第一篇：企業(yè)促進就業(yè)工作材料總結(jié)

******公司企業(yè)促進就業(yè)工作材料

近年來，公司緊緊地將做好企業(yè)的就業(yè)和社會保障工作與貫徹落實企業(yè)長遠發(fā)展規(guī)劃結(jié)合起來，以人為本，創(chuàng)新思路，堅持從維護員工利益出發(fā)，多渠道創(chuàng)造就業(yè)崗位，為員工謀福利，調(diào)動了員工的積極性和創(chuàng)造性，取得較好效果，贏得社會和企業(yè)員工的贊譽。

公司每年都要向社會招收各類人才到企業(yè)工作，并在省、市、縣勞動部門等舉辦的勞務(wù)招聘會，人才交流會上推出競聘崗位和用工需求，面向社會公開招聘，數(shù)百名報名者踴躍前來應(yīng)聘，現(xiàn)已有大批各類人員進入******公司工作。

我公司堅持“以人為本”的發(fā)展戰(zhàn)略，推行與市場接軌的人才聘用機制，為各類人才搭起施展才能的平臺，同時推行“情感留人、事業(yè)留人，待遇留人”的用人機制；企業(yè)在礦區(qū)為員工建設(shè)了智能化的辦公大樓和人性化的職工宿舍，提供有線網(wǎng)絡(luò)和無線網(wǎng)絡(luò)，POE電源提供不間斷的供電，同時公司為員工提供免費住宿，配有數(shù)字電視、熱水供應(yīng)、免費洗浴；給予員工在職工食堂就餐的伙食補貼；公司即將投入使用的籃球場、乒乓球室、閱覽室等員工集體活動場所以豐富員工的業(yè)務(wù)文化生活；另有商店、飯館及理發(fā)師等用于補充員工日常生活所需。

公司創(chuàng)造良好的生活、工作環(huán)境，尤其對那些外聘過來的企業(yè)急需人才給予寬松廣闊的發(fā)展空間，使其能夠更好的發(fā)揮自己的特長，為企業(yè)創(chuàng)造更大的價值。

在公司發(fā)展的過程中，先后解決和安置了各類人員二百余人就業(yè)。在公司現(xiàn)有**人的員工隊伍中，當?shù)貑T工有**人，占員工總數(shù)的**%。在既有的員工中，有部隊退伍軍人,也有農(nóng)村剩余勞動力，還為部分殘疾人提供了工作崗位；同時根據(jù)公司所在區(qū)域的特殊性，公司大量招收當?shù)氐墓_克族、維吾爾族、錫伯族及其他少數(shù)民族近**人，占本地員工的近53%。公司為這些員工提供工作機會，同時也獲得了這些員工的真情回報：他們努力工作，在各自不同的崗位上為金川礦業(yè)的發(fā)展貢獻著自己的力量。

隨著企業(yè)建投產(chǎn)的臨近，職工養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、生育保險等社會保障越來越被員工所關(guān)注。在企業(yè)發(fā)展過程中，公司領(lǐng)導(dǎo)深深懂得，員工的福利和勞動保障若不能隨著企業(yè)的發(fā)展得到相應(yīng)改善，就會挫傷勞動者的積極性。為此，公司在認真學(xué)習(xí)有關(guān)社保政策、法規(guī)的基礎(chǔ)上，高度重視，明確職責，及時調(diào)度，做到三個到位，即認識到位、制度到位、工作到位，千方百計克服困難，同時還想方設(shè)法為員工解決實際問題，公司與所有員工簽訂了勞動合同，為員工辦理了養(yǎng)老、失業(yè)和醫(yī)療保險，按月足額向社保部門交納各類保險費用，員工可以憑證查詢有關(guān)情況，沒有任何拖欠，此舉得到了勞動保障部門的肯定。同時公司也為員工購買了商業(yè)保險，為員工提供了較為全面的保障。

******公司是******公司，在建立現(xiàn)代企業(yè)制度和企業(yè)發(fā)展中，人才需求和激勵機制應(yīng)運而生，員工本人依據(jù)自己的能力、作用、專

業(yè)水平應(yīng)聘適應(yīng)自己的崗位，公司的工資水平遠高于當?shù)氐淖畹凸べY標準。截止六月，企業(yè)為員工普遍上調(diào)了工資，每個員工都感到了公司對員工的關(guān)懷，員工的勞動積極性提高了，員工凝聚力增強了，同時高素質(zhì)的人才更容易引進了。

為適應(yīng)新時期勞動保障事業(yè)發(fā)展的要求，公司十分重視對從事人事勞動保障工作人員的教育和培養(yǎng)工作，鼓勵并引導(dǎo)他們認真學(xué)習(xí)相關(guān)政策，刻苦鉆研業(yè)務(wù)，學(xué)習(xí)勞動保障方面的法律、法規(guī)等知識，同時公司始終堅持以人為本，以塑造良好企業(yè)形象為根本，注重培養(yǎng)員工的團隊精神，不斷通過開展各種形式的競賽活動，同時還對員工進行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，對相關(guān)人員進行勞動保障的法律法規(guī)，安全生產(chǎn)知識等崗位技能培訓(xùn)。

針對企業(yè)的特點，公司有針對性地開展各種勞動保護宣傳教育活動，把安全生產(chǎn)和經(jīng)濟建設(shè)提在同等重要位置，同計劃、同安排、同檢查，落實安全責任制，層層負責，發(fā)現(xiàn)問題及時處理解決，及時整改，對于一些特殊崗位的工作人員，如電工、焊工等，要求必須嚴格持證上崗的規(guī)定。安全合格班組率達到90%以上，近年來沒有發(fā)生任何重大工傷事故。

公司通過一系列企業(yè)就業(yè)和社會保障管理舉措，有效地保障了企業(yè)與員工的權(quán)益，促進了勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定，員工凝聚力增強了，企業(yè)發(fā)展速度加快了，職工的收入，企業(yè)的經(jīng)濟效益和社會效益得到了同步提高。

第二篇：(參考)促進就業(yè)

促進就業(yè)：我國近期宏觀經(jīng)濟政策的首要目標

【作 者】蔡則祥/劉銀鳳

【作者簡介】蔡則祥，劉銀鳳，南京審計學(xué)院，江蘇，南京 210029

蔡則祥（1958－），男，南京審計學(xué)院教授，在職博士，長期從事金融和經(jīng)濟理論研究 ；劉銀鳳（1963－），女，南京審計學(xué)院副教 授，從事金融和證券投資研究。

【內(nèi)容提要】從我國近年來實際經(jīng)濟運行結(jié)果看，物價平穩(wěn)、經(jīng)濟穩(wěn)定增長、國際收支保持 順差，唯有就業(yè)形勢嚴峻，失業(yè)問題嚴重，當前應(yīng)將促進就業(yè)作為宏觀經(jīng)濟政策的首選目標。為此，必須選擇以就業(yè)為中心的經(jīng)濟增長模式，建立市場化就業(yè)競爭機制，大力發(fā)展小企業(yè)，加速城市化進程，大力推進社區(qū)就業(yè)，千方百計拓寬就業(yè)渠道。

【摘 要 題】政策選擇

【關(guān) 鍵 詞】促進就業(yè)/政策目標/市場化就業(yè) /社區(qū)就業(yè)

中圖分類號：F045.51 文獻標識碼：A 文章

編號：1000－8780（2003）01－0006－04

一國宏觀經(jīng)濟政策目標一般有四個：穩(wěn)定物價、經(jīng)濟增長、充分就業(yè)和平衡國際收支。從我國近年來經(jīng)濟運行的實際結(jié)果看，物價平穩(wěn)、經(jīng)濟增長速度保持在7％以上，國際收支保持順差，特別是今年上半年，經(jīng)濟增長速度比去年同期增長7.8％，大大高出人們的預(yù)料。但是，就業(yè)形勢卻相當嚴峻，實際失業(yè)率已達到7％的警戒線（莫榮，2002），甚至有人認為，十五期間我國失業(yè)率可能會超過12％，達到14％（張曙光等，2002）。對此，我們認為，我國的就業(yè)形勢嚴峻，失業(yè)嚴重，當前應(yīng)將促進就業(yè)作為我國宏觀經(jīng)濟政策的首選目標。

一、促進就業(yè)目標的意義

促進就業(yè)目標是從充分就業(yè)目標轉(zhuǎn)化而來，是針對我國失業(yè)問題嚴重，下崗再就業(yè)難度加大，全社會就業(yè)矛盾突出的實際提出的。宏觀經(jīng)濟學(xué)所說充分就業(yè)，是指把非自愿失業(yè)率保持在社會可承受范圍內(nèi)的一種高水平就業(yè)，強調(diào)的是就業(yè)的充分性。而我們所說的促進就業(yè)是力求失業(yè)率盡可能降低，就業(yè)人數(shù)盡可能增加，全社會各種類型就業(yè)盡可能多的一種積極就業(yè)狀態(tài)，強調(diào)的是對就業(yè)的促進和推動。從我國實際就業(yè)狀況來看，我國在短期內(nèi)還達不到充分就業(yè)，還需要促進就業(yè)，使之在若干時期以后達到充分就業(yè)。換言之，促進就業(yè)是比充分就業(yè)要求低一些但更為迫切的一個宏觀經(jīng)濟目標。我們之所以認為應(yīng)該把促進就業(yè)作為首選目標，是因為當前和今后一段時間內(nèi)，宏觀經(jīng)濟政策的四大目標中的物價穩(wěn)定、經(jīng)濟增長和平衡國際收支都不會存在大的問題，只有就業(yè)問題突出，根據(jù)相機抉擇原理，自然要將促進就業(yè)作為近期宏觀經(jīng)濟政策的首要目標。選擇促進就業(yè)目標是為了更好地解決社會人問題的需要。就業(yè)是指一個有勞動能力又愿意工作的人找到了自己所適合的工作，從事創(chuàng)造和實現(xiàn)價值，服務(wù)社會。人，不僅是自然人、經(jīng)濟人，還是一個社會的人。就業(yè)不僅是人謀生、樂生的需要，而且也是個人納入社會關(guān)系總和成為社會人，并保障人的本質(zhì)，隨著人類社會整體進步和不斷升華的基本條件（劉福垣，2002年）。對于個人來說，勞動就業(yè)是最基本的人權(quán)。有就業(yè)條件個人不利用是個人放棄就業(yè)權(quán)，而個人努力社會條件不具備是社會的責任，即政府的責任。一個國家失業(yè)人口超過自然失業(yè)率就說明資源分配結(jié)構(gòu)過度失衡，國民經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略偏離了以人為本的發(fā)展觀。對失業(yè)者的社會保障不過是保障其生存權(quán)，還沒有滿足他的發(fā)展權(quán)即就業(yè)權(quán)。選擇促進就業(yè)目標是有效配置人力資源的需要。人是生產(chǎn)力中最活躍、最寶貴的要素，人力資源是社會上最寶貴的資源。失業(yè)就是人力資源的浪費，特別是超過自然失業(yè)率的失業(yè)更是社會資源的嚴重浪費。企業(yè)追求的是個別資本的效益最大化，政府應(yīng)該追求社會總資本的效益最大化。社會總產(chǎn)值的微觀成本和宏觀成本是不一致的。微觀成本的節(jié)約往往是宏觀成本的浪費，尤其是活勞動成本，它是產(chǎn)品生產(chǎn)中耗費的勞動力再生產(chǎn)費用的貨幣表現(xiàn)。活勞動是一種潛在的不能儲存的勞動能力，降低活勞動成本，微觀經(jīng)濟效益提

高，但節(jié)約的活勞動如果不用于其他勞動過程，對社會來說就是一種浪費。因為產(chǎn)生這種勞動能力的必要生活資料從社會意義上說已經(jīng)浪費了。只要勞動者繼續(xù)生存，這種耗費就要繼續(xù)下去。國家制定國民經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃是以社會資本運營為對象的，因而政府應(yīng)該盡量減少失業(yè)人口，減少社會保障支出。只有千方百計增加就業(yè)，不斷降低社會成本，才能達到宏觀利潤最大化的目標。因此，政府必須把促進就業(yè)放在國民經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略和宏觀經(jīng)濟運行調(diào)控目標的首位。

選擇促進就業(yè)目標也是解決我國二元結(jié)構(gòu)矛盾的需要。我國國民經(jīng)濟的主要矛盾是工農(nóng)兩種生產(chǎn)方式和城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的矛盾。這種矛盾的根源是農(nóng)村大量剩余勞動力不能轉(zhuǎn)移到非農(nóng)領(lǐng)域，不能充分就業(yè)。所謂三農(nóng)問題（農(nóng)民、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村）本質(zhì)上也就是就業(yè)問題。不解決就業(yè)問題，小農(nóng)生產(chǎn)方式得不到改造，農(nóng)業(yè)不可能發(fā)展，農(nóng)民不可能富裕，全國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化就不可能實現(xiàn)。減少農(nóng)民、富裕農(nóng)民、變農(nóng)民為市民、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化都需要在充分就業(yè)的基礎(chǔ)上實現(xiàn)。所以，我們應(yīng)該把促進就業(yè)作為國民經(jīng)濟發(fā)展的首要目標，作為宏觀經(jīng)濟調(diào)控指標體系中第一位的基礎(chǔ)目標和宏觀經(jīng)濟形勢運行的定性指標。

二、選擇促進就業(yè)目標的依據(jù)

選擇促進就業(yè)目標，不僅有前所述的理論依據(jù)，更有深刻的國際背景和現(xiàn)實依據(jù)。首先，創(chuàng)造就業(yè)是全球經(jīng)濟發(fā)展的共同任務(wù)。當前，失業(yè)已經(jīng)成為全球性發(fā)展的最大難題之

一，創(chuàng)造就業(yè)已成為全球發(fā)展的最大任務(wù)之一。上世紀90年代，發(fā)達國家失業(yè)率居高不下，成為長期性挑戰(zhàn)；發(fā)展中國家不僅存在大量的公開失業(yè)人口，也存在著大量的隱性失業(yè)人口；新興工業(yè)化和新興市場經(jīng)濟國家先后受到世界金融危機以及世界經(jīng)濟與貿(mào)易增長衰退的兩次沖擊，也導(dǎo)致失業(yè)率大幅度攀升。當今世界生產(chǎn)能力嚴重過剩，通貨緊縮壓力越來越大，國際競爭越來越激烈。各國千方百計爭奪國際資源，特別是外國直接投資，以便直接為本國勞動力提供更多的就業(yè)機會；同時大力發(fā)展出口導(dǎo)向貿(mào)易與經(jīng)濟，擴大各類出口商品和貿(mào)易服務(wù)的國際市場，以便間接為本國勞動力提供更多的就業(yè)機會。

就業(yè)與失業(yè)問題已經(jīng)成為21世紀中國經(jīng)濟發(fā)展的最大挑戰(zhàn)。根據(jù)世界銀行統(tǒng)計，1999年我國總勞動力人口為7.51億，占世界總量的26％，相當于高收入國家總勞動力人口（4.35億）的1.73倍，相當于歐盟國家總勞動力人口（1.36億）的5.5倍，相當于美國勞動力人口（1.43 億）的5.3倍（胡鞍鋼，2002）。世界上沒有任何一個國家面臨中國這樣的就業(yè)挑戰(zhàn)，即以世界上9.6％的自然資源、9.4％的資本資源、1.85％的知識技術(shù)資源、1.83％的國際資源為26％的勞動力人口創(chuàng)造就業(yè)機會。而美國則用世界上16.02％的自然資源、31.1％的資本資源、34.93％的技術(shù)資源、24.24％的國際資源來為世界上不足5％的勞動力資源創(chuàng)造就業(yè)崗位。從20世紀90年代下半期，中國進入歷史上空前的大規(guī)模結(jié)構(gòu)調(diào)整。所謂結(jié)構(gòu)調(diào)整就是創(chuàng)造性地摧毀，一方面在那些新興產(chǎn)業(yè)、采用新技術(shù)的領(lǐng)域、新的經(jīng)濟成分中不斷創(chuàng)造新的工作崗位，另一方面在那些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、采用舊技術(shù)的領(lǐng)域、舊的經(jīng)濟成分中不斷摧毀大量的舊的工作崗位。當摧毀舊工作崗位的規(guī)模和速度遠遠超過創(chuàng)造新工作崗位的規(guī)模和速度時就引發(fā)了大規(guī)模、突發(fā)性的下崗洪水、失業(yè)洪水，對我國經(jīng)濟、社會、政治等方面產(chǎn)生極其重要的影響。

其次，促進就業(yè)是解決我國勞動力供求矛盾的有效途徑。當前我國勞動力市場供大于求的矛盾進一步加劇，勞動力供給增量由于人口因素的推動有所增加，而勞動力需求增量由于經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌和加入WTO 等因素有所下降。統(tǒng)計局公布的全國城鎮(zhèn)單位就業(yè)情況表明，當前城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員繼續(xù)減少。2002年一季度，全國城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員比去年同期減少410萬人，比上年末減少126萬人。其中，國有單位同比減少462 萬人；集體單位同比減少194萬人；其他單位同比增加246萬人。在城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員中，在崗職工同比減少130 萬人（向笑頤，2002）。城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員和在崗職工減少的原因，主要是相當數(shù)量的國有和集體中小型企業(yè)轉(zhuǎn)制，部分大中型企業(yè)繼續(xù)實行減員增效以及各種原因產(chǎn)生了新的不在崗職

工。另外，勞動和社會保障部最近公布的全國78個城市勞動力市場供求狀況信息也表明，當前國內(nèi)勞動力市場繼續(xù)處于供大于求狀況，失業(yè)人員占求職者的比例持續(xù)上升，就業(yè)形勢不容樂觀，且將持續(xù)較長時間。2002年一季度用人單位通過勞動力市場登記招聘各類人員129萬人，而進入勞動力市場求職人數(shù)近176萬，勞動力總量供大于求。

勞動力市場供求的結(jié)構(gòu)性矛盾也日益突出。一方面失業(yè)人數(shù)不斷增加，勞動力供給不斷增加；另一方面勞動者所具備的素質(zhì)不符合新增就業(yè)崗位的需要。從勞動和社會保障部公布的2002年一季度全國78個城市勞動力市場供求信息看，勞動力市場對學(xué)歷、技能要求有提高趨勢，要求高中以上文化程度的用人需求占總體需求的68％以上，而用人需求的技術(shù)等級要求主要集中在職業(yè)資格五級、四級和初、中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)，勞動力市場的用人需求主要集中在16歲到34歲之間的勞動者。總之，我國勞動力供需缺口較大，經(jīng)濟體制改革和企業(yè)制度創(chuàng)造而來的體制性失業(yè)，國有經(jīng)濟戰(zhàn)略性改組和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整導(dǎo)致的結(jié)構(gòu)性失業(yè)，經(jīng)濟周期性調(diào)整的周期性失業(yè)交織在一起，使失業(yè)矛盾錯綜復(fù)雜，就業(yè)難度突出。因此，促進就業(yè)已成為當前的重中之重。

三、實現(xiàn)促進就業(yè)目標的政策建議

（一）選擇以增加就業(yè)為中心的經(jīng)濟增長模式。我國經(jīng)濟增長速度并不慢，但卻未能帶動就業(yè)的同步增長，這表明我國經(jīng)濟增長模式存在一定的問題。這就是過于注重追求經(jīng)濟增長速度而忽視了就業(yè)的增加。為此，應(yīng)轉(zhuǎn)變這種經(jīng)濟增長模式，實施就業(yè)優(yōu)先的發(fā)展戰(zhàn)略，選擇以增加就業(yè)為中心的經(jīng)濟增長模式，采取九大政策措施（胡鞍鋼，2002）：實施就業(yè)密集型或勞動密集型工作行動計劃；建立更加富有靈活性與流動性的公平競爭的勞動力市場，實行積極的勞動就業(yè)政策；加快調(diào)整正規(guī)就業(yè)結(jié)構(gòu)，積極促進非正規(guī)就業(yè)發(fā)展；促進私營和個體經(jīng)濟的發(fā)展，采用鼓勵擴大就業(yè)的經(jīng)濟政策；進一步開放服務(wù)業(yè)市場，積極吸引外資，創(chuàng)造更多的就業(yè)機會；在條件許可的情況下，通過縮短工時、降低勞動參與率的政策增加就業(yè)機會；加速政府職能轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)旨在擴大就業(yè)、緩解失業(yè)、提高低收入人群就業(yè)能力的良治；促進城鄉(xiāng)就業(yè)統(tǒng)籌，積極促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，并將農(nóng)村勞動力就業(yè)問題納入國家的就業(yè)規(guī)劃；積極實行有利于就業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策、貿(mào)易政策和科技政策，充分發(fā)揮我國勞動密集型產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。

（二）建立市場化就業(yè)競爭機制。政府不能對就業(yè)問題完全承包，特別是隨著我國市場化改革進程加快和市場化程度的提高，應(yīng)建立市場化就業(yè)競爭機制，實現(xiàn)勞動力自主擇業(yè)，用人單位自主用人，市場調(diào)節(jié)就業(yè)的新機制。首先，打破城鄉(xiāng)壁壘，促進城鄉(xiāng)勞動力流動，提高城鄉(xiāng)勞動者的就業(yè)競爭力。城鎮(zhèn)職工下崗和農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移形成了我國工業(yè)化中期所特有的就業(yè)矛盾，隨著城鄉(xiāng)壁壘打破，歧視性的地方就業(yè)政策被逐步清理，城鄉(xiāng)勞動者互相競爭就業(yè)崗位的趨勢愈益明顯：農(nóng)民兄弟進城打工，城市工人下鄉(xiāng)承包。為此，政府只能疏導(dǎo)，制定有利于勞動力流動的政策，鼓勵城鄉(xiāng)勞動者流動。同時，加強對下崗職工和農(nóng)民的就業(yè)技能培訓(xùn)，提高他們的就業(yè)競爭能力。其次，適應(yīng)國際就業(yè)競爭需要，構(gòu)建世界制造中心，擴大國內(nèi)就業(yè)。從一定意義上說，經(jīng)濟全球化是資本在全球范圍內(nèi)的重新配置，也意味著有限就業(yè)崗位在全球的重新配置。因此，中國成為世界制造中心的內(nèi)在含義之一，就是中國正在參與對世界范圍內(nèi)有限就業(yè)崗位的競爭。爭取把全球最稀缺的資源有限的就業(yè)崗位更多地配置到中國來，將是我們加入世貿(mào)組織后的一個新的戰(zhàn)略目標。再次，促進就業(yè)市場化的發(fā)展，必須盡快完善社會保障體系，為勞動力合理流動提供制度保證。一是在設(shè)計有關(guān)社會保障制度時，保障水平要量力而行；二是要加大發(fā)展補充保障，用補充保險來彌補基本保險保障水平的下降；三是要進一步完善基本社會保險制度，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的職工和城市中的民工納入到基本社會保險中；四是要積極探索解決養(yǎng)老保險空帳問題的有效辦法，緩解養(yǎng)老保險基金支付的壓力；五是要建立由家庭養(yǎng)老與社會養(yǎng)老，經(jīng)濟保障與服務(wù)保障相結(jié)合的新型的養(yǎng)老模式，緩解人口老齡化的養(yǎng)老和醫(yī)療壓力。

（三）大力發(fā)展小企業(yè)，提高經(jīng)濟增長的就業(yè)密度。小企業(yè)、大就業(yè)是一條實踐證明了的規(guī)律。大力發(fā)展小企業(yè)，不僅有利于國民經(jīng)濟的持續(xù)增長，而且也有利于就業(yè)機會的持續(xù)增長。首先，積極貫徹落實《中小企業(yè)促進法》，進一步擴大小企業(yè)市場準入的范圍，簡化辦事程序，清理有關(guān)稅費，使各項工作制度公開化、透明化，為小企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造一個自由輕松的環(huán)境，要適度放寬對小企業(yè)的某些限制性標準，在外貿(mào)政策方面，應(yīng)擴大小企業(yè)的進出口權(quán)與進出口服務(wù)代理權(quán)，使小企業(yè)享受間接的退稅待遇與便利；在國內(nèi)市場準入方面，應(yīng)放寬小企業(yè)進入傳統(tǒng)的公共服務(wù)領(lǐng)域的限制，打破壟斷，引入競爭，降低成本，提高質(zhì)量，擴大市場，增加就業(yè)。同時還必須培養(yǎng)高素質(zhì)的小企業(yè)主群體。大力提高小企業(yè)主的素質(zhì)，主要途徑有三個（楊宜勇，2002）：一是加強對現(xiàn)有小企業(yè)主的培訓(xùn)，提升小企業(yè)的發(fā)展能力。這樣不僅可以減少小企業(yè)倒閉，而且有利于增加就業(yè)機會。二是鼓勵大學(xué)生創(chuàng)辦各類技術(shù)密集型企業(yè)，在大學(xué)教育中有意識地開設(shè)小企業(yè)創(chuàng)業(yè)課程，培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識。國家可考慮通過不斷擴大高等職業(yè)教育，為大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)辦小企業(yè)提供實際經(jīng)驗。三是引導(dǎo)城市失業(yè)人員和下崗職工創(chuàng)辦小企業(yè)，或去小企業(yè)就業(yè)。國家可以出資，由政府各級勞動管理部門對失業(yè)人員進行培訓(xùn)，通過培訓(xùn)獲得一技之長，促進更多的下崗者自己創(chuàng)業(yè)、自己就業(yè)。

（四）加速城市化進程，為農(nóng)業(yè)勞動力創(chuàng)造更多的就業(yè)機會。城市化是未來中國經(jīng)濟和社會發(fā)展的大戰(zhàn)略之一。世界經(jīng)濟的發(fā)展歷史表明：第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開城市化這個大前提，第二、三產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展必須以城市化為根本依托，通過城市的發(fā)展帶動產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，通過產(chǎn)業(yè)的發(fā)展促進中小城市規(guī)模的升級，是解決我國現(xiàn)代化和農(nóng)村剩余勞動力的唯一出路。由于中國目前是一個低度城市化國家，因此必須加速中國城市化進程，大大削弱中國非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)剩余勞動力轉(zhuǎn)移的制度性壁壘，采取積極的城市化政策，繼續(xù)進行戶籍制度改革，加快農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移，解決國內(nèi)需求在城鄉(xiāng)分布不對稱現(xiàn)象，逐步提高城市化水平，城市就業(yè)不僅不會出現(xiàn)大問題，而且有利于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和社會結(jié)構(gòu)的升級，有利于全社會就業(yè)形勢和經(jīng)濟形勢的好轉(zhuǎn)，使城市化真正成為十五期間我國經(jīng)濟增長的一個重要推動力。

（五）大力推進社區(qū)就業(yè)，千方百計拓寬就業(yè)渠道。社區(qū)服務(wù)、餐飲、商貿(mào)等服務(wù)業(yè)是下崗職工再就業(yè)的主要領(lǐng)域。近期擴大就業(yè)的主攻方向是發(fā)展服務(wù)業(yè)和社區(qū)就業(yè)。根據(jù)服務(wù)對象和內(nèi)容不同，社區(qū)就業(yè)崗位一般包括三大類：一是便民利民服務(wù)類；二是公益性服務(wù)類；三是后勤保障服務(wù)類。當前，一方面隨著我國經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌過程中下崗、失業(yè)問題的加劇，社區(qū)就業(yè)逐漸成為再就業(yè)的主渠道；另一方面由于種種原因，目前社區(qū)服務(wù)仍然不能滿足居民生活需要。由于社區(qū)就業(yè)存在巨大的發(fā)展?jié)摿Γ幸庾R地通過發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)促進再就業(yè)應(yīng)成為今后促進下崗職工再就業(yè)工作的重點和城市就業(yè)新的增長點。為此，我們建議：一要重視發(fā)展社區(qū)就業(yè)。十五期間各級政府要把降低失業(yè)率和新增就業(yè)機會作為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略的出發(fā)點和政府政績的主要考核指標，要把發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)納入本地區(qū)經(jīng)濟與發(fā)展總體規(guī)劃，列入重要議事日程和工作管理體系，積極推進社區(qū)就業(yè)的全面發(fā)展。二要積極倡導(dǎo)靈活多樣的社區(qū)就業(yè)方式。社區(qū)就業(yè)大多屬于非正規(guī)就業(yè)，它們既是正規(guī)就業(yè)的重要補充，又是就業(yè)的一個蓄水池。在肯定非正規(guī)就業(yè)的同時，要設(shè)計與該種就業(yè)形式相適應(yīng)的安全保障方式，以減少勞動者的后顧之憂，保障勞動者合法權(quán)利的實現(xiàn)，從而真正促進社區(qū)就業(yè)的發(fā)展。三要切實加大政策扶持力度：認真落實各項優(yōu)惠政策，特別是對微利服務(wù)項目應(yīng)落實各種稅收和減免行業(yè)性收費等優(yōu)惠政策，鼓勵人們根據(jù)市場需求進行創(chuàng)業(yè)；努力提供靈活的社會保險入口，從事社區(qū)服務(wù)工作的人員，可以較低費率參加各項社會保險；切實加大資金扶持力度，商業(yè)銀行要加大對社區(qū)服務(wù)小企業(yè)和個體戶的貸款支持。四要大力推進社區(qū)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化。社區(qū)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化是社區(qū)服務(wù)發(fā)展的必由之路。社區(qū)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化主要包括三方面內(nèi)容：社區(qū)服務(wù)多元化；社區(qū)服務(wù)市場化；社區(qū)服務(wù)規(guī)模化。五要加緊完善社區(qū)就業(yè)管理。實施分層管理，即逐步建立起政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門各負其責，社會廣泛參與的社區(qū)就業(yè)管理體制，使社區(qū)就業(yè)逐步走上正規(guī)；建立公益性載體，即社區(qū)服務(wù)機構(gòu)，所有管理和服務(wù)均免費，其

經(jīng)費開支由政府解決；協(xié)調(diào)合作，簡化手續(xù)。社區(qū)就業(yè)所涉及的工商、稅務(wù)、計劃、勞動保障、城管、衛(wèi)生等管理機構(gòu)應(yīng)在合理分工的基礎(chǔ)上，協(xié)調(diào)配合，簡化手續(xù)，為符合要求的經(jīng)濟實體提供方便，從而使社區(qū)就業(yè)真正成為新的就業(yè)增長點。

【參考文獻】

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［4］袁鋼明.把再就業(yè)放在突出位置［N］.南京日報，2002－6－10。

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［9］楊宜勇.以促進就業(yè)為國家重要責任［N］.中國證券報，2002－7－20。

［10］楊宜勇.社區(qū)就業(yè)：中國城市就業(yè)新的增長點［N］.光明日報，2002－6－11。

第三篇：縣行政服務(wù)中心2010幫扶企業(yè)促進就業(yè)工作總結(jié)

縣行政服務(wù)中心2010幫扶企業(yè)促進就業(yè)工作總結(jié)

最近發(fā)表了一篇名為《縣行政服務(wù)中心2010幫扶企業(yè)促進就業(yè)工作總結(jié)》的范文，好的范文應(yīng)該跟大家分享，重新整理了一下發(fā)到這里[http://]。篇一：2010年辦事處結(jié)對幫扶工作總結(jié)

2010年文明單位結(jié)對幫扶活動總結(jié)

2010年，xx辦事處結(jié)對幫扶工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，能夠堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以踏實的工作作風(fēng)，求真務(wù)實的工作精神，與時俱進、開拓創(chuàng)新，積極做好南劉莊村幫扶困難家庭的全面工作，解決困難家庭生活狀況，及時提供有效幫扶，使困難家庭感

受到黨的溫暖，取得了良好成效。

一、積極行動，加大新時期婚育觀的宣傳。

南劉莊村雖地處市郊，但因中老年人居多，婚育觀念比較傳統(tǒng)，辦事處針對此的特點，組織計生辦與村委會結(jié)合達到新時期婚育觀的宣傳。并邀請轄區(qū)非公企業(yè)組織一場別開生面的以計劃生育為主題的宣傳活動。通過發(fā)放宣傳冊和計生用品，對婚育觀進行宣傳，取得非常不錯的效果。

二、結(jié)合實際情況，為村民提供法律援助。

針對村民法律知識貧乏，我辦事處司法所聯(lián)合區(qū)積極組織轄區(qū)相關(guān)單位組成自愿者服務(wù)隊，深入到南劉莊村，走街串戶深入到村民家中宣傳法律知識，提供法律援助。并與區(qū)法院到南劉莊村組織村民現(xiàn)場調(diào)解會，共調(diào)解村民糾風(fēng)8起，取得不錯的成效。

三、注重幫扶實效，切實為困難村民排憂解難。

積極實施送溫暖工程，持續(xù)深入地開展幫扶活動。思想?yún)R報專題一是

組織辦事處班子成員與困難村民結(jié)成“一幫一”幫扶對子，實行每季度走訪制，推進幫扶活動的經(jīng)常化、制度化，真正為困難村民排擾解難，辦好事、辦實事。今年新結(jié)特困村民幫扶隊7隊、為困難村民13人發(fā)放慰問品。二是開展傳統(tǒng)節(jié)日送溫暖活動。元旦春節(jié)期間共籌集資金5000多元，及時送到困難村民手中，進一步擴大對困難村民幫扶活動的社會影響；同時借助不同部門的力量，利用各種傳統(tǒng)節(jié)日讓困難職工體會到政府的溫暖常在。三是注重就業(yè)援助，切實做好重點幫扶工作。深入開展 “雙卡制”服務(wù)，加強對困難家庭富裕勞動力的就業(yè)援助。做到每月入戶跟蹤回訪困難家庭生活和就業(yè)最新變動，平時有了合適崗位，做到及時通知幫扶對象，及時指導(dǎo)就業(yè)。僅在百盛、易初蓮花、大上海城安排公益性崗位就業(yè)20人。

四、探索創(chuàng)新載體，拓展幫扶工作

新模式。

為擴大街道幫扶的工作力度，讓轄區(qū)更多的人參與到這項活動中去，積極探索和利用新載體，在街道辦事處信息管理中心，把幫扶的內(nèi)容發(fā)布上街道網(wǎng)站上，讓更多的人去了解這項活動，成立了一支“非公企業(yè)黨員范文寫作與社區(qū)黨員志愿者聯(lián)合服務(wù)隊”，為村民送上不一樣的幫助。

回顧今年的幫扶工作，xx辦事處雖然取得了一定的成績，解決了一部分困難家庭的生活問題，但與上級的要求和構(gòu)建和諧社會的要求還有一定的距離。我們將在今后的

工作中，突出重點，狠抓落實，為更多困難村民送去黨的溫暖。

xx街道辦事處

2010年12月28日

篇二：2010年“幫扶連建”工作總結(jié)--縣供銷聯(lián)社

中共鹿寨縣供銷合作聯(lián)社黨支部

關(guān)于2010年“幫扶連建”工作情況 的總結(jié)

根據(jù)縣委《鹿寨縣基層黨組織建設(shè)“雙連”工程實施意見》﹙鹿發(fā)?2008?19號﹚文件精神，為了進一步密切與“雙連”工程連建支部四排鄉(xiāng)石妙黨總支部的幫扶關(guān)系，促進雙方共同發(fā)展，推動支部連建黨員連心工作全面深入開展。我社黨支部高度重視，以深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，緊緊圍繞“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，管理民主”的社會主義新農(nóng)村建設(shè)總體要求，結(jié)合供銷社實際，以促進農(nóng)村發(fā)展，農(nóng)民增收為重點，以幫助解決實際問題為突破口，以改善農(nóng)村面貌，提高農(nóng)村治理水平，構(gòu)建和諧農(nóng)村為目標，認真履行好共產(chǎn)黨員全心全意為人民群眾服務(wù)的宗旨，切實幫助連建支部開展工作發(fā)展生產(chǎn)，現(xiàn)將我社支部2010年“幫扶連建”工作總結(jié)如下：

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，切實抓好幫扶連建工作

為了確保幫扶連建工作全面深入

開展，成立了由支部書記葉建忠為組長，支部各委員為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，把幫扶工作納入支部工作的主要議事日程，制定了“幫扶連建”工作計劃和幫扶黨員創(chuàng)業(yè)示范戶實施方案，由支部書記親自負責抓好與連建支部幫扶的日常工作。

二、深入調(diào)研，切實摸清連建支部基本情況

為了進一步了解連建支部基本情況，為下一步開展好幫扶工作打下堅實的基礎(chǔ)，今年5月份，在支部書記葉建忠同志帶領(lǐng)下，支部黨員8人深入“雙連”工程連建支部四排鄉(xiāng)石妙、石龍、香山3個支部進行調(diào)研，對連建支部的基本情況進行了深入摸底，基本掌握3個支部的基本情況。目前，3個支部共有黨員45人﹙其中有12人長期外出打工﹚，最全面的范文參考寫作網(wǎng)站大部分都是70年代的老黨員，60歲以上的占70%，有一部分老黨員由于年老多病，生活比較困難。3個支部分別在3個村屯，3個村屯農(nóng)戶總數(shù)為247戶，總?cè)丝?/p>

1080人，3個村屯耕地面積2916畝﹙其中田1296畝，地1620畝﹚，主要農(nóng)作物有水稻、玉米，支柱產(chǎn)業(yè)主要以甘蔗種植和種桑養(yǎng)蠶為主。一年多來，隨著城鄉(xiāng)支部連建工作的不斷深入，連建支部的基層組織建設(shè)得到不斷加強，黨員干部綜合素質(zhì)不斷提高，增強了基層組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力，有效促進了該村經(jīng)濟社會全面發(fā)展。2009年，農(nóng)民人均純收入4100元。

三、深入開展，切實抓好結(jié)隊共建幫扶工作

（一）黨員連心，結(jié)對幫扶助發(fā)展。通過深入調(diào)研，從幫扶連建支部黨員中精心挑選出盧玉光、韋仕東、韋繼良、韋繼勇、韋道勇、譚忠泰、譚漢文、盧付禮8戶貧困黨員戶，分別與我社支部8名黨員結(jié)成幫扶對子，開展一對一的幫扶。針對各貧困黨員的不同情況，打破傳統(tǒng)物質(zhì)扶持單一方式，堅持物質(zhì)幫扶、技術(shù)幫扶、生產(chǎn)幫扶、思想幫扶相統(tǒng)一，靈活運用。幫助貧困黨員戶理清發(fā)展思

路，引導(dǎo)其發(fā)展小型種植項目，結(jié)合當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展特點，以重點發(fā)展甘蔗種植為突破口，充分運用供銷社為“三農(nóng)”服務(wù)特長，在科學(xué)技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)上給予大力支持，范文TOP100幫助8名結(jié)隊貧困黨員早日走上致富之路。

（二）支部連建，密切聯(lián)系鑄友誼。為了加深友誼增進了解，5月19日，在支部副書記謝建元同志的帶領(lǐng)下，支部8名黨員冒著連綿細雨來到連建支部石妙總支部進行專程探訪。雙方圍繞如何抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)打造支柱產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)民增收推進新農(nóng)村建設(shè)，以及做好汛期來臨前的各項準備工作進行深入交談。對石妙村目前存在制約發(fā)展的瓶頸問題，下

一步將結(jié)合供銷社實際，著重在科學(xué)種養(yǎng)技術(shù)的培訓(xùn)，優(yōu)質(zhì)、優(yōu)惠農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的組織供應(yīng)，以及幫助組建農(nóng)民專業(yè)合作社打造石妙支柱品牌推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、標準化上下工夫，促進農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效。

（三）真誠服務(wù)，先鋒行動助發(fā)展。在幫助連建支部發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的同時，結(jié)合深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，以開展“共產(chǎn)黨員先鋒行動”為抓手，以為連建支部服務(wù)為目的，我社支部8名黨員義務(wù)幫助連建支部石妙黨支部打掃黨支部辦公室衛(wèi)生，清理村委辦公樓附近雜草，整理歸檔文件和書報，并指導(dǎo)和幫助連建支部抓好基層組織建設(shè)，進一步健全組織機構(gòu)，完善各項制度，編制黨建工作手冊，增強連建支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力，認真履行共產(chǎn)黨員全心全意為人民群眾服務(wù)的宗旨。

（四）走訪慰問，送祝福暖人心。在中國共產(chǎn)黨成立89周年到來前夕，為進一步弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，發(fā)揮支部連建，黨員連心作用。6月27日上午，在我社支部副書記謝建元同志的帶領(lǐng)下，支部黨員6人來到連建支部四排鄉(xiāng)石妙村總支部，慰問石龍支部韋瑞修、韋善安、韋善讀3名困難黨員，給他們送去了慰問金和慰問品，表達黨組織對這些

老黨員同志的關(guān)懷和節(jié)日問候。并以開展“七一”慰問困難黨員活動為契機，開展了送技術(shù)、送服務(wù)、送溫暖“三送”主題活動，力爭通過活動幫助連建支部解決發(fā)展生產(chǎn)中遇到的問題，日常工作生活中遇到的困難，展示共產(chǎn)黨員一心為民，全心全意為人民服務(wù)的先鋒風(fēng)采。

（五）幫扶創(chuàng)業(yè)，助推脫貧致富。為進一步推進“黨員關(guān)愛工程”全面設(shè)施，幫助連建支部8名結(jié)隊困難黨員提升致富本領(lǐng)，結(jié)合供銷社實際，采取多項措施切實做好與幫扶對象的創(chuàng)業(yè)幫扶工作。一是制定幫扶工作長效規(guī)劃。通過對8名困難黨員的實際情況進行走訪和調(diào)查，全

面摸清困難黨員生產(chǎn)生活狀況及貧困原因，制定幫扶困難黨員創(chuàng)業(yè)示范戶實施方案，將幫扶工作擺上重要議事日程，精心組織，有計劃、有步驟、有目的地開展好幫扶工作；二是選準幫扶創(chuàng)業(yè)項目。針對石妙村的自然條件、資源優(yōu)勢等具體情況，因地制宜確定以發(fā)

展甘蔗種植為重點幫扶項目，在原有的基礎(chǔ)上，在技術(shù)扶持和信息提供上下功夫，夯實基礎(chǔ)拓寬經(jīng)營渠道；三是幫助籌措創(chuàng)業(yè)啟動資金。為幫助困難黨員籌措創(chuàng)業(yè)啟動資金，鼓勵并號召支部全體黨員，以募捐的方式幫助幫扶對象籌措創(chuàng)業(yè)啟動資金，通過大家的踴躍捐款，籌措到募捐資金1600元，為下一步開展好幫扶工作打下堅實的基礎(chǔ)；四是贈送農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料。針對今年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料資格上漲，困難黨員創(chuàng)業(yè)起步艱難的問題，為幫助困難黨員度過難關(guān)，6月24日由主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊，將2噸甘蔗專用化肥送到困難黨員家中，切實幫助困難黨員解決實際困難和問題；五是積極開展技術(shù)培訓(xùn)。定期組織經(jīng)驗豐富的專業(yè)技術(shù)人員深入困難黨員家中和田間地頭，現(xiàn)場講解，示范指導(dǎo)甘蔗種植技術(shù)，幫助提升科學(xué)種植水平，2010年共組織開展培訓(xùn)班4期，培訓(xùn)困難黨員和當?shù)剞r(nóng)民60多人，贈送科技資料100余份；六是做好跟蹤服務(wù)確保扶帶效果。在開

展幫扶創(chuàng)業(yè)實施過程中，主要領(lǐng)導(dǎo)多次和科技人員深入實地進行技術(shù)指導(dǎo)和提供購銷信息，切實做好跟蹤服務(wù)，為幫扶的困難黨員戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后“一條龍”服務(wù)，確保了幫扶效果；七是培樹典型發(fā)揮輻射功能。通過不斷強化與困難黨員幫扶創(chuàng)業(yè)示范戶的培育工作，8名困難黨員在各方面都比上年有所發(fā)展，目前，示范地甘蔗長勢喜人，再加上今年糖價上漲，市場前景一片大好。通過創(chuàng)業(yè)示范戶的典型引路，輻射帶動了當?shù)匾慌迕駞⑴c到創(chuàng)業(yè)致富行動中來，在幫助大家因地制宜的發(fā)展優(yōu)

勢產(chǎn)業(yè)上，無償給予技術(shù)和信息服務(wù)，提供低成本的高效生物化肥，在促進當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收上發(fā)揮了積極地作用。

（五）相互學(xué)習(xí)，助發(fā)展共進步。結(jié)合“四民”活動，由我支部黨員韋國春同志為到點工作員，長期深入連建支部開展民情連線、民困解難、民意聯(lián)通、民安聯(lián)保工作，收集連建支部群眾生產(chǎn)

生活中的困難和問題等各種信息，并做好記錄上報；支部副書記謝建元定期參加村委專題研究會議，幫助村委理清發(fā)展思路，對如何進一步開展好各項工作提出誠懇的建議，并積極協(xié)助連建支部抓好農(nóng)村社會治安綜合治理、計劃生育以及林改等村委中心工作。在幫助中，向廣大基層干部學(xué)習(xí)到豐富的實踐經(jīng)驗和結(jié)合實踐得到的豐碩成果。

四、存在問題

一年來我支部在幫扶連建工作中雖然取得了一些成績，但也存在一些問題和困難。

（一）步子不夠大，仍存在幫扶強度不夠，后勁不足等問題；

（二）資金有限，沒有更多的資金解決受助支部實際問題；

（三）受助支部基礎(chǔ)條件較差，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低，經(jīng)濟發(fā)展速度緩慢。

這些困難和問題我們將在今后的工作中認真加以克服解決。

五、2011年工作計劃

堅持一切從實際、實效出發(fā)，緊緊圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)的“十六字”方針和總體要求，堅持“輸血式”幫扶和“造血式”幫扶并重，實行扶貧與扶志相結(jié)合，物質(zhì)幫助與觀念轉(zhuǎn)化相結(jié)合，解決臨時性問題與健全完善長期性機制相結(jié)合，具體抓好以下工作：

篇三：2010年XX就業(yè)服務(wù)中心工作總結(jié)

2010年XXX就業(yè)服務(wù)中心工作總結(jié)

2010年，中心在市就業(yè)服務(wù)中心指導(dǎo)下，在XXX縣人力資源和社會保障局正確領(lǐng)導(dǎo)下，直面廣東產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移背景下的就業(yè)新形勢，緊緊圍繞縣委、縣政府提出的建設(shè)“XX縣”工作中心，充分利用“項目攻堅年”和“企業(yè)服務(wù)年”兩個就業(yè)服務(wù)契機，開創(chuàng)創(chuàng)新、克服困難，全心全力做好公共就業(yè)服務(wù)工作，為我縣經(jīng)濟和社會發(fā)展，特別是招商引資工作用工服務(wù)、陶瓷產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)方面做出了新的貢獻。

一、主要任務(wù)完成情況。

1、全縣新增就業(yè)人數(shù)XXXXXX人，完成目標任務(wù)XXX0%。

2、下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)人數(shù)XXXX人，完成目標任務(wù)1XXX0%；幫扶大齡就業(yè)困難人員（“4050”人員）實現(xiàn)再就業(yè)XXX人，完成目標任務(wù)%。

3、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)XXXX人，完成目標任XX%，水庫移民培訓(xùn)XXXX人，完成目標任務(wù)XX3%；培訓(xùn)被征地農(nóng)民XXX；完成目標任務(wù)XX00%。

4、免費培訓(xùn)下崗失業(yè)人員XXX2人，完成目標任務(wù)%。

5、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移XXX1人，完成目標任務(wù)1XXX61%。

6、全縣城鎮(zhèn)登記失業(yè)率XX9%，登記失業(yè)人數(shù)XX2人，低于控制率XXX個百分點。

二、主要工作措施：

（一）、服務(wù)招商引資大局，加大陶瓷產(chǎn)業(yè)園區(qū)、工業(yè)園區(qū)用工服務(wù)力度，搭好用工服務(wù)平臺，解決企業(yè)招工困難

難題。

1、設(shè)立專門就業(yè)服務(wù)機構(gòu)加大陶瓷企業(yè)用工服務(wù)。今年10月20日，XX就業(yè)服務(wù)中心陶瓷產(chǎn)業(yè)園區(qū)用工服務(wù)工作站掛牌成立。工作站設(shè)立專職員，有獨立辦公室，有專職服務(wù)人員，至每周向縣內(nèi)陶瓷企業(yè)提供一次用工服務(wù)。

2、為解決陶瓷企業(yè)短缺熟練生產(chǎn)工人和管理人員，組織企業(yè)外出廣東陶瓷產(chǎn)業(yè)區(qū)招工。在XX就業(yè)服務(wù)中心組織下，通過和廣東陶瓷生產(chǎn)地區(qū)的人社部門聯(lián)系，組織多次我縣陶瓷企業(yè)外出招工。至今，共為企業(yè)發(fā)布1300條用用信息，有1500人到XXXX等企業(yè)報名，有598人達成用工意向，現(xiàn)場錄用250人。

3、為解決陶瓷企業(yè)普通生產(chǎn)工短缺的難題，根據(jù)企業(yè)的用工需要提供有針對性的用工服務(wù)。通過采取幫助企業(yè)發(fā)布用工信息，組織企業(yè)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉行招聘會等措施，解決了新中陶、中意、永達等陶瓷企業(yè)普通生產(chǎn)工人困難。為

解決個別企業(yè)特殊時期臨時缺工問題曾多次和企業(yè)深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)招用工人。

4、為企業(yè)提供培訓(xùn)服務(wù)，幫助企業(yè)培訓(xùn)特殊工種工人。為陶瓷企業(yè)培訓(xùn)電工人員一批，準備培訓(xùn)鏟車操作工等企業(yè)

地要的特殊工種。

（二）、為實現(xiàn)充分就業(yè)目標，努力做好“三項”常規(guī)就業(yè)服務(wù)工作。

1、為幫助就業(yè)困難人員再就業(yè)，扎實開展好“就業(yè)援助月”活動。針對我縣381名特困就業(yè)援助對象的實際困難，因人而宜開展就業(yè)援助活動。期間，我們采取了“上門走訪、送就業(yè)政策、送就業(yè)崗位、送職業(yè)介紹、送職業(yè)指導(dǎo)、送培訓(xùn)信息”服務(wù)措施，共走訪了XXX人，提供就業(yè)2000多個就業(yè)崗位，發(fā)放再就業(yè)政策宣傳單XXXX多份。

2、為幫助農(nóng)村富余勞動力再就業(yè)，深入開展“春風(fēng)行動送崗位”活動。“服務(wù)進城務(wù)工，幫助就近轉(zhuǎn)移就業(yè)，扶持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”為主的“春風(fēng)行動”活動，為進城

務(wù)工的農(nóng)村勞動者和下崗失業(yè)人員提供良好的就業(yè)服務(wù)、職業(yè)介紹服務(wù)、職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)、免費培訓(xùn)服務(wù)。活動期間，發(fā)放2010年春風(fēng)行動宣傳資料17000份，提供政策咨詢1500多人次。在XXXXXXXX等鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦了6場大型勞動力專場招聘會，在XXXXXXXXX等鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦了32場小型用工洽談會，主動收集縣內(nèi)外、本地用工企業(yè)空崗報告，提供就業(yè)崗位12000多個，共組織68家用工企業(yè)開展現(xiàn)場洽談，累計進場求職人員30000多人，達成就業(yè)意向8500人，現(xiàn)場錄用3875人，招聘會的成果十分顯著。

3、為解決民營企業(yè)用工困難問題和促進大專畢業(yè)生充

分就業(yè)，精心組織好“民營企業(yè)招聘周”活動。5月中旬，根據(jù)上級的統(tǒng)一安排結(jié)合縣實際情況，開展了以“為高校畢業(yè)生就業(yè)搭橋，為民營企業(yè)招聘人才服務(wù)”為主題的“民營企業(yè)招聘周”活動，為大中專畢業(yè)

生及民營企業(yè)提供

“送政策、送崗位，送技能、送服務(wù)”四送服務(wù)。活動周期間共發(fā)放宣傳資料2500多份，提供就業(yè)崗位1800多個，達成就業(yè)協(xié)議50人，其中高校畢業(yè)生8個，農(nóng)村勞動者35人，失業(yè)人員12人。

（三）大力開展職業(yè)技能培訓(xùn)工作，以培訓(xùn)促就業(yè)。

1、服務(wù)支柱產(chǎn)業(yè)，加大培訓(xùn)力度。陶瓷產(chǎn)業(yè)和鋁產(chǎn)業(yè)為我縣新興產(chǎn)業(yè)缺少熟練生產(chǎn)技術(shù)工人。除了采取組織企業(yè)外出廣東產(chǎn)業(yè)集中地區(qū)招錄工人外，中心還積極為縣工業(yè)園區(qū)、陶瓷園的企業(yè)開展崗前培訓(xùn)或在崗培訓(xùn)，提高工作生產(chǎn)技能。如在XXXX高清鋁型材廠進行大規(guī)模的企業(yè)培訓(xùn)，內(nèi)容包括企業(yè)的安全知識、企業(yè)文化和生產(chǎn)職業(yè)技能培訓(xùn)。至今，已為XXXX高清鋁型材廠培訓(xùn)在職職工147人，新進廠員工136人。從上星期開始著手對中意陶瓷公司新招錄進廠的200多人的陶瓷工人進行專業(yè)技能培訓(xùn)，開設(shè)的課程包括陶瓷企業(yè)安全知識、各車間的專業(yè)知識和操作規(guī)章制

度。

2、加強下崗失業(yè)人員培訓(xùn)，促進他門重新上崗就業(yè)。今年，中心完成了732名下崗人員的再就業(yè)培訓(xùn)。培訓(xùn)的專業(yè)包括計算機操作員，初級電工。其中，參加電工培訓(xùn)的下

崗失業(yè)人員經(jīng)過梧州安全監(jiān)督局的考試，取得了全國通用的電工上崗證，有一部分下崗工人經(jīng)過培訓(xùn)后重新在陶瓷產(chǎn)業(yè)園區(qū)和縣工業(yè)園區(qū)上崗，月薪1800多元。

（四）、加強中心內(nèi)部管理，開展好常規(guī)就業(yè)服務(wù)工作。

1、做好《就業(yè)失業(yè)登記證》發(fā)放和年檢工作。

為進一步建立建全我縣就業(yè)失業(yè)登記制度，規(guī)范就業(yè)和失業(yè)登記行為，為所有符合條件人員辦理《就業(yè)失業(yè)登記證》，做到應(yīng)發(fā)盡發(fā)，持證人員可享受有關(guān)就業(yè)優(yōu)惠扶持政策。截止2010年底已發(fā)放《就業(yè)失業(yè)登記證》403本。同時開展《就業(yè)失業(yè)登記證》、《再就業(yè)優(yōu)惠

證》年檢工作，年檢《就業(yè)失業(yè)登記證》339本，《再就業(yè)優(yōu)惠證》年檢69本，開發(fā)公益性崗位28個。

2、抓職工素質(zhì)建設(shè)，提高就業(yè)服務(wù)質(zhì)量

為切實加強就業(yè)再就業(yè)工作人員的自身建設(shè)，定期組織工作人員學(xué)習(xí)《就業(yè)促進法》等就業(yè)相關(guān)政策和法律法規(guī)。5月中旬組織部份工作人員參加市就業(yè)中心舉辦的計算機網(wǎng)絡(luò)軟件學(xué)習(xí)班，通過這一次業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，增強了工作能力，提高了就業(yè)服務(wù)質(zhì)量。

（五）、克服重重困難，全力推進縣基層就業(yè)和社會保障服務(wù)設(shè)施建設(shè)，為我縣今后就業(yè)工作和社會保障工作夯實基礎(chǔ)。

三、存在的主要問題

第四篇：2019年促進就業(yè)和社會保障工作總結(jié)

2019年促進就業(yè)和社會保障工作總結(jié)

2019年,XX鄉(xiāng)人力資源和社會保障服務(wù)中心工作在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人力資源和社會保障局的關(guān)心指導(dǎo)下,按照我鄉(xiāng)推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設(shè)的總體部署,以創(chuàng)先爭優(yōu)為載體,緊緊圍繞年初制定的各項目標任務(wù),以“保增長、保民生、保穩(wěn)定”為主線,攻堅克難,開拓創(chuàng)新,為全鄉(xiāng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)人力資源和社會保障事業(yè)科學(xué)發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ),取得了顯著成效,有力地解決了事關(guān)民生的難點和熱點問題,促進了社會和諧發(fā)展。

一、全面落實就業(yè)政策,城鄉(xiāng)充分就業(yè)工作有序開展

(一)全鄉(xiāng)繼續(xù)保持比較充分就業(yè)。

全鄉(xiāng)7個行政村(社區(qū))55村民小組繼續(xù)保持比較充分就業(yè),城鄉(xiāng)登記失業(yè)率低于1%;全鄉(xiāng)有就業(yè)愿望的城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)率達90%。

(二)就業(yè)技能培訓(xùn)實效增強。

我鄉(xiāng)利用農(nóng)民夜校等平臺,邀請紅之源農(nóng)莊的專家在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)(重點在XX三個貧困村及XX村XX坪移民安置點)開展蘋果樹、花椒樹等經(jīng)果林栽種技術(shù)培訓(xùn),培訓(xùn)達500余人次。通過技術(shù)人員的專業(yè)指導(dǎo),貧困戶及其他種植戶基本掌握了施肥、修枝、灌溉等種植技術(shù),今年我鄉(xiāng)范圍內(nèi)經(jīng)過林長勢良好,預(yù)計在未來兩年內(nèi)會獲得不錯的經(jīng)濟效益。

(三)積極開展創(chuàng)新發(fā)展模式,提高發(fā)展質(zhì)量。

一是加大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度,提升創(chuàng)業(yè)能力。成立XX鄉(xiāng)技能就業(yè)培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確單位成員和工作職責,《XX鄉(xiāng)2019年技能就業(yè)培訓(xùn)實施方案》,為進一步提高我鄉(xiāng)勞動者素質(zhì)和就業(yè)能力,確保按時完成市、縣級下達的就業(yè)技能培訓(xùn)目標任務(wù)扎實推進。二是完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系,搭建服務(wù)平臺。將有創(chuàng)業(yè)愿望和培訓(xùn)要求的城鄉(xiāng)勞動者全部納入創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)范圍,實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)全覆蓋。

(四)大力開展就業(yè)招聘宣傳活動。

張貼招聘廣告10份,發(fā)放宣傳資料100余份。

二、服務(wù)基層措施有力,扎實推進社會保險擴面征繳工作。

(一)宣傳到位,切實做好擴面征繳工作。

1、有效推動城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作。截至今年10月底全鄉(xiāng)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險16至59周歲新參保人數(shù)達300人。

2、切實做好城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險工作。XX市人社局推出多渠道的社會保險繳納平臺,更方便廣大群眾足不出戶繳費,我鄉(xiāng)加大宣傳力度,對群眾進行政策引導(dǎo),做好城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險購買工作。

三、積極推進勞動保障法制建設(shè),全力維護勞動者合法權(quán)益。

(一)及時受理和查處投訴案件。

督促用人單位與勞動者補簽勞動合同,督促用人單位為員工繳納社會保險;對全鄉(xiāng)各用人單位開展農(nóng)民工工資支付情況專項檢查、長期執(zhí)行執(zhí)法專項檢查、維護女職工、未成年工合法權(quán)益專項行動、農(nóng)民工勞動合同工簽訂的“春暖行動”、整治非法用工、打擊違法犯罪專項行動等專項檢查活動。

(二)及時受理和處理勞動爭議案件。

一是積極推進勞動爭議處理機構(gòu)實體化建設(shè)。通過目標管理的方式,下達了2019年全鄉(xiāng)各村和各用人單位勞動爭議處理工作目標任務(wù),積極推動全鄉(xiāng)各村和各用人單位依法建立勞動爭議調(diào)解委員會。二是依法、及時處理各類勞動爭議案件。

(三)全面貫徹落實《中華人民共和國勞動合同法》、《就業(yè)促進法》、《勞動爭議調(diào)解仲裁法》等法律法規(guī)。

通過召開鄉(xiāng)、村、駐鄉(xiāng)機關(guān)大會,進行會前學(xué)法,2019年共《中華人民共和國勞動合同法》、《就業(yè)促進法》、《勞動爭議調(diào)解仲裁法》等部分內(nèi)容。通過公眾信息網(wǎng)絡(luò)載體各種法律法規(guī),做好用工單位的法律培訓(xùn)和咨詢工作。

(四)積極推行集體協(xié)商和集體合同制度。

認真宣傳貫徹《最底工資規(guī)定》,督促用人單位貫徹執(zhí)行最低工資標準政策,對全鄉(xiāng)進行了工資抽樣調(diào)查,為全鄉(xiāng)制定工資宏觀管理政策提供了科學(xué)數(shù)據(jù)。

四、全力推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動保障公共服務(wù)體系建設(shè)。

按照鄉(xiāng)黨委、政府及縣人力資源和社會保障局的統(tǒng)一安排,切實做好“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)人力資源和社會保障公共服務(wù)體系研究”工作,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,著力打造人力資源和社會保障服務(wù)中心,以“分配駐村人員社會保險業(yè)務(wù)”為突破口,逐步實現(xiàn)社會保險服務(wù)實質(zhì)下村,為全鄉(xiāng)老百姓提供更加優(yōu)質(zhì)、高效的社會保險服務(wù)。將實現(xiàn)所有社會保險業(yè)務(wù)下村、權(quán)利下放,群眾在村寨即可辦理所有社會保險業(yè)務(wù)。使全鄉(xiāng)群眾都能就近辦理社會保險業(yè)務(wù),真正享受到人力資源和社會保障服務(wù)中心業(yè)務(wù)下村、權(quán)利下放的成果。

五、深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,全力推動規(guī)范化服務(wù)型建設(shè)。

按照鄉(xiāng)黨委、政府安排部署,在推進全鄉(xiāng)人力資源和社會保障事業(yè)又好又快發(fā)展的實踐中的基礎(chǔ)上,廣聚民智,多渠道收集群眾意見和建議,深入查找存在問題,深刻剖析根源,理清思路,明晰目標。通過采取加大宣傳力度,縮短時間,認真履行“兩公開、一承諾”的工作制度,大大提高了城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險等工作辦事效率和工作質(zhì)量,得到了全鄉(xiāng)社會和參保群眾的一致認同。

六、存在的主要問題

在思想認識上還存在一定差距,缺乏對工作的超前思考和計劃。對人力資源和社會保障工作業(yè)務(wù)知識方面的學(xué)習(xí)有待加強,對國家、縣人力資源和社會保障局的工作方針、政策的宣傳貫徹還不夠深入,為廣大勞動者及城鄉(xiāng)居民提供人力資源和社會保障服務(wù)的能力有待提高。

八、2020年人力資源和社會保障服務(wù)中心工作計劃

2020年我鄉(xiāng)將按縣人社局要求,進一步全面整合職責,改革創(chuàng)新,科學(xué)謀劃,推動人力資源和社會保障各項工作在新的一年里取得新成效。

(一)扎實推進城鄉(xiāng)充分就業(yè)各項工作

1、認真落實就業(yè)失業(yè)登記、就業(yè)援助等制度,結(jié)合全鄉(xiāng)統(tǒng)一戶籍,對城鄉(xiāng)勞動者實行就業(yè)服務(wù)普惠制,有力促進城鄉(xiāng)充分就業(yè)長效機制的建立完善。

2、強化職業(yè)技能培訓(xùn),著力提高培訓(xùn)質(zhì)量和城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)層次。一是要選擇符合本鄉(xiāng)技能人才需求狀況、有較強師資力量、培訓(xùn)實效明顯等條件的優(yōu)秀社會培訓(xùn)機構(gòu)作為我鄉(xiāng)城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)培訓(xùn)的定點機構(gòu),切實保障培訓(xùn)的實效性和針對性;二是優(yōu)化培訓(xùn)結(jié)構(gòu),服務(wù)重大項目人才需求及勞動者個性需求的培訓(xùn)專業(yè)課程,切實提高我鄉(xiāng)城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)層次。

3、全面加強新時期就業(yè)工作能力建設(shè),著力提高我鄉(xiāng)公共就業(yè)人才服務(wù)水平,完善各項管理服務(wù)體制和制度,強化基層公共就業(yè)服務(wù)平臺建設(shè),加快形成全鄉(xiāng)城鄉(xiāng)“統(tǒng)一、開放、公平、高效、規(guī)范、有序”的人力資源市場體系。

(二)切實抓好城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作

進一步加強城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作。繼續(xù)加大城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險政策的宣傳力度,切實提高老百姓的參保意識,讓老百姓真正認識到參保就是解決老有所養(yǎng)的重大意義,從而提高參保覆蓋面。

(三)切實抓好城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障工作

1、繼續(xù)做好城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險結(jié)算管理工作。一是認真做好城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險相關(guān)政策的宣傳工作,確保參保人員的醫(yī)療費用能及時報銷;二是進一步加強內(nèi)控制度建設(shè),結(jié)合機構(gòu)整合,及時調(diào)整內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置,做好崗位、人員的合理安排,進一步規(guī)范業(yè)務(wù)流程,提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。

2、進一步加強城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險宣傳工作。督促各定點醫(yī)療機構(gòu)將門診統(tǒng)籌報銷的相關(guān)政策和辦理程序張貼在醫(yī)院顯著位置,方便就醫(yī)群眾對門診統(tǒng)籌進行咨詢和報銷。

(四)大力加強統(tǒng)籌城鄉(xiāng)人力資源和社會保障公共服務(wù)體系建設(shè)。

繼續(xù)扎實推進鄉(xiāng)、村級公共服務(wù)體系建設(shè),全面推進并提升人力資源和社會保障基層平臺服務(wù)水平。重點做好全鄉(xiāng)村級服務(wù)工作,推動人才規(guī)劃與評價、社會保險、醫(yī)療保險、就業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)扶持、政策咨詢等公共服務(wù)向農(nóng)村基層延伸,探索建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的公共服務(wù)模式;繼續(xù)做好鄉(xiāng)、村級基層平臺建設(shè),在人員培訓(xùn)、臺賬建立、實名制動態(tài)管理等方面進行重點指導(dǎo),確保基層公共服務(wù)規(guī)范有序開展,讓廣大老百姓得到就近服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

第五篇：就業(yè)促進中心工作總結(jié)

就業(yè)促進中心工作總結(jié)

第一部分今年的工作總結(jié)

一、主要工作數(shù)據(jù)（截至今年9月）

――城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)人13342，控制在市政府下達的14700指標內(nèi)。――幫助成功創(chuàng)業(yè)420家，完成全年600家目標的70%；帶動就業(yè)1606人，完成全年4200人目標的38%。

――職業(yè)介紹方面：（以下數(shù)據(jù)截至10月底），代理招聘單位1800多家，代理招聘總?cè)藬?shù)20082多人，應(yīng)聘總?cè)藬?shù)6074多人，自主招聘和代理招聘共反饋錄用10382多人；（因市公共招聘網(wǎng)改版，針對新網(wǎng)的報表正在調(diào)整，此組數(shù)據(jù)為預(yù)估數(shù)據(jù)。）

――招退工方面：今年1－9月，招工登記76687人次，比去年同期增長2.3%；退工登記69951人次，比去年同期增長7.3%；招退工凈值為6736人次，比去年同期凈值減少3333人次。

――失業(yè)保險方面：今年1－9月，失業(yè)金發(fā)放人數(shù)12990人，新增4850人；失業(yè)保險基金共支出3.57億元，比去年同期3.22億元同比增長10.87％。

――居住證方面：受理居住證材料11401人，（其中，新辦3324人，續(xù)辦8077人）；居轉(zhuǎn)戶264人；受理居住證積分申請29人；完成學(xué)歷認定2135份；事業(yè)單位聘用合同登記854份；農(nóng)村職稱評審受理1054人。

――“五類”靈活從業(yè)人員就業(yè)登記方面：靈活就業(yè)人員前往各街鎮(zhèn)社會保障事務(wù)中心辦理靈活就業(yè)登記共1234人，其中個體戶505人，農(nóng)業(yè)326人，家政232人，護工22人，外來配偶149人。

――培訓(xùn)督導(dǎo)鑒定方面：辦理培訓(xùn)信息卡4210人。督導(dǎo)職業(yè)技能培訓(xùn)班級標號470個，涉及培訓(xùn)學(xué)員12061人次，其中市政府補貼4196人，區(qū)政府補貼7622人，督導(dǎo)農(nóng)民工單項能力培訓(xùn)班機標號413個（部分并班上課共235個班），涉及學(xué)員14312人。申報職業(yè)技能鑒定32323人。

二、主要工作情況

（一）做好三大重點群體的就業(yè)幫扶工作，充分促進就業(yè)。

1、以高校畢業(yè)生為主的青年就業(yè)工作。一是繼續(xù)推進失業(yè)青年就業(yè)啟航計劃。在去年我區(qū)創(chuàng)新推出“四合”幫扶法（黨建結(jié)合、導(dǎo)師整合、指導(dǎo)融合、服務(wù)組合）的基礎(chǔ)上，進一步打造失業(yè)青年職業(yè)指導(dǎo)“四三二一”特色體系：“四大品牌”（小班化職業(yè)指導(dǎo)、職場面對面、青年職前培訓(xùn)、特殊人群指導(dǎo)）、“三式指導(dǎo)”（體驗式指導(dǎo)、對話式指導(dǎo)、互動式指導(dǎo)）、“兩支隊伍”（區(qū)啟航導(dǎo)師隊伍、區(qū)創(chuàng)業(yè)就業(yè)專家志愿團）、“一鎮(zhèn)一品”（每個街鎮(zhèn)形成一個品牌項目）。截至10月底開展有區(qū)域特色的各類職業(yè)指導(dǎo)活動881場,參加人數(shù)約9258人。啟航重點跟蹤名單中已就業(yè)并辦理招工登記備案手續(xù)548人。二是加強高校應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。通過整合政府、高校和培訓(xùn)學(xué)校等資源，積極推進和加強學(xué)校與政府的互動，職能部門主動介入，將創(chuàng)業(yè)服務(wù)、職業(yè)指導(dǎo)送進校區(qū)，積極搭建求職平臺。三是推進職業(yè)見習(xí)、創(chuàng)業(yè)見習(xí)工作，提升青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，激活就業(yè)創(chuàng)業(yè)的源動力。積極建立一批優(yōu)秀的創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地。通過生活費、交通費和帶教費補貼等政策支持，鼓勵就業(yè)創(chuàng)業(yè)者參加創(chuàng)業(yè)實踐活動，真實感受就業(yè)創(chuàng)業(yè)過程，從中累積經(jīng)驗，增強自身能力，從而提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)成功率。截至9月底，新增見習(xí)單位13家（現(xiàn)正常運作的共176家），共有3439人參加了見習(xí)；認定創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地31家，現(xiàn)有見習(xí)崗位66個，見習(xí)學(xué)員142名。

2、做好就業(yè)困難人員的就業(yè)援助工作。一是以我區(qū)“1＋5”政策實施為契機，加大對就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭的就業(yè)援助力度。截至9月底，共認定市級就業(yè)困難人員640人，區(qū)級就業(yè)困難人員586人，一般就業(yè)困難人員（9月份開始統(tǒng)計）為2人，共計1228人，已安置1093名；共認定零就業(yè)家庭6家，消除6家，動態(tài)為零。二是落實跨區(qū)就業(yè)補貼、低收入農(nóng)戶就業(yè)補貼和就業(yè)困難人員一次性崗位補貼等工作。截至9月底，跨區(qū)就業(yè)補貼17497人次，補貼金額3143500元；低收入家庭人員就業(yè)補貼314人次，補貼金額56520元；審核一次性崗位補貼單位數(shù)404家，審核人數(shù)790人，審核金額4663882元

3、做好農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)工作。一是圓滿完成“xx區(qū)2013春風(fēng)行動”。期間，共舉辦各類現(xiàn)場招聘宣傳專場30場次，組織參加用工單位1442家，提供各類崗位2.3萬個，接待來滬農(nóng)民工求職3.5萬人次，咨詢宣傳2萬人次，發(fā)放各類宣傳資料1.9萬份，推薦錄用上崗1.1萬人。二是組織開展優(yōu)秀、先進農(nóng)民工評選工作。今年完成我區(qū)8名優(yōu)秀農(nóng)民工和24名先進農(nóng)民工材料收集、審核及上報工作。三是完善“一中心、三園區(qū)（浦江、華漕、顓橋）、街鎮(zhèn)服務(wù)站”的農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)格局。截至9月底，全區(qū)公益性農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)機構(gòu)共發(fā)布招聘崗位4713個，招聘總?cè)藬?shù)19527人，接待求職登記6971人次，參加面試3930人次，錄用上崗2358人次。浦江、華漕、顓橋3家園區(qū)共發(fā)布招聘崗位14255個，招聘總?cè)藬?shù)39404人，接待求職登記34958人次，參加面試27749人次，錄用上崗18422人次。第一部分今年的工作總結(jié)

一、主要工作數(shù)據(jù)（截至今年9月）

――城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)人13342，控制在市政府下達的14700指標內(nèi)。――幫助成功創(chuàng)業(yè)420家，完成全年600家目標的70%；帶動就業(yè)1606人，完成全年4200人目標的38%。

――職業(yè)介紹方面：（以下數(shù)據(jù)截至10月底），代理招聘單位1800多家，代理招聘總?cè)藬?shù)20082多人，應(yīng)聘總?cè)藬?shù)6074多人，自主招聘和代理招聘共反饋錄用10382多人；（因市公共招聘網(wǎng)改版，針對新網(wǎng)的報表正在調(diào)整，此組數(shù)據(jù)為預(yù)估數(shù)據(jù)。）

――招退工方面：今年1－9月，招工登記76687人次，比去年同期增長2.3%；退工登記69951人次，比去年同期增長7.3%；招退工凈值為6736人次，比去年同期凈值減少3333人次。

――失業(yè)保險方面：今年1－9月，失業(yè)金發(fā)放人數(shù)12990人，新增4850人；失業(yè)保險基金共支出3.57億元，比去年同期3.22億元同比增長10.87％。――居住證方面：受理居住證材料11401人，（其中，新辦3324人，續(xù)辦8077人）；居轉(zhuǎn)戶264人；受理居住證積分申請29人；完成學(xué)歷認定2135份；事業(yè)單位聘用合同登記854份；農(nóng)村職稱評審受理1054人。

――“五類”靈活從業(yè)人員就業(yè)登記方面：靈活就業(yè)人員前往各街鎮(zhèn)社會保障事務(wù)中心辦理靈活就業(yè)登記共1234人，其中個體戶505人，農(nóng)業(yè)326人，家政232人，護工22人，外來配偶149人。

――培訓(xùn)督導(dǎo)鑒定方面：辦理培訓(xùn)信息卡4210人。督導(dǎo)職業(yè)技能培訓(xùn)班級標號470個，涉及培訓(xùn)學(xué)員12061人次，其中市政府補貼4196人，區(qū)政府補貼7622人，督導(dǎo)農(nóng)民工單項能力培訓(xùn)班機標號413個（部分并班上課共235個班），涉及學(xué)員14312人。申報職業(yè)技能鑒定32323人。

二、主要工作情況

（一）做好三大重點群體的就業(yè)幫扶工作，充分促進就業(yè)。

1、以高校畢業(yè)生為主的青年就業(yè)工作。一是繼續(xù)推進失業(yè)青年就業(yè)啟航計劃。在去年我區(qū)創(chuàng)新推出“四合”幫扶法（黨建結(jié)合、導(dǎo)師整合、指導(dǎo)融合、服務(wù)組合）的基礎(chǔ)上，進一步打造失業(yè)青年職業(yè)指導(dǎo)“四三二一”特色體系：“四大品牌”（小班化職業(yè)指導(dǎo)、職場面對面、青年職前培訓(xùn)、特殊人群指導(dǎo)）、“三式指導(dǎo)”（體驗式指導(dǎo)、對話式指導(dǎo)、互動式指導(dǎo)）、“兩支隊伍”（區(qū)啟航導(dǎo)師隊伍、區(qū)創(chuàng)業(yè)就業(yè)專家志愿團）、“一鎮(zhèn)一品”（每個街鎮(zhèn)形成一個品牌項目）。截至10月底開展有區(qū)域特色的各類職業(yè)指導(dǎo)活動881場,參加人數(shù)約9258人。啟航重點跟蹤名單中已就業(yè)并辦理招工登記備案手續(xù)548人。二是加強高校應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。通過整合政府、高校和培訓(xùn)學(xué)校等資源，積極推進和加強學(xué)校與政府的互動，職能部門主動介入，將創(chuàng)業(yè)服務(wù)、職業(yè)指導(dǎo)送進校區(qū)，積極搭建求職平臺。三是推進職業(yè)見習(xí)、創(chuàng)業(yè)見習(xí)工作，提升青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，激活就業(yè)創(chuàng)業(yè)的源動力。積極建立一批優(yōu)秀的創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地。通過生活費、交通費和帶教費補貼等政策支持，鼓勵就業(yè)創(chuàng)業(yè)者參加創(chuàng)業(yè)實踐活動，真實感受就業(yè)創(chuàng)業(yè)過程，從中累積經(jīng)驗，增強自身能力，從而提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)成功率。截至9月底，新增見習(xí)單位13家（現(xiàn)正常運作的共176家），共有3439人參加了見習(xí)；認定創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地31家，現(xiàn)有見習(xí)崗位66個，見習(xí)學(xué)員142名。

2、做好就業(yè)困難人員的就業(yè)援助工作。一是以我區(qū)“1＋5”政策實施為契機，加大對就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭的就業(yè)援助力度。截至9月底，共認定市級就業(yè)困難人員640人，區(qū)級就業(yè)困難人員586人，一般就業(yè)困難人員（9月份開始統(tǒng)計）為2人，共計1228人，已安置1093名；共認定零就業(yè)家庭6家，消除6家，動態(tài)為零。二是落實跨區(qū)就業(yè)補貼、低收入農(nóng)戶就業(yè)補貼和就業(yè)困難人員一次性崗位補貼等工作。截至9月底，跨區(qū)就業(yè)補貼17497人次，補貼金額3143500元；低收入家庭人員就業(yè)補貼314人次，補貼金額56520元；審核一次性崗位補貼單位數(shù)404家，審核人數(shù)790人，審核金額4663882元

3、做好農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)工作。一是圓滿完成“xx區(qū)2013春風(fēng)行動”。期間，共舉辦各類現(xiàn)場招聘宣傳專場30場次，組織參加用工單位1442家，提供各類崗位2.3萬個，接待來滬農(nóng)民工求職3.5萬人次，咨詢宣傳2萬人次，發(fā)放各類宣傳資料1.9萬份，推薦錄用上崗1.1萬人。二是組織開展優(yōu)秀、先進農(nóng)民工評選工作。今年完成我區(qū)8名優(yōu)秀農(nóng)民工和24名先進農(nóng)民工材料收集、審核及上報工作。三是完善“一中心、三園區(qū)（浦江、華漕、顓橋）、街鎮(zhèn)服務(wù)站”的農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)格局。截至9月底，全區(qū)公益性農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)機構(gòu)共發(fā)布招聘崗位4713個，招聘總?cè)藬?shù)19527人，接待求職登記6971人次，參加面試3930人次，錄用上崗2358人次。浦江、華漕、顓橋3家園區(qū)共發(fā)布招聘崗位14255個，招聘總?cè)藬?shù)39404人，接待求職登記34958人次，參加面試27749人次，錄用上崗18422人次。

（二）積極創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城區(qū)，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。

我區(qū)于2012年4月正式啟動了創(chuàng)業(yè)型城區(qū)創(chuàng)建工作，成立了xx區(qū)創(chuàng)業(yè)型城區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視下，我們緊緊抓住“創(chuàng)聚閔行”這條主線，（1）著力加強宣傳力度，以“創(chuàng)聚閔行”巡回展的形式集中展現(xiàn)我區(qū)創(chuàng)業(yè)成果、宣傳創(chuàng)業(yè)政策，截至目前，共吸引來自社區(qū)、園區(qū)、校區(qū)約450人次前往參觀；以《xx區(qū)創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城區(qū)簡報》宣傳專刊的形式及時、集中反映我區(qū)創(chuàng)建進度及經(jīng)驗成果，目前累計已發(fā)行12期；（2）著力營造扶持創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，通過一條包括創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)計劃、創(chuàng)業(yè)融資、創(chuàng)業(yè)實踐、后期跟蹤等在內(nèi)的服務(wù)鏈，實現(xiàn)服務(wù)聚合；通過進一步梳理完善我區(qū)創(chuàng)業(yè)扶持政策，打造全市首本幫助創(chuàng)業(yè)者快速了解創(chuàng)業(yè)政策和流程的《xx區(qū)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)航手冊》，實現(xiàn)政策聚焦；通過xx區(qū)創(chuàng)業(yè)就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)站、創(chuàng)業(yè)服務(wù)進三區(qū)（校區(qū)、園區(qū)、社區(qū)）、創(chuàng)業(yè)文化周、創(chuàng)業(yè)協(xié)會等活動載體，實現(xiàn)資源聚集。截至9月，全區(qū)幫扶創(chuàng)業(yè)組織410家，帶動就業(yè)1606人；受理開業(yè)貸款96筆，發(fā)放貸款37筆，總金額369萬元；組織142人參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。

（三）強化失業(yè)預(yù)警機制，夯實就業(yè)基礎(chǔ)服務(wù)。

今年本區(qū)經(jīng)濟背景下就業(yè)形勢不容樂觀，在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型壓力下，企業(yè)大批量退工導(dǎo)致人員分流問題日漸突出，因此我們加強了對企業(yè)異常退工行為的報備，在原有措施上繼續(xù)加大轄區(qū)內(nèi)大批量退工企業(yè)的提前監(jiān)控和指導(dǎo)。如：上海自來水閔行有限公司集中退工600多人，其中涉及到老職工339人，此外上海巴士二汽公司集中退工324人，中心所實行的預(yù)約制，緊急事項處理機制發(fā)揮了積極效用，高效圓滿地完成了對企業(yè)的服務(wù)承諾。此外，上海氯堿化工股份有限公司因關(guān)停裝置，計劃減退300人，在處理退工事宜時，企業(yè)懇請我們能幫助下崗人員重新就業(yè)，中心通過收集被退人員信息，建立數(shù)據(jù)反饋機制，及時把需就業(yè)援助人員名單提供給各相關(guān)兄弟部門，不負企業(yè)所托。

（四）抓好員工隊伍建設(shè)，服務(wù)保障就業(yè)。

進一步增強主動服務(wù)意識，加強政策學(xué)習(xí)，拓展服務(wù)方式。中心積極組織人員參加?xùn)|方講壇、東廣《職場新干線》和12333在線指導(dǎo)、《閔行零距離》等具有一定影響力的欄目；同時，積極打造了每月一期的電臺直播節(jié)目《創(chuàng)業(yè)好聲音》。另一方面，全體干部職工統(tǒng)一思想，克服目前辦公地點比較分散的困難，相互支持，有效溝通，確保了隊伍穩(wěn)定團結(jié)、工作不斷不亂。

三、存在的問題和不足

（一）政策宣傳工作有待進一步加強。

隨著人才居住證新政出臺，咨詢量猛增；在實施過程中，新老政策銜接，部分辦事群眾對業(yè)務(wù)辦理流程不理解。政策宣傳是政策落實的重要環(huán)節(jié)，要進一步擴大政策宣傳的覆蓋面，豐富政策宣傳的方式，暢通各級政府職能部門、辦事機構(gòu)的咨詢、宣傳渠道，提高正德知曉率和執(zhí)行效果。

（二）工作交流有待進一步增進。

在創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城區(qū)工作中，我們發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)統(tǒng)計表長期缺乏規(guī)范，難以有效統(tǒng)計。我區(qū)創(chuàng)建工作于2012年4月正式啟動，由于數(shù)據(jù)統(tǒng)計表規(guī)范格式的缺失，各成員單位在回報統(tǒng)計數(shù)據(jù)時的統(tǒng)計口徑與統(tǒng)計期限、統(tǒng)計內(nèi)容等都存在巨大差別，給創(chuàng)建辦匯總數(shù)據(jù)帶來諸多不便，難免會造成部分統(tǒng)計數(shù)據(jù)的缺失或錯誤。職能部門、辦事機構(gòu)應(yīng)當進一步加強橫向、縱向的工作溝通聯(lián)系，確保公共資源的有效集中、優(yōu)化配置，形成合力，確保服務(wù)效能最大化。第二部分明的工作要點

明年就促中心將全面貫徹落實十八屆三中全會精神，結(jié)合實際工作，充分利用各項資源，借平臺、借力量，積極應(yīng)對國際金融危機給就業(yè)工作帶來的負面影響，切實做好各項就業(yè)工作，以適應(yīng)推動實現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)、更好的服務(wù)廣大人民群眾，確保我區(qū)就業(yè)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

一、推進xx區(qū)人力資源市場運作。積極開展市場宣傳工作，對人力資源市場進行的功能，服務(wù)項目等進全面行宣傳，擴大市場的知曉度和影響力；積極探索和細化市場的各項工作。逐步構(gòu)建起完成、成熟的人力資源市場管理體系；擬對區(qū)內(nèi)企業(yè)開展一次用工需求調(diào)查，從行業(yè)、地區(qū)、崗位、工種、薪資等方面來、分析企業(yè)用人的難點問題，和供需雙方的矛盾點，有針對性地開展招聘推薦服務(wù)。

二、落實重點群體的就業(yè)幫扶。一是繼續(xù)深入推進失業(yè)青年就業(yè)啟航計劃，建立健全青年就業(yè)長效機制。加強調(diào)查排摸及分析；加強導(dǎo)師引領(lǐng)，建立“啟航導(dǎo)師”與“街鎮(zhèn)”一對一結(jié)對模式；加強品牌效應(yīng)，深化“職場面對面”、“青年職前培訓(xùn)”等區(qū)級特色品牌服務(wù)，鼓勵街鎮(zhèn)打造具有“一鎮(zhèn)一品”特色的街鎮(zhèn)職業(yè)指導(dǎo)站；加強區(qū)與街鎮(zhèn)、街鎮(zhèn)與街鎮(zhèn)的資源整合，促進崗位信息交互利用，提高人職匹配度。二是加強就業(yè)困難人群安置工作。加大政策宣傳，確保政策知曉到位；加強監(jiān)督機制建設(shè)，確保政策落實到位。

三、扎實推進創(chuàng)業(yè)型城區(qū)建設(shè)。明年是創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)三年行動計劃和創(chuàng)業(yè)型城區(qū)建設(shè)兩項工作的收官之年，我們將做好各項工作的深化、沖刺和總結(jié)提升：一是進一步整個各方資源，加強溝通，形成政策宣傳、創(chuàng)業(yè)服務(wù)等各方面的合力；積極推進區(qū)內(nèi)各高等院校和中等職業(yè)學(xué)校開展創(chuàng)業(yè)教育，積極建立一批優(yōu)秀的創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地，通過生活費、交通費和帶教費補貼等政策支持，鼓勵創(chuàng)業(yè)者參加創(chuàng)業(yè)實踐活動，增強創(chuàng)業(yè)能力；二是表彰先進，推廣經(jīng)驗，尋找問題，限期整改，確保創(chuàng)建戶數(shù)和帶動就業(yè)人數(shù)達標；三是認真梳理創(chuàng)建期間制定的各項政策，認真總結(jié)創(chuàng)建工作中的先進經(jīng)驗和典型事例，為創(chuàng)業(yè)型城區(qū)建成后各項政策的出臺和扶持創(chuàng)業(yè)工作的持續(xù)開展做準備、打基礎(chǔ)。

四、做好萬人項目轉(zhuǎn)制后的相關(guān)工作。萬人項目轉(zhuǎn)制后崗位補貼資金打包工作將于明年1月正式全面開展。由失業(yè)、開業(yè)、區(qū)財政三個分管部門一起創(chuàng)建和不斷完善資金撥付流程，確保該項工作順利開展。后續(xù)監(jiān)管部分崗位補貼打包資金的跟蹤管理，將通過業(yè)務(wù)報表核對、財務(wù)帳目檢查、電話抽查、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方式，確保打包資金在流轉(zhuǎn)部門實行分帳核算、專款專用、確保按規(guī)定的標準補貼到人。并根據(jù)資金監(jiān)管實際情況和效果分析，進一步完善修訂監(jiān)管辦法。

五、夯實就業(yè)服務(wù)管理。一是農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)不斷優(yōu)化。進一步開展立體化宣傳，利用各類網(wǎng)絡(luò)、媒體等平臺，做好優(yōu)秀、先進農(nóng)民工的表彰宣傳工作，并適時分批進行先進、優(yōu)秀農(nóng)民工事跡座談會，強化農(nóng)民工上崗培訓(xùn)鑒定管理，配合企業(yè)和農(nóng)民工工作時間和地點，提供人性化鑒定服務(wù)的同時，堅持鑒定工作公平、公正、科學(xué)開展。二是試點開展外國人就業(yè)管理。為進一步拓展和延伸我區(qū)公共就業(yè)服務(wù)體系，更加便捷高效地做好涉外企業(yè)的就業(yè)管理和服務(wù)工作，更好地服務(wù)海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，明年中心將在紫竹分中心正式增設(shè)外國人、臺港澳人員就業(yè)申請受理點。我們將做好硬件支持、人員培訓(xùn)等前期準備工作的同時，在正式運作過程中，保持同市就促的緊密溝通，及時總結(jié)工作經(jīng)驗，確保此項服務(wù)項目在我區(qū)順利推行。三是繼續(xù)做好xx市居住證積分制工作。加強職工對新政策的學(xué)習(xí)，為咨詢企業(yè)和個人提供準確的、專業(yè)的政策解答與人才服務(wù)。加強政策宣傳工作，充分利用各種渠道開展宣傳，提高政策知曉率；組織開展用人單位人事經(jīng)理“積分制管理系統(tǒng)”的操作培訓(xùn)。加強與街鎮(zhèn)人才服務(wù)機構(gòu)、企業(yè)之間的溝通聯(lián)系；同時也要加強同市人才服務(wù)中心及其他區(qū)縣兄弟部門的交流，借鑒學(xué)習(xí)。在政策落實過程中，要及時梳理遇到的問題，并思考合理化建議，為上級部門提供參考。四是促進檔案管理統(tǒng)一化。我們將在街鎮(zhèn)開展全面的意見征詢，從模塊設(shè)計和應(yīng)用，特殊需求，整體工作量，方案選擇，硬件支持，資金扶持等方面進行可行性和需求性調(diào)研，最大程度滿足全區(qū)檔案管理的實際工作需求，在后續(xù)軟件、網(wǎng)絡(luò)開發(fā)及測試完成后，將對全區(qū)街鎮(zhèn)檔案管理工作人員進行實際操作運用的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。五是探索補貼培訓(xùn)督導(dǎo)社會化。為促進我區(qū)職業(yè)技能補貼培訓(xùn)工作的規(guī)范運作和健康發(fā)展，擬通過招投標方式，將日常補貼培訓(xùn)督導(dǎo)工作委托有資質(zhì)的社會中介機構(gòu)實施。實現(xiàn)委托管理后，將做好對督導(dǎo)機構(gòu)的日常管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，定期開展對督導(dǎo)機構(gòu)的績效考核、業(yè)務(wù)評估等工作，實現(xiàn)培訓(xùn)督導(dǎo)工作的公開透明和科學(xué)管理。