貫徹落實中央八項規定精神專題會議上的講話

一、肯定成績再出發，始終保持政治定力

近年來，我們高度重視作風建設，堅持抓常抓細抓實，弛而不息貫徹落實中央八項規定及其實施細則，隊伍忠誠本色不斷彰顯，能力素質顯著提升，內生動力持續激發，先進典型不斷涌現，呈現出朝氣蓬勃、奮發向上、勇爭一流的良好精神狀態。

（一）思想認識更到位。

以“不忘初心、牢記使命”主題教育常態化制度化和“大學習、大討論、大調研”活動為載體，深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和關于作風建設系列重要講話精神，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，踐行“一個帶頭、三個表率”，常態開展警示教育，不斷提升全員思想認識，增強了行動自覺。

（二）日常行為更規范。

從改進調查研究、精簡會議活動、精簡文件簡報、規范公務接待、厲行勤儉節約、嚴格車輛管理、加強監督檢查等方面入手，制定完善各類制度，扎牢織密制度的籠子，堅持用制度管人、管事、管錢，真正讓制度落地生根、發揮效力。

（三）工作作風更扎實。

對照中央八項規定及其實施細則，以及各級黨委關于作風建設的系列規定，全面梳理排查，列清單建臺賬，逐一研究制定整改措施，正文風、改會風、轉作風、樹新風，先后被評為XX。

（四）隊伍形象更良好。

公務接待規范有序，三公經費持續下降，“公款消費”行為得到遏制；

調查研究成果豐碩，指導工作更加有力，“走馬觀花”現象有效根治；

群眾安全感滿意度全面提升，社會反響和社會評價持續向好。

二、對照檢查再深入，始終保持警鐘長鳴

從近年來通報的典型案例來看，違反中央八項規定具有頑固性、復雜性，反彈回潮隱患猶存，防范任務依然艱巨繁重。就我們這支隊伍而言，還存著著六個方面的不足：一是思想松弛，規定學習不到位。對上級部署要求不主動學、系統學，內容掌握不全，精神理解不透，結合實際不緊，嚴格執行中央八項規定的思想基礎還需要進一步鞏固。二是表面文章，反對“四風”不到位。形式主義、官僚主義還有市場，個別地方和單位還存在以會議貫徹會議、以文件落實文件的現象，應付場面、應景交差，不尚實干、不求實效，當“甩手掌柜”、搞“搖控指揮”，表態調門高、行動落實差。三是管理松散，財經紀律不到位。個別部門和地方仍然違規發放津補貼，公款購買和消費煙酒，公車維修、加油卡缺乏管理，黨員出差多報、超標準報銷差旅費等問題。四是庸散懶政，擔當負責不到位。部分干部缺乏擔當精神，在其位不謀其政，遇事能躲就躲、能推就推、能拖就拖，遇到困難繞著走，寧愿不做事、只求不出事，或者出工不出力、出力不見效。五是選擇變通，工作執行不到位。執行上級決策部署，明接暗推，打折扣、做選擇、搞變通，作風疲沓、不推不動，致使工作遲遲落不到實處、見效緩慢。六是衙門作風，服務意識不到位。對群眾反映強烈的問題無動于衷，對群眾合理的訴求推諉扯皮，對群眾辦事辦證不落實首問負責、一次性告知、服務承諾、限時辦結等工作制度，“管卡壓”變為“推拖繞”。

三、正風肅紀再加力，始終保持抓常抓細

作風代表黨風、反映政風、影響民風。八項規定及其實施細則是中央加強作風建設、密切聯系群眾的重大舉措，既是政治任務，又是紀律要求，機關必須以永遠在路上的韌勁，堅持從嚴管黨治黨，著力強化作風轉變。

（一）堅持壓實責任“一環不漏”。

落實八項規定及其實施細則，壓實責任是前提。要壓實主體責任，各級黨組織要強化“首要職責是管黨、最大政績是鍛造過硬隊伍”的理念，將貫徹落實八項規定的責任扛在肩上、抓在手上，明確責任事項，制定責任清單，健全責任體系。要壓實監督責任，旗幟鮮明地支持紀檢監察和督察、審計部門開展工作，積極創造良好的條件，切實加強常態監督檢查，嚴防責任缺失、力度衰減。要壓實一崗雙責，各地各部門“一把手”要切實履行好全面從嚴治黨第一責任，堅持“兩手都要抓、兩手都要硬”，各級班子成員要切實肩負起隊伍管理責任，對隊伍中的違紀違規苗頭和問題，抓小、抓早、抓細，逐級傳遞責任壓力，形成一級帶一級、一級抓一級的示范效應。

（二）堅持常態學習“一絲不茍”。

落實八項規定及其實施細則，抓好思想教育是基礎。要突出理想信念教育，組織全員系統學習習近平新時代中國特色社會主義思想，用貫穿其中的立場、觀點、方法武裝頭腦、錘煉黨性，通過“固本培元”強化政治定力與行動自覺，確保八項規定融入日常行為規范。要突出宗旨意識教育，教育和引導全體黨員牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，端正權力觀、地位觀、利益觀，著力解決好“我是誰、為了誰、依靠誰”的問題，始終保持同人民群眾的血肉聯系。要突出警示教育，讓黨員干部受警醒、明底線、知敬畏，主動在思想上劃出紅線、在行為上明確界限，自覺抵制不良風氣。

（三）堅持執行紀律“一寸不讓”。

落實八項規定及其實施細則，抓好制度落實是根本。要加強制度的頂層設計，結合本地本部門實際，量化、細化相關實施細則和實施辦法，通過“廢、改、立”，不斷修改、完善和提升配套制度，使各項制度有效銜接，增強針對性、可行性和可操作性，推動中央八項規定精神的有效落實。要嚴格執行財經紀律，以厲行節約、反對浪費為突破口，按照制度化、規范化、法制化要求，加強“三公”經費管理，嚴格開支范圍、支出標準把關，嚴格程序審批和總量控制，抑制公款浪費、公款消費現象。要嚴格執行工作紀律，以“放管服”改革為契機，理順行政審批職能,規范審批條件，明確審批標準，減少行政審批管理環節和層次，取消不必要的管理權、審批權和分配權，壓縮審批時限，改革行政審批方式，從源頭上避免爭權逐利的可能。

（四）堅持從嚴監督“一刻不松”。

落實八項規定及其實施細則，抓好常態監督是關鍵。要嚴格管理、嚴格監督，讓黨員少犯或者不犯錯誤，就是對黨員的最大愛護，切實加強黨風廉政建設，充分運用監督執紀“四種形態”，有效防范并及時消除隊伍中的風險隱患，寧愿聽到平時嚴管的怨聲，也不聽黨員違法犯罪后黨員及其家屬的哭聲。要樹立長期作戰的思想，既充分認識到當前落實八項規定的重要性和緊迫性，樹立必勝的信心和決心，以時不我待、只爭朝夕的精神抓好經常性監督檢查工作；

又要看到改進作風的艱巨性和長期性，克服急躁情緒，以“螞蟻啃骨頭”的韌勁堅持不懈的開展工作。既要采取專項檢查、重點抽查、明察暗訪、審計監督等傳統方式開展監督檢查；

又要通過“制度+科技”的手段，運用信息系統及時掌握單位經費支出、規范執法等方面情況，提高監督的效果和質量。要堅持民意導向，以社會綜合評價為抓手，對群眾不滿意評價進行回訪溝通，對涉及黨員和工作人員進行警示性談話，切實增強作風整改的針對性和有效性，提升執法公信力和人民群眾滿意度。

（五）堅持問責追責“一查到底”。

落實八項規定及其實施細則，抓好問責查處是底線。要堅持問題未查清不放過，堅持有案必查、有錯必糾，對違反八項規定行為保持“零容忍”，深挖細查執紀審查發現的“四風”問題，發生一起查處一起、處理一起、通報一起，始終保持嚴查“四風”問題的高壓態勢，確保八項規定制度剛性運行。要堅持處分未到位不放過，從重從嚴查處無視中央八項規定精神、不收斂不收手者，嚴格追究私設“小金庫”等行為，既要處理當事人，也要追究領導責任，不斷釋放越往后對“四風”問題盯得越緊、執紀越嚴的強烈信號。要堅持教訓未總結不放過，堅持懲前毖后、治病救人，通過對違反八項規定典型案例的剖析，從源頭上最大限度減少體制缺陷和制度漏洞，實現政治、法紀和社會效果相統一，確保八項規定及其實施細則得到長期執行。