第一篇：中國城市規劃法學習心得體會的

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中國城市規劃法學習心得體會的范文

網友評論 [進入論壇] 時間:2008-03-28 作者: 來源:城市規

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導讀】1990年4月1日，《中華人民共和國城市規劃法》頒布施。十五年來，我市城市規劃建設管理工作取得了顯著成效。

城市規劃網消息：1990年4月1日，《中華人民共和國城市法》頒布實施。十五年來，我市城市規劃建設管理工作取得了顯效。城市規模不斷擴大，城市基礎設施逐步完善，城市功能不斷，市民生活質量明顯提高，**的城市面貌、城市規模、城市基礎都跨上了一個新的臺階。所有這一切都離不開精心的、科學的城劃。十五年來，全市上下規劃法律意識不斷增強，城市規劃法的調控作用日益顯現，城市建設嚴格依法進行，城市的環境明顯改善能逐步配套、面貌日新月異。在此我謹代表市政府向辛勤工作在建設戰線上的同志們致以親切的慰問，向全社會關心、支持城市劃工作的各界人士表示衷心的感謝！

再好的規劃，如果管理跟不上，措施不到位，就不能達到預期果。近年來，規劃管理部門緊緊圍繞“改善投資環境，服務經濟”這個宗旨，不斷建立和完善各項工作制度，切實改變工作作風短辦事周期，提高服務質量，改變工作態度，努力為納稅人提供候、全方位的優質高效服務。同時，切實加強批后跟蹤檢查管理大規劃執法力度，做到依法行政，寓服務于管理之中。要高起點品位地建設好城市，必須科學合理地編制城市規劃，充分發揮規“龍頭”和導向作用。城市規劃區內的各項用地和建設活動必須體規劃為依據，實行統一規劃和管理，促進城市健康有序發展。，根據城市建設需要，加大城市詳細規劃編制力度，逐步提高詳

覆蓋率。

對照規劃法的要求和人民群眾的愿望，我市規劃工作還存在不題。城市規劃的重要地位和“龍頭”作用有待進一步提高；縣、還存在以行政區劃為基礎，各自為政的“諸侯規劃”現象，一定上影響和破壞了城市的整體規劃；在政府權力體系重組過程中，行政管理權被肢解和下放，原本屬于規劃管理職責范圍的權力到的管理部門，城市規劃建設和管理體制的不順暢，直接導致了違設的滋生和蔓延；還有一些部門和單位不能正確處理眼前和長遠、局部和全局利益、個人和城市利益的關系，往往受經濟利益的，不服從規劃管理，擅自改變設計方案，未批先建、少批多建、公共綠地、蠶食建設發展預留地等現象時有發生，這些給城市可發展留下了不少隱患。城市規劃工作面廣量大，任重道遠。

此，市政府要求：

要繼續加大執法力度，提高法制意識。要進一步加大規劃跟蹤力度，將違法建設控制在萌芽狀態。各部門各單位要積極配合抓項工作，要齊心協力、齊抓共管。同時，鼓勵和歡迎廣大市民積報違法建設行為，監督城市規劃的實施，真正在全社會形成一個遵守城市規劃、自覺執行城市規劃的良好氛圍，努力改善城市投境，為實施趕超式發展和“擴容提質”發展戰略，為山城**快速起作出應有的貢獻。

繼續加大規劃宣傳力度，努力提高規劃意識。全市各部門各單及廣大市民都要認真學習宣傳《城市規劃法》和《**市城市總體》、《**市城市規劃管理實施辦法》，積極主動參與城市規劃，覺服從規劃管理，努力維護規劃的嚴肅性和權威性。

要依法行政，進一步強化城市規劃管理。城市規劃區范圍內的建設用地和建設活動，都必須按照城市規劃法和陽泉市城市總體的要求，主動到規劃部門辦理“一書兩證”，并嚴格按照所批內織建設，不得未批先建，少批多建或擅自變更設計、改變用途。，要嚴格執行城市規劃管理方面的法律法規。規劃部門要加強政開，制定周密的規劃公示制度，積極主動地為企業服務，為外商，為經濟發展服務，大力提倡下去辦、主動辦，自覺接受社會監督群眾監督和輿論監督。

要以促進經濟建設和提高環境質量為重點，超前編制各類詳細。城鄉規劃涉及方方面面，關系千家萬戶。因此，編制規劃要聽方面面意見，征集廣大人民群眾的建議，力求規劃科學合理。城劃經批準后，應向全社會公布，并加快組織實施，科學合理地指市建設。同時，要繼續完善城市形象設計，精心塑造城市形象，體現“以人為本，以山為魂，以綠為美”的規劃原則，努力創造體現現代化氣息又反映地方特色的城市空間環境和城市景觀。

同志們，新的一年，統籌發展與建設和諧社會，將是城市發展旋律和最強音。深刻認識規劃的作用和意義，強化執行《城市規》的法律意識，維護《城市規劃法》的法律權威，努力把我市建環境優美、設施配套、功能齊全、更加靚麗的現代化山城，符合的共同利益。希望大家振奮精神，與時俱進，聚精會神搞建設，一意謀發展，把我們的家園建設的更加美麗。（責任編輯：eva

第二篇：反間諜法學習心得體會

反間諜法學習心得體會

國家安全是立國之本，是國家生存和發展的根本保障，是國家和人民的最高利益的最高表現。世界各國十分重視國家安全，一般都通過法律的強制力來維護和保障國家安全。我國憲法和法律規定了中華人民共和國公民維護國家安全、榮譽和利益的義務，不得有危害祖國的安全、榮譽和利益的行為。《中華人民共和國反間諜法》的制定和實施彰顯打擊間諜犯罪的決心和重視程度,威懾間諜行為，將間諜行為的懲治納入依法治國的框架,為打擊間諜行為提供具體的法律依據。我們必須認真履行法律義務，學習和貫徹好《中華人民共和國反間諜法》，切實維護國家安全和利益。

國家的長治久安和繁榮昌盛都是以國家安全得到保障為前提的，沒有國家安全，就沒有社會主義現代化建設和人民的一切。建國以來，境外間諜情報機關危害我國國家安全的活動從來沒有停止過，隱蔽戰線的斗爭一直尖銳，復雜。特別是改革開放以來，境外間諜機關利用我國擴大對外交往的便利條件，派遣間諜入境，發展組織，建立據點、進行策反、滲透、竊密，甚至進行行動破壞，范圍不斷擴大，方式也更加多樣。他們以公開掩護秘密，以合法掩護非法的活動方式，以外交官、記者、商人、訪問學者、留學生或者旅游者等各種身份為掩護入境，打著新聞采訪、經貿合作、投資辦企業、友好往來、學術交流、觀光旅游、探親訪友等旗號，向我國國家機構和各種組織進行滲透、顛覆政權、竊取國家秘密和情報，策反公職人員，進行暗殺、放火、爆炸、投毒、散布危害我國國家安全的謊言等行為，正是這些行為使國家機關、國家秘密、各類情報、國家工作人員等具體對象受到侵犯，從而使國家安全受到了侵害。

當前我國安全形勢總體良好。隨著改革開放的深入推進，中國特色社會主義現代化事業取得了舉世矚目的發展成就，綜合國力大幅度躍升，經濟繁榮，社會穩定，人民生活水平日益提高，在國際政治舞臺中發揮著越來越重要的作用。但是，我們面臨的國際、國內不利因素仍大量存在，境外一些間諜情報機關和各種敵對勢力把中國作為他們進行顛覆、滲透和破壞的主要目標，一方面打著“人權”、“民主”、“民族”、“宗教”等各種各樣的旗號，不斷對我國進行思想滲透，扶植、資助境內外敵對分子，煽動支持分裂勢力，企圖顛覆我國家政權，破壞國家統一；另一方面，繼續利用我擴大對外開放的時機，以公開的、合法的身份，通過各種渠道和途徑，廣泛收集、竊取、刺探我國軍事、政治、經濟、科技等情報，從事危害我國國家安全和利益的活動。

反間諜法是深入開展反間諜斗爭，及時發現、懲治間諜和各種危害國家安全非法犯罪活動的銳利武器；是動員、組織社會各界和人民群眾建立人民防線，自覺抵御防范境外間諜情報機關和各種敵對勢力顛覆、破壞活動的有力措施；是維護國家安全利益和社會政治穩定的重要保障，既有重要現實意義，又具深遠歷史意義。

做為一名長期奮斗在教育一線的黨員領導干部，更應該為保護國家秘密做努力，應該認真學習《反間諜法》；一定要居安思危，增強國家安全意識，自覺履行維護國家安全的義務；一定要按照總體國家安全觀的要求，學好、用好反間諜法，以法律為武器，推動反間諜和反有組織犯罪等各項工作更好開展，為建設中國特色社會主義宏偉事業，實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢作出新的貢獻。

第三篇：新安法學習心得體會

新安法學習體會

通過這次學習我對新法有了更深的理解和體會，使我更加深刻認識到了我所從事的職業的重要性！新《安全生產法》將成為我今后工作、學習中的指路明燈！

作為一名普通人員，我談一談我對新法的認知和體會！首先，新安全生產法，認真貫徹落實總書記關于安全生產工作一系列重要指示精神，從強化安全生產工作的擺位、進一步落實生產經營單位主體責任，政府安全監管定位和加強基層執法力量、強化安全生產責任追究等四個方面入手，著眼于安全生產現實問題和發展要求，補充完善了相關法律制度規定，主要有十大亮點：

一、堅持以人為本，推進安全發展；

二、建立完善安全生產方針和工作機制；

三、強化“三個必須”,明確安全監管部門執法地位；

四、明確鄉鎮人民政府以及街道辦事處、開發區管理機構安全生產職責；

五、進一步明確生產經營單位的安全生產主體責任；

六、建立預防安全生產事故的制度；

七、建立安全生產標準化制度；

八、推行注冊安全工程師制度；

九、推進安全生產責任保險制度；

十、加大對安全生產違法行為的責任追究力度；

此次安全生產法的修改在賦予監管強制手段上有了突破：

一是擴大了負有安全生產監管職責部門的查封扣押權，此舉對及時解決違法問題、恢復秩序意義重大。

二是為了保證監管的實效性，修改后的法律提出了一些協同監管的具體措施，如對拒不執行停產停業、停止施工、停止使用相關設施設備等決定的生產經營單位，負有安全生產監管職責的部門可采取通知有關單位停止供電、停止供應民用爆炸物品等措施，直至決定得到執行。

再次，新出臺的《安全生產法》體現了在安全生產管理上要強化“超前意識”、“預防為主”的理念，進一步明確了只有有效地預防生產安全事故的發生，才能使安全管理工作達到最高的境界。

綜上所述，我們可以看出新《安全生產法》不僅彌補了舊法的不足與漏洞，而且還充分的體現了“以人為本，尊重生命”的人文精神。“人”作為安全生產的核心意義得到了進一步詮釋，安全生產工作的本質得到了充分體現，也使得安全生產法制更加向人性化方面進步！

作為一名教育人員，我著重關注了新修訂的安全生產法如下幾條：

第十三條規定：“依法設立的為安全生產提供技術、管理服務的機構，依照法律、行政法規和執業準則，接受生產經營單位的委托為其安全生產工作提供技術、管理服務。生產經營單位委托前款規定的機構提供安全生產技術、管理服務的，保證安全生產的責任仍由本單位負責。”

第六十九規定：“承擔安全評價、認證、檢測、檢驗的機構應當具備國家規定的資質條件，并對其作出的安全評價、認證、檢測、檢驗的結果負責。”社會中介組織違反規定的，須承擔相應法律責任。

安全生產工作除了強化和落實生產經營單位主體責任、加強政府監管力度，鼓勵從業人員參與外，還應當發揮市場機制的作用。與原安全生產法相比，新修訂的安全生產法在發揮市場機制方面進行了補充和完善！

我深深的為此感到欣慰！中介機構的作用和地位進一步的得到了法律的肯定，這對于我們來說也是一個很利好的消息，將會進一步減少我們今后在從業過程中的困難和阻力！

通過這次對新法的認真學習，我更加堅定了從事工作的信念，同時也為我能為安全工作貢獻一份自己的力量感到高興和自豪！我相信，在領導的帶領下，我們所有同事團結一心、共同努力，一定會把我們的教育做得更加壯大，一定會讓我們的事業更加輝煌！

第四篇：新安法學習心得體會

篇一：新安全法學習心得 新《安全生產法》學習心得

新《安全生產法》將于2014年12月1日開始施行，為了提高公司員工的法律安全意識，分公司發布《關于組織學習新安全生產法的通知》。為了貫徹分公司的學習精神，本人近段時間認真系統地學習國家《安全生產法》，進一步使我認識到安全生產的重大意義。以下是我個人的一點心得體會。

新法首次提出了“以人為本，安全發展”的理念。安全是一條不可逾越的紅線，這條紅線就是要堅守“發展決不能以犧牲人的生命為代價”這條紅線，牢固樹立以人為本、生命至上的理念，正確處理重大險情和事故應急救援中“保財產”還是“保人命”的問題，所以就要求生產必須安全，安全才能生產。新法為促進和實現這個理念，從兩個方面進行了加強：一是明確了安全生產管理工作各個方面及各類人員的職責，包括生產經營單位及其主要負責人和安全管理機構與安全管理人員的職責，各級政府及負有安全管理職責的部門的職責，工會的職責，中介機構的職責等；二是加大了對違法單位及人員的懲罰力度。

對新法的學習，我發現責任的明確，責任的落實，責任的追究是新法的主要關注點。新法的責任體系是“強化和落實生產經營單位的主體責任，建立生產經營單位負責、職工參與、政府監管、行業自律和社會監督的機制”。落實生產經營單位的主體責任就要堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的管理方針。安全第一，是指安全是生產的前提條件，不安全不生產；為此需要預防為主，包括消除事故隱患及事故應急救援隱患兩個方面；要實現上述要求就需要綜合治理，包括政府綜合有關力量和社會綜合有關方面對企業加以管理與監督，和企業內部各職能及各層次的安全管理與監督，并從技術上對人、機、環境生產三要素進行系統的治理。企業主體責任體現為從制度、規范、措施、實施程序、檢驗、責任等都得到落實。對于安全管理人員來說，我最關注的一條是新法確立了注冊安全工程師制度。危險物品的生產、儲存單位及礦山、金屬冶煉單位應當有注冊安全工程師從事安全生產管理工作，鼓勵其他生產經營單位聘用注冊安全工程師從事安全生產管理工作。這體現了國家對安全生產越來越重視，安全生產需要更專業化，職業化的隊伍來管理。這就要求我們現在安全管理人員改變觀念，從以前安全管理無計劃，無目的，粗放型向有計劃，有目的，精細型轉變，認真學習安全生產技術，安全生產相關法律法規，先進的安全管理技術，做一個合格的安全人。篇二：新安法學習心得體會 新安法學習體會

通過這次學習我對新法有了更深的理解和體會，使我更加深刻認識到了我所從事的職業的重要性！新《安全生產法》將成為我今后工作、學習中的指路明燈！

作為一名普通人員，我談一談我對新法的認知和體會！首先，新安全生產法，認真貫徹落實總書記關于安全生產工作一系列重要指示精神，從強化安全生產工作的擺位、進一步落實生產經營單位主體責任，政府安全監管定位和加強基層執法力量、強化安全生產責任追究等四個方面入手，著眼于安全生產現實問題和發展要求，補充完善了相關法律制度規定，主要有十大亮點：

一、堅持以人為本，推進安全發展；

二、建立完善安全生產方針和工作機制；

三、強化三個必須,明確安全監管部門執法地位；

四、明確鄉鎮人民政府以及街道辦事處、開發區管理機構安全生產職責；

五、進一步明確生產經營單位的安全生產主體責任；

六、建立預防安全生產事故的制度；

七、建立安全生產標準化制度；

八、推行注冊安全工程師制度；

九、推進安全生產責任保險制度；

十、加大對安全生產違法行為的責任追究力度；

此次安全生產法的修改在賦予監管強制手段上有了突破：

一是擴大了負有安全生產監管職責部門的查封扣押權，此舉對及時解決違法問題、恢復秩序意義重大。

二是為了保證監管的實效性，修改后的法律提出了一些協同監管的具體措施，如對拒不執行停產停業、停止施工、停止使用相關設施設備等決定的生產經營單位，負有安全生產監管職責的部門可采取通知有關單位停止供電、停止供應民用爆炸物品等措施，直至決定得到執行。再次，新出臺的《安全生產法》體現了在安全生產管理上要強化超前意識、預防為主的理念，進一步明確了只有有效地預防生產安全事故的發生，才能使安全管理工作達到最高的境界。綜上所述，我們可以看出新《安全生產法》不僅彌補了舊法的不足與漏洞，而且還充分的體現了以人為本，尊重生命的人文精神。人作為安全生產的核心意義得到了進一步詮釋，安全生產工作的本質得到了充分體現，也使得安全生產法制更加向人性化方面進步！作為一名教育人員，我著重關注了新修訂的安全生產法如下幾條：

第十三條規定：依法設立的為安全生產提供技術、管理服務的機構，依照法律、行政法規和執業準則，接受生產經營單位的委托為其安全生產工作提供技術、管理服務。生產經營單位委托前款規定的機構提供安全生產技術、管理服務的，保證安全生產的責任仍由本單位負責。第六十九規定：承擔安全評價、認證、檢測、檢驗的機構應當具備國家規定的資質條件，并對其作出的安全評價、認證、檢測、檢驗的結果負責。社會中介組織違反規定的，須承擔相應法律責任。安全生產工作除了強化和落實生產經營單位主體責任、加強政府監管力度，鼓勵從業人員參與外，還應當發揮市場機制的作用。與原安全生產法相比，新修訂的安全生產法在發揮市場機制方面進行了補充和完善！

我深深的為此感到欣慰！中介機構的作用和地位進一步的得到了法律的肯定，這對于我們來說也是一個很利好的消息，將會進一步減少我們今后在從業過程中的困難和阻力！

通過這次對新法的認真學習，我更加堅定了從事工作的信念，同時也為我能為安全工作貢獻一份自己的力量感到高興和自豪！我相信，在領導的帶領下，我們所有同事團結一心、共同努力，一定會把我們的教育做得更加壯大，一定會讓我們的事業更加輝煌！篇三：新安法學習體會

新安法學習體會

新安法學習體會

（一）全國人大常委會2014年8月31日表決通過關于修改>安全生產法的決定，新法正式公布！我們集團作為在安全評價行業資深的甲級安全評價機構，全體員工在公司總裁李志憲博士的帶領下對新《安全生產法》（簡稱新法）進行了認真、細致、深入淺出的學習，并以各部門為單位組織了新法有獎問答活動。

我和各位同事都積極搶答，氣氛活躍又緊張！通過這次學習我對新法有了更深的理解和體會，使我更加深刻認識到了我所從事的職業的重要性！新《安全生產法》將成為我今后工作、學習中的指路明燈！

作為一名安全評價行業的普通從業人員，我談一談我對新法的認知和體會！首先，新安全生產法，認真貫徹落實總書記關于安全生產工作一系列重要指示精神，從強化安全生產工作的擺位、進一步落實生產經營單位主體責任，政府安全監管定位和加強基層執法力量、強化安全生產責任追究等四個方面入手，著眼于安全生產現實問題和發展要求，補充完善了相關法律制度規定，主要有十大亮點：

一、堅持以人為本，推進安全發展；

二、建立完善安全生產方針和工作機制；

三、強化三個必須,明確安全監管部門執法地位；

四、明確鄉鎮人民政府以及街道辦事處、開發區管理機構安全生產職責；

五、進一步明確生產經營單位的安全生產主體責任；

六、建立預防安全生產事故的制度；

七、建立安全生產標準化制度；

八、推行注冊安全工程師制度；

十、加大對安全生產違法行為的責任追究力度；

另外，此次安全生產法的修改在賦予監管強制手段上有了突破：

一是擴大了負有安全生產監管職責部門的查封扣押權，此舉對及時解決違法問題、恢復秩序意義重大。

二是為了保證監管的實效性，修改后的法律提出了一些協同監管的具體措施，如對拒不執行停產停業、停止施工、停止使用相關設施設備等決定的生產經營單位，負有安全生產監管職責的部門可采取通知有關單位停止供電、停止供應民用爆炸物品等措施，直至決定得到執行。

再次，新出臺的《安全生產法》體現了在安全生產管理上要強化超前意識、預防為主的理念，進一步明確了只有有效地預防生產安全事故的發生，才能使安全管理工作達到最高的境界。

綜上所述，我們可以看出新《安全生產法》不僅彌補了舊法的不足與漏洞，而且還充分的體現了以人為本，尊重生命的人文精神。人作為安全生產的核心意義得到了進一步詮釋，安全生產工作的本質得到了充分體現，也使得安全生產法制更加向人性化方面進步！

作為一名安全評估中介機構從業人員，我著重關注了新修訂的安全生產法如下幾條：

第十三條規定：依法設立的為安全生產提供技術、管理服務的機構，依照法律、>行政法規和執業準則，接受生產經營單位的委托為其安全生產工作提供技術、管理服務。生產經營單位委托前款規定的機構提供安全生產技術、管理服務的，保證安全生產的責任仍由本單位負責。

第六十九規定：承擔安全評價、認證、檢測、檢驗的機構應當具備國家規定的資質條件，并對其作出的安全評價、認證、檢測、檢驗的結果負責。社會中介組織違反規定的，須承擔相應法律責任。

安全生產工作除了強化和落實生產經營單位主體責任、加強政府監管力度，鼓勵從業人員參與外，還應當發揮市場機制的作用。與原安全生產法相比，新修訂的安全生產法在發揮市場機制方面進行了補充和完善！

我深深的為此感到欣慰！中介機構的作用和地位進一步的得到了法律的肯定，這對于我們從業人員來說也是一個很利好的消息，將會進一步減少我們今后在從業過程中的困難和阻力！

通過這次對新法的認真學習，我更加堅定了從事安評工作的信念，同時也為我能為安全工作貢獻一份自己的力量感到高興和自豪！我相信，在公司各級領導的帶領下，我們所有同事團結一心、共同努力，一定會把我們的公司做得更加壯大，一定會讓我們的事業更加輝煌！

我相信我就是我！我相信我就是明天！

新安法學習體會

（二）2014年8月31日公布的新《安全生產法》將于2014年12月1日頒布實施，這是安全生產法制建設的一件大事，為推進依法治理，建立規范的安全生產法制秩序提供了強大的法律武器，也為我們的安全生產監督管理工作提供了法律支持。新法認真貫徹落實總書記關于安全生產工作一系列重要指示精神，從強化安全生產工作的擺位、進一步落實生產經營單位主體責任，政府安全監管定位和加強基層執法力量、強化安全生產責任追究等四個方面入手，著眼于安全生產現實問題和發展要求，補充完善了相關法律制度規定，具有很多亮點，結合應急處工作實際，談幾點淺薄體會。

一、新《安全生產法》把加強事故應急救援作為一項重要內容，建立應急救援的制度

一是建立全國統一的生產安全事故應急救援信息系統。國務院安全生產監督管理部門應當建立全國統一的生產安全事故應急救援信息系統，國務院有關部門應當建立健全相關專業的生產安全事故應急救援信息系統。縣級以上地方各級人民政府應當建立或者確定本行政區域統一的生產安全事故應急救援信息系統。生產安全事故應急救援信息系統應當與各級人民政府建立的突發事件信息系統實現互聯互通、信息共享。

二是國家加強應急能力建設。國家建立礦山、危險物品、公路交通、鐵路運輸、水上搜救、油氣田事故應急救援基地和應急救援隊伍。縣級以上地方各級人民政府應當根據本地區安全生產的特點，建立或者確定相應的專業應急救援隊伍，并配備必要的設備、設施和器材。

三是政府應當儲備必要的應急救援物資。縣級以上地方各級人民政府應當安排一定數量的生產安全事故應急救援資金，儲備必要的生產安全事故應急救援物資，用于重大、特別重大生產安全事故的應急救援工作。

四是生產經營單位制定應急預案和演練。生產經營單位應當按照有關規定制定生產安全事故應急預案，報安全生產監督管理部門和有關部門備案，并定期進行演練。生產安全事故應急預案應當根據安全生產實際情況適時修訂。

五是應急救援費用的承擔。因事故救援發生的費用，由事故發生單位承擔；事故發生單位無力承擔的，由所在地人民政府解決。

六是加強聯動機制。參與事故搶救的部門和單位應當服從統一指揮，加強協同聯動，采取有效的應急救援措施，并根據事故救援的需要組織采取警戒、疏散等措施，防止事故擴大和次生災害的發生。

二、貫徹新《安全生產法》，做好應急管理工作

新法確立安全第一，預防為主、綜合治理的方針，確立以人為本、安全發展的安全理念，表明了黨和政府對人民群眾生命財產安全和健康的高度關注，對安全生產工作的重視有加，同時給安全生產工作提出了新的要求，也為今后一段時間內的安全生產應急管理工作指明了方向。

（一）強力推進安全生產應急預案全覆蓋

把應急預案管理作為安全生產應急管理工作的重要內容，進一步完善應急預案評審、備案制度，嚴格落實應急預案備案審查工作；加強對高危行業企業應急預案編制、評審和備案的監督指導，確保應急預案編制率達到100%,并逐步拓展覆蓋到各行業領域。應急預案的制定、修訂，結合本地、本單位的實際情況和應急演練中暴露出的問題，突出企業預案與政府預案的銜接，要探索應急預案簡明化、程序化、圖表化的方法，切實提高應急預案的針對性、可操作性。

（二）健全完善安全生產應急協作機制

針對目前安全生產事故應急處置力量分散，調度指揮、資源整合不暢的現狀，進一步深化和完善部門之間、部門與企業之間、市級與區縣之間的應急聯動機制。定期組織研究應急管理工作的對策和措施，分析各行業、領域安全生產應急管理和應急救援形勢，及時通報有關應急管理和事故救援工作的信息，加強協調與溝通，有效發揮各部門及企業在應急處置方面的作用，提高處置安全生產事故的快速協同響應的能力，最大限度地減少事故災難造成的人員傷亡和財產損失。構建應急救援區域聯動工作制度，努力形成資源共享、裝備互補、運轉高效的應急協作體制。

（三）督促指導企業開展安全生產應急處置>培訓演練

（四）加快安全生產應急響應平臺建設

全省安全生產應急響應平臺建設已進入實施階段。平臺建設堅持做好頂層設計的原則，注重與其它系統的融合互通，避免形成信息孤島。一期項目的主要任務是搭好平臺，實現核心功能的正常運轉。軟件基于地理信息系統開發友好的操作界面，可實現應急資源的快速直觀查找、移動值班、按需要自動統計有關事故信息和應急資源信息，實現應急管理和應急響應的功能需求，同時可將安監人員從繁瑣的事故報告、統計中解放出來。

（五）強化應急機構和救援隊伍建設工作

推進各級應急管理機構建設，大力加強縣（區）級應急管理機構和人員隊伍建設，進一步明確職能，充實人員，完善相關制度，實現機構、編制、職責、人員、經費、培訓六落實,推動安全生產應急管理機構向基層和企業延伸，保障安全生產應急管理工作有人干、有人會干，而且能夠干好積極。督促、指導大型危險化學品、非煤礦山等高危行業企業建立應急管理機構，加強應急管理基礎建設。培育和扶持省級安全生產應急救援專業骨干隊伍建設，加強培訓、考核、應急演練，提高應急救援能力，建設梯次配備、靈敏響應、高效運作的應急救援力量。

新安法學習體會

（三）既有量的突破，也有質的飛躍

――新安全生產法學習感悟

■羅云

安全生產法自2002年11月1日正式實施。歷經12年的實踐、應用和探索，2014年8月31日終于發布修改版。安全生產法的修改，是安全生產領域的大事、盛事。學習通讀新安法，感悟良多。筆者從理念更新、策略轉變、模式創新、方法突破四個層面，談談個人的體會和感悟。

理念更新

從底線思維到紅線意識

新安法在總則第一條中明確了安全生產的一個目標為防止和減少生產安全事故，兩大目的為保障人民群眾生命和財產安全，兩大宗旨為促進經濟社會持續健康發展。從中我們可以看出，新安法的目標宗旨中既有財產安全和經濟社會發展的底線思維，更有生命安全、持續健康發展的目標要求，彰顯了國家、社會和企業的發展決不能以犧牲人的生命為代價的紅線意識。

紅線意識一方面從事故危害性的角度，取控制線、高壓線、臨界線之義，是禁區，不可逾越；另一方面相對于底線，從安全工作、安全能力的角度，紅線還可以理解為安全線、保障線、標準線，顯然這就需要突破、超越，追求卓越，安全沒有最好，只有更好,新安法的持續健康發展理念就有這層涵義。

從經濟為本到以人為本

新安法在總則第三條明確了以人為本的原則，強調了生命至上、安全為天的理念。以人為本首先要求一切為了人,安全生產的目的首先是人的生命安全，在處理安全與經濟、安全與生產、安全與速度、安全與成本、安全與效益的關系時，以及在重大險情應急和災害事故救援時，必須本著安全優先、生命為大、安全第一的原則；以人為本的第二個內涵是一切依靠人,因為人的因素是安全的決定性因素，事故的最大致因是人的不安全行為。

策略轉變

從優先發展到安全發展

新安法在總則第三條提出了安全發展的戰略總則，明確了科學發展、健康發展、持續發展的策略要求。安全發展需要做到，發展不能以犧牲人的生命為代價，發展必須以安全為前提。

第五篇：監督法學習心得體會

認真學習貫徹監督法 充分發揮人大監督的積極作用 全面推動政府工作的高效能 實現經濟社會的和諧發展

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（2012年4月25日）

《中華人民共和國各級人民代表大會常務委員會監督法》的出臺，對于各級人大依法行使監督權，健全監督機制，加強和改進監督工作，增強監督實效，促進依法行政和公正司法，必將產生深遠的影響。認真全面地學習貫徹《監督法》，深刻領會這部法律的內涵，切實發揮人大監督的積極作用，對于進一步推進政府職能轉變，全面建設效能政府，意義重大。應該把學習貫徹《監督法》作為當前的一項重要工作來落實，結合自己的學習，談點體會。

一、在充分認識《監督法》頒布實施重大意義的前提下，努力提高學習貫徹的自覺性

立法和監督是《憲法》賦予人大的兩項重要職權，這兩項職權的行使，都需要有相應的法律使之規范化、程序化。對于立法權的行使，《立法法》已經作了規定；而對監督權的行使，多年來各級人大常委會都進行了積極的探索和實踐，積累了一些經驗，但始終還缺乏統一的法律規范。制定一部法律來保障人大的監督工作，增強監督的針對性和實效性，更好地發揮人大的監督作用，是各級人大常委會的迫切希望。《監督法》正是在這樣的前提下，經過認真總結實踐經驗，廣泛聽取各方面意見，反復修改、多次審議后才得以形成的。它凝聚了全國人大代表、常委會組成人員、地方各級人大和專家學者的集體智慧，體現了人民代表大會制度是我國根本政治制 度的要求，體現了鄧小平理論和“三個代表”重要思想的要求，體現了堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一，體現了民主集中、集體監督、有序監督的原則；正確處理了加強人大監督工作與堅持黨的領導的關系，正確處理了加強人大監督工作與支持“一府兩院”依法開展工作的關系，準確把握了人大監督工作的特點。《監督法》的頒布實施，對于各級人大常委會依法行使監督職權，健全監督機制，加強和改進監督工作，增強監督實效，促進依法行政、公正司法，更好地發揮人民代表大會制度的特點和優勢，推進社會主義民主法制建設，促進改革發展穩定的大好局面，維護最廣大人民的根本利益，具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。做好《監督法》的學習、宣傳工作，為《監督法》的貫徹實施打下堅實基礎，是一項重要而緊迫的任務。

二、把握《監督法》立法理念政治性較強的特點，在貫徹實施上解決好“為與不為”的方向問題

《監督法》所規范的人大對政府、法院、檢察院進行的監督，包括工作監督和法律監督，也是憲法賦予人大的一項重要職權，是黨和國家監督體系的重要組成部分。因此，人大監督工作是涉及我國政治制度和國家體制的監督，具有政治性很強的特點。隨著《監督法》的頒布實施，使監督工作實現了法制意義上黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一。只要保證這一法律的正確實施，人大監督必將大有所為，民主建設必將大有作為。當前，在貫徹《監督法》的問題上，最首要的是要堅持堅定正確的政治方向，爭取和實現監督工作應有的政治作為。一是要在著力堅持黨領導上貫徹落實《監督法》，這是一個大前提。要緊緊圍繞黨的大政方針、根本任 務的落實情況實施監督；二是要在著力依靠廣大人民群眾上貫徹落實《監督法》，這是一個大重點。要時刻聯系廣大人民群眾的切身利益，民主權利的保障情況開展監督；三是要在著力推進依法治國上貫徹落實《監督法》，這是一個大目標。要始終著眼社會進步、經濟發展和安全穩定的建設情況組織監督。通過以上三個方面的監督，切實保證貫徹《監督法》的政治效果，法律效果和社會效果的和諧統一。

三、“一府兩院”要自覺接受人大監督，進一步提高依法行政、公正司法的水平

《憲法》規定，我國的一切權力屬于人民，人民行使國家權力的機關是各級人民代表大會和它的常務委員會。全國人大和地方各級人大是國家體制中的國家權力機關，行政機關、審判機關、檢察機關都由人民代表大會產生，對它負責，受它監督。國家權力機關和國家行政機關、審判機關、檢察機關雖然職責分工不同，但目標是完全一致的，都是在黨的統一領導下依法獨立負責地履行職責，分工合作，協調一致地開展工作。人大常委會作為人民代表大會的常設機關，按照《憲法》、《監督法》的規定，行使對“一府兩院”的監督權。“一府兩院”要增強接受人大監督的意識，自覺接受人大常委會的工作監督和法律監督，忠實履行《憲法》和法律賦予的職責，不斷提高依法行政、公正司法的水平。

各級黨組織和黨員要模范遵守和執行法律，嚴格依法辦事，支持人大依法開展監督工作。一是要提高認識，正確處理堅持黨的領導和加強人大監督工作的關系。堅持黨的領導與發揮國家權力機關的作用是一致的，人大監督是實現黨對國家機關領導的重要內容和重要途徑。要把人大及其常委會的監督工作放在政治高度上去看待，置于全局工作中去謀劃。當前，要把學習貫徹《監督法》與學習黨 的十六屆六中全會精神、市第二次黨代會精神和旗委第十三屆二次全委（擴大）會議精神結合起來，善于在和諧社會建設中推動人大監督工作。二是要支持人大常委會行使監督權。要督促引導“一府兩院”自覺接受地方國家權力機關的監督，建立健全有權必有責、用權受監督、違法要追究的監督機制。全力支持人大常委會依據《監督法》采取的監督措施，要重視人大在監督中發現的重大問題，及時解決開展監督工作中遇到的困難和問題。