XX縣政策性農(nóng)機(jī)保險(xiǎn)實(shí)施方案

為有效推動(dòng)全縣政策性農(nóng)機(jī)保險(xiǎn)工作提標(biāo)、增品、擴(kuò)面,提高對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械所有人、駕駛?cè)撕娃r(nóng)機(jī)事故受害人保障程度,降低農(nóng)機(jī)安全事故發(fā)生率，促進(jìn)農(nóng)機(jī)化事業(yè)健康發(fā)展,更好地發(fā)揮政策性保險(xiǎn)對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的服務(wù)作用,依據(jù)《農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條例》、財(cái)政部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部銀保監(jiān)會(huì)國(guó)家林草局《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于加快農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)〉的通知》(財(cái)金[2019]102號(hào)),以及農(nóng)業(yè)、財(cái)政、保監(jiān)等部門關(guān)于涉農(nóng)保險(xiǎn)文件精神,制定XX縣政策性農(nóng)機(jī)保險(xiǎn)實(shí)施方案。

一、總體思路

認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、省政府、市委、市政府支農(nóng)惠農(nóng)政策,堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、自主自愿、協(xié)同推進(jìn)”的原則,按照“低費(fèi)率，廣覆蓋”的工作思路,加快推進(jìn)我縣政策性農(nóng)機(jī)保險(xiǎn)工作。完善工作機(jī)制,規(guī)范管理辦法,提升服務(wù)能力,增強(qiáng)參與主體的社會(huì)責(zé)任,促進(jìn)全縣農(nóng)機(jī)保險(xiǎn)健康發(fā)展。

二、主要內(nèi)容

(一)保費(fèi)補(bǔ)貼險(xiǎn)種。

農(nóng)民在自主自愿的基礎(chǔ)上,對(duì)在XX縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局注冊(cè)登記并在檢驗(yàn)有效期內(nèi)的拖拉機(jī)、聯(lián)合收獲機(jī)械投保拖拉機(jī)交強(qiáng)險(xiǎn)和農(nóng)業(yè)機(jī)械綜合險(xiǎn),政府給予部分保費(fèi)補(bǔ)貼。農(nóng)業(yè)機(jī)械綜合險(xiǎn)指拖拉機(jī)(含配套農(nóng)具)、聯(lián)合收獲機(jī)械綜合險(xiǎn)(包括農(nóng)業(yè)機(jī)械損失險(xiǎn)、第三者責(zé)任險(xiǎn)、操作人員責(zé)任險(xiǎn))。根據(jù)拖拉機(jī)、聯(lián)合收獲機(jī)械作業(yè)特點(diǎn),農(nóng)業(yè)機(jī)械綜合險(xiǎn)又分為年度、半年、季度保險(xiǎn)。

(二)保險(xiǎn)責(zé)任范圍。

1、拖拉機(jī)交強(qiáng)險(xiǎn)保險(xiǎn)責(zé)任:被保險(xiǎn)人或其允許的合法操作人員在使用被保險(xiǎn)農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)、轉(zhuǎn)移等過(guò)程中發(fā)生意外事故致使第三者遭受人身傷亡或財(cái)產(chǎn)損毀。

2、農(nóng)業(yè)機(jī)械損失險(xiǎn)的保險(xiǎn)責(zé)任:被保險(xiǎn)人或其允許的合法操作人員在使用被保險(xiǎn)農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)、轉(zhuǎn)移或停放等過(guò)程中,因自然災(zāi)害或意外事故所導(dǎo)致的被保險(xiǎn)農(nóng)業(yè)機(jī)械的直接損失。自然災(zāi)害主要包括:雷擊、暴風(fēng)、暴雨、洪水、龍卷風(fēng)、冰雹、臺(tái)風(fēng)、地陷、崖崩、滑坡、泥石流、暴雪、雪崩、冰凌、沙塵暴等。意外事故主要包括:碰撞、傾覆、墜落、火災(zāi)、爆炸、外界物體墜落、倒塌、受到被保險(xiǎn)農(nóng)業(yè)機(jī)械所載貨物意外撞擊、被保險(xiǎn)農(nóng)業(yè)機(jī)械在運(yùn)輸裝卸過(guò)程中發(fā)生意外事故、載運(yùn)被保險(xiǎn)農(nóng)業(yè)機(jī)械的運(yùn)輸工具發(fā)生意外事故(營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸除外)等。

3、第三者責(zé)任保險(xiǎn)的保險(xiǎn)責(zé)任:被保險(xiǎn)人或其允許的合法操作人員在被保險(xiǎn)農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)、轉(zhuǎn)移等過(guò)程中發(fā)生意外事故,致使第三者遭受人身傷亡或財(cái)產(chǎn)損毀。

4、操作人員責(zé)任保險(xiǎn)的保險(xiǎn)責(zé)任:被保險(xiǎn)人或其允許的合法操作人員在被保險(xiǎn)農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)、轉(zhuǎn)移等過(guò)程中發(fā)生意外事故致使操作人員遭受人身傷亡。

(三)保障水平和保險(xiǎn)費(fèi)率。

政策性農(nóng)機(jī)保險(xiǎn)的保障水平和保險(xiǎn)費(fèi)率依據(jù)《XX省農(nóng)業(yè)機(jī)械綜合保險(xiǎn)條款》規(guī)定的農(nóng)機(jī)種類和保險(xiǎn)金額（責(zé)任限額)，由中標(biāo)保險(xiǎn)公司總公司報(bào)中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)報(bào)備后執(zhí)行。

(四)保費(fèi)補(bǔ)貼比例。

按照“省級(jí)財(cái)政對(duì)財(cái)政直管縣和貧困縣的保費(fèi)補(bǔ)貼比例50%，對(duì)其它縣（市、區(qū)）補(bǔ)貼比例40%，各市、縣（市、區(qū)）財(cái)政補(bǔ)貼比例自行確定，省、市、縣三級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼比例原則上不低于80%；農(nóng)戶承擔(dān)部分不高于20%”的要求,市級(jí)財(cái)政和各區(qū)財(cái)政分別承擔(dān)保費(fèi)比例20%，投保農(nóng)戶承擔(dān)20%；省財(cái)政直管縣（市）承擔(dān)保費(fèi)比例不低于30%。

(五)保費(fèi)補(bǔ)貼撥付。

縣級(jí)財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼資金按照“年初預(yù)留、年終清算”的辦法執(zhí)行。年初財(cái)政局根據(jù)上年度資金使用情況，將保費(fèi)補(bǔ)貼預(yù)留。年終財(cái)政局會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對(duì)本年度政策性農(nóng)機(jī)保險(xiǎn)投保情況審核無(wú)誤后,財(cái)政局及時(shí)將資金撥付到保險(xiǎn)承辦機(jī)構(gòu)。清算資金申請(qǐng)資料包括:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局清算資金申請(qǐng)報(bào)告,開(kāi)展政策性農(nóng)機(jī)保險(xiǎn)工作的縣財(cái)政配套資金拔付憑證。

(六)政策性農(nóng)機(jī)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的選定。

由縣政策性農(nóng)機(jī)保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組從全省政策性農(nóng)機(jī)保險(xiǎn)招投標(biāo)中標(biāo)的保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)中擇優(yōu)選擇確定。

根據(jù)2020年6月28日“XX省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳XX省政策性農(nóng)機(jī)保險(xiǎn)項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性磋商”項(xiàng)目（項(xiàng)目編號(hào)：XXX）招標(biāo)結(jié)果（XXXX-X項(xiàng)目中標(biāo)地市：XX、XX）和招標(biāo)文件，確定中標(biāo)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)-XX財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司XX支公司為XX縣政策性農(nóng)機(jī)保險(xiǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

三、保障措施

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),協(xié)同推進(jìn)落實(shí)。

成立縣政策性農(nóng)機(jī)保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財(cái)政局、保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)等為成員單位,辦公室設(shè)在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)總體推進(jìn)全縣政策性農(nóng)機(jī)保險(xiǎn)工作,加強(qiáng)與財(cái)政和保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)溝通,指導(dǎo)農(nóng)民和農(nóng)村合作組織做好農(nóng)機(jī)防災(zāi)減災(zāi)工作,提供農(nóng)機(jī)基礎(chǔ)數(shù)據(jù),協(xié)助保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)開(kāi)展定損理賠工作;縣財(cái)政局負(fù)責(zé)政策性農(nóng)機(jī)保險(xiǎn)保費(fèi)、縣級(jí)補(bǔ)貼資金的籌集和撥付工作。保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)推進(jìn)政策性農(nóng)機(jī)保險(xiǎn)業(yè)務(wù),總結(jié)和推廣成功工作經(jīng)驗(yàn)。

(二)統(tǒng)籌保障資金,規(guī)范補(bǔ)貼運(yùn)行。

財(cái)政部門要積極安排落實(shí)保費(fèi)補(bǔ)貼資金，將政策性農(nóng)機(jī)保險(xiǎn)補(bǔ)貼納入政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼資金管理,對(duì)每年應(yīng)由本級(jí)承擔(dān)的保費(fèi)補(bǔ)貼資金足額列入年初預(yù)算。

(三)加大宣傳力度,提升投保積極性。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)要利用各種載體加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)保險(xiǎn)政策的宣傳。農(nóng)戶自主自愿投保，鼓勵(lì)、支持龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等經(jīng)濟(jì)組織為農(nóng)戶投保,有條件的可以將政策性農(nóng)機(jī)保險(xiǎn)與惠農(nóng)政策綜合使用,更好地為農(nóng)民增收服務(wù)。

(四)提高服務(wù)質(zhì)量,培育開(kāi)拓保險(xiǎn)市場(chǎng)。

縣政策性農(nóng)機(jī)保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要督促保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作,逐步完善農(nóng)機(jī)保險(xiǎn)基層服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè),加強(qiáng)對(duì)政策性農(nóng)機(jī)保險(xiǎn)的組織與推廣。保險(xiǎn)憑證、理賠款項(xiàng)應(yīng)落實(shí)到有機(jī)戶,保險(xiǎn)憑證要載明投保機(jī)具的所有人、號(hào)牌號(hào)碼、保單號(hào)、保險(xiǎn)責(zé)任、保險(xiǎn)金額、保險(xiǎn)費(fèi)、保險(xiǎn)期間等信息,載明省、市、縣財(cái)政部門和有機(jī)戶、農(nóng)民專業(yè)合作社等經(jīng)濟(jì)組織等有關(guān)各方承擔(dān)的保費(fèi)比例和具體金額,保障參保農(nóng)機(jī)戶的參與權(quán)和知情權(quán),把政策性農(nóng)機(jī)保險(xiǎn)辦成陽(yáng)光保險(xiǎn)。各保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不得以補(bǔ)貼資金尚未全部到位為由拖賠、拒賠。

(五)落實(shí)責(zé)任分工,保障健康發(fā)展。

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對(duì)保費(fèi)補(bǔ)貼資金申請(qǐng)資料的完整性負(fù)責(zé);縣財(cái)政局負(fù)責(zé)籌集和撥付本級(jí)保費(fèi)補(bǔ)貼資金;保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)申報(bào)保費(fèi)補(bǔ)貼資金資料的真實(shí)性和合規(guī)性負(fù)責(zé),嚴(yán)禁以虛假承保套取各級(jí)財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼資金,同時(shí)要加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督檢查和管理,每年定期對(duì)所屬分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)檢查,依法合規(guī)開(kāi)展業(yè)務(wù)。