第一篇：職工食堂的現狀及管理模式

職工食堂的現狀及管理模式

新聞發布時間：2012-09-19 點擊次數：3498 次

一般來說，單位職工食堂規模偏小，可供經營的資源不足，以致于職工食堂普遍存在拿堂員工工作缺乏主動性，工作效率低；服務態度較差；沒有現代化的設備、設施；食堂菜肴品種單一；餐廳的就餐環境比較簡單等等問題。而各企事業單位根據自身的情況，對職工食堂有著不同的定位。由于食堂定位不同，所采取的經營管理模式也不盡相同。據了解，目前國內企事業單位職工食堂大致有以下三種經營管理模式。

（一）自主經營管理模式

這是福利型食堂。由單位投資對食堂進行改造和裝修，購置各類設備設施：食堂工作人員由單位聘請（或者是單位職工）, 發放工資及福利：給予單位職工每月每人一定的生活補貼餐費，憑卡（票）在食堂用餐、消費，有一些單位可在食堂進餐也可在單位的食堂購買食物。這種模式由于食堂的運行成本均由單位承擔，管理者不存在盈利壓力，其目標就是搞好服務，所以職工的滿意度較高。但這種模式容易出現兩種問題：一是如果單位對食堂的福利性資金投入不足時，容易影響到飯菜的質量、就餐環境，直接導致職工的伙食得不到根本改善；二是如果食堂管理不善，食堂員工工作缺乏主動性，容易出現工作懈怠，導致服務質量下降，職工意見增多。

（二）對外租賃承包模式

這是經營型食堂。單位向外發包，將職工食堂整體租賃或分割為若干窗口承包給個人，由經營者自己負責全部或部分的改造裝修及設備購置，向單位上交租金、管理費和水電費。這種模式將食堂完全推向市場，單位可以少為食堂投資和操心，每月還能收取一定額度的租金。但由于食堂的經營自主權屬于承包人，作為管理主體不便過多干涉，有些建議和意見不容易落實到位，會造成管理方監管被動的局

（三）服務經營型模式

有的單位食堂位于街面上或在社區里，既可為職工提供服務，又可對外經營。一般在對內時采取成本價供應，對外時全部加價30 %，盈利所得作為改善食堂環境、購買食堂設備的經費，也可作為食堂工作人員的獎金，工資由單位承擔。這樣既能為職工服務，又能發揮人力和資源的優勢一舉兩得。但同時，由于服務性收益與經營性收益很難完全區分，因此也易造成資金分配混亂的問題。

第二篇：農村家宴安全現狀及管理模式

農村家宴安全現狀及管理模式

農村食品安全關系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全，關系到農村經濟持續發展和社會穩定。近年來，隨著農村經濟的發展和生活水平的提高，農村家庭紅白喜事舉辦的宴席規模越來越大，宴席次數越來越頻繁。以“家宴”為主的餐飲形式覆蓋了多數農村，已成為農村一種新興的不可缺失的服務業。由于自辦酒席的臨時場所簡陋，操作人員食品安全意識淡薄、監管力量相對薄弱等原因，家庭宴席中存在不少安全隱患，食物中毒事件時有發生。近期對部分鄉鎮農村家宴現狀進行了深入調研，現總結如下：

（一）農村家宴安全現狀

隨著農村家宴的興起，出現了一個新興行業，就是從提供用餐設備（如桌椅、蓬布）、餐具和服務人員于一體的民間廚師。因多數廚師為男性且基本來自農村，除具有認可的廚藝外，無基本的衛生知識和衛生法律意識，受到加工條件的限制，看似普通的農村宴席，存在著極大的食品安全隱患，主要表現在：

一是從業人員素質低，食品衛生知識缺乏。大多數民間廚師沒有經過系統培訓，缺乏食品衛生安全常識和法律意識。家宴參與制作的主廚人員和幫廚人員流動性大，同一件事可能輪換幾個人來做，食品加工操作不規范，菜肴衛生質量不符合要求。在舉辦家宴的過程中，不是一天就結束，而往往持續三到五天。尤其在夏天，因食物保管不當，會出現腐爛變質現象，從而引發食物中毒。

二是從業人員無健康體檢，食品安全隱患大。民間廚師和服務人員多為本村村民，有時親朋好友也幫忙刷鍋、洗碗和端菜，從事直接入口食品的工作，沒有經過健康體檢，有無傳染病不得而知，食品安全隱患大。

三是食品加工場所簡陋，食品安全不達標。一般都是在空場上臨時搭個棚子，條件簡陋，衛生設施不全，餐具洗滌消毒由于水源所限達不到“一沖、二洗、三消毒、四涮”的要求，蔬菜、生鮮及其他食品原料等的洗滌也由于條件所限達不到衛生要求，餐具亂堆亂放，存在著嚴重的食源性感染隱患。

四是食品采購渠道不正規，食品質量把關不嚴。農村家宴所使用的食品原料采購，多數是由家宴舉辦者自行采購。因采購渠道不正規，食品采購回來，以次充好，濫竽充數。而且原料存放、加工、制作、就餐都是在臨時搭建的棚戶當中，與牲畜圈舍或旱廁較近，其衛生質量堪憂。餐具每次使用后，僅僅用水沖洗，不消毒，反復使用；加工工具生熟不分，存在交叉污染。

在某鎮某村曾發生食物中毒事件，就是家宴服務人員為防止食物掉灰塵，在食物上蓋張報紙，怕蒼蠅等亂爬，又在報紙上直接噴灑了蒼蠅藥，待用餐者直接入口食用后而發生中毒。

（二）農村家宴監管中存在的問題

1.監管對象不確定。自辦宴席的覆蓋范圍基本上包括所有的居民。對象的不確定給監管帶來了非常大的難度。一個餐飲店或食品企業，一次監管存在問題，多次監管他總會有所認識和改進。可要 想所有的居民都有安全意識，積極的配合監管就是非常困難的。還有的請自家多個親戚朋友來當主廚和幫廚，這些流動的人員是否符合食品衛生的健康標準是個未知數。

2.全程監管難以到位。農村的傳統宴席往往持續一兩天甚至更長，就餐次數多，要對長時間的宴席準備、制作、保存、食用過程進行監管，需要很大的人力物力。監管難以實施到位，同時也容易加重農民負擔。

3.政策規定執行難。由于農村居民傳統觀念濃厚、安全意識淡薄，他們不愿在喜慶或悲傷時再為宴席去備案和被檢查。同時由于現有的政策規定并非有明確約束力的法律，執行沒有強制性，即使村民不按規定辦理，管理部門也無權處罰，那么很容易使相關規定流于形式。

（三）農村家宴管理方法

首先，加強宣傳培訓。不斷提高廣大農村居民的食品安全意識，提高他們關于食品安全的自我保護和防范能力，使廣大農民群眾變被動監管為主動加入到義務監管隊伍中來，發現問題后能夠做到積極、主動地向有關部門舉報、投訴。

其次，加快制度建設。相應管理制度的缺失，是致使“農家宴”放任自流的一個重要原因。應通過制定相關制度來規范“農家宴”的上報備案、行政許可、責任追究等，明確食品安全監管部門、家庭辦宴者各自的責任、義務等。

第三，加強監管隊伍建設。辦宴者點多面廣，食品安全監管人 員卻人員有限，力量不足，這在很大程度上致使“農家宴”監管不到位。對此，應從鄉村招聘一批食品安全信息員、聯絡員等，加入到食品安全監管的隊伍中來，并加強對這些人員的業務培訓，對其實施食品安全考核和責任追究，從而建立起一個能夠覆蓋縣、鄉（鎮）、村三級的食品安全網絡。

（四）農村家宴監管新模式

一是鼓勵鄉村飯店開設代辦“農家宴”的業務。飯店通過代辦“農家宴”賺了錢，飯店的專業化又大大降低了農村家庭自辦宴席的食品安全隱患，辦宴農民自身省了不少的事，同時也便于食品安全監管部門對“農家宴”實施統一、規范的管理。

二是建立農村家宴申報管理制度。各級人民政府要加強對農村家宴的管理，落實家宴申報管理制度，申報時辦宴戶須提供地點、時間、人數、廚師等人業人員名單和健康證明、就餐人員名單和聯系方式等材料。

三是建立農村廚師持證上崗制度。凡從事農村宴席操辦的流動廚師，由當地人民政府負責進行登記，并按照食品從業人員的管理要求，督促其每年必須到縣級疾病預防控制中心進行一次健康體檢和衛生知識培訓，取得健康證和衛生知識合格證后方可上崗。

總之，通過探索“農家宴”監管新模式，有利于提高食品安全的監管效率，進一步保障廣大人民群眾的飲食安全和身體健康。

第三篇：A管理模式

A管理模式

第一節 A管理模式概述.....................................................................1 第二節 組織系統................................................................................3 第三節 企業文化系統........................................................................8 第四節 垂直指揮系統......................................................................14 第五節 橫向聯絡系統......................................................................16 第六節 檢查反饋系統......................................................................17 第七節 預算與計劃系統..................................................................20 第八節 人才選用和招聘系統..........................................................28 第九節 培訓系統..............................................................................31 第十節 激勵系統..............................................................................33 第十章 企業公共關系管理....................................................................36 第一節 公共關系概述......................................................................36 第二節 公共關系的構成要素..........................................................38 第三節 公共關系的基本職能..........................................................40 第四節 公共關系的基本方針和原則..............................................44 第五節 公共關系的工作程序..........................................................46 第六節 鐵路運輸企業的重要公眾關系..........................................49

第一節 A管理模式概述

何大海

一、A管理模式的產生背景。

中國改革開放初期，一部分跨國企業集團相繼闖入中國，他們帶來了先進的管理方法，同時也遇到了巨大的困難，他們于是聘請外國專業咨詢公司，經過調查，提出解決方案，這個方案就是為他們在中國的合資企業設計一整套行政管理模式，再培訓一支職業經理隊伍。本書作者劉光起就是我國改革開放以后涌先出來的第一批職業經理人之一，他把自己學到的國外先進的管理模式，和自己多年來在管理實踐中摸索到的經驗結合起來。總結出一套在國內更多企業能適用的管理模式，于1997年9月正式推出，取名為為《A管理模式》，并配合開發出相應的電腦軟件系統。

管理模式，有自己的系統性和完整性，一經確定，其總結構和原則輕易不再改變，直到選用其它模式為止。優秀的管理模式，依靠自身的機制，有其靈活性和適應性，能調整、修復和發展。

A管理模式誕生后的第2個月，中國企業管理協會就組織一批專家進行了論證，對該模式給以了高度評價。

二、A管理模式的組成

《A管理模式》由8個系統組成：組織系統、企業文化系統、垂直指揮系統、橫向聯絡系統、檢查反饋系統、預算計劃系統、人才選用和招聘系統、培訓系統、激勵系統。

三、A管理模式的特點

(一)它是高效，實用的企業內部行政管理模式 1．它為其它專業管理搭建行政管理的服務平臺

A管理模式是行政管理模式，它不能代替其它的專業管理，但是它為這些專業管理搭建服務平臺，保障其它的專業管理得以穩定有效地運轉。

2．它強調行政專家的管理

行政管理有自己的規律、范圍、內容、理論、技術，也是一門專業，而且是指導和保障其它專業運作的專業。

行政管理應該有自己的專家，經理就是行政專家。A管理模式也可以看成是職業經理人的操作指南。3．它是科學的權力分配系統

管理有一個最簡單的定義：“通過別人完成任務”。怎樣達到這個目的？這就要通過權力的分配，要求建立一個精密、科學的企業內部權力分配系統。

4．它強調建立受監督的個人負責制（1）個人負責制

任何一項工作，最終都由一個人負行政責任。企業的所有成員，一件工作的任何參與者都必須承擔自己特定的責任。

（2）任何管理人員都必須受到監督和控制

沒有任何一個人是凌駕企業之上而不受監督和控制的，都必須接受董事會、職工代表大會以及工會的有效監督和控制。

董事會又要受到監事會、工會、政府的監督。5．它依法建制

中華人民共和國的有關法律是建立《A管理模式》的準繩。6．它的設計依據是利益驅動機制和現代管理理論

任何企業必須充分研究和弄清業主、管理當局、職工等每一個相同和不同的利益和意向，才能制訂出本企業的管理模式。

（二）A管理模式實行電腦化管理

A管理模式開發了一系列計算機管理軟件，是對企業行政系統的演示及控制，是用電腦幫助管理人員行使各種權力，以達到控制和管理的目的。這是A管理模式計算機軟件的特點。

（三）A管理模式以人為本 1．強調對人員素質的恰當使用

A管理模式強調對人員素質恰當使用，針對各自不同利益要求合理使用。A管理模式鼓勵每個員工和管理者，都在公平競爭的環境中實現自己的雄心。

2．管理者即是培訓者

A管理模式強調管理者即培訓者，要求企業把培訓貫徹始終，盡可能地把企業的各種命令變成培訓的方式傳達給下級，讓接受命令的人盡可能理解你命令的含義，正確地執行命令，并且在管理者的幫助指導下完成任務。

3．發揮人的潛能，情緒和智慧

A管理模式提倡每個職員都要懂得如何保護自己，表現自己。關心每個員工的心理特點。

第二節 組織系統一、組織系統表

（一）什么是組織系統表

組織系統表就是企業的行政管理結構。組織系統研究的是組織分工，其結果是分出部門和崗位，分別用機構圖和崗位圖來表示。

組織系統中的機構圖和崗位圖是企業管理系統中同時產生的、互相一致但又本質不同的兩個網絡圖。

機構圖描繪的是一個企業內部所存在的不同級別的部門，與其相聯系的是部門職能。

崗位圖描繪的是按指揮網絡連接起來的工作崗位，與其相聯系的是責任和權力。

（二）組織系統表五要素 1．部門

部門是企業組織結構中，具有獨立職能的工作組合。

決定部門劃分的是職能。通常按部門職能專業化原則，可以把部門分成三個類別：

生產部門（含技術部門、營銷部門）控制部門（辦公室、人事部、財務部等）

支持部門（內部服務部門如總務部、后勤部、保安部、維修部等）2．崗位

把所有工作人員按相對固定的任務分工，制訂好一套相應的職務結構，其中的具體職位，稱為崗位。

3．編制

根據組織機構、人員定額，設置每個崗位人員的數量。4．級別

級別是指企業管理系統上下左右之間的權力劃分以及實施領導職能的等級形式，是企業的一種領導體制，如高管層、管理層、職員層等。也指企業為使各部門職務在橫向聯絡系統中具有某種可比性而規定的具有相同權力的層面。

上下級別之間如沒有指揮線相連，在正常工作系統中就沒有指揮和被指揮的關系。在臨時組合或在非正常系統工作的情況下，下級服從上級。

下級有三種情況：

直接下級，指由指揮線連接的下一層崗位。

所屬下級，指任何一級經理所管轄部門的所有人員，亦即指揮線所能達到的所有崗位。

臨時授權的下級，指組織系統表中沒有體現，而在某一任務中臨時調配的下屬。

5．指揮線

連接上下兩個崗位之間的連線叫指揮線，也稱關系線。這既是行使權力的線路，也是信息傳遞的渠道。每個崗位的上面只有一根指揮線與他相連。

（三）管理幅度和管理層次

管理幅度又稱管理跨度，指一個管理者有效管理下屬的人數。管理層次起因于管理中幅度的限制，若一個組織的人數不變，管理幅度寬，管理層次就少，反之，層次就多。

由此形成了不同形式的管理結構，一種是窄幅度、多層次的高長式組織結構，另一種是寬幅度、少層次的扁平式組織結構。

高長式組織結構的優點是可以進行嚴密的監督和控制，上下級之間聯絡迅速。缺點是上級往往容易過多參與下級工作，管理費用高，最高層次與最低層次的距離長，信息傳遞慢，容易失真。

扁平式組織結構的優點是管理層次少，信息傳遞快，管理費用也較少。缺點是上級主管負擔較重，有失控的危險，要求管理人員有較好的素質。要謹慎選擇下屬，要注意適當授權，減輕自己的管理壓力。

一個企業應采用何種結構形式應根據具體情況決定，使跨度和層次定在合理的均衡的水平上。

二、部門職能與崗位描述

（一）部門職能 1．部門職能的格式：（1）部門名稱

（2）上級部門或直接部門（3）下屬部門或下屬崗位（4）部門本職（5）主要職能（6）兼管職能

2．職能界定的注意事項：（1）部門職能互不重疊（無重疊）（2）部門職能互相銜接（無空白）

（3）企業內部不能有兩個職能相同或相似的部門（4）根據既定的部門職能，相關部門要進行具體界定（5）有關部門之間職能的銜接需要清楚的界定。隨著工作的發展和情況的變化，這種界定要不斷進行。

（二）崗位描述 1．崗位描述的格式 管理人員崗位描述格式：（1）崗位名稱（2）直接上級（3）直接下級（4）本職工作（5）直接責任（6）領導責任（7）主要權力

6（8）管理范圍（9）人員素質

2．制訂崗位描述所依據的幾個原則

（1）整體原則（2）無重疊原則（3）無空白原則 3．制訂崗位描述的步驟：

（1）先上后下，逐級制訂，人事部備案。（2）責任和權力界定清楚。

（3）在工作實踐中，不斷修正。調動工作、增減任務，要改變或重新制訂崗位描述。

（4）發現問題，立即報告上級，由共同上級召集相鄰部門進行調整。要做到小事不過日，大事不過周。

（5）對管理樹和崗位描述的任何修改必須由人事部核準，經總經理批準，任何補充文件要寫明：補充修改對象（原文件名稱）、新條款和應作廢的舊條款、起草人、人事部核準人、批準人、應通知范圍、生效時間。

三、述職

1．首次述職：在與職工簽定合同之前，出示崗位描述。2．定期述職：每三個月或半年在整個企業或部門進行一次。上級、下級、人事部三方進行。述職內容：逐條審查崗位描述的執行情況，調整不合適條款。述職過程：上級重讀崗位描述，下級逐條報告執行情況，上級當場表態，人事部記錄，必要時上級出據書面評語。

3．特別述職：上下級任何一方在工作中覺得有必要修改崗位描述，可以申請由人事部安排。原則上工作內容、責任、權力、隸屬關系的任何變化都要及時進行特別述職。

四、組織系統的功能

1．分工：把企業運作所需要的所有工作分配給企業的所以成員。2．協作：確定崗位之間的關系，工作流程和工藝流程是以崗位為基點傳遞的，互相服務，互相控制。

3．定位：企業的所有職工都能在組織系統表中找到自己的崗位。4．權力分配：明確上級、直接上級、授權上級和下級、直接下級、授權下級，明確隸屬關系。

組織系統的基本原則：

1．一個上級的原則（組織設置）。2．責、權一致的原則。3．既無重疊又無空白的原則。

第三節 企業文化系統一、企業文化的功能 1．導向功能

企業文化在一面旗幟下統一整個企業和全體人員的行動方向，使大家深化共同的利益和目標。

2．約束功能

通過建立共同的價值體系，形成統一的思想和行為，對企業中每一位員工的思想和行為都具有約束和規范作用。

3．凝聚功能

企業文化會使大家認清共同的利益大于各自的一己利益。只有企業的整體利益，才是員工共容共存的根本利益和長遠利益。企業文化在這個基礎上凝聚人心。

4．統一語言

企業文化在凝聚人心的基礎上形成思想共識，產生共同語言。5．輻射功能

優秀的企業文化可以為企業樹立良好的形象，對社會公眾會產生巨大的影響，構成社會文化的一部分。

二、企業文化的基本內容

什么是企業文化？概括地說，企業文化表現為精神和物質的各個層面，貫穿于企業的全部歷史，反映在人們的整體印象之中。

具體而言，企業文化是一個綜合系統，它由企業的理念系統、視覺識別系統、以及企業家、行為規范等4個子系統所構成。

（一）企業文化的理念系統

這是企業文化中的深層次內容，屬于精神層面，在企業文化中起主導作用。

1．企業環境

包括內部環境和外部環境。有什么樣的企業文化，就有什么樣的企業管理，也就有什么樣的內部環境，有什么樣的企業文化，它在社會上就有什么樣的形象和社會地位，也就會造就什么樣的外部環境。

2．企業目標

這是企業文化的最根本要素。它決定著企業的基本性質和經營方向。

3．企業的價值觀

企業的價值觀是企業在經營過程中為使企業獲得成功而形成的基本理念和行為準則。

價值觀是企業文化的核心。4．代表人物風格

一般指企業的最高管理者個人風格，如果董事長、總經理、主要發明人、主要產品設計人或勞模等。他們的個人風格融入企業之后，形成了企業文化的一部分。

5．經營理念

經營理念是企業在生產經營過程中所形成的基本哲理和觀念。6．團隊意識

企業團隊意識就是為達成企業目標而在經營活動過程中形成的一種集體觀念、合作精神、榮辱與共意識，以及對企業的忠誠度、向心力等。

7．企業精神

是企業的宗旨、觀念、目標和行為的總合，也是企業文化的概括。8．職業道德

職業道德就是某一種職業在從業活動中所應遵循的道德，是同行企業之間、職工之間公認的競爭標準。

9．企業社會理念形象

企業社會理念形象是社會公眾和內部職工對企業行為和歷史的整體印象，它和識別形象有關，但是兩個不同的概念，后者更強調外形給人留下的印象。

（二）企業視覺識別系統

企業視覺識別形象是需要設計的，這叫CI設計。它的設計強調表現企業特征，而不是簡單的標志或圖案設計。

1．企業名稱與標志

這是一個企業對外形象的最基本要素。也是最顯著的特色標記。包括員工佩帶的胸徽和企業主要建筑上的徽記標識。

2．企業的人

包括企業的管理人員、全體職工的言行舉止，服裝儀表。3．環境和建筑物

包括辦公室、營業場所、車間的外觀及內部裝璜。4．商品 5．企業印刷品

商品名稱、型號、商標、外形、圖案、包裝、質量與特點。與企業業務有直接關系的印刷品、如文件、記錄本、信箋、名片等用品。

6．傳媒形象

包括企業的各類廣告、產品目錄、說明書、招牌、業務說明資料、還包括企業的史志、企業報刊、廣播、電視、局域網、榮譽室、板報、櫥窗等各種對內對外的宣傳資料和傳播媒介。

企業的識別形象一經確定，經過注冊后，輕易不能改變。

（三）企業家

一方面，企業家的人格魅力會給企業文化烙下深刻的印記，另一方面，他的思想、精神、道德、情操，他的風格、風貌、作風、作派，又無不透露出企業文化的信息，折射出企業文化風采中最絢麗的一面。

（四）行為規范

包括各種規章制度、獎懲條例以及工資、獎金、福利政策。它以員工手冊和規章制度兩個形式表現出來。它們體現著一個企業的經營理念和企業精神，體現著企業對員工的人文關懷的程度，從而最終體現著企業對員工的價值導向，是企業文化的重要組成部分。

1．員工手冊 員工手冊的內容：

11（1）公司簡介（2）機構圖

（3）員工的權利和義務（4）儀表及行為規范（5）獎懲條例（6）考勤制度

（7）工資、津貼和獎金制度（8）員工福利

它一般都印制成精密美的小冊子，人手一冊，便于隨身攜帶、學習和對照檢查。

2．規章制度

（1）規章制度的幾種類型： 成文的規章制度、行規、先例。（2）規章制度要解決的問題：

什么事務：一般是指已經發生或容易發生的問題才需要制定規章制度。

什么范圍：指什么事項、什么區域、什么人、在什么時間內需要管理。

什么程度：制度規章制度一定要掌握好“度”，而不是越詳盡越好，也不是越嚴越好。

什么目的：目的必須事先確定，制度實行以后，是否達到目的是可衡量的。

以上這些問題解決以后，才可以制定規章制度。（3）規章制度的制定程序

立案（一般由主管的職能部門提出，經上級批準后立案）

調查（由主管的職能部門進行）擬訂條文（由主管的職能部門進行）

討論或辯論（由上級召集人事部門、主管的職能部門和各相關部門進行）

試行 報上級批準

職能部門（人事部門）頒布 主管部門監督執行 修正或廢止

（4）制訂規章制度的幾個原則

1/系統性：任何規章制度都存在于企業管理系統的框架之內，在執行的力度、尺度的松緊等方面互不矛盾。

2/權威性：一項規章制度的批準者和頒布者必須是被授權的人。權威性的另一個意義是一經制定必須執行。

3/強制性：任何規章制度必須包括對違犯者的懲罰條款和授予執行部門強制執行的手段和權力。

4/平等性：任何規章制度都有無例外原則。

5/持續性（一致性）：規章制度頒布后在任何時間段內，其尺度、標準應該相同。

6/可行性：任何條文都必須是可以執行的。

7/可監督性：任何規章制度在制定時都必須確定監測手段。8/可衡量性：有尺度，有標準，能區分犯與不犯，能量化要量化。9/彈性：任何規章制度都有一定的精確度，在精確度允許的范圍內為彈性。

10/新否定舊的原則：凡與新規定相矛盾的舊規定一律廢止，有時要明確申明。

（5）規章制度的結構：

標題導言條款適用范圍監測手段及標準獎懲條例與原有規定的關系執行者（機構）頒布者（機構）生效時間 企業文化系統的基本原則： 1．區別的原則

企業文化要有自己的個性特色，以區別于其它企業。2．長期連續的原則

企業文化是一個企業通過長期連續的努力、培養、堅持而形成的，應有自己的悠久歷史。

A管理模式有一句名言：競爭的關鍵是特色，特色的核心是品牌，品牌的保障是文化，文化的價值在歷史。

第四節 垂直指揮系統一、垂直指揮系統的依據

A管理模式強調要建立一個有效的垂直指揮系統，這就是建立一個以組織系統（管理樹）為序列，以崗位描述為依據的垂直指揮系統。連接這個指揮系統的就是組織系統表里的指揮線。

二、垂直指揮的類型 1．單向指揮 2．多向指揮 3．整體指揮

4．在緊急情況下的現場指揮

三、垂直指揮的常用形式

1．命令

四小時復命制：對任何命令不管完成與否，都要在規定時間內復命。

命令時的語言要求：

A．簡煉、準確，不需要形容和描繪。

B．使用專業術語，概念清楚，盡可能排除誤解。C．有可操作性。

D．保證傳達渠道暢通無阻。2．會議

會議要素：開會時間會議地點與會人員會議議題會議議程會議決議

3．公文

四、垂直指揮系統的重要法則 1．不間斷 2．及時 3．前后一致 4．確保執行： 5．可監督：

垂直指揮系統的基本原則：

1．一個上級的原則（指揮行為）：每一崗位、每一個人只服從一個上級的指揮，只向一個上級報告。

2．服從的原則：沒有服從，就沒有管理。

3．逐級的原則：上級對下級可以越級檢查，不能越級指揮；下級對上級可以越級申訴，不能越級報告。

第五節 橫向聯絡系統一、橫向聯絡系統的依據

組織系統的各部門之間，要建立一個有效的橫向聯絡系統。這個系統的依據是機構圖（局部）和部門職能。

二、部門之間的運作原理 1．各盡其職、各負其責 2．相互服務、相互制約 3．統一指揮、步調一致

4．工作流程和工藝流程構成了企業自動化運作機制 5．不同的職能部門內部有各自不同的運作形式和管理方式 6．部門的工作業績考核評定

三、工作流程和工藝流程

（一）工作流程

為所有行政工作行為統一設計的工作標準和步驟稱為工作程序。為完成一定的工作任務要將2個或2個以上工作程序組合在一起，這種組合就是工作流程。

（二）工藝流程

為所有專業流水線及專業工作行為統一設計的工作標準和步驟為工藝流程。

為完成一定的專業工藝要將2個或2個以上工藝程序組合在一起，這種組合就是工藝流程。

四、垂直指揮系統與橫向聯絡系統的關系

1．垂直指揮不能隨意改變部門職能，如果要更改，也必須按照規定，按程序進行。

2．在正常情況下，垂直指揮系統不干預工作流程和工藝流程，工作流程和工藝流程必須依據一定程序執行。

3．垂直指揮系統有責任檢查各部門職責的完成情況和工作流程、工藝流程，且要求有一定的頻率、制度，對其結果要進行分析、上報、處理。

4．垂直指揮系統中，上級部門有責任不斷地修改、調整和廢止某些已不適用的程序，并根據不斷發生的新情況領導建立工作流程和工藝流程。

5．下級部門對完成工作流程、工藝流程中所發生的各種不正常現象，要及時投訴。

6．上級部門通過垂直指揮系統接受投訴并及時裁決。7．下級對裁決結果必須服從。

8．在職能部門未履行其職能時，上級有權干預其工作直至各項流程正常運作為止。

橫向聯絡系統的基本原則： 1．相互服務原則

企業內部按部門職能提供的服務，應與業務部門的服務同等標準，這是考核部門工作質量的主要依據。

2．相互制約的原則

任何部門都不能一權獨大，都要受到制約。

第六節 檢查反饋系統一、檢查和反饋的概念

檢查

（一）行政檢查

按組織系統表，由各級行政管理人員對自己下屬所實施的檢查叫行政檢查。任何一個管理人員對其直接下級和所屬下級中的任何崗位都有檢查的權利，同時也有檢查的責任。

行政檢查的方式有：常規檢查、巡視檢查、目標檢查

（二）專業檢查（職能檢查）

企業內部各職能部門根據自己特有的部門職能，按照程序標準進行檢查。

（三）值班檢查

值班檢查分為值班經理檢查和值勤檢查。

（四）專職檢查

企業可以在人事部下設專職紀律檢查員。

（五）秘密檢查

（六）社會檢查 又稱委托檢查。反饋

反饋指社會及用戶、職工對企業的形象、服務、產品及政策所產生的反應。其來源如下：

統計各部門上報資料建立渠道，收集反映

二、檢查和反饋結果的分析

（一）職能部門負責匯總、分析和上報

（二）電腦的匯總、分析和上報

（三）各級行政管理人員進行分析

三、檢查結果的保密

企業的各種檢查結果都會反映出企業的經營數字，屬企業的經濟機密，應該制定一套對檢查表格、結果、數據的保密措施。

四、檢查結果的上報

各項檢查結果要由辦公室主任按要求，總結出每日簡報。

五、檢查結果的處理 1．明確處理問題的責任

把企業中各種檢查結果的處理責任分別寫進有關部門領導崗位描述的直接責任中。

2．檢查結果的知達

檢查結果要及時通知到被檢查部門或被檢查人以及各有關部門。檢查結果的知達系統由辦公室負責。

3．檢查結果的處理方案

最初處理方案，應該由有關部門的負責人提出。4．行政主管落實處理方案

5．在處理方案中如產生過失單，則當事人所在部門負責人及有關職能部門負責人簽字后，按程序送人事部門核準執行，人事部門是否上報總經理，按處分批準權限進行。

6．對任何處理和處分，總經理有特赦權。

六、檢查和反饋的表格

1．精簡表格，取消多余的表格。由辦公室統一進行。

2．必要的表格要盡可能有效和經濟。

表格的設計者，必須是對專業十分內行的專家。

檢查反饋系統的基本原則：

1．控制點原則：選擇影響、制約產品質量、服務質量和工作質量的關鍵點進行重點檢查。

2．真實的原則：要力求從主觀真實到客觀真實。

3．概率原則：檢查必須是長期、多次反復的、全方位的，這樣才有足夠普遍性，才能反映出真實情況。

第七節 預算與計劃系統

預算與計劃系統由預算與計劃兩個系統構成。其中預算系統是核心，投資預算則是核心中的核心。這個預算要分解到每一年，每個季度，每個月，每一天。要分解到每個部門，每個班組，甚至每個崗位。然后以預算為中心，再制定一系列計劃，形成企業的預算與計劃系統。

一、預算與投資

（一）企業的資金運動 1．資金的循環與周轉

企業的資金運動表現為資金的循環和周轉。資金循環是指資金從貨幣各種形式開始，經過材料儲存、生產加工、銷售又回到以任何形式表現的貨幣。

資金的不斷循環，稱為資金的周轉。2．短期資金循環與長期資金循環

凡是短期內（通常規定為一年或一個營業周期）能返回貨幣資金形態的資金稱為流動資金或短期資金，它的循環稱為短期資金循環。

凡經過一年或一個營業周期以上時間，才能完全返回貨幣資金形態的資金稱為長期資金；它運行的軌跡稱為長期資金循環。

（二）企業成本的構成

總成本=生產成本+管理費用+銷售費用+財務費用 其中生產成本=勞動力成本+材料成本+制造費用

（三）盈虧平衡點分析 1．什么是利潤 利潤=銷售收入—總成本 銷售收入>總成本（盈利）銷售收入<總成本（虧損）銷售收入=總成本（不盈不虧）2．什么是盈虧平衡點

不盈不虧的銷售量稱為盈虧平衡點。計算公式是：

盈虧平衡點銷售量＝固定成本（設備折舊+管理人員工資+銷售費用）/單價-單位變動成本（原材料+工人計件工資+水電費）

3．什么是投資回收

評價一個新的項目，常用方法是計算回收期，然后判斷這項投資是否恰當。

回收期是一筆投資通過它所產生的凈利潤來償還投資所需要的時間。

回收期＝凈投資/年稅后凈利潤

（四）企業發展的幾種狀態

我們利用投入產出法對企業的經營狀況進行觀察，可以得出企業發展的四種狀態，用四根線表示：

1．預期利潤線（發展線）

當企業凈利潤大于計劃回收投資額（包括計劃還貸本利）時，才能真正認為企業賺了錢，還要根據真正賺錢的多少，來看企業是否達到了預期利潤目標。達到了預期利潤線，這時企業就可以用賺來的錢繼續發展，擴大再生產，所以這條線又叫發展線。

2．投資平衡線（保本線）

當企業凈利潤等于計劃回收投資額時，企業正好保本，但沒有利潤，處于投資平衡狀態。這又叫保本線。

3．企業維持線（活命線）

當總收入等于企業最低運營支出上限時，即形成企業維持線。企業最低運營支出=企業運營成本-折舊 其中企業運營成本=生產成本+各種費用+稅金 4．生產維持線（死亡線）

當收入等于同期維持生產最低開支的上限時，即形成企業的生產維持線。

維持生產的最低開支是原材料、生產用水電等費用。

一旦收入低于這條線，生產將停止，資金循環將停止，企業將面臨死亡。

（五）企業全面預算系統 1．什么是全面預算系統

企業全面預算，是企業在一個時間段（一般為一年）各項生產經營活動全面的、系統的預算。

2．全面預算的內容（１）銷售預算

銷售預算是編制全面預算的關鍵和起點，其它預算均以它為基礎。

22（２）生產預算（３）直接材料預算（４）直接人工預算（５）制造費用預算（６）產品成本預算（７）期末存貨預算（８）銷售及管理費用預算（９）現金預算（１０）預計損益表（１１）預計資產負債表（１２）專門決策預算 3．滾動預算

滾動預算又稱永續預算或連續預算，其基本特點是預算期是連續不斷的，始終保持一定期限（如一年）。凡預算執行過一個月后，即根據前一個月的經營成果，并結合執行中發生的新情況，對剩余的11個月加以修訂，并自動往后延續一個月，重新編制新1年的預算。

二、企業的目標

（一）什么是企業的目標

企業目標是企業的一切生產經營活動的階段目的或最終目的。投資者收回投資取得預期利潤應是企業的經濟目標，但利潤不是企業唯一的目標，這也許是投資者的第一期目標。投資者還要使企業向第二、第三目標前進，這就變成了投資者的事業目標。

（二）良好目標的特征 1．目標應具體

2．目標應可衡量 3．目標應有時間規定

4．目標不應強調活動，而應強調成果 5．目標既應切實可行，又應具有挑戰性

三、計劃概述

（一）計劃的含義

1．計劃是為實現組織既定的目標，對未來的行動進行規劃和安排的活動。

2．計劃是指為實現既定目標所制定的具體行動方案。

（二）計劃的性質 1．目的性 2．預見性 3．優先性 4．程序性 5．系統性 6．普遍性 7．效率 8．時間性

（三）計劃的種類

1．按計劃反映的時間長短分類 長期計劃 中期計劃 短期計劃 即時計劃

2．按職能分類 銷售計劃 生產計劃 財務計劃 人力資源發展計劃 技術和質量管理計劃等 3．按計劃的層次分類 戰略計劃 戰術計劃 作業計劃

（四）計劃的要素 1．目的或使命

目的或使命是組織存在的意義，是組織的根本任務。2．目標

目標是管理活動所要達到的目標。3．戰略或策略

戰略是指完成組織的目標所確定的一系列行動方案、政策和對策，主要是涉及企業整體大局及其資源配置。

4．政策

政策是用于指導決策的一些文字說明。5．程序

程序是指未來行動的具體步驟和順序。6．收支預算

計劃和方案所涉及的財務開支和部門收入。

（五）策劃

策劃是編制行動和活動計劃的過程。包括： 1．分析需求 2．確定目標 3．調研

4．決定可供選擇的方案 5．評估各種備選方案 6．選擇方案（決策）7．擬定派生計劃

8．將計劃數據化（制定預算）

四、企業的經營計劃系統

（一）長期經營計劃 1．產品系列發展 2．新技術的研制和引進 3．企業規模和結構的調整 4．主要技術經營指標的水平5．市場開拓

6．企業組織和制度的完善 7．環境和污染的治理 8．職工培訓 9．職工福利的提高 10．企業制度的變革 11．建立一整套行政管理模式

（二）經營計劃 1．銷售計劃

2．生產計劃 3．技術開發計劃 4．產品質量計劃 5．物資供應計劃 6．設備維修計劃 7．勞動工資計劃 8．成本計劃 9．職工培訓計劃 10．財務計劃 11．利潤計劃

12．環境保護與安全生產計劃 13．拓展計劃

（三）經營計劃的調整

特別是長期經營計劃，可以進行適當調整，使計劃符合實際的發展情況。企業常運用“滾動計劃法”來編制計劃，對計劃進行主動的調整。

滾動計劃法，是按照“近細遠粗”原則定期調整計劃的方法。把近期的指標訂得具體些，較遠期的指標訂得粗些；每調整一次便將計劃向前滾動推進一段時期。

預算與計劃系統的基本原則： 1．現代企業運作的核心是預算。

預算，特別是投資預算是企業最重要的經濟目標。現代企業管理應以預算為中心。

2．工作計劃為實現預算而訂。

計劃實際上就是為實現預算目標而制定的各種工作時間表。任何離開了預算目標而制定的計劃都是盲目的。

第八節 人才選用和招聘系統一、用人的誤區

1．開放的（錯誤），閉合的（正確）。

2．為人才設項目（錯誤），為了項目而找人才（正確）。

二、關于人才素質標準的認識 企業所需人才一般可分六級。1．高管級（帥才）

有決策能力，能作出周密的計劃，行政能力強，有組織能力。2．部門級（將才）

懂一定專業知識，能制定業務計劃，對部下實施監督，有較強的組織能力，有指揮能力。

3．分部級

有專業知識，有組織能力和指揮能力，會操作。4．主管級

有一定指揮能力，能熟練示范操作，有技術，能帶領人去完成具體任務。

5．員工一級（技工）

能運用基本知識，從事技術性工作。6．員工二級（普工）

不需要特別的知識，只要熟練程序，在詳細的命令下，從事單純的、輔助性業務工作。

三、企業人才的招聘錄用

（一）制訂招聘錄用計劃 1．確定企業編制 2．確定招聘錄用對象

（二）確定招聘錄用程序

（三）選擇招聘錄用的測評方法 A．筆試 優點：

1．可以有效地測量應聘者的基本知識、專業知識、管理知識、相關知識以及綜合分析能力、文字表達能力等素質。

2．筆試的“取樣”較多，對知識、技能和能力的考察可信度較高；可以大規模地進行評價，因此花時少，效率高。

3．應聘者的心理壓力較小，較易發揮正常水平。4．成績評定比較客觀，且可保存應聘者的試卷。

缺點主要表現在不能全面地考察應試者的工作態度、品德修養以及組織管理能力，口頭表達能力和操作技能。

B．面試 優點：

1．可根據應聘者當場對所提問題的回答，考查出他運用知識分析問題的熟練程度、實踐經驗，思維的敏捷性，語言表達能力。

2．通過對應聘者面試過程中行為特征的觀察分析、考查應聘者的外表、氣質、風度、情緒等。

3．可以考察應聘者對應聘職位的態度以及應變能力。4．主考人可以通過連續發問弄清應聘者對問題的認識程度，從而提高考察的深度。

面試的準備： 1．確定面試考官 2．選擇合適的面試方法 3．設計評價量表和面試問話提綱 4．布置面試場所，設計面試環境 面試的種類：

1．觀測法：在休息室由人事部工作人員觀察、記錄、引入。2．交談法：由招聘人或考官在面談室進行。面試的內容： 1．儀表風度

2．求職的動機與工作期望 3．專業知識與特長 4．工作經驗 5．工作態度 6．事業心、進取心 7．語言表達能力 8．綜合分析能力 9．反映能力 10．自控能力 11．人際關系 12．精力和活力 13．興趣與愛好 C．心理測試法

心理測試法是現代人員招聘錄用過程中的一種非常重要的技術，需要專門的心理測試人員來進行。

D．行為模擬法（情景模擬法）

是一種在設定的情景中，讓應聘者扮演相應的職務角色，從而考查其行為能力的方法。

E．工作現場測試

對求職者進行工作現場測評，是讓應聘者在工作現場實際操作來考查其行為能力。

人才選用和招聘系統的基本原則：

1．組閣制的原則：每一級都有權提名自己的下級。

2．逐級提名，隔級批準的原則：每一級提名自己的下級之后，須報上級批準。如果上級沒有批準下級的提名，必須另外再提名，再報請審核。

3．考核的原則：

企業招聘任何人都要通過一定形式的考核。4．合適偏高的用人原則

第九節 培訓系統一、培訓的目標

對員工培訓是企業的責任，接受培訓是員工的權利和要求。因此，企業培訓可以概括為這樣一個三位一體的目標：通過企業和員工履行培訓的責任和權利，使企業工作富有成效，使企業維持生存與發展。

二、有效培訓的特點 １．培訓大綱和培訓教案 ２．培訓前的準備 ３．建立自信心

４．鼓勵學員參與

５．控制（控制培訓秩序和進度，保證完成培訓任務）６．給予反饋（以鼓勵為主）７．總結（歸納重點，提出期望）

三、培訓的種類 以培訓形式分類： 1．不脫產教育培訓 2．脫產教育培訓 3．自我開發

四、常用的培訓方法（1）研討式（2）案例分析式（3）實際演練式（4）現場參觀式（5）講座式（6）在崗培訓（7）角色扮演（8）旁聽討論式

五、培訓的一般流程

（一）制訂培訓計劃 1．確定培訓計劃 2．確定培訓教材 3．確定培訓師資

4．制訂課時計劃安排，精心設計培訓教案

5．安排時間和地點 6．準備教案教具

（二）進行培訓

（三）培訓考核

培訓前的考核有助于了解學員的水準，以便將培訓和學員的需要連接起來。

培訓過程中的考核可以得到學員進展方面的反饋，明確下一步培訓的重點。

在培訓結束時考核，有助于評估培訓的價值，確定需要注意的方面。

（四）培訓總結

發成績單，頒發證書，舉行儀式，照相。讓學員珍惜培訓結果。

（五）培訓結果的評估 評估內容包括：

培訓的計劃是否合理，培訓師資的能力水平如何，培訓的內容和方式、方法是否有效和有針對性，培訓的結果是否達到了預期目標。

評估的手段：

可以設計專門的調查咨詢表。培訓系統的基本原則：

合格的管理者即合格的培訓者。企業是學校，管理者就是老師。要盡可能把命令和布置工作變為對部下的培訓。

第十節 激勵系統

激勵系統由下面五個子系統構成：思想工作機制、工資系統、獎懲機制、培養和提升機制、工會。

一、思想工作機制（互動機制）

思想工作并不是空洞的說教，它應當體現在以下各個方面：

（一）幫助提高工作能力

（二）幫助改善不良工作習慣

（三）激勵表現一般的員工的雄心

（四）處理員工投訴

（五）處理部門間的沖突

二、工資系統

（一）一個組織除了要有一個公平合理的考績制度外，還必須有一個好的報酬制度。

１．工資水平決策。即本組織的工資水平在本地區同行業中應高于、還是低于或等于現行的平均工資率。

２．工資結構決策。即對各職務相對于其他職務評估其價值。它是從勞動的質量和勞工種類的市場供求這兩個角度來確定一項職務的報酬大小。

３．個人工資決策。在上述兩個決策的基礎上決定個人的工資率。

（二）“工資”指的是用人單位在一定時期內直接支付給職工的勞動報酬總額。具體包括：

１．計時工資 ２．計件工資 ３．獎金 ４．津貼和補助 ５．加班加點工資

總之，不論建立怎樣的工資系統，它都應是一種激勵系因素。掌握工資杠桿就是要在人力成本允許值下調整好各項比例，以求調動企業最需要和最大部分職工的積極性。

三、獎懲機制 獎為主，懲為輔。實行獎懲要注意的原則是：

真實、謹慎：獎懲之前要調查核實，做到有根有據讓人口服心服。前后一致：獎懲制度的執行要有連貫性，不能時有時無，時緊時松。

份量足夠：獎懲要達到一定力度，產生效果。

四、培養和提升機制

培養和提升永遠是激勵人的主要手段。

（一）鼓勵員工有雄心，幫助他們制訂“雄心計劃”，對職工進行培訓，并幫助他們實現個人目標。

（二）使每個員工都有公平的提升機會。把員工的考核成績、工作業績、表現，特別是“述職”過程中對崗位描述的工作責任的評價作為提升的重要依據。

五、工會

工會在激勵系統中的作用： １．協調作用

協調職工利益和企業利益。協調正式組織關系和非正式組織關系。

２．激勵作用

激勵員工奮發向上，爭取榮譽。培養員工團體意識，平等合作。３．保護作用

保護職工各項權益。４．監督作用

通過各種渠道監督企業運轉，并提出建議。激勵系統的原則：

1．企業第一的原則：激勵就是要讓每一個員工把個人的發展和前途同企業的發展和前途結合起來，為企業建功立業。

2．以人為本的原則：激勵就是要堅持以人為本，就是要關心人、尊重人。

企業公共關系管理

何大海

第一節 公共關系概述

一、公共關系的基本涵義

“公共關系”，簡稱“公關”，英文為“PublicRelation”，又可譯為“公眾關系”。

國外流行的公共關系定義中，最有代表性的是美國公共關系研究和教育基金會哈洛博士的定義：公共關系是一種獨特的管理職能，它幫助一個組織和它的公眾之間建立交流、理解、認可和合作關系；它參與各種問題和事件的處理；它幫助管理部門了解公眾輿論，并對之作出反應；它明確并強調管理部門為公眾利益服務的責任；它幫助管理部門掌握情況的變化，并監視這些變化，預測變化的趨勢，以使組

織與社會變化同步發展；它以良好的、符合職業道德的傳播技術和研究方法作為基本的工具。

全國通用教材《公共關系學》的定義是：公共關系是社會組織為了塑造組織形象，通過傳播、溝通手段來影響公眾的科學與藝術。

二、現代公共關系形成與發展的歷史條件

現代公共關系首先誕生于美國，1903年美國《紐約時報》記者艾維·李在紐約創立了世界上第一家“宣傳顧問事務所”，這是現代公共關系誕生的標志。20世紀30年代，公共關系從美國傳人歐洲，70、80年代以后，擴及世界主要國家與地區，公共關系傳入中國大陸是在80年代初期，首先出現在沿海地區的中外合資企業，以后由沿海向內地傳播開來，其勢至今仍方興未艾。

現代社會的發展為公共關系的形成和發展提供了條件，主要表現在三個方面：

民主政治的不斷推進為公共關系的發展提供了政治前提。商品經濟的高度發展為公共關系的發展提供了現實土壤。現代傳播的長足進步為公共關系的發展提供了技術手段。

三、現代公共關系發展的主要特點

（一）公共關系自身職業化、行業化。公共關系已經形成為一種被社會所承認的獨立的行業，（二）公共關系活動的主體趨向多元化。形成政府、經濟界、非盈利性組織（如學術團體）三大公共關系應用領域。

（三）公共關系活動的客體——公眾的活動能量大大增強。表現在公眾的自主獨立意識普遍增強，公眾的群體交流日益活躍、廣泛、深入。

第二節 公共關系的構成要素

一、公共關系的主體——社會組織

社會組織是人們為了達到特定的目標，有計劃有組織地建立起來的具有相對獨立性的一種共同性活動群體。

社會組織主要有： 政治組織。經濟組織。

文化教育衛生體育科研組織。群眾組織。軍事組織。

鐵路運輸企業，在市場經濟條件下，作為一個盈利性的經濟組織，毫無疑問是一個公關主體。

二、公共關系的客體——公眾

公共關系中的公眾是指與社會組織相關的各種群體或因面臨某個共同問題而臨時組合起來并與社會組織發生一定關系的群體。

（一）公眾的特征

同質性。即公眾的形成是因為這個群體具有共同利益，面臨共同問題。

層次性。公眾作為社會群體，根據其組織程度的嚴密性和規范性，分為三個層次，即社會組織、群體組合和初級群體。

可變性。指公眾關系要處理的公眾問題始終處于變化之中，隨著問題的解決，盡管作為群體的人還存在，但公共關系意義上的公眾就不復存在了。

（二）公眾的種類

1．根據公眾相對于社會組織的位置，可分為： 內部公眾、外部公眾

2．根據公眾自身的發展階段，可分為：

非公眾——即還未與社會組織發生任何關系的群體。

潛在公眾——事實上已與社會組織發生聯系，但自身還沒有意識到的公眾。

知曉公眾——已意識到問題的存在，并把它與社會組織的運行聯系在一起的公眾。

行為公眾——不但意識到問題的存在，而且已采取行動的公眾。3．按照公眾與社會組織聯系的密切程度，可分為： 首要公眾、次要公眾、邊緣公眾。4．按照公眾對社會組織的態度，可分為： 順意公眾、逆意公眾、獨立公眾。

（三）鐵路運輸企業的公眾

1．外部公眾：貨主、旅客、政府、社區、供應商、新聞界、交通運輸業同行。

2．內部公眾：以鐵路局為例，路局機關各處室、各下屬單位，和所有鐵路職工都是鐵路局的內部公眾。

三、公共關系的媒介——傳播

傳播是將公共關系的主體和客體聯系起來的橋梁、紐帶和媒介。公共關系的傳播是一種自覺的活動，它通過大眾傳播、組織傳播與人際傳播等手段，將組織的有關信息傳遞給公眾，又將公眾的有關信息傳遞給組織

第三節 公共關系的基本職能

一、塑造形象、樹立信譽

企業形象并不是企業自我感覺的形象，而是企業在公眾心目中的形象，即公眾對企業的總體評價，是企業行為和特征在公眾的心目中的反映。因此，企業形象是主客體的統一，是自身努力和社會評價的統一。

鐵路運輸企業形象主要包括運輸產品形象和組織形象兩個方面。鐵路運輸產品形象是指社會公眾，對旅客運輸和貨物運輸的時效及安全、質量等的評價。

組織形象包括公眾對企業組織機構、管理水平的評價，對人員素質、企業精神的評價，對路風的評價，以及對企業的一切外在表征等等的評價。

在塑造企業良好形象的過程中，必須注意以下3個方面： 1．注意精神形象和表征形象的統一。

企業的表征形象是企業的一切看得見的形象，而起決定作用的是精神形象。

2．注意塑造企業整體形象。3．注意突出企業特色。

由于每個企業在生產過程中所扮演的角色不同，因而在企業結構、生產手段、生產方式、人員構成、企業素質等各個方面都有自己的特點，所以鐵路在塑造企業形象的過程中，要注意突出鐵路企業的特色。

二、化解矛盾，爭取合作

無論企業內部和外部，都難免會發生這樣或那樣的糾紛和矛盾。公共關系要及時捕捉信息，采取措施，妥善處理糾紛、化解矛盾，爭取公眾的諒解、支持與合作，做好這項工作，需要注意5點原則：

1．耐心聽取意見。

企業或職工與社會公眾發生矛盾時，無論是公眾投訴、來訪或是通過新聞媒介提出批評，也無論意見如何尖銳，是否存在偏見，公共關系人員都要代表企業耐心聽取，不能急燥，更不能產生對立情緒和新的沖突。

2．堅持實事求是。

企業在聽取公眾意見之后，要認真調查研究，弄清事件過程，分清是非真偽，并分析產生的原因。在未了解情況之前不能偏聽偏信，更不能主觀武斷和不負責任地亂下結論。

3．要以超然的態度處理糾紛。

公共關系的工作性質及任務決定了在處理糾紛時應以公正的姿態出現，不能偏袒企業一方。要堅持公共關系互利互惠原則，公正地解決問題。必要時，為了維護公眾的利益和社會的利益，還要適當犧牲企業利益，以取得公眾的諒解。如果當事人對公正性存有疑慮時，還可以聘請第三方來協助解決。

4．及時、迅速、熱情

及時，是指產生糾紛和意見后，公共關系人員要及時趕赴現場或會同有關部門或當事人調查了解情況，并及時向領導匯報。迅速，就是處理問題的過程要快，不能拖拉。熱情，是指對待當事人、新聞界人士及有關人員要抱以熱情態度，以情感人。熱情的態度可以起到“降溫”的作用，有利于緩和矛盾、化解矛盾。

5．要跟蹤反饋，一抓到底

處理糾紛之后，公共關系人員要注意跟蹤反饋，收集當事人的反映和態度，如果意見還沒有消除，還要做好善后工作，一抓到底，直到消除不良反映為止。

三、溝通信息、協調關系 溝通與協調包括兩方面： 第一，組織內部的溝通協調。

一方面，公共關系工作人員要經常向領導者反映下級員工的情緒、意見和要求，并提出建議，從而使上級了解下級，及時調整自己與下級之間的關系；另一方面，公共關系工作人員要積極做好上情下達的工作，要及時向組織員工介紹宣傳組織的目標和方針政策，傳達領導層的意見和決定等，消除可能產生的誤會，使上級領導的意向和組織的現狀、發展方向能隨時為下級員工所了解。

第二，組織與外部的溝通協調

在一般情況下，要把產品的消費者，作為溝通協調的重點。鐵路企業的溝通協調重點當然就是旅客與貨主。

在一個組織的運行過程中，會產生各種關系狀態，其溝通協調的重點和方法也不一樣。

當雙方關系處于和諧狀態時，重點應當是不斷宣傳組織的業績，來保持和強化在公眾心目中的良好形象。

當雙方關系處于不和諧狀態時，重點應該是解剖自身的工作，反省自己的責任，并提出改進公共關系狀態的具體意見和措施。

當雙方關系處于不明狀態時，重點是首先用善意的態度來表達自己的明確主張，使對方消除緊張或戒備狀態，為雙方的信息交流創造正常的平衡狀態。

四、提供咨詢，參與決策

公共關系的咨詢，是指公共關系人員向組織的領導層提供有關公眾方面的可靠情況說明和意見，包括下面三類：

1.公眾的一般情況咨詢。這類咨詢主要提供社會組織與公眾關系的一般情況說明，如內部員工的歸屬感、本組織在社會上的口碑、消費公眾對組織產品的反映、新聞媒介對本組織的社會輿論、同行們對本組織的評估等等。

2．公眾的專門性咨詢建議。當社會組需要舉辦某個專題活動的時候，公共關系人員必須提供有關的專門性咨詢建議，以使專題活動更有效的展開。

3．公眾心理變化和趨勢咨詢。這類咨詢是把在長期觀察和積累的基礎上形成的對公眾心理變化和趨勢的分析意見，再結合組織的中長期規劃，向決策層所作的通報。

參與決策，是指在組織的決策過程中，應當有公共關系的參與。這種參與表現在下面三個方面：

1．站在公眾立場上發現需要領導決策的問題。2．使公眾利益進入決策的視野。3．在決策中確立公共關系目標。

上述三個方面最重要的是在決策中確立公共關系目標，做到這一點，才能自覺地使公共利益進入決策視野，才能站在公眾立場上去發現問題。

五、滲透日常事務，策劃專題活動

滲透日常事務是指要把組織的日常行為規范化、禮貌化，并遵守諒解原則。

1．規范化。公共關系從業人員要根據組織的特點制定出一套待人接物的標準程序。

2．禮貌化。在規范化的基礎上，還必須輔以禮貌化的要求。3．遵守諒解原則。組織必須把日常發生的小摩擦放在諒解對方的角度來看待和解決。所謂“顧客是上帝”、“顧客總是對的”等就是遵守諒解原則的體現。

一個組織經常需要安排某些非日常事務類的專門活動，在公共關系學中稱為專題活動。

專題活動的種類很多，如慶典活動、推銷性活動、信息發布會、聯誼性活動等等。不管哪一類活動，要取得效果都離不開信息傳播，因而公共關系在這些專題活動的組織安排中起著很重要的策劃作用。具體來說，公共關系工作人員至少要做這樣一些工作：布置會場，策劃發言稿，編寫新聞公報，擬定出席者名單，接待招呼客人，直至服飾的挑選等。

第四節 公共關系的基本方針和原則

一、公共關系的基本方針就是著眼于長遠打算，著手于平時努力。公共關系不拘泥于一時一地的得失，它追求長期、穩定的戰略性關系。

良好的公共關系形象的樹立也不是一朝一夕的事情，必須作持久的努力，持續、連貫、有計劃地進行，日積月累地起良好形象。

二、公共關系的基本原則是平等互利，共同發展。

公共關系的根本基礎是一定的利益關系。公共關系特別強調平等相待，互惠互利。公共關系堅持共同發展的原則，強調企業的利益與公眾的利益平衡協調。

三、鐵路運輸企業公共關系的原則

鐵路運輸企業的公共關系原則，是由鐵路運輸企業的性質決定的，是多年來形成并反映鐵路運輸特點和規律的。

1．社會效益原則。

鐵路運輸企業的宗旨是為人民服務，這就應把社會效益作為公共關系的首要原則。

2．整體形象原則。

任何一位鐵路職工的言行，都直接關系到鐵路的整體形象和聲譽，社會公眾是通過評價每一位鐵路職工的言行來評價鐵路的。因此，樹立整體形象就顯得尤其重要。

3．團結協作原則。

包含三層意思：一是鐵路運輸企業與社會各界、各單位之間的團結協作，二是鐵路運輸企業內部各部門、各工種、各崗位的團結協作，三是鐵路運輸企業與其他交通運輸企業的協作。在貫徹團結協作原則的過程中，要有高尚風格，反對本位主義，妥善處理好各方面的關系。

4．全局觀念原則。

任何局部都是全局的一部分，局部要服從全局。再者，全局的發展趨勢經常對局部產生直接的或間接的影響，因此，應注意研究全局的發展變化趨勢，以使局部的決策能夠適應全局的需要。

5．安全第一原則。

安全是鐵路運輸的命脈，在鐵路運輸乃至國民經濟中占有很重要的位置。

6．優質服務原則。

鐵路既是生產運輸部門，又是服務性行業。是為社會提供的一種勞務。服務搞好了，形象才會好；服務搞不好，形象就不好，社會影響就不好。

貫徹優質服務的原則，要認真落實旅客和貨主至上的宗旨，還要加強路風建設，講究職業道德，尊客愛貨。

第五節 公共關系的工作程序

一、調查研究、確定目標(一)公共關系調查研究的作用

一是通過公共關系調查研究，可以對本企業的運營狀況有一個全面的了解，及時掌握公眾的態度和趨勢，收集旅客和貨主的各種需求與反映，為策劃公共關系對策提供依據；

二是可以與公眾溝通信息、交流意見，增進路內外公眾對鐵路的了解，相互協調，同步動作；

三是通過調查中的信息收集整理和分析，強化鐵路的綜合信息管理工作。

（二）公共關系調查研究的主要內容 1．鐵路企業的自身狀況

包括鐵路企業的總目標和發展戰略；本企業的發展歷史；企業在社會上的影響；運能與運量的基本情況；目前的設備狀況；生產任務的完成情況；企業管理水平與特點；職工隊伍狀況等。

2．公眾的意見與反映

包括公眾對企業的評價，綜合為知名度和美譽度兩個指標；公眾的動機；內部公眾的意見。

3．社會環境狀況

包括政策環境，主要指與鐵路企業有關的政策、法規、條例及報道；其它企業特別是其它交通運輸部門的公共關系狀態與活動；社會上存在的種種政治的、經濟的、思想的等方面的問題。

（三）確定公共關系目標

1．公共關系目標應與鐵路企業的整體目標相一致。

2．公共關系目標應盡可能具體，以有利于開展具體的公共關系活動，便于實施、便于檢測。

3．將公共關系目標按照重要性排序，分出輕重緩急，遠期與近期。

二、策劃對策、制定計劃

（一）制定對策

就是要根據對問題的分析和確定的目標，尋求解決問題的辦法。

（二）確定公共關系活動的內容與細則 即對公共關系活動過程進行分解和細化。

（三）編制預算

就是將公共關系工作的費用和時間進行預算，以掌握開展此項公共關系活動所需要的投資，以便于事后進行投入產出的綜合分析。

三、策動傳播、開展工作

由于公共關系活動大多是針對特定公眾而進行的傳播活動，因而一般是圍繞著傳播溝通展開的。公共關系計劃的實施就是運用各種傳播手段，把預期的信息傳達給目標公眾。

（一）鐵路公共關系傳播的常用方式 1．口頭傳播

鐵路客運、貨運人員與旅客貨主頻繁接觸，大量的工作要通過語言交談來完成。此外，召開旅客和貨主的座談會、評議會等，都是面對面地采取對話方式進行的。

2．書面傳播

鐵路企業通過報紙、雜志來宣傳企業，傳播信息。還有列車時刻表等也屬于書面傳播形式。

3．廣播宣傳

鐵路常用的形式有站車播音和利用電臺廣播兩種方式。4．電視和錄象傳播

鐵路常用的方式有站車閉路電視、企業電視臺和大眾電視臺三種。

5．廣告宣傳

如以站車的各種設施和鐵路沿線的墻體等為載體的廣告等。

（二）鐵路企業公共關系活動的常用方式 1．宣傳性公共關系活動

即通過各種傳播媒介，宣傳企業的信息。2．交往性公共關系活動

社交形式主要有招待會、座談會、工作餐會、宴會、茶話會、慰問和專訪活動、接待應酬等。

3．服務性公共關系活動

即以提供服務為主要手段的公共關系活動。服務是一種最直接、最實在和最有效的“公共關系”。

4．征詢性公共關系活動

即以采集信息、輿論調查、民意測驗為主要形式的公共關系活動。具體形式有：開辦各種咨詢業務、建立來信來訪制度，開展建議有獎活動，進行問卷調查，接受和處理投訴等等。

5．矯正性公共關系活動

即當企業的形象受到損害時，采取一系列有效措施，改變和恢復受損害的企業形象的公共關系活動。

四、評估反饋、檢測效果

（一）公共關系信息反饋的作用

公共關系的信息反饋就是對公共關系活動計劃的實施情況進行評估檢測，以利于制定新的公共關系活動計劃。

通過對公共關系活動的評估反饋，可以判斷公共關系計劃是否正確、工作是否有效，以提高開展公共關系活動的科學水準。另外，可以對已經制定的計劃做出修正，也為今后開展公共關系活動提供依據。

（二）公共關系效果測定的內容 1．檢查原定的目標是否已達到。

2．本項活動對企業整體形象產生的影響。3．活動過程中存在的問題和解決辦法。

4．活動中所用的人員、時間和費用與計劃是否相符，是否正確，是否值得。

5．向決策部門提供分析報告。

第六節 鐵路運輸企業的重要公眾關系

第四篇：軍工院所研發管理現狀及管理模式分析研究

軍工院所研發管理現狀及管理模式分析研究

摘 要 我國軍工行業目前正處于快速發展時期，任務重、要求高，能否短周期、高質量地完成科研生產任務已經成為軍工院所面臨的主要挑戰，這種挑戰對軍工院所研發能力與科研管理提出了更高的要求。本文從管理現狀入手，剖析精益研發與基于PACE的集成化產品開發模式管理核心，為院所在復雜產品研發管理及利用多專業團隊來實現研發流程優化再造提供思路與方法，以提升軍工院所研發的管理能力與水平。

關鍵詞 精益研發 產品及周期優化（PACE）集成化產品開發（IPD）

一、引言

航空、航天、船舶、兵器、核工業等領域所研制的各類武器系統幾乎都屬于復雜產品，“客戶需求復雜、工作原理復雜、技術基礎復雜、結構組成復雜”，并由此導致產品的開發、研制、試制、試驗、生產、維護等過程都非常復雜。某種軍工產品能否研制成功，會更明顯地依賴軍工院所針對此類產品在專業業務流程、工具、知識、規范和專業參考數據等方面的積累情況，這些無疑是構成軍工院所核心研發能力的關鍵。復雜產品的研發已經成為制約院所產品創新的瓶頸之一，現有的產品研發模式已經無法滿足當今高度綜合化、協同化和全生命周期的研發需求。

二、軍工院所研發管理現狀分析

目前，無論是與世界先進軍工院所相比，還是相對于裝備研制的迫切需求，我國軍工院所的核心研發能力仍然不足，急需提升。具體來說，各系統的集成、協同及多部門協同與并行研發的能力還遠沒有形成；研發流程還沒有實現利用數字化手段有效地集成化、完善化和系統化的管理；管理不能覆蓋研發的全流程；研發缺少知識的支持，知識管理與產品研發各行其是；當前的體系造成研發難以實現多項目、多場所、跨地域的并行協同架構，院所信息化缺少標準體系等。

而當前產品研發模式已經呈現出高度綜合化、協同化和全程化發展趨勢，產品日益復雜，技術含量不斷增加，數據日益膨脹，軟件正在部分替代原有的硬件執行更為復雜的功能，越來越多的院所部門和合作單位參與整個研發過程等。以上諸多因素使研發周期變長，項目延期和成本超支的現象屢有發生。

我國的軍品生產組織長期沿用計劃經濟體制下固有的、粗放的生產組織方式和管理模式，雖然也在不斷更新和改進，但其影響深遠，制約了院所管理進步和管理水平的提高。由于在研制、試驗和生產各階段存在時間與周期上的交叉，許多產品在設計定型前乃至定型后還有許多技術狀態不斷變動的情況，加之軍品多品種、小批量的特點，給軍品生產組織的作業標準化和精益化造成了一定的困難。院所長期以來普遍采用系統工程的方法來解決復雜產品研發的問題，復雜產品系統，例如在我國軍工院所眾多的研發項目中作為重點的型號產品的研制，從任務需求到系統驗證、定型是一個漫長的、循序漸進的研發流程，是分析、綜合、試驗和評價反復進行的過程。通常的研發流程都是從需求出發，首先形成概念設計，逐步細化，經過反復迭代，最終產品概念形成一個總體性能優化，滿足全生命周期使用要求的產品系統。系統工程方法的核心是系統分解和集成，通常采用一種“V”圖的方式來描述系統工程的工作范圍和基本方法。研究人員發現，如果將“V”圖“攤平”，發現系統工程方法是只有一個維度的研發過程，而實際上研發過程絕對不是只由一個維度來描述。隨著時間的推進和大量軟件工具的使用，系統工程方法無法表現人機交互的軟件過程，知識的作用機制也無法體現，已經不適應復雜產品的研發過程。

三、精益研發管理方法研究

“精益”源于豐田的“精益生產”的理念，已經得到眾多院所的認可。精益生產思想的核心是消除一切無效勞動和浪費，把目標確定為盡善盡美，通過不斷降低成本、提高質量、增加生產靈活性、實現無廢品和零庫存等手段確保院所所在市場競爭中的優勢。精益生產既是一種生產方式，其目標為最大限度地減少院所生產所占用的資源，降低院所管理和運營成本，也是一種理念、一種文化。其實質是管理過程，包括組織結構管理的優化，組織扁平化改革，減少非直接生產人員；推行生產均衡化、同步化，實現零庫存與柔性生產；推行全生產過程（包括整個供應鏈）的質量保證體系，實現零缺陷；減少和降低任何環節上的浪費，實現零浪費；最終實現拉動式的準備化生產方式，與精益生產過程中出現的浪費相似，產品研發過程中也存在多種類型的浪費，如方向沖突、工具或原型錯誤、溝通障礙、遺棄知識、責任行動知識分離等。還有更嚴重的問題是?Y果失控，這是最大的浪費。

如何消除產品研發過程中的諸多“浪費”，讓研發變得“恰好”？精益生產所帶來的精益思想可以給我們重要的啟發。“精益研發”一詞誕生于2007年，制造業信息化領域的量大領先供應公司（PTC）和安世亞太（Pera Global）同時將其作為市場推廣的關鍵詞，并使其迅速成為業界研發技術的新主張，但兩家公司“精益研發”的側重點不一樣，PTC推崇的“精益研發”是通過規范的流程和系統工程的過程來保證設計的一次成功率，從而保證院所的快速反應和適度柔性，由此而控制設計結果和研發成本；而安世亞太除了強調建立精益研發系統工程模式和設計仿真質量一體化之外，還特別強調了在設計過程應用知識和創新方法，以此為產品注入高附加值。

如何精益，實現精益的思路是多種多樣的，有專家從六個方面提出了自己的觀點：由消除研發的浪費環節而精益；由合理決策而精益；由改進研發技術而精益；由重構研發鏈而精益；由質量指標總線而精益；由研發活動知識化而精益。但是這些方面的可實現性和可度量性仍需要研究。

精益化研發方法的核心是一種全新的基于系統工程的研發方法，它帶來的好處是，讓一維的研發進程描述變成三維的表達，為復雜產品研發提供了一個全周期和大視野的研發流程梳理工具。讓離散且隱形的研發質量指標實現顯現化、看板化、系統化和偏差動態“歸零化”知識讓研發有了知識指導，有了可參考的模式、知識的不斷積累，可以最大限度地減少甚至消除研發過程中的各種浪費，讓研發變得“恰好”，即精益。具體可以從霍爾三維結構（將系統工程整個活動過程分為前后緊密銜接的七個階段和七個步驟，同時還考慮了為完成這些階段和步驟所需要的各種專業知識和技能。這樣，就形成了由時間維、邏輯維、知識維所組成的三維空間結構），研發流程中的系統維、設計域中的邏輯維、WBS中的知識維去理解，由于篇幅有限，這里就不對如何精益和精益研發技術、模型的內容作展開說明。

此外，精益研發作為一個研發體系，應涵蓋產品全生命周期，仍需將制造、試驗都納入到這個體系中。面向制造的設計（Design For Manufactory，DFM）也是并行工程的核心技術，因為設計與制造是產品生命周期中最重要的兩個環節，數字化樣機在開始設計時就要考慮產品的可制造性和可裝配性等因素，以達到設計制造的一體化。如果一個產品設計不具備可制造性或者是不能迅速地進行批量生產，那么即使這個產品的性能、功能、質量都是最好的，這個設計仍然是一個失敗的設計。設計一個新產品，如果在設計和制造之間沒有交互，極有可能造成無法生產、設計反復，進而嚴重影響整個產品的研制生產效率。對于試驗測試來說，如果能夠更好地積累過往的試驗數據，提升試驗數據的二次利用率，定然可以有效地避免?O計和制造中錯誤的重復出現。尤其是數字化技術的引入，開展虛擬化試驗，對于降低試驗成本，提高試驗成功率具有重要的作用。

軍工院所快速發展和提高產品研制能力的迫切需求已經離不開信息化的發展，急需打造數字化產品研發平臺，涵蓋整個研發的數字化過程，包括模擬仿真和質量管理的相關要求，以及設計、制造、試驗和跨地域、跨院所間的協同等。只有很好地解決了上述問題，精益研發才會有更好的發展。

四、基于PACE的集成化產品開發模式研究

產品及周期優化（Product And Cycle-time Excellence，PACE）的概念最初由美國管理咨詢公司PRTM公司于1988年提出，它所提供的是一個通用的框架、標準的流程術語適用于各個行業的流程基準，是一種不斷融合最佳實踐的方法，以及一個持續完善的流程。其概念、技巧和管理經驗都具有精妙之處，使得它們在實踐中更實用、更成功，其各個獨立要素，包括精妙之處在內，共同作用，創造出一種用于改進產品開發的成功的方法論。強調研發流程控制，強調產品開發是由決策流程來推動的，是一個可以管理、可以改善的流程，并非只有靠天才和運氣。產品開發過程需加以定義和實施，以保證院所相關人員都能有共同的認識，知道如何協調和配合等等，從中可以看出這種管理，是基于流程提高管理的技術水平還是比較明顯的。PACE中具有七個要素，分別用于項目管理和跨項目管理這七個要素相互關聯，只有將它們綜合起來使用才能充分發揮效力。

第一，用于項目管理有四個要素：階段評審流程與高效決策、項目組織的核心小組法、結構化的產品開發、開發工具與技術。

第二，用于跨項目管理有三個要素：產品戰略、技術管理、管道管理。集成化產品開發（Integrated Product Development，IPD）的策略和思路是基于全生命周期的并行工程思想，是在PACE等產品研發模式的基礎上，經過一些領先國際知名企業（如IBM、華為）的實踐發展起來的，它以客戶為導向，利用多專業團隊來實現設計、制造和后勤保障的過程優化，集成從需求分析、產品概念、產品設計、生產制造以及現場支持的所有基本活動，確保任務按質、按期完成。

集成化產品開發（IPD）管理模型的研發流程模型基本的結構化要素包括如下八個方面：組織戰略的規劃、溝通與執行；跨職能部門集成化的產品開發團隊；產品生命周期模型與研發階段劃分；階段決策評審體系管理評審與技術評審；產品線項目管理；資源部門規劃與建設資源管理、團隊文化、工具與設施如平臺等；預先研究預研，技術開發與平臺開發與產品開發相分離；將所有開發項目視為投資的組合管理方法。

集成化產品與過程開發的關鍵技術包括：市場與技術研究產生技術規劃和產品路標規劃；技術開發與平臺開發（預研項目，即預先研究）；研發項目管理；加速產品開發進度常用的管理工具與方法典型的快速工具與方法推薦，如原型開發、迭代模式、瀑布模型、并行工程、IT信息平臺等；研發風險管理，并行加速研發進度的同時必然增加風險，產生嚴重的代價和巨大的風險，最大的是返工的損失，需要有明確的應對措施；研發人力資源管理（尤其是人力資源規劃、建設、調配與素質提升及項目績效考核方法）。

各軍工院所可以根據自身的特點進行深入研究和實施IPD，研究集成化團隊技術、經營過程、開發和生產過程質量功能部署和評估、面向全生命周期的因素設計、信息共享機制、協同方法、產品數據管理等方面。為適應軍事裝備建設需求的不斷變化，院所需要突破和創新產品研發管理模式，運用集成化產品開發（IPD）理念和方法及信息集成技術，改造軍工院所流程，建立產品協同工程環境，提升協同設計、多學科集成優化設計能力，最終提高產品院所的快速響應能力、快速重組能力和產品創新能力。

五、結語

目前，國內軍工產品正處在產品成本不斷攀升、利潤不斷降低的階段，軍工院所也逐漸市場化，需要整合資源、降低產品成本、提高質量，進行軍民融合發展，在這個大背景下進行研發管理的創新，精益研發思想和IPD都是與時俱進、具有創新理念的產物，是值得軍工院所學習、研究和借鑒的先進模式。創新的途徑和方法很多，但是最基本的就是要對院所既往經驗的梳理、存儲、分析和再利用，即知識管理。這些都是院所創新中所需要使用的概念、原理和創意，是產品研發創新的基礎。同時院所也應該積極借鑒、融合外部知識，形成關聯集成的知識，并且按照數字化方式存儲，輔以職能檢索，使得知識在院所內部得以共享。自主創新是院所和國家發展的靈魂，軍工院所只有真正理解這些先進的研發管理模式的概念、理念，建立符合自身特點的研發管理體系，給研發領域帶來積極的變化也就是創新，也才能靈活應用這些模式，并產生實際效果，相互補充，相互完善，各種管理模式才能為企業帶來更大的效益提升空間。

（作者單位為中國電子科學研究院）

[作者簡介：徐益平（1977―），男，江西臨川人，高級工程師，長期從事復雜電子信息工程項目管理與科研管理研究工作。黃洋（1987―），女，湖南常德人，助理工程師，從事復雜電子信息工程項目管理與科研管理研究工作。]

參考文獻

[1] 精益研發方法學[DB/OL].CNET科技資訊網，2008.[2] 邁克爾.E.麥克格拉斯.PACE――產品生命周期優化法[M].2013.[3] 郭鍵.W公司集成產品開發（IPD）管理體系研究[D].北京郵電大學碩士論文，2008.

第五篇：職工食堂承包合同范本（共）

職工食堂管理是企業管理工作的重要組成部分，今天小編就給大家帶來了職工食堂承包合同范本，歡迎閱讀。職工食堂承包合同范本一

甲方：

乙方：

為了搞好職工生活，提高飯菜質量，增加花色品種，轉變工作態度，更好的為職工服務，甲方將食堂推向市場承包給個體經營，為明確雙方的權利和義務，經過甲乙雙方友好協商，特訂立本合同。

一、承包方式

甲方將食堂承包給乙方經營，食堂原有人員全部調出，另行安排工作。食堂現有的房屋、設施、炊事工具等屬甲方所有，轉交給乙方使用，合同結束如數歸還。

二、經營模式

承包后的食堂在甲方的監督管理下實行自主經營，自負盈虧，費用自理，在保證職工就餐的前提下，通過努力增加花色品種，提高飯菜質量，改善服務態度，吸引職工就餐等優質服務來增加營業額，達到提高收入的目的。

三、甲方的權利和義務

1、提供食堂現有的房屋、設備設施、炊事工具等給乙方使用，交接時登記造冊(清單附后)。

2、限額提供煤水電給乙方使用，由企管科負責測算標準，超額收費。

煤炭月計劃20噸;水按時間供應，嚴禁長流水，否則按礦有關規定處罰;電費每月1200度。

3、在礦井正常生產的情況下，每月補助工資和費用合計八仟元，停產或者放假超過一個月以上，補助標準另行協商。

4、監督檢查指導乙方的工作，確保乙方的經營滿足職工的生活需要，保證礦井的正常生產。

5、協助乙方制定食堂的制度建設，使之符合行業的標準要求，保證食堂衛生安全可靠。

6、協助乙方制定食譜和飯菜價格，保證花色品種滿足職工的生活需求，飯菜價格合理。

7、協調好食堂的外部關系，搞好食堂水電供應，保證食堂正持運轉。

四、乙方的權利和義務

1、乙方直屬礦綜合辦管理，要嚴格遵守國家和礦井的各項管理規章制度，嚴格執行食品衛生行業的有關規定。建立健全食堂有關崗位責任制及各項管理制度。

2、必須接受甲方的監督檢查，服從管理，接受群眾的監督。樹立為職工服務的思想，服務熱情，態度和藹，禮貌待人，認真負責。

3、努力增加花色品種，提高飯菜質量，做到價格合理，讓職工有滿意感。

4、認真執行食品衛生管理規定，搞好飲食衛生及環境衛生，食堂衛生區始終要保持在良好狀態，不得發生食物中毒現象。在有蚊蟲的季節必須做好滅蚊蠅的工作，減少蚊蠅給人帶來危害。

5、乙方雇用的工作人員，要進行一次健康檢查，無健康合格證者，不準在食堂工作。炊事員上崗必須規范操作，一律穿工作服，操作間內嚴禁吸煙，出售食品一律用饅頭夾和勺具。

6、保管和使用好礦交給的房屋、設備設施、炊事工具等，合同結束如數交回，若損壞或者丟失按價賠賞。

7、搞好節約用煤、電、水工作，杜絕長明燈，煤、電、水按照定額使用，超額部分按照正常價格繳費。

8、乙方要搞好安全工作，確保職工就餐和自身安全，若出現食物中毒和各種安全事故，責任乙方自負。

9、乙方承包后，原食堂的債權債務由甲方負責，乙方不承擔任何責任;承包期間發生的債權債務由乙方負責，甲方不承擔任何責任。

10、乙方在承包期內不得將食堂轉租給第三方經營。

五、退出機制

1、如遇政策變化，食堂需要解除合同的，甲方需要提前一個月告知乙方，即自行終止合同。

2、如果乙方經營不善，造成食品價格高、服務質量差等因素，經甲方勸說不該的，甲方單方有權終止合同，如因乙方單方原因造成不能繼續經營的，需要提前一個月告知甲方。

六、承包期為八個月，自20XX年1月1日至20XX年12月31日止，合同期滿視乙方服務質量決定是否續簽。

七、本協議未盡事宜，由甲、乙雙方協商解決。

八、本協議從甲乙雙方簽字之日起執行。

九、本協議一式兩份，甲、乙雙方各執一份。

甲方簽字：

乙方簽字：

甲方：__________________

乙方：__________________

經雙方友好協商，就乙方承包甲方員工食堂的具體事宜達成以下協議：

一、甲方為乙方提供餐廳及操作所用之設備、水電及燃料費用。食堂工作人員的工資、福利由乙方負責。

二、甲方食堂由乙方委派專業的管理人員和工作人員進駐甲方公司進行現場操作，為甲方員工提供用餐服務。

三、乙方在承包期內，必須添置或需要更換設備、用具等，由乙方提出申請，經甲方同意后，由甲方負責購買。未經甲方同意添置的設備，甲方不承擔任何費用。

四、甲方員工每人每天的用餐標準為中餐______元(___________)，晚餐______元(___________)，用餐伙食見菜譜;湯、米飯自助。

五、甲方在過年過節如需用餐，乙方都要提供甲方的用餐服務;如需組織會餐，應按照甲方提出的標準予以安排操作。

六、由乙方預墊甲方的用餐餐費，定期結算;結算時憑乙方提供每天的總金額核對表并與甲方核對無誤后甲方應以現金或支票方式及時付清。

七、承包期從______年______月______日起至______年______月______日止。

八、甲方的權利與義務：

1.甲方依合同監督乙方合法經營，履行合同和各種行政管理職能。

2.甲方對乙方所配送的食品，調料及衛生情況進行監督，及時提出寶貴意見。

3.乙方在其他方面違約時，甲方應向乙方提出糾正，乙方應盡快調查落實，把處理結果告知甲方。

4.甲方應積極配合乙方實施有關用餐規定，篩選實際的員工反饋問題，以便乙方及時改善操作，提高更好的服務質量。

九、乙方的權利與義務：

1.乙方應嚴格遵循安全消防、衛生檢疫、治安管理和貴公司的各項規章制度。

2.乙方食堂工作人員必須按照衛生部門要求進行健康檢查。

3.乙方必須嚴格遵守《上海市食品衛生管理》做好食堂的采購工作，嚴把進廠食品質量，杜絕變質食品進入操作現場。

4.乙方必須按甲方規定時間準時開餐，必須按時、保溫、保質、保量供應飯菜，做到新鮮可口，花樣翻新營養搭配均勻。開餐時間如有變動，以甲方通知為準。

5.甲方廚房的設備，乙方應正當合理使用，妥善保管，不得人為損壞和丟失，否則作價賠償;同時應節約水、電、燃料。

6.經營期間，乙方員工嚴禁進入甲方的生產區。

7.若因操作或采購不當引起的衛生事故，以有關衛生部門出具的鑒定書為準，由乙方負責賠償醫療費用。

十、其它

1.若一方有意提前解除合同，需經雙方協商，并提前一個月以書面形式通知另一方。

2.甲方應在合同終止后三天內將所剩主、副食品(按市場作價)連同最后一筆餐費以現金方式結清給乙方。

十一、若有未盡事宜，可由雙方協商對本協議進行補充，合同自雙方簽章當日生效。本協議一式兩份，雙方各執一份。

甲方(蓋章)：__________

甲方代表：______________

乙方(蓋章)：__________

乙方代表：______________

______年______月______日