第一篇：中級法院工作總結(jié)報(bào)告

中級法院工作總結(jié)報(bào)告

各位代表：

現(xiàn)在，我代表xx市中級人民法院向大會(huì)報(bào)告工作，請予審議，并請市政協(xié)各位委員和其他列席會(huì)議的同志提出意見。

市十五屆人大一次會(huì)議以來，在市委領(lǐng)導(dǎo)、市人大監(jiān)督、市政府支持和市政協(xié)民主監(jiān)督下，在社會(huì)各界和廣大人民群眾的關(guān)心支持下，全市法院始終堅(jiān)持“黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上”法院工作指導(dǎo)思想，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，狠抓執(zhí)法辦案第一要?jiǎng)?wù)，深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作，努力建設(shè)“一流人民法院”，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展，服務(wù)人民群眾，促進(jìn)“法治襄陽”建設(shè)，取得新的成效。

——服務(wù)大局更加主動(dòng)。依法履行刑事審判、民商事審判、行政審判職能，依法維護(hù)良好的經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)秩序，主動(dòng)服務(wù)支柱產(chǎn)業(yè)、東風(fēng)公司等重點(diǎn)企業(yè)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)。兩級法院都建立訴訟與非訴訟調(diào)解對接指導(dǎo)中心，積極參與人民調(diào)解和行政調(diào)解，認(rèn)真開展司法確認(rèn)，賦予人民調(diào)解和行政調(diào)解協(xié)議以司法強(qiáng)制力，僅20xx年就辦結(jié)司法確認(rèn)案件11872件。按照市委部署，扎實(shí)做好“三萬”、“拆違”和“城市文明創(chuàng)建包保”等工作，中院“三萬”工作受到市委表彰。

—— 審判質(zhì)效逐年提升。通過加強(qiáng)和完善審判管理，全市法院審判質(zhì)量和效率不斷提高。2011年一審判決案件改判和發(fā)回重審率為1.65%，比2007年下降 3.85個(gè)百分點(diǎn)；服判息訴率為91.48%，比2007年上升3.27個(gè)百分點(diǎn)；案件平均審理時(shí)間51天；法官年人均結(jié)案87件。全市法院審判績效考評成績居全省前列，市中院考評成績在全省16個(gè)中院居第一位。

——改革創(chuàng)新持續(xù)推進(jìn)。量刑規(guī)范化改革、執(zhí)行工作機(jī)制改革、未成年人綜合審判和小額速裁試點(diǎn)等工作走在全省前列。推行“陽光司法”，重大執(zhí)行案件、信訪案件公開聽證，生效裁判文書在互聯(lián)網(wǎng)公開發(fā)布，探索開展“法院開放日”活動(dòng)，中院和部分基層法院開通微博，加強(qiáng)民意溝通，審判公開和審判民主機(jī)制逐步完善。

——隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。全市法院有91人通過國家統(tǒng)一司法考試，1796人（次）接受上級法院和各級黨校培訓(xùn)，27名優(yōu)秀年輕干警通過“上掛下派”得到鍛煉。在職干警中，研究生以上學(xué)歷占3%，本科學(xué)歷占 78%。全市法院涌現(xiàn)出一批優(yōu)秀模范法官，118個(gè)集體和124名同志受到省級以上表彰獎(jiǎng)勵(lì)，沒有干警因違法犯罪受到刑事追究。

——司法保障明顯改善。各級黨委、人大、政府、政協(xié)和有關(guān)部門高度重視和支持法院建設(shè)，法院辦公辦案經(jīng)費(fèi)由財(cái)政全額保障，并逐年增加，新建了中院和3個(gè)基層法院審判綜合樓，新建改建33個(gè)基層人民法庭。信息化建設(shè)步伐加快，法院內(nèi)部局域網(wǎng)延伸至人民法庭，建立審判執(zhí)行信息網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)，對審判執(zhí)行工作進(jìn)行網(wǎng)上監(jiān)管考評。

——?jiǎng)?chuàng)先爭優(yōu)成效明顯。市中院審判管理和信息化建設(shè)、化解涉訴信訪、指導(dǎo)人民調(diào)解等多項(xiàng)工作位居全省前列，機(jī)關(guān)黨建、綜治、黨風(fēng)廉政建設(shè)連續(xù)多年受到市委表彰。中院被評為省級文明單位、全國法院立案信訪窗口建設(shè)先進(jìn)集體、全國法院執(zhí)行工作先進(jìn)單位，XX區(qū)法院、XX市法院被評為全國優(yōu)秀法院，襄州區(qū)立案信訪工作受到最高法院表彰。

主要做了以下工作：

一、認(rèn)真履行職責(zé)，主動(dòng)服務(wù)大局

全市法院緊緊圍繞市委市政府工作中心，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)審判執(zhí)行工作，主動(dòng)服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。四年來，共受理各類案件143000件，辦結(jié)136190 件，收、結(jié)案數(shù)均居全省第二位。其中2011年受理42820件，辦結(jié)41205件，分別較上年上升27.14%和27.08%。加強(qiáng)刑事審判，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。審結(jié)刑事案件8317件，判處犯罪分子11840人。堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，依法嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪，積極參加“掃黑除惡”、打擊“兩搶一盜” 和禁毒禁賭等專項(xiàng)行動(dòng)。依法從重從快審理了南漳朱曙光、宜城劉濤等黑社會(huì)性質(zhì)組織案，以及社會(huì)廣泛關(guān)注的XX縣見義勇為公交司機(jī)遇害案、襄城供電分局女大學(xué)生被殺案、XX縣非法傳銷人員故意殺人案等重大刑事案件。對依法可以判處緩刑、管制等非監(jiān)禁刑的2314名犯罪分子認(rèn)真開展審前社會(huì)調(diào)查，確保非監(jiān)禁刑的正確適用，并與基層組織和相關(guān)部門密切配合，積極參與社區(qū)矯正工作。認(rèn)真開展民商事審判，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧。共審結(jié)民商事案件87463件。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，依法審理經(jīng)濟(jì)糾紛，審結(jié)合同案件31954件，金融案件5566件，知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件267件，穩(wěn)妥處理企業(yè)破產(chǎn)案件220件。依法妥善審理民生案件，注重保護(hù)弱勢群體的合法權(quán)益，審結(jié)婚姻家庭案件20759件，人身損害賠償案件15403件，勞動(dòng)爭議案件3523件，審結(jié)涉及教育、醫(yī)療、住房、社會(huì)保障等案件9771件。加強(qiáng)行政審判和國家賠償工作，監(jiān)督支持國家機(jī)關(guān)依法履職。審結(jié)行政訴訟案件1001件，國家賠償案件56件，審查非訴行政執(zhí)行案件2896件，向有關(guān)部門提出司法建議75條。加大執(zhí)行力度，維護(hù)法律尊嚴(yán)。以執(zhí)行實(shí)施權(quán)、裁決權(quán)、監(jiān)督權(quán)分權(quán)制約為重點(diǎn)，完善執(zhí)行權(quán)合理配置，建立健全內(nèi)部執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制。與金融、土地、房管、工商、稅務(wù)等部門緊密配合，構(gòu)建執(zhí)行聯(lián)動(dòng)威懾機(jī)制。先后開展集中清理執(zhí)行積案、委托執(zhí)行案件專項(xiàng)清理和反規(guī)避執(zhí)行專項(xiàng)活動(dòng)。組織開展8次全市法院參與的集中執(zhí)行、交叉執(zhí)行、提級執(zhí)行，攻克了一批大案、難案。四年共執(zhí)結(jié)各類案件30414件。2011年，中院和 5個(gè)基層法院通過最高法院“無執(zhí)行積案先進(jìn)法院”評審。

二、堅(jiān)持司法為民，主動(dòng)服務(wù)群眾

牢記人民法院的人民性，努力實(shí)踐司法為民根本宗旨。一是增強(qiáng)群眾觀念。針對部分法官存在的就案辦案、被動(dòng)辦案現(xiàn)象，深入開展“人民法官為人民”主題教育和“群眾觀點(diǎn)大討論”活動(dòng)，堅(jiān)持走群眾路線，加強(qiáng)與群眾聯(lián)系，努力在審判工作中排民憂、解民難。二是完善訴訟便民服務(wù)機(jī)制。加強(qiáng)和規(guī)范立案信訪窗口建設(shè)，在訴訟引導(dǎo)、咨詢服務(wù)、案件查詢、信訪接待、判后答疑等方面為群眾提供便利。規(guī)范立案程序，該立案的堅(jiān)決及時(shí)立案。加強(qiáng)審限預(yù)警和監(jiān)管，集中清理長期未結(jié)訴訟案件，切實(shí)解決部分案件審理、執(zhí)行時(shí)間較長的問題，減輕群眾訴累。三是加強(qiáng)調(diào)解工作。堅(jiān)持“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合”，全面推進(jìn)民商事案件和刑事附帶民事案件調(diào)解、輕微刑事案件和解、行政案件協(xié)調(diào)以及執(zhí)行和解，著力構(gòu)建貫穿立案、審判、執(zhí)行全過程，并向訴前、判后延伸的調(diào)解工作機(jī)制。針對婚姻家庭、勞動(dòng)爭議、醫(yī)患糾紛、交通事故等多發(fā)易發(fā)案件，加強(qiáng)與婦聯(lián)、工會(huì)、衛(wèi)生、交管等部門的銜接配合，聯(lián)合解決糾紛。2011年，全市法院各類案件調(diào)解撤訴率達(dá)65.11%。四是深入基層開展巡回審判。兩級法院法官深入交通不便的村鎮(zhèn)和矛盾糾紛集中地區(qū)，走向田間村頭，上門開庭，就地辦案，開展巡回審判5000余場次。2011年，兩級法院大力組織開展法官進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)學(xué)校活動(dòng)，在企業(yè)、學(xué)校和基層組織建立法官工作站和法官聯(lián)系點(diǎn)652個(gè)，及時(shí)了解社情民意，參與矛盾排查化解，主動(dòng)服務(wù)企業(yè)和群眾。五是積極開展對困難群眾的司法救助。多方籌措司法救助資金，對生活確有困難的641名刑事被害人、申請執(zhí)行人和涉訴信訪人給予救濟(jì)，依法為困難當(dāng)事人減免訴訟費(fèi)432.5萬元。六是全力化解涉訴信訪難題。認(rèn)真落實(shí)涉訴信訪“四個(gè)必須”、“五項(xiàng)制度”要求，開展信訪穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估，堅(jiān)持院長接待日制度，院領(lǐng)導(dǎo)約期接談、帶案下訪，70%的信訪案件在基層得到解決。扎實(shí)開展集中清理化解涉訴信訪積案活動(dòng)，對涉訴信訪案件逐案通報(bào)，掛賬督辦，領(lǐng)導(dǎo)包保，解決群眾合理訴求，一批重大、疑難案件得到妥善處理。

三、強(qiáng)化審判管理，確保司法公正

堅(jiān)持不懈狠抓審判質(zhì)量管理和監(jiān)督，全力預(yù)防和減少案件質(zhì)量問題，提高司法公信力。一是集中開展“審判管理年”活動(dòng)，完善審判管理制度和機(jī)制。2011年，兩級法院都建立了審判管理專門機(jī)構(gòu)，實(shí)行歸口管理，集中建章立制，加強(qiáng)信息化建設(shè)，創(chuàng)新管理方法和工作機(jī)制。認(rèn)真研究制定和完善了審判流程管理、案件質(zhì)量評查、延長審限審批、超審限預(yù)警和改判發(fā)回重審案件分析通報(bào)等十多項(xiàng)審判管理制度，建立起全員參與、責(zé)任明確、層級負(fù)責(zé)、全程監(jiān)管、科學(xué)精細(xì)的審判管理體系。二是嚴(yán)格落實(shí)審判責(zé)任制、審判管理責(zé)任制和責(zé)任追究制。院長與院領(lǐng)導(dǎo)班子成員、部門負(fù)責(zé)人逐級簽訂責(zé)任書，將審判責(zé)任和管理責(zé)任落實(shí)到每個(gè)崗位、每名干警，每月、每季、半年、年度進(jìn)行考評督辦，重要事項(xiàng)每周通報(bào)、督辦落實(shí)。采取專門機(jī)構(gòu)評查、兩級法院交叉評查、廉政監(jiān)察員評查等方式，對所有審判執(zhí)行案件開展質(zhì)量評查，定期通報(bào)，對錯(cuò)案、瑕疵案件及時(shí)糾正。對所有改判發(fā)回案件、信訪案件組織專班復(fù)查，紀(jì)檢監(jiān)察部門介入調(diào)查，認(rèn)真查找質(zhì)量問題和違法違紀(jì)線索，嚴(yán)肅倒查追究責(zé)任。三是嚴(yán)格落實(shí)院庭長把關(guān)制度、合議制度和審判委員會(huì)制度等核心制度。市中院要求庭長必須參加庭內(nèi)所有案件的合議，副院長必須聽取分管業(yè)務(wù)庭所有一審案件和二審重大疑難案件的情況匯報(bào)，并審核簽發(fā)裁判文書。普通程序案件堅(jiān)持少數(shù)服從多數(shù)，民主裁判案件，加強(qiáng)對審判權(quán)的監(jiān)督約束。四是嚴(yán)格落實(shí)審判運(yùn)行態(tài)勢分析和通報(bào)督辦制度。每周通報(bào)審判績效情況，每月通報(bào)審判運(yùn)行態(tài)勢和全體干警的辦案情況，每季度通報(bào)案件改判發(fā)回情況和審判質(zhì)量突出問題，責(zé)令相關(guān)單位和責(zé)任人及時(shí)整改。

四、狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提高隊(duì)伍素質(zhì)

按照“抓黨建帶隊(duì)建促審判”的思路，堅(jiān)持政治建院、業(yè)務(wù)強(qiáng)院、廉潔治院、制度管院，不斷加強(qiáng)法院隊(duì)伍建設(shè)。一是有針對性地加強(qiáng)思想政治建設(shè)和法治理念教育。扎實(shí)推進(jìn)黨建“五個(gè)基本”建設(shè)，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，加強(qiáng)黨性鍛煉，充分發(fā)揮基層黨組織和黨員的先鋒模范作用。堅(jiān)持不懈開展“人民法官為人民”、“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民”等主題教育實(shí)踐活動(dòng)，加強(qiáng)社會(huì)主義法治理念和能動(dòng)司法理念教育，教育和引導(dǎo)干警更加自覺地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)守職業(yè)道德，崇尚公平正義，主動(dòng)服務(wù)大局、服務(wù)群眾。二是努力建設(shè)“學(xué)習(xí)型法院”。堅(jiān)持不懈地落實(shí)崗位練兵、集中培訓(xùn)和學(xué)歷教育等制度，堅(jiān)持每周五集中學(xué)習(xí)、定期考試，經(jīng)常開展審判業(yè)務(wù)競賽和優(yōu)秀裁判文書、最差裁判文書評選。先后8次組織全市法官進(jìn)行業(yè)務(wù)考試，21次邀請專家學(xué)者來院授課，43名干警被評為辦案、調(diào)解和執(zhí)行能手，干警業(yè)務(wù)素質(zhì)進(jìn)一步提升。三是狠抓紀(jì)律作風(fēng)教育整頓。每年初堅(jiān)持部署開展紀(jì)律作風(fēng)集中教育整頓，廣泛征求企業(yè)、基層組織和各界群眾意見，針對反映的突出問題，不斷開展集中專項(xiàng)整治。2011年，將市委作風(fēng)效能建設(shè)和“治庸問責(zé)”活動(dòng)緊密結(jié)合，扎實(shí)開展“整肅隊(duì)伍、樹立形象”集中教育活動(dòng)，著力整頓不遵守考勤紀(jì)律、不嚴(yán)守法官行為規(guī)范、不嚴(yán)格執(zhí)行任職回避規(guī)定、拖延辦案等“庸懶散軟”突出問題。全市法院統(tǒng)一實(shí)行指紋考勤、著裝上班，組織專班每周進(jìn)行明查暗訪，并通報(bào)督促整改。兩級法院共問責(zé)48件88人，紀(jì)律作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，中院在市直機(jī)關(guān)作風(fēng)效能綜合評價(jià)中取得好成績。四是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)。層層簽訂責(zé)任書，實(shí)行一崗雙責(zé)，將黨風(fēng)廉政責(zé)任制要求嚴(yán)格落實(shí)到每位領(lǐng)導(dǎo)和每名干警。每年組織全體干警到監(jiān)獄接受廉政警示教育。市中院從2011年6月開始向所有案件當(dāng)事人隨案送達(dá)廉政監(jiān)督卡。聘任 12名廉政監(jiān)察員，對重點(diǎn)崗位和辦案的關(guān)鍵環(huán)節(jié)貼近監(jiān)督。加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控機(jī)制建設(shè)，認(rèn)真排查公示腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，健全廉政談話、提醒、報(bào)告制度，將2名應(yīng)進(jìn)行任職回避的干警調(diào)離審判執(zhí)行崗位。堅(jiān)決查處違法違紀(jì)案件，四年共給予黨紀(jì)政紀(jì)處理66人。

五、加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，夯實(shí)基層基礎(chǔ)

市中院認(rèn)真履行對基層法院的監(jiān)督指導(dǎo)職責(zé)。一是以審判質(zhì)量、紀(jì)律作風(fēng)、廉政和人民法庭建設(shè)為重點(diǎn)，每年對基層法院進(jìn)行綜合考評、排隊(duì)，結(jié)果向各縣（市）區(qū)黨委、人大通報(bào)。二是加強(qiáng)審級監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，審結(jié)上訴案件8745件，審查申訴、申請?jiān)賹彴讣?00件，召開審判業(yè)務(wù)指導(dǎo)會(huì)議37場次。三是指導(dǎo)、支持基層法院加強(qiáng)人民法庭建設(shè)和審判管理、隊(duì)伍管理，改善人民法庭審判、辦公和生活條件，督導(dǎo)落實(shí)“公正、廉潔、為民”庭訓(xùn)，做好巡回審判、訴訟和非訴訟調(diào)解對接等工作。人民法庭四年辦結(jié)案件51748件，占全市法院結(jié)案總數(shù)的38%。四是督促基層法院整改解決突出問題。2011年6月，中院組建工作專班進(jìn)駐XX區(qū)法院，針對審判管理和隊(duì)伍建設(shè)存在的問題，協(xié)助該院黨組開展綜合教育整頓，收到較好效果。五是對基層法院進(jìn)行司法巡查。2011年，中院首批選擇XX市和XX市法院，采取暗訪、抽查案卷、走訪當(dāng)事人、與干警座談、民意測評等方式開展巡查監(jiān)督，就審限管理、涉訴信訪化解、人民法庭建設(shè)等14個(gè)方面的問題提出建議，并督促整改。

六、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，自覺接受監(jiān)督

堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)督制約，是人民法院正確履行審判執(zhí)行職能、實(shí)現(xiàn)司法公平正義的重要保證。始終堅(jiān)持黨對法院工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央、省委和市委的決策部署，重大事項(xiàng)及時(shí)向市委請示報(bào)告，堅(jiān)決執(zhí)行市委對法院工作的指示要求。2011年，最高人民法院院長王勝俊、副院長江必新、奚曉明，省長王國生等中央和省市領(lǐng)導(dǎo)先后到市中院調(diào)研指導(dǎo)，有力地促進(jìn)了全市法院工作科學(xué)發(fā)展。自覺接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督。市中院高度重視人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作，嚴(yán)格按要求辦結(jié)建議、提案14件。認(rèn)真落實(shí)人大代表、政協(xié)委員對法院工作報(bào)告的審議意見，對市十五屆人大四次會(huì)議和市政協(xié)十二屆四次會(huì)議上所提145條意見建議，以文件形式逐條通報(bào)，掛賬督辦，逐一整改。主動(dòng)接受市政協(xié)駐法院民主監(jiān)督組的監(jiān)督，邀請民主監(jiān)督員參與法院重大活動(dòng)，監(jiān)督重大案件的審理執(zhí)行，明查暗訪干警紀(jì)律作風(fēng)，所督辦事項(xiàng)全部得到認(rèn)真及時(shí)辦理。加強(qiáng)與人大代表、政協(xié)委員的日常聯(lián)絡(luò)，通過邀請視察、走訪、座談等多種形式進(jìn)行溝通交流、聽取意見300余人次。2011年5月以來，將中院所有公開開庭審理的案件排出時(shí)間表，每月提前送到人大、政協(xié)，邀請代表、委員觀摩庭審、監(jiān)督指導(dǎo)。依法接受檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督。健全法院和檢察院工作溝通機(jī)制，落實(shí)邀請檢察長列席審判委員會(huì)制度，主動(dòng)接受檢察機(jī)關(guān)對刑事、民事、行政訴訟和執(zhí)行工作的監(jiān)督，認(rèn)真辦理檢察建議。共審結(jié)檢察機(jī)關(guān)對生效裁判提出的抗訴案件165件，其中，維持原判50件，改判49件，發(fā)回重審15件，調(diào)解、撤訴等51件。主動(dòng)接受新聞媒體、社會(huì)各界和廣大人民群眾監(jiān)督。大力推進(jìn)“陽光司法”，力求將審判執(zhí)行過程及結(jié)果、隊(duì)伍建設(shè)、法院內(nèi)部管理都進(jìn)行公開。2011年，市中院與襄陽日報(bào)社合作，先后組織“媒體開放日”、50余名學(xué)生及家長參加的“快樂暑假行”、350名小記者參加的“知法守法行”等活動(dòng)。死刑政策調(diào)整、量刑規(guī)范化改革等群眾關(guān)注的問題和社會(huì)影響較大的案件，都及時(shí)通過襄陽法院網(wǎng)和新聞媒體向社會(huì)公開。市中院在高新區(qū)、XX區(qū)、XX區(qū)召開6場企業(yè)家代表座談會(huì)，院領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)走訪100多家企業(yè)，征集意見建議80余條，逐一對照整改落實(shí)。對群眾來信、來訪或其他任何形式反映的問題，兩級法院都嚴(yán)肅認(rèn)真辦理，并及時(shí)回復(fù)結(jié)果。

回顧四年來的工作，全市法院取得的每一點(diǎn)進(jìn)步，都是各級黨委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和人大有力監(jiān)督的結(jié)果，是各級政府全力保障、政協(xié)民主監(jiān)督、社會(huì)各界支持幫助的結(jié)果，是黨代表、人大代表、政協(xié)委員和各界群眾關(guān)心、支持、監(jiān)督、參與的結(jié)果。在此，我代表全市法院干警表示衷心的感謝和誠摯的敬意。

我們深切地體會(huì)到：人民法院必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，自覺接受人大、政協(xié)和社會(huì)各界、廣大人民群眾的監(jiān)督；必須堅(jiān)持“為大局服務(wù)，為人民司法”工作主題，緊緊圍繞黨委政府工作中心和改革發(fā)展穩(wěn)定大局開展審判執(zhí)行工作；必須時(shí)刻牢記人民法院的人民性，牢固樹立群眾觀念，堅(jiān)定不移地走群眾路線，全心全意為人民服務(wù)、為人民司法；必須堅(jiān)持推進(jìn)審判民主和審判公開，實(shí)行“陽光司法”，廣泛接受監(jiān)督，確保公正廉潔；必須堅(jiān)持落實(shí)司法體制和工作機(jī)制改革，不斷改善加強(qiáng)審判管理、隊(duì)伍建設(shè)和司法保障，全力提高司法能力和司法公信力；必須堅(jiān)持不懈地不斷加強(qiáng)對基層人民法院的監(jiān)督指導(dǎo)，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，推動(dòng)全市法院全面協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展。

我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，法院工作與“四個(gè)襄陽”建設(shè)和現(xiàn)代化區(qū)域中心城市建設(shè)的要求還不相適應(yīng)：主動(dòng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍然做得不夠，辦法措施不多；少數(shù)干警對群眾“冷、硬、橫、推、拖”，有的地方群眾反映“立案難”；有的案件審理質(zhì)量和效率不高，社會(huì)效果不理想；有的基層法院涉訴上訪問題仍然比較突出；受內(nèi)外多種因素影響，“執(zhí)行難”問題仍然沒有從根本上解決；有的干警政治業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，律己不嚴(yán)，言行失范，甚至引發(fā)網(wǎng)絡(luò)炒作；少數(shù)法官不公、不廉，辦“關(guān)系案、人情案、金錢案”，嚴(yán)重?fù)p害司法公信力。同時(shí)，兩級法院都存在法官青黃不接、斷層嚴(yán)重、經(jīng)費(fèi)不足和信息化建設(shè)不適應(yīng)需要等困難。對于這些問題和困難，我們將向內(nèi)使勁，爭取支持，全力解決。

各位代表，市十二次黨代會(huì)確立建設(shè)現(xiàn)代化區(qū)域中心城市的奮斗目標(biāo)，描繪了襄陽未來一個(gè)時(shí)期建設(shè)發(fā)展的美好藍(lán)圖。在現(xiàn)代化區(qū)域中心城市的建設(shè)進(jìn)程中，人民法院既是參與者和實(shí)踐者，又是推動(dòng)者和保障者，責(zé)任重大。全市法院將堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨代會(huì)的部署要求，找準(zhǔn)法院工作新的時(shí)代方位，提升工作標(biāo)桿，以“精進(jìn)、開放、創(chuàng)新、務(wù)實(shí)”的精神，忠誠履職，公正司法，廉潔為民，為創(chuàng)建“全國法治建設(shè)先進(jìn)市”，營造安定有序、公平正義、和諧共處、充滿活力的社會(huì)環(huán)境做出貢獻(xiàn)。

當(dāng)前和今后一段時(shí)間，全市法院的工作思路是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照中央、省委、市委、上級法院部署和本次人大會(huì)議要求，踐行“為大局服務(wù)，為人民司法”工作主題，深化能動(dòng)司法，堅(jiān)持開放創(chuàng)新，改進(jìn)和加強(qiáng)審判管理、隊(duì)伍建設(shè)、基礎(chǔ)建設(shè)，推進(jìn)審判民主和審判公開，自覺接受監(jiān)督，努力提高審判質(zhì)量、效率和效果，提高司法公信力，全面建設(shè)“一流人民法院”，為建設(shè)現(xiàn)代化區(qū)域中心城市提供有力司法保障，營造良好法治環(huán)境。重點(diǎn)抓好以下工作：

一、深化能動(dòng)司法，保障服務(wù)“四個(gè)襄陽”建設(shè)

深入開展“法官進(jìn)企業(yè)” 活動(dòng)，努力提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的法律服務(wù)。圍繞“一個(gè)龍頭、六大支柱”產(chǎn)業(yè)發(fā)展和重大項(xiàng)目建設(shè)，對涉企案件快立、快審、快執(zhí)，講究方式方法，多做調(diào)解協(xié)調(diào)工作，盡量減少對正常生產(chǎn)經(jīng)營的影響，服務(wù)“產(chǎn)業(yè)襄陽”建設(shè)。依法妥善處理城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化過程中發(fā)生的土地征用、房屋征收等糾紛，為“都市襄陽”建設(shè)提供司法支持。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件審判，積極參與社會(huì)誠信文化、和諧文化、法治文化構(gòu)建，服務(wù)“文化襄陽”建設(shè)。依法審理因經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源開發(fā)、環(huán)境污染引發(fā)的矛盾糾紛，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和“綠色襄陽”建設(shè)。依法嚴(yán)懲黑惡勢力犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪和多發(fā)性侵財(cái)犯罪，嚴(yán)格依法審理社會(huì)關(guān)注的涉及食品藥品安全、網(wǎng)絡(luò)詐騙、涉黃賭毒等犯罪，努力營造穩(wěn)定祥和的發(fā)展環(huán)境。

二、參與社會(huì)管理，服務(wù)大局，服務(wù)群眾

積極參與人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解有機(jī)統(tǒng)一的社會(huì)矛盾化解新機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)司法調(diào)解和訴前調(diào)解，健全完善訴訟與非訴訟調(diào)解對接機(jī)制，依法開展司法確認(rèn)，努力把矛盾糾紛解決在基層和萌芽狀態(tài)。深入開展“法官進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校”活動(dòng)，大力開展巡回審判。認(rèn)真開展清理執(zhí)行積案專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決治理執(zhí)行工作中的不作為、慢作為、亂作為問題，推動(dòng)構(gòu)建社會(huì)化解決“執(zhí)行難”問題的新格局。以實(shí)現(xiàn)“零上訪”為目標(biāo)，創(chuàng)新加強(qiáng)涉訴信訪化解工作，全力解決涉訴信訪問題。積極參與社會(huì)管理體系建設(shè)，完善未成年人綜合審判、減刑假釋、社區(qū)矯正、回訪幫教等工作機(jī)制，促進(jìn)對特殊人群的管理創(chuàng)新。

三、創(chuàng)新法院管理，努力提升司法公信力

針對法官自由裁量權(quán)分散行使的特點(diǎn)，深入研究審判規(guī)律，創(chuàng)新加強(qiáng)審判管理、隊(duì)伍管理和法院行政管理，全面推進(jìn)法院管理科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化、公開化建設(shè)。完善“信息化管理工程”建設(shè)，促進(jìn)審判提質(zhì)提速。認(rèn)真落實(shí)工作目標(biāo)管理責(zé)任制及審判管理責(zé)任制、審判流程管理制度、質(zhì)量評查監(jiān)督制度、執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制等一系列制度，對干警、案件和審判執(zhí)行流程進(jìn)行科學(xué)精細(xì)的管理監(jiān)督，提高審判質(zhì)效，確保司法公正。

四、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高司法能力，務(wù)求公正廉潔

堅(jiān)持“抓黨建帶隊(duì)建促審判”，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)主義法治理念教育和政法干警核心價(jià)值觀教育，大力開展以“公正、廉潔、為民”為核心的法院文化建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)教育培訓(xùn)和崗位練兵，努力提高隊(duì)伍的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和司法能力，增強(qiáng)隊(duì)伍活力和戰(zhàn)斗力。實(shí)施“引才”“引智”工程，與高校加強(qiáng)協(xié)作，面向全省、全國公開招錄法律人才，改善法院隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持不懈地開展紀(jì)律作風(fēng)教育整頓，以鐵的決心、鐵的紀(jì)律、鐵的措施，下大力氣整治隊(duì)伍中的“庸懶散軟”問題，堅(jiān)決糾正少數(shù)干警重關(guān)系、講人情甚至為錢辦案的問題，堅(jiān)決糾正部分干警習(xí)慣閉門辦案而疏于服務(wù)大局、服務(wù)群眾的現(xiàn)象。堅(jiān)定不移地抓好黨風(fēng)廉政和反腐倡廉建設(shè)，堅(jiān)決嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)，對司法腐敗“零容忍”。

五、推進(jìn)審判公開，真誠接受社會(huì)監(jiān)督

堅(jiān)持向黨委、人大、政府、政協(xié)報(bào)告通報(bào)工作。依法全面接受檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督。加強(qiáng)與黨代表、人大代表、政協(xié)委員和廣大人民群眾的聯(lián)系溝通，更加虛心地聽取意見建議。打造“陽光司法工程”，認(rèn)真落實(shí)立案公開、庭審公開、執(zhí)行公開、聽證公開、文書公開和審務(wù)公開各項(xiàng)要求，拓展“法院開放日”活動(dòng)，積極探索網(wǎng)絡(luò)庭審直播和執(zhí)行信息上網(wǎng)公開等審執(zhí)公開新途徑，爭創(chuàng)“司法公開示范法院”。進(jìn)一步加強(qiáng)人民陪審工作，更加主動(dòng)地邀請各界群眾旁聽庭審，創(chuàng)新拓展人民群眾參與審判活動(dòng)的機(jī)制和渠道。

六、改進(jìn)督導(dǎo)方式，努力推動(dòng)全市法院工作全面協(xié)調(diào)發(fā)展

市中院將更加充分地履行對基層法院領(lǐng)導(dǎo)班子的協(xié)管職能，更加充分地履行審判監(jiān)督指導(dǎo)職責(zé)。加強(qiáng)對基層法院黨建工作的指導(dǎo)，全面開展司法巡查，堅(jiān)持對基層法院隊(duì)伍建設(shè)、審判績效、基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)行綜合考評指導(dǎo)。堅(jiān)持不懈開展教育培訓(xùn)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)考試，每年對基層法院干警輪訓(xùn)一遍。充分發(fā)揮二審、再審的審判監(jiān)督作用，加強(qiáng)改判發(fā)回案件分析通報(bào)，切實(shí)糾正不當(dāng)裁判，督促支持基層法院全力化解涉訴信訪案件。重點(diǎn)督促指導(dǎo)基層法院進(jìn)一步加強(qiáng)人民法庭基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，配齊配強(qiáng)工作人員，保障必要的辦公辦案經(jīng)費(fèi)，充分發(fā)揮職能作用，服務(wù)基層，服務(wù)群眾。

各位代表，全市法院將在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其常委會(huì)的監(jiān)督下，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，全力以赴，克難奮進(jìn)，不負(fù)重托，不辱使命，為建設(shè)省域副中心城市和現(xiàn)代化區(qū)域中心城市做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！

附件3：

相關(guān)名詞注釋

能動(dòng)司法：能動(dòng)司法是近年來人民法院司法理念的重大創(chuàng)新，主要內(nèi)涵是在尊重司法規(guī)律、堅(jiān)持依法辦事的前提下，充分發(fā)揮人民法院和法官的主觀能動(dòng)性，積極主動(dòng)地開展工作，創(chuàng)造性地填補(bǔ)和彌合法律與現(xiàn)實(shí)之間的脫節(jié)，有針對性地解決現(xiàn)實(shí)難題，全力服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾生產(chǎn)生活需求。我市兩級法院在發(fā)揮司法能動(dòng)性上做了大量工作，例如在個(gè)案的裁判上加強(qiáng)調(diào)查研究，不就案辦案，強(qiáng)調(diào)法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一；高度重視調(diào)解工作，積極參與和推動(dòng)“大調(diào)解”格局的構(gòu)建；針對在審判實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)的社會(huì)管理問題，積極向有關(guān)部門提出司法建議，幫助完善社會(huì)管理；組織法官深入企業(yè)、社區(qū)和農(nóng)村提供法律服務(wù)，開展法律宣傳等，這都是能動(dòng)司法在審判工作中的具體表現(xiàn)。

訴訟和非訴訟調(diào)解對接指導(dǎo)中心：是市中院積極參與構(gòu)建人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解“三調(diào)合一”大調(diào)解體系的具體措施之一。2011年，市中院專門下發(fā)文件對訴訟與非訴訟調(diào)解對接工作進(jìn)行指導(dǎo)和規(guī)范，并建立全市法院訴訟和非訴訟調(diào)解對接指導(dǎo)中心。各基層法院也建立了勞動(dòng)爭議、道路交通事故、醫(yī)療糾紛等案件調(diào)解中心，與基層組織、工會(huì)、行政機(jī)關(guān)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等密切配合，合力化解矛盾糾紛。

司法確認(rèn)制度：最高人民法院2010年7月24日發(fā)布的《關(guān)于建立健全訴訟與非訴訟相銜接的矛盾糾紛解決機(jī)制的若干意見》中規(guī)定：“經(jīng)行政機(jī)關(guān)、人民調(diào)解組織、商事調(diào)解組織、行業(yè)調(diào)解組織或者其他具有調(diào)解職能的組織調(diào)解達(dá)成的具有民事合同性質(zhì)的協(xié)議,經(jīng)調(diào)解組織和調(diào)解員簽字蓋章后,當(dāng)事人可以申請有管轄權(quán)的人民法院確認(rèn)其效力。”《人民調(diào)解法》也通過立法對司法確認(rèn)制度予以明確。2011年，全市法院大力推進(jìn)司法確認(rèn)工作，對人民調(diào)解、行政調(diào)解等達(dá)成的協(xié)議及時(shí)進(jìn)行司法確認(rèn)，賦予這些協(xié)議以司法強(qiáng)制力，充分運(yùn)用司法權(quán)對人民調(diào)解、行政調(diào)解等工作給予支持，有力促進(jìn)了基層矛盾糾紛的及時(shí)徹底化解。

審判績效考評：審判績效考評指標(biāo)由最高法院設(shè)定，共32項(xiàng)，涵蓋了審判公正、效率、效果等各個(gè)方面。其中改判和發(fā)回重審率、服判息訴率、平均審理時(shí)間、法官年人均結(jié)案數(shù)等是審判績效考評指標(biāo)中反映審判質(zhì)量、效率、效果的核心指標(biāo)。一審判決案件改判和發(fā)回重審率是指兩級法院一審判決結(jié)案的案件，在上訴后被上一級法院改判或發(fā)回重審的比例。服判息訴率是指當(dāng)事人服從法院裁判、沒有提起上訴的案件在審結(jié)案件總數(shù)中的比例。平均審理時(shí)間主要反映案件在法院裁判平均所需的時(shí)間，因各類案件法定審理期限差異較大，如一審普通程序民事案件法定審限為六個(gè)月，一審簡易程序民事案件法定程序?yàn)槿齻€(gè)月，二審民事案件法定審限為三個(gè)月，所以平均審理時(shí)間51天這個(gè)數(shù)據(jù)主要用于反映我市法院的平均辦案效率，而不能適用于不同類型的個(gè)案。法官年人均結(jié)案數(shù)是指全市法院有法官職稱的在崗干警每年平均辦結(jié)的案件數(shù)量，我市法院法官年人均結(jié)案87件，要高于全省法院法官年平均辦案數(shù)量。在全省法院審判績效考評中，我市法院考評成績一直居全省前列。

量刑規(guī)范化改革：是中央確定的重要司法改革項(xiàng)目，主要是從實(shí)體和程序上規(guī)范刑事審判自由裁量權(quán)，將量刑納入法庭審理程序，更好地貫徹落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，統(tǒng)一量刑標(biāo)準(zhǔn)，增加量刑的公開性和透明度，避免同類或近似案件量刑上存在太大差異，實(shí)現(xiàn)量刑公正和均衡，更好地滿足人民群眾對刑事審判工作的新要求、新期待，更好地維護(hù)社會(huì)公平正義。我市XX區(qū)法院被最高法院確定為全國量刑規(guī)范化改革試點(diǎn)法院。

小額速裁機(jī)制改革：2010年，最高人民法院下發(fā)《關(guān)于部分基層人民法院開展小額速裁試點(diǎn)工作指導(dǎo)意見》，部署在全國90個(gè)基層人民法院開展小額速裁試點(diǎn)工作。我市XX區(qū)法院被省高院確定為全省小額速裁改革試點(diǎn)法院。當(dāng)事人可以選擇小額速裁的案件類型主要有：當(dāng)事人起訴的案件法律關(guān)系單一，事實(shí)清楚、爭議標(biāo)的金額不足 1萬元的借貸、買賣、租賃和借用糾紛；身份關(guān)系清楚，僅在給付的數(shù)額、時(shí)間上存在爭議的撫養(yǎng)費(fèi)、贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)糾紛；權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確的拖欠水、電、暖、天然氣費(fèi)及物業(yè)管理費(fèi)糾紛；責(zé)任明確、損失金額確定的道路交通損害賠償和其他人身損害賠償糾紛案件，小額速裁案件的最高收案標(biāo)的金額一般不超過5萬元。人民法院適用小額速裁審理案件，訴訟費(fèi)用按標(biāo)準(zhǔn)減半收取，由審判員一人獨(dú)任審理，可以根據(jù)當(dāng)事人的申請安排在晚間、休息日進(jìn)行調(diào)解或者開庭，應(yīng)當(dāng)在立案之日起一個(gè)月內(nèi)審結(jié)，到期不能審結(jié)的，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)為普通程序。當(dāng)事人對小額速裁判決不服的，可以在收到判決書之日起10日內(nèi)向原審人民法院提出異議申請。異議不成立的，予以駁回，異議成立的，裁定撤銷原判，并適用普通程序?qū)Π讣M(jìn)行審理。人民法院適用小額速裁審理民事案件

執(zhí)行工作機(jī)制改革：包括執(zhí)行分權(quán)制約、執(zhí)行快速反應(yīng)、審判執(zhí)行協(xié)調(diào)配合、執(zhí)行聯(lián)動(dòng)威懾等執(zhí)行工作長效機(jī)制建設(shè)。市中院成立了執(zhí)行指揮中心，對全市執(zhí)行案件進(jìn)行協(xié)調(diào)督辦，遇重大執(zhí)行活動(dòng)對執(zhí)行力量統(tǒng)一調(diào)度。全市法院全部實(shí)現(xiàn)執(zhí)行裁決權(quán)、實(shí)施權(quán)和監(jiān)督權(quán)分離，執(zhí)行中的重大事項(xiàng)由執(zhí)行合議庭裁決，具體執(zhí)行行為由兩名以上執(zhí)行員負(fù)責(zé)實(shí)施，相互監(jiān)督制約。近兩年，全市法院還加強(qiáng)了立案、審判和執(zhí)行環(huán)節(jié)的協(xié)作配合，在立案和審判環(huán)節(jié)及時(shí)采取訴前和訴中財(cái)產(chǎn)保全、先予執(zhí)行措施，并做好訴訟指導(dǎo)、法律釋明、訴訟調(diào)解和判后答疑工作，形成解決執(zhí)行難問題的內(nèi)部合力。

未成年人綜合審判：為更好地保障未成年人的合法權(quán)益，法院設(shè)置專門的庭室，將涉及未成年人的不同類別案件進(jìn)行相對集中的辦理。襄陽中院作為省高院確定的4家試點(diǎn)單位之一，在刑二庭設(shè)立了專門法庭，貫徹“教育為主，懲罰為輔”的基本原則和“教育、感化、挽救”的基本方針，建立完善未成年人案件分案審理、圓桌審判、心理干預(yù)、社會(huì)調(diào)查、免除前科報(bào)告義務(wù)、社區(qū)矯正、判后幫教等制度，促進(jìn)未成年人守法行為的養(yǎng)成，幫助其悔過自新，重新走向社會(huì)。

社區(qū)矯正：社區(qū)矯正是與監(jiān)禁刑相對的行刑方式，是指將假釋、監(jiān)（所）外執(zhí)行、管制、剝奪政治權(quán)利、緩刑等符合社區(qū)矯正條件的罪犯置于社區(qū)內(nèi)，由專門的國家機(jī)關(guān)在相關(guān)社會(huì)團(tuán)體和民間組織以及社會(huì)志愿者的協(xié)助下，在判決、裁定或決定確定的期限內(nèi)，矯正其犯罪心理和行為惡習(xí)，并促進(jìn)其順利回歸社會(huì)的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動(dòng)。

無執(zhí)行積案先進(jìn)法院：2010年 8月，最高法院下發(fā)文件，決定在全國法院系統(tǒng)開展創(chuàng)建“無執(zhí)行積案先進(jìn)法院”活動(dòng)。“無執(zhí)行積案先進(jìn)法院”創(chuàng)建應(yīng)當(dāng)符合四項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)：（1）無執(zhí)行積案，即在法定執(zhí)行期限內(nèi)有財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行的案件全部執(zhí)結(jié)，無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行的案件，在依法窮盡執(zhí)行措施后，全部按照有關(guān)規(guī)定退出執(zhí)行程序，不存在執(zhí)行積壓案件。（2）執(zhí)行結(jié)案率、實(shí)際執(zhí)結(jié)率、執(zhí)行標(biāo)的到位率達(dá)到一定比例。其中，要求基層法院的執(zhí)行案件結(jié)案率達(dá)到90%以上，實(shí)際執(zhí)結(jié)率達(dá)到75%以上，執(zhí)結(jié)標(biāo)的到位率達(dá)到65%以上。要求中級法院的執(zhí)行案件結(jié)案率達(dá)到85%以上，實(shí)際執(zhí)結(jié)率達(dá)到65%以上，執(zhí)結(jié)標(biāo)的到位率達(dá)到50%。（3）當(dāng)事人自動(dòng)履行率達(dá)到一定比例。其中，基層法院的生效法律文書自動(dòng)履行率達(dá)到55%以上，中級法院的生效裁判文書自動(dòng)履行率達(dá)到60%以上。（4）涉執(zhí)行信訪案件息訪率達(dá)到一定比例。其中，基層法院涉執(zhí)行信訪案件的息訪率達(dá)到90%以上，中級法院涉執(zhí)行信訪案件的息訪率達(dá)到95%以上。

“四個(gè)必須”、“五項(xiàng)制度”：“四個(gè)必須”是最高人民法院在總結(jié)多年來涉訴信訪工作經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上提出的人民法院涉訴信訪工作的指導(dǎo)方針，即：必須強(qiáng)化群眾觀念，必須堅(jiān)持源頭治理，必須建立長效機(jī)制，必須工作重心下移。“五項(xiàng)制度”：最高人民法院于2011年4月下發(fā)《關(guān)于開展案件信訪評估預(yù)防工作的若干意見》、《關(guān)于加強(qiáng)涉訴信訪案件有關(guān)事項(xiàng)通報(bào)的規(guī)定》、《關(guān)于建立和完善多元化解涉訴信訪機(jī)制的規(guī)定》、《關(guān)于涉訴信訪案件約期接談的規(guī)定》，此四項(xiàng)制度與此前下發(fā)的《人民法院涉訴信訪案件終結(jié)辦法》一并構(gòu)成了涉訴信訪“五項(xiàng)制度”。這是最高人民法院加強(qiáng)源頭治理，進(jìn)一步完善涉訴信訪工作長效機(jī)制的重大舉措。

合議庭：合議庭是人民法院審判案件的基本審判組織，其成員是相對固定的3人以上單數(shù)法官，由院長或者庭長指定審判員一人擔(dān)任審判長。院長或庭長參加審判案件的時(shí)候則自己擔(dān)任審判長。合議庭評議案件時(shí)，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則提出裁判意見，但是少數(shù)人的意見應(yīng)當(dāng)記入合議筆錄，合議筆錄必須有合議庭的全體組成人員簽名。中院將落實(shí)合議制度情況納入審判管理考評指標(biāo)，有效地保證了合議制度落實(shí)，提高審判質(zhì)量。中院設(shè)置的“婚姻家庭合議庭”被評為“全國三八紅旗集體”。

審判委員會(huì)：審判委員會(huì)是人民法院的最高審判組織，主要負(fù)責(zé)對審判工作中的重大問題進(jìn)行研究指導(dǎo)，并討論決定合議庭與院、庭長意見有較大分歧的案件，或重大、疑難、復(fù)雜的案件。審判委員會(huì)一般由3人以上單數(shù)的資深法官組成。審判委員會(huì)的決議，合議庭必須服從。

司法巡查：為進(jìn)一步加強(qiáng)上級人民法院對下級人民法院領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、司法業(yè)務(wù)建設(shè)、司法隊(duì)伍建設(shè)情況的內(nèi)部監(jiān)督，20xx年10月21日，最高人民法院頒布《人民法院司法巡查工作暫行規(guī)定》，全面推行人民法院司法巡查制度。市中院于20xx年制定了《襄陽市中級人民法院司法巡查工作暫行方案》，成立兩個(gè)司法巡查專班，對所轄基層法院開展司法巡查。一是對基層人民法院領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員貫徹黨的路線方針政策、落實(shí)上級人民法院決策部署、執(zhí)行民主集中制和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、堅(jiān)持勤政廉政等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；二是對下一級人民法院在執(zhí)法辦案工作中執(zhí)行國家法律和上級人民法院決議決定、化解社會(huì)矛盾、服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、落實(shí)利民便民措施、創(chuàng)新審判管理機(jī)制等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；三是對下一級人民法院加強(qiáng)思想政治建設(shè)、組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系、糾正損害群眾利益和傷害群眾感情的不正之風(fēng)、完善司法保障機(jī)制、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。市中院20xx年先期巡查了XX市和XX市法院，計(jì)劃 20xx年巡查我市另外8家法院。

法官任職回避制度：法官任職回避制度是國家公務(wù)員管理的一項(xiàng)重要制度，除《法官法》規(guī)定具有法律規(guī)定的親屬關(guān)系的人，不得同時(shí)在人民法院擔(dān)任法律規(guī)定的有關(guān)職務(wù)外，最高人民法院于20xx年2月10日下發(fā)《關(guān)于對配偶子女從事律師職業(yè)的法院領(lǐng)導(dǎo)干部和審判執(zhí)行崗位法官實(shí)行任職回避的規(guī)定（試行）》，要求人民法院領(lǐng)導(dǎo)干部和審判、執(zhí)行崗位法官，其配偶、子女在其任職法院轄區(qū)內(nèi)從事律師職業(yè)的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行任職回避。違反者責(zé)令其辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者將其調(diào)離審判、執(zhí)行崗位；其本人知情的，還應(yīng)當(dāng)同時(shí)給予其相應(yīng)的紀(jì)律處分，以維護(hù)司法公正和司法廉潔，防止法院領(lǐng)導(dǎo)干部及法官私人利益與公共利益發(fā)生沖突。首頁12尾頁

第二篇：寧波市中級法院暑期實(shí)習(xí)總結(jié)報(bào)告

寧波市中級法院暑期實(shí)習(xí)總結(jié)報(bào)告

一、實(shí)習(xí)主要內(nèi)容：

（一）熟悉司法系統(tǒng)的實(shí)際運(yùn)作，鍛煉實(shí)踐能力：觀摩學(xué)習(xí)法院工作方法、旁聽各類庭審、請教實(shí)習(xí)疑惑。

（二）明確司法實(shí)踐中刑事審判一庭的受案范圍（寧波市中級法院為例）：本轄區(qū)內(nèi)有重大影響的案件；涉外案件；走私案件；局級以上國家公務(wù)人員貪污等案件；危害國家安全的案件；可能判處無期徒刑、死刑的案件。法律規(guī)定的中級法院管轄權(quán)沒有實(shí)際中寬泛和明確。

（三）參與庭審前準(zhǔn)備工作，熟悉開庭審判程序：書記員查明到庭人身份，宣讀法庭紀(jì)律；法官核對當(dāng)事人身份、告知權(quán)利、詢問回避；法庭調(diào)查、法庭辯論、當(dāng)事人最后陳述。

（四）了解案件終結(jié)程序（以死刑為例）：庭審結(jié)束；合議庭合議；審判委員會(huì)討論決定；省高院復(fù)核；宣判；執(zhí)行刑罰。

（五）參與、學(xué)習(xí)宣判和送達(dá)程序：領(lǐng)取相關(guān)資料、提押、宣讀（主要宣讀事實(shí)和判決部分、告知上訴權(quán)利、期限等）、簽字確認(rèn)送達(dá)回證。

（六）參加卷宗整理和歸檔工作：按照法律規(guī)定進(jìn)行案件資料的分類整理；統(tǒng)一材料格式；統(tǒng)一裝訂；送檔案室檢查、歸檔。

(教育整理)

二、主要收獲和體會(huì)：

通過兩個(gè)半月的實(shí)習(xí)，全面的接觸了司法實(shí)踐。深入了解了所在實(shí)習(xí)單位的工作特點(diǎn)，熟悉司法系統(tǒng)的實(shí)際運(yùn)作、明確司法實(shí)踐中刑事審判一庭的受案范圍、參與庭審前準(zhǔn)備工作，熟悉開庭審判程序、了解案件終結(jié)程序、參與、學(xué)習(xí)宣判和送達(dá)程序、參加卷宗整理和歸檔工作。受益非淺，收獲和體會(huì)亦不少，具體有以下幾點(diǎn)：

（一）經(jīng)過觀察和咨詢，弄清楚了司法實(shí)踐中的管轄范圍（參看前文）。總的來說符合法律的規(guī)定，在司法實(shí)踐中為了便于審判活動(dòng)的開展，稍微有點(diǎn)調(diào)整。具體操作上比法律規(guī)定的清楚了很多，這里面有慣例的影響，也有實(shí)際操作的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。

（二）親身體驗(yàn)了刑事審判的整個(gè)過程，對司法實(shí)踐中的作法和法律的規(guī)定有出入，有些能夠理解，比如檢察官對被告的詢問態(tài)度等，比較嚴(yán)厲，受職業(yè)影響太多，和整個(gè)大環(huán)境有關(guān)系。但對實(shí)際運(yùn)作中的某些問題還是認(rèn)為司法實(shí)踐有待進(jìn)一步改善：

1、公安、檢察機(jī)關(guān)在制作詢問筆錄時(shí)，遇不識(shí)字，沒有文化的當(dāng)事人時(shí)如何操作？這似乎有現(xiàn)成的答案很多人都會(huì)回答：由詢問人口頭宣讀后，如與實(shí)際一致則令被詢問人簽字。這似乎很合情理，實(shí)際中也這樣操作。然這一看似正確、合理的做法是建立在詢問人員事實(shí)求實(shí)的基礎(chǔ)上，在刑事案件中，公安、檢察機(jī)關(guān)作為即將在法庭上與被詢問人對峙的一方，何以保證其錄制的筆錄與被詢問人（法庭審判時(shí)被告）的供述，誰能保證當(dāng)時(shí)公安、檢察機(jī)關(guān)宣讀的內(nèi)容和讓被詢問人簽字的內(nèi)容一致。今天上午的庭審被告就辯稱由于其不識(shí)字，不知道當(dāng)時(shí)念的是不是和其簽字的筆錄一致，并當(dāng)庭推翻了公安的筆錄。予以為，對于不識(shí)字、沒有文化的當(dāng)時(shí)，公安、檢察機(jī)關(guān)在錄制筆錄時(shí)，尤其是簽字確認(rèn)程序應(yīng)進(jìn)行錄像備案，一則充分保障當(dāng)事人權(quán)利，防范公安、檢察機(jī)關(guān)徇私；二則利于庭審時(shí)避免不必要的翻供。

2、檢察機(jī)關(guān)在法庭舉證時(shí)，經(jīng)常是n個(gè)證據(jù)一起舉，這對被告要求很高，經(jīng)常有些被告人，聽不清楚，不利于被告行使合法的質(zhì)疑權(quán)，也不利于法庭審理的順利進(jìn)行。

3、庭審中被告陳述和被告在押期間的供述哪個(gè)效力更高？這個(gè)應(yīng)該結(jié)合案情具體分析，而不應(yīng)該由公安、檢察機(jī)關(guān)決定。在刑事中，被告人和檢察機(jī)關(guān)是對峙雙方，他們的意見應(yīng)該對等考慮。

4、證人證言的質(zhì)證，案件審理過程中，檢察機(jī)關(guān)往往只提供書面證人證言，沒有證人出庭佐證，而按照法律規(guī)定，證人證言應(yīng)該以出庭發(fā)言而常態(tài)，不出庭為例外，現(xiàn)在不出庭作證反而成為常態(tài)了。這其中固然有中國證人保護(hù)制度和證人損失補(bǔ)償機(jī)制欠缺的原因，但不排除，檢察機(jī)關(guān)沒有盡義務(wù)要求證人出庭的原因。

5、法官和檢察機(jī)關(guān)在審理過程中沒有特權(quán)僅僅是履行法律的職責(zé)，然而現(xiàn)實(shí)中有些法官/檢察人員甚是以為自己享有訓(xùn)斥被告人的權(quán)力。庭審中經(jīng)常打斷被告人的陳述，采用“誘供”的方式讓被告人回答自己想要的問題，動(dòng)則訓(xùn)斥被告人。這類人的行為形同黑社會(huì)分子，嚴(yán)重褻瀆了法律的形象。殊不知他們之所以站的法庭上僅僅是因?yàn)榉傻馁x權(quán)，他們詢問被告人的權(quán)力也僅僅在法律授權(quán)范圍內(nèi)；更不知道刑罰觸了懲罰個(gè)人還有預(yù)防犯罪的使命，要預(yù)防犯罪就應(yīng)以法服人，而非以力服人。但是由于現(xiàn)實(shí)中人們對犯罪嫌疑人有罪推定的頑固認(rèn)識(shí)和缺乏人文關(guān)懷的悲哀，人們對待犯罪嫌疑人往往盛氣凌人。

（三）了解案件終結(jié)程序，這也是一個(gè)頗為復(fù)雜的過程，包括庭審后的合議庭合議；審判委員會(huì)討論決定；省高院復(fù)核；宣判；執(zhí)行刑罰。

（四）參與、學(xué)習(xí)宣判和送達(dá)程序：領(lǐng)取相關(guān)資料、提押、宣讀、簽字確認(rèn)送達(dá)回證。這個(gè)過程中對程序的合法性要求較多，司法實(shí)踐中執(zhí)行的也是很嚴(yán)格。

（五）參加卷宗整理和歸檔工作：按照法律規(guī)定進(jìn)行案件資料的分類整理；統(tǒng)一材料格式；統(tǒng)一裝訂；送檔案室檢查、歸檔。整理了兩個(gè)半月卷宗定了不少，歸檔也經(jīng)歷了好幾次，習(xí)得一些細(xì)小的注意事項(xiàng)，也開始總結(jié)出一些經(jīng)驗(yàn)：

1、卷宗的外殼要按照原有的折痕來折，這個(gè)問題應(yīng)該不大。外殼正面的填寫一般都有規(guī)定模式不易出錯(cuò)，但是注意卷數(shù)填寫，一卷錯(cuò)了就會(huì)影響全部；

2、卷內(nèi)紙張要向內(nèi)和向外對齊；

3、卷宗目錄按照卷宗內(nèi)的資料按順序填寫，注意各個(gè)項(xiàng)目要填寫齊全，注意每個(gè)項(xiàng)目的頁碼要準(zhǔn)確；

4、卷宗內(nèi)紙張盡量采用同意格式，一般為a4紙，非統(tǒng)一紙張要用同意紙張撐上統(tǒng)一起來；

5、紙張為傳真紙、含有非能長久保存的字跡的要復(fù)印，各種票據(jù)要復(fù)制；

6、紙張上編號要統(tǒng)一，正反兩面有字的都要標(biāo)，萬一忘記了可以用-1等標(biāo)注，同一張紙上有重復(fù)編號的要?jiǎng)澋簦?/p>

7、封條要四邊貼好，最后一張是證據(jù)的應(yīng)加空白紙，簽字要各簽一半；

8、卷宗外殼，后頁各項(xiàng)空格填好，要注意卷宗數(shù)目；

9，歸檔時(shí)盡量分類，便于接受檢查；

（六）在法院聽了各種類別的法庭審理，發(fā)現(xiàn)很多人非因經(jīng)濟(jì)原因而不請專業(yè)人士出庭，覺得現(xiàn)在的法律觀念還是沒有很好的普及。司法實(shí)踐中專業(yè)人士代理存在很大的差別：

優(yōu)勢：一般與當(dāng)事人比較熟悉，便于了解案件的事實(shí)，準(zhǔn)確掌握案件事實(shí)；容易和當(dāng)事人交流，了解當(dāng)事人的真實(shí)動(dòng)機(jī)，利于正確進(jìn)行辯論；費(fèi)用較專業(yè)律師少，對當(dāng)事人而言比較經(jīng)濟(jì)。

劣勢：缺乏專業(yè)知識(shí)，不能對案件進(jìn)行全面的專業(yè)分析，不利于把握案件的本質(zhì)；沒有訴訟經(jīng)驗(yàn)，不了解法庭程序，不能充分利用程序?yàn)楫?dāng)事人謀取利益；不熟悉專業(yè)詞匯，表達(dá)和掌握不能作到確切，容易被對方利用情緒，立場不堅(jiān)定……

比較而言，一般情況下遇到訴訟問題除有絕對把握，應(yīng)請專業(yè)律師代理為好。

（七）對司法實(shí)踐中幾個(gè)小問題的思考：

1、法官的義務(wù)：審判義務(wù)、普法義務(wù)。審判義務(wù)是法官職責(zé)的所在，可以說是法官職業(yè)的自然屬性；普法義務(wù)則是法官職責(zé)的延伸，司法活動(dòng)本身即含有對人民進(jìn)行司法教育的職責(zé)，公開審判即是此意體現(xiàn)，何況是人民法院。故在實(shí)際司法活動(dòng)中我們常見到法官向當(dāng)事人解釋事實(shí)、法律規(guī)定或司法程序，凡經(jīng)歷過司法活動(dòng)者在實(shí)際中也往往比常人更具法律意思。

2、當(dāng)事人的訴訟動(dòng)機(jī)。尋求司法公正是當(dāng)事人訴訟的自然動(dòng)因，這也是很多人走進(jìn)法院的原因。但在此之外很多人之所以提起訴訟卻含有另一目的——為求心理解脫，發(fā)泄自我。今天調(diào)查的當(dāng)事人即兼具兩點(diǎn)。他既是為了自己的權(quán)益，希望行政機(jī)關(guān)從事實(shí)出發(fā)變更決定，也是為了發(fā)泄自己對行政機(jī)關(guān)漠視其他人違法，單單處罰自己的不沒滿.與這兩個(gè)動(dòng)機(jī)向關(guān)聯(lián)的是司法的兩個(gè)功能:一是維護(hù)糾正功能_改正違法,提供社會(huì)正義;二則司法的通泄作用---為當(dāng)事人發(fā)泄不滿提供渠道,從而維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定.3、行政訴訟緣何產(chǎn)生?

與行政訴訟審查行政行為的合法性和合理性相對應(yīng),行政糾紛的產(chǎn)生往往是由于行政行為不合法或不合理.本案的出現(xiàn)即是由于行政行為的不合理,由于行政機(jī)關(guān)的處罰雖然具備法律依據(jù),但是卻無視社會(huì)普遍違法現(xiàn)狀,沒有向當(dāng)事人合理解釋,導(dǎo)致當(dāng)事人極端不滿.合法不合理的行為顯然是不符合以人為本的社會(huì)理念的!這種做法的后果是行政機(jī)關(guān)認(rèn)為相對人是刁民,公然無視法律;而相對人則認(rèn)為行政機(jī)關(guān)毫無人道沒有人性.。由此行政訴訟則不可避免，俗話說人爭一口氣，實(shí)際生活中，一些行政糾紛往往因行政行為的合理性而產(chǎn)生。

（八）通過兩個(gè)半月的接觸，產(chǎn)生一個(gè)模糊的判斷，刑事案件很多當(dāng)事人是來自欠發(fā)達(dá)地區(qū)的公民。對于來自欠發(fā)達(dá)地區(qū)的公民在發(fā)達(dá)地區(qū)較多地發(fā)生惡性刑事案件的原因我沒有詳細(xì)地作過調(diào)查，然竊以為這和以下兩個(gè)方面的原因分不開：

一、是外來公民的戶籍所在地與工作所在地的社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化差異甚大，這種巨大的差異給他們帶來了難以想象的全方位沖擊。同時(shí)，他們本身的承受力又小，經(jīng)不住現(xiàn)實(shí)的沖擊，在此情形下，他們的心理極易扭曲，產(chǎn)生易怒、易不滿、甚至反社會(huì)的心理，一旦有周圍環(huán)境刺激就會(huì)產(chǎn)生犯罪……

二則在面對上述情形下，社會(huì)抑制、預(yù)防機(jī)制的缺失加劇了犯罪的發(fā)生。對外來人口在城市仍然處于被管理、被管制的一個(gè)群體。正當(dāng)權(quán)利被漠視，心理壓力無正常渠道排泄是很常見的事情。在社會(huì)和個(gè)人因素的作用下，外來人口難免出現(xiàn)犯罪這種和社會(huì)秩序極不相稱的行為出現(xiàn)。

犯罪本是個(gè)人反抗社會(huì)的結(jié)果，有個(gè)人因素，也有社會(huì)因素；個(gè)人因素惟有教育方能改善，必須日日積累，社會(huì)條件卻可立即建立。

（九）司法實(shí)踐與法制電視劇的關(guān)系認(rèn)識(shí)：

通過實(shí)習(xí)對司法實(shí)踐中的各類操作已經(jīng)很熟悉，所以一看法制電視劇我就知道那些情況是不可能出現(xiàn)的，但未必所有的公民都和我一樣對司法實(shí)踐很了解，而現(xiàn)在的法制電視劇到處充斥著對司法實(shí)踐的錯(cuò)誤描繪。不可否認(rèn)電視劇為了增加戲劇性和可觀賞性，可以對現(xiàn)實(shí)生活進(jìn)行創(chuàng)作，但是對于嚴(yán)肅的司法程序，編劇在創(chuàng)作過程中進(jìn)行實(shí)質(zhì)的修改則是講在產(chǎn)生他們所期待的觀看性的同時(shí)帶來極壞的社會(huì)影響。法律是嚴(yán)肅的，司法過程更是如此，原本法制電視劇可以起到一定的普法作用，且把法律知識(shí)寓于在電視劇中方便普通百姓接受。但是一個(gè)充滿錯(cuò)誤的電視劇必將給觀眾傳達(dá)印象深刻的錯(cuò)誤法律知識(shí)。給觀眾營造一個(gè)錯(cuò)誤的法律感官。到了實(shí)際生活中，當(dāng)觀眾真正接受司法程序時(shí)將發(fā)現(xiàn)實(shí)際的程序與他們在電視上看的相差很大……這會(huì)讓他們產(chǎn)生很大的失望。

（十）實(shí)習(xí)似乎安排在寒假或下學(xué)期進(jìn)行——一個(gè)不成熟的想法：

實(shí)習(xí)安排在暑假的弊端：大多熟院校的學(xué)生都利用暑假到法院等政法機(jī)關(guān)實(shí)習(xí)或?qū)嵺`，實(shí)習(xí)地容易出現(xiàn)人員飽和；由于實(shí)習(xí)人數(shù)較多，我校安排的實(shí)習(xí)崗位又比較遲，一些好的崗位被其他學(xué)校搶占，致使同學(xué)們不能有效的從司法機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)到知識(shí)，反而讓一些主動(dòng)性差的同學(xué)在一邊吹空調(diào)；暑假實(shí)習(xí)，天氣炎熱，增加大家擠公交的辛苦，早起晚歸，實(shí)可避免。

實(shí)習(xí)安排在下學(xué)期的益處：由于與其他學(xué)校的實(shí)習(xí)或本校實(shí)踐不沖突，本校人員可以享受較好的待遇，能有更多的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。下學(xué)期，考研考公務(wù)員都已經(jīng)結(jié)束，此時(shí)實(shí)習(xí)可以讓各考生好好利用暑假時(shí)間復(fù)習(xí)，同時(shí)也可以在下學(xué)期全心全意實(shí)習(xí)；畢業(yè)論文寫作前實(shí)習(xí)，照樣便于論文材料的收集。

(教育整理)

兩個(gè)半月的時(shí)間轉(zhuǎn)眼就過了，這段時(shí)間給自己帶的思考不可能通過幾天寫一篇實(shí)習(xí)報(bào)告反映出來，這需要長久的回味和思考。但這段時(shí)間的實(shí)習(xí)無疑讓自己對司法實(shí)踐更加了解，對理論和實(shí)踐有了進(jìn)一步的改善，也促使自己更加明確自己的目前，加勁

第三篇：蘇州市中級法院2012年工作安排

蘇州市中級法院2012年工作安排

2012年是十二五規(guī)劃的開局之年，也是我市實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越的關(guān)鍵一年。全市法院要全面貫徹落實(shí)市委決策部署，繼續(xù)深化社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)全市法院審判執(zhí)行等各項(xiàng)工作全面發(fā)展進(jìn)步，更好服務(wù)“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，具體要做到“五新”：

一、按照高效廉潔、干事創(chuàng)業(yè)的要求，在隊(duì)伍建設(shè)上取得新進(jìn)展

1.進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治建設(shè)。按照中央和省市政法委的統(tǒng)一要求，以及最高法院和省高級法院確定的重點(diǎn)，把“人民法官為人民”主題實(shí)踐活動(dòng)和“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民”主題教育實(shí)踐活動(dòng)結(jié)合起來，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真謀劃部署，確保取得實(shí)效。通過主題實(shí)踐和教育活動(dòng)，切實(shí)解決全市法院干警在理想信念、宗旨意識(shí)、司法辦案等方面存在的突出問題，確保全市法院隊(duì)伍切實(shí)肩負(fù)起中國特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者捍衛(wèi)者的歷史重任。今年是建黨90周年，要在全體黨員干部中開展革命傳統(tǒng)和理想信念教育，扎實(shí)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，努力加強(qiáng)黨員隊(duì)伍和黨組織建設(shè)，樹立一批在全市乃至全省有影響的先進(jìn)典型。

2.進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。今年我省黨政機(jī)構(gòu)將進(jìn)行換屆，基層法院也面臨換屆，要嚴(yán)格按照中央和省委關(guān)于換屆工作的安排部署，嚴(yán)格執(zhí)行市委對換屆工作提出的“三個(gè)嚴(yán)格”和“三個(gè)好”的總要求，配合黨委搞好換屆工作，充分發(fā)揮協(xié)管職能，切實(shí)從工作實(shí)績、德行、能力和膽略等多方面綜合考量，選拔調(diào)整任用交流好基層法院領(lǐng)導(dǎo)班子，為今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

3.進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。要加強(qiáng)兩級法院領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)，搞好班子團(tuán)結(jié)，依靠團(tuán)結(jié)凝聚人心、凝聚智力、凝聚合力。以貫徹落實(shí)最高法院新修訂的《法官職業(yè)道德基本準(zhǔn)則》、《法官行為規(guī)范》和《人民法院文明用語基本規(guī)范》為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真解決司法活動(dòng)中存在的不規(guī)范、不文明、不嚴(yán)格的問題，堅(jiān)決糾正對群眾訴求不關(guān)心、特權(quán)思想嚴(yán)重、作風(fēng)紀(jì)律渙散等不良作風(fēng)。發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，實(shí)行層級負(fù)責(zé)制。堅(jiān)決按照市委要求，實(shí)行干部召回和退回制，市中級法院派到各基層法院的干部，如果不稱職、不合格，堅(jiān)決召回或退回。

4.進(jìn)一步加強(qiáng)廉政建設(shè)。要抓好《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》的落實(shí)，凡發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法的，堅(jiān)決嚴(yán)肅處理，絕不姑息。要?jiǎng)裼鼽h員干部多算“成本賬”，“心無旁騖”、干好“政”事。今年起市中級法院要到各基層法院開展司法巡查和審務(wù)監(jiān)督活動(dòng)，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。加大監(jiān)督查處力度，認(rèn)真落實(shí)全國政法機(jī)關(guān)“四個(gè)一律”，嚴(yán)格執(zhí)行全國法院“五個(gè)嚴(yán)禁”，切實(shí)做到令行禁止，清正廉潔。

二、突出司法為民，在社會(huì)矛盾化解上取得新成績

1.推出更加實(shí)在的司法便民舉措。進(jìn)一步加大便民司法力度，不斷推出更加實(shí)在的便民舉措。市中級法院要充分利用好“贛州法院網(wǎng)”，積極探索網(wǎng)上立案、送達(dá)、庭審、評議等做法，各基層法院也要加快信息化建設(shè)步伐。巡回辦案是方便群眾訴訟、減輕當(dāng)事人訴累的有效舉措，要進(jìn)一步擴(kuò)大巡回辦案范圍，鞏固巡回辦案制度，為巡回辦案提供人力、物力、財(cái)力支持，真正讓法官多跑腿，群眾少跑路。

2.推出更加實(shí)在的司法利民舉措。要按照省委政法委的要求，以集中化解進(jìn)京重復(fù)訪為重點(diǎn)，以解決問題為根本，以息訴罷訪為標(biāo)準(zhǔn)，開展好涉訴信訪積案清理活動(dòng)。以市委田喜榮書記對法院工作要求為契機(jī)，努力做到過去的涉法涉訴問題處理徹底，今后不再出現(xiàn)新的上訪案件。切實(shí)加強(qiáng)涉訴矛盾糾紛源頭治理，強(qiáng)化訴前調(diào)解工作，竭盡全力從源頭上預(yù)防涉訴矛盾糾紛，盡最大能力不發(fā)生涉訴非正常訪案件。經(jīng)過前兩年的執(zhí)行積案集中清理活動(dòng)后，我市法院“執(zhí)行難”問題得到一定緩解，但是形勢仍然不容樂觀。要堅(jiān)持執(zhí)行工作的法定性和強(qiáng)制性，依法采取查封、扣押、凍結(jié)、拘留等強(qiáng)制措施，窮盡司法手段，保障生效判決、裁定等法律文書的執(zhí)行。

3.推出更加實(shí)在的司法為民舉措。進(jìn)一步加快立案信訪窗口建設(shè)步伐，審判綜合樓已建好的法院要充分利用現(xiàn)有條件科學(xué)改造，提升服務(wù)水平。平順、沁源、黎城等審判綜合樓在建的和規(guī)劃中的法院，更要起步在前，長遠(yuǎn)謀劃，按照去年全國法院立案信訪窗口建設(shè)會(huì)議的要求，一次投入，一次建好。進(jìn)一步加大司法救助工作

力度，關(guān)心幫助弱勢群體，想方設(shè)法為群眾排憂解難。

三、緊密結(jié)合實(shí)際，在法院科學(xué)管理上取得新突破

要堅(jiān)持嚴(yán)格依法辦案，強(qiáng)化審判管理和對審判權(quán)的監(jiān)督制約，加大錯(cuò)案責(zé)任追究力度，確保正確適用法律，確保案件經(jīng)得起法律和歷史的檢驗(yàn)。要進(jìn)一步加強(qiáng)審判管理創(chuàng)新，加強(qiáng)各訴訟環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)配合，合理分配審判資源和辦案時(shí)間，確保收結(jié)案良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)審判管理的規(guī)范化、科學(xué)化、信息化。市中級法院要在去年基礎(chǔ)上，進(jìn)一步探索完善績效考核機(jī)制，爭取今年實(shí)現(xiàn)評優(yōu)評先工作用數(shù)字說話，用分?jǐn)?shù)核定，切實(shí)調(diào)動(dòng)大家的工作積極性。要按照全國法院實(shí)施“天平工程”項(xiàng)目的總要求，繼續(xù)加大信息化建設(shè)力度，盡快開通市中級法院鏈接各基層法院的三級網(wǎng)，建立覆蓋全市法院的審判管理網(wǎng)絡(luò)。

四、拓寬公開渠道，在司法公開上取得新成效

要進(jìn)一步拓展接受人大監(jiān)督的實(shí)效性，認(rèn)真落實(shí)十二屆人大六次會(huì)議決議，認(rèn)真辦理本次會(huì)議期間代表提出的批評、意見和建議。按照市人大常委會(huì)的工作要求，年內(nèi)將聽取審議市中級法院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)矛盾化解工作的專項(xiàng)報(bào)告，為此要做好人大代表視察、調(diào)研等前期工作，同時(shí)配合市人大常委會(huì)做好省人大的立法調(diào)研工作。“陽光是最好的防腐劑”。要堅(jiān)持“陽光司法”，積極落實(shí)各項(xiàng)司法公開制度，拓展司法公開的廣度和深度，進(jìn)一步增強(qiáng)司法工作透明度。市中級法院要充分利用“贛州法院網(wǎng)”這個(gè)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)生效裁判文書、審判動(dòng)態(tài)、法院信息等全部上網(wǎng)向社會(huì)公開，讓社會(huì)各界

了解法院、監(jiān)督法院、支持法院，以公開贏公正，以公正贏公信。經(jīng)過市委批準(zhǔn)，市中級法院今年將成立檔案信息管理處，加快訴訟檔案信息化建設(shè)步伐，推進(jìn)訴訟檔案查詢工作。要繼續(xù)經(jīng)常性地選擇典型案件，邀請人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體及社會(huì)各界旁聽庭審、宣判、執(zhí)行等過程，更加自覺主動(dòng)地把法院工作置于社會(huì)監(jiān)督之下。

五、著眼抓基層、打基礎(chǔ)，在基層基礎(chǔ)建設(shè)上取得新加強(qiáng)

按照最高法院“關(guān)于在新形勢下進(jìn)一步加強(qiáng)人民法院基層基礎(chǔ)建設(shè)的意見”和“十二五”地方政法基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃要求，緊緊抓住有利時(shí)機(jī)，盡早謀劃，盡快安排，落實(shí)好基層基礎(chǔ)建設(shè)各項(xiàng)工作，進(jìn)一步提高“兩庭”建設(shè)水平。繼續(xù)加大協(xié)管力度，加強(qiáng)基層法院隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步加大審判監(jiān)督和對下業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作力度，促進(jìn)基層法院全面加強(qiáng)管理。進(jìn)一步加強(qiáng)基層法院信息化建設(shè)，為執(zhí)法辦案提供強(qiáng)有力技術(shù)支持。更加積極主動(dòng)爭取黨委政府支持，在關(guān)愛干警上用真情，解決好干警工作生活等方面的實(shí)際問題，激勵(lì)廣大干警聚精會(huì)神辦好案件，一心一意為民司法。

尊敬的各位代表，人民法院肩負(fù)著保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧的神圣職責(zé)。我們要在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，更加自覺主動(dòng)地接受市人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，緊緊依靠市政府、市政協(xié)及社會(huì)各界的廣泛支持，開拓進(jìn)取，改革創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)，為推動(dòng)我市在全省率先轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，為迎接黨的十八大作出新的更大的貢獻(xiàn)！

第四篇：市中級法院行政審判工作紀(jì)實(shí)

文章標(biāo)題：市中級法院行政審判工作紀(jì)實(shí)

過去五年，對___省___中級人民法院的行政審判工作來說，有太多的精彩值得感動(dòng)，有太多的瞬間值得珍藏，也有太多的事件值得振奮……

過去五年不平凡，因?yàn)樗麄兘?jīng)歷了風(fēng)雨，也收獲了輝煌！

五年間，___兩級法院行政審判工作取得了突破性進(jìn)展。受理各類行政訴訟案件7135件，審結(jié)7094件，結(jié)案率達(dá)99.5；受理行政執(zhí)行案件16764件，執(zhí)結(jié)16731件，執(zhí)結(jié)案達(dá)99.6，結(jié)案率和執(zhí)行率雙突破99；收結(jié)案件數(shù)比過去翻兩翻，居全國省會(huì)法院之首。

如果將___市法院審結(jié)的行政案件一一列出，那將是一張長長的單子，行政審判的每一項(xiàng)工作，都沿著依法治國的進(jìn)程前進(jìn)，都伴隨著社會(huì)主義民主與法制建設(shè)的不斷發(fā)展和完善。

轉(zhuǎn)變觀念，擺上重要位置

在人民法院所有審判工作中，行政審判工作與民主政治和法治的聯(lián)系最為緊密。行政審判工作搞的好不好，直接影響我國法治建設(shè)的進(jìn)程，直接影響法治國家實(shí)現(xiàn)的程度。可以說，行政審判工作是社會(huì)主義法治國家的一張晴雨表，直接反映人們的法治意識(shí)，直接體現(xiàn)依法行政的水平，直接衡量公民權(quán)利的保障程度。

___法院的行政審判工作，開始于1986年9月，發(fā)展至今經(jīng)歷了一個(gè)從小到大、由弱到強(qiáng)的發(fā)展歷程。在最初的若干年，審判人員不足，力量薄弱，老百姓對民告官疑慮觀望，行政機(jī)關(guān)也有抵觸情緒，甚至拒絕出庭應(yīng)訴，人民法院辦案阻力重重，使起初幾年的辦案數(shù)量一直徘徊在三五十件左右，一度成為制約行政審判工作發(fā)展的瓶頸。

___法院認(rèn)真分析了原因：有客觀和主觀兩個(gè)方面。客觀上，一是當(dāng)時(shí)國家的行政法規(guī)體系不夠健全，無法覆蓋和規(guī)范各類行政案件的審理。二是從歷史上看，我國長期實(shí)行司政合一的社會(huì)制度，不少人習(xí)慣把法院視為政府的下屬部門，現(xiàn)在要由法院來審查和裁判政府機(jī)關(guān)的行政行為，作為被告方的行政機(jī)關(guān)往往不理解，甚至通過各種渠道和方法向法院施壓；在主觀上，法院內(nèi)部存在重刑事和民事、輕行政案件的傾向，院領(lǐng)導(dǎo)和審判人員也顧慮重重，一怕得罪上級黨政領(lǐng)導(dǎo)，招來批評和麻煩，二怕行政機(jī)關(guān)不理解，指責(zé)法院拆臺(tái)、不給面子，三怕與敗訴機(jī)關(guān)日后工作不好配合，影響法院自身工作和利益。因而，對行政訴訟案件的受理把關(guān)過嚴(yán)，一些案子即使審了，也不敢大膽依法判決。

認(rèn)識(shí)是行動(dòng)的先導(dǎo)。___中院黨組認(rèn)為，要開創(chuàng)行政審判工作新局面，首先必須提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想。隨著國家法治化的進(jìn)程，依法行政顯得越來越重要，而規(guī)范行政行為又離不開行政審判。只有把行政審判放在依法治國的大環(huán)境下，行政審判才大有可為。正是充分認(rèn)識(shí)了行政審判是促進(jìn)依法行政、落實(shí)依法治國方略的重要環(huán)節(jié)，是保護(hù)公民權(quán)利、樹立國家法治形象的重要途徑，是服務(wù)大局、促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定的重要內(nèi)容，是維護(hù)法院形象、樹立司法權(quán)威的重要手段，才有了超凡的膽略，清除干擾，大膽開展行政審判工作。

五年來，特別是開展紀(jì)念行政訴訟法實(shí)施十周年活動(dòng)以來，___兩級法院的領(lǐng)導(dǎo)對行政審判工作又有了一個(gè)全新的認(rèn)識(shí)，多數(shù)法院都對行政審判工作給予了高度的重視。在對從事行政審判人員的配備上，在保證行政庭人員相對穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，又調(diào)配一些政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的人員充實(shí)到行政庭，使兩級法院行政庭都能組成一至兩個(gè)合議庭，中院能組成四個(gè)合議庭。在行政審判工作中，各法院還創(chuàng)造性的提出“四位一體，齊抓共管”的管理模式，即一把手親自抓，主管院長、行政庭長、審判長“三位一體”抓案件質(zhì)量。這種做法務(wù)實(shí)不務(wù)虛，具體可行，取得了較好的成效。該市中原區(qū)法院、上街區(qū)法院對社會(huì)影響大、矛盾突出易激化的集團(tuán)案件，由院長、主管院長親自擔(dān)任審判長，開大庭，并通過法庭傳真適時(shí)進(jìn)行法制宣傳，實(shí)現(xiàn)了法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。

擴(kuò)大影響，提升法院形象

行政審判要打開局面，就必須要硬起手腕樹立自身的司法權(quán)威。1998年，省直某行政機(jī)關(guān)作為被告，在明知理虧的情況下，動(dòng)員上上下下的關(guān)系向法院說情，施加壓力，十多名原告對人民法院能否擺平此事，持懷疑態(tài)度。中院行政庭在院黨組的支持下，頂住壓力，依法判決被告敗訴。原告奔走相告，他們對媒體說，“民告官不是做樣子，在這里動(dòng)真格的了”。此案在新聞媒體報(bào)道后，引起強(qiáng)烈社會(huì)反響。

五年中，___法院的行政審判，始終硬起手腕。對于不出庭、不應(yīng)訴的行政機(jī)關(guān)，堅(jiān)決判其承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，堅(jiān)決依法辦事，抵制說情，使行政審判的路子越走越寬。一位老行政審判人員說，行政審判今天的局面就是當(dāng)初板著面孔爭出來的。如今，由于樹立了自身的司法權(quán)威，樹立了人民行政審判的公正廉潔形象，才營造出了良好的司法環(huán)境。

由于行政訴訟起步晚，加之受官官相護(hù)思想的影響，在三大訴訟中，行政訴訟案件的數(shù)量一直很少，導(dǎo)致行政審判工作在某種程度上裹足不

前。為擺脫這種局面，___兩級法院充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，加大對行政訴訟的宣傳力度，利用廣播、電視專訪、開設(shè)報(bào)刊專欄，并利用下鄉(xiāng)村、趕廟會(huì)、節(jié)假日，以身邊發(fā)生的具體案例，以案講法、答疑解難，大力宣傳行政訴訟法的意義和目的，增強(qiáng)公眾的法制觀念和對行政訴訟的信心，提高人們依法保護(hù)自己合法權(quán)益的主動(dòng)性。有的基層法院還通過當(dāng)?shù)卣旁L部門，多

渠道拓寬案源，對政府無法解決的問題，告知當(dāng)事人通過訴訟渠道解決。通過兩級法院行政審判人員的共同努力，該市法院行政訴訟案件的數(shù)量呈逐年上升的趨勢，非訴行政執(zhí)行案件由于該院加大執(zhí)行力度，執(zhí)行到位，案件數(shù)也逐年呈上升的趨勢。

為使行政審判進(jìn)一步打開局面，___兩級法院借助于新聞媒體的宣傳作用，對行政審判要做到報(bào)紙上有字，廣播里有聲，電視上有影。對于與老百姓生活密切相關(guān)的案件，與電視臺(tái)聯(lián)合庭審直播，特別做好對民告官的典型案例，尤其是老百姓勝訴的案例的宣傳工作。在廣造聲勢的同時(shí)，就行政審判工作向社會(huì)公開十項(xiàng)承諾，引起了很大的反響，許多老百姓是拿著報(bào)紙刊登的承諾到法院起訴，使行政訴訟案件自1998年以來連年大幅提高，收到了良好的社會(huì)效果。

人民法院對于行政機(jī)關(guān)，既有監(jiān)督其依法行政的職能，也有維護(hù)其作出的合法的具體行政行為的職能。因此，加強(qiáng)彼此間的溝通與交流十分重要。幾年來，___中院每年都要對全市的行政機(jī)關(guān)走訪一遍，聽取意見建議，就案釋法，消除隔閡。在司法實(shí)踐中堅(jiān)持公平公正原則，該“得罪”的地方就要“得罪”，該維護(hù)的地方就要維護(hù)。對于行政機(jī)關(guān)的非訴執(zhí)行案件，只要是合法的，就堅(jiān)決予以執(zhí)行，支持行政機(jī)關(guān)依法行政，從而樹立人民法院不偏不倚秉公執(zhí)法的良好形象，使行政機(jī)關(guān)由剛開始的抵觸變?yōu)閼?yīng)訴，由敗訴后不理解法院，變?yōu)樾姆诜⒆哉以颍龅捷斱A皆持平常心。幾年來，行政機(jī)關(guān)主動(dòng)請行政庭法官為他們講課，每年都在三十人次左右，行政機(jī)關(guān)出臺(tái)重大行政行為之前，都邀請行政庭的法官參加論證，聽取意見和建議。由此，也使___市的行政審判司法環(huán)境變得十分寬松和諧。2000年，全國二十多個(gè)省會(huì)城市中級法院行政審判會(huì)議在___召開，與會(huì)代表對___市有這么好的行政審判司法環(huán)境倍加稱贊。

深化改革，確保審判質(zhì)量

自行政審判工作開展以來，___中院對其審判實(shí)踐中的探索從未間斷過，他們始終把探索適合行政審判特點(diǎn)的審判方式作為一項(xiàng)重要的工作抓緊抓好。幾年來，他們以《行政訴訟法》等法律為依據(jù)，以促進(jìn)公正與效率為目標(biāo)，以公開審判為重心，以庭審改革為重點(diǎn)，突出對被訴具體行政行為的合法性審查，強(qiáng)調(diào)被告的舉證責(zé)任，強(qiáng)調(diào)當(dāng)庭結(jié)案率等，將有關(guān)行政審判的改革與探索不斷引向縱深。

在審判方式上，1998年該院已經(jīng)開始行政審判方式改革實(shí)踐，并且在此后的兩年時(shí)間內(nèi)相繼出臺(tái)了一整套的行政審判方式改革舉措。一是實(shí)行排期開庭，提高行政審判的效率；二是實(shí)行證據(jù)交換制度，改變過去在證據(jù)提交過程中的混亂局面；三是強(qiáng)化庭審功能，減少書面審理。他們率先在全省行政審判中搞法庭傳真，增強(qiáng)案件審理的透明度，接受社會(huì)的監(jiān)督。五年來，我們共制作法庭傳真近二十期，收到良好的社會(huì)效果；四是強(qiáng)化合議庭職責(zé)，杜絕審判脫節(jié)和一言堂現(xiàn)象；五是改革司法文書的制作，使之更加簡明、流暢，說理性更強(qiáng)，提高了裁判文書的質(zhì)量。

在辦案思想上，由過去的強(qiáng)調(diào)公平公正的辦案思想，轉(zhuǎn)變?yōu)樽非蠊c效率的更加科學(xué)的辦案理念。在辦案中，更加注重“公正與效率”二者之間有機(jī)的統(tǒng)一，在辦案思想方面取得了質(zhì)的飛躍。同時(shí)改變過去條條框框的束縛，敢于大膽受理新型案件，對于可受理可不受理的，要受理，對拿不準(zhǔn)的案件，邊摸索邊審理，鼓勵(lì)辦理新特案件，從而調(diào)動(dòng)辦案法官不斷探索、勇于進(jìn)取的積極性，不斷拓寬審判領(lǐng)域。

在辦案體制上，由松散體制下的辦案組轉(zhuǎn)變?yōu)樨?zé)權(quán)利分明的審判長負(fù)責(zé)制，其審判職能和合議庭職能得到進(jìn)一步的強(qiáng)化。審判體制的理順和加強(qiáng)，大大提高了辦案效率，同時(shí)由于落實(shí)了責(zé)任追究，促使辦案人員和合議庭成員，更加注重審判的公正性，改變過去層層分權(quán)，層層不擔(dān)責(zé)任的裁判模式，使“公正與效率”得到進(jìn)一步增強(qiáng)。

在辦案的監(jiān)督和管理上，由過去的粗放型管理轉(zhuǎn)變?yōu)楦右?guī)范、更加完善的管理，更加注重辦案人員自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)和思想素質(zhì)，更加注重人民法院服務(wù)的職能，更加注重案件的審限和庭審程序。為此，___中院專門制定了一整套的行政審判工作的規(guī)章和舉措，用以指導(dǎo)和規(guī)范自身和基層人民法院行政審判的工作。

幾年來，由于對行政審判方式進(jìn)行了大膽的改革與探索，使___中院的行政審判走在了全省的前列，積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，受到了諸多表彰，成為各省行政審判方式改革的試點(diǎn)，改革成果得到推廣。行政審判一審的開庭率達(dá)到百分之百，二審開庭率達(dá)到百分之九十以上，結(jié)案率、非訴行政執(zhí)行案件達(dá)到百分之百，一、二審訴訟案件結(jié)案率達(dá)到百分九十九以上，已經(jīng)杜絕了超審限案件，涌現(xiàn)出了許多公正廉潔、忘我工作的先進(jìn)個(gè)人和集體。沒有出現(xiàn)冤假錯(cuò)案，從而提高了辦案質(zhì)量和效率，樹立了形象，贏得了好評，促進(jìn)了行政審判工作的全面發(fā)展。

提高素質(zhì)，改善執(zhí)法環(huán)境

實(shí)踐證明，提高內(nèi)部執(zhí)法水平和改善外部執(zhí)法環(huán)境是相輔相成的，并且提高內(nèi)部執(zhí)法水平是前提和基礎(chǔ)。近年來，特別是為適應(yīng)中國加入WTO的迫切要求，___法院把培養(yǎng)一支業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的行政審判法官隊(duì)伍擺上重要議事日程。工作中不失時(shí)機(jī)的加強(qiáng)對兩級法院行政審判法官業(yè)務(wù)素質(zhì)的培訓(xùn)。

對兩級法院行政法官加強(qiáng)對行政訴訟法、最高人民法院關(guān)于執(zhí)行行政訴訟法若干規(guī)定問題的解釋和學(xué)習(xí)，積極參加全國行政法官培訓(xùn)班、最高人民法院、省法院組織的行政訴訟法若干問題的解釋、行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定、WTO與中國司法審查培訓(xùn)班。五年來，該市法院對全國性的培訓(xùn)、研討會(huì)積極派員參加，對省法院組織的培訓(xùn)班，每次都要求兩級法院全體行政審判人員參加。

面隊(duì)機(jī)構(gòu)改革、人員調(diào)整的現(xiàn)狀，為迅速使新增人員適應(yīng)審判工作的要求，該市兩級法院對實(shí)踐中經(jīng)常用到的法律法規(guī)及新出臺(tái)的法律規(guī)范，及時(shí)邀請專家講課，以會(huì)代訓(xùn)，對審判工作中出現(xiàn)的新問題、新類型案件，積極邀請行政法方面的專家、學(xué)者共同研討，以達(dá)成共識(shí)，指導(dǎo)審判。中院和部分基層法院還通過業(yè)務(wù)考試的方式，提高工作人員學(xué)習(xí)的自覺性，使其執(zhí)法水平不斷提高，從而提高了行政訴訟的公信力。

行政訴訟的根本目的是依法監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行政，保護(hù)公民法人和其他組織的合法權(quán)益不受違法行政行為的侵害，這使長期以來政府說了算的觀念受到?jīng)_擊，但這種長期形成的觀念根深蒂固，成為阻礙行政審判工作開展的絆腳石。行政訴訟法實(shí)施至今，努力改善行政執(zhí)法環(huán)境，一直是___法院工作的重中之重，并為此采取了多種方式，取得了顯著成效。

在審判工作中，該院對出現(xiàn)和可能出現(xiàn)的問題主動(dòng)向當(dāng)?shù)攸h委、人大匯報(bào)，積極爭取他們的理解和支持。努力提高辦案質(zhì)量，力求裁判文書說理充分，對涉及政府部門的案件，及時(shí)與他們溝通，曉之以理，明之以法，指出問題所在，以案講法，避免矛盾沖突。通過訴訟和非訴訟執(zhí)行案件，幫助行政機(jī)關(guān)規(guī)范行政執(zhí)法過程中的違法和不規(guī)范的行為。在政府及其職能部門執(zhí)法之初，就行政執(zhí)法中應(yīng)注意的問題給予指導(dǎo)，避免不必要的訴訟。

通過采取上述措施，近年來該院行政審判的外部執(zhí)法環(huán)境大大改善，政府依法行政的自覺性也大大提高。政府部門除積極應(yīng)訴外，還主動(dòng)邀請兩級法院行政庭講課，探討行政執(zhí)法過程中出現(xiàn)或可能出現(xiàn)的一些問題，政府干預(yù)行政審判的現(xiàn)象基本杜絕。

行政審判由于起步晚，法律法規(guī)還不健全，加之我國改革開放過程中不斷出現(xiàn)的新情況、新問題很多，政府為此也相應(yīng)出臺(tái)了很多政策性的規(guī)定，因此，審判實(shí)踐中，經(jīng)常會(huì)遇到一些諸如下位法與上位法相抵觸、法律法規(guī)規(guī)定不明確、地方法規(guī)與部門規(guī)章不一致、政策性規(guī)定明顯不當(dāng)?shù)葐栴}。為及時(shí)解決實(shí)踐中不斷出現(xiàn)的新問題，更好的指導(dǎo)審判工作，五年來，___法院把調(diào)研工作擺在重要的位置上，針對實(shí)踐中出現(xiàn)的共性問題，有針對性的召開專題研討會(huì)，邀請專家、學(xué)者和省法院行政庭的同志參加，以及時(shí)理清思路，指導(dǎo)審判活動(dòng)。另外，還把不同時(shí)期的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題及時(shí)通報(bào)大家，鼓勵(lì)法官在審判工作中有所側(cè)重，進(jìn)行調(diào)研。五年來，先后有多人次的調(diào)研文章在國家級、省級、市級刊物上發(fā)表，并有多人多次的調(diào)研文章獲省法院優(yōu)秀論文獎(jiǎng)。

講究方法,注重辦案效果

代表人民意志的憲法把對行政機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督權(quán)賦予人民法院，這表明了人民的信任，也是人民法院的光榮。___法院正確履行這一重要權(quán)力，為保護(hù)人民權(quán)利而努力工作。

2002年6月28日下午，滎陽市農(nóng)民任志強(qiáng)在滎陽市劉河鎮(zhèn)劉河街賣菜時(shí)，因攤位問題與王三文發(fā)生爭吵，引起王三文的不滿。王三文對任志強(qiáng)進(jìn)行毆打，任志強(qiáng)在抵擋時(shí)，致使王三文面部受傷。后任志強(qiáng)被在場群眾拉回。王三文即向滎陽市劉河鎮(zhèn)派出所報(bào)案，劉河鎮(zhèn)派出所接報(bào)案后對王三文和任志強(qiáng)進(jìn)行了訊問。2002年7月10日滎陽市公安局對王三文的傷情作出刑事技術(shù)鑒定，王三文的損傷程度符合輕微傷。后滎陽市公局以任志強(qiáng)于2002年6月28日在劉河街毆打王三文并致王輕微傷為由，作出治安管理處罰裁決書，決定對任志強(qiáng)治安罰款100元。任志強(qiáng)不服，起訴到法院，___中院依法終審判決，撤銷了滎陽市公安局的處罰裁決。

雖只是處罰數(shù)額僅為100元的小案件，原告方是一個(gè)住在山區(qū)的農(nóng)民，交通非常不便，辦案人員沒有因?yàn)榘讣【筒回?fù)責(zé)任、敷衍了事，而是本著對當(dāng)事人高度負(fù)責(zé)的精神，先后兩次到處于深山山區(qū)的案發(fā)地核實(shí)證據(jù)，送達(dá)有關(guān)法律文書。因山區(qū)交通不便且雨天道路泥濘，汽車無法通行，辦案人員就冒雨步行，經(jīng)過深入調(diào)查核實(shí)，終于弄清了案件的真實(shí)情況，撤銷了公安機(jī)關(guān)的處罰決定，還原告一個(gè)清白。

對社會(huì)影響面大、干群關(guān)系緊張的大要案或者集團(tuán)訴訟案件，___法院堅(jiān)持將法律宣傳貫穿于辦案全過程，并注重采取適當(dāng)?shù)慕Y(jié)案方式，盡量緩解“官民”矛盾沖突。不管在哪個(gè)訴訟階段，只要被告能主動(dòng)糾正違法的具體行政行為，原告同意接受且自愿提出撤訴申請的就依法裁定準(zhǔn)予撤訴。

2000年9月，受害人張關(guān)義騎一輛自行車由南向北正常行駛時(shí)，被從后面急駛而來的一輛汽車撞翻并軋斷右腿。事故發(fā)生后群眾打“110”報(bào)警，幾分鐘后民警趕到事故現(xiàn)場，看到有一中年男子躺在地上，一條右腿被軋斷，現(xiàn)場無肇事車輛。民警即向“110”報(bào)警臺(tái)反饋信息，并通知“120”急救車前來急救。醫(yī)院“120”急救車趕到事故現(xiàn)場，將傷者張關(guān)義拉走搶救。由于沒有收集到有何時(shí)何地的破案線索，一直未能找到肇事車輛及肇事者。2001年10月23日，交警部門通知___市人民保險(xiǎn)公司給受害人張關(guān)義預(yù)付了搶救治療費(fèi)用。后交警部門作出事故責(zé)任認(rèn)定書，并送達(dá)受害人家屬蘭改芝。后蘭改芝以民警不保護(hù)事故現(xiàn)場、立案后不辦案為由向___法院提起訴訟，要求判令被告的行政不作為屬違法行為，并賠償經(jīng)濟(jì)損失。蘭改芝是外地人，家庭條件比較差，丈夫又因車禍身亡，只剩自己和一個(gè)正在上大學(xué)的女兒，幾乎沒有任何經(jīng)濟(jì)來源，家庭陷入危機(jī)。在此打擊之下，蘭改芝的情緒非常激動(dòng)。如果處理不當(dāng)，很容易使群眾對國家機(jī)關(guān)產(chǎn)生負(fù)面印象，給社會(huì)帶來不穩(wěn)定因素。審理本案的法官在充分調(diào)查了解案情，并翻閱了大量法律法規(guī)和理論書籍，作了詳盡細(xì)致的調(diào)研工作后，認(rèn)定本案屬于新類型案件，蘭改芝的損失應(yīng)當(dāng)?shù)玫窖a(bǔ)償。主審法官對涉案雙方作了大量的說明解釋與說服勸導(dǎo)工作，使雙方就由被告補(bǔ)償原告損失達(dá)成共識(shí)，之后又多次召集雙方當(dāng)事人協(xié)調(diào)補(bǔ)償數(shù)額，最終達(dá)成協(xié)議，由交警部門補(bǔ)償蘭7萬元，蘭對此表示滿意，主動(dòng)撤回對被告的起訴，這一案件最終得到圓滿的解決。

嚴(yán)肅執(zhí)法，為依法行政撐腰

強(qiáng)制執(zhí)行行政機(jī)關(guān)作出的合法具體行政行為，是法律賦予人民法院的神圣職責(zé)。為確保非訴行政執(zhí)行案件得到正確及時(shí)的執(zhí)行，___法院十分注意把好審查關(guān)。一是審查是否超過申請執(zhí)行期限，二是審查法律文書是否已經(jīng)發(fā)生法律效力，三是審查法律文書中所認(rèn)定的事實(shí)和適用的法律是否準(zhǔn)確，四是審查行政行為是否符合法定程序。凡是不符執(zhí)行條件的，不予立案或退回材料由申請人作出更正或補(bǔ)充。符合強(qiáng)制執(zhí)行條件的，法院果斷采取劃撥、查封、拆除、拍賣、罰款等各種強(qiáng)制手段，強(qiáng)制被執(zhí)行人履行法定義務(wù)。五年來，___法院共受理非訴行政執(zhí)行案件16764件，執(zhí)結(jié)16731件，執(zhí)結(jié)率達(dá)96，有力的支持了行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法行政，維護(hù)了法律的權(quán)威和正常的行政管理秩序。

今年1月，___市消防支隊(duì)對28家單位和個(gè)人的消防處罰，對銀基商貿(mào)城、小商品城等18家嚴(yán)重火災(zāi)隱患單位予以停業(yè)整頓，案件申請法院執(zhí)行后，由于案件重大，又近春節(jié)，中院行政審判人員全力以赴，經(jīng)過認(rèn)真的合法性審查，1月8日召開了聲勢浩大的消防處罰執(zhí)行文書集中送達(dá)會(huì)議，全市十多家省市媒體到會(huì)采訪報(bào)道，被執(zhí)行單位全部到會(huì)簽收了執(zhí)行文書。會(huì)后，該院投入了緊張的執(zhí)行工作。由于這些單位集中在大型商場以及娛樂洗浴中心，關(guān)停難度大，如銀基一期工程和小商品城等，涉及商戶以及關(guān)停面積之大是前所未有的，一方面要保證案件得以執(zhí)行，另一方面，又要考慮社會(huì)穩(wěn)定以及執(zhí)行后的社會(huì)效果等，對于一些難點(diǎn)案件，在掌握情況、拿出方案的情況下，向市委，政法委匯報(bào)，求得支持。審判執(zhí)行人員不怕吃苦、連續(xù)作戰(zhàn)，在執(zhí)行中不分白天黑夜，奔波于執(zhí)行現(xiàn)場，向被執(zhí)行人曉以利害，講明法律，耐心引導(dǎo)，最終在年三十上午，將最后幾個(gè)難啃的火災(zāi)隱患單位實(shí)施關(guān)停。

為規(guī)范行政案件的執(zhí)行工作，___法院及時(shí)制訂了工作規(guī)則，為了使非訴執(zhí)行工作的開展逐步進(jìn)入良性循環(huán)的軌道，該院在統(tǒng)一非訴執(zhí)行案件標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，舉辦非訴執(zhí)行知識(shí)培訓(xùn)班，及非訴執(zhí)行知識(shí)講座，培訓(xùn)非訴執(zhí)行審判人員170人次，大大提高了非訴執(zhí)行審判隊(duì)伍的執(zhí)法水平。為確保兩級法院非訴執(zhí)行工作的協(xié)調(diào)一致，采取多種形式加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。通過聽取案件匯報(bào)就案指導(dǎo)；深入基層法院座談或參與個(gè)別案件的執(zhí)行就地指導(dǎo)；通過評查案件針對執(zhí)行工作中存在的問題進(jìn)行指導(dǎo)，使錯(cuò)誤及時(shí)得到糾正，好的做法和經(jīng)驗(yàn)及時(shí)得到總結(jié)推廣。

為講究執(zhí)行效果，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定，___法院圍繞黨的中心工作，克服單純辦案，就案辦案的思想，注重執(zhí)行效果、法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一。

邙山區(qū)金洼村部分農(nóng)民，因種種借口多年拒交公糧，區(qū)、鎮(zhèn)黨委、政府多次做工作無效，既影響到全鎮(zhèn)的公糧征收工作，又影響到農(nóng)村的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，鎮(zhèn)政府分別對金遂山等四十八戶作出處理決定。農(nóng)戶既不復(fù)議，不起訴，又不履行交糧義務(wù)。鎮(zhèn)政府向法院申請強(qiáng)制執(zhí)行，法院受理此案后，組織四十八戶農(nóng)民進(jìn)行法制宣傳，曉之以理，明之以法，動(dòng)之以情，使其中三十二戶自覺履行了義務(wù)。其他十幾戶被法院強(qiáng)制執(zhí)行。案件的執(zhí)結(jié)既維護(hù)了法律的尊嚴(yán)，又教育了人民群眾，為農(nóng)村的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力的司法保障。

圍繞人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，積極開展非訴執(zhí)行工作，為迎接全國衛(wèi)生檢查，___市開展了一系列的創(chuàng)建活動(dòng)，如“還市民一個(gè)清凈的水缸”、“拆墻透綠”、“治理污染”等，為配合創(chuàng)建衛(wèi)生城市活動(dòng)，該院行政庭對非法占用城市綠地、亂搭亂建、污染西流湖水源、食品衛(wèi)生、偽劣假冒產(chǎn)品等一批影響城市創(chuàng)建的案件，依法予以強(qiáng)制執(zhí)行。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，五年來拆除違法建筑四萬多平方米，受到廣大市民的歡迎。

克服就案辦案的思想，注重社會(huì)效果和法律效果相統(tǒng)一。白鴿股份有限公司是五十年代建立起來的國有企業(yè)，現(xiàn)有職工一萬多人，由于資金缺乏，該廠欠職工統(tǒng)籌金400余萬元。勞動(dòng)局向法院申請執(zhí)行，該院依法受理后一方面盡量穩(wěn)定職工的情緒，消除不穩(wěn)定隱患；一方面向企業(yè)負(fù)責(zé)人講清不交納統(tǒng)籌金的后果，同時(shí)考慮到企業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展的現(xiàn)狀及一次性交納400萬元確實(shí)有困難情況，在法院主持下，申請人與被申請人訂出協(xié)議，由被申請人分期分批交納。使白鴿集團(tuán)按期交納了統(tǒng)籌金，維護(hù)了企業(yè)的發(fā)展而且也維護(hù)了職工的利益，取得了很好的法律效果和社會(huì)效果。

執(zhí)行工作除了要注重社會(huì)效果、法律效果以外，突出準(zhǔn)、狠、快、穩(wěn)，是___中院多年來做好非訴執(zhí)行工作的重要經(jīng)驗(yàn)。“準(zhǔn)”，就是要把事搞準(zhǔn)。該院要求案件承辦人對需要執(zhí)行的案件，必須搞準(zhǔn)，不能有半點(diǎn)的含糊；所謂“狠”，就是強(qiáng)調(diào)執(zhí)行要有力度。沒有法定的不可執(zhí)行的情節(jié)，原則上都要執(zhí)行。法院不是慈善機(jī)構(gòu)，執(zhí)法者不能法外施恩，執(zhí)行利達(dá)啤酒城經(jīng)理胥昌群衛(wèi)生罰款案、拆除燕莊村村民王石頭違法建筑案，就是在高強(qiáng)度法律威懾下予以執(zhí)行的；“快”，就是執(zhí)行要講求效率，不能久拖不執(zhí)，久執(zhí)不結(jié)。實(shí)踐中他們發(fā)現(xiàn)，部分案件由于執(zhí)行遲緩導(dǎo)致被執(zhí)行人逃匿、被執(zhí)行人單位停業(yè)或者轉(zhuǎn)讓，使案件的執(zhí)行陷入困境。因此在準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，他們突出一個(gè)“快”字。如閆垌村五戶農(nóng)民占壓道路紅線違法建筑，嚴(yán)重影響桐柏南路的拓寬工程，規(guī)劃局對其處罰后，五戶農(nóng)民拒不拆除。法院從收到規(guī)劃局申請到拆除五戶違法建筑，僅三天時(shí)間，受到市領(lǐng)導(dǎo)的好評。拆除310國道違法建筑，影響東風(fēng)渠泄洪案，他們都是在拿準(zhǔn)的前提下，以最快的速度執(zhí)結(jié)的。“穩(wěn)”，就是積極慎重穩(wěn)妥，講究執(zhí)行藝術(shù)，講究執(zhí)行方法，不激化矛盾，不感情用事，講究執(zhí)法有據(jù)、有理、有利、有節(jié)。幾年來該市兩級法院每年執(zhí)行案件近六千起，沒有因執(zhí)行不當(dāng)，引起不良社會(huì)后果。

不尋常的五年，使___法院的行政審判工作經(jīng)歷了一個(gè)發(fā)展、壯大、提高的過程。他們不斷降低行政訴訟的受案門坎，不斷提高自身的辦案質(zhì)量和辦案效率，不斷擴(kuò)大行政訴訟的規(guī)模和影響，使新類型的案件得以及時(shí)審結(jié)，審結(jié)葛銳狀告質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局“放心店”牌匾案、司機(jī)狀告交警紅燈打手機(jī)處罰案、司機(jī)狀告執(zhí)法局貼單以及拖車案、臧瑩安狀告衛(wèi)生部門醫(yī)師職業(yè)證書案等幾乎涉及所有的行政管理領(lǐng)域，這是行政訴訟深入人心，行政審判工作健康發(fā)展的標(biāo)志。

五年來，該市法院依法判決維持行政機(jī)關(guān)具體行政行為的行政訴訟案件1968件，占總數(shù)的32.8，原告自動(dòng)撤訴的703件，占總數(shù)的10，從而支持行政機(jī)關(guān)依法行使行政職權(quán)，維護(hù)了依法行政的嚴(yán)肅性。同時(shí)，也依法撤消了一批不合法的具體行政行為，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)增強(qiáng)依法行政意識(shí)，提高行政執(zhí)法水平。

五年來，全市法院依法審理了一大批城市拆遷、農(nóng)村土地征用、社會(huì)保障等涉及面廣、矛盾尖銳的社會(huì)難點(diǎn)、熱點(diǎn)案件，如中院受理的滎陽75名退休職工訴省勞動(dòng)廳不作為案、管城110戶拆遷居民訴管城區(qū)房管局違法收費(fèi)案、登封少林景區(qū)273戶拆遷居民訴登封市政府拆遷安置協(xié)議案等，通過努力，使這些案件在法制軌道內(nèi)予以化解，防止了矛盾激化，有力的維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定……

2004年4月4日，將迎來我國行政訴訟法實(shí)施十五周年。踏著春天的節(jié)拍，___法院已規(guī)劃了行政審判新的藍(lán)圖，開始了新的征程！

《市中級法院行政審判工作紀(jì)實(shí)》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀市中級法院行政審判工作紀(jì)實(shí)。

第五篇：中級法院辦公室工作總結(jié)

2005年上半年，辦公室在院黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在張?jiān)洪L的直接幫助指導(dǎo)下，堅(jiān)持以三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞法院工作大局，密切聯(lián)系法院審判工作的實(shí)際，貼近領(lǐng)導(dǎo)思路，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)和工作主動(dòng)性，積極落實(shí)法院的各項(xiàng)重大部署，牢固樹立為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)，為審判服務(wù)，為基層服務(wù)的意識(shí)，擺正本部門位置，以服務(wù)審判，促進(jìn)審判工作為自己工作的出發(fā)點(diǎn)，較

好地發(fā)揮了辦公室參謀助手、督促檢查、協(xié)調(diào)工作等綜合作用。辦公室全體人員發(fā)揚(yáng)勤奮拼搏、無私奉獻(xiàn)的精神，付出了辛勤的勞動(dòng)，為審判工作和其他各項(xiàng)工作的開展作出了積極的貢獻(xiàn)。下面我就辦公室上半年的工作作一匯報(bào)：上半年的主要工作和做法

一、精心組織，注重實(shí)效，認(rèn)真扎實(shí)開展共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。

在今年開展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中，辦公室黨支部按照院黨組的工作安排及法院先進(jìn)性教育活動(dòng)實(shí)施方案，精心準(zhǔn)備，制定措施，大膽探索，確保了先進(jìn)性教育活動(dòng)工作的順利開展，基本達(dá)到了“提高黨員素質(zhì)，服務(wù)人民群眾，促進(jìn)各項(xiàng)工作”的目標(biāo)要求。

（一）加強(qiáng)對有關(guān)理論的學(xué)習(xí)。在教育活動(dòng)中，我們先后3次參加院組織的教育片的觀看，11次召開支部黨員大會(huì)，組織大家對學(xué)習(xí)讀本進(jìn)行系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，并將“為人民服務(wù)”、“愚公移山”“紀(jì)念白求恩”“胡錦濤總書記的重要講話”等文章打印成小冊子方便大家學(xué)習(xí)，同時(shí)每人寫出心得體會(huì)20篇以上，取得了良好效果。

（二）統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。針對個(gè)別黨員存在的“黨建活動(dòng)年年搞，年年都是老套套”、“解決不了什么問題”、“搞形式”、“查擺問題是哄瞎子跳井”等模糊認(rèn)識(shí)和不良情緒，組織所屬黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想，并展開廣泛深入的討論，端正了對先進(jìn)性教育活動(dòng)的態(tài)度。增強(qiáng)了搞好先進(jìn)性教育活動(dòng)的自覺性、主動(dòng)性。

（三）嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)要求，確保教育效果。我們辦公室支部對查擺問題采取“四不過關(guān)”的辦法，即沒有書面材料的不過關(guān)、有建議無意見的不過關(guān)、與平時(shí)一貫表現(xiàn)不符的不過關(guān)、問題查找不深不透的不過關(guān)，在撰寫自我總結(jié)時(shí)，明確提出“三個(gè)重新來”：沒有查擺問題的要重新來，問題剖析不深刻的要重新來，與實(shí)際表現(xiàn)不符的要重新來，確保了先進(jìn)性教育的效果的落實(shí)。

二、積極做好文秘工作，幫助起草各種綜合性材料。

文字材料的處理是辦公室的一項(xiàng)重要工作，也是關(guān)系到法院對外形象的大事。年初，辦公室就對所屬成員進(jìn)行明確的分工，提出具體的要求，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。上半年，辦公室起草1500字以上的材料共x份，達(dá)到14萬余字。在元月份由辦公室起草的“法院工作報(bào)告”在**市一屆人大代表會(huì)議第六次全會(huì)上匯報(bào)后，引起很大的反響，收到良好的效果。代表們一致認(rèn)為，該報(bào)告是法院歷年來最好的，也是最切合實(shí)際的一次。在x月院黨組向市委常委匯報(bào)基層建設(shè)情況時(shí)，辦公室起草的匯報(bào)提綱，也受到市委常委們的好評，并陸續(xù)出臺(tái)了針對法院實(shí)際的一系列的措施，為法院各項(xiàng)工作的順利開展起到了較好的促動(dòng)作用。

三、結(jié)合法院的職能和各部門的不同特點(diǎn)，協(xié)助院黨組完善各項(xiàng)考核辦法促進(jìn)法院制度建設(shè)。

法院辦公室作為領(lǐng)導(dǎo)的參謀助手，半年來，我們依據(jù)院黨組按制度辦事，用制度管人的工作思路，努力完善各類規(guī)章制度。使全院的各項(xiàng)管理制度形成系列化，使管理和服務(wù)更加科學(xué)化、制度化。上半年，辦公室在張?jiān)洪L的直接領(lǐng)導(dǎo)和參與下，經(jīng)過大量的調(diào)研，歷時(shí)兩個(gè)多月，經(jīng)過數(shù)十次的討論修改，制定和完善了全新的《河南省**市中級人民法院2005崗位目標(biāo)管理考核辦法（試行）》和《河南省**市基層法院2005目標(biāo)管理考核辦法（試行）》，wenmi114.com兩個(gè)考核辦法的制定和實(shí)施為**兩級法院的建設(shè)統(tǒng)一了考核辦法、規(guī)范了兩級法院的工作內(nèi)容、促進(jìn)了兩級法院的整體建設(shè)，為以審判為主的各項(xiàng)工作的開展奠定了基礎(chǔ)。

四、努力提高會(huì)議服務(wù)水平，做好承辦會(huì)議的組織、協(xié)調(diào)。

會(huì)務(wù)工作做得如何，是對辦公室服務(wù)水平和能力的一個(gè)總體檢驗(yàn)。半年來，我們與行政處一起成功的組織和協(xié)助有關(guān)部門順利保障了大、小型會(huì)議x場，沒有出現(xiàn)任何的失誤。尤其在今年x月份組織的全市法院院長工作會(huì)議、在時(shí)間緊、人員多、事情雜、材料急的情況下，辦公室與行政處成員加班加點(diǎn)，夜以繼日，確保了會(huì)議的順利召開，受到市委副書記、市紀(jì)檢會(huì)書記***的高度肯定。在組織“規(guī)范司法行為、促進(jìn)司法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)電視電話會(huì)議時(shí)，辦公室人員多次到公安局聯(lián)系有關(guān)場地的準(zhǔn)備工作，為會(huì)議正常進(jìn)行提供了全程服務(wù)。

五、注重與人大代表聯(lián)絡(luò)，加大督查工作力度。

加強(qiáng)與人大代表的聯(lián)絡(luò)工作，是法院工作的重要組成部分，是增進(jìn)人大代表了解、理解和支持法院工作的重要渠道，也是法院接受人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，進(jìn)一步促進(jìn)法院各項(xiàng)工作，維護(hù)司法公正的重要途徑。今年來，督查室按照《關(guān)于加強(qiáng)人大代表聯(lián)絡(luò)工作的意見》及《重大事項(xiàng)報(bào)告制度》等有關(guān)規(guī)定，積極主動(dòng)與人大代表進(jìn)行溝通、聯(lián)絡(luò)。截止6月

底，共接待人大代表x人次，處理代表議案4件，受到代表們的贊揚(yáng)。同時(shí)，督查室根據(jù)工作的性質(zhì)加大了督查工作的力度，制定了切實(shí)可行的措施，狠抓落實(shí)，做到了一案一結(jié)果，一案一匯報(bào)，及時(shí)向人大代表及有關(guān)部門反饋案件的處理情況，充分發(fā)揮了督查工作的監(jiān)督職能和推動(dòng)作用。上半年，共辦理督查案件116件，有效地化解了社會(huì)的一些不安定因素。

六、按照院黨組的安排，積極組織“規(guī)范司法行為、促進(jìn)司法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)。

5月31日以來，我院在省委政法委、省法院和市政法委的統(tǒng)一部署和指導(dǎo)下，開展了“規(guī)范司法行為、促進(jìn)司法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)，根據(jù)院黨組的安排，此次專項(xiàng)整改活動(dòng)由辦公室牽頭。受領(lǐng)任務(wù)以后，我們及時(shí)召開有關(guān)人員參加的協(xié)調(diào)會(huì)，從召開專項(xiàng)整改活動(dòng)電視電話會(huì)的組織到各種文字材料的準(zhǔn)備都進(jìn)行了認(rèn)真部署和精心謀劃，在制定“規(guī)范司法行為、促進(jìn)司法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)實(shí)施方案時(shí)，辦公室成員加班加點(diǎn)，不計(jì)個(gè)人得失，按時(shí)保質(zhì)保量地完成了有關(guān)的準(zhǔn)備工作。同時(shí)配合有關(guān)部門對專項(xiàng)整改活動(dòng)第一階段的工作進(jìn)行了認(rèn)真的檢查驗(yàn)收，并針對整改中查找出的四個(gè)方面，34件問題案件逐件進(jìn)行了整改落實(shí)，確保了此項(xiàng)工作落到實(shí)處。

七、注重宣傳，加大對信息工作的采編。加強(qiáng)信息工作規(guī)范化和制度化建設(shè)，是保證信息工作順利展開、提高信息工作質(zhì)量和水平的重要基礎(chǔ)，為此，我們在年初就對全市法院信息工作進(jìn)行部署，并在市委組織的信息工作培訓(xùn)時(shí)，召集全市法院信息工作人員進(jìn)行座談，明確了有關(guān)的規(guī)定，建立了信息網(wǎng)絡(luò)，使信息工作走上了制度化、規(guī)范化的道路。1至6月份，中院共收到各類信息***余件，采編信息工作簡報(bào)70期，被省高院轉(zhuǎn)發(fā)14期，最高院轉(zhuǎn)發(fā)1期，省委政法委轉(zhuǎn)發(fā)2期，真正做到了及時(shí)快捷地向各級黨委、上級法院及相關(guān)單位反映兩級法院在改革、審判工作、隊(duì)伍建設(shè)、院政建設(shè)等方面的情況，促進(jìn)了他們對我市兩級法院情況的了解、理解和支持。

八、立足自我，主動(dòng)搞好保密和檔案管理工作。

檔案管理工作是審判工作的重要組成部分，也是審判的最后一道關(guān)口，做好檔案管理工作關(guān)系到法院工作的全局，上半年，檔案室面對人員少，案卷多的情況，立足自我，開展工作受到有關(guān)部門的好評。日前，檔案室共有密集架***組，種類卷宗*萬余份。在六月份，省高院組織的全省法院檔案檢查時(shí)，我院以整潔的環(huán)境，規(guī)范的管理，嚴(yán)格的制度，受到高院領(lǐng)導(dǎo)的表揚(yáng)。在做好檔案管理的同時(shí)，我們還從落實(shí)保密制度入手，增強(qiáng)辦公室成員的保密意識(shí)。上半年，我院共收到機(jī)要件**份，機(jī)密件1**余份，各類明電**余份，做到了件件有登記、沒有出現(xiàn)任何差錯(cuò)。

九、精心組織，按時(shí)完成了檔案室的搬遷工作。

年初，隨著我院綜合辦工大樓的投入使用，大量的檔案即將搬入新的檔案室。由于檔案工作的特殊地位和重要性，院領(lǐng)導(dǎo)非常關(guān)注。**院長多次對此項(xiàng)工作進(jìn)行安排，并再三要求一定要確保搬遷過程中的檔案安全。在時(shí)間緊、壓力大、困難多的情況下，**主任及時(shí)召開辦公室工作會(huì)議，對此項(xiàng)工作中的人員分工、車輛準(zhǔn)備、檔案裝載、途中壓運(yùn)等工作進(jìn)行了安排并提出要求。全體人員精誠團(tuán)結(jié)，不計(jì)個(gè)人得失，為期半月，共搬遷檔案x箱，卷宗4萬余份。尤其是**副主任，在身體有病的情況下，堅(jiān)持每車必跟，深深地感動(dòng)了每一位同志。

十、強(qiáng)化部門內(nèi)部管理，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。

人員素質(zhì)的強(qiáng)弱是干好工作的關(guān)鍵。半年來，我們從落實(shí)法院各項(xiàng)規(guī)定入手，強(qiáng)化全體人員的遵規(guī)守紀(jì)意識(shí)，積極轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，端正工作態(tài)度，在辦公室成員中樹立善于學(xué)習(xí)、勤于思考、樂于奉獻(xiàn)、敢于開拓的精神。一是加強(qiáng)內(nèi)部學(xué)習(xí)，樹立奉獻(xiàn)意識(shí)。我們每周五按時(shí)召開室務(wù)會(huì)，組織大家對有關(guān)的規(guī)章制度進(jìn)行學(xué)習(xí)，同時(shí)結(jié)合先進(jìn)性教育活動(dòng)與“規(guī)范司法行為、促進(jìn)司法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)對辦公室人員進(jìn)行教育，確保了全體人員的清正廉潔，使全體人員做到了謀事而不謀人、奉獻(xiàn)而不埋怨，耐得住工作艱苦，耐得住生活清苦，出色地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。辦公室臨時(shí)工作人員**不計(jì)個(gè)人得失，扎實(shí)工作，收取明電一天多時(shí)達(dá)十余次，而無任何怨言。二是注重整體團(tuán)結(jié)，強(qiáng)化和諧氛圍。團(tuán)結(jié)是一種美德，它反映了一個(gè)部門的風(fēng)氣。體現(xiàn)在實(shí)際工作中就是大事講原則，小事講風(fēng)格，有事大家干，困難大家?guī)汀＝衲暌詠恚k公室成員時(shí)刻把團(tuán)結(jié)放在首位，創(chuàng)造了和諧融洽，互幫互助的工作環(huán)境。在每次大型材料起草之際，**、**、**、**等同志，都座談、商討至深夜，為完成任務(wù)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。尤其是**同志，時(shí)常為院和辦公室的材料編寫加班加點(diǎn)，付出了艱辛的勞動(dòng)。

上半年，我們還認(rèn)真履行了接聽傳達(dá)電話通知、印章管理、外事接待及報(bào)紙收發(fā)等各項(xiàng)職責(zé)，做到了無一例差錯(cuò)，受到了大家的好評。

存在的主要問題

上半年，辦公室雖然為法院的建設(shè)做出了一些的工作，也取得了一些成績，但是對照辦公室職責(zé)及院黨組的的要求，我們還存在這樣或那樣的問題。一是在執(zhí)行工作紀(jì)律上還有不嚴(yán)的地方，如有時(shí)個(gè)別同志還會(huì)有遲到、早退現(xiàn)象發(fā)生。二是在信息的采編上還存在質(zhì)量不夠高，前瞻性不夠強(qiáng)，上級有關(guān)部門轉(zhuǎn)發(fā)率仍然偏低等問題。三是工作在可能還存在這樣那樣的疏漏，有待于在以后的工作中加以改進(jìn)和完善。

下步工作打算

下半年，辦公室將繼續(xù)圍繞在院黨組周圍，認(rèn)真落實(shí)完成院黨組安排的各項(xiàng)工作，發(fā)揚(yáng)特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別講奉獻(xiàn)的團(tuán)隊(duì)意識(shí)，立足自我，頑強(qiáng)拼搏，進(jìn)一步強(qiáng)化辦公室的服務(wù)功能，為法院的全面建設(shè)做出更大的貢獻(xiàn)。

一、強(qiáng)化辦公室牽頭作用，大膽開展工作。下半年，辦公室將加大協(xié)調(diào)力度，促進(jìn)法院各項(xiàng)工作正常。嚴(yán)格依據(jù)院制定下發(fā)的兩個(gè)考核辦法，加大對各項(xiàng)工作的檢查和考評力度。

二、協(xié)助院黨組抓好“規(guī)范司法行為、促進(jìn)司法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)的開展。嚴(yán)格按照專項(xiàng)整改活動(dòng)的安排部署，抓好整改實(shí)施方案的落實(shí)與督導(dǎo)。

三、進(jìn)一步健全信息網(wǎng)絡(luò)，拓寬信息來源。辦公室擬于8月份對全市兩級法院信息工作人員進(jìn)行為期兩天的培訓(xùn)。以達(dá)到暢通收集、組稿、編輯、報(bào)送渠道，加快信息傳遞速度。同時(shí)做好深層次綜合分析信息的采編、報(bào)送，提高信息質(zhì)量和適用性，完善考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。

四、認(rèn)真貫徹院黨組提出的用制度管人、靠制度辦事的的思想，進(jìn)一步完善制度建設(shè)。在下半年的工作中，辦公室計(jì)劃將各級就法院建設(shè)的有關(guān)規(guī)章制度進(jìn)行匯編，以協(xié)助院黨組實(shí)現(xiàn)用制度建院的思想。

五、進(jìn)一步加強(qiáng)與人大代表聯(lián)絡(luò)工作。建立定期向人大代表、政協(xié)委員報(bào)告工作制度，處理議案、提案和意見、建議，做到既要熱情周到、服務(wù)到位，及時(shí)回復(fù)，又要堅(jiān)持法律原則，耐心細(xì)致做好工作。

六、切實(shí)加強(qiáng)保密工作。從制度建設(shè)入手，加大對有關(guān)人員的教育，樹立保密就是安全、保密就是貢獻(xiàn)的思想。做到制度健全，責(zé)任到人，嚴(yán)格管理，嚴(yán)格監(jiān)督，確保印章、涉密文件和審判秘密全。

以上是辦公室2005年上半年的工作總結(jié)及新下半年的工作打算，不妥之處，請領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評