XX縣城區(qū)裸露土地專項整治實施方案

為顯著改善縣城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量，徹底扭轉(zhuǎn)環(huán)境空氣質(zhì)量反彈的不利局面，經(jīng)縣委、縣政府研究，決定開展縣城區(qū)裸露土地專項整治行動。根據(jù)有關工作要求，特制定本實施方案。

一、工作目標

按照“兩化一覆蓋”的原則，采取“三個全部”措施，即裸露土地全硬化、裸露土地全綠化、裸露土地全覆蓋，消減裸露土地，加強揚塵治理，確保區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量改善。

二、重點任務

（一）城區(qū)建筑工地、市政工地裸露土地專項整治

整改措施：對城區(qū)建筑工地、市政工地進行進一步排查，對每塊工地裸露土地現(xiàn)場勘查，建立臺賬，實行銷號制度。對排查的裸露土地制定具體措施，施工道路、物料加工區(qū)采取硬化措施。其他裸露土地宜綠則綠，不宜綠化的一律采用毛氈或土工布覆蓋。對達不到要求的，一律停工；造成揚塵污染的，一律頂格處罰。

責任單位：縣住房城鄉(xiāng)建設局、縣綜合行政執(zhí)法局根據(jù)職責范圍分別牽頭

整改時限：2月15日前完成排查，2月底前完成整改，此后長期堅持。

（二）城區(qū)拆遷工地裸露渣土專項整治

整改措施：對拆遷工地內(nèi)建筑垃圾，根據(jù)拆遷工地特點制定以下措施。

1.明確責任人，實施網(wǎng)格化管理。對城區(qū)內(nèi)8個拆遷片區(qū)，即鄒梨園片區(qū)B區(qū)、時代廣場片區(qū)三期、飛泰片區(qū)二期B區(qū)、外貿(mào)片區(qū)二期、三聯(lián)片區(qū)、堤子王片區(qū)、后王樓片區(qū)和前楊莊片區(qū)實施網(wǎng)格化管理，建立縣房屋征收補償服務中心、街道辦事處、拆遷實施單位三級網(wǎng)格，配備網(wǎng)格員，將揚塵控制責任落實到人。

2.渣土清運措施。能清運的建筑垃圾及時清運，盡量減少出入口設置，出入口安裝視頻監(jiān)控和空氣監(jiān)測設備，納入縣住建局揚塵在線監(jiān)測平臺管控，未安裝的不得審批運輸。出入口實施硬化，配備車輛沖洗設備，落實出入車輛沖洗。渣土運輸必須使用密閉達標車輛，清運時采取濕法作業(yè)，對裝載、破拆作業(yè)實施噴淋，對運輸?shù)缆穼嵤⑺胧档同F(xiàn)場揚塵污染。加強非道路移動機械管控，達不到排放要求的機械，一律不得進場施工。

3.渣土覆蓋措施。拆遷工地暫時無法清運的渣土，要全部使用毛氈、土工布進行覆蓋。覆蓋要到邊到沿，封閉嚴密，并用木楔、磚塊等方式固定牢固。每個地塊由網(wǎng)格員負責場內(nèi)渣土覆蓋管理，定期對覆蓋情況進行巡查，及時更換破損或刮開的覆蓋網(wǎng)。

責任單位：縣房屋征收補償服務中心牽頭，相關街道負責組織落實。

整改時限：2月15日前完成排查，2月底前完成整改，此后長期堅持。

（三）城區(qū)其他裸露土地專項整治

整治范圍:東至東升路、南至武陽街、西至陽平路、北至耕莘街范圍內(nèi)所有主次道路及兩側(cè)；縣城區(qū)城中村（不含正在拆遷的村和即將實施拆遷的村）主要街道及兩側(cè)；四環(huán)路外1公里范圍內(nèi)裸露土地。

整治措施：

1.綠化。每平方米播散高羊茅金標40克或早畜禾30克，并用草坪專用草簾子覆蓋，成坪之前每天噴水，成坪之后（約1個月）以地皮保持濕潤為宜，綠化成活率達95%以上，資金概算30元/平方米。（責任單位：縣綜合行政執(zhí)法局、XX街道、XX街道、XX街道、XX街道、XX集團）

2.硬化。按照3:7灰土15cm厚，C30混凝土厚度不低于15cm,路面震實、平整、不積水進行硬化，資金概算120元/平方米。（責任單位：縣綜合行政執(zhí)法局、XX街道、XX街道、XX街道、XX街道、XX集團）。

3.覆蓋。全部采用毛氈布高標準覆蓋，資金概算2元/平方米。（責任單位：縣綜合行政執(zhí)法局、XX街道、XX街道、XX街道、XX街道、XX集團）。

實施步驟：

啟動階段（2月10日前）。各有關部門、街道辦事處和企業(yè)統(tǒng)一思想，提高認識，進行裸露土地地上物清理工作，盡快達到施工條件。

實施階段（2月11日—4月10日）。各街道及相關單位，按照各自任務，依照有關規(guī)定，按程序依法確定施工單位。相關單位嚴格按照硬化、綠化和覆蓋標準組織實施，縣綜合行政執(zhí)法局要牽頭做好各個環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)管。

驗收階段（4月11日—4月20日）。縣綜合行政執(zhí)法局會同縣財政、審計、生態(tài)環(huán)境等有關部門實地丈量核實硬化、綠化和覆蓋面積，對工程數(shù)量、質(zhì)量進行確認，縣財政局撥付資金。

三、保障措施

（一）加強組織領導。

各職能部門、街道辦事處，要從講政治的高度認識環(huán)境保護工作，牢固樹立“四個意識”，切實擔負起生態(tài)環(huán)境保護的政治責任，不折不扣地貫徹落實好中央和省、市關于環(huán)境保護的決策部署，切實把解決突出環(huán)境問題擺上重要議事日程，要成立裸露土地專項整治工作領導小組，主要負責同志親自抓，分管負責同志靠上抓，強力推進落實。

（二）嚴格落實責任。

各街道辦事處對本轄區(qū)裸露土地專項整治負總責，要認真落實本方案要求，明確工作計劃、具體措施、完成時限和標準，切實抓好落實。各職能部門、街道辦事處要各司其職、各負其責，密切配合，全面推動裸露土地問題妥善解決。

（三）強化督導考核。

縣生態(tài)保護委員會辦公室負責督查工作進度，并將督查工作情況每月上報縣委、縣政府。組織部門把貫徹落實工作和問題整改工作完成情況作為各級黨政領導班子和領導干部政績考核的重要內(nèi)容。對工作成績突出的，進行表揚獎勵；對工作拖沓、履職不力、逾期未完成任務的，采取通報批評、公開約談、媒體曝光等措施，督促問題整治；對不作為、亂作為，嚴重失職瀆職的，依紀依法嚴肅追究責任。

（四）統(tǒng)籌解決所需資金。

縣綜合行政執(zhí)法局和各街道辦事處承擔的整治任務，所需資金XX萬元由縣財政統(tǒng)一解決。其中城區(qū)范圍內(nèi)主次道路及兩側(cè)整治需資金XX萬元、城中村主要街道裸露土地整治需資金XX萬元、XX路外1公里內(nèi)裸露土地整治需資金XX萬元。