第一篇：四川省人民政府安全生產委員會關于深入開展“百日安全生產活動”切實抓好今冬明春安全生產工作的通知

四川省人民政府安全生產委員會關于深入開展“百日安全生產活動”切實抓好今冬明春安全生產工作的通知

川安委〔2010〕24號

各市（州）人民政府，省級有關部門，中央在川和省屬重點企業：

今年以來，全省安全生產形勢總體平穩，主要指標穩中有降，但部分行業領域事故同比上升，重大較大事故多發，安全形勢依然嚴峻。當前正值歲末年初，冰雪雨霧天氣多，電煤供需矛盾突出，加之元旦、春節將至，客流、車流、物流都將進一步增加，道路交通、煤礦和非煤礦山、煙花爆竹等行業領域生產安全事故易發，安全生產監管任務十分艱巨。為深入貫徹黨的十七屆五中全會和中央經濟工作會議精神，切實抓好今冬明春安全生產工作，深入貫徹落實《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》（國發[2010]23號）和《四川省人民政府關于進一步加強企業安全生產工作的實施意見》（川府發電[2010]59號），鞏固打擊非法違法生產經營建設行為專項行動成果，確保2010年各項安全生產目標順利實現，同時為2011年安全生產工作開好局、起好步，經省政府同意，省安委會決定從2010年12月20日至2011年3月31日，在全省深入開展“百日安全生產活動”（活動方案見附件1）。現將有關要求通知如下：

一、加強領導，周密部署

各地區、各部門、各單位要進一步提高認識，統一思想，把安全生產工作放在更加突出的位置，按照省安委會的統一部署，認真組織開展好“百安活動”。要按照黨的十七屆五中全會和省委九屆八次全會要求，增強危機感、緊迫感和責任感，加強領導，扎實工作，防止松懈、麻痹、厭戰情緒和僥幸心理，糾正忽視安全、放松管理的錯誤傾向，打擊各種非法、違法、違規的生產建設行為。活動期間，省政府成立省“百安活動”領導小組（附件2）。各市（州）政府、各縣（市、區）政府和省級有關部門也要成立“百安活動” 領導小組，加強對“百安活動”的領導，做到主要領導親自抓，分管領導負責抓，責任部門具體抓，企事業單位全面抓。各級各部門要因地制宜，結合實際，精心組織，制定周密具體的實施方案，把活動的目標任務逐級分解落實到市（州）、縣（市、區）、鄉（鎮、街道）。

二、與學習宣貫《通知》緊密結合

7月19日，國務院制定和出臺了《關于進一步加強企業安全生產工作的通知》，必將對加強企業安全生產工作、推進安全生產形勢持續穩定好轉起到重要作用。活動期間，各地、各部門、各單位要以學習宣傳、貫徹實施《通知》為抓手，結合省政府《實施意見》要求，加強基層基礎建設，強化安全生產監管職責，鞏固打擊非法違法生產經營建設行為專項行動成果，深化重點行業領域安全生產隱患排查治理，全面落實以 “一崗雙責”為核心的安全生產責任制度，特別是落實企業主體責任，形成各司其職、各盡其責、分兵把口、齊抓共管的格局。

三、加強宣傳，務求實效

活動期間，各地區、各部門、各單位要加強信息報送。要采用簡報、專欄、網絡、影視、廣播等多種形式，對活動中好的做法、經驗和典型及時總結宣傳，對違法違規行為及時曝光，強化警示教育。活動期間，省安委會將組織督查組深入基層開展督查，各級安委會也要緊緊圍繞“百安活動”的主題、目標和任務，結合本地區、本部門、本單位的工作重點，適時開展監督檢查活動，監督檢查要注重實效，防止形式主義。確保全省人民渡過一個歡樂、祥和、安全的元旦和春節，確保全國、全省“兩會”的順利召開。

附件1：

全省“百日安全生產活動”實施方案

一、指導思想：

深入貫徹落實《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》（國發[2010]23號）（以下簡稱《通知》）和《四川省人民政府關于進一步加強企業安全生產工作的實施意見》（川府發電[2010]59號）（以下簡稱《實施意見》），貫徹落實黨的十七屆五中全會精神以及中央領導同志和省委、省政府關于安全生產工作的一系列指示精神，突出預防，強化監管，落實責任，狠抓安全生產綜合治理，切實將我省安全生產事故總量降下來，堅決遏制重特大事故發生，確保全省今冬明春特別是元旦、春節及全國、全省“兩會”期間安全生產形勢的穩定。

二、活動主題：

“強化監管、落實責任、突出預防、保障平安”。

三、活動目標：

一是深入貫徹落實國務院《通知》精神和省政府《實施意見》；二是認真抓好《國務院安委會辦公室關于認真抓好今冬明春安全生產工作》（安委辦[2010]26號）各項工作部署；三是建立健全以“一崗雙責”為核心的安全生產責任體系；四是鞏固嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為專項行動成果，形成長效機制；五是遏制重大事故，杜絕特別重大事故，事故總量和較大事故穩定下降；六是安全生產形勢實現持續穩定好轉。

四、總體要求：

（一）深入貫徹落實《通知》和《實施意見》，深刻領會黨中央、國務院和省委、省政府關于安全生產工作的一系列指示精神，清醒認識今冬明春安全生產工作的規律和特點，結合實際，在總結“十一五”規劃的基礎上，謀劃好“十二五”規劃，切實將今冬明春的安全生產工作抓緊抓細抓實抓好；

（二）突出抓好“兩個重點、三個關鍵”（重點行業、重點場所，關鍵企業、關鍵部門、關鍵崗位），鞏固道路及水上交通、煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、消防、民爆器材、冶金等重點行業（領域）專項整治成果；強化對省重點監控縣（市、區）和重點企業的監管；

（三）突出企業主體責任，事故處理嚴格執行“四不放過”原則，鞏固打擊非法違法專項行動經營成果，確保元旦、春節、“兩會”期間安全生產形勢穩定。

五、時間安排：

第一階段（宣傳發動）：2010年12月20日-2010年12月31日； 第二階段（實施整改）：2011年1月1日-2011年3月20日； 第三階段（總結提高）：2011年3月21日-2011年3月31日； 活動結束后，各市（州）人民政府、省直有關部門、中央在川和省屬重點企業要對本地區、本部門、本單位開展活動情況進行認真總結，并于2011年4月7日前向省“百安活動”領導小組辦公室報送書面總結材料（包括部署開展“百安活動”的工作情況，先進典型經驗、活動效果、存在的問題及措施建議），由領導小組辦公室匯總后報省政府。

六、活動內容及責任單位：

（一）以深入貫徹落實國務院《通知》精神和省政府《實施意見》精神為契機，全面落實安全生產責任制。

以深入貫徹落實國務院《通知》精神和省政府《實施意見》精神為契機，突出企業主體責任，狠抓安全生產責任制落實，進一步強化企業安全生產承諾、約談、事故企業“黑名單”、事故現場分析會、企業領導班子成員作業現場帶班等制度，認真學習總結內江威遠縣八田煤礦堅持礦長帶班制帶給企業和社會的巨大效應。各生產經營單位主要負責人要親自部署，強化企業各級各類人員的安全責任管理，把安全責任層層落實到每個環節、每個崗位和每個職工。

責任單位：中央在川和省屬重點企業

（二）強化監管，堅持“一崗雙責”。進一步強化地方政府安全生產行政首長負責制，堅持“一崗雙責”，緊緊盯住安全生產基礎薄弱、隱患和問題較多、生產安全事故多發頻發的地方和單位，落實安全監管責任。嚴格責任考核獎懲，對各地區、各有關部門和企業年度安全生產控制指標完成情況進行考核，并建立激勵約束機制，加大重特大事故考核權重，從嚴落實事故責任追究制度。活動期間，堅持重特大安全事故述職檢查制度。凡活動期間發生1次死亡10人以上重大安全事故，或者發生5起1次死亡3人以上較大安全事故的市（州）政府主要負責人要向省政府寫出書面檢查并到省政府述職。事故調查處理情況要及時向社會公布，抓住正反兩方面的典型，以案說法，推動典型宣傳，加強警示教育。

責任單位：各市（州）人民政府、省安全監管局、監察廳。

（三）以嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為專項行動為抓手，深入開展安全隱患大排查。

繼續保持“打非”工作的高壓態勢，鞏固“打非”工作成果，依法集中嚴懲一批非法違法行為，關閉取締一批非法生產經營建設單位，推進“打非”工作向縱深開展并逐步納入經常化、規范化和制度化軌道。對在“打非”過程中發現的安全隱患，采取針對性措施，集中整治，對限于客觀條件一時難以治理的，落實監控責任，提出治理計劃，落實治理步驟和具體時限。建立以安全生產專業人員為主導的隱患整改評價制度，督促企業經常性開展安全隱患排查，切實推動重大隱患和事故查處掛牌督辦制度、工傷事故死亡職工一次性賠償標準等落實到位。總結隱患排查治理成功的經驗和好的做法，完善相關管理辦法，加強責任考核，形成制度化、經常化的隱患排查治理長效機制。

責任單位：各市（州）人民政府、省直各部門、中央在川和省屬重點企業。

（四）做好重點時段的安全監管。

加大對元旦、春節、節后復產和明年全國“兩會”等重點時段和關鍵節點的安全監管力度，做到工作早部署、隱患早治理、事故早防范。及時組織開展好重點時段安全生產檢查和督查工作，強化措施，督促各生產經營單位 做好節日放假、停產復產的安全檢修和保障工作，嚴格執行復產驗收制度，嚴防各類事故反彈，堅決遏制重特大事故發生。

責任單位：各市（州）人民政府、省直各部門，中央在川和省屬重點企業

（五）加強應急防范和應急值守，提高應急處置能力。

針對今冬明春可能出現的強降溫天氣，進一步加強預報、預警、預防工作，及時關注、會商和提前發布災害性天氣預警信息；進一步完善應急預案，切實增強預案針對性和操作性，把應急組織機構、救援隊伍、裝備、物資等落到實處；針對今冬明春天氣多變、氣溫起伏大的特點，認真落實防火防塵、防寒潮大風、防雨雪冰凍災害、防凍裂泄漏等各項安全防范措施，嚴防自然災害引發生產安全事故。高度重視今冬明春特別是重點時段的值班值守工作，嚴格執行領導干部到崗帶班和關鍵崗位24小時值班制度，嚴格落實企業現場帶班人員、班組長和調度人員在遇到險情時第一時間下達撤人命令的決策權和指揮權。

責任單位：各市（州）人民政府、省直各部門。

（六）突出抓好重點行業（領域）的安全專項整治。

煤礦：繼續保持打擊煤礦非法違法生產的高壓態勢，重點抓好資源整合礦井、煤與瓦斯突出礦井、水害威脅礦井等的治理工作。以“一通三防”為重點，堅持“先抽后采、監測監控、以風定產”12字瓦斯治理方針，深入開展瓦斯綜合治理；切實加大煤礦執法檢查力度，將安全執法檢查與煤炭生產許可證日常監管和煤礦在建礦井施工監管相結合，堅決打擊非法生產建設行為；嚴格監管關閉礦井，派專人不定期巡回檢查，防止死灰復燃；將生產能力管理作為日常監管的重要工作，嚴防超能力、超強度、超定員組織生產；將領導下井帶班制度落實情況作為行政許可的重要內容，確保煤礦企業領導下井帶班制度落到實處。

責任單位：四川煤監局、省安全監管局、省經信委、國土資源廳、公安廳、監察廳。

非煤礦山：嚴肅查處無證開采、越界開采、非法轉讓采礦權、已關閉礦 井重新啟封開采等違法行為，構成犯罪的及時移送公安機關；全面檢查采礦權人履行法定責任情況，對采礦權人未按批準的開發利用方案或礦山設計進行開采的、開采回采率及開采條件不符合安全生產條件的、浪費破壞礦產資源以及超控制指標生產的，責令限期整改，整改不到位的，依法給予查處。抓好領導帶班制度落實情況的監督檢查，嚴格礦山安全生產“三同時”制度。

責任單位：省安全監管局，國土資源廳。

道路交通：強化冬季運輸安全管理，履行安全生產崗位人員職責，對不符合營運資格的企業、不具備車輛安全技術條件的車輛、未獲取營運車輛駕駛員從業資格的人員，一律不準進行道路運輸經營活動，嚴禁客運車輛晚上10點至次日凌晨6點在三級以下山區公路上運行，嚴格校車管理，嚴查嚴處拖拉機、低速貨車、三輪汽車、摩托車違法載人和無牌無證等交通違法行為；做好駕駛員行為規范教育，開展駕駛員安全承諾活動，加強GPS平臺監控，防止車輛超速行駛、駕駛員疲勞行駛；提前做好防冰雪、防大霧、防自然災害的行車安全準備工作，對事故多發路段、急彎、險路的安全警示標志和防護設施情況進行檢查，及時清除妨礙行車安全的路面障礙物，完善危險路段、施工路段行車指引標志和安全防護設施；針對冰雪路面，切實加強冬季國、省道及旅游交通干線路面防滑工作，檢查省安委會公示的18處公路重大安全隱患整改情況。

牽頭責任單位：公安廳、交通運輸廳； 其他責任單位：教育廳，農業廳，省氣象局。

水上交通：進一步貫徹落實《四川省水上交通安全管理條例》，強化市州政府水上交通安全監管責任，落實縣鄉政府水上交通安全規范化管理責任，推進公益性渡口建設，遏制水上重特大交通事故；鞏固開展“防船舶碰撞、防泄漏”、砂石船、自用船專項整治活動，繼續推進“救生衣行動”常態化管理。加強客（渡）船舶簽單管理，嚴厲打擊超員超載、爭搶航道、冒霧冒險航行等行為；加強水上運輸企業的安全生產源頭監督管理，加大對自用船舶無證無照、非法載客、冒霧、夜航等違法違規行為的打擊力度。

責任單位：交通運輸廳、水利廳； 危險化學品和煙花爆竹：加大對危險化學品和煙花爆竹的整治力度。嚴格新建項目安全“三同時”制度。重點打擊液氯、液化石油氣、液氨、劇毒溶劑等危化品的非法運輸；加強“元旦”、“春節”期間危化品和煙花爆竹的安全監管，對春節“禁改限”期間煙花爆竹臨時零售點進行統一規劃。

牽頭責任單位：省安全監管局、公安廳、交通運輸廳；

消防及公共安全：深刻汲取“11·5”吉林市商業大廈和“11·15”上海靜安區高層住宅樓特大火災事故教訓，加大對消防及公共安全的監管力度。加強城市區域“兩類場所”、藏區寺廟、風景名勝區消防安全檢查和地下建筑火災隱患排查治理，嚴格督促社會單位落實各項消防安全措施；特別是強化圣誕、元旦、春節等節日期間人員密集場所的消防安全檢查，重點整治建筑工地及公共場所安全出口、疏散通道、消防設施、裝修材料、應急預案等方面存在的問題；加強農村冬季防火工作，推動基層政府將農村防火工作納入社會治安綜合防控體系，實現群防群治，加強農村場鎮的消防安全宣傳，預防農村家庭發生亡人火災；對違法違規行為，嚴格按“七個一律”（凡未經消防設計審核、消防驗收和開業前消防安全檢查合格，擅自投入使用的，一律予以關停；凡是違規使用易燃可燃材料裝修裝飾的，一律予以拆除；凡疏散通道、安全出口封堵，消防設施損壞的，一律責令停產停業；凡自動消防設施沒有檢測或檢測不合格的，一律責令停產停業；凡消防控制室操作人員不會系統操作、員工沒有經過消防安全培訓及歌舞娛樂場所視頻輸出設備沒有消防安全提示的，一律責令停產停業；凡營業期間違法使用、燃放煙花爆竹、明火管理措施不落實的，一律責令停產停業；凡拒不改正火災隱患的責任人員，一律依法予以拘留。）予以查處，通過采取“責令三停”（責令停止施工；責令停止使用；責令停產停業）、拘留、臨時查封等措施，對消防違法行為給予有力震懾。

牽頭責任單位：公安廳；

其他責任單位：住房和城鄉建設廳，文化廳，林業廳，省旅游局。旅游：加強對旅行社租用旅游車輛的監管，嚴格旅游客運車輛趟次簽單和安全例檢制度；開展對旅行社合理安排旅游團隊運行計劃和租用旅游車輛 的專項執法檢查；開展對旅游景區索道、游樂設施和旅游星級飯店特種設備安全專項檢查，消除安全隱患。

牽頭責任單位：省旅游局、省質監局，衛生廳；

其他責任單位：交通運輸廳、公安廳、住房和城鄉建設廳。

建筑及城市公用設施：全面開展城市建筑施工、城市燃氣和市政公用設施安全生產大檢查。采用企業自檢、自查自糾與主管部門督查相結合的方式，檢查安全制度的貫徹落實，排查安全隱患，嚴查安全生產違法、違規、違章行為；按照“建筑企業安全生產許可證”和“三類人員”兩個動態管理辦法，對違法違規企業和個人暫扣或吊銷相關證照，并在媒體上及時公布；開展以病險水庫除險加固、水利水電建設施工安全、漁業船舶安全和地方電力生產安全為重點的安全監管工作。

責任單位：住房和城鄉建設廳、水利廳、省安全監管局、成都電監辦。鐵路及民用航空：制定周密完善的春運組織方案，合理調配運力；以提速、霧季行車為重點，排查事故隱患，強化鐵路運輸安全管理；開展鐵路施工安全專項檢查，完備站、車應急預案，嚴格危險品查堵。針對冬季冰、霜、雨、霧、大風等不利天氣因素，加強飛行器、機場防（除）冰保障和應急救援工作；嚴格標準，杜絕違章飛行、違章操作事件的發生，確保空防安全。

牽頭責任單位：成都鐵路局、民航四川監管局。

責任單位：各市（州）人民政府、省監察廳、省安全監管局。民爆：嚴格執行《安全生產領域違法違紀行為政紀處分暫行規定》的要求，嚴禁企業違規組織突擊生產，嚴禁超能力、超負荷突擊生產，嚴禁超定員、超定量、超規定時間組織生產，嚴禁超量儲存；督促企業加強對周邊環境的監控，清理廠區、庫區周圍的雜草等可燃物；嚴格禁止在企業的生產區、庫區內及其外部安全區域內燃放煙花爆竹，做好消防準備。

責任單位：省國防科工辦

（七）做好宣傳教育。

充分利用電視、網絡、電臺、雜志等多種媒介，采取群眾喜聞樂見的方式，開展宣傳教育活動，讓“百安活動”深入到企業、鄉村、學校，不斷強 化一線崗位員工的安全責任意識，提高安全素質，培育安全文化。

責任單位：省委宣傳部、省廣電局

附件2：

四川省“百日安全生產活動”

領導小組成員名單

組 長：李成云 副省長

副組長：蔡 競 省政府副秘書長

林書成 省安辦主任

省安全監管局（四川煤監局）局長

成員單位：省委宣傳部、省安全監管局（四川煤監局）、省經信委、監察廳、公安廳、交通運輸廳、住房和城鄉建設廳、國土資源廳、水利廳、人力資源和社會保障廳、教育廳、文化廳、林業廳、衛生廳、國資委、省廣電局、省質監局、省旅游局、省氣象局、農業廳、成都鐵路局、民航四川監管局、省國防科工辦、省政府新聞辦、省政府應急辦、成都電監辦、省總工會、團省委。

領導小組下設辦公室，辦公室主任由省安辦主任林書成擔任。

第二篇：四川省人民政府安全生產委員會文件

四川省人民政府安全生產委員會文件

川安委(2007)5號

關于開展水電建設施工安全生產

專項整治工作的通知

各市(州)人民政府，省級有關部門：

我省水電資源豐富，水電是我省特色優勢產業。近年來，己陸續啟動了以金沙江、雅礱江、大渡河水電梯級開發為主，中小流域水電開發相結合的水電建設大會戰。由于水電建設涉及面廣、項目多，戰線長，管理跨度大，水電工程地質條件復雜，地下工程多、高邊坡、大開挖，技術要求高，一直以來都是事故易發領域。近年以來，尤其是從2006年進入建設高峰期以來，水電建設施工事故頻發，暴露了水電建設施工安全技術措施不嚴密，監督檢查不到位，建設施工、監理單位安全責任不落實，違章操作、違章指揮、違反勞動紀律等現象嚴重，重大事故隱患不能及時有效整治，各關安全事故集中多發，水電建設施工安全已成為全省企業安全生產的突出問題。必須采取切實措施落實責任，扭轉事故高發的勢頭，保障水電建設又好又快發展。為此，省政府安全生產委員會決定在全省開展水電建設施工安全生產專項整治工作。現將有關事項通知如下:

一、總體要求

認真貫徹落實《安全生產法》、《四川省安全生產條例》、四川省人民政府《關于進一步加強安全生產工作的決定》(川府發 [2004]20號)以及四川省人民政府辦公廳《關于進一步加強農村小水電建設質量安全監督管理工作的通知》，按照“分級負責，屬地管理，責任到位，行業督查，依法整治”的原則，以遏制重、特大事故，預防和減少一般傷亡事故為目標，以落實責任為重點，嚴格執行行政責任追究制度，查隱患抓整改，切實消除各類事故隱患，保護職工安全與健康。要通過專項整治，進一步落實政府、部門及水電建設施工各方責任，重點是落實建設、施工、監理及設計單位安全生產主體責任，完善各項規章制度，加大安全投入，消除安全隱患，保證水電建設施工安全生產。要通過專項整治，遏制重大事故，杜絕特大事故，使水電建設施工死亡人數明顯下降。

1、建設項目管理。按水電建設項目批準權限，由各級政府負責，對所有在建項目進行一次全面地清查，對違規建設項目必須停工。嚴格建設項目“三同時”制度，按照有關規定辦理審查備案手續，未經“三同時”審查的建設項目，不得開工建設。建設項目的安全費用按不低于工程造價1.5％的標準，由建設單位(甲方)在工程預算外另行單獨支付，由施工企業專款專用。

2、施工管理。規范水電建設施工秩序，水電建設業主要對 參建的施工、監理單位從嚴監管，堅決杜絕非法分包、嚴禁轉包。加強爆破物品的管理，做到依法使用，嚴格管理。

3、施工技術。遂洞施工必須建立符合要求的機械通風系統、排水系統、有毒有害氣體預警系統、圍巖變形觀測系統，遂洞支護必須按照有關安全技術規程執行，必須繪制掘進工程平面圖、通風系統圖、圍巖變形觀測圖和排水系統圖。施工中凡出現過瓦斯、要穿過煤層或已揭露煤層的，必須按瓦斯工程的相關要求完善各類安全設施和管理制度。

4、職業衛生。及時采購和更新安全防護用具及設施，尤其是要重點防止有毒有害氣體中毒、塵肺病等危害。建設施工單位要落實采購和更新安全防護用具專項費用，保證有效實施。

5、應急救援。完善應急預案，加強應急管理，增強對突發事件的現場處理能力，最大限度地減少損失。

6、培訓教育。強化安全生產教育與培訓，企業必須對從業人員進行安全生產教育和培訓，保證從業人員具備必要的安全生產知識，熟悉有關的安全生產規章制度和安全操作規程，掌握本崗位的安全操作技能，未經安全生產教育和培訓合格的從業人員，不得上崗作業。堅持新進從業人員三級安全教育制度，堅持特中作業人員安全技術培訓考核制度，特種作業人員要做到持證上崗。

二、整治的重點地區

整治重點地區：雅安市、涼山州、宜賓市。

三、工作要求

1、組織工作。省政府安委會成立水電建設施工安全專項整治領導小組，負責全省水電建設施工安全專項整治工作的組織、指揮、協調。各市(州)政府都要成立由政府分管領導任組長，發改委、經委、建設、水利，安監、公安、監察、工會、國土資源、工商等部門負責人參加的治理整頓領導小組，統一負責本地區的治理整頓工作。各水電建設業主、施工企業要成立治理整頓領導小組，法人代表為組長，負責本單位的治理整頓工作。按照總體要求，結合本地實際，制定具體的工作計劃和實施方案，明確職責，精心組織（具體實施方案在3月15日以前投省政府安全生產委員會辦公室）。

2、整治形式。整治工作由各水電建設業主單位負總責，以企業全面自查自改為主，按宣傳動員。隱患排查，治理整頓、檢查總結四個階段進行。各有關單位自通知發出開始，用一周時間進行宣傳動員，4—5月份建設和施工單位開展自查整改，6—7月份進行督查和集中治理整頓，8—9月進行整治工作驗收總結。

3、整治要求。

（1）各單位各部門采取各種形式，大造聲勢，以落實安全規章制度，強化安全防范措施為主題，搞好宣傳教育。為治理整頓創造良好的輿論環境。（2）堅持依法施工，嚴懲違法違規行為，嚴肅查處事故，嚴格責任追究。水電建設施工安全治理整頓必須嚴格執行《安全生產法》、《四川省安全生產條例》、《建設工程安全生產管理條例》、《水電建設工程施工安全管理暫行辦法》等有關法律法規，對安全生產違法行為嚴厲懲處，做到有法必依，執法必嚴，違法必究。

（3）強化責任落實，堅持標本兼治，搞好綜合治理。對治理整頓中作出的處理決定，必須責任落實到人，該停工的必須停工。水電建設業主、施工企業及監理單位要制定相應的安全生產規章制度以及確保安全生產的組織和技術措施，各級政府要通過組織經常性的監督檢查，督促施工企業落實安全生產責任制和各項安全防范措施，加大安全投入，充分依靠技術進步完善各項安全保障設施，提高綜合防御能力。

（4）加強水電建設施工綜合督查。各級行業管理部門及安全監管部門要根據各自的職責，按照政府統一領導，部門分工負責的原則，組織專家對本行政區域內的所有水電建設項目進行一次全面檢查，并對安全隱患整改情況進行督查。各部門各單位要在政府的統一領導下，相互配合，各司其職，協調行動，共同做好水電建設施工安全生產治理整頓的各項工作。省安辦負責國家和省核準、備案的水電站建設項目的督查檢查，下（州）負責市（州）核準。備案的水電站建設項目的督查檢查：縣（節、區）負責縣(市、區)核準、備案的水電站建設項目的監督檢查。上 一級負責對下一級的專項整治情況的監督檢查工作。

（5）嚴肅事故的統計上報。要按照事故上報的有關規定及時如實上報水電建設生產安全事故。凡發生生產安全事故，當地政府及其行業主管部門、安全生產監督管理部門必須立即派員到現場，組織事故搶險救援，確保事故善后及社會穩定。在治理整頓中，凡發生遲報、漏報、瞞報事故，一經查實，從嚴追究責任部門和責任人的責任。從今年1月1日起，凡發生的生產安全責任事故必須按照《四川省安全生產條例》和事故查處“四不放過”的原則，嚴肅查處。

(6)嚴恪執行安全生產、職業病防治告知制度，落實從業人員知情權。附件：水電建設施工安全生產專項整治檢查要點

二00七年三月一日

水電建設施工安全生產專項整治檢查要點表請在四川省安全生產監督管理局網站(www.tmdps.cn)下載

主題詞：經濟管理安全生產 整治 通知 抄送：國家安全生產監督管理總局。

省政府辦公廳，中央有關在川及省屬重點企業。

四川省人民政府安全生產委員會辦公室 2007年3月1日印發

（共印100份）

第三篇：四川省人民政府安全生產委員會辦公室

第 76期

四川省人民政府安全生產委員會辦公室

四川省安全生產監督管理局二OO五年八月十九日 四川煤礦安全監察局

內江市“安全生產月”活動效果明顯

今年“全國安全生產月”活動期間，內江市委、市政府緊緊圍繞“遵章守法、關愛生命”的活動主題，以宣傳貫徹《安全生產法》為主要內容，周密計劃，精心準備，積極開展形式多樣，群眾喜聞樂見的宣傳活動，為有效提高全民安全生產意識和安全文化素質，增強群眾自覺維護安全生產的積極性和主動性發揮了很好作用，廣大群眾從被動的“要我安全”逐步轉化到自覺的“我要安全”，對全市安全生產形勢的進一步好轉起到了積極的推動作用。

一、領導重視，精心組織

內江市委、市政府對“全國安全生產月”活動高度重視。成立了以市長葉壯為主任，副市長戴震為執行主任以及市安監局等19個部門領導為副主任和成員的“安全生產月”活動指導委員會，縣（區）和市級有關部門成立了“安全生產月”活動領導小組。市委宣傳部、市總工會、市安監局、團市委、市廣電局聯合轉發了《關于開展2005年“全國安全生產月”活動的通知》，制定下發了《“安全生產月”活動方案》，對“安全生產月”作了周密部署和具體安排。

5月上旬，葉壯市長親自主持召開縣（區）分管安全縣（區）長、安辦主任和市十長會商部門主要負責人參加的全市“安全生產月”活動專題會議，在認真聽取了縣（區）、市級部門“安全生產月”活動的計劃安排后，葉市長要求要認真宣傳貫徹黨和國家的安全生產方針政策、法律法規，加大安全投入，整治安全隱患，營造良好的安全生產環境，采取有力措施，保證“安全生產月”活動取得良好效果。戴震副市長多次召集市安辦人員研究布置“安全生產月”活動準備工作，親自審查活動具體方案。5月下旬，市政府副秘書長高寧受副市長戴震委托，組織“安全生產月”活動指導委員會成員和十長會商部門負責人共同商議“安全生產月”活動事宜，對全市“安全生產月”活動工作作了詳細安排。要求各級各部門必須充分認識開展“安全生產月”活動的重要性，突出重點抓整體，精心組織抓細節，統籌協調抓配合，加強領導抓督查，確保“安全生產月”活動取得良好效果。

二、突出重點，廣泛宣傳

為營造“安全生產月”活動的社會輿論氛圍，把安全生產宣傳教育活動引向深入，內江市充分發揮電視、廣播、板報等新聞載體的作用，開展形式多樣的宣傳教育活動。一是領導作動員講話。副市長戴震在電視臺、廣播電臺作了“遵章守法，關愛生命”為主題的安全動員講話。二是開展咨詢日活動。6月10日，市級和市中區有關部門在人民路、中央路舉行了大型安全宣傳咨詢日活動。葉壯等市領導親臨咨詢點指導，并在安全簽名簿上題詞。與此同時，各區、縣在人員流動量大的地方也設置了咨詢點，威遠縣還組織開展了“關注安全，平安是福”萬人簽名活動。三是運用安全圖板巡回展出。6月16日，內江市在大州廣場舉行了安全圖板展出儀式，市委副書記劉國強出席并指出：只有安全生產，經濟才會有序發展，社會才會不斷進步，人民才會幸福安康。他還動員全市人民都來關注安全，關心安全，為安全生產盡心盡力，促進安全生產形勢的穩定好轉。隨后，安全圖板展深入鄉鎮及鄉村進行巡回展出。四是組織煤礦業主宣誓承諾。6月15日，全市召開了瓦斯集中整治煤礦業主大會，對煤礦業主進行瓦斯治理專項培訓，會上，煤礦業主簽訂了安全承諾書，并進行了宣誓活動。五是開辟安全宣傳教育專欄。市安辦下發了《關于組織收看<安全生產法>電視宣教片<法佑平安>的通知》，電視臺播放了12集《法佑平安》安全專題片，使市民在寓教于樂中受到了安全生產法律

知識教育。在電視臺、廣播電臺、內江日報開辟安全生產宣傳專欄，刊登播放安全法律法規規定和安全生產技術知識，滾動播放安全生產警示標語，刊播安全生產正反典型等，努力營造全社會“遵章守法、關愛生命”的安全文化氛圍。六是認真組織安全教育培訓。組織企業干部職工學習安全生產法律法規和安全技術知識，積極開展“安全生產教育日活動”，印發各種安全宣傳資料。全市共征訂《安全生產法》單行本8000余本，征訂安全生產宣傳掛圖5000余套，印發各類宣傳資料30萬余份。在“安全生產月”活動期間，區、縣和市級有關部門結合自身實際開展了聲勢浩大的、頗具針對性和有效性的安全宣傳活動。

三、深入檢查，狠抓整治

在開展安全宣傳教育的同時，區、縣和市級有關部門組織各類專業技術人員對轄區企事業單位安全生產進行了全面檢查。內江市以15項專項整治工作的牽頭單位為主，對所屬行業的重點地區、重點部位、重大隱患進行了檢查。特別對企業安全生產責任制的建立、規章制度的完善、安全防范措施的落實、安全隱患的整治、現場安全的管理等進行重點檢查。據不完全統計，全市安全月期間共進行安全檢查6442次，參檢人數18558人次，檢查單位2341個，共查處各類安全隱患1394處，發出整改通知書432份，糾正各類違章17094次。對存在較大隱患的單位給予現場處罰、限期整改、停產整頓等處理，落實整改資金205.8萬元。-4-

送：國家安全生產監督管理總局，學忠書記，中偉省長，道明副

書記，志文副省長，洪仁秘書長，泓貴副秘書長，省委辦公廳，省人大辦公廳，省政府辦公廳，省政協辦公廳，省政府辦公廳信息處，省級有關部門。

各市、州安全生產監督管理局（辦），省直接監督單位。

第四篇：四川省人民政府安全生產委員會辦公室文件

四川省人民政府安全生產委員會辦公室文件

川安辦?2009?30號

四川省人民政府安全生產委員會辦公室 關于印發《四川省安全生產宣傳教育行動 暨第八個“全國安全生產月”宣傳活動》 實

施

方

案的通

知

各市（州）人民政府安全生產委員會辦公室，省級有關部門，各煤監分局，中央在川和省屬重點企業，有關單位：

為認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于加強安全生產工作的一系列指示精神和決策部署，圍繞“安全生產年”的中心工作，深入開展安全生產宣傳教育行動，根據國務院辦公廳《關于進一步推進安全生產“三項行動”的通知》（國辦發[2009]32號）和省政府辦公廳《關于開展安全生產“三項行動”的通知》（川府辦發電[2009]35號）精神，結合國務院安委會辦公

—1— 室印發《安全生產宣傳教育行動實施方案的通知》（安委辦[2009]8號）和《關于開展2009年全國“安全生產月”活動的通知》（安監總政法[2009]67號）要求，省政府安全生產委員會辦公室研究制訂了《四川省安全生產宣傳教育行動暨第八個“全國安全生產月”宣傳活動》實施方案，現印發給你們，請結合本地區、本部門、本單位實際，認真貫徹落實。

附件：四川省安全生產宣傳教育行動暨第八個“全國安全生產月”宣傳活動實施方案

二○○九年四月二十一日

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四川省安全生產宣傳教育行動暨

第八個“全國安全生產月”宣傳活動實施方案

一、指導思想和工作任務

堅持以科學發展觀為統領，全面認識和把握新時期安全生產的特點和規律，堅持以人為本，堅持安全發展，鞏固和創新安全生產宣傳方式、方法，以正面宣傳為主，引導全社會更加重視安全生產工作，提高全民安全意識，推進安全文化建設營造濃厚的安全氛圍。為搞好“安全生產年”活動，促進我省安全生產狀況的持續穩定好轉，為我省加快建設災后美好新家園、加快建設西部經濟發展高地創造良好的安全生產環境并提供強有力的思想基礎、精神動力和輿論支持。

通過開展安全生產宣教系列活動，進一步推動全省各地區、各部門、各行業、各單位切實將黨中央、國務院和省委、省政府關于加強安全生產工作的方針政策和國家有關安全生產的法律法規落到實處，牢固樹立安全發展理念，營造全社會“關愛生命、關注安全”的輿論氛圍，不斷增強全社會安全意識。

二、宣傳重點和主要內容

（一）突出宣傳主題，把握宣傳方向，深入開展安全生產系列宣傳教育活動。

1．圍繞安全生產年中心工作，突出安全生產主題。今年是“安

—3— 全生產年”，要以“關愛生命，安全發展”為主題，廣泛宣傳開展“安全生產年”活動的意義、要求，結合安全生產目標任務，大力宣傳黨中央、國務院和省委、省政府關于加強安全生產工作的決策和措施，進一步落實安全生產責任。要大力宣傳各地、各部門、各單位安全生產工作中的有效做法和成功經驗，增強社會公眾對安全生產工作的關注，形成全社會齊抓共管安全生產的良好局面。

2．加強安全生產形勢宣傳，進一步增強做好安全生產工作的信心和決心。一是正確把握安全生產形勢宣傳的基調，大力宣傳安全生產形勢總體穩定、趨于好轉的發展態勢；二是大力宣傳黨和政府高度重視安全生產，在安全生產上采取的重大決策和部署；三是宣傳安全發展科學理念、安全生產方針政策和法律法規，宣傳做好安全生產工作的有利條件；四是大力宣傳國家“十一五”安全生產的目標任務，凝聚、鼓舞全社會的力量為之奮斗。

3．認真組織開展好第八個“安全生產月”活動。各地各單位要根據省安辦統一部署，精心組織、創新內容、提高質量、注重實效，圍繞“關愛生命，安全發展”活動主題，組織開展好“安全生產月”集中宣傳教育活動，活動要形式多樣，群眾喜聞樂見，要使安全生產月宣傳教育活動成為全年安全生產宣傳教育行動的熱點和高潮。安全生產月活動期間，省安辦將組織開展“安全生產天府行”——全省安全生產文藝匯（巡）演活動，并到部分市（州）和企業進行演出，同時從中選拔部分優秀節目參加“全國—4— 職工安全文藝匯演”；與省總工會一道組織人員參加“安全伴我行”全國演講比賽；與成都市一道組織開展好“全國安全生產咨詢日”活動；與中國移動、中國電信、中國聯通等單位聯合，向手機和小靈通用戶群發安全生產祝福和溫馨提示短信息；開展安全生產好新聞評選；拍攝制作播放安全生產公益宣傳廣告等活動。

4．加強安全生產法律法規的宣傳工作。要結合“五五”普法，廣泛宣傳《安全生產法》、《四川省安全生產條例》、《四川省生產經營單位安全生產責任規定》等一系列安全生產法律法規規章。要通過宣傳教育，在各級領導干部和管理人員中徹底掃除安全生產“法盲”，要通過各種宣傳，在群眾中普及安全生產法規知識，提高群眾參與安全監督和“安全生產從我做起”的自覺性。通過加大法律法規宣傳教育力度，要達到企業依法認真抓好安全，政府監管部門依法嚴格監管安全，執法部門依法嚴肅監察安全，人民群眾依法維護自身安全的目的。通過加大法律法規宣傳教育力度，使各級黨政領導干部明確身上的責任，增強做好安全生產工作的自覺性，特別是生產經營單位明確自己的主體責任，使廣大人民群眾知法、守法，自覺維護安全生產秩序，提高自我防范意識。

5．普及安全知識，提高全民安全素質。要從“以人為本”和“預防為主”的角度出發，增強安全生產宣傳教育的針對性，面向企業和社會，著力提高從業人員和廣大人民群眾的安全意識、安全操作技能和自我保護能力。通過不斷創新，將安全常識、安

—5— 全操作規程、防災避災知識等，制作成通俗易懂、易于掌握的影視資料、讀本等，或運用文藝表演、公益廣告等形式，并通過繼續開展安全知識“五進”（進企業、進機關、進家庭、進學校、進社區）活動，廣泛向企業從業人員和廣大人民群眾普及安全知識，提高全民安全意識和自救互救能力。

6．宣傳安全生產執法行動和安全生產行政許可制度。為進一步加強安全生產行政執法監督，規范安全生產行政執法行為，提高安全生產行政執法水平和質量，全面推動安全生產行政執法責任制的落實，今年將在全省開展安全生產行政執法監督檢查活動，各地要認真做好宣傳報道工作。同時要做好高危行業安全許可證換發宣傳工作，推動安全生產許可證審核換發工作。

7．大張旗鼓地宣傳安全生產先進典型，揭露、譴責安全生產違法違規行為。要加強安全生產的正面宣傳，推出一批安全生產監管監察一線和生產經營單位的先進典型，要開展向甘孜州稻城縣原安監局局長吳迎春同志扎根高原，情系人民，無私奉獻的學習活動，邀請主流媒體做好宣傳工作。對重特大事故查處結果、事故涉及的失職瀆職行為以及事故背后的腐敗問題、瞞報事故等的查處，都要進行曝光，接受社會監督。鼓勵新聞媒體對安全生產領域存在的非法違法現象和重大事故隱患進行曝光和監督，鼓勵廣大人民群眾，特別是企業從業人員舉報身邊的安全生產違法行為和事故隱患，使《四川省重大生產安全事故隱患和重大安全生產違法行為舉報獎勵辦法（試行）》（川安監[2008]357號）能得—6— 到貫徹落實。

（二）拓展宣教渠道，采取多種形式，搞好安全生產宣傳教育活動。

1．充分發揮媒體作用，加大安全生產宣傳工作力度。要在廣播電臺、電視臺開設安全生產專題節目，制作播放安全生產公益廣告，利用報刊、網絡資源，辦好專欄、專刊，開設安全生產論壇、講壇，使安全生產宣傳有影有聲、有圖有文。省安監局（四川煤監局）已于今年3月在四川人民廣播電臺開設了《四川安全生產之聲》節目，擬于5月在四川新聞網安全生產頻道、四川安全生產網等網絡媒體上開設《安全生產視頻講壇》和《安全生產知識視頻短片》等專題講座欄目，繼續幫助和指導四川工人日報辦好《安全生產周刊》，及時在《四川日報》上公告重大安全生產隱患，要建立完善安全生產“黑名單”制度。要發揮省安監局（四川煤監局）網站的作用，做好宣傳工作，及時發布安全生產政策法規，準確反映全省安全生產工作情況。

2．加強與新聞媒體的溝通合作，把握正確的輿論導向。各地、各部門要定期不定期召開媒體記者新聞通氣會或新聞宣傳座談會，進一步加強與新聞媒體的溝通合作，充分發揮媒體作用，正確引導社會輿論，及時在主流媒體發布安全生產重點工作進展情況、控制考核指標落實情況、特別重大事故和典型重大事故查處情況，加快形成新聞媒體、社會公眾廣泛參與的安全生產輿論監督網絡，維護人民群眾安全生產知情權、參與權和監督權。

—7— 3．高度重視對外新聞宣傳，提高應對能力。按照國家和省委宣傳部的要求，為進一步提高全省安全監管監察部門領導干部新聞發布和媒體應對的能力，省安辦擬邀請省委宣傳部、省政府新聞辦、有關部門領導和高校的專家學者，對市（州）、縣（市、區）安監局和各煤礦安全監察分局負責人進行專題培訓，增強新聞宣傳工作意識，提高應對能力。

4．進一步規范安全生產培訓教育力度。要繼續全面推進安全生產培訓教育工作，根據實際需要和相關要求，重點抓好各級領導干部和生產經營單位負責人、管理人員、高危行業從業人員、特種作業人員、危化品、地下開采非煤礦山和煙花爆竹從業、經銷人員的安全生產培訓教育工作。提高其安全意識，增強法制觀念，促進安全生產管理水平和自我安全防范能力的提高。

5．繼續做好《“十一五”安全文化建設綱要》的貫徹落實，推進安全文化建設。要大力貫徹實施《“十一五”安全文化建設綱要》和《國家安全監管總局關于深入開展安全社區建設工作的指導意見》（安監總政法?2009?11號），推進城市安全社區、農村安全社區和企業主導型安全社區建設，推動安全社區建設工作上水平。

6．大力推進安全文化建設，把安全文化建設與構建和諧社會有機結合起來。從今年開始，在全省范圍內組織開展安全生產文化建設示范企業創建工作，各地、各部門、各生產經營單位要高度重視，按照省安辦印發《關于創建安全文化建設示范企業的意—8— 見》（川安辦[2009]15號）要求，有計劃、有步驟地扎實開展好創建工作，組織企業間的學習與交流，引導企業從安全理念、管理制度、技術手段等方面入手，加強教育和管理，努力創建本質安全型企業，力爭推出具有行業特色的安全文化建設示范企業和成功模式。

7．繼續與各級工會、共青團聯合開展好“安康杯”競賽和“青年安全示范崗”活動，突出“三項行動”、“三項建設”，充分發揮農民工、青年在活動中的作用。

8．做好新中國成立60周年安全生產工作成就宣傳。要采取各種方式，認真總結、大力宣傳60年來我國安全生產工作取得的成就。根據需要組織參加國家主辦的新中國成立60周年成就展覽。

（三）建立完善工作制度，切實加強安全生產新聞宣傳隊伍建設。

1．建立健全安全生產宣傳教育工作機制，加強安全生產宣傳教育工作。各級政府安全生產監督管理部門，要建立和完善安全生產宣傳教育工作協調機制，實現生產工作信息匯總與共享，定期研究安全生產宣傳報道重點，確定宣傳方案。要積極探索建立由宣傳、安監、教育、公安、文化、廣電、工會、共青團等部門（組織）參加的安全生產新聞宣傳工作聯席會制度，努力形成統一協調、分工協作、有序運行的安全生產宣傳工作運行機制。

2．建立健全安全生產突發事件新聞宣傳報道機制，及時發布

—9— 權威信息，掌握輿論主動。認真落實中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《突發公共事件新聞報道應急辦法》。生產安全事故發生后，主動、及時、客觀、準確地向社會發布權威信息，規范新聞報道工作，引導正確的輿論方向，最大限度地預防和減少負面影響，確保社會穩定。

3．加強安全生產宣傳隊伍建設。強化安全生產宣傳手段，要著力建立和規范全省安全生產宣傳信息員隊伍，提高安全生產宣傳教育工作能力和水平，要不斷加強安全生產宣傳教育手段，建立健全安全生產宣傳教育工作需要的支撐體系。省安辦已于今年4月初對部分市（州）、縣（市、區）、中央在川和省屬重點企業、有關單位組織一期安全生產宣傳信息員業務培訓。要充分發揮安全生產宣傳信息員的作用，暢通渠道，建立激勵機制，努力形成上下聯動，形成有效安全生產宣傳力量。

4．各級安全生產監管監察機構領導班子及新聞宣傳部門，要加強自身思想理論學習，增強政治意識、大局意識、責任意識、廉政意識和陣地意識，加強安全生產宣傳思想文化陣地的管理，確保安全生產宣傳教育工作順利開展。

5．嚴格政治紀律和新聞紀律。加強對主管媒體的業務指導和管理，加強對各類安全文化中介和安全文化產業合作的管理，創新合作內容，規范合作行為，發現問題，及時糾正并予以通報，為安全生產宣傳思想文化健康發展營造良好環境。

三、保障措施和工作要求

—10— 1．加強領導，落實責任。按照統一部署，宣教行動在各市（州）、縣（市、區）人民政府統一組織下，由各級安全生產監管監察機構牽頭，聯合相關部門組織實施。建立“政府統一領導，部門齊抓共管，安監部門組織協調，宣傳、教育、新聞、文化及行業主管部門密切配合”的組織領導機制。

各市（州）、縣（市、區）安全生產監管監察機構要成立由主管負責人為組長的領導機構，落實責任，經費落實，明確分工，認真組織。宣教行動要做到有方案、有項目、有行動，做到方案落實、項目落實、責任落實、人員落實、完成時限落實。

2．建立會議聯系制度和信息溝通機制。省安監局宣傳工作領導小組定期召開會議，總結工作進展情況，分析存在問題，研究部署工作。各市（州）、縣（市、區）安全生產監管監察機構也要建立相應會議制度，及時分析形勢，進行有效指導。各市（州）安監局每季度要向省安監局報送工作情況，加強信息溝通，總結推廣典型經驗。省安監局根據統一安排和工作進展情況，采取重點抽查、異地檢查等方式，對宣教行動開展情況進行督查，交流經驗，推動工作。

3．突出重點，緊密結合安全生產重點工作和人們關心的熱點問題，狠抓落實。各地區、各部門、各單位要加大對安全生產宣傳教育投入，保障安全生產宣傳、教育、培訓所需經費。要把宣傳教育行動與監管監察重點工作有機結合起來，與安全生產執法行動、安全生產治理行動及安全生產法制體制機制建設、安全生

—11— 產能力建設、安全生產監管隊伍建設“三項建設”有機結合起來，與建立安全生產宣傳教育長效機制結合起來，與解決當前群眾關心的熱點問題結合起來，以科學發展觀為指導，在全社會營造安全發展的良好氛圍。

4．運用多種宣傳手段，形成合力。充分運用黨委政府宣傳思想文化資源和教育培訓資源，充分發揮中央和地方主要新聞媒體作用，充分發揮骨干宣傳思想文化單位和教育培訓機構的引領作用，做好宣傳教育工作。各級安全生產監管監察機構、安全生產類報刊和網站、安委會成員單位的宣傳教育培訓部門，都要積極投入安全生產宣教行動，鼓勵社會各界致力于安全文化事業的企業和團體積極支持和參與安全生產宣教行動。

主題詞：安全生產

宣傳教育

通知

抄送：國家安全監管總局，省政府辦公廳。

四川省人民政府安全生產委員會辦公室

2009年4月21日印發 經辦人：王翔林

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電話：86632420

（共印180份）

第五篇：如何抓好安全生產工作

如何抓好安全生產工作

安全生產是關系到國家和人民群眾生命財產的安全和人民群眾的切身利益的大事；安全生產管理最根本的目的是保護人民的生命和健康，安全生產是對企業的最根本要求，安全管理是每個管理人員必須遵守的行為準則,這也是安全生產管理的重要內容，如何抓好安全生產工作。因此，我們必須把安全生產作為一項重要工程來抓，居安思危，嚴加防范。如何做好安全生產管理工作, 如何提高安全管理水平，是擺在我們管理者面前的一項新課題。由于長期的安全生產為人們帶來幸福、社會穩定、企業經濟效益和企業的發展，人們可能萌生輕視、忽視、藐視安全生產的思想的現象，因此，我們要提高認識，強化安全管理，正確認識掌握安全生產的規律，意識到事故條件隨時可能形成，保持高度警惕，克服一切麻痹心里，讓安全警鐘長鳴心中。

首先，根據安全教育的目的不同，進行分級教育。對企業工人進行安全教育的目的是使其獲得長期、穩定的安全操作技能，做到按規程操作，不違章；對企業干部（班組長以上）教育的目的是獲得科學的、穩定的有利于安全生產的決策能力。即自覺執行安全規章制度的能力；在緊急、危險、關鍵時刻能夠正確處置的能力；在各項工作中對影響安全因素的預見能力；在規章制度無明確規定的情況下作出有利于安全生產的決策的能力。

其二，安全管理應全方位、全天候、全過程、全員管理，即橫向到邊，縱向到底。企業干部必須實施安全管理，這是法律責任賦予的要求；企業職工必須接受安全管理，這是每一個職工自身利益的需要；領導干部必須模范執行安全管理，這是素質的表現。有關安全生產管理的原則、方針、政策等，除少數情況外，一般需要相當長的時間才能顯現優劣、成效。安全生產是各方面長期努力的結果，發生事故（尤其是特大事故）是安全管理弊病的總暴露。

其三，直接實踐和間接實踐提高安全管理水平。間接實踐是通過理論、規范、標準的學習而獲得管理知識。因此要求我們認真學習專業的科學基礎知識、認真學習來自于專業的科學基礎知識與經驗教訓相結合的規章制度。直接實踐是要從事故中得到經驗和教訓，因為事故是人們違背客觀規律受到的懲罰；是對各項工作進行的最公正檢查；是強迫人們接受的最真實的科學實踐。

其四，從人、物、環境三方面，做好安全防范工作，掌握安全生產主動權。如操作人員按規程操作，正確方法的使用，及時發現、處理異常或危險狀態，及時巡視檢查，正確使用防護用品，熟悉避險方法，準確、及時、全面地提供生產過程中的各種信息資料，不弄虛作假，不隱瞞真-相；服從指揮，忠于職守，勇于同一切危及自身或他人安全、健康的行為作斗爭；設備是重要的物質基礎，設備都有壽命，任何設備的故障都有其規律性；物料是生產過程中使用的原料，材料、備品備件、工具等；環境包括時間和空間，空間是指作業的環境，作業的時間要考慮夜班、節假日、人的喜慶、悲傷、失意、生物鐘等因素，要百倍警惕事故多發時刻；科學與技術，任何先進技術都有特殊的安全問題，選擇生產技術的首要條件是安全可靠，安全技術研究就是針對生產過程中發生的事故開展研究；針對生產過程中出現的危險現象開展研究；針對生產過程中潛在的危險現象開展研究；結合新技術發展提出的新問題開展研究；安全生產管理是企業管理的重要組成部分，管理就是決策，管理不善是企業失敗的主要原因，一個企業的成敗“七分在管理，三分在技術”，工作總結《如何抓好安全生產工作》。管理缺陷是所有事故的普遍原因，管理失誤往往是多重失誤造成的。

其五，干部處于決策地位，是執行決策的決定因素，是同事故作斗爭的核心。因此我們要抓緊抓好干部的安全教育，樹立正確的安全觀。事故是可以避免和預防的。事故與安全是一對永恒的矛盾，這就要求我們建立積極的預防思想。

“安全第一、預防為主”，安全是企業興亡的基石，是企業的生命線、效益的前提，是增強企業凝聚力、吸引人才和勞動力的磁石。正確處理好安全與效益，安全與進度，安全與其他工作的關系，突出安全生產的基礎地位，如果失去安全生產基礎的支持，企業效益就無從談起；安全生產工作是一個復雜的系統工程，需要運用安全系統工程的理論、方式方法，對影響安全生產的人員素質、設備和管理等基本因素進行有效控制，使之達到“可控和在控”；認真落實各級人員安全生產責任制，特別是安全第一責任人。安全生產責任制是搞好安全工作的重要組織措施。多年實踐證明，安全生產責任制落實得好，安全狀況就好，反之安全狀況就差。為了能夠落實好安全生產責任制，首先必須對各級各類人員及各部門在安全生產工作中的責、權、利進行明確界定，責、權、利不清，責任制也很難落實。通過與各級各類人員、各單位層層落實簽定《安全生產責任書》的形式，逐級落實安全生產責任，并按責任和要求追究責任；完善安全保證體系和安全監察體系，使之充分發揮作用。這是安全管理體系中的2個子系統，企業的安全生產是由安全保證體系和安全監察體系共同努力完成的，不論哪個體系在系統運作過程中出現問題，都會影響安全生產的正常運轉。因此要不斷完善安全保證體系和安全監察體系；積極開展安全性評價和風險評估工作。安全性評價和風險評估是安全管理現代化的一項重要內容，即對一個單位安全基礎的現狀和水平進行正確的評價，并對各方面危險因素的多少及嚴重程度進行評估，以明確反事故斗爭的重點和需要采取的措施，實現超前控制，減少和消滅事故；積極推行設備狀態檢修，提高設備可靠性。狀態檢修實行設備點檢定修制，在許多發電廠得到了應用。設備點檢定修制就是以設備點檢為核心的設備維修管理體制，是實現設備可靠性、維護性、經濟性，并使上述三方面達到最佳化管理的體制。點檢定修制從過去傳統的以“修”為主的管理思路轉變到以“管”為主的思路上來，變過去設備壞了再修或周期到了就修為設備的預知檢修，通過對設備的狀態檢修管理，有效防止設備過維修和欠維修，從而保證設備的正常運行，提高設備利用率；加強安全技術教育、培訓工作，提高人員素質。提高人員素質不僅僅是安全生產管理的要求，也是企業整體發展的需要。要重點把握好培訓對象、內容、形式、效果等4個環節，切實提高培訓內容的針對性、培訓對象的層次性和培訓形式的多樣性，把職工安全知識、安全技術水平、業務能力與職工個人業績考核相結合，與激勵機制相結合，使企業管理人員及職工達到較高的業務水平、較強的分析判斷和緊急情況處理能力，使廣大職工把安全作為工作、生活中的“第一需求”，實現安全工作“要我安全→我要安全→我懂安全→我會安全”的轉變。

安全生產是企業的頭等大事，而企業的管理者圍繞“安全生產”的主題應做的工作很多，既要抓主要矛盾，又不能留下絲毫安全隱患；這些工作如何進行才是最合理、最可靠的、值得管理者們不斷深入地研究和探討。