第一篇：新刑法九關于交通安全

新刑法處置嚴重交通違法規定處罰

八、將刑法第一百三十三條之一修改為：“在道路上駕駛機動車，有下列情形之一的，處拘役，并處罰金：

“

（一）追逐競駛，情節惡劣的；

“

（二）醉酒駕駛機動車的；

“

（三）從事校車業務或者旅客運輸，嚴重超過額定乘員載客，或者嚴重超過規定時速行駛的；

“

（四）違反危險化學品安全管理規定運輸危險化學品，危及公共安全的。

“機動車所有人、管理人對前款第三項、第四項行為負有直接責任的，依照前款的規定處罰。

“有前兩款行為，同時構成其他犯罪的，依照處罰較重的規定定罪處罰?！?/p>

二

十二、將刑法第二百八十條修改為：“偽造、變造、買賣或者盜竊、搶奪、毀滅國家機關的公文、證件、印章的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利，并處罰金；情節嚴重的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。

“偽造公司、企業、事業單位、人民團體的印章的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利，并處罰金。

“偽造、變造、買賣居民身份證、護照、社會保障卡、駕駛證等依法可以用于證明身份的證件的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利，并處罰金；情節嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金?！?/p>

二十三、在刑法第二百八十條后增加一條作為第二百八十條之一：“在依照國家規定應當提供身份證明的活動中，使用偽造、變造的或者盜用他人的居民身份證、護照、社會保障卡、駕駛證等依法可以用于證明身份的證件，情節嚴重的，處拘役或者管制，并處或者單處罰金。

“有前款行為，同時構成其他犯罪的，依照處罰較重的規定定罪處罰。

五

十二、本修正案自2015年11月1日起施行。

第二篇：解讀《刑法修正案(九)》有關道路交通安全規定(組圖)

解讀《刑法修正案

（九）》有關道路交通安全規定(組圖)

一、為什么將從事校車業務或者旅客運輸車輛嚴重超員、嚴重超速等行為入罪？

答：當前，我國部分地區從事校車業務、旅客運輸車輛超員、超速行為較為普遍，部分所有人、駕駛人受經濟利益驅使，追求利益最大化，安全意識淡薄，無視他人生命和財產安全，多拉快跑，駕駛車輛嚴重超員、超速運輸，極易導致嚴重道路交通事故，對道路交通安全具有重大現實威脅，具有很大社會危害性。如超員載客不但導致車輛超出其載質量，增加了行車不穩定性，還會引發制動失靈、動態側翻等危險，易造成群死群傷的重特大道路交通事故，且超員載客往往會加大事故的傷亡后果。據統計，2011年至2014年，全國發生的道路交通事故中存在營運客車超員的事故1946起，死亡1289人，受傷6173人，其中，一次死亡10人以上的重特大道路交通事故中，存在客運車輛超員的占27.2%。又如超速行駛會減弱駕駛人對空間的感知能力和對速度的判斷能力，甚至使駕駛人判斷失誤；另一方面會降低車輛的安全可靠性和行駛穩定性，制動距離加長，碰撞時沖擊破壞力更大，極易導致人員死亡或者重傷。據統計，2011年至2014年全國校車、營運客車超速違法導致交通事故6649起，死亡2891人，其中，一次死亡10人以上的重特大道路交通事故中，因校車、營運客車超速行駛導致的占53%。此外，不法分子違反危險化學品安全管理規定，非法運輸危險化學品，也極易引發群死群傷重特大交通事故，危害特別嚴重，對公共安全構成嚴重威脅。這些違法行為已經成為導致道路交通事故特別是惡性群死群傷事故的主要原因，嚴重影響了人民群眾的出行安全，社會各界反映強烈。多年來，公安機關交通管理部門一直將整治客運車輛超速、超員違法行為以及違反規定運輸危險化學品行為作為預防和減少重特大道路交通事故的重點，持續部署開展集中整治專項行動，但由于法律對這類嚴重違法行為規定的處罰偏輕，違法成本過低，導致這些違法行為屢禁不止。廣大群眾和人大代表、政協委員多次呼吁，將這些嚴重交通違法作為犯罪行為，規定刑罰處罰?！靶叹拧背雠_后，繼將在道路上醉酒駕駛機動車、情節惡劣的在道路上駕駛機動車追逐競駛的行為入刑后，又將駕駛機動車從事校車業務或者旅客運輸，嚴重超員載客、嚴重超速行駛以及違反危險化學品安全管理規定運輸危險化學品，危及公共安全的行為納入“危險駕駛罪”，并且規定對這些行為負有直接責任機動車所有人、管理人按照危險駕駛罪論處。此外，偽造、變造、買賣機動車駕駛證等行為具有較強的社會危害性，且易發多發。據統計，近年來全國公安機關平均每年查處偽造、變造及使用偽造、變造機動車駕駛證違法行為2萬余起。一些違法人員利用偽造、變造、買賣的機動車駕駛證隱匿駕駛人真實信息，甚至無駕駛資格駕駛機動車，逃避公安機關監管和處罰，嚴重危害社會管理秩序和道路交通安全，侵害群眾合法權益。對此，“刑九”將偽造、變造、買賣駕駛證和情節嚴重的使用偽造、變造的或者盜用他人的駕駛證行為規定為犯罪，以依法嚴懲和震懾這類違法犯罪行為。“刑九”新的規定為依法懲治嚴重危害交通安全的駕駛行為，預防重特大道路交通事故，保障道路交通安全，保護公民生命安全和公私財產安全提供了重要法律依據和制度保障，將有利于全面提高全民交通法治意識，尤其是廣大駕駛人的規則意識、安全意識、文明意識，減少嚴重交通違法行為。

二、對從事校車業務或者旅客運輸車輛嚴重超員、嚴重超速等行為的處罰有什么變化？

答：法律修改后的一個突出變化，就是將從事校車業務或者旅客運輸車輛嚴重超員、嚴重超速行為的處罰由原來的行政處罰上升為刑事處罰。一是將駕駛機動車在道路上從事校車業務或者旅客運輸，嚴重超過額定乘員載客的行為的處罰由《道路交通安全法》規定的最高2000元罰款的行政處罰，上升為“處拘役，并處罰金”的刑事處罰。二是將駕駛機動車在道路上從事校車業務或者旅客運輸，嚴重超過規定時速行駛行為的處罰由《道路交通安全法》規定的最高2000元罰款，可以并處吊銷機動車駕駛證的行政處罰，上升為“處拘役，并處罰金”的刑事處罰。三是將違反危險化學品安全管理規定運輸危險化學品，危及公共安全行為的處罰由《治安管理處罰法》、《危險化學品安全管理條例》等法律、法規規定的行政處罰，上升為“處拘役，并處罰金”的刑事處罰。四是將駕駛機動車在道路上從事校車業務或者旅客運輸嚴重超員、嚴重超速以及違反危險化學品安全管理規定運輸危險化學品，危及公共安全的行為，機動車所有人、管理人負有直接責任的，按照危險駕駛罪定罪處罰，由《治安管理處罰法》、《道路交通安全法》、《校車安全管理條例》、《危險化學品安全管理條例》等法律、法規規定的行政處罰，上升為“處拘役，并處罰金”的刑事處罰。五是將偽造、變造機動車駕駛證行為的處罰由《道路交通安全法》規定的最高5000元罰款、十五日拘留的行政處罰，上升為刑法第二百八十條第三款規定的“三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利，并處罰金；情節嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金”的刑事處罰。此外，將買賣機動車駕駛證的行為也規定為犯罪，設定了“處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利，并處罰金；情節嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金”的刑事處罰。六是將使用偽造、變造機動車駕駛證，情節嚴重的行為的處罰由《道路交通安全法》規定的最高5000元罰款、十五日拘留的行政處罰，上升為刑法第二百八十條之一規定的“處拘役或者管制，并處或者單處罰金”的刑事處罰。此外，將盜用他人的機動車駕駛證，情節嚴重的行為規定為犯罪，設定了“處拘役或者管制，并處或者單處罰金”的刑事處罰。

三、“刑九”針對機動車所有人、管理人的法律責任作了哪些新的規定？

答：《刑法修正案

（九）》在危險駕駛罪中新增加在道路上駕駛機動車從事校車業務或者旅客運輸，嚴重超員或者嚴重超速以及在道路上駕駛機動車違反危險化學品安全管理規定運輸危險化學品，危及公共安全的等幾種行為，都是嚴重危害公共安全的行為，依法應予嚴厲懲處。特別是為了督促機動車所有人、管理人落實交通安全主體責任，從源頭上預防和減少違法行為，保障通行安全，“刑九”將駕駛人的危險駕駛行為規定為犯罪的同時，對機動車所有人、管理人負有直接責任，也將承擔相應的刑事責任。此外，未取得道路運輸經營許可的企業和個人，從事相關運輸業務的，嚴重擾亂運輸管理秩序和道路交通秩序，危害道路交通安全，如發生嚴重超員、嚴重超速等行為，社會危害性更大，不但要由交通運輸主管部門依法給予處罰，還要依法追究刑事責任，為違法犯罪行為付出沉重代價。因此，從事校車業務、旅客運輸、危險化學品運輸的相關單位和個人，無論是機動車駕駛人，還是企業法定代表人以及負有安全管理職責的負責人、管理人員等，都要熟知牢記法律的規定和違法犯罪應承擔的法律責任，嚴格約束自身行為，嚴格履行道路交通安全責任，嚴格遵守法律的規定，堅決抵制此類違法犯罪行為，共同維護道路交通安全。

四、下一步公安機關將采取哪些措施貫徹落實好“刑九”？

答：“刑九”的公布和實施，進一步完善了依法治理嚴重交通違法的法律制度，既為公安機關依法查處違法犯罪行為提供了重要法律依據，也給公安機關執法辦案工作提出了新的課題和更高要求。下一步，全國公安機關將切實做好法律的貫徹實施工作。一是依法嚴查違法犯罪行為。嚴格執行法律規定，依法嚴厲打擊危險駕駛犯罪活動，對在道路上駕駛機動車從事校車業務或者旅客運輸，嚴重超員、嚴重超速以及違反規定運輸危險化學品，危及公共安全和偽造、變造、買賣駕駛證等行為依法嚴格查處，依法立案查處；對機動車所有人、管理人強令、指使、縱容駕駛人實施危險駕駛行為或者不履行安全管理職責的，堅決依法查辦。二是深入排查設備和標志標線。“刑九”將在道路上駕駛機動車從事校車業務或者旅客運輸，嚴重超過規定時速行駛的行為納入危險駕駛罪，對辦理此類刑事案件證據的科學性、合法性、規范性提出了更高要求，公安機關將積極會同有關部門對道路交通標志標線和交通技術監控設備開展一次專項排查治理，防止道路限速過低或者不科學，限速標志標線設置不規范、不合理，測速交通技術監控設備及相關警告標志設置不科學、不規范等問題，確保執法取證設備和執法依據依法、合規。三是規范執法辦案。公安機關將加強與人民檢察院、人民法院的溝通協調，確保法律正確、統一實施。同時，公安機關內部將全面規范危險駕駛等刑事案件辦案程序，建立健全辦案協作機制，加強執法辦案監督管理，提高案件質量，確保案件事實清楚、證據確鑿、定性準確、適用法律正確、程序合法、法律文書規范齊全。四是嚴明執法辦案紀律。嚴厲查處執法辦案中的失職、瀆職行為，發現對危險駕駛和偽造、變造、買賣駕駛證等犯罪行為不查處、不立案、不處罰、降格處理以及徇私舞弊、干擾執法辦案等違法違紀行為的，依法依規嚴肅追究責任，嚴厲打擊違法犯罪活動。

第三篇：監外執行新刑法如何規定(2018)

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監外執行新刑法如何規定(2018)

很多的罪犯如果犯罪了是會進行相關的處罰的，那么對于不同的罪行是會進行相關的處罰的，那么接下來就由贏了網小編對于監外執行新刑法如何規定的相關知識進行具體的介紹，希望大家可以有所了解。那么接下來就來進行詳細的介紹。

一、暫予監外執行的對象和條件

1、對被判處有期徒刑或者拘役的罪犯，有下列情形之一的，可以暫予監外執行：

(1)、有嚴重疾病需要保外就醫的;

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(2)、懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的婦女;

(3)、生活不能自理，適用暫予監外執行不致危害社會的。

2、對被判處無期徒刑的罪犯，有上述第(2)項規定情形的，可以暫予監外執行。

3、對適用保外就醫可能有社會危險性的罪犯，或者自傷自殘的罪犯，不得保外就醫。

4、對罪犯確有嚴重疾病，必須保外就醫的，由省級人民政府指定的醫院診斷并開具證明文件。

二、決定

1、在交付執行前，暫予監外執行由交付執行的人民法院決定;

2、在交付執行后，暫予監外執行由監獄或者看守所提出書面意見，報省級以上監獄管理機關或者設區的市一級以上公安機關批準。

三、暫予監外執行的監督

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1、事前監督

監獄、看守所提出暫予監外執行的書面意見的，應當將書面意見的副本抄送人民檢察院。人民檢察院可以向決定或者批準機關提出書面意見。

2、事后監督

決定或者批準暫予監外執行的機關應當將暫予監外執行決定抄送人民檢察院。人民檢察院認為暫予監外執行不當的，應當自接到通知之日起一個月以內將書面意見送交決定或者批準暫予監外執行的機關，決定或者批準暫予監外執行的機關接到人民檢察院的書面意見后，應當立即對該決定進行重新核查。

三、及時收監執行

1、對暫予監外執行的罪犯，有下列情形之一的，應當及時收監：

(1)、發現不符合暫予監外執行條件的;

(2)、嚴重違反有關暫予監外執行監督管理規定的;

(3)、暫予監外執行的情形消失后，罪犯刑期未滿的。

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2、對于人民法院決定暫予監外執行的罪犯應當予以收監的，由人民法院作出決定，將有關的法律文書送達公安機關、監獄或者其他執行機關。

五、刑期計算

1、不符合暫予監外執行條件的罪犯通過賄賂等非法手段被暫予監外執行的，在監外執行的期間不計入執行刑期。

2、罪犯在暫予監外執行期間脫逃的，脫逃的期間不計入執行刑期。

3、罪犯在暫予監外執行期間死亡的，執行機關應當及時通知監獄或者看守所。

監外執行后再次犯罪怎么量刑

監外執行又犯罪的，被收監羈押，未執行刑期及新犯罪判決刑期合并計算執行。

《刑事訴訟法》第二百五十七條 對暫予監外執行的罪犯，有下列情形之一的，應當及時收監：

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(一)發現不符合暫予監外執行條件的;

(二)嚴重違反有關暫予監外執行監督管理規定的;

(三)暫予監外執行的情形消失后，罪犯刑期未滿的。

對于人民法院決定暫予監外執行的罪犯應當予以收監的，由人民法院作出決定，將有關的法律文書送達公安機關、監獄或者其他執行機關。不符合暫予監外執行條件的罪犯通過賄賂等非法手段被暫予監外執行的，在監外執行的期間不計入執行刑期。罪犯在暫予監外執行期間脫逃的，脫逃的期間不計入執行刑期。罪犯在暫予監外執行期間死亡的，執行機關應當及時通知監獄或者看守所。

第七十七條 被宣告緩刑的監外執行的犯罪分子，在緩刑考驗期限內犯新罪或者發現判決宣告以前還有其他罪沒有判決的，應當撤銷緩刑，對新犯的罪或者新發現的罪作出判決，把前罪和后罪所判處的刑罰，依照數罪并罰的原則，決定執行刑罰。

被假釋的監外執行罪犯分子，在假釋考驗期限內犯新罪應當撤銷假釋，實行數罪并罰的原則，有違反法律，行政法規或者國務院公安部門有關假釋的監督管理規定的行為，尚未構成新的犯罪的，應當依照

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贏了網s.yingle.com 法定程序撤銷假釋，收監執行未執行完畢的刑罰。

同時對暫予監外執行的罪犯也有規定，一旦暫予監外執行的條件消失，應當收監執行。對管制，剝奪政治權利的犯罪分子，在執行期間，應當遵守法律，行政法規和國務院公安部門有關監督管理的規定。

監外執行，是指被判處 有期徒刑、無期徒刑和拘役的罪犯，由于其具有不宜收監執行的特殊原因，按照法律規定，由居住地社區矯正機構執行，在監外來執行刑罰的一種執行辦法。但對于被判處 死刑或者 死緩執行未 減刑的罪犯，一律 收監執行。如在執行過程中才發現上述情況，應由執行機關提出書面意見，報請主管的司法機關審查批準。罪犯在監外執行期間，應當計算在 刑期以內。當監外執行的原因消失(如病愈、哺乳期滿)后，如果刑期未滿，仍應 收監執行;如刑期已滿，則應及時 釋放。

以上就是贏了網小編對于監外執行新刑法如何規定的相關知識的具體介紹，以及對于監外執行也是具有相關的規定的，以及對于不同的罪行也會進行相應的處理，如果大家對于這方面還有其他任何的問題，隨時來咨詢贏了網的相關顧問。

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第四篇：貪污受賄罪量刑問題關于《刑法修正案(九)》相關討論

摘 要：黨的十八大以來，黨和政府把反腐敗工作提到了前所未有的高度，要求反腐敗堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，有腐必反、有貪必肅，不斷鏟除腐敗現象滋生蔓延的土壤。十八屆四中全會提出全面推進法治建設，反腐工作又是建設法治國家的前提與中心工作，四中全會為我們勾畫了新的反腐藍圖。

關鍵詞：《刑法修正案

（九）》；量刑

一、《刑法修正案

（九）》對97刑法貪污受賄定罪量刑標準的修改及相關問題的克服

此次《刑法修正案

（九）》第四十四條規定：“將刑法第三百八十三條修改為：對犯貪污罪的，根據情節輕重，分別依照下列規定處罰：

（1）貪污數額較大或者有其他較重情節的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金。

（2）貪污數額巨大或者有其他嚴重情節的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金或者沒收財產。

（3）貪污數額特別巨大或者有其他特別嚴重情節的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處罰金或者沒收財產；數額特別巨大，并使國家和人民利益遭受特別重大損失的，處無期徒刑或者死刑，并處沒收財產。

對多次貪污未經處理的，按照累計貪污數額處罰。

犯第一款罪，在提起公訴之前如實供述自己罪行、真誠悔罪、積極退贓，避免、減少損害結果的發生，有第一項規定情形的，可以從輕、減輕或者免除處罰；有第二項、第三項規定情形的，可以從輕處罰。

犯第一款罪，有第三項規定情形被判處死刑緩期執行的，人民法院根據犯罪情節等情況可以同時決定在其死刑緩期執行二年期滿依法減為無期徒刑后，終身監禁，不得減刑、假釋。”[1]

修改后的貪污受賄定罪量刑標準對97年《刑法》關于貪污受賄罪的量刑規范中存在的違反刑法平等原則、罪刑均衡原則等問題進行了解決，克服了這些問題。具體如下：

（一）97刑法中貪污受賄犯罪定罪量刑標準中關于采用絕對數額作為起刑點的作法違反刑法平等原則

1997年制定頒布實施的刑法以貪污、受賄的數額為標準，共規定了四檔法定刑，這種確定數額的法定刑設置違背刑法公平原則。

《刑法修正案

（九）》以“數額較大”、“數額巨大”、“數額特別巨大”來替代97年刑法絕對確定的數額標準，在實施中，可以由最高人民法院、最高人民檢察院頒布司法解釋對 “數額較大”、“數額巨大”、“數額特別巨大”予以規定，各省、自治區、直轄市根據各自的實際情況，結合“兩高”的司法解釋來確定相應定罪量刑的數額標準。這樣，刑法不僅能適應經濟發展，還能保持必要的靈活性，從而克服了97年刑法違背平等原則之不足。

（二）97年刑法的貪污受賄犯罪的量刑條款違背罪責刑相適應原則

《刑法修正案

（九）》將貪污罪、受賄罪的法定刑的層級修改為“三年以下有期徒刑或拘役”、“三年以上十年以下有期徒刑”、“十年以上有期徒刑、無期徒刑、死刑”三個層級，修正了97年刑法交叉刑規定，符合罪刑均衡原則的要求。另外，通過廢除絕對確定的量刑起點數額，有利于根據經濟發展、地區差異的實際情況，確定相對統一的符合罪刑均衡的量刑標準，改變“由于我國各個地區經濟發展的不平衡，致使全國各地的地方領導和法院不得不努力‘創新司法解釋’[2]亂象?！?/p>

（三）97年刑法的量刑規范導致實踐中的“唯數額論”，致使“犯罪情節”的規定形同虛設

原則上在適用97年刑法貪污受賄犯罪量刑規范時，應綜合考慮 “貪污、受賄的數額”與“犯罪情節”，即首先確定貪賄的數額，確定可能適用的法定刑的層級，然后考察 “犯罪情節”，如是否實際為相對方謀取了利益，是否造成了其他嚴重后果等，再確定宣告刑。但是因為在立法技術上，貪污、受賄的法定刑設置以“數額”為主導，而絕對確定的數額標準不能適應經濟、社會的發展要求，違背前述諸多刑法原則，所以一旦數額達到法定量刑標準，實踐部門為了實現刑法平等、量刑均衡等原則，就會盡量弱化其他犯罪情節在量刑中的作用，形成司法實踐中的“唯數額論”。即“只要達到一定數額標準，一概應當定罪量刑；沒有達到一定數額標準的，即使情節惡劣，亦不重視其社會危害性”[3]，“唯數額論”導致“犯罪情節”規定幾乎形同虛設。

二、《刑法修正案

（九）》關于貪污受賄犯罪定罪量刑標準修改的不足

此次關于貪污受賄犯罪定罪量刑相關規定的修改是值得肯定的，但是仍存在不足，具體如下：

（一）沒有必要對貪污受賄罪規定特別從寬制度，且該規定存在明顯缺陷

《刑法修正案

（九）》規定了 “提起公訴前如實供述自己罪行、真誠悔罪、積極退贓，避免、減少損害結果的發生”等從寬量刑情節。但是，刑法總則已經規定了自首、坦白、立功等從寬量刑情節，而且實踐中也一直將“真誠悔罪、積極退贓，避免、減少損害結果的發生”視為從寬處罰情節，因此沒有必要在分則中單獨對貪污受賄罪規定特別從寬制度。

此外，修正案規定：“有第（一）項規定情形的，可以從輕、減輕或者免除處罰”，但是對“有第（二）、（三）項情形的”，卻只能“從輕處罰”。顯然，這樣的規定利于犯罪嫌疑人認罪、悔罪，而且，能構成第（二）、（三）項的往往是身居高位的犯罪者，這種規定也會導致其產生對抗調查、審訊的心理。

（二）受賄罪與貪污罪的定罪量刑標準應分開設立

這次《刑法修正案（九）》并未對97刑法第三百八十六條作出修改，貪污罪和受賄罪仍然適用同一定罪量刑標準，這是不科學的。

首先，兩罪的犯罪客體不完全相同。貪污罪的客體是復雜客體，既侵犯國家工作人員職務的廉潔性，也侵犯了公共財產的所有權；而受賄罪的客體就是國家工作人員職務的廉潔性。

其次，犯罪數額在兩罪社會危害程度的評價中作用和地位不一樣。貪污罪的社會危害性在很大程度上是通過貪污數額來體現的，及時退還或退繳贓款也能在客觀上降低貪污行為的社會危害程度。但受賄罪的社會危害性是受賄數額難以完全反映的，其更多的是要通過受賄的情節、危害后果、違法的程度等因素來體現，對受賄罪的定罪量刑，除了要衡量受賄數額和價值外，更多的是要考慮是否違反職責義務、危害后果等因素。

綜上，貪污罪與受賄罪應當分別適用各自不同的定罪量刑標準。

第五篇：關于刑九草案對超員超載的刑法規定

關于刑九草案對超員超載的刑法規定

刑九草案明確：從事校車業務或者旅客運輸，嚴重超過額定乘員載客，或者嚴重超過規定時速行駛的，處拘役，并處罰金。草案還增加規定，機動車所有人、管理人對上述行為負有直接責任的，依照前款的規定處罰。

超員超速受刑罰的原因

根據公安部數據顯示，當前，機動車超速、超員是導致交通事故特別是惡性群死群傷事故的主要原因。尤其是從事校車業務或者旅客運輸，一旦嚴重超速或者超載，極易造成重大人員傷亡。

2011年，全國發生27起一次死亡10人以上的重大交通事故，因超速、超員導致的分別占29%、48%;2012年，全國發生25起，因超速、超員導致的分別占48%、44%，2013年，全國發生l6起，因超速、超員導致的分別占81%、38%，所以規范校車、客車超員超載是交通安全的一項重要保障。

超員超速成為犯罪的目的

在大部分人看來，交通違法甚至不算違法，更涉及不上犯罪，草案將超員、超載等嚴重交通違法行為納入刑法調整范圍，將進一步發揮法律的宣傳和教化作用，強化人們對交通法規的認知和遵守，更加珍愛生命、守法法出行。

基于對社會公共政策的考量和廣大群眾要求對嚴懲該類行為的呼吁，適當提前刑法的介入時間，將這種行為犯罪化，納入刑法制裁的范疇，將有利于減少重大交通事故的發生，有利于保護學生、乘客生命財產安全，達到風險預防早期化的效果。