第一篇：綜合治理管理制度

關(guān)于印發(fā)《綜合治理管理制度》的通知

各部門、子公司：

為加強(qiáng)公司內(nèi)外部綜合治理，預(yù)防和減少案件的發(fā)生，保證公司財(cái)產(chǎn)和職工的人身和財(cái)產(chǎn)安全，特制定《綜合治理管理制度》，經(jīng)審核，現(xiàn)正式印發(fā)，各單位遵照?qǐng)?zhí)行。

附件：綜合治理管理制度

安全環(huán)保部 2018年5月3日

XXX發(fā)電集團(tuán)股份有限公司

綜合治理管理制度

第一章 總 則

第一條 目的

為了加強(qiáng)公司內(nèi)外部綜合治理，預(yù)防和減少案件的發(fā)生，保證公司財(cái)產(chǎn)和職工的人身和財(cái)產(chǎn)安全，制定本制度。

第二條 適用范圍

本制度適用于集團(tuán)公司及下屬子公司。第三條 引用規(guī)范

中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院（第421號(hào)）令《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》

第二章 管理職責(zé)

第四條 公司各單位的綜合治理工作貫徹“預(yù)防為主、單位負(fù)責(zé)、突出重點(diǎn)、保障安全”的方針，采取技防、人防、社會(huì)聯(lián)防相結(jié)合的方法，杜絕各類案件的發(fā)生。

第五條 公司各單位要認(rèn)真遵守國(guó)家法律、法規(guī)和企業(yè)的各項(xiàng)規(guī)章制度，確定各級(jí)綜合治理責(zé)任人，明確各崗位綜合治理職責(zé)，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任。

第六條 公司成立綜合治理委員會(huì)

（一）綜合治理委員會(huì)主任：由公司主管安全生產(chǎn)副總經(jīng)理?yè)?dān)任；

（二）成員：由各分管副總經(jīng)理、總經(jīng)理助理和各部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任；

（三）成立公司綜合治理辦公室與安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室合署辦公；

（四）總經(jīng)理辦公室是集團(tuán)公司總部機(jī)關(guān)綜合治理責(zé)任管理部門；

（五）建設(shè)管理部是公司工程建設(shè)項(xiàng)目綜合治理責(zé)任管理部門；

（六）運(yùn)維公司負(fù)責(zé)所管轄范圍綜合治理工作。第七條 綜合治理委員會(huì)職責(zé)

（一）組織和領(lǐng)導(dǎo)全公司職工貫徹執(zhí)行國(guó)家的法律法規(guī)及上級(jí)有關(guān)綜合治理工作指示。組織制定公司綜合治理工作管理制度；

（二）將綜合治理工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作同計(jì)劃、同布置、同檢查、同總結(jié)、同評(píng)比、同獎(jiǎng)懲；

（三）認(rèn)真貫徹“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，組織實(shí)施綜合治理責(zé)任制，督促各單位簽訂綜合治理責(zé)任書，使綜合治理工作真正落到實(shí)處；

（四）組織部署公司的安全防范教育和防范檢查，研究和提出解決重大治安隱患和不安全因素意見，并責(zé)成有關(guān)部門及時(shí)解決，或采取有效的預(yù)防措施；

（五）定期組織召開綜合治理工作會(huì)，研究布置綜合治理工作，定期向上級(jí)匯報(bào)綜合治理工作情況。

第八條 綜合治理辦公室職責(zé)

（一）公司責(zé)任單位日常綜合治理管理工作的監(jiān)督和檢查。

（二）根據(jù)上級(jí)有關(guān)綜合治理工作指示，制定公司年度治安工作目標(biāo)和實(shí)施方案。

（三）制定公司級(jí)綜合治理責(zé)任制并督促檢查落實(shí)。

（四）按季度采取多種形式對(duì)職工進(jìn)行宣傳教育，提高職工的安全防范意識(shí)和法制觀念。

（五）確定公司的重點(diǎn)防范部位，制定綜合治理應(yīng)急預(yù)案。

（六）組織全公司的綜合治理活動(dòng)，開展綜合治理大檢查，對(duì)查出的隱患，監(jiān)督有關(guān)單位落實(shí)整改。

（七）對(duì)在綜合治理工作中做出突出成績(jī)的集體和個(gè)人，提出表彰獎(jiǎng)勵(lì)意見；對(duì)在工作中瀆職、失職等嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任或違反制度給企業(yè)造成損失的單位及個(gè)人提出考核處理意見。

（八）公司綜合治理工作的總結(jié)、評(píng)比和獎(jiǎng)勵(lì)、定期向綜合治理委員會(huì)報(bào)告工作情況。

第三章 綜合治理責(zé)任制

第九條 公司主管安全生產(chǎn)副總經(jīng)理職責(zé)：

（一）公司主管安全生產(chǎn)副總經(jīng)理是公司綜合治理工作第一責(zé)任人，對(duì)公司的綜合治理工作全面負(fù)責(zé)。

（二）將綜合治理工作與公司的各項(xiàng)安全工作統(tǒng)籌安排，為做好安全保衛(wèi)工作提供必要的經(jīng)費(fèi)和組織保障。

（三）組織綜合治理安全檢查，督促落實(shí)隱患整改，及時(shí)處理治安防范工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。

（四）建立健全治安組織，對(duì)治安工作給與人、財(cái)、物的支持，審核批準(zhǔn)符合公司實(shí)際的治安突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

（五）協(xié)助做好一般治安案件的報(bào)告、調(diào)查、處理工作。第十條 治安責(zé)任單位職責(zé)

（一）按照公司年度總體目標(biāo)擬定本單位年度綜合治理工作目標(biāo)，組織監(jiān)督檢查本單位綜合治理管理工作；

（二）組織制定本單位綜合治理管理制度和治安突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；

（三）定期組織本單位的治安法規(guī)、防范技能的宣傳教育和培訓(xùn)活動(dòng)；

（四）按月度定期和不定期對(duì)本單位進(jìn)行安全防范檢查和監(jiān)督治安隱患整改工作。

第十一條 總經(jīng)理辦公室綜合治理職責(zé)

（一）總經(jīng)理辦公室是集團(tuán)公司總部機(jī)關(guān)綜合治理責(zé)任單位，辦公室主任是責(zé)任范圍內(nèi)綜合治理負(fù)責(zé)人，全面負(fù)責(zé)總部機(jī)關(guān)綜合治理工作；

（二）傳達(dá)貫徹國(guó)家法律法規(guī)及公司綜合治理文件、指示和有關(guān)會(huì)議精神，并組織落實(shí)；

（三）落實(shí)責(zé)任范圍綜合治理責(zé)任制，建立檢查臺(tái)帳，開展日常治安防范檢查；

（四）對(duì)責(zé)任單位人員進(jìn)行經(jīng)常性的宣傳教育，提高安全防范意識(shí)；

（五）每月組織一次全面治安防范檢查，對(duì)檢查出的隱患和不安全因素進(jìn)行登記，并認(rèn)真組織研究整改解決。本單位解決不了的，及時(shí)向公司綜合治理負(fù)責(zé)人或綜合治理辦公室報(bào)告，在未解決前采取有效的臨時(shí)性防范措施，確保不發(fā)生案件。

第十二條 運(yùn)維公司綜合治理工作職責(zé)

（一）運(yùn)維公司作為獨(dú)立法人單位，獨(dú)立承擔(dān)綜合治理責(zé)任，負(fù)責(zé)所管轄范圍內(nèi)的綜合治理工作；

（二）按照公司總體年度目標(biāo)，分解制定本公司年度目標(biāo)，傳達(dá)貫徹國(guó)家法律法規(guī)及公司綜合治理文件、指示和有關(guān)會(huì)議精神，執(zhí)行公司綜合治理委員會(huì)決議，并組織落實(shí)；

（三）落實(shí)責(zé)任區(qū)域綜合治理責(zé)任制，建立檢查臺(tái)帳，開展日常治安防范檢查；

（四）對(duì)責(zé)任單位人員進(jìn)行經(jīng)常性的宣傳教育，提高安全防范意識(shí)；

（五）做好公司員工思想工作，避免同事之間因工作問(wèn)題發(fā)生口角，杜絕員工滋事打架事件；

（六）每月組織一次全面治安防范檢查，對(duì)檢查出的隱患和不安全因素進(jìn)行登記，并認(rèn)真組織研究整改解決。

第十三條 建設(shè)管理部綜合治理職責(zé)

（一）建設(shè)管理部是公司工程建設(shè)項(xiàng)目綜合治理責(zé)任部門，部門負(fù)責(zé)人是責(zé)任范圍內(nèi)綜合治理負(fù)責(zé)人，全面負(fù)責(zé)綜合治理工作；

（二）按照公司總體目標(biāo)，制定本部門治安目標(biāo)，傳達(dá)貫徹國(guó)家法律法規(guī)及公司綜合治理文件、指示和有關(guān)會(huì)議精神，并組織落實(shí)；

（三）落實(shí)責(zé)任范圍綜合治理責(zé)任制，建立檢查臺(tái)帳，開展日常治安防范檢查；

（四）對(duì)責(zé)任單位人員進(jìn)行經(jīng)常性的宣傳教育，提高安全防范意識(shí)；

（五）做好工程建設(shè)項(xiàng)目與地方相關(guān)部門和當(dāng)?shù)厝罕妳f(xié)調(diào)工作，避免群體群傷事件發(fā)生；

（六）每月組織一次全面治安防范檢查，對(duì)檢查出的隱患和不安全因素進(jìn)行登記，并認(rèn)真組織研究整改解決。本單位解決不了的，及時(shí)向公司綜合治理負(fù)責(zé)人或綜合治理辦公室報(bào)告，在未解決前采取有效的臨時(shí)性防范措施，確保不發(fā)生案件。

第十四條 部門（各部門、各事業(yè)部）綜合治理職責(zé)

（一）部門責(zé)任人全面負(fù)責(zé)本部門的綜合治理工作；

（二）利用部門例會(huì)隨時(shí)向本部門員工進(jìn)行治安防范宣傳教育，提高職工自覺遵守法律法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度的意識(shí)；

（三）落實(shí)綜合治理責(zé)任制和綜合治理工作要求，將治安防范責(zé)任落實(shí)到部門每個(gè)員工；

（四）每月對(duì)本部門進(jìn)行安全防范檢查，發(fā)現(xiàn)不安全隱患不安全因素要及時(shí)解決，解決不了的及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)；

（五）做好部門員工思想工作，避免同事之間因工作問(wèn)題發(fā)生口角，杜絕員工滋事打架事件。

第十五條 員工的綜合治理職責(zé)

（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)、嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和公司各項(xiàng)治安防范制度；

（二）每天對(duì)本崗位進(jìn)行一次治安防范檢查，發(fā)現(xiàn)不安全因素主動(dòng)進(jìn)行解決，解決不了的及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)反映；

（三）發(fā)現(xiàn)可疑人、可疑現(xiàn)象及時(shí)向單位領(lǐng)導(dǎo)反映；

（四）遵守公司規(guī)章制度，保守公司秘密；

（五）團(tuán)結(jié)同事，愛崗敬業(yè)，不吵架、不滋事、不打架。

第四章 附 則

第十六條 本制度XXX發(fā)電集團(tuán)股份有限公司安全環(huán)保部制定并負(fù)責(zé)解釋。

第十七條 本制度自正式下發(fā)之日起施行。

第二篇：綜合治理管理制度

綜合治理管理制度

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)項(xiàng)目治安綜合治理，維護(hù)項(xiàng)目工作秩序和內(nèi)部穩(wěn)定，保障項(xiàng)目施工生產(chǎn)的順利進(jìn)行，促進(jìn)項(xiàng)目和諧發(fā)展，結(jié)合實(shí)際，特制定本制度。

第二章 原則

第二條 項(xiàng)目治安綜合治理堅(jiān)持打防結(jié)合，預(yù)防為主的原則。

第三章 基本任務(wù)

第三條 項(xiàng)目治安綜合治理的基本任務(wù)是：動(dòng)員和組織各方面力量，運(yùn)用政治的、法律的、行政的、經(jīng)濟(jì)的、文化的、教育的等多種手段，落實(shí)各項(xiàng)安全和治安防范措施，排查調(diào)處矛盾糾紛，消除項(xiàng)目部不安定因素，預(yù)防和打擊犯罪，保障和促進(jìn)項(xiàng)目部和諧穩(wěn)定發(fā)展。

第四章 消防安全管理制度

第四條

項(xiàng)目部消防安全實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)及逐級(jí)責(zé)任制，主要負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)本項(xiàng)目部的消防安全管理工作。

第五條 項(xiàng)目部確定本單位消防管理機(jī)構(gòu)和人員，建立、健全義務(wù)消防組織，定期組織訓(xùn)練。

第六條 項(xiàng)目部要按照有關(guān)規(guī)定編制防火預(yù)案及演練計(jì)劃，并定期組織防火演練。

第七條 項(xiàng)目部對(duì)員工要進(jìn)行經(jīng)常性的消防安全教育，定期對(duì)重點(diǎn)工種及重點(diǎn)崗位人員進(jìn)行消防知識(shí)的專業(yè)培訓(xùn)。

第八條 項(xiàng)目部要經(jīng)常進(jìn)行防火檢查，并及時(shí)整改火災(zāi)隱患。第九條 辦公室（綜治辦）負(fù)責(zé)辦公區(qū)、生活區(qū)配齊配全消防器材，各部門負(fù)責(zé)保管和保證器材的完好和有效使用，并建立消防檔案，裝訂成冊(cè)。

第一節(jié) 適用范圍

第十條 項(xiàng)目部所有項(xiàng)目部的倉(cāng)庫(kù)、。

第十一條 施工現(xiàn)場(chǎng)的辦公區(qū)、生活區(qū)、材料存放區(qū)、加工區(qū)及生產(chǎn)區(qū)域。

第二節(jié) 消防安全管理原則

第十二條

嚴(yán)格執(zhí)法，落實(shí)責(zé)任，健全制度，確保落實(shí)。切實(shí)做到“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)在崗，誰(shuí)負(fù)責(zé)”，建立單位“安全自查，隱患自改，責(zé)任自負(fù)”制度，消滅火災(zāi)事故和重大火災(zāi)隱患。

第三節(jié) 引用標(biāo)準(zhǔn)與文件

第十三條 中華人民共和國(guó)主席令《中華人民共和國(guó)消防法》 第十四條 中華人民共和國(guó)公安部令（61號(hào)）《機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》

第十五條 《遼寧省消防條例》

第四節(jié) 消防安全組織機(jī)構(gòu)

第十六條 項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng)，主管安全的副總經(jīng)理為副組長(zhǎng)組成項(xiàng)目消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組，綜合辦負(fù)責(zé)人、安質(zhì)部長(zhǎng)、物設(shè)部長(zhǎng)、綜合辦主任為組員。

第十七條 由項(xiàng)目經(jīng)理部經(jīng)理、支部書記為組長(zhǎng)組成項(xiàng)目經(jīng)理部消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組，主管生產(chǎn)的副經(jīng)理、安全質(zhì)量檢查員、施工員為組員。

第十八條 項(xiàng)目經(jīng)理部要組建義務(wù)消防隊(duì)，義務(wù)消防隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)由項(xiàng)目經(jīng)理?yè)?dān)任。

第五節(jié) 消防安全管理

第十九條

項(xiàng)目部要確定消防安全管理機(jī)構(gòu)及兼職消防管理人員，并上報(bào)項(xiàng)目部備案。

第二十條

項(xiàng)目部要按照有關(guān)規(guī)定制定本單位的消防安全責(zé)任制并上報(bào)項(xiàng)目部備案。

第二十一條 項(xiàng)目部要建立消防安全管理制度和保證消防安全的操作規(guī)程并督促實(shí)施。

第二十二條 項(xiàng)目部要定期檢查本單位的消防器材是否齊全有效，缺少或失效的要及時(shí)購(gòu)買和更換。

第二十三條 項(xiàng)目部的臨時(shí)油庫(kù)、存油點(diǎn)的修建必須先提出申請(qǐng)報(bào)告，由綜合治理辦公室審批后方可修建。

第二十四條 項(xiàng)目部的存油點(diǎn)必須由專人管理，并有健全的管理制度。

第二十五條 項(xiàng)目部使用乙炔、氧氣瓶時(shí)要保證5米以上的安全距離，在室外作業(yè)時(shí)，超過(guò)5級(jí)以上大風(fēng)時(shí)要停止作業(yè)。

第二十六條 施工現(xiàn)場(chǎng)、生活區(qū)臨時(shí)房屋的搭設(shè)按有關(guān)規(guī)定橫向、縱向間隔要保證4米以上的防火間距，不準(zhǔn)把生活區(qū)、辦公區(qū)、食堂、鍋爐房混在一起。

第二十七條

施工現(xiàn)場(chǎng)、基地、倉(cāng)庫(kù)冬季取暖動(dòng)火前，必須辦理動(dòng)火證，由項(xiàng)目部消防主管人員審批后方可動(dòng)火。

第二十八條 臨時(shí)房屋內(nèi)火爐煙筒出戶時(shí)要有防火板隔離，戶外直立煙筒要高出屋面不少于1.5米，直立煙筒不得用木桿作支撐。

第二十九條 臨時(shí)房屋內(nèi)的臨時(shí)用電線路要用木橫擔(dān)、絕緣子固定在屋架上走線，進(jìn)戶及出戶處要用絕緣套管。

第三十條 嚴(yán)禁使用自制電褥子，使用電褥子要由電工統(tǒng)一安裝插座，任何人不得私拉亂接，并實(shí)行一把閘控制。

第三十一條 臨時(shí)房屋每座要設(shè)專人管理臨時(shí)用電，確立責(zé)任人并在門外掛牌，并安裝閘刀，做到在上班前停電，下班后送電。

第三十二條 食堂所使用的50公斤以上液化氣鋼瓶必須設(shè)單獨(dú)隔離間，隔離間內(nèi)必須設(shè)有排氣孔及通風(fēng)窗，鋼瓶壓力表必須經(jīng)過(guò)檢驗(yàn)。

第三十三條 嚴(yán)禁在施工現(xiàn)場(chǎng)、野外露天倉(cāng)庫(kù)內(nèi)、基地附近場(chǎng)所放火燒荒。

第六節(jié) 消防安全檢查

第三十四條 項(xiàng)目部對(duì)于管內(nèi)重要消防部位、場(chǎng)所、基地進(jìn)行隨機(jī)檢查。

第三十五條 項(xiàng)目部，要每星期對(duì)消防安全進(jìn)行一次檢查，并根據(jù)檢查情況對(duì)出現(xiàn)的火災(zāi)隱患及時(shí)整改，每月底17時(shí)前將檢查總結(jié)報(bào)項(xiàng)目部消防領(lǐng)導(dǎo)小組。

第三十六條 消防重點(diǎn)部位要組織專門人員實(shí)行每月不定期的消防安全檢查，并確定檢查內(nèi)容、部位和頻次，每次檢查要填寫防火安全檢查記錄，檢查人員和被檢查部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在檢查記錄上簽字。

第七節(jié) 滅火、應(yīng)急預(yù)案和演練

第三十七條 項(xiàng)目部對(duì)消防重點(diǎn)部位要制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。

第三十八條 項(xiàng)目部對(duì)消防安全重點(diǎn)部位要按照滅火和應(yīng)急預(yù)案，每年進(jìn)行一次演練。

第三十九條 進(jìn)行消防演練時(shí)，場(chǎng)地應(yīng)設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)并事先通知演練范圍內(nèi)人員。

第八節(jié) 消防器材管理

第四十條 項(xiàng)目部要配齊、配全消防器材。第四十一條 項(xiàng)目部消防器材要有專人管理。第四十二條 對(duì)消防器材要建立管理檔案。

第四十三條 對(duì)過(guò)期和損壞的消防器材及時(shí)上報(bào)主管部門以便進(jìn)行維修和更換。

第九節(jié) 消防安全管理檔案

第四十四條 項(xiàng)目部要建立健全消防安全管理檔案。消防安全檔案包括消防安全基本情況和消防安全管理情況，消防檔案應(yīng)詳實(shí)、全面反映本單位消防工作的基本情況，并附有必要的圖表，根據(jù)情況變化及時(shí)更新。

第十節(jié) 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

第四十六條 獎(jiǎng)勵(lì)

項(xiàng)目部在每季度消防安全檢查中，對(duì)消防安全管理較好、火災(zāi)隱患較少、各種規(guī)章制度及組織機(jī)構(gòu)健全、責(zé)任制落實(shí)到位、消防器材按規(guī)定齊全有效、消防標(biāo)識(shí)明顯、消防安全管理檔案有專人管理并齊全、各級(jí)責(zé)任人認(rèn)真負(fù)責(zé)的部門、作業(yè)班組和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第四十七條 處罰

對(duì)項(xiàng)目部保衛(wèi)人員在隨機(jī)進(jìn)行消防檢查中，發(fā)出的各種隱患通知書，在限期內(nèi)不整改、不反饋的單位給予項(xiàng)目經(jīng)理及主管消防的工作人員罰款200元。第四十八條 對(duì)發(fā)生火災(zāi)事故視財(cái)產(chǎn)損失程度，給予罰款1000-2000元，給予項(xiàng)目經(jīng)理、黨支部書記、安全質(zhì)量檢查員、施工員、直接責(zé)任者100-500元的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的由公安機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第五章 內(nèi)部治安保衛(wèi)工作條例

第一節(jié) 職責(zé)

第四十九條 項(xiàng)目部總經(jīng)理、項(xiàng)目部綜合治理辦公室負(fù)責(zé)人，全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目部的治安保衛(wèi)工作。

第五十條 項(xiàng)目部工會(huì)主席具體分管負(fù)責(zé)治安保衛(wèi)工作。第五十一條 項(xiàng)目部辦公室下屬綜合辦公室負(fù)責(zé)治安保衛(wèi)的日常管理工作。

第二節(jié) 適用范圍

第五十二條 項(xiàng)目部管各部門及作業(yè)班組。

第三節(jié) 工作方針

第五十三條 預(yù)防為主，確保重點(diǎn)，打擊犯罪，保障安全。

第四節(jié) 管理工作內(nèi)容

第五十四條 管內(nèi)各基層治安保衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)發(fā)揮職能作用，要認(rèn)真執(zhí)行內(nèi)部治安保衛(wèi)工作制度，積極落實(shí)安全防范措施，充分做好防火、防盜、防爆炸、防破壞、防治安災(zāi)害事故等工作。

第五十五條 項(xiàng)目經(jīng)理部，定期（每季度）對(duì)員工進(jìn)行法制和治安保衛(wèi)宣傳教育，發(fā)動(dòng)依靠員工落實(shí)治安防范措施，增強(qiáng)員工法制觀念，預(yù)防和制止員工違法犯罪。

第五十六條 項(xiàng)目部，對(duì)有輕微違法犯罪行為的員工，建立幫教小組，落實(shí)幫教措施，做好轉(zhuǎn)化工作。同時(shí)要調(diào)解內(nèi)部員工矛盾糾紛，對(duì)可能鋌而走險(xiǎn)人員，做好疏導(dǎo)教育工作，防止矛盾激化。

第五十七條 項(xiàng)目部對(duì)外來(lái)勞務(wù)人員實(shí)行統(tǒng)一管理，并登記造冊(cè)，查驗(yàn)身份證明，對(duì)整編的外來(lái)勞務(wù)隊(duì)伍要與責(zé)任人簽訂內(nèi)部治安、防火工作管理責(zé)任書，項(xiàng)目部綜合治理辦公室負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。

第五十八條 項(xiàng)目部，嚴(yán)禁任何人非法買賣，制造、私藏槍支、彈藥及管制刀具。

第五十九條 管內(nèi)項(xiàng)目部，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家關(guān)于爆炸、易燃、劇毒、放射性等危險(xiǎn)物品的管理規(guī)定和運(yùn)輸、儲(chǔ)存、保管、使用等安全制度，嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人私自買賣，轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)物品。

第六十條 管內(nèi)項(xiàng)目部財(cái)務(wù)人員要嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)金管理有關(guān)規(guī)定，庫(kù)存現(xiàn)金不得超過(guò)限額，因特殊情況，滯留大額現(xiàn)款過(guò)夜時(shí)要設(shè)專人看護(hù)，同時(shí)金柜內(nèi)不準(zhǔn)存放個(gè)人現(xiàn)金、有價(jià)證卷及存折；因出納人員工作變動(dòng)時(shí)接任人員要更換金柜密碼。在取送現(xiàn)金兩千元以上時(shí)必須要有兩人護(hù)送；在取送現(xiàn)金萬(wàn)元以上時(shí)必須使用具有防搶、防盜功能的裝具和車輛，十萬(wàn)元以上巨額現(xiàn)金要提前24小時(shí)與保衛(wèi)部門聯(lián)系，由公安機(jī)關(guān)實(shí)行武裝押運(yùn)、護(hù)送，同時(shí)在取送款途中嚴(yán)禁辦理私事及無(wú)相關(guān)事宜。

設(shè)在機(jī)關(guān)和固定場(chǎng)所的財(cái)務(wù)部門，必須設(shè)置鐵護(hù)欄、防盜門、防盜報(bào)警裝置。項(xiàng)目經(jīng)理部財(cái)務(wù)室應(yīng)門窗牢固，有鐵護(hù)欄、設(shè)暗鎖并設(shè)在距值班人員較近的地點(diǎn)。

第六十一條 項(xiàng)目部辦公室內(nèi)不得存放個(gè)人現(xiàn)金、有價(jià)證券及貴重物品。

第六十二條 物資器材管理；要設(shè)專人負(fù)責(zé)，要入庫(kù)保管，倉(cāng)庫(kù)必須符合標(biāo)準(zhǔn)，并設(shè)置有效的防護(hù)設(shè)施，對(duì)不能入庫(kù)存放的物資器材應(yīng)存放在指定地點(diǎn)，堆碼整齊，并且有安全防范措施。同時(shí)對(duì)經(jīng)緯儀、水平儀、攝像機(jī)等貴重物品，要專人負(fù)責(zé)，專柜保管，建立使用制度。

第六十三條 各種機(jī)械設(shè)備和機(jī)動(dòng)車輛要在庫(kù)內(nèi)和指定安全地點(diǎn)存放，要有嚴(yán)格的安全制度和防范措施。

第六十四條 嚴(yán)格各種文件、施工圖紙、技術(shù)資料管理，實(shí)行專人負(fù)責(zé)，專柜保管，預(yù)防發(fā)生丟失泄密事件。

第六十五條 嚴(yán)格微機(jī)信息系統(tǒng)安全管理，由安質(zhì)部制定安全管理規(guī)章制度，定期進(jìn)行安全檢查，消除病毒，做到單機(jī)或部門設(shè)專人負(fù)責(zé)。

第六十六條 巡守人員管理；管內(nèi)巡守人員應(yīng)選派身體健康，工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的男性員工擔(dān)任，要堅(jiān)守崗位，忠于職守。項(xiàng)目部對(duì)巡守人員要合理安排，夜間值班必須有兩人擔(dān)任，同時(shí)保證24小時(shí)崗位區(qū)域內(nèi)有人值班巡邏。

項(xiàng)目部綜合部負(fù)責(zé)巡守員的培訓(xùn)和檢查指導(dǎo)工作。

第六十七條 監(jiān)督檢查工作，項(xiàng)目部實(shí)行“月檢和旬檢”制度，即：項(xiàng)目部每月要對(duì)管內(nèi)工地和留守基地進(jìn)行一次全面檢查；項(xiàng)目經(jīng)理部每旬組織專人對(duì)工程管內(nèi)進(jìn)行檢查，要有書面記錄，不允許檢查流于形勢(shì)。

項(xiàng)目部在檢查中對(duì)基層單位下發(fā)的《隱患整改通知書》，基層單位要限期整改，如經(jīng)指出拒不整改的要給予經(jīng)濟(jì)處罰，造成損失的要給予行政處分和追究刑事責(zé)任。

第五節(jié) 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

第六十八條 項(xiàng)目部嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目治安保衛(wèi)工作制度，落實(shí)防范措施，長(zhǎng)年無(wú)治安，刑事案件、無(wú)職工違法犯罪。防止各類案件和見義勇為者給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第六十九條 忽視安全防范工作，疏于管理教育，發(fā)生治安，刑事案件、發(fā)生職工施工班組給予單位1000元至3000元罰款，對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予100元至500元的罰款。

第七十條 巡守人員脫崗、睡崗、當(dāng)班飲酒或有礙工作行為的給予200元罰款。

第七十一條 違反規(guī)章制度者，給項(xiàng)目部造成經(jīng)濟(jì)損失的，視損失程度由責(zé)任人全部或部分賠償。

第六章 信訪工作管理制度

第一節(jié) 概念

第七十二條 信訪是指項(xiàng)目部員工、社會(huì)公民、法人和其他組織以書信、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式，向項(xiàng)目部反映情況，提出建議、意見或投訴請(qǐng)求，依法由項(xiàng)目部處理的活動(dòng)。

信訪人是指以書信、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式向項(xiàng)目部反映情況，提出建議、意見或者投訴請(qǐng)求的項(xiàng)目部職工、群眾、法人或者其他組織。

第七十三條

信訪工作原則

（一）堅(jiān)持實(shí)事求是原則。以事實(shí)為依據(jù)，以法律政策為準(zhǔn)繩，重證據(jù)、重調(diào)查研究。

（二）堅(jiān)持保護(hù)信訪

人信訪權(quán)利原則。對(duì)進(jìn)行檢舉、揭發(fā)的信訪人及其反映的問(wèn)題，要嚴(yán)格保密。嚴(yán)禁對(duì)信訪人進(jìn)行壓制和打擊報(bào)復(fù)。

（三）堅(jiān)持疏導(dǎo)教育原則。及時(shí)、就地依法解決來(lái)信來(lái)訪問(wèn)題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合。

（四）堅(jiān)持“屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。以思想教育為主，做好疏導(dǎo)和超前工作，減少進(jìn)京和越級(jí)上訪，控制集體上訪，把問(wèn)題解決在基層。

（五）凡發(fā)生系統(tǒng)內(nèi)職工越級(jí)上訪，上訪者所在單位接到項(xiàng)目部通知后，必須立即派人將上訪人員接回本單位妥善處理。

第七十四條 必須做好信訪工作，認(rèn)真處理來(lái)信，熱情接待來(lái)訪，傾聽職工群眾的意見、建議和要求，對(duì)信訪人提出的問(wèn)題要認(rèn)真研究，依據(jù)相關(guān)政策、法律、法規(guī)，盡快提出處理意見。符合政策的，要按照政策及時(shí)給予解決；對(duì)矛盾突出、關(guān)系群眾利益的問(wèn)題要專題研究處理；對(duì)問(wèn)題集中、應(yīng)該解決，但又不能馬上解決的，要制定逐步解決方案；對(duì)依據(jù)有關(guān)政策和規(guī)定暫時(shí)不能解決的，或根本解決不了的問(wèn)題，要宣傳政策，說(shuō)明情況，做好思想疏導(dǎo)和教育工作；把矛盾化解在基層，把問(wèn)題解決在本項(xiàng)目、本部門。

第七十五條 本制度適用于哈西地鐵聯(lián)絡(luò)線三表項(xiàng)目部

第二節(jié) 職責(zé)

第七十六條

項(xiàng)目部要按照有利工作、方便信訪人的原則，成立信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由項(xiàng)目部黨政正職擔(dān)任，是信訪工作的第一責(zé)任人；設(shè)置信訪機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任，配備專職人員或兼職信訪人員。

第七十七條

信訪部門是處理信訪事務(wù)的主管協(xié)調(diào)部門，按照管理權(quán)限受理信訪人提出的屬于本項(xiàng)目?jī)?nèi)的信訪事項(xiàng)。各主管部門負(fù)責(zé)對(duì)有關(guān)主管業(yè)務(wù)內(nèi)的信訪事項(xiàng)進(jìn)行處理。

第七十八條

有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要親自閱處重要來(lái)信，親自接待重要來(lái)訪，對(duì)重復(fù)上訪、集體上訪的組織者、纏訪老戶等上訪重點(diǎn)人，要通過(guò)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包保、適當(dāng)監(jiān)控等措施，認(rèn)真做好包保和監(jiān)控工作。

第七十九條

項(xiàng)目部實(shí)行信訪會(huì)議制度。及時(shí)了解，掌握員工思想動(dòng)態(tài)，認(rèn)真排查和分析不穩(wěn)定因素，及時(shí)報(bào)告信訪穩(wěn)定信息。

第八十條

信訪部門的具體職責(zé)：

（一）信訪部門向本單位信訪維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)，受分管領(lǐng)導(dǎo)直接領(lǐng)導(dǎo)。項(xiàng)目部信訪辦公室（以下簡(jiǎn)稱信訪辦）除認(rèn)真履行下列職責(zé)外，還負(fù)有指導(dǎo)信訪工作的職責(zé)。

（二）受理來(lái)信（含電話、電子郵件、傳真），接待來(lái)訪。

（三）貫徹好上級(jí)信訪指示精神，承辦上級(jí)機(jī)關(guān)或信訪部門及本級(jí)負(fù)責(zé)人轉(zhuǎn)辦、交辦的信訪事項(xiàng)。

（四）加強(qiáng)調(diào)查研究，定期做好信訪的統(tǒng)計(jì)、分析和信訪資料的管理工作，及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)提報(bào)信息并做到上情下達(dá)。

第八十一條 信訪工作人員職業(yè)道德范圍：

（一）秉公辦事，文明接訪，不得以權(quán)謀私。

（二）對(duì)信訪事項(xiàng)不得推諉、敷衍、拖延；對(duì)信訪人及信訪事項(xiàng)要有保密意識(shí)。

（三）不得將檢舉、揭發(fā)、控告材料轉(zhuǎn)送給被檢舉、揭發(fā)、控告的人員和單位。在轉(zhuǎn)辦檢舉、揭發(fā)和控告信訪件時(shí)，可通過(guò)抄錄或摘錄轉(zhuǎn)辦；轉(zhuǎn)辦要準(zhǔn)確及時(shí)。

（四）不得丟失、隱匿和擅自銷毀信訪材料。

（五）辦理信訪事項(xiàng)實(shí)行回避制度。

第八十二條 對(duì)信訪事項(xiàng)處理有誤的，應(yīng)當(dāng)重新處理。第八十三條 信訪部門應(yīng)及時(shí)分析信訪工作中反映的情況和職工群眾的愿望，定期向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。重要信息，隨時(shí)報(bào)告，并提出建議，改進(jìn)工作。

第三節(jié) 信訪事項(xiàng)的提出與受理

第八十四條

信訪人提出信訪事項(xiàng)，一般應(yīng)當(dāng)采用書信、電子郵件、傳真等書面形式或本人來(lái)訪形式。

（1）信訪人采用來(lái)訪形式口頭提出的信訪訴求，接待人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真填寫《個(gè)人訪登記表》（見附表3）；

（2）采用書信、電子郵件、傳真等書面形式來(lái)訪的，接待人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真填寫《書信、電子郵件、傳真訪登記表》第八十五條

多人反映共同問(wèn)題的，形式提出，需要采用走訪形式的，應(yīng)當(dāng)推選代表，代表人數(shù)不得超過(guò)5人。

第八十六條

信訪人應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家的法律法規(guī)和信訪秩序，反映情況，不得捏造、歪曲事實(shí)，不得誣告、陷害他人。第八十七條

對(duì)不持答復(fù)意見越級(jí)到中鐵一局走訪的信訪人，目部派人將其接回進(jìn)行解答處理。第四節(jié)第八十八條

辦理群眾來(lái)信制度。

（一）認(rèn)真辦理群眾來(lái)信，堅(jiān)持急事急辦，及時(shí)辦理重要、緊急的群眾來(lái)信；實(shí)事求是，妥善解決群眾來(lái)信反映的問(wèn)題，做到處理群眾來(lái)信件件有回音，有著落，有結(jié)果。

（二）辦理群眾來(lái)信應(yīng)遵循的程序。1.拆封。當(dāng)日來(lái)信，當(dāng)日拆封，保持信件完整，檢查附帶證件、票據(jù)和現(xiàn)金，加蓋收信日戳，裝訂整齊。2）或《集體訪登記表》（見附表一般應(yīng)當(dāng)采用書信、4）；

電話等如實(shí)項(xiàng)（見附表

信訪事項(xiàng)的辦理

2.閱信。掌握內(nèi)容，分初（初次來(lái)信）、重（重復(fù)來(lái)信）信，列出重要信件和緊急信件。

3.登記。凡來(lái)信均按登記簿所列項(xiàng)目認(rèn)真填寫，做到言簡(jiǎn)意賅，不失原意。

4.立案。對(duì)需要立案交辦的來(lái)信，應(yīng)明確解決時(shí)限，并及時(shí)匯報(bào)處理結(jié)果。

（三）重要信件的呈送。

1.對(duì)重要來(lái)信，應(yīng)按領(lǐng)導(dǎo)分工及時(shí)呈送領(lǐng)導(dǎo)閱示。2.對(duì)有普遍性、苗頭性、傾向性和反映重大問(wèn)題的來(lái)信，呈報(bào)領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)部門參閱。

第八十九條

接待群眾來(lái)訪制度。

（一）來(lái)訪人到直接責(zé)任歸屬部門走訪的，該部門必須熱情接待、認(rèn)真登記、妥善辦理；抓好“初訪”，減少“重訪”。

（二）基本程序和方法

1.對(duì)群眾來(lái)訪要熱情接待，認(rèn)真填寫來(lái)訪人員登記表，耐心聽取來(lái)訪人申訴，做好記錄，弄清問(wèn)題的實(shí)質(zhì)和基本要求。

2.直接解答。依據(jù)有關(guān)政策，回答來(lái)訪人反映的問(wèn)題，提出解決問(wèn)題的方法并做好思想疏導(dǎo)工作。

3.電話聯(lián)系。對(duì)來(lái)訪人提出的問(wèn)題，通過(guò)電話與有關(guān)部門聯(lián)系，給予答復(fù)處理。

4.立案交辦。對(duì)來(lái)訪人反映的重大問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)呈報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，按領(lǐng)導(dǎo)批示要求，立案發(fā)函交有關(guān)單位、部門，限期辦理。

5.直接專辦。對(duì)來(lái)訪人反映的重大問(wèn)題，認(rèn)為需要立案辦理的，可直接進(jìn)行調(diào)查，由經(jīng)辦人寫出調(diào)查處理報(bào)告，報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批后轉(zhuǎn)請(qǐng)有關(guān)單位和部門處理。

第九十條

處理集體上訪制度。

（一）發(fā)生群眾集體上訪時(shí)，在接到信訪部門通知后，項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人要在第一時(shí)間內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行接待處理。負(fù)責(zé)做好說(shuō)服、勸解和教育、引導(dǎo)工作；事發(fā)所在地的黨政組織（屬地單位）負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止事態(tài)擴(kuò)大、矛盾激化，并申報(bào)公安機(jī)關(guān)。

（二）處理群眾集體上訪要嚴(yán)格執(zhí)行政策、將上訪群眾穩(wěn)定在當(dāng)?shù)亍Ｒ拿鹘哟托穆犎∪罕娚暝V，做好宣傳教育和疏導(dǎo)工作，穩(wěn)定群眾情緒。第九十一條30日內(nèi)辦理完畢，并根據(jù)情況將辦理結(jié)果答復(fù)信訪人；情況復(fù)雜的，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)可適當(dāng)延長(zhǎng)，但最長(zhǎng)不得超過(guò)第九十二條結(jié)，并將辦理結(jié)果報(bào)告單位領(lǐng)導(dǎo)或上級(jí)信訪部門。第九十三條快離開，不在現(xiàn)場(chǎng)滯留，要在當(dāng)日?qǐng)?bào)告中鐵九局信訪辦公室。同時(shí)，要采取果斷措施，防止不良影響的發(fā)生。第九十四條在指定的信訪接待場(chǎng)所反映問(wèn)題，在現(xiàn)場(chǎng)滯留。

第九十五條公室、接待室、破壞公物的；

受理時(shí)限5人以上的集體上訪事項(xiàng)，信訪秩序勸阻其他上訪人員盡快離開，造言惑眾、法律，就地化解矛盾，要在自受理之日起60日。

60日內(nèi)辦

勸阻上訪人員盡5人的代表，不得煽動(dòng)上訪人員鬧事的；

第五節(jié)

信訪部門直接受理的信訪事項(xiàng)，領(lǐng)導(dǎo)交辦、上級(jí)轉(zhuǎn)辦的信訪事項(xiàng)，要在對(duì)超過(guò)

第六節(jié)

對(duì)集體上訪，由上訪群眾選派不超過(guò)

對(duì)毆打、辱罵、威脅接待機(jī)關(guān)工作人員的；搶占辦串聯(lián)、沖擊會(huì)場(chǎng)、妨礙工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，要聯(lián)合公安機(jī)關(guān)，按照《治安管理處罰條例》進(jìn)行訓(xùn)誡教育、行政警告或行政拘留等處罰，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

第九十六條

對(duì)少數(shù)堅(jiān)持過(guò)高要求、無(wú)理纏訪、嚴(yán)重影響信訪秩序但尚未觸犯《治安管理處罰條例》的上訪人，信訪部門要對(duì)其進(jìn)行有關(guān)政策法規(guī)教育。

第九十七條 共產(chǎn)黨員在信訪過(guò)程中，串聯(lián)、組織、挑唆、煽動(dòng)、參與和資助群眾集體上訪的，所在單位要按照有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)或政紀(jì)處分。

第七節(jié) 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

第九十八條

對(duì)出現(xiàn)影響社會(huì)穩(wěn)定、影響項(xiàng)目部聲譽(yù)重大信訪事項(xiàng)的單位，項(xiàng)目部將給予通報(bào)批評(píng)，并追究有關(guān)人員的責(zé)任。

第八節(jié) 附則

第九十九條

本制度從下發(fā)之日起執(zhí)行。

第三篇：如何進(jìn)一步完善綜合治理管理制度

如何進(jìn)一步完善綜合治理管理制度

社會(huì)治安綜合治理

社會(huì)治安綜合治理工作檢查評(píng)比制度:

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街及簽狀單位要根據(jù)目標(biāo)管理責(zé)任制的要求，社會(huì)治安綜合治理工作做到定期檢查，檢查評(píng)比采取自檢與抽檢結(jié)合的辦法。

1、定期組織自檢，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。

2、年終總檢，兌現(xiàn)責(zé)任狀，總

結(jié)、評(píng)比表彰。

3、區(qū)綜治辦半年進(jìn)行一次初檢，并將檢查情況及時(shí)通報(bào)，督促、指導(dǎo)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街及簽狀單位各項(xiàng)工作的落實(shí)及開展。

4、年終由綜治委組織成員單位進(jìn)行檢查。

5、年終進(jìn)行總結(jié)、評(píng)比、表彰。

社會(huì)治安綜合治理會(huì)議制度:

1、黨委、政府每季至少召開一次專題會(huì)議，研究本地區(qū)、本部門、本單位的社會(huì)治安綜合治理工作。

2、社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)會(huì)議每?jī)稍轮辽僬匍_一次，聽取各成員單位及本地區(qū)、本部門的工作并對(duì)下一步工作做出部署。

3、社會(huì)治安綜合治理辦公室主任會(huì)議及聯(lián)席會(huì)議每月至少召開一次，傳達(dá)上級(jí)會(huì)議精神，分析本地區(qū)、本部門、本單位的治安狀況，安排部署、督促、落實(shí)本地區(qū)、本部門、本單位的社會(huì)治安綜合治理工作。

4、遇有臨時(shí)性工作，及時(shí)召開各級(jí)會(huì)議，安排部署指導(dǎo)工作。

社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制:

按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，要堅(jiān)持黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)全責(zé)（即第一責(zé)任人），分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)。對(duì)符合下列要求，工作成績(jī)顯著的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)予以表彰、獎(jiǎng)勵(lì)，并作為給予政治榮譽(yù)、晉職晉級(jí)的主要條件之一。

1、對(duì)社會(huì)治安綜合治理工作高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，在人、財(cái)、物上舍得投入，工作中真抓實(shí)管。

2、層層建立社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制，并保質(zhì)保量地完成責(zé)任狀中所規(guī)定的各項(xiàng)責(zé)任目標(biāo)。

3、社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)制度健全，措施落實(shí)，群防群治隊(duì)伍形成網(wǎng)絡(luò)，并充分發(fā)揮作用。

4、所管轄的區(qū)域、部門、單位治安秩序良好，人民群眾有安全感。

嚴(yán)格實(shí)行社會(huì)治安綜合治理一票否決權(quán)制，對(duì)不重視綜合治理工作，有下列情形之一的，取消其黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)評(píng)先受獎(jiǎng)、晉職晉級(jí)資格，所在單位不能取得各類榮譽(yù)稱號(hào)。

1、按照綜合治理責(zé)任狀規(guī)定和要求，經(jīng)考核不合格的。

2、因領(lǐng)導(dǎo)不重視，社會(huì)治安綜合治理工作沒有納入黨政領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)，沒有納入目標(biāo)管理，沒有建立和實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，沒有層層簽定責(zé)任狀，造成本地區(qū)、本部門、本單位治安秩序長(zhǎng)期混亂的。

3、因打擊查處不力，導(dǎo)致治安形勢(shì)惡化，少數(shù)犯罪分子長(zhǎng)期立棍稱霸，以至形成重大犯罪團(tuán)伙或帶有黑社會(huì)性質(zhì)的集團(tuán)犯罪，嚴(yán)重?cái)_亂人民群眾的。

4、因防范組織不健全，措施不落實(shí)，發(fā)生重大刑事案件，治安案件、治安災(zāi)害事故，致使國(guó)家和集體財(cái)產(chǎn)受嚴(yán)重?fù)p失或人員傷亡的。

5、對(duì)不安因素不能及時(shí)化解，處置不力，以致釀成重大事件，影響政治穩(wěn)定和社會(huì)安定的。

6、因教育管理不力，青少年犯罪、“兩勞”回歸人員重新犯罪、職工犯罪及經(jīng)濟(jì)犯罪人員多，問(wèn)題突出的。

7、對(duì)弄虛作假、隱瞞實(shí)情等其他需要否決的。

社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制:

1、社會(huì)治安綜合治理工作納入鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街黨委、政府總體工作規(guī)劃，列入黨政領(lǐng)導(dǎo)的重要工作日程，切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街黨委每季度專題研究、分析社會(huì)治安綜合治理工作和突出的治安問(wèn)題一次，并提出具體意見和解決辦法；鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街綜治委或綜治辦主任辦公會(huì)議每月至少一次，并對(duì)黨委提出的意見和辦法落實(shí)具體的措施。

2、加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理機(jī)構(gòu)和干部隊(duì)伍建設(shè)。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街按照雙塔區(qū)組織部、雙塔區(qū)委政法朝雙委政發(fā)[2002]5號(hào)文件要求，落實(shí)綜治機(jī)構(gòu)和人員。

3、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街與下屬單位及駐鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街單位簽狀率100。

4、進(jìn)一步健全和完善社會(huì)治安綜合治理工作機(jī)制，大力加強(qiáng)制度建設(shè)。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)制度規(guī)范具體，可操作性強(qiáng)，并裝訂成冊(cè)。

5、矛盾糾紛排查調(diào)處工作責(zé)任落實(shí)，制度健全，措施有力，有效地防止和化解群體性鬧事及上訪事件。矛盾糾紛排查每月至少一次，矛盾糾紛盡可能化解在基層，化解在萌芽中。

6、堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針，堅(jiān)決遏制嚴(yán)重刑事案件，特別是嚴(yán)重暴力犯罪案件和帶有黑社會(huì)性質(zhì)的犯罪案件的上升勢(shì)頭。嚴(yán)厲打擊并取締“黃、賭、毒、娼”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象。刑事發(fā)案率控制在總?cè)丝诘娜f(wàn)分之七以內(nèi)。

7、定期研究分析傾向性治安動(dòng)態(tài)，完善治安管理機(jī)制，避免和減少重大治安案件，治安案件查處率100，治安災(zāi)害事故為零。

8、強(qiáng)化重

點(diǎn)地區(qū)、要害部位的整治工作。對(duì)治安混亂的地區(qū)和突出的治安問(wèn)題，要有針對(duì)性地制定整治方案并落實(shí)責(zé)任，定期督促檢查整治情況，及時(shí)上報(bào)整治結(jié)果，重點(diǎn)地區(qū)整治率100，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)95以上；要害部位加強(qiáng)技防力度，技防設(shè)施安裝完好率100。

9、全面開展“創(chuàng)安”工作，鞏固“創(chuàng)安”成果。加強(qiáng)對(duì)“創(chuàng)安”工作的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督，不斷提高“

創(chuàng)安”質(zhì)量。

10、完善全方位的治安防范網(wǎng)絡(luò)，提高治安聯(lián)防質(zhì)量。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街在確保10人以上的專職聯(lián)防隊(duì)伍的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)義務(wù)聯(lián)防隊(duì)伍的建設(shè)，逐步形成專職為主，義務(wù)為輔，專職義務(wù)相互配合防范得力的工作體系。

11、通過(guò)深化“創(chuàng)安”活動(dòng)，加強(qiáng)和完善以黨支部為核心的村、社區(qū)委員會(huì)及治保、調(diào)解、幫教組織等基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮基層組織的作用，促進(jìn)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施的落實(shí)。

12、發(fā)動(dòng)各方面力量，努力做好刑釋、解教人員的幫教、安置工作。特別是對(duì)有可能重新違法犯罪人員進(jìn)行重點(diǎn)幫教和管理，預(yù)防重新犯罪。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街三年內(nèi)“兩勞”釋解人員幫教檔案齊全。重新犯罪率控制在5以內(nèi)。

13、加大對(duì)流動(dòng)人口的管理力度，保護(hù)流動(dòng)人口的合法權(quán)益。注入人員登記率100；同時(shí)抓好對(duì)出租房屋等流動(dòng)人口落腳處的管理，完善制度。流出人員底數(shù)清楚，掌握流出去向及表現(xiàn)。

14、加強(qiáng)對(duì)未成年人的保護(hù)和教育，努力做好預(yù)防青少年違法犯罪工作。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街繼續(xù)完善村、社區(qū)未成年人保護(hù)教育活動(dòng)站建設(shè)，多方位、多形式地加強(qiáng)法制及道德教育，特別是加強(qiáng)對(duì)閑散青少年的教育和管理。同時(shí)加強(qiáng)學(xué)校法制教育，配齊法制副校長(zhǎng)并規(guī)范其工作職責(zé)、任務(wù)。

15、違法犯罪人員比有所下降。

16、加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理宣傳和理論研究工作。采取多渠道、多方位宣傳社會(huì)治安綜合治理工作，積極參加上級(jí)社會(huì)治安綜合治理主管部門組織的大型集體宣傳活動(dòng)。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街結(jié)合工作實(shí)際每季度至少組織一次宣傳活動(dòng)。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)治安綜合治理工作的理論研究，不斷探索新的工作方法和途徑。年內(nèi)撰寫一至二篇調(diào)研文章。

17、加強(qiáng)信息收集、交流、報(bào)送工作。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街及時(shí)上報(bào)各種信息。年內(nèi)發(fā)送簡(jiǎn)報(bào)、信息十二份以上。

18、加強(qiáng)鐵路護(hù)路聯(lián)防工作，確保地方穩(wěn)定和鐵路安全暢通。鐵路護(hù)路工作納入社會(huì)治安綜合治理總體規(guī)劃。領(lǐng)導(dǎo)重視，有組織、有制度、有活動(dòng)、有考核、有獎(jiǎng)懲，責(zé)任分明；無(wú)攔截列車、無(wú)破壞鐵路設(shè)施、無(wú)盜竊鐵路物資、無(wú)在鐵路上放置障礙、無(wú)侵占鐵路亂搭亂建、無(wú)亂闖道口等案件的發(fā)生。

19、充分發(fā)揮社會(huì)治安綜合治理的作用，積極參與同“法輪功”邪教組織的斗爭(zhēng)。嚴(yán)密控制“法輪功”的習(xí)練者進(jìn)京、進(jìn)省滋事，嚴(yán)厲打擊頑固分子，堅(jiān)決杜絕“法輪功”習(xí)練者在當(dāng)?shù)毓_練功、滋事等活動(dòng)。進(jìn)京人數(shù)據(jù)控制在原習(xí)練人數(shù)的千分之二以內(nèi)，敏感期控制在零指標(biāo)。舉辦“法輪功”習(xí)練人員教育轉(zhuǎn)化學(xué)習(xí)班，做好教育轉(zhuǎn)化工作，轉(zhuǎn)化率90以上，反彈率控制在3以內(nèi)。

20、各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街在鞏固典型的同時(shí)，要不斷培養(yǎng)樹立新典型，以典型推動(dòng)工作。

社會(huì)治安綜合治理一票否決權(quán)制:

對(duì)沒達(dá)到社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)責(zé)任制規(guī)定的任務(wù)或有下列情形之一的予以否決：

1、因領(lǐng)導(dǎo)不重視，機(jī)構(gòu)不健全，造成本地區(qū)、本單位治安秩序嚴(yán)重混亂的。

2、對(duì)不安定因素或內(nèi)部矛盾不及時(shí)化解，處置不力，以致發(fā)生集體上訪、非法游行、鬧事、停工、停產(chǎn)、停課等重大問(wèn)題或嚴(yán)重后果，影響社會(huì)穩(wěn)定的。

3、因主管領(lǐng)導(dǎo)、治安責(zé)任者工作不負(fù)責(zé)，發(fā)生特大案件、惡性事故，造成嚴(yán)重?fù)p失或惡劣影響的。

4、因管理不善，防范措施不落實(shí)，發(fā)生刑事案件或治安災(zāi)害事故，使國(guó)家、集體財(cái)產(chǎn)遭受損失，又不認(rèn)真查處、改進(jìn)工作的。

5、存在發(fā)生重大治安問(wèn)題隱患，經(jīng)上級(jí)主管部門、有關(guān)部門或社會(huì)治安綜合治理機(jī)構(gòu)提出警告、司法建議、檢察建議、整改建議、限期改進(jìn)，而無(wú)有效改進(jìn)措施和明顯效果的。

6、因教育管理工作不力，本單位職工違法犯罪情況比較嚴(yán)重的。

7、發(fā)生刑事案件或重大治安問(wèn)題有意隱瞞不報(bào)或作虛假報(bào)告的。

8、社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)認(rèn)為其他需要予以否決的。好范文版權(quán)所有

社會(huì)治安綜合治理重大案件查究制度:

1、領(lǐng)導(dǎo)不重視，疏于管理，忽視防范，致使發(fā)生重大刑事、治安案件和治安災(zāi)害事故，造成嚴(yán)重政治影響和經(jīng)濟(jì)損失的。

2、不認(rèn)真履行職責(zé)，社會(huì)治安綜合治理措施不落實(shí)，制度不健全，致使地區(qū)、部門單位秩序混亂違法犯罪活動(dòng)突出的。

3、對(duì)有關(guān)部門和群眾提出的治安隱患不及時(shí)整改，發(fā)現(xiàn)漏洞不認(rèn)真堵塞，態(tài)度消極，致使國(guó)家、集體和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)遭受嚴(yán)重?fù)p失的。

4、工作嚴(yán)重失職，違反管理制度和操作規(guī)程，發(fā)生重大案件或事故，造成損失的。

5、發(fā)生重大案件的單位必須在24小時(shí)內(nèi)，將情況上報(bào)各主管部門及主要領(lǐng)導(dǎo)。

6、凡發(fā)生重大案件的部門、單位，其黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，分管領(lǐng)導(dǎo)及直接責(zé)任者，視情況追究責(zé)任，由綜治委下發(fā)“重大案件領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任查究通知書”，接到“通知書”要立即組織有關(guān)部門對(duì)案件進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查結(jié)果、整改措施、責(zé)任追究情況在一個(gè)月內(nèi)上報(bào)上級(jí)綜治委。

7、凡被下發(fā)“通知書”的單位，在治安面貌改變前取消一切評(píng)先選優(yōu)資格，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)分管領(lǐng)導(dǎo)及直接責(zé)任者不得晉升職務(wù)。

社區(qū)保安員工作職責(zé):

1、貫徹執(zhí)行公安部門關(guān)于安全保衛(wèi)工作的方針、政策和有關(guān)條例，建立健全各方面安全保衛(wèi)制度。

2、負(fù)責(zé)維護(hù)社區(qū)內(nèi)部治安秩序，注意搜集預(yù)警信息，及時(shí)反饋，積極配合、協(xié)助主管部門認(rèn)真工作，為公安部門偵破有關(guān)違法犯罪案件提供線索，搞好安全保衛(wèi)工作。

3、每天按規(guī)定時(shí)間巡視轄區(qū)安全，并做好記錄。好范文版權(quán)所有

第四篇：計(jì)劃生育綜合治理工作管理制度

計(jì)劃生育綜合治理工作管理制度

一、成立人口和計(jì)劃生育綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確定分管領(lǐng)導(dǎo)，專門人員負(fù)責(zé)人口和計(jì)劃生育綜合治理工作，定期召開會(huì)議研究計(jì)生工作，保證必要的工作經(jīng)費(fèi)。

二、利用黑板報(bào)、校園廣播等方式宣傳我國(guó)的人口與計(jì)劃生育政策及相關(guān)法規(guī)。

三、經(jīng)常開展人口教育、青春期性教育等教育活動(dòng)，廣泛開展關(guān)愛女孩、綜合治理出生人口性別比偏高的問(wèn)題活動(dòng)。

四、優(yōu)惠農(nóng)村獨(dú)生子女和兩女結(jié)扎戶的升學(xué)和各種學(xué)習(xí)昆曲用。落實(shí)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革政策，優(yōu)先考慮女孩及計(jì)劃生育女兒戶。

五、加強(qiáng)與當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人口計(jì)生部門聯(lián)系，爭(zhēng)取當(dāng)?shù)厝丝谟?jì)生部門對(duì)本單位人口計(jì)生工作的指導(dǎo)與支持。

六、加強(qiáng)對(duì)學(xué)校育齡教師的計(jì)生工作，如出現(xiàn)違反計(jì)生政策問(wèn)題的，應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)赜?jì)生部門反應(yīng)。

小龍門中學(xué)

第五篇：平安建設(shè)綜合治理管理制度 16

平安建設(shè)綜合治理管理制度

（試行）

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立社會(huì)綜合治理委員會(huì)。

二、簽訂“綜合治理責(zé)任書”、“安全生產(chǎn)責(zé)任書”、“消防安全責(zé)任書”。

三、完善各項(xiàng)規(guī)章制度。

四、監(jiān)督檢查各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)。

五、加強(qiáng)法制宣傳教育，主要學(xué)習(xí)“公司法”、“經(jīng)濟(jì)合同法”、“保密法”、“工會(huì)法”、“消防法”、“管理?xiàng)l例”等有關(guān)法律知識(shí)。

六、嚴(yán)格執(zhí)行和落實(shí)一票否決制。

七、加強(qiáng)消防安全意識(shí)教育，杜絕火災(zāi)事故的發(fā)生。

八、加強(qiáng)對(duì)外勤員工安全管理，預(yù)防各類傷亡事故的發(fā)生。

九、加強(qiáng)對(duì)駕駛員和車輛的安全教育和管理，嚴(yán)防事故的發(fā)生。

十、加強(qiáng)對(duì)要害部位周邊環(huán)境的安全防范。

風(fēng)城油田作業(yè)區(qū)

二00九年六月三十日