第一篇：專業美容美體經營單位化妝品質量專項檢查行動情況總結

專業美容美體經營單位化妝品質量專項檢查行動情況總結

近日南林食品藥品監督管理所開展了專業美容美體行業化妝品質量專項整治行動，檢查情況如下：

一、專項檢查的對象：從事營利性服務的美容店化妝品經營使用單位：

1、自然美美容店，負責人，夏二紅。

2、千姿美美容店，負責人，舒潮。

二、檢查內容：

重點檢查化妝品的來源、包裝以及產品合法性、索證索票和進貨查驗等制度是否執行到位、標簽標識是否合規、儲存及保管情況、有無虛假宣傳等。在檢查的同時，執法人員就《化妝品衛生監督條例》、《化妝品衛生監督條例實施細則》、《化妝品標識管理規定》、《化妝品生產經營企業索證索票和臺賬管理規定》等相關法律法規向企業負責人及從業者進行了講解，要求企業嚴把質量關，堅決杜絕超過保質期、標簽不符合規定的化妝品的經營使用。

三、現場檢查情況：

1、證照不全；

2、索證索票和進貨查驗等制度執行不到位；

3、未按規定的儲存條件儲存化妝品。

南林食品藥品監督管理所

2014.9.29

第二篇：美容美體機構化妝品經營使用情況及監管初探(調研報告)

美容美體機構化妝品使用現狀及其監管初探

近年來，對美容美體機構開展了摸底建檔和檢查整治工作，通過摸底調查和專項檢查，從事的服務門類形式多樣，主要有清潔護膚、美容保養、減肥瘦身、美乳健美等。檢查發現這些美容美體機構在化妝品的經營使用上存在諸多問題，對消費者的合理安全使用構成潛在威脅，亟待治理規范。本文試對存在的主要問題進行梳理，分析其原因，提出治理對策，以期拋磚引玉，與化妝品監管一線的同事們共同探討。

一、存在的主要問題(一)經營場所比較隱蔽。

這些美容美體機構營業場所分布在城區各個角落，有的在大街小巷、有的在小區門面房或者住宅樓內。在大街小巷和小區門面房經營并在顯著位臵懸掛招牌的約占一半，多數經營地址在居民住宅樓內，需要執法人員借助美團、糯米、支付寶、微信等平臺或居民樓查找方能找到，給日常監管帶來一定難度。

(二)從業人員專業知識匱乏。

除大中型美容美體機構負責人受過化妝品相關專業知識培訓，知曉一些化妝品管理法律法規知識外，絕大多數美容美體機構從業人員文化程度低，法律意識淡薄，專業知識缺乏，部分店主甚至不知道開店要辦理工商《營業執照》，問及產品購進票據和生產廠家、供貨商資質一概不知，亦未索取，從業人員基本上未進行健康體檢。

(三)產品來源難以追溯。

這些美容美體機構所使用的化妝品品種不一，產品高、中、低檔應有盡有，花樣繁多，很難找到經營使用同一品牌的美容美體機構；產品來源渠道多樣，有推銷員送貨上門、有廠家直接發貨、有從網站和微信上購買。由于從業人員普遍法律意識淡薄，大中型連鎖美容美體機構雖然執行了索證索票和進貨查驗制度，但票據臺賬不規范、不 齊全，加之化妝品專業知識匱乏，部分產品雖出自正規廠家，但標簽標識不符合規定；小型美容美體機構從業人員基本沒有執行索證索票和建立臺帳制度，部分產品甚至是“三無”產品，如果發現產品質量存在問題，無法追根溯源，這給我們日常監管和稽查執法帶來極大困難。

(四)部分產品未經批準。

《化妝品衛生監督條例》對特殊用途類化妝品有專門的定義規定，主要分為育發、染發、燙發、脫毛、美乳、健美、除臭、祛斑（美白）、防曬九大類?！稐l例》規定特殊用途類化妝品必須要經國務院衛生行政部門（現為國家食品藥品監督管理總局）批準，取得化妝品批準文號，生產廠家方可生產銷售，批準文號應當標注在化妝品包裝、標簽上。實際情況是，部分化妝品生產企業違法生產，而經營使用的從業者對這一法律法規規定知之甚少，購進審核把關不嚴，導致其流入市場。在美容美體機構經營場所發現的防曬類、祛斑（美白）類、美乳類、育發類等部分化妝品，并沒有在包裝、標簽上標注特殊用途類化妝品批準文號，且通過國家食品藥品監督管理總局網站的數據庫查詢，根本沒有此類產品的批準備案信息或者查詢結果顯示備案信息與實際產品不符。

(五)部分產品涉嫌非法添加。

依據《化妝品衛生規范》規定，化妝品有禁止添加的成分和限用物質。比如化妝品中限用的有毒物質，汞1mg/kg（含有機汞防腐劑的眼部化妝品除外）、鉛40mg/kg、砷10mg/kg、甲醇2000mg/kg，其他限用物質73種，限用防腐劑56種，限用防曬劑28種，限用著色劑156種。禁止使用表2（1）列化妝品組分物質化學成分1208種，如苯酚、甲硝唑、酮康唑等；禁止使用表2（2）列化妝品組分植物成分78種，如白芷、白花丹、白附子等。允許使用的染發劑93種。有的企業為提升化妝品的功能和效果，擅自在化妝品中添加明令禁止的激素和抗生素（如地塞米松和氯霉素）。有的產品存在禁用物質或限用物質超 標。一方面是經營使用的從業人員缺乏相關專業知識，不能區分化妝品的禁用和限用成分，另一方面也是生產企業不懂法，違規生產所致。據統計，全國化妝品的生產企業有4000余家，廣東2100多家，江蘇500多家，浙江400多家，上海200多家，福建、北京100多家，其他各省市有約600多家，企業魚龍混雜，良莠不齊，違規生產、違法添加現象時有發生。

（六）精油產品屬性難以界定。

如今的美容美體機構經營范圍廣泛，不僅僅是美容護膚，還兼具塑形美體，服務項目也涵蓋了一些保健功能，如康體筋絡疏通、頭療、肩頸舒穴、乳腺保養、帶脈疏通、腎保、卵巢保養、淋巴排毒等，甚至有些還含微整容。而精油是其中用處最為寬泛的一款產品，其功效說明也是無所不能，涉嫌虛假和夸大宣傳。這種標識功能性的精油，依據《化妝品衛生監督條例》無法定性，介于保健用品和化妝品之間，給稽查執法帶來困擾。

(七)濫用亂用醫療器械。

《醫療器械監督管理條例》規定：“醫療器械使用單位應當有與在用醫療器械品種、數量相適應的貯存場所和條件……醫療器械使用單位應當加強對工作人員的技術培訓，按照產品說明書、技術操作規范等要求使用醫療器械……醫療器械使用單位對重復使用的醫療器械，應當按照國務院衛生計生主管部門制定的消毒和管理的規定進行處理……一次性使用的醫療器械不得重復使用，對使用過的應當按照國家有關規定銷毀并記錄”。在美容美體機構檢查發現，其使用的醫療器械，貯存場所和條件不符合要求，有些一次性使用醫療器械多次重復使用，甚至在一些小型的美容美體機構發現使用的針頭等一次性醫療器械還是“三無”產品。

二、原因分析

美容美體機構出現這些現象的原因有很多：首先，美容美體機構無準入門檻，從業人員的素質參差不齊，化妝品專業知識匱乏，法律 意識淡薄；其次，化妝品作為食品藥品監管部門“四品一械”中的一小部分，目前有限的監管力量重點放在食品藥品安全監管上，化妝品的監管稽查力量十分薄弱，且專業化程度不高，監管能力有待提高；三是化妝品監管的法律法規嚴重滯后和不完善，《化妝品衛生監督條例》是1989年頒布的，《化妝品衛生監督條例實施細則》是2005年修訂的，《化妝品標識管理規定》和《化妝品衛生規范》是2007年實施的，這些舊的法律條款和經濟社會的高速發展已經不相適應。新的《化妝品衛生監督條例》在2014年出臺了征求意見稿，但至今仍沒有正式頒布。

三、治理對策

要在當前有限的監管人力資源下，面對量大面廣的化妝品生產經營使用單位和從業人員素質的參差不齊，以及相對滯后的化妝品監管法律法規，特提出以下治理對策：

（一）擴大宣傳培訓，增強化妝品從業人員的守法意識、專業知識和消費者的使用常識。

一方面要向從業人員宣傳化妝品經營使用法律法規相關規定，使其知曉化妝品及其分類的基本知識，索取化妝品合法性的資質證明材料，健全索票索證及臺賬，保證產品來源的可追溯性。另一方面向廣大消費者宣傳化妝品基本知識和消費常識，警惕產品宣傳陷阱，選擇正規企業購買使用，謹慎購買功效性產品，了解投訴舉報電話“12331”進行維權。

針對美容美體機構從業人員專業素質低，法律知識欠缺的情況，我們在日常監管工作中，將法律知識的宣講納入其中，依據常用的化妝品監管法律法規，編輯制作《簡明化妝品經營知識問答》手冊，迄今為止共發放3000余冊，覆蓋摸底檢查的所有企業。利用食品藥品知識宣傳活動，在人群密集區廣場、社區等發放宣傳冊，增強消費者化妝品購買使用知識，取得了一定的成效。

（二）加強日常監管和稽查執法打擊力度 要切實加強對美容美體機構購進使用化妝品的日常監督檢查，加大違法案件的查處打擊力度，始終保持打假除劣的高壓態勢，通過檢查整治，逐步規范其化妝品的經營使用行為，保證消費者的化妝品使用安全。

（三）通過各種媒體對違法主體行為進行曝光，信息公開。對違法違規問題，不僅要罰、要整改，而且要公布，給市場和企業明確信號，迫使其自身提高警惕，把好關，對相關單位起到警示作用，對消費者起到提醒作用。

網站和微信平臺進行曝光，曝光率達100%。同時積極邀請社會媒體介入，電視臺曝光3起，播出后社會反響強烈，對其他的美容美體機構起到了很好的震懾作用。

（四）重點監測功效型產品。

功效型產品可能添加違法物質，對人體健康危害大，需要特別加以重視。我們開展的科技執法活動中，利用快檢篩查方法監督抽驗具有靶向性的產品，重點檢查涉嫌非法添加的化妝品?？鞕z試劑儀器便于攜帶，在日常監管中也可以大量應用，是下一步化妝品稽查監管提高效能的重要手段。

第三篇：石油化工單位專項行動總結

達拉特旗消防中隊石油化工 單位專項行動總結

石油化工單位專項行動總結

我中隊根據自治區消防總隊《內蒙古消防部隊石油化工單位滅火救援準備工作調查摸底及測試演練活動實施方案》文件精神，結合我中隊實際情況，本著“從嚴格治警、教育官兵、預防事故”的方針，認真吸取石油化工單位事故案件教訓。認真剖析查找原因,對癥下藥制定整改措施,查疑補漏、跟蹤問題，將各項安全防范措施真正落到實處、見到實效。以部隊安全防事故、公安部“五條禁令”、總隊《安全工作細則》、《石油化工單位預防行政責任事故工作若干規定》和《公安部隊安全防事故規定》為此專項行動的指導思想，通過此次專項行動，做以下總結：

大力加強部隊轄區內重點石油化工單位管理工作，按照上級領導的要求，嚴格落實石油化工企業安全工作管理制度，加強消防員的經驗，提高消防員的綜合素質，要從中隊的實際情況出發，重點對中隊車輛管理、戰斗員教育、對轄區內重點石油化工企業的熟悉等落實，開展了多次深入石油化工單位內細致的演練，認真查苗頭、論危害、抓落實，大力加強消防員的訓練管理，嚴格落實石油化工單位管理制度的落實；其次是對參加演練人員的安全防事故教育，特別是擔負重要職位的消防人員的安全防事故教育，從安全行政責任事故的危害到預防的方法方面入手，通過演練，全體隊員能從現場實際情況高度認識，深刻的剖析存在的不安全因素，從事故的源頭入手，及時發現事故苗頭，及時的制定整改措施，把事故處置有萌芽狀態。具體做了以下幾個發面的工作；

1、嚴格執行轄區內重點石油化工企業管理制度，加強對消防人員訓練及對重點單位的熟悉程度進行加強管理，以及中隊官兵執行安全防事故不嚴格，紀律松弛，作風散漫

2、要嚴格防止人員失控漏管的問題。要嚴格落實對石油化工單位管理的規章制度，用制度

3、在演練備戰方面，中隊認真研究滅火救援組織指揮程序和安全行動要則，強化指揮員臨場指揮素質，提高官兵的演練安全意識，配齊了戰斗員個人防護裝備，最大限度避免演練過程中的人員傷亡。

4、嚴格落實對重點石油化工企業單位內的熟悉，加大戰斗員實場演練的管理力度，中隊黨支部站在部隊建設全局的高度，認真籌劃，采取得力措施，做到教育和演練戰備兩不誤。按照總隊、中隊制訂的分案實施，分工細致責任落實到人，確保工作扎實有序的開展。

5、狠抓演練、措施的落實。中隊要在突出重點石油化工企業演練的同時，堅持安全工作分析制度、檢查制度、并結合貫徹安全防事故和演練、訓練等各項工作，對照檢查落實情況，做到不漏問題，不留死角，對查出的不安全因素和問題要逐條登記，及時研究制定整改措施，堅決將事故苗頭消除在萌芽狀態。

達拉特旗消防中隊 二零一一年十二月

第四篇：安全質量專項檢查情況總結

港尾項目部安全質量專項檢查情況總結

為認真貫徹中鐵電氣化局集團有限公司政電（2012）49號文件精神，切實做好現場安全質量管理工作，我項目部深刻汲取中鐵三局“5.19”火工品爆炸事故、中鐵隧道局“5.21”橋墩爆模事故的教訓，確保安全生產持續穩定。項目部領導組織全體人員對文件進行了記名式學習，要求全體人員切實抓好現場施工質量、安全及管理工作，現將落實情況匯報如下：

一、項目部領導高度重視當前施工生產安全工作

由項目經理薛旭輝帶頭認真開展安全大檢查和專項自查自糾活動，提高安全意識，深入排查安全隱患和管理漏洞，落實領導負責制，實行干部包保制度，建立安全質量問題庫，嚴格實行安全問題檢查、整改、銷號的閉環管理制度，確保施工安全、質量。

二、對隧道實體工程質量安全以及火工品的管理進行不定期檢查 嚴格落實鐵道部《鐵建設[2010]120》文件要求，掌子面開挖、初支、仰拱、二襯等施工步距符合設計和施工規范，對二襯厚度、洞口的邊仰坡、超前地質預報措施、隧道滲漏水以及防水板、止水帶和盲管施工質量等問題進行檢查，發現問題立即整改，不存留安全隱患。認真汲取“5.19”火工品爆炸事故慘痛教訓，重點對火工品的日常管理進行檢查，強調管理人員對火攻品的使用進行嚴格管理，堅決落實有關爆破施工的各項規章制度，保證火工品的使用安全。

三、對漳州南站港尾鐵路與廈深線并線地段進行物理隔離，并進行了封閉，對臨時柵欄警示標志懸掛不牢固、永久柵欄下部個別地

方空隙較大，未能起到封閉的效果等進行了專項整改。安排專人進行不間斷巡視檢查，發現問題及時整改，確保廈深線如期開通。

3、對現場腳手架進行檢查

項目部認真汲取“5.21”橋墩爆模事故慘痛教訓，嚴格執行作業人員持證上崗制度、安全技術交底制度等，組織人員對腳手架進行專項檢查，對先前缺少張掛到位的安全網要進行增補，腳手架各連接部位的節點扣件螺絲也進行檢查擰緊確保腳手架整體穩定；檢查中發現拉結桿缺少，墊層下沉，立即進行按照規定增加支撐，確保施工安全。

4、對施工現場臨時用電及施工機具安全進行檢查

對橋涵施工現場配電設備、臨時用電線路、配電箱、電箱內各電器元件進行細致檢查，確保動作靈敏可靠，臨時用電設施的安全；對未加鎖的配電箱進行配鎖，禁止私拉亂接；對現場的施工機械進行檢查，杜絕患病機械進場作業，并對機械操作人員進行安全培訓，要嚴格按照機械操作規程操作，禁止違規操作；確保用電、施工機械使用安全。

5、駐地消防設施安全

落實項目部的消防安全責任、防火巡查制度，重點檢查駐地消防設施、安全出口、安全疏散設施完好情況，火電源管理、員工消防培訓情況。針對資產財物，要重點檢查庫存物資存放的消防管理；針對值班室、員工宿舍，重點檢查用火用電的安全情況。同時檢查消防器材的添置和更新，以及消防預案的制定和落實情況，確保駐地安全。

6、防洪檢查

根據項目部制定的防洪防汛應急預案，要對防洪重點地段進行雨前、雨中、雨后排查，發現問題要立即整改，確保施工安全。對工地住所附近的排水溝，隧道洞頂的截水溝，涵洞基坑等進行全面細致的檢查，進行疏排，并檢查防洪物資儲備到位情況，確保出現險情能及時進行救援。

2012

新建漳州港尾鐵路工程項目部 年6月28日 中鐵電氣化局集團西鐵建設公司

第五篇：監督一科保健食品和化妝品專項檢查總結

監督一科保健食品、化妝品和消毒產品專項檢查總結 根據所里《關于開展保健食品、化妝品、消毒產品專項檢查工作的通知》統一安排，我科對管轄范圍的藥店、化妝品店、商場、美容院等保健食品、化妝品、消毒產品等健康相關產品經營單位進行了拉網式監督檢查，共檢查56戶，其中藥店6 戶，保健品經營戶4戶，化妝品美容店45 戶，商場1 戶。共查保健食品136 種，化妝品系列219 種，消毒產品10 種。經營戶都持有衛生許可證經營，持證率100％，保健食品從業人員都持健康證上崗，持證率100％。無義診坐堂行醫情況，藥店沒有疫苗銷售情況，但同時也存在不少問題，經檢查發現主要問題如下：

1、索證不全。大部分經營者都存在這個問題，雖然都有索證但不全，不能按規定索證。保健食品索證齊全的只有4種，化妝品索證符合要求的不到10種。

2、保健食品魚龍混雜，將普通食品當作保健食品銷售。個別經營者在保健食品專柜內擺放沒有保健食品批件的普通食品誤導消費者。同時發現同一保健食品生產廠家生產的保健食品和各種沒有保健食品批件的普通食品，經營者全部當做保健食品銷售。在宣傳說明書上也有夸大和療效功能的宣傳，特

別在性保健食品尤為突出。

3、美容院經營無中文標識的進口化妝品；也有個別國產化妝品用英文標識而沒有中文標識；個別特殊化妝品無批件，同時也發現少數化妝品無出廠日期和使用效期。

4、各商場經營的化妝品大部分無索證，也有個別無批準文號特殊化妝品在銷售。

5、消毒產品大部分有夸大療效宣傳。

根據以上檢查情況，我科現場作出了相應的處理，限期進行索證，對5家違法的保健食品經營者進行行政處罰，已下達了行政處罰事先告知書，也有7戶藥店正在限期索證，對無批件的特殊化妝品和無中文標識的進口化妝品進行了控制和沒收。共控制無索證的化妝品88 盒，沒收無批件和夸大宣傳的保健食品54盒，沒收無中文標識的化妝品28盒，不符合的洗發液20公斤，罰款1000元。

二00四年十月二十日