的舉報列為受理的重要內容，堅持有舉必核。對工作中隱瞞不報，弄虛作假的，按照《管理辦法》的規定，對當事人及有關責任人給予組織處理；構成違紀的，給予紀律處分。

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