關于切實加強今冬明春燃氣安全管理工作的通知
各區規劃建設局,各鎮建設環保服務中心,各燃氣企業:
當前初冬已至,風干物燥、氣候寒冷、寒流大霧、雨雪冰凍,災害性氣候頻發,同時面臨“兩節”、“兩會”等重要節日和重點時段,加之進入用氣高峰時期,也是燃氣事故的高發期、多發期。為貫徹落實國家、省、市有關安全生產工作會議精神,切實加強我縣燃氣行業冬季安全生產和保障供應工作,堅決遏制重特大事故的發生,各區鎮、各燃氣企業認真組織開展好今冬明春燃氣安全管理工作,現就有關事項通知如下:
一、強化領導,不斷抓好生產安全責任落實
為認真貫徹落實國家、省、市關于加強安全生產工作的指示精神,深刻汲取靖江“4·22”火災事故教訓,各區鎮、各燃氣企業要充分認識冬季燃氣事故易發、多發的特點,汲取事故教訓,結合自身情況,嚴格落實安全生產企業主體責任、屬地監管責任,進一步抓好燃氣安全生產各項工作落實。燃氣企業是燃氣安全生產責任主體,企業應配備專職安全生產管理人員,制訂各崗位安全生產職責,分解落實到每個責任人;完善安全生產管理制度,加大安全生產投入,加強員工安全教育培訓;重點區域、重要崗位,應明確專人負責。各區鎮要切實履行屬地監管職責,抓好轄區內城鎮燃氣企業日常安全生產監督和從業人員管理,定期組織開展轄區內燃氣生產經營企業安全隱患排查,加強燃氣市場生產經營秩序管理。及時制止違法經營和占壓、損毀燃氣設施的行為,及時報告、協助處理燃氣安全事故,共同做好燃氣安全管理工作。
二、精心組織,保障燃氣供應安全
1.各燃氣企業應認真做好燃氣設施的保養維護、定期巡查、防凍保暖工作,保證燃氣設施正常運行。
(1)管道燃氣企業應加強燃氣管網的巡查工作,按規定標設安全警示標志,發現有違章占壓燃氣管道等安全隱患,應及時采取有效防護措施,加強對燃氣設施保護范圍內市政、建筑、拆遷等施工作業行為的管理,落實地下燃氣管線保護措施,防止管道設施被外力損壞,保障管道設施安全運行。
(2)液化石油氣企業要認真做好各種運行設備的維護保養,加強對液化石油氣貯罐等的排污及監護工作,采取有效措施,防止因設備、閥門等凍壞而發生的事故;壓力容器及安全附件應按規定使用、及時檢驗;嚴禁超期鋼瓶和不合格鋼瓶的充裝;消防器材應按有關要求配齊、并保持完好,及時采取保溫措施,以防消防水系統因凍壞而不能正常工作,消防水源應保持充足,備用電源(發電機)應備好并能隨時投入使用;
可燃氣體濃度報警裝置須反應靈敏可靠;加強對所屬供應站、瓶組氣化站、運輸車輛及從業人員的安全管理,供應站不得超量儲存氣瓶,送氣人員應持證上崗。
(3)車用燃氣供應企業在做好場站設施安全生產的同時,還應嚴格充裝環節的管理,對有下列情形之一的車用氣瓶禁止充裝:無使用登記證或者與使用登記證不一致的;超期未檢驗或者定期檢驗不合格的;未進行安全狀況檢查或者經檢查氣瓶及專用裝置有松動、損傷、泄漏等安全隱患的;駕駛和乘坐人員未離開車輛的。充裝人員應持證上崗,禁止超壓、超量充裝,嚴格禁止用戶自行使用加氣設施加氣。
2.為保證今冬明春燃氣安全工作落到實處,各區鎮、各燃氣企業要嚴格對照新修訂的《城鎮燃氣安全檢查標準》,結合冬季防火工作,立即開展冬季燃氣安全大檢查。嚴格檢查企業安全責任制、安全操作規程的修訂和執行情況,生產設備維護保養管理制度制定和執行情況,生產裝置和儲存設施安全防護、隱患排查工作落實情況,應對冬季自然災害、應急救援和應急保供措施落實情況等。
3.各區鎮要繼續深入貫徹《市政府關于全面落實餐飲場所燃氣安全管理責任的指導意見》要求,組織供氣企業對燃氣用戶的安全教育,對燃氣使用場所是否符合燃氣使用規范要求進行排查并指導隱患整改;充分發揮街道、村、社區屬地管理的作用,對轄區內餐飲場所進行普查、教育;發揮各職能部門的聯動作用,對隱患進行治理;推廣管道燃氣在餐飲場所的應用。
4.各管道、車用天然氣供應企業要充分掌握用氣動態情況,根據供氣指標,精心籌劃本區域、本企業的供氣方案,完善、細化天然氣應急保供預案,切實做好天然氣供應保障工作。
三、加大宣傳,提高安全用氣意識
要通過發放安全用氣手冊、張貼海報、廣播、網絡等渠道,進一步采取多種方式,發揮村組、社區等組織的力量,大力宣傳安全用氣知識,引導用戶安全用氣、科學用氣,提高用戶的自我防范意識和在出現險情時的處置能力,保障用氣安全。要堅決克服麻痹思想和僥幸心理,杜絕違規違章現象,努力營造燃氣行業“和諧、關愛、健康、安全”的良好氛圍。
四、完善預案,切實做好安全生產應急值守工作
針對今冬明春可能出現的惡劣天氣,各燃氣企業要進一步完善應急預案,切實增強預案針對性和操作性,做好應急組織機構、救援隊伍、裝備、物資等應急資源的落實;健全完善應急協調聯動和快速反應機制,確保遇有突發事件能及時有效進行處置。要高度重視今冬明春特別是重點時段的值班值守工作,嚴格執行領導干部到崗帶班和關鍵崗位24小時值班制度。要嚴格執行事故信息報告制度,全面做好生產安全事故和其他緊急突發事件的信息報送和處理工作,確保事故信息和其他重要信息及時、準確上報。
***公用事業局
2016年11月18日