第一篇：領導干部蹲點調研報告

深化城市管理體制改革 進一步提高城市管理水平區政協

xx區三屆二次黨代會提出要把xx新城建成“京津城市發展主軸上的重要新城、京津之間高新技術產業基地、物流基地和生態宜居城市”，這既為xx新城建設指明了方向，也為城市管理提出了更高要求。隨著新城的迅速崛起，城市管理工作被擺上了日益突出的位置。按照區委要求，我就“深化城市管理體制改革，進一步提高城市管理水平”這一課題，進行了深入調研，提出自己的一些想法，供領導參考。

一、xx新城規劃建設基本情況

近年來，xx城區按照“展示天津的窗口、天津發展的橋頭堡、京津之間的明珠”的建設要求，不斷完善城市規劃，全面加快新城建設，中心城區功能形象有了顯著提升，城市化水平明顯提高。

1、xx新城規劃修編工作步入正軌

一是規劃理念得到提升。吸納了區域競爭、京津冀經濟帶等理論，由注重規劃技術向注重規劃意識、規劃思路、規劃的可操作性轉變，樹立了舍得理念、注重區域統籌、優勢互補。

二是規劃機制不斷創新。通過幾年的探索，我區建立了“規劃牽頭、部門參與、公開招標、專家評審、領導決策”的規劃市場運作機制，形成了以xx發展戰略研究為指導，以土地利用總體規劃和城市總體規劃為骨架的規劃體系。完成了大運河改造、京津公路1.2公里等100平方公里詳規編制，城區詳控規劃覆蓋率達到了75%。

2、城市基礎設施建設取得了突破性進展

近年來，區委、區政府加大了對供水、供熱、供氣、供電及環保、環衛重要基礎設施投入。建成了城區第二水源地，三座自來水廠日供水能力達到5萬噸。建成了四座污水處理廠，污水處理率達到90％以上。完成了華北燃氣入區工程，建成了區生活垃圾無害化處理場，新建了一批高標準垃圾中轉站和公廁，城區集中供熱率達到55%，天然氣入戶率達到57%。路網工程全面實施。103國道完成拓寬改造、京滬高速公路正線竣工通車；京津塘高速公路二線、京津城際軌道交通項目順利竣工通車，在路由走向、站口設置方向上形成了新的優勢。去年，區政府又投巨資完成了雍陽西道、振華西道等9條道路改造工程，完成了城區重點區域夜景照明工程，城區亮化水平明顯提高，基礎設施不斷完善。

3、城市功能形象得到了顯著提升

城區建設步伐不斷加快。總投資8億元的中信廣場投入運營，優聯第六城、保利上河雅頌、中房京津時尚廣場相繼開工建設，大運河城區北段景觀建設竣工，城區經濟帶、文化帶、景觀帶初具形象。城區住宅建設進展迅速，形成了和平里、平安里、頤安、棲仙等20余個成規模的現代化住宅小區。撤村建居取得重大進展，10個村拆遷工作基本結束，68萬平方米的亨通花園小區投入使用。四年竣工住宅面積235萬平方米，新增綠化面積98萬平方米，城區綠化覆蓋率達到45％以上，居民住房條件得到了極大改善。英華學校、青少年活動中心、老年寄養中心、廣電中心、綜合醫院等一批城市功能項目相繼落成，城市品位和人居環境有了新的提升。環境秩序進一步改觀。多次開展了以“清臟治亂”為重點的環境秩序綜合整治，私搭亂建、占道經營、車輛亂停亂放等違章行為和違規廣告牌匾得到了進一步治理，運輸車輛灑漏、建筑工地揚塵污染等違規現象得到了明顯遏制。

4、城區管理體制得到了進一步完善

環衛管理體制、機制改革取得了初步成效。建立了環衛專業監理隊伍，初步實現了“管干”分離，有效提高了城區環衛作業質量。所有非農平房居民區和道路兩側經營門店全部實現入戶免費收運垃圾。按照公開、公平、公正的原則，將穿越城區的國道、河渠、綠地的保潔作業權通過政府招標采購程序向區內企業發包，承包收入與作業質量直接掛鉤，克服了因多頭管理造成的作業質量參差不齊現象，有效提高了國道、河渠、綠地的清掃保潔質量。組建了城區管理綜合執法局。實現了城區執法權的相對集中，避免了原來多頭執法給城區管理帶來的消極影響。

二、城市管理體制存在的主要問題

隨著城市管理水平的不斷提高，我區城市市容市貌雖有較大改觀，但離廣大群眾期望還有一定距離，與先進地區相比還有很大差距。城市管理機制不順，城市品位不高等問題已經成為加快城市化進程、提高城市競爭力、擴大招商引資的制約因素。其成因和表現主要為：

（一）體制不順，造成管理職權不清，責任不明確。我區城市管理一直實行部門管理為主的“條狀管理”模式，城區街道辦事處和居委會的積極性沒有得到充分發揮。街道與部門之間、部門與部門之間存在利益沖突。同時一些部門和個人對城區管理工作思想上重視不夠，存在著“重建設輕管理”傾向。

（二）機制不活，造成人浮于事，效率低下。城市管理各職能部門均實行“事業化管理，封閉化運作”的傳統方式，這種方式不同程度存在政企不分、政事不分、建管不分、管養不分的現象。一方面，有限的城市維護資金很難維持事業單位員工的巨額工資支出。另一方面，由于受事業單位性質的影響，工資分配拉不開差距，職工在思想上缺乏足夠的壓力和動力，工作積極性很難得到有效發揮。近年來，盡管城建部門已主動在系統內部推行了一系列改革措施，制訂了一定的檢查考核標準和獎懲措施，但均屬于內部管理標準，仍未能跳出

“既當裁判員，又當運動員”的怪圈。由于主要靠行政手段管理城區，沒有建立與市場體制相適應的激勵約束機制，不能以市場機制配置城管資源，更不能充分調動社會各方共同參與城市管理的積極性。

（三）規劃控制力度不夠，造成無序建設，增加了城市管理難度。由于一些部門、單位、居民和開發企業規劃意識不強，受利益驅動，在城區私建住宅、亂搭亂建、違規建設現象普遍存在；特別是在房地產開發過程中存在零星開發、擅自修改規劃、變更土地用途、降低配套設施建設面積和標準等行為；同時由于在規劃執法管理過程中存在一些行政干預因素，致使規劃落實不到位、規劃監管不力，無序開發建設現象嚴重，進一步加大了城區拆遷改造成本，增加了城區管理的難度。

（四）執法力量薄弱，執法環境較差，造成管理措施不得力。目前，區綜合執法局共有在職在編人員50人，擔負著城區近20平方公里范圍內的規劃、市容、環境衛生、園林綠化、城區道路、市政設施、公用事業行政執法管理任務，人員嚴重不足、執法力量十分薄弱。在執法過程中，執法人員經常遇到當事人暴力抗法、謾罵污辱，執法管理存在一定難度。

（五）投入不足，造成城市基礎設施不完善，養護管理滯后。這是制約我區城市管理水平提高的一個重要因素。近幾年來，我區不斷加大對城區基礎設施建設管理和維護的投入，但與國家標準相比還存在很大差距。如城區公共休閑活動場所、公共綠地、停車場、集貿市場、公廁及其他公共場所建設長期以來投入不夠，導致“馬路攤點、馬路市場、馬路停車場”等現象嚴重。

（六）市民文明素質差，法制意識不強，造成城市公用設施破壞嚴重，管理難度增加。由于城區人口密度高、流動人員較多，少數城區居民文明意識、城市意識差，法制觀念不強，存在亂停亂放車輛、踐踏草坪、侵占綠地、亂丟垃圾、鬧紅燈、橫穿馬路等不文明行為。同時也有極少數人為了個人私利，亂貼亂畫小廣告、惡意破壞市政公用設施。特別是隨著我區城市化進程加快，城區面積不斷擴大，出現了一些“城中村”，很多村民在生活習慣、文明意識方面沒有及時轉變，加上管理缺位，造成“城中村”內臟亂差現象嚴重，人民生活受到很大影響。

三、下一步工作建議

（一）提高城市規劃設計水平，加強規劃執法管理。要適應城市經濟社會快速發展的要求，就要不斷加大規劃設計投入，堅持高起點、高檔次，花重金、聘高手，引進競爭機制，放開規劃設計市場，通過招標聘請國內外著名專家和機構進行規劃和單體設計。在進一步修編完善城區總體規劃的基礎上，編制完成控制性規劃和修建性規劃，做好城市設計和城市模型制作工作，編制城市園林綠地、環衛、給排水等專業系統規劃，形成完善的規劃體系。要嚴格執行規劃，高度維護規劃的嚴肅性和連續性。全面加強規劃管理，加大規劃執法力度，強化規劃工作層級監管，嚴肅查處違法用地和違法建設，堅決維護公眾利益。建議建立國土、綜合執法和規劃三個部門間的協調聯動機制，通過聯合辦案、調查、執法、資料共享、互作見證等手段，加大對違法建設（占地）行為的執法查處力度。

（二）進一步理順城區管理體制。科學界定和劃分區、街、社區的管理范圍、職責和權限，理順城市管理各部門之間的關系，形成以區級為主導、街道為主力的城區管理格局，賦予或授權街道辦事處更多的城市規劃、建設、管理和經營職能，真正實現屬地管理的格局。一是下放城市管理權限。進一步科學劃分區、街道兩級在城市管理方面的管理權限，凡是能由街道行使的，都要依法采取直接下放或以委托授權的方式下放到街道，并對相關的行政許可權依法作出調整。二是在四個街道建立城市管理機構。各街道分別成立城市管理辦公室（行政執法辦公室），實行區、街雙重管理的模式。街城管辦負責日常管理和執法工作，在業務上接受區建委、綜合執法局的指導。充分發揮街道辦事處和城區居委會的工作優勢，實現城區管理的無縫對接。

（三）健全完善城市管理的責任監督機制。實行城市管理工作領導責任制，把城市管理工作作為對區直各相關部門、各街道黨政領導干部特別是主要領導干部的重要考核內容。以領導責任制的落實帶動促進各項工作責任制，特別是責任追究制度的落實，對達到標準的要公開表彰并給予物質獎勵，對達不到標準的要給予相應的處罰，嚴重的要追究領導責任。大力強化社會監督，對城市管理中的重大決策和舉措，要廣泛聽取人大代表、政協委員以及社會公眾意見，保證公眾的知情權、參與權、建議權和監督權；充分利用各類傳播媒體進行輿論監督，并公布舉報電話。要建立健全行風監督評議制度，切實加強社會對城市管理從決策到實施的全過程監督。

（四）加快城市公共基礎設施建設。要將基礎實施作為城市建設的重點，科學規劃、合理布局，提高基礎設施的利用效率，使公用基礎設施更好地滿足市民生活和經濟社會發展的需要，從根本上扭轉基礎設施落后于城市發展的弊病，使城市功能更加完善。一是按照“改東建西，開發南北”思路，加快推進以翠亨路為主線，縱貫城區、連接南北站口的西部發展框架，建成北部物流和南部客流為主的服務產業功能區。二是按照現代化城市道路標準，進一步完善城區路網規劃，科學組織實施，全面完成主干道路新建和改造，形成較為完善的城區道路骨架。同時應同步實施市政管網及強弱電明線入地工程。三是嚴把審查關，確保基礎設施配套。在舊城區改造和新城區規劃建設的同時，應同步考慮公廁、垃圾中轉站、停車場、公交車站、集貿市場等城區基礎設施的配套建設，使其數量足夠且分布合理。有關職能部門要主動參與開工前的規劃設計審查和竣工驗收，對基礎設施建設達不到要求的實行“一票否決”制。四是大力搞好城區綠化、美化、亮化，抓好綠化養護管理，完善城區道路、住宅小區及單位庭院綠化，實施拆墻透綠工程，逐路推進樓體包裝亮化，努力提升城市品位。

（五）加快市政公用事業改革。按照 “政企分開、建管分離、管養分離”改革思路，進一步轉變舊有的城市管理模式，積極探索市場化運作機制，打破行業和地區壟斷，開放作業市場，走專業化、企業化經營路子。城區綠化養護、環境衛生保潔、市政設施維護等，要實行管養分開，推向市場，通過招標選擇專業公司或社會組織進行維護，形成統一管理、多家經營、有序競爭的運行機制。要按照經營城市的理念，本著“誰投資，誰受益”的原則，抓緊制定相關政策，大力吸引社會資本參與城市基礎設施建設。

（六）加強宣傳教育和輿論引導。深入開展城市管理教育實踐活動，大力弘揚“人民城市人民管，管好城市為人民”的理念，引導廣大市民增強社會公德和城市管理意識，提高自身素質，遵守市民行為規范，形成告別陋習、制止違規、走向文明的良好社會風尚。充分利用報紙、電視、廣播、網絡等宣傳媒體，以開辟城市管理專欄、專題、熱線等形式，廣泛宣傳政府加強城市管理的重要舉措，反映全區城市管理的有益成果，加強政府與市民之間的溝通和互動，營造全社會共同參與城市管理的良好氛圍。

當前，加快xx新城建設的歷史機遇已經到來，區委、區政府應抓住這一有利時機，采取多種措施，整合各方力量，以高起點規劃塑造城市特色，以高標準建設提高城市品位，以高效能管理打造城市形象，進一步擦亮“京津走廊上耀眼明珠”的城市品牌，加快實現建設“京津城市發展主軸上的重要新城、京津之間高新技術產業基地、物流基地和生態宜居城區”的城市發展目標。

第二篇：領導干部蹲點調研報告

領導干部蹲點調研報告

為扎實推進社會主義新農村建設，著力構建和諧社會，進一步轉變工作作風，全面提升工作能力和工作水平，按照縣“xxxx”活動要求，我積極深入辦公室選派第一書記所駐村xx鄉xx村開展蹲點調研活動。通過聽取匯報、實地走訪、座談交流、入戶調查等形式，全面了解該村基本情況，深入分析村級事業發展過程中存在的困難和問題，廣泛征求各方面意見，查找問題，尋求對策，經過認真梳理匯總后，形成如下調研報告。

一、創新形式開展蹲點活動

開展調研活動是各級領導干部深入基層、了解基層、服務基層的有效措施，是傾聽基層呼聲、了解基層民意的有益實踐。

一是深入農戶走訪慰問。深入困難群眾、貧困黨員、低保、五保等家庭40余戶進行走訪，仔細查看他們的居住環境及生產、生活情況，詳細了解和分析低收入家庭狀況及致貧原因，鼓勵、引導、幫助農民振奮精神，解決實際問題，積極探索促進農民增收的有效途徑。

二是廣泛座談了解情況。先后召開規模不等、范圍不同的座談會4次，與村干部、黨員代表、農民100余人進行面對面接觸和交流，全面掌握該村基本情況、產業結構、基礎 設施、社會治安以及存在的主要問題，了解基層群眾的所需、所想、所盼，認真聽取他們的意見和建議。

三是集中時間住村解難。妥善處理好整體工作與調研活動之間的關系，每月抽出3-5天時間住進村里，堅持與基層群眾同吃、同住、同心、同勞動，圍繞群眾關心的基礎設施建設、產業結構調整等熱點難點問題開展調研，協調解決涉及群眾切身利益的各類矛盾糾紛，將關系到群眾生產生活的問題及時與村干部探討，共同研究解決途徑，力爭把實事辦好，確保群眾滿意。

四是帶頭參加信訪接待。在村蹲點調研期間，每次至少拿出一天時間，參加村信訪接待工作，對信訪中涉及的有關問題，能夠解決的及時解決；暫時不能解決的，做好解釋并列入工作日程抓緊研究解決，對涉及其他部門的問題，主動聯系和協調有關部門處理。

二、深入分析存在主要問題

通過實地調研，及時了解群眾生產生活中存在的困難問題，認真分析總結影響村級事業發展的制約因素。

一是經濟基礎比較薄弱。該村基本屬于純農業村，沒有工業企業，雖有幾個小規模的手工作坊和一些低水平的種養項目，但處于零星分散狀態，沒有形成規模，整體發展水平較低；基礎設施建設相對滯后，雖然該村離縣城僅3公里左右，但是當地農民生活居住條件同縣城居民相比仍有較大差 距，居民生產、生活功能不健全，整體居住環境、衛生環境還需進一步加強，水、電、路、訊等農村基礎設施建設有待進一步完善。

二是村級集體資產匱乏。受地理、人才、交通、信息、資源等各方面原因制約，該村基本上沒有固定的經濟收入來源，沒有“造血”企業和項目，沒有屬于自己的產業，正常運行經費來源主要依靠省、市、縣的轉移支付，轉移支付的標準一般每年在3.5萬—4萬之間，除去村干部工資后，連正常的日常開支都不夠，加之原來的負債，每年還要償還一部分欠款，村級財務運轉艱難，更談不上有財力用于農村基礎設施維護、改造和建設，也不可能有財力用于興建公益事業，村級經濟組織自身的造血功能基本喪失。

三是黨員作用難以發揮。該村41名黨員，有15名外出務工，在家的黨員達到高中以上學歷的也不多，村級黨員隊伍的整體素質不高，文化水平偏低，作用發揮不明顯。隨著市場經濟的發展，在農村黨員隊伍中也產生了多元化影響，有的黨員因思想境界不高不起作用，有的黨員因年齡偏大、能力不強起不了作用，有的黨員因長期外出失去了作用，黨員的先進模范作用得不到有效發揮。

四是群眾致富能力不強。據初步調查，全村30%以上的農民沒有找到一條真正自己力所能及的致富之路，絕大多數農民希望自己早富、快富，但由于缺乏資金和沒有任何技術 特長，發家致富，力不從心，只能是望富興嘆；村里的年輕勞動力占全村總人口的40%，均在外打工，其余在家的都只是從事一些短期勞務，處于自發、分散、無序狀態，缺乏有組織、有針對性的指導；部分在家從事農業生產的群眾，年齡偏大、文化程度不高、農業專業知識缺乏、思想觀念滯后，對于推廣的新品種、農業新技術接受能力差，不能適應高科技農業的快速發展。

三、切實幫助解決實際困難

通過活動開展，真正了解百姓所想所盼、所急所需，為今后更好地服務基層打下堅實的基礎。

一是積極組織協調，爭取各級幫扶。結合自身工作職責，立足該村實際情況，通過縣委、縣政府領導和市縣有關局委進行積極協調，整合利用各種支農資金、對上爭取資金、部門幫扶資金、社會資金投入村級建設；積極幫助村里協調好方方面面的關系，爭取各部門和社會各界的大力支持，為項目發展降低門檻、打開綠燈、簡化審批、優化服務；通過開展“單位聯村幫扶、黨員聯戶致富”等活動，制定幫扶計劃，完善幫扶措施，做到對口幫扶，促進發展。

二是強化組織建設，引導群眾參與。推進村級事業發展，必須把加強農村基層黨組織建設作為開展好各項工作的基礎予以重視。要以蹲點活動為契機，大力加強村“兩委”班子為核心的村級組織建設，理順和規范“兩委”關系，發揮 村委班子的領導核心作用和黨支部的戰斗堡壘作用，密切干群關系，提高黨組織凝聚力，引導村級班子成員統一思想、齊心協力、用心干事，不斷提升依法辦事能力、服務群眾能力、帶領群眾致富能力；逐步建立村級黨員干部帶頭、群眾廣泛參與的民主管理之路，村里的一切行動都要讓群眾參與，讓群眾知情，使各項活動都能做到到戶、到人、到位；進一步健全和完善村調解機制，通過村調解委員會，把村民之間的矛盾化解在萌芽狀態，創建和諧農村；抓好制度建設，進一步完善村務辦事規則公開制度、村規民規等，用管用的、有效的、實用的制度來規范村級事務管理。

三是發展特色產業，推進富民強村。一個村如果沒有經濟實力，沒有自己的經濟收入，那就沒有發展潛力，也就沒有號召力、影響力。通過進一步整合資源，利用優越的旅游路沿線區位優勢，大力推進招商引資，發展連二塘森林公園旅游產業及相關第三產業；結合村里實際，因村制宜地調整產業結構，著力推進淮南麻鴨、香菇種植、特色養雞、新品種養殖等特色產業發展，促進群眾增收致富；通過引導外出成功人士回村辦企業、回村投資等措施，給回鄉務工人員搭建平臺，發揮其資金、技術等優勢，全力引導、帶動農村經濟發展，帶動群眾增收。

四是轉變工作作風，做到真蹲真幫。群眾利益無小事，老百姓提到的每一件事情，看似“小事”，但其實都是“大 事”，都要努力解決好。作為基層干部，必須把群眾的利益放在第一位，端正態度，放下身段，傾聽群眾的“閑言碎語”，關心百姓的“油鹽醬醋”；要通過蹲點活動，全面轉變工作作風，真正了解和掌握農民疾苦，真正為百姓辦實事，為群眾解憂，真心實意為群眾特別是困難群眾辦實事、解難題；要增強對群眾的感情，時刻想著群眾，做到和人民群眾心連心，學會換位思考，為群眾考慮，切實維護群眾的合法利益。

開展蹲點調研，是對干部工作作風的促進，是對工作思路的優化。我們要結合調研活動，把更多的關注點放在人民群眾身上，把更多的時間放在基層工作上，把更大的精力放在惠民富民舉措的落實上，不斷在新農村建設中樹立起新形象、創造出新業績。

第三篇：領導干部蹲點調研情況

領導干部蹲點調研情況

一、蘇主任下基層情況

二、蘇主任蹲點調研情況

1.教育

得知村民XXX離婚后獨自帶著兩個女兒，收入不穩定且目前一家三口還擠在一間小屋內，兩個女兒也因為沒錢而輟學。蘇主任馬上和XXX村村干部及東川鄉中心校取得聯系，協商解決孩子上學難的問題，決定將她們列入貧困生加以資助上學。

2.座談會

調研期間，蘇主任走訪群眾，詳細了解他們的生產、生活情況，存在的困難，幫助解決實際困難。晚上，蘇主任并不休息，他還與村兩委會成員、村民、黨員等人進行了座談，聽取他們關于現代農業和新農村建設等方面創業創新的建議、意見，并和他們共同討論研究困難解決措施。

3.政策宣講

蘇主任在調研期間，非常注重農村政策和法律法規的教育。先后以“惠農政策”和“計劃生育”為主題開了2次宣講會，使得老百姓對相關政策有了進一步了解。

4.個體經濟

圍繞XXX村開發與創新富民，黨員代表們紛紛獻計獻策。他們提出：XXX村開發以來，周邊村民受益面還不夠廣，應借鑒外地經驗，充分利用本地自然資源開發有地方特色的旅游產品，如：篆字臺農家樂，同時積極探索游客參與性的休閑旅游項目，諸如“到農民家包粽子”等活動，讓游客留得住，讓村民富起來。

5.慰問

調研期間，蘇主任還走訪了部分老黨員和貧困戶。在為他們送上慰問金的同時，并鼓勵他們要樹立信心，戰勝困難。

6.修路

X月X日，蘇主任和鄉有關領導來到XXX村，隨后召開了座談會將該村總體情況和面臨的基本困難作了詳細了解與梳理。在實地踏看了一條村莊近600米的道路坑坑洼洼的情景后，當即召集有關部門與XXX村委一起研究協調這條道路的施工建設，并最終商量決定，把這條路建好修好，給當地村民出行勞動帶來方便

7.調解糾紛

……

第四篇：蹲點調研報告

周 躍 同 志

關于對建華第四社區建設工作的調研報告

（2010年6月13日）

近日，為更好地優化街道發展環境，本人深入建華第四社區進行了為期四天的蹲點調研。期間通過上門走訪、民情懇談等活動與社區群眾進行了廣泛交流和深入探討，努力幫助社區群眾解決實際問題。在綜合調研情況、群眾的意見建議以及對社區建設問題的分析后，形成了如下調研報告：

一、社區基本情況。

建華第四社區現有居民2650戶，常駐人口9325人，流動人口130人，黨員327人，轄69棟居民樓宇，涉及20個產權單位，社區內座落11個省屬單位、4個市屬單位。目前社區居委會共有工作人員11人，其中公益崗位7人。

二、存在的問題。

在與群眾交談過程中，對居民反映的一些情況與問題經過初步梳理，歸納為以下幾個方面：

1、社區事務纏身，任務繁重。隨著“單位人”向“社會人”轉變趨勢的加快，公共管理服務職能進一步重心下移，社區居委會每天疲于應付上級檢查和收集報表、傳送各種數據，從而淡化了居民群眾對社區的認同感，削弱了社區居委-1-

會對居民群眾的親和力和凝聚力，弱化了社區居委會作為群眾性自治組織的職能。

2、社區辦公設施亟待完善。隨著社區職能范圍的不斷擴展和社區工作人員的增多，社區“無地方辦事”、居民活動設施短缺的問題日益凸顯，并已成為制約社區發展的主要因素。

3、社區工作者隊伍的工作能力有待提高。目前社區工作人員雖多，但缺乏專業知識，缺少經常性的業務培訓，社區干部隊伍不穩定已成為當務之急。

三、提高社區服務水平的幾點思考。

（一）培育社區意識，彰顯社區的內在價值。以居民為導向，通過各種宣傳媒體，讓居民認識到社區是安身立命的第一家園，參政議政的第一平臺，養身愉心的第一樂園。積極開展社區活動，從社區文化活動到社會環境治理，讓居民以各種不同的身份、方式參與到豐富多彩的社區活動中來，以居民需要與否、居民滿意與否、居民擁護與否為社區服務的唯一宗旨，讓社區居民享受到社區生活的各種實惠，將社區意識轉化為社區生活的實際內容，推動社區服務建設。

（二）共駐共建，大力推進社區資源共享。大力提倡“駐于社區、關心社區、建設社區”的觀念，最大限度地整合和優化社會資源，形成資源共享、優勢互補、共駐共建的良好態勢。以此為契機，辦事處聯手共建單位為社區免費提供了

100平米的辦公及活動場地；在區政府宿舍院內免費安裝健身設施，硬化小區地面600平米，美化小區院落；免費修復了因拆遷而造成的社區舊址破損圍墻。通過社區共建，培養了社區單位、社區居民參與社區建設的積極性，為通過引進社會力量解決社區辦公用房做出了有益的探索。

（三）以人為本，提高社區工作人員隊伍的整體素質。努力轉變社區工作人員的思想觀念，著力營造良好的成才氛圍，從“要我學”轉變為“我要學”，將學習與生存緊密聯系在一起，不斷增強學習的自覺性和緊迫性。樹立“愛崗敬業、誠實守信、辦事公道、服務群眾、奉獻社會”的良好職業風尚，通過舉辦經驗交流、開展社區“立足崗位，爭先創優”業務能力競賽等形式，培養社區業務骨干和行業標兵，塑造現代社區工作人員的群體形象。

通過本次蹲點調研，我切實感受到只有懷著一顆真心，捧出一片真情，放下架子，誠心向群眾請教，熱心為群眾服務，才能贏得群眾的信任，群眾也才能真正向你敞開心扉，領導干部也才能真正聽到群眾的心聲和呼聲，真正做到情為民所系，權為民所用，利為民所謀，促進社會和諧。

第五篇：蹲點調研報告

蹲 點 調 研 報 告

許

志

君

蹲點調研報告

許志君

根據局會議精神，要求深入基層蹲點駐校，認真開展調查研究，精心指導教育教學實踐的要求，我到辛莊營鄉學區10處中小學進行了認真細致的調研。在逐步深入對學校進行了解研究的基礎上，對學校各個方面的工作進行了積極有效的指導和引領，使學校向著健康有序規范和諧的方向發展。具體做法和想法歸納總結如下：

一、準確定位，強化思想引領作用。

思想是行動的先導。通過對各學校的摸底調查、深入了解及綜合分析，對辛莊營鄉的教育現狀做出了新的定位，并確立了本工作的指導思想：

2014年是教育實現精細化管理之年，全鄉各校在管理精細化的基礎上，追求管理的績效化，全力創建精致教育的新品牌。辛莊營鄉將把本定位為“教學精細化管理年”，并圍繞這個主題，以打造“精致教育”新品牌為目標，全面開展“教學質量精細化管理”活動，使全鄉教育在跨越發展上有新突破，使學校管理在教學質量上有新定位；使教師團隊在專業發展上有新舉措；使學生素質在特色活動上有新成效；不斷理清工作思路，不斷創新工作方法，不斷推進工作實踐，實現全鄉教育的新飛躍。

二、細化工作目標，實行“管 教 學 輔”目標責任制。目標是工作的方向。心中有目標，工作有方向。切實可行、責任明確的目標會使工作事半功倍。為此，我們制定了“管 教 學 輔” 分級目標責任制。

管理目標：以“樂管、善管”為主旨，加強對學校管理團隊發展理念和教育實踐的指導力度。建設文化校園、人本校園、綠色校園三大教育目標體系，構建學生整體發展、教師專業成長、教學質量監控三大教育理論體系，實現教育理論指引、理性發展、特色鮮明、優質高效的目標。

教師目標：以“樂教、善教”為主旨，建設教師專業成長服務平臺。以實效課堂教學模式研究為核心，加強教師職業道德建設工作，加強教師培訓工作，加強教研管理工作，做到專題化、系列化、常規

化，實現培養一支德高能強的教師隊伍的目標。

學生目標：以“樂學、善學”為主旨，建設學生素質發展服務平臺。以提升學生素質為核心，加強學生學習習慣培養工作，加強學生學業質量保障工作、加強學生學業綜合評價工作，做到精細化、特色化、多元化，實現培養一支視野廣泛、思維敏捷、能力突出的優質學生隊伍的目標。

德育目標：以“樂行、善行”為主旨，建設學校德育服務平臺。以校園文化創建為核心，以創新德育活動為載體，強化德育管理的針對性和實效性。加強養成教育體系建設，加強校園內外環境綜合治理體系的建設，做到機制化、規范化、常態化，實現培養一支學習研究、實干創新德育管理隊伍的目標。

三、創新學校管理模式，規范評價手段。

管理是科學，管理出效益。為了進一步提高管理水平，構建科學有效的管理模式，我們在對各學校班子隊伍和教師隊伍進行了深入摸底調查后，進行了大膽的研究與嘗試，構建了“一主兩翼”的學校管理模式。“一主”即以目標管理為核心，建立分工明確、職責清晰的管理體系；依據各學校的整體目標確定各部門的工作目標；建立健全教師崗位責任制考核標準和績效工資發放辦法。“兩翼”即以制度管理和人文管理相結合，確保學校各項工作的規范有序運行。同時建立了教代會組織和議事工作制度，審議學校的重大工作和重要開支項目，充分發揮教職工民主管理學校的積極性，形成了民主決策、民主管理、民主監督、校務財務定期公開的“三民主一公開”的良好運轉機制。

不斷優化教學質量評價工作。結合實施獎勵性績效工資制度，充分發揮教學評價在教學質量建設中的作用。堅持教學目標管理和過程管理有機結合，完善質量監測機制。

具體做法有：

1、加強學校組織建設，進一步完善中小學校長考核評價機制，把學校管理，教學質量作為衡量校長合格與否的重要標準。堅持中小學校長進課堂、上講臺。目前全鄉中小學校長都親臨一線兼課，少數不兼課領導每學期聽課也已達到50節以上。把校長兼課聽課作為實施校長能力提升工程，引導校長向智慧型、創新型、專家型領導人才轉變。各中小學班子成員在上好課的同時也做好明確分工，各司其職，各負其責。

2、轉變辦學理念，強化校本管理。樹立先進的辦學理念，讓教育管理從“粗放式管理”向“精細化、績效化管理”轉變。全面落實《中小學常規管理制度》，不斷強化學校管理。狠抓校風、教風、學風“三風”建設，嚴格管理學生，規范學生行為。

3、加強教師隊伍建設。一是認真學習相關文件，進一步加強師德建設。引導廣大教師愛崗敬業，努力成為受學生愛戴、讓家長放心的教師。二是加強對學科帶頭人、骨干教師的管理。開展有經驗的教師傳、幫、帶等活動。三是進一步深化人事制度改革，完善績效工資分配制度。在廣泛增求教職工意見的基礎上，制定了《辛莊營學區績效工資實施方案》。借助法規制度“正教風 樹形象”，公平公正公開評先樹優工作，從而使每一位教師心順氣順勁往一處使，真正做到“抓管理 提質量”的要求。四是扎實抓好教師培訓工作。充分利用國家、省市及校本培訓平臺，促進教師專業化發展，引領教師專業化成長。五是實施人性化管理，關心教師生活。切實做好貧困職工幫扶和問題職工的思想溝通工作，克服教師的職業倦怠思想，保持旺盛的工作風貌。

四、跟蹤指導教學科研工作，全面提升教育教學質量。有效的教學教研活動，是提升教學質量的關鍵。教學工作上我們以提高課堂效率效果，促進教學質量提升為目標，構建“實效課堂教學模式”。實效課堂教學的關鍵在教師。我們開展了系列實效課堂教學培訓活動，從教學態度、備課、課堂教學、作業、輔導、訓練等幾方面對教師進行實效培訓，開展實效教學優質課競賽，全面提升了課堂教學的實效性。制定了校長及教研員跟蹤指導教學措施，做到“聯系一個學科教師，跟蹤一個學科教學，指導一個學科教研”，真正做到適時加強學科教學指導。組織教師不斷反思實效課堂教學，不斷創新實效課堂教學的思路、模式和途徑。切實抓好備、講、批、輔、考、思六個關鍵環節，確保教學質量的整體提高。

五、優化環境，豐富活動，提高德育工作的實效性。

育人先育心，成才先成人。

進一步加強校園文化建設，優化育人環境，提升辦學品位。督促各學校根據本校實際，開展墻壁、樓道、班級文化布置，努力營造“校校孔子像，班班論語章。處處經典句，園園溢書香”的文化氛圍。多彩的藝體活動，不僅豐富了校園生活，也培養了學生的綜合素質。各學校以陽光體育運動為契機，積極開展“每天一小時”體育鍛煉活動。開好全鄉中小學校園文化藝術節等活動。加強學校衛生工作，培養學生良好衛生習慣，認真做好學生學習、生活、活動場所的衛生工作，加強學生流行性傳染病防疫教育，保證學生身心健康。

調研中存在的問題及下步工作思路和建議。

近年來,隨著農村學校的布局調整，每個鄉鎮一處初中的格局已基本形成。但隨之而衍生的問題也凸顯出來，那就是大部分孩子上學遠、交通難、吃飯難被家長稱為“一遠二難”的矛盾日益加劇，特別是風雨冰雪天氣，孩子們騎著自行車在惡劣天氣里，頂風冒雪來上學，其場面令人心酸。所以，當前農村發展形勢和現狀亟待建設寄宿制中學。農村寄宿制學校的建設是解決農民居住分散，偏僻且路途遠，學生少、上學困難的有效手段。當前，農村學生越來越少，一部分學生隨父母進城務工在城里就學，他們既能和父母吃住生活在一起，又能接受良好的教育；一部分人因為上、下學路途遙遠、交通午餐不便或者家長顧慮往返安全而不愿意讓孩子在本地上學而流動到他處或個別輟學在家。寄宿制學校則能讓農村孩子免去來往的不便，又能為部分外出務工的父母減輕經濟和心里負擔，并起到監護留守兒童，解決家長后顧之憂的作用。

如何建設農村寄宿制中學，我認為:農村寄宿制學校關系著新農村建設的大計，關乎民生的根本，建好寄宿制學校是政府應盡的責任。在政府為主體投資的基礎上，應積極地吸納社會資金，讓各個方面都有參與、管理和監督的熱情。農村寄宿制學校建設投資大、見效慢、周期長。由于鄉鎮地方政府財政困難，即便是上級財政有扶持資金，地方政府也拿不出配套資金，所以，在經濟薄弱鄉鎮建設農村寄宿制學校更是難上加難。因此，在利用中央、省市縣每年配套的支農、支教、危改或農村寄宿制學校改造資金的同時，應積極吸引社會閑散資金，特別是鼓勵一些鄉鎮企業、個體企業經理積極投資或捐贈回饋教育。地方政府也應制定相應的優惠政策或保障措施，舉全鄉各界之力共促寄宿制學校的建設和發展。

寄宿制學校建設是農村教育均衡發展和學校標準化建設的有效載體和重要舉措，農村寄宿制學校的建設，關系到農村社會的穩定和農民家庭的幸福，關系到農村留守兒童的監管和學生的健康成長，讓每一個孩子都能在舒適、和諧的環境中健康成長，讓他們在人生的起跑點上擁有良好的基礎。我們相信，只要合理利用資源，不斷整合優化寄宿制建設環境，就一定能創出一條寄宿制學校建設的成功之路。

通過一個多月馬不不停地調研，穿梭于不同學校之間，融入到廣大師生之中，所見所聞，所察所督，所思所悟，收獲頗豐。我深深感到：“深入基層 蹲點駐校”工程，打造的是優秀團隊，帶動的是全員發展，積聚的是教育實力，提升的是教育品牌，激活的是隊伍的活力。今后我會繼續探索蹲點駐校調研的方式方法，為我縣教育的發展貢獻綿薄之力。