第一篇:成都市中級(jí)法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)庭:2006年工作總結(jié)及2007年工作(范文)
2006年工作總結(jié)及2007年工作計(jì)劃
成都市中級(jí)人民法院民三庭(知識(shí)產(chǎn)權(quán)庭)
2006年,民三庭在院黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,在有關(guān)部門(mén)配合和市委、人大、上級(jí)法院的指導(dǎo)下,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以“公正與效率”為工作主線(xiàn),以爭(zhēng)創(chuàng)一流為抓手,以社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)為契機(jī),立足知識(shí)產(chǎn)權(quán)和涉外案件的審判,積極參與創(chuàng)建國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市活動(dòng),以從嚴(yán)管理促規(guī)范、審判公開(kāi)促公正、服務(wù)大局促審判、一心為民促和諧為重點(diǎn)全面推進(jìn)各項(xiàng)工作。
一、更新司法理念,構(gòu)建和諧社會(huì)
全庭堅(jiān)持以科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,將全庭的工作放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局中來(lái)謀劃,深入開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育,堅(jiān)持“舉旗幟、抓班子、帶隊(duì)伍、促發(fā)展”的工作思路,進(jìn)一步加強(qiáng)司法工作制度系統(tǒng)化、科學(xué)化建設(shè),用正確的法治理念和價(jià)值取向統(tǒng)一全庭干警的司法指導(dǎo)思想,堅(jiān)定不移地堅(jiān)持司法工作的社會(huì)主義政治方向,以順應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要,適應(yīng)人民群眾的要求,自覺(jué)樹(shù)立和落實(shí)司法為民、公平正義、服務(wù)大局等現(xiàn)代法治理念,不斷推動(dòng)司法觀念創(chuàng)新和工作創(chuàng)新,做到為民司法、規(guī)范司法、公正司法、文明司法、廉潔司法、和諧司法,推動(dòng)各項(xiàng)工作健康深入發(fā)展。
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(一)司法為民見(jiàn)真情
人民的利益高于一切,這是全庭在審判活動(dòng)中始終堅(jiān)持的基本原則。全庭緊緊抓住社會(huì)主義法治理念教育的契機(jī),確保司法行為與法律效果、政治效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一,贏得了當(dāng)事人的稱(chēng)贊。今年,我庭分別收到了三封來(lái)自海南、四川、陜西三地的原、被告當(dāng)事人及其代理人寄來(lái)的感謝信,信中充滿(mǎn)了對(duì)我庭法官在審理植物新品種、商標(biāo)、著作權(quán)侵權(quán)案件中體現(xiàn)出的專(zhuān)業(yè)水平、審判作風(fēng)的敬佩和感激之情。信中分別寫(xiě)道:“貴院依法、公正、客觀的判決,法官?lài)?yán)謹(jǐn)、高效、廉潔的工作作風(fēng)給我們留下了深刻的記憶”;“這份判決書(shū)是我在其他省市代理的三、四十起著作權(quán)案件中看到的最詳備、最有文采、最具說(shuō)服力的,使當(dāng)事人對(duì)案件實(shí)體和程序的公正充滿(mǎn)信任”;“以前我頭腦里沒(méi)有對(duì)法官的印象,但現(xiàn)在我喜歡將懿德益智、剛正不阿這八個(gè)字與他們聯(lián)系在一起;以前我不知道成都法院的門(mén)朝哪開(kāi),但現(xiàn)在我愿意將風(fēng)調(diào)雨順、國(guó)泰民安與那里聯(lián)系在一起。”
(二)“能動(dòng)”審判促雙贏
審判具有被動(dòng)性,但這種被動(dòng)性并不等于法官只能機(jī)械適用法律。針對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng),當(dāng)事人大多缺乏訴訟經(jīng)驗(yàn)和取證能力等特點(diǎn),全庭法官將“被動(dòng)”審判轉(zhuǎn)化為“能動(dòng)”審判,充分利用司法資源,在把握糾紛實(shí)質(zhì)的基礎(chǔ)上,在保持中立的前提下,正確行使釋明權(quán),盡可能將雙方從對(duì)立、緊張的狀態(tài)中解放出來(lái),積極引導(dǎo)雙方把重點(diǎn)放到對(duì)實(shí)質(zhì)利益的衡量上,從整體上、根本上解決糾紛。強(qiáng)調(diào)通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù),既促進(jìn)企業(yè)科技創(chuàng)新,又能夠快速提高企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)和運(yùn)用能力,既依法保護(hù)有序競(jìng)爭(zhēng),又保障充分自由競(jìng)爭(zhēng)。如在審理周云武訴成都潤(rùn)力邊坡防護(hù)公司“鋼繩十字卡扣”實(shí)用新型專(zhuān)利侵權(quán)糾紛一案中,法官通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)權(quán)利人雖有專(zhuān)利權(quán),但生產(chǎn)能力遠(yuǎn)沒(méi)侵權(quán)人強(qiáng)。如簡(jiǎn)單依法下判,有可能導(dǎo)致侵權(quán)人前期投入所形成的生產(chǎn)、銷(xiāo)售能力閑置,而權(quán)利人又不能立刻填補(bǔ)市場(chǎng)需求的結(jié)果。權(quán)衡再三,法官采取一種全新的思維模式審理該案。雙方在法院的主持下,協(xié)商簽訂了專(zhuān)利實(shí)施許可合同,不僅徹底解決了糾紛,而且促成了技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化。通過(guò)“能動(dòng)”審判,使訴訟的對(duì)手成為合作的伙伴,實(shí)現(xiàn)了雙贏的效果。
第二篇:成都市中級(jí)法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)庭:2006年工作總結(jié)及2007年工作計(jì)劃
2006年工作總結(jié)及2007年工作計(jì)劃
成都市中級(jí)人民法院民三庭(知識(shí)產(chǎn)權(quán)庭)
2006年,民三庭在院黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,在有關(guān)部門(mén)配合和市委、人大、上級(jí)法院的指導(dǎo)下,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以“公正與效率”為工作主線(xiàn),以爭(zhēng)創(chuàng)一流為抓手,以社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)為契機(jī),立足知識(shí)產(chǎn)權(quán)和涉外案件的審判,積極參與創(chuàng)建國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市活動(dòng),以從嚴(yán)管理促規(guī)范、審判公開(kāi)促公正、服務(wù)大局促審判、一心為民促和諧為重點(diǎn)全面推進(jìn)各項(xiàng)工作。
今年全庭共受理各類(lèi)案件373件(新收271件,舊存102件),審結(jié)270件。其中一審商事糾紛案件受理6件(新收2件,舊存4件),審結(jié)1件;受理知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件314件【新收246件(比去年少收7件),舊存68件】,審結(jié)242件;受理涉外、涉港澳臺(tái)商事糾紛案件53件【新收23件(比去年少收25件),舊存30件】,審結(jié)27件。總結(jié)案標(biāo)的為人民幣2.47億元。我庭全年案件法定審限內(nèi)結(jié)案率達(dá)100%(院目標(biāo)規(guī)定為93%),正常審限內(nèi)結(jié)案率達(dá)90.37%(院目標(biāo)規(guī)定為82.39%),高效結(jié)案率達(dá)55.74%(院目標(biāo)規(guī)定為30%)。上訴案件改判和發(fā)回重審率占當(dāng)年上訴案件的14.89%(院目標(biāo)規(guī)定為18%),一審服判率為82.59%(院目標(biāo)規(guī)定為50%),無(wú)案件再審改判。全年辦結(jié)上級(jí)機(jī)關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)交辦要結(jié)果的案件9件,達(dá)交辦總數(shù)的100%;季度結(jié)案均衡度為7.75(院目標(biāo)規(guī)定為10),比院目標(biāo)規(guī)定少了2.25個(gè)指標(biāo);調(diào)解結(jié)案率達(dá)61.85%(院目標(biāo)規(guī)定為30%)。全面超額完成了院目標(biāo)規(guī)定任務(wù)。全庭主要在以下幾個(gè)方面開(kāi)展了扎實(shí)而富有成效的工作:
一、更新司法理念,構(gòu)建和諧社會(huì)
全庭堅(jiān)持以科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,將全庭的工作放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局中來(lái)謀劃,深入開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育,堅(jiān)持“舉旗幟、抓班子、帶隊(duì)伍、促發(fā)展”的工作思路,進(jìn)一步加強(qiáng)司法工作制度系統(tǒng)化、科學(xué)化建設(shè),用正確的法治理念和價(jià)值取向統(tǒng)一全庭干警的司法指導(dǎo)思想,堅(jiān)定不移地堅(jiān)持司法工作的社會(huì)主義政治方向,以順應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要,適應(yīng)人民群眾的要求,自覺(jué)樹(shù)立和落實(shí)司法為民、公平正義、服務(wù)大局等現(xiàn)代法治理念,不斷推動(dòng)司法觀念創(chuàng)新和工作創(chuàng)新,做到為民司法、規(guī)范司法、公正司法、文明司法、廉潔司法、和諧司法,推動(dòng)各項(xiàng)工作健康深入發(fā)展。
(一)司法為民見(jiàn)真情
人民的利益高于一切,這是全庭在審判活動(dòng)中始終堅(jiān)持的基本原則。全庭緊緊抓住社會(huì)主義法治理念教育的契機(jī),確保司法行為與法律效果、政治效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一,贏得了當(dāng)事人的稱(chēng)贊。今年,我庭分別收到了三封來(lái)自海南、四川、陜西三地的原、被告當(dāng)事人及其代理人寄來(lái)的感謝信,信中充滿(mǎn)了對(duì)我庭法官在審理植物新品種、商標(biāo)、著作權(quán)侵權(quán)案件中體現(xiàn)出的專(zhuān)業(yè)水平、審判作風(fēng)的敬佩和感激之情。信中分別寫(xiě)道:“貴院依法、公正、客觀的判決,法官?lài)?yán)謹(jǐn)、高效、廉潔的工作作風(fēng)給我們留下了深刻的記憶”;“這份判決書(shū)是我在其他省市代理的三、四十起著作權(quán)案件中看到的最詳備、最有文采、最具說(shuō)服力的,使當(dāng)事人對(duì)案件實(shí)體和程序的公正充滿(mǎn)信任”;“以前我頭腦里沒(méi)有對(duì)法官的印象,但現(xiàn)在我喜歡將懿德益智、剛正不阿這八個(gè)字與他們聯(lián)系在一起;以前我不知道成都法院的門(mén)朝哪開(kāi),但現(xiàn)在我愿意將風(fēng)調(diào)雨順、國(guó)泰民安與那里聯(lián)系在一起。”
(二)“能動(dòng)”審判促雙贏
審判具有被動(dòng)性,但這種被動(dòng)性并不等于法官只能機(jī)械適用法律。針對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng),當(dāng)事人大多缺乏訴訟經(jīng)驗(yàn)和取證能力等特點(diǎn),全庭法官將“被動(dòng)”審判轉(zhuǎn)化為“能動(dòng)”審判,充分利用司法資源,在把握糾紛實(shí)質(zhì)的基礎(chǔ)上,在保持中立的前提下,正確行使釋明權(quán),盡可能將雙方從對(duì)立、緊張的狀態(tài)中解放出來(lái),積極引導(dǎo)雙方把重點(diǎn)放到對(duì)實(shí)質(zhì)利益的衡量上,從整體上、根本上解決糾紛。強(qiáng)調(diào)通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù),既促進(jìn)企業(yè)科技創(chuàng)新,又能夠快速提高企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)和運(yùn)用能力,既依法保護(hù)有序競(jìng)爭(zhēng),又保障充分自由競(jìng)爭(zhēng)。如在審理周云武訴成都潤(rùn)力邊坡防護(hù)公司“鋼繩十字卡扣”實(shí)用新型專(zhuān)利侵權(quán)糾紛一案中,法官通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)權(quán)利人雖有專(zhuān)利權(quán),但生產(chǎn)能力遠(yuǎn)沒(méi)侵權(quán)人強(qiáng)。如簡(jiǎn)單依法下判,有可能導(dǎo)致侵權(quán)人前期投入所形成的生產(chǎn)、銷(xiāo)售能力閑置,而權(quán)利人又不能立刻填補(bǔ)市場(chǎng)需求的結(jié)果。權(quán)衡再三,法官采取一種全新的思維模式審理該案。雙方在法院的主持下,協(xié)商簽訂了專(zhuān)利實(shí)施許可合同,不僅徹底解決了糾紛,而且促成了技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化。通過(guò)“能動(dòng)”審判,使訴訟的對(duì)手成為合作的伙伴,實(shí)現(xiàn)了雙贏的效果。
(三)調(diào)解為主保和諧
全庭堅(jiān)持“調(diào)解為主,調(diào)判結(jié)合”的工作思路,針對(duì)案件特點(diǎn),因人、因案而異展開(kāi)調(diào)解工作,并結(jié)合釋明權(quán)的正確、正當(dāng)?shù)男惺梗偈巩?dāng)事人握手言和。在調(diào)解工作中,將片面保護(hù)轉(zhuǎn)變利益平衡的觀念,不僅僅考慮個(gè)案中當(dāng)事人的個(gè)人利益,而且從社會(huì)整體利益出發(fā),從大局出發(fā)考慮問(wèn)題,著重對(duì)矛盾復(fù)雜、當(dāng)事人爭(zhēng)議*、法律適用難度大、社會(huì)關(guān)注多的案件進(jìn)行調(diào)解,為和諧社會(huì)的構(gòu)建提供優(yōu)質(zhì)的司法服務(wù)。經(jīng)過(guò)不懈努力,全庭知識(shí)產(chǎn)權(quán)和涉外商事糾紛的總調(diào)解結(jié)案率達(dá)到61.85%,做到了“調(diào)判結(jié)合,案結(jié)事了”。而且,調(diào)解結(jié)案的案件呈現(xiàn)高執(zhí)行率的特點(diǎn),當(dāng)事人均當(dāng)場(chǎng)或達(dá)成調(diào)解協(xié)議后迅速、主動(dòng)地履行。最大限度地追求了維護(hù)當(dāng)事人實(shí)體利益和維護(hù)社會(huì)和諧相統(tǒng)一,實(shí)現(xiàn)了法院與社會(huì)、法官與群眾、法官與當(dāng)事人及當(dāng)事人之間的和諧有序。繼續(xù)保持了我庭建庭以來(lái)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、涉外商事案件申訴信訪(fǎng)為零的狀況。
二、提供司法保障,優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境
全庭在我院“從嚴(yán)管理年”中,圍繞我市創(chuàng)建國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市的中心工作,立足司法公正,突出延伸服務(wù),拓展審判空間,積極建設(shè)規(guī)范化、服務(wù)型審判機(jī)關(guān),為推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)和諧發(fā)展提供了有力的司法保障。
(一)提供制度保障,服務(wù)創(chuàng)建工作
今年2月,我庭積極參與我院為創(chuàng)建國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市工作服務(wù)的研究,協(xié)助制訂了我院《關(guān)于進(jìn)一步加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)力度,提高自主創(chuàng)新能力的意見(jiàn)》,提出了35條具體措施,從立案、審判、執(zhí)行、隊(duì)伍建設(shè)、宣傳機(jī)制、聯(lián)動(dòng)機(jī)制等方面規(guī)范創(chuàng)建司法保障行為,為知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)建立強(qiáng)有力的服務(wù)機(jī)制。
(二)了解社會(huì)需求,作出司法回應(yīng)
裁決糾紛是法院最直接和最重要的功能,然而作為公共管理的一種力量,其規(guī)訓(xùn)、引導(dǎo)社會(huì)的職能讓其擔(dān)負(fù)著更為重要的社會(huì)控制與參與職能。因此,全庭走出單純解決糾紛的巢窠,對(duì)司法審判中存在的深層次問(wèn)題進(jìn)行挖掘,找出現(xiàn)有司法環(huán)境與社會(huì)需求之間的差距,為糾紛的解決作出司法回應(yīng)。今年,我庭與三個(gè)基層法院共同組成自主創(chuàng)新與知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的課題組,圍繞成都地區(qū)自主創(chuàng)新現(xiàn)狀及司法保護(hù)應(yīng)對(duì)策略開(kāi)展了實(shí)證調(diào)研。我庭向企事業(yè)、黨政機(jī)關(guān)、行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)放了涉及80余個(gè)問(wèn)題的200余份調(diào)查問(wèn)卷,從成都地區(qū)自主創(chuàng)新總體態(tài)勢(shì)、企事業(yè)自主創(chuàng)新?tīng)顩r、成都市自主創(chuàng)新司法保護(hù)現(xiàn)狀、社會(huì)公眾對(duì)自主創(chuàng)新司法保護(hù)的需求等方面征求他們對(duì)法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判的需求,積極探索和把握知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)與我市、我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的契合點(diǎn)。在此基礎(chǔ)上完成了《提高自主創(chuàng)新能力中的司法實(shí)踐與社會(huì)需求》、《法院回應(yīng)提高自主創(chuàng)新能力的司法舉措》等4篇實(shí)證調(diào)研報(bào)告,從調(diào)整審判策略,擴(kuò)大審判警示效應(yīng),開(kāi)發(fā)信息載體,擴(kuò)張案例示范效果等方面,提出開(kāi)拓成都法院司法保護(hù)新局面,樹(shù)立司法保護(hù)新形象的舉措。調(diào)研成果以情況專(zhuān)報(bào)的形式報(bào)市委、市人大、市政府,最終形成了領(lǐng)導(dǎo)決策。成都市市委副書(shū)記、市長(zhǎng)葛紅林高度重視并采納了相關(guān)建議,批示要求政府加強(qiáng)與法院的協(xié)調(diào)配合,在密切行政管理與法治管理結(jié)合上下功夫,形成國(guó)內(nèi)最優(yōu)化的工作機(jī)制。目前,政府與法院組成的課題組,聯(lián)合中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究中心對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法與行政工作協(xié)調(diào)機(jī)制流程進(jìn)行研究,并將于近期完成研究成果。
(三)落實(shí)訴訟指導(dǎo),增加便民措施
為在成都市創(chuàng)建國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市活動(dòng)中提供優(yōu)質(zhì)的司法服務(wù),優(yōu)化成都市創(chuàng)新環(huán)境,我庭經(jīng)過(guò)近半年的精心準(zhǔn)備,于近日編寫(xiě)完成了《知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事案件訴訟指南》并上網(wǎng)公布,近日將免費(fèi)向社會(huì)公眾發(fā)放。該指南共列13個(gè)專(zhuān)題,從法律依據(jù)、技術(shù)鑒定、訴前禁令、財(cái)產(chǎn)及證據(jù)保全、舉證分配、管轄等方面,用簡(jiǎn)明通俗的語(yǔ)言全面介紹了知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟各階段的程序要求,從事實(shí)、證據(jù)、法律等方面向當(dāng)事人進(jìn)行釋明,指導(dǎo)當(dāng)事人正確行使訴權(quán),很大程度上方便了當(dāng)事人訴訟。
(四)審判公開(kāi)透明,接受社會(huì)監(jiān)督
今年8月,我庭繼去年以來(lái)將知識(shí)產(chǎn)權(quán)裁判文書(shū)全面上網(wǎng)公開(kāi)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步將涉外、涉港澳臺(tái)民商事案件裁判文書(shū)上網(wǎng)公開(kāi)。此舉既實(shí)現(xiàn)了與國(guó)際慣例接軌,更是建立公開(kāi)、透明、公正的知識(shí)產(chǎn)權(quán)、涉外商事審判運(yùn)行機(jī)制的重要組成部分。今年我庭共計(jì)在網(wǎng)上公開(kāi)裁判文書(shū)289份。今年4月,我庭編寫(xiě)的《知識(shí)產(chǎn)權(quán)裁判文書(shū)選》由中國(guó)法制出版社出版,此舉將進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)公眾對(duì)成都市知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)工作的了解。
此外,我庭還積極邀請(qǐng)200余名人大代表、46家成都市黨政機(jī)關(guān)的50余名人員旁聽(tīng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件庭審,并在庭審結(jié)束后聽(tīng)取他們的意見(jiàn),以進(jìn)一步改進(jìn)審判工作。今年還接受了全國(guó)人大對(duì)成都中院專(zhuān)利審判工作的檢查。審判公開(kāi),有利于法官廉潔,審判公正;有利于提高審判質(zhì)量,避免不合格判決文書(shū)發(fā)送當(dāng)事人;有利于提高審判效率。
(五)強(qiáng)調(diào)延伸功能,擴(kuò)展審判空間
一是從典型案例入手,健全宣傳引導(dǎo)機(jī)制。今年全庭以“4·26”世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日為契機(jī),編撰了《成都知識(shí)產(chǎn)權(quán)案例選》,對(duì)28件知識(shí)產(chǎn)權(quán)典型案例進(jìn)行分析點(diǎn)評(píng),在成都市創(chuàng)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市動(dòng)員大會(huì)、成都市軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作會(huì)上作為大會(huì)材料,并在“4·26”宣傳活動(dòng)中,向社會(huì)公眾、黨政機(jī)關(guān)及企事業(yè)單位發(fā)放2 000余冊(cè),有效地?cái)U(kuò)大了社會(huì)效果;參加了四川省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)成果展,布展了介紹我院知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判的專(zhuān)門(mén)展區(qū),并在市上統(tǒng)一安排下,走上街頭進(jìn)行法制宣傳;積極與媒體配合,定期向社會(huì)通報(bào)成都市知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)狀況與典型案例。全庭全年在各級(jí)媒體上共發(fā)表宣傳文章61篇,并與中央電視臺(tái)合作,制作了《張大千之爭(zhēng)》電視專(zhuān)題片,在“社會(huì)與法”欄目播出。參與編寫(xiě)了我市知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)狀況白皮書(shū)。二是構(gòu)建建議工作機(jī)制。針對(duì)企業(yè)在訴訟中出現(xiàn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的漏洞,通過(guò)個(gè)案司法建議的方式為涉訴企業(yè)提出建議,并對(duì)涉訴企業(yè)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟中出現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)總結(jié)向相關(guān)企業(yè)與行業(yè)協(xié)會(huì)通報(bào),提出完善企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的建議。我庭與成都市高新區(qū)科技局合作,就企業(yè)商標(biāo)、商業(yè)秘密司法保護(hù)問(wèn)題,對(duì)高新區(qū)33家高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)行了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律培訓(xùn);參與了對(duì)龍泉驛區(qū)黨政機(jī)關(guān)等分管領(lǐng)導(dǎo)干部的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律培訓(xùn);還參與了省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、省人事廳對(duì)企事業(yè)單位分管知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員進(jìn)行的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律培訓(xùn)。三是完善協(xié)同保護(hù)機(jī)制。
1、建立了通報(bào)機(jī)制。針對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的相關(guān)信息分散等資源利用率差的問(wèn)題,我庭選擇典型案例,以重點(diǎn)創(chuàng)新企業(yè)、政府相關(guān)職能機(jī)構(gòu)為交流對(duì)象,為企業(yè)完善自我保護(hù)、政府制定政策提供法律參考。先后匯編了《中國(guó)入世后,成都法院審理的有影響的知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件》、《中國(guó)入世后,成都法院審理的有影響的計(jì)算機(jī)軟件侵權(quán)案件》等,同時(shí)還有針對(duì)性地對(duì)一段時(shí)間以來(lái)的著作權(quán)、專(zhuān)利權(quán)、植物新品種權(quán)、商標(biāo)權(quán)的案件審理情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析,形成了有情況、有問(wèn)題、有對(duì)策,針對(duì)性強(qiáng)的情況專(zhuān)報(bào)向相關(guān)機(jī)構(gòu)通報(bào),今年共計(jì)發(fā)送7篇。
2、建立信息共享平臺(tái)。今年,我庭參與市政府相關(guān)部門(mén)關(guān)于共同建立以市場(chǎng)動(dòng)態(tài)、政策法律法規(guī)、訴訟指南、司法信息為搜索路徑的便于查詢(xún)和雙向交流的知識(shí)產(chǎn)權(quán)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的建設(shè),以促進(jìn)各知識(shí)產(chǎn)權(quán)各類(lèi)信息的有效共享。此外,我庭還通過(guò)信息快報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)、情況反映等文件,及時(shí)向市委、市政府通報(bào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、涉外商事審判工作中的情況,全年共編寫(xiě)上述各類(lèi)材料23篇。上述多種形式的交流與宣傳活動(dòng)的開(kāi)展,有力地拓展了審判空間,延伸了司法功能,為成都市知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實(shí)施提供了優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
三、增強(qiáng)司法能力,提升司法形象
司法能力的建設(shè)和司法形象的樹(shù)立是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù),全庭以司法能力建設(shè)為重點(diǎn),以規(guī)范司法行為為核心,以審判質(zhì)量為依托,不斷提升司法形象,樹(shù)立成都中院知識(shí)產(chǎn)權(quán)、涉外商事審判司法公信力。今年,我庭獲得了一系列榮譽(yù),包括:2005全院調(diào)研、宣傳、司法統(tǒng)計(jì)工作先進(jìn)集體,全院文明標(biāo)兵單位,先進(jìn)黨支部稱(chēng)號(hào);被四川省“掃黃打非”工作領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)為2005全省“掃黃打非”工作先進(jìn)集體。
(一)精審典型案件,擴(kuò)大社會(huì)影響
今年,在保證判決協(xié)調(diào)性的基礎(chǔ)上,我庭普遍加大了侵權(quán)損害賠償數(shù)額,增強(qiáng)了司法保護(hù)的力度。同時(shí),通過(guò)精心審理新類(lèi)型、典型、疑難以及社會(huì)影響大的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和涉外案件,以樹(shù)立示范效應(yīng),擴(kuò)大社會(huì)影響。我庭審結(jié)了涉及中醫(yī)配方是否享有著作權(quán)的案件,受到全國(guó)各級(jí)媒體的廣泛關(guān)注,并接受了中央電視臺(tái)《今日說(shuō)法》欄目的采訪(fǎng);審結(jié)了《張大千》劇本著作權(quán)侵權(quán)案,該案審理情況在中央電視臺(tái)“社會(huì)與法”欄目播出;認(rèn)定了“天下秀”、“地奧”、“毓婷”、“恩威”商標(biāo)為馳名商標(biāo);審結(jié)了我市首例侵犯電影作品網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)案、首例音著協(xié)及卡拉OK經(jīng)營(yíng)者侵犯作詞作者表演權(quán)案等。其中,“廖排骨”不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案被四川省人民政府認(rèn)定為我省2005知識(shí)產(chǎn)權(quán)十大案例,被省高院評(píng)為四川省指導(dǎo)性案例。香港華納唱片有限公司訴成都好樂(lè)迪音樂(lè)娛樂(lè)有限責(zé)任公司侵犯MV作品播放權(quán)案、容中爾甲訴成都家樂(lè)福超市有限公司等侵犯表演者權(quán)案、曹長(zhǎng)明起訴的專(zhuān)利侵權(quán)案還被成都市人民政府認(rèn)定為我市2005知識(shí)產(chǎn)權(quán)典型案例。“天虎”音樂(lè)網(wǎng)侵犯網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)案、“立邦”漆商標(biāo)侵權(quán)及不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案、網(wǎng)絡(luò)域名侵犯“天下秀”馳名商標(biāo)權(quán)案、美國(guó)TH&T公司申請(qǐng)承認(rèn)及執(zhí)行外國(guó)仲裁裁決案4起案件被我院評(píng)為示范性案例并上網(wǎng)公開(kāi)。美國(guó)TH&T公司申請(qǐng)承認(rèn)及執(zhí)行外國(guó)仲裁裁決的裁定書(shū)還獲得最高法院涉外商事裁判文書(shū)鼓勵(lì)獎(jiǎng)。8起案件的裁判文書(shū)被本院評(píng)為優(yōu)秀文書(shū),2起案件被本院評(píng)為優(yōu)秀案件。
(二)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高司法公信
成熟的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和涉外商事審判離不開(kāi)相對(duì)穩(wěn)定的、以法官為中心的專(zhuān)業(yè)從業(yè)人員共同體。如果說(shuō)審判是人民法院的中心工作,那么隊(duì)伍無(wú)疑是完成中心工作的有力保障。我庭現(xiàn)有的19名審判人員均為本科以上學(xué)歷,其中3名法官曾留學(xué)英國(guó)并獲得法律碩士學(xué)位。在審判中,我庭堅(jiān)持實(shí)施專(zhuān)家型法官計(jì)劃和法官的內(nèi)外交流,相對(duì)固定法官的審判領(lǐng)域,實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、涉外商事法官知識(shí)結(jié)構(gòu)的合理化,加快其在特定知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域、涉外商事審判中的經(jīng)驗(yàn)積累。今年我庭與臺(tái)灣地區(qū)中華法學(xué)會(huì)參訪(fǎng)團(tuán)就知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的問(wèn)題進(jìn)行了交流。我庭還重視提高法官的綜合素質(zhì),加強(qiáng)法官文化建設(shè)。張毅同志在市直機(jī)關(guān)工會(huì)舉辦的“知榮明恥,引領(lǐng)新風(fēng)”演講比賽中獲得優(yōu)秀獎(jiǎng)。
人民陪審員隊(duì)伍也是法院隊(duì)伍建設(shè)的重要組成部分。我庭有一支77人組成的專(zhuān)家陪審員、法律咨詢(xún)顧問(wèn)、技術(shù)顧問(wèn)、翻譯人員隊(duì)伍。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)、涉外商事案件審判中,采取兩審一陪的合議制,通過(guò)讓專(zhuān)家型的人民陪審員參與庭審并提供技術(shù)判定意見(jiàn)及與咨詢(xún)專(zhuān)家的法律研討,解決案件中的技術(shù)判定問(wèn)題、法律疑難問(wèn)題,促進(jìn)糾紛迅速解決。我庭召開(kāi)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)及涉外商事人民陪審員座談會(huì),在充分聽(tīng)取他們意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,一面改進(jìn)法院工作,一面對(duì)24位人民陪審員進(jìn)行法律知識(shí)和職業(yè)道德的培訓(xùn),規(guī)范他們的陪審司法行為,使他們能夠更加勝任審判工作。
(三)嚴(yán)格管理機(jī)制,提高司法效率
今年是我院的“從嚴(yán)管理年”,我庭堅(jiān)持嚴(yán)格的審判質(zhì)量管理、審判流程管理、司法行為規(guī)范化管理機(jī)制,針對(duì)我院建立的流程管理、電子檔案等制度,制定了目標(biāo)運(yùn)行考核細(xì)則,對(duì)各項(xiàng)工作的完成情況進(jìn)行量化管理。并確立了責(zé)任分解制,庭長(zhǎng)、副庭長(zhǎng)分管小組,組長(zhǎng)分管合議庭。庭領(lǐng)導(dǎo)對(duì)所分管的小組的工作完成情況負(fù)責(zé),組長(zhǎng)對(duì)所分管的合議庭工作完成情況負(fù)責(zé),保證責(zé)任層層分解并落實(shí)到人。全庭還制定了完善的各類(lèi)目標(biāo)考核登記本,做到了責(zé)任劃分清楚。同時(shí)我庭還注重干警的清正廉潔管理,并建立相關(guān)制度,以保證法官對(duì)外形象的樹(shù)立,從而營(yíng)造成都地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、涉外商事公正審判的氛圍,以增強(qiáng)外商投資信心。
(四)加大調(diào)研力度,輔助科學(xué)決策
我庭堅(jiān)持將調(diào)查研究作為工作決策的理論支撐,號(hào)召全庭向春城書(shū)記講的那樣,把工作當(dāng)作事業(yè)來(lái)追求,當(dāng)作學(xué)問(wèn)來(lái)研究。著力于以調(diào)研的思路設(shè)計(jì)審判,對(duì)于有典型意義的知識(shí)產(chǎn)權(quán)、涉外商事案件,通過(guò)全局觀察、全國(guó)比較、全面研究,打破審判人員的眼界障礙、地域障礙和個(gè)案法律適用的障礙,提升法官的司法能力。除完成《提高自主創(chuàng)新能力中的司法實(shí)踐與社會(huì)需求》的重大調(diào)研課題外,還完成了最高人民法院下達(dá)的調(diào)研課題,從商業(yè)秘密案件審判中證據(jù)制度存在的問(wèn)題入手,通過(guò)對(duì)比分析,提出改進(jìn)建議。全年在最高人民法院中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)網(wǎng)、中國(guó)涉外商事海事審判網(wǎng)、《中國(guó)審判案例要覽》等媒體上發(fā)表調(diào)研文章、案例共計(jì)35篇,包括英文論文《維也納公約與美國(guó)法中不可抗力規(guī)則比較研究》、《信用證中的嚴(yán)格相符原則》等共計(jì)9篇;出版發(fā)表的判決書(shū)133篇。撰寫(xiě)的調(diào)研文章《知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事案件中專(zhuān)家陪審員的價(jià)值與功能及相關(guān)制度的完善》榮獲全國(guó)法院第十八屆學(xué)術(shù)討論會(huì)三等獎(jiǎng),《審判實(shí)踐中抄襲和剽竊的理解與認(rèn)定》榮獲四川省高級(jí)人民法院第九屆學(xué)術(shù)討論會(huì)三等獎(jiǎng)。這些調(diào)研成果及時(shí)總結(jié)了審判經(jīng)驗(yàn),輔助科學(xué)決策的形成。
2007年的主要工作計(jì)劃是:
1、嚴(yán)格管理,加強(qiáng)廉政建設(shè),規(guī)范司法行為,培養(yǎng)司法智慧,切實(shí)抓好知識(shí)產(chǎn)權(quán)、涉外商事審判隊(duì)伍革命化、職業(yè)化、正規(guī)化建設(shè);提高隊(duì)伍政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、職業(yè)道德素質(zhì)。
2、進(jìn)一步強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)工作,服務(wù)于創(chuàng)建國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市。加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的交流溝通,構(gòu)建司法與行政知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作協(xié)調(diào)機(jī)制流程;積極參與成都市知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
3、進(jìn)一步強(qiáng)化涉外商事審判工作,促進(jìn)投資軟環(huán)境的提升,完善涉外商事裁判文書(shū)上網(wǎng)公開(kāi)。妥善處理涉外案件,處理好維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益和維護(hù)好國(guó)家利益關(guān)系;進(jìn)一步加強(qiáng)與港澳臺(tái)地區(qū)司法協(xié)助,促進(jìn)一國(guó)之內(nèi)不同法域之間的司法交流。
4、繼續(xù)完善司法便民舉措,在《知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事案件訴訟指南》上網(wǎng)公開(kāi)前提下,進(jìn)一步完成指南設(shè)計(jì)及印制工作,保證當(dāng)事人在立案大廳能免費(fèi)取閱。
5、加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳工作,年內(nèi)編著知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作宣傳畫(huà)冊(cè),擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的社會(huì)影響和國(guó)際影響;強(qiáng)化大案意識(shí),確保重大有導(dǎo)向性案件的審判質(zhì)量,以規(guī)范市場(chǎng)主體行為,營(yíng)造創(chuàng)新城市的建設(shè);堅(jiān)持裁判文書(shū)上網(wǎng)公開(kāi),保障審判權(quán)公正行使及接受社會(huì)監(jiān)督,促進(jìn)裁判公信力提升;堅(jiān)持和諧司法,積極調(diào)解社會(huì)矛盾。
二00六年十二月九日
第三篇:中級(jí)法院工作總結(jié)報(bào)告
中級(jí)法院工作總結(jié)報(bào)告
各位代表:
現(xiàn)在,我代表xx市中級(jí)人民法院向大會(huì)報(bào)告工作,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)市政協(xié)各位委員和其他列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
市十五屆人大一次會(huì)議以來(lái),在市委領(lǐng)導(dǎo)、市人大監(jiān)督、市政府支持和市政協(xié)民主監(jiān)督下,在社會(huì)各界和廣大人民群眾的關(guān)心支持下,全市法院始終堅(jiān)持“黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上”法院工作指導(dǎo)思想,認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé),狠抓執(zhí)法辦案第一要?jiǎng)?wù),深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作,努力建設(shè)“一流人民法院”,服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展,服務(wù)人民群眾,促進(jìn)“法治襄陽(yáng)”建設(shè),取得新的成效。
——服務(wù)大局更加主動(dòng)。依法履行刑事審判、民商事審判、行政審判職能,依法維護(hù)良好的經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)秩序,主動(dòng)服務(wù)支柱產(chǎn)業(yè)、東風(fēng)公司等重點(diǎn)企業(yè)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)。兩級(jí)法院都建立訴訟與非訴訟調(diào)解對(duì)接指導(dǎo)中心,積極參與人民調(diào)解和行政調(diào)解,認(rèn)真開(kāi)展司法確認(rèn),賦予人民調(diào)解和行政調(diào)解協(xié)議以司法強(qiáng)制力,僅20xx年就辦結(jié)司法確認(rèn)案件11872件。按照市委部署,扎實(shí)做好“三萬(wàn)”、“拆違”和“城市文明創(chuàng)建包保”等工作,中院“三萬(wàn)”工作受到市委表彰。
—— 審判質(zhì)效逐年提升。通過(guò)加強(qiáng)和完善審判管理,全市法院審判質(zhì)量和效率不斷提高。2011年一審判決案件改判和發(fā)回重審率為1.65%,比2007年下降 3.85個(gè)百分點(diǎn);服判息訴率為91.48%,比2007年上升3.27個(gè)百分點(diǎn);案件平均審理時(shí)間51天;法官年人均結(jié)案87件。全市法院審判績(jī)效考評(píng)成績(jī)居全省前列,市中院考評(píng)成績(jī)?cè)谌?6個(gè)中院居第一位。
——改革創(chuàng)新持續(xù)推進(jìn)。量刑規(guī)范化改革、執(zhí)行工作機(jī)制改革、未成年人綜合審判和小額速裁試點(diǎn)等工作走在全省前列。推行“陽(yáng)光司法”,重大執(zhí)行案件、信訪(fǎng)案件公開(kāi)聽(tīng)證,生效裁判文書(shū)在互聯(lián)網(wǎng)公開(kāi)發(fā)布,探索開(kāi)展“法院開(kāi)放日”活動(dòng),中院和部分基層法院開(kāi)通微博,加強(qiáng)民意溝通,審判公開(kāi)和審判民主機(jī)制逐步完善。
——隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。全市法院有91人通過(guò)國(guó)家統(tǒng)一司法考試,1796人(次)接受上級(jí)法院和各級(jí)黨校培訓(xùn),27名優(yōu)秀年輕干警通過(guò)“上掛下派”得到鍛煉。在職干警中,研究生以上學(xué)歷占3%,本科學(xué)歷占 78%。全市法院涌現(xiàn)出一批優(yōu)秀模范法官,118個(gè)集體和124名同志受到省級(jí)以上表彰獎(jiǎng)勵(lì),沒(méi)有干警因違法犯罪受到刑事追究。
——司法保障明顯改善。各級(jí)黨委、人大、政府、政協(xié)和有關(guān)部門(mén)高度重視和支持法院建設(shè),法院辦公辦案經(jīng)費(fèi)由財(cái)政全額保障,并逐年增加,新建了中院和3個(gè)基層法院審判綜合樓,新建改建33個(gè)基層人民法庭。信息化建設(shè)步伐加快,法院內(nèi)部局域網(wǎng)延伸至人民法庭,建立審判執(zhí)行信息網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái),對(duì)審判執(zhí)行工作進(jìn)行網(wǎng)上監(jiān)管考評(píng)。
——?jiǎng)?chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)成效明顯。市中院審判管理和信息化建設(shè)、化解涉訴信訪(fǎng)、指導(dǎo)人民調(diào)解等多項(xiàng)工作位居全省前列,機(jī)關(guān)黨建、綜治、黨風(fēng)廉政建設(shè)連續(xù)多年受到市委表彰。中院被評(píng)為省級(jí)文明單位、全國(guó)法院立案信訪(fǎng)窗口建設(shè)先進(jìn)集體、全國(guó)法院執(zhí)行工作先進(jìn)單位,XX區(qū)法院、XX市法院被評(píng)為全國(guó)優(yōu)秀法院,襄州區(qū)立案信訪(fǎng)工作受到最高法院表彰。
主要做了以下工作:
一、認(rèn)真履行職責(zé),主動(dòng)服務(wù)大局
全市法院緊緊圍繞市委市政府工作中心,不斷加強(qiáng)和改進(jìn)審判執(zhí)行工作,主動(dòng)服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。四年來(lái),共受理各類(lèi)案件143000件,辦結(jié)136190 件,收、結(jié)案數(shù)均居全省第二位。其中2011年受理42820件,辦結(jié)41205件,分別較上年上升27.14%和27.08%。加強(qiáng)刑事審判,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。審結(jié)刑事案件8317件,判處犯罪分子11840人。堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策,依法嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪,積極參加“掃黑除惡”、打擊“兩搶一盜” 和禁毒禁賭等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。依法從重從快審理了南漳朱曙光、宜城劉濤等黑社會(huì)性質(zhì)組織案,以及社會(huì)廣泛關(guān)注的XX縣見(jiàn)義勇為公交司機(jī)遇害案、襄城供電分局女大學(xué)生被殺案、XX縣非法傳銷(xiāo)人員故意殺人案等重大刑事案件。對(duì)依法可以判處緩刑、管制等非監(jiān)禁刑的2314名犯罪分子認(rèn)真開(kāi)展審前社會(huì)調(diào)查,確保非監(jiān)禁刑的正確適用,并與基層組織和相關(guān)部門(mén)密切配合,積極參與社區(qū)矯正工作。認(rèn)真開(kāi)展民商事審判,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧。共審結(jié)民商事案件87463件。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn),依法審理經(jīng)濟(jì)糾紛,審結(jié)合同案件31954件,金融案件5566件,知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件267件,穩(wěn)妥處理企業(yè)破產(chǎn)案件220件。依法妥善審理民生案件,注重保護(hù)弱勢(shì)群體的合法權(quán)益,審結(jié)婚姻家庭案件20759件,人身?yè)p害賠償案件15403件,勞動(dòng)爭(zhēng)議案件3523件,審結(jié)涉及教育、醫(yī)療、住房、社會(huì)保障等案件9771件。加強(qiáng)行政審判和國(guó)家賠償工作,監(jiān)督支持國(guó)家機(jī)關(guān)依法履職。審結(jié)行政訴訟案件1001件,國(guó)家賠償案件56件,審查非訴行政執(zhí)行案件2896件,向有關(guān)部門(mén)提出司法建議75條。加大執(zhí)行力度,維護(hù)法律尊嚴(yán)。以執(zhí)行實(shí)施權(quán)、裁決權(quán)、監(jiān)督權(quán)分權(quán)制約為重點(diǎn),完善執(zhí)行權(quán)合理配置,建立健全內(nèi)部執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制。與金融、土地、房管、工商、稅務(wù)等部門(mén)緊密配合,構(gòu)建執(zhí)行聯(lián)動(dòng)威懾機(jī)制。先后開(kāi)展集中清理執(zhí)行積案、委托執(zhí)行案件專(zhuān)項(xiàng)清理和反規(guī)避執(zhí)行專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)。組織開(kāi)展8次全市法院參與的集中執(zhí)行、交叉執(zhí)行、提級(jí)執(zhí)行,攻克了一批大案、難案。四年共執(zhí)結(jié)各類(lèi)案件30414件。2011年,中院和 5個(gè)基層法院通過(guò)最高法院“無(wú)執(zhí)行積案先進(jìn)法院”評(píng)審。
二、堅(jiān)持司法為民,主動(dòng)服務(wù)群眾
牢記人民法院的人民性,努力實(shí)踐司法為民根本宗旨。一是增強(qiáng)群眾觀念。針對(duì)部分法官存在的就案辦案、被動(dòng)辦案現(xiàn)象,深入開(kāi)展“人民法官為人民”主題教育和“群眾觀點(diǎn)大討論”活動(dòng),堅(jiān)持走群眾路線(xiàn),加強(qiáng)與群眾聯(lián)系,努力在審判工作中排民憂(yōu)、解民難。二是完善訴訟便民服務(wù)機(jī)制。加強(qiáng)和規(guī)范立案信訪(fǎng)窗口建設(shè),在訴訟引導(dǎo)、咨詢(xún)服務(wù)、案件查詢(xún)、信訪(fǎng)接待、判后答疑等方面為群眾提供便利。規(guī)范立案程序,該立案的堅(jiān)決及時(shí)立案。加強(qiáng)審限預(yù)警和監(jiān)管,集中清理長(zhǎng)期未結(jié)訴訟案件,切實(shí)解決部分案件審理、執(zhí)行時(shí)間較長(zhǎng)的問(wèn)題,減輕群眾訴累。三是加強(qiáng)調(diào)解工作。堅(jiān)持“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合”,全面推進(jìn)民商事案件和刑事附帶民事案件調(diào)解、輕微刑事案件和解、行政案件協(xié)調(diào)以及執(zhí)行和解,著力構(gòu)建貫穿立案、審判、執(zhí)行全過(guò)程,并向訴前、判后延伸的調(diào)解工作機(jī)制。針對(duì)婚姻家庭、勞動(dòng)爭(zhēng)議、醫(yī)患糾紛、交通事故等多發(fā)易發(fā)案件,加強(qiáng)與婦聯(lián)、工會(huì)、衛(wèi)生、交管等部門(mén)的銜接配合,聯(lián)合解決糾紛。2011年,全市法院各類(lèi)案件調(diào)解撤訴率達(dá)65.11%。四是深入基層開(kāi)展巡回審判。兩級(jí)法院法官深入交通不便的村鎮(zhèn)和矛盾糾紛集中地區(qū),走向田間村頭,上門(mén)開(kāi)庭,就地辦案,開(kāi)展巡回審判5000余場(chǎng)次。2011年,兩級(jí)法院大力組織開(kāi)展法官進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)學(xué)校活動(dòng),在企業(yè)、學(xué)校和基層組織建立法官工作站和法官聯(lián)系點(diǎn)652個(gè),及時(shí)了解社情民意,參與矛盾排查化解,主動(dòng)服務(wù)企業(yè)和群眾。五是積極開(kāi)展對(duì)困難群眾的司法救助。多方籌措司法救助資金,對(duì)生活確有困難的641名刑事被害人、申請(qǐng)執(zhí)行人和涉訴信訪(fǎng)人給予救濟(jì),依法為困難當(dāng)事人減免訴訟費(fèi)432.5萬(wàn)元。六是全力化解涉訴信訪(fǎng)難題。認(rèn)真落實(shí)涉訴信訪(fǎng)“四個(gè)必須”、“五項(xiàng)制度”要求,開(kāi)展信訪(fǎng)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,堅(jiān)持院長(zhǎng)接待日制度,院領(lǐng)導(dǎo)約期接談、帶案下訪(fǎng),70%的信訪(fǎng)案件在基層得到解決。扎實(shí)開(kāi)展集中清理化解涉訴信訪(fǎng)積案活動(dòng),對(duì)涉訴信訪(fǎng)案件逐案通報(bào),掛賬督辦,領(lǐng)導(dǎo)包保,解決群眾合理訴求,一批重大、疑難案件得到妥善處理。
三、強(qiáng)化審判管理,確保司法公正
堅(jiān)持不懈狠抓審判質(zhì)量管理和監(jiān)督,全力預(yù)防和減少案件質(zhì)量問(wèn)題,提高司法公信力。一是集中開(kāi)展“審判管理年”活動(dòng),完善審判管理制度和機(jī)制。2011年,兩級(jí)法院都建立了審判管理專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu),實(shí)行歸口管理,集中建章立制,加強(qiáng)信息化建設(shè),創(chuàng)新管理方法和工作機(jī)制。認(rèn)真研究制定和完善了審判流程管理、案件質(zhì)量評(píng)查、延長(zhǎng)審限審批、超審限預(yù)警和改判發(fā)回重審案件分析通報(bào)等十多項(xiàng)審判管理制度,建立起全員參與、責(zé)任明確、層級(jí)負(fù)責(zé)、全程監(jiān)管、科學(xué)精細(xì)的審判管理體系。二是嚴(yán)格落實(shí)審判責(zé)任制、審判管理責(zé)任制和責(zé)任追究制。院長(zhǎng)與院領(lǐng)導(dǎo)班子成員、部門(mén)負(fù)責(zé)人逐級(jí)簽訂責(zé)任書(shū),將審判責(zé)任和管理責(zé)任落實(shí)到每個(gè)崗位、每名干警,每月、每季、半年、進(jìn)行考評(píng)督辦,重要事項(xiàng)每周通報(bào)、督辦落實(shí)。采取專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)評(píng)查、兩級(jí)法院交叉評(píng)查、廉政監(jiān)察員評(píng)查等方式,對(duì)所有審判執(zhí)行案件開(kāi)展質(zhì)量評(píng)查,定期通報(bào),對(duì)錯(cuò)案、瑕疵案件及時(shí)糾正。對(duì)所有改判發(fā)回案件、信訪(fǎng)案件組織專(zhuān)班復(fù)查,紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)介入調(diào)查,認(rèn)真查找質(zhì)量問(wèn)題和違法違紀(jì)線(xiàn)索,嚴(yán)肅倒查追究責(zé)任。三是嚴(yán)格落實(shí)院庭長(zhǎng)把關(guān)制度、合議制度和審判委員會(huì)制度等核心制度。市中院要求庭長(zhǎng)必須參加庭內(nèi)所有案件的合議,副院長(zhǎng)必須聽(tīng)取分管業(yè)務(wù)庭所有一審案件和二審重大疑難案件的情況匯報(bào),并審核簽發(fā)裁判文書(shū)。普通程序案件堅(jiān)持少數(shù)服從多數(shù),民主裁判案件,加強(qiáng)對(duì)審判權(quán)的監(jiān)督約束。四是嚴(yán)格落實(shí)審判運(yùn)行態(tài)勢(shì)分析和通報(bào)督辦制度。每周通報(bào)審判績(jī)效情況,每月通報(bào)審判運(yùn)行態(tài)勢(shì)和全體干警的辦案情況,每季度通報(bào)案件改判發(fā)回情況和審判質(zhì)量突出問(wèn)題,責(zé)令相關(guān)單位和責(zé)任人及時(shí)整改。
四、狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié),提高隊(duì)伍素質(zhì)
按照“抓黨建帶隊(duì)建促審判”的思路,堅(jiān)持政治建院、業(yè)務(wù)強(qiáng)院、廉潔治院、制度管院,不斷加強(qiáng)法院隊(duì)伍建設(shè)。一是有針對(duì)性地加強(qiáng)思想政治建設(shè)和法治理念教育。扎實(shí)推進(jìn)黨建“五個(gè)基本”建設(shè),深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),加強(qiáng)黨性鍛煉,充分發(fā)揮基層黨組織和黨員的先鋒模范作用。堅(jiān)持不懈開(kāi)展“人民法官為人民”、“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民”等主題教育實(shí)踐活動(dòng),加強(qiáng)社會(huì)主義法治理念和能動(dòng)司法理念教育,教育和引導(dǎo)干警更加自覺(jué)地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)守職業(yè)道德,崇尚公平正義,主動(dòng)服務(wù)大局、服務(wù)群眾。二是努力建設(shè)“學(xué)習(xí)型法院”。堅(jiān)持不懈地落實(shí)崗位練兵、集中培訓(xùn)和學(xué)歷教育等制度,堅(jiān)持每周五集中學(xué)習(xí)、定期考試,經(jīng)常開(kāi)展審判業(yè)務(wù)競(jìng)賽和優(yōu)秀裁判文書(shū)、最差裁判文書(shū)評(píng)選。先后8次組織全市法官進(jìn)行業(yè)務(wù)考試,21次邀請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者來(lái)院授課,43名干警被評(píng)為辦案、調(diào)解和執(zhí)行能手,干警業(yè)務(wù)素質(zhì)進(jìn)一步提升。三是狠抓紀(jì)律作風(fēng)教育整頓。每年初堅(jiān)持部署開(kāi)展紀(jì)律作風(fēng)集中教育整頓,廣泛征求企業(yè)、基層組織和各界群眾意見(jiàn),針對(duì)反映的突出問(wèn)題,不斷開(kāi)展集中專(zhuān)項(xiàng)整治。2011年,將市委作風(fēng)效能建設(shè)和“治庸問(wèn)責(zé)”活動(dòng)緊密結(jié)合,扎實(shí)開(kāi)展“整肅隊(duì)伍、樹(shù)立形象”集中教育活動(dòng),著力整頓不遵守考勤紀(jì)律、不嚴(yán)守法官行為規(guī)范、不嚴(yán)格執(zhí)行任職回避規(guī)定、拖延辦案等“庸懶散軟”突出問(wèn)題。全市法院統(tǒng)一實(shí)行指紋考勤、著裝上班,組織專(zhuān)班每周進(jìn)行明查暗訪(fǎng),并通報(bào)督促整改。兩級(jí)法院共問(wèn)責(zé)48件88人,紀(jì)律作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,中院在市直機(jī)關(guān)作風(fēng)效能綜合評(píng)價(jià)中取得好成績(jī)。四是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)。層層簽訂責(zé)任書(shū),實(shí)行一崗雙責(zé),將黨風(fēng)廉政責(zé)任制要求嚴(yán)格落實(shí)到每位領(lǐng)導(dǎo)和每名干警。每年組織全體干警到監(jiān)獄接受廉政警示教育。市中院從2011年6月開(kāi)始向所有案件當(dāng)事人隨案送達(dá)廉政監(jiān)督卡。聘任 12名廉政監(jiān)察員,對(duì)重點(diǎn)崗位和辦案的關(guān)鍵環(huán)節(jié)貼近監(jiān)督。加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控機(jī)制建設(shè),認(rèn)真排查公示腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),健全廉政談話(huà)、提醒、報(bào)告制度,將2名應(yīng)進(jìn)行任職回避的干警調(diào)離審判執(zhí)行崗位。堅(jiān)決查處違法違紀(jì)案件,四年共給予黨紀(jì)政紀(jì)處理66人。
五、加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo),夯實(shí)基層基礎(chǔ)
市中院認(rèn)真履行對(duì)基層法院的監(jiān)督指導(dǎo)職責(zé)。一是以審判質(zhì)量、紀(jì)律作風(fēng)、廉政和人民法庭建設(shè)為重點(diǎn),每年對(duì)基層法院進(jìn)行綜合考評(píng)、排隊(duì),結(jié)果向各縣(市)區(qū)黨委、人大通報(bào)。二是加強(qiáng)審級(jí)監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導(dǎo),審結(jié)上訴案件8745件,審查申訴、申請(qǐng)?jiān)賹彴讣?00件,召開(kāi)審判業(yè)務(wù)指導(dǎo)會(huì)議37場(chǎng)次。三是指導(dǎo)、支持基層法院加強(qiáng)人民法庭建設(shè)和審判管理、隊(duì)伍管理,改善人民法庭審判、辦公和生活條件,督導(dǎo)落實(shí)“公正、廉潔、為民”庭訓(xùn),做好巡回審判、訴訟和非訴訟調(diào)解對(duì)接等工作。人民法庭四年辦結(jié)案件51748件,占全市法院結(jié)案總數(shù)的38%。四是督促基層法院整改解決突出問(wèn)題。2011年6月,中院組建工作專(zhuān)班進(jìn)駐XX區(qū)法院,針對(duì)審判管理和隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題,協(xié)助該院黨組開(kāi)展綜合教育整頓,收到較好效果。五是對(duì)基層法院進(jìn)行司法巡查。2011年,中院首批選擇XX市和XX市法院,采取暗訪(fǎng)、抽查案卷、走訪(fǎng)當(dāng)事人、與干警座談、民意測(cè)評(píng)等方式開(kāi)展巡查監(jiān)督,就審限管理、涉訴信訪(fǎng)化解、人民法庭建設(shè)等14個(gè)方面的問(wèn)題提出建議,并督促整改。
六、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),自覺(jué)接受監(jiān)督
堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化監(jiān)督制約,是人民法院正確履行審判執(zhí)行職能、實(shí)現(xiàn)司法公平正義的重要保證。始終堅(jiān)持黨對(duì)法院工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央、省委和市委的決策部署,重大事項(xiàng)及時(shí)向市委請(qǐng)示報(bào)告,堅(jiān)決執(zhí)行市委對(duì)法院工作的指示要求。2011年,最高人民法院院長(zhǎng)王勝俊、副院長(zhǎng)江必新、奚曉明,省長(zhǎng)王國(guó)生等中央和省市領(lǐng)導(dǎo)先后到市中院調(diào)研指導(dǎo),有力地促進(jìn)了全市法院工作科學(xué)發(fā)展。自覺(jué)接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督。市中院高度重視人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作,嚴(yán)格按要求辦結(jié)建議、提案14件。認(rèn)真落實(shí)人大代表、政協(xié)委員對(duì)法院工作報(bào)告的審議意見(jiàn),對(duì)市十五屆人大四次會(huì)議和市政協(xié)十二屆四次會(huì)議上所提145條意見(jiàn)建議,以文件形式逐條通報(bào),掛賬督辦,逐一整改。主動(dòng)接受市政協(xié)駐法院民主監(jiān)督組的監(jiān)督,邀請(qǐng)民主監(jiān)督員參與法院重大活動(dòng),監(jiān)督重大案件的審理執(zhí)行,明查暗訪(fǎng)干警紀(jì)律作風(fēng),所督辦事項(xiàng)全部得到認(rèn)真及時(shí)辦理。加強(qiáng)與人大代表、政協(xié)委員的日常聯(lián)絡(luò),通過(guò)邀請(qǐng)視察、走訪(fǎng)、座談等多種形式進(jìn)行溝通交流、聽(tīng)取意見(jiàn)300余人次。2011年5月以來(lái),將中院所有公開(kāi)開(kāi)庭審理的案件排出時(shí)間表,每月提前送到人大、政協(xié),邀請(qǐng)代表、委員觀摩庭審、監(jiān)督指導(dǎo)。依法接受檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督。健全法院和檢察院工作溝通機(jī)制,落實(shí)邀請(qǐng)檢察長(zhǎng)列席審判委員會(huì)制度,主動(dòng)接受檢察機(jī)關(guān)對(duì)刑事、民事、行政訴訟和執(zhí)行工作的監(jiān)督,認(rèn)真辦理檢察建議。共審結(jié)檢察機(jī)關(guān)對(duì)生效裁判提出的抗訴案件165件,其中,維持原判50件,改判49件,發(fā)回重審15件,調(diào)解、撤訴等51件。主動(dòng)接受新聞媒體、社會(huì)各界和廣大人民群眾監(jiān)督。大力推進(jìn)“陽(yáng)光司法”,力求將審判執(zhí)行過(guò)程及結(jié)果、隊(duì)伍建設(shè)、法院內(nèi)部管理都進(jìn)行公開(kāi)。2011年,市中院與襄陽(yáng)日?qǐng)?bào)社合作,先后組織“媒體開(kāi)放日”、50余名學(xué)生及家長(zhǎng)參加的“快樂(lè)暑假行”、350名小記者參加的“知法守法行”等活動(dòng)。死刑政策調(diào)整、量刑規(guī)范化改革等群眾關(guān)注的問(wèn)題和社會(huì)影響較大的案件,都及時(shí)通過(guò)襄陽(yáng)法院網(wǎng)和新聞媒體向社會(huì)公開(kāi)。市中院在高新區(qū)、XX區(qū)、XX區(qū)召開(kāi)6場(chǎng)企業(yè)家代表座談會(huì),院領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)走訪(fǎng)100多家企業(yè),征集意見(jiàn)建議80余條,逐一對(duì)照整改落實(shí)。對(duì)群眾來(lái)信、來(lái)訪(fǎng)或其他任何形式反映的問(wèn)題,兩級(jí)法院都嚴(yán)肅認(rèn)真辦理,并及時(shí)回復(fù)結(jié)果。
回顧四年來(lái)的工作,全市法院取得的每一點(diǎn)進(jìn)步,都是各級(jí)黨委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和人大有力監(jiān)督的結(jié)果,是各級(jí)政府全力保障、政協(xié)民主監(jiān)督、社會(huì)各界支持幫助的結(jié)果,是黨代表、人大代表、政協(xié)委員和各界群眾關(guān)心、支持、監(jiān)督、參與的結(jié)果。在此,我代表全市法院干警表示衷心的感謝和誠(chéng)摯的敬意。
我們深切地體會(huì)到:人民法院必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),自覺(jué)接受人大、政協(xié)和社會(huì)各界、廣大人民群眾的監(jiān)督;必須堅(jiān)持“為大局服務(wù),為人民司法”工作主題,緊緊圍繞黨委政府工作中心和改革發(fā)展穩(wěn)定大局開(kāi)展審判執(zhí)行工作;必須時(shí)刻牢記人民法院的人民性,牢固樹(shù)立群眾觀念,堅(jiān)定不移地走群眾路線(xiàn),全心全意為人民服務(wù)、為人民司法;必須堅(jiān)持推進(jìn)審判民主和審判公開(kāi),實(shí)行“陽(yáng)光司法”,廣泛接受監(jiān)督,確保公正廉潔;必須堅(jiān)持落實(shí)司法體制和工作機(jī)制改革,不斷改善加強(qiáng)審判管理、隊(duì)伍建設(shè)和司法保障,全力提高司法能力和司法公信力;必須堅(jiān)持不懈地不斷加強(qiáng)對(duì)基層人民法院的監(jiān)督指導(dǎo),加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作,推動(dòng)全市法院全面協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展。
我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,法院工作與“四個(gè)襄陽(yáng)”建設(shè)和現(xiàn)代化區(qū)域中心城市建設(shè)的要求還不相適應(yīng):主動(dòng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍然做得不夠,辦法措施不多;少數(shù)干警對(duì)群眾“冷、硬、橫、推、拖”,有的地方群眾反映“立案難”;有的案件審理質(zhì)量和效率不高,社會(huì)效果不理想;有的基層法院涉訴上訪(fǎng)問(wèn)題仍然比較突出;受內(nèi)外多種因素影響,“執(zhí)行難”問(wèn)題仍然沒(méi)有從根本上解決;有的干警政治業(yè)務(wù)素質(zhì)不高,律己不嚴(yán),言行失范,甚至引發(fā)網(wǎng)絡(luò)炒作;少數(shù)法官不公、不廉,辦“關(guān)系案、人情案、金錢(qián)案”,嚴(yán)重?fù)p害司法公信力。同時(shí),兩級(jí)法院都存在法官青黃不接、斷層嚴(yán)重、經(jīng)費(fèi)不足和信息化建設(shè)不適應(yīng)需要等困難。對(duì)于這些問(wèn)題和困難,我們將向內(nèi)使勁,爭(zhēng)取支持,全力解決。
各位代表,市十二次黨代會(huì)確立建設(shè)現(xiàn)代化區(qū)域中心城市的奮斗目標(biāo),描繪了襄陽(yáng)未來(lái)一個(gè)時(shí)期建設(shè)發(fā)展的美好藍(lán)圖。在現(xiàn)代化區(qū)域中心城市的建設(shè)進(jìn)程中,人民法院既是參與者和實(shí)踐者,又是推動(dòng)者和保障者,責(zé)任重大。全市法院將堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨代會(huì)的部署要求,找準(zhǔn)法院工作新的時(shí)代方位,提升工作標(biāo)桿,以“精進(jìn)、開(kāi)放、創(chuàng)新、務(wù)實(shí)”的精神,忠誠(chéng)履職,公正司法,廉潔為民,為創(chuàng)建“全國(guó)法治建設(shè)先進(jìn)市”,營(yíng)造安定有序、公平正義、和諧共處、充滿(mǎn)活力的社會(huì)環(huán)境做出貢獻(xiàn)。
當(dāng)前和今后一段時(shí)間,全市法院的工作思路是:深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照中央、省委、市委、上級(jí)法院部署和本次人大會(huì)議要求,踐行“為大局服務(wù),為人民司法”工作主題,深化能動(dòng)司法,堅(jiān)持開(kāi)放創(chuàng)新,改進(jìn)和加強(qiáng)審判管理、隊(duì)伍建設(shè)、基礎(chǔ)建設(shè),推進(jìn)審判民主和審判公開(kāi),自覺(jué)接受監(jiān)督,努力提高審判質(zhì)量、效率和效果,提高司法公信力,全面建設(shè)“一流人民法院”,為建設(shè)現(xiàn)代化區(qū)域中心城市提供有力司法保障,營(yíng)造良好法治環(huán)境。重點(diǎn)抓好以下工作:
一、深化能動(dòng)司法,保障服務(wù)“四個(gè)襄陽(yáng)”建設(shè)
深入開(kāi)展“法官進(jìn)企業(yè)” 活動(dòng),努力提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的法律服務(wù)。圍繞“一個(gè)龍頭、六大支柱”產(chǎn)業(yè)發(fā)展和重大項(xiàng)目建設(shè),對(duì)涉企案件快立、快審、快執(zhí),講究方式方法,多做調(diào)解協(xié)調(diào)工作,盡量減少對(duì)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響,服務(wù)“產(chǎn)業(yè)襄陽(yáng)”建設(shè)。依法妥善處理城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化過(guò)程中發(fā)生的土地征用、房屋征收等糾紛,為“都市襄陽(yáng)”建設(shè)提供司法支持。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件審判,積極參與社會(huì)誠(chéng)信文化、和諧文化、法治文化構(gòu)建,服務(wù)“文化襄陽(yáng)”建設(shè)。依法審理因經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源開(kāi)發(fā)、環(huán)境污染引發(fā)的矛盾糾紛,服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和“綠色襄陽(yáng)”建設(shè)。依法嚴(yán)懲黑惡勢(shì)力犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪和多發(fā)性侵財(cái)犯罪,嚴(yán)格依法審理社會(huì)關(guān)注的涉及食品藥品安全、網(wǎng)絡(luò)詐騙、涉黃賭毒等犯罪,努力營(yíng)造穩(wěn)定祥和的發(fā)展環(huán)境。
二、參與社會(huì)管理,服務(wù)大局,服務(wù)群眾
積極參與人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解有機(jī)統(tǒng)一的社會(huì)矛盾化解新機(jī)制建設(shè),進(jìn)一步加強(qiáng)司法調(diào)解和訴前調(diào)解,健全完善訴訟與非訴訟調(diào)解對(duì)接機(jī)制,依法開(kāi)展司法確認(rèn),努力把矛盾糾紛解決在基層和萌芽狀態(tài)。深入開(kāi)展“法官進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校”活動(dòng),大力開(kāi)展巡回審判。認(rèn)真開(kāi)展清理執(zhí)行積案專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),堅(jiān)決治理執(zhí)行工作中的不作為、慢作為、亂作為問(wèn)題,推動(dòng)構(gòu)建社會(huì)化解決“執(zhí)行難”問(wèn)題的新格局。以實(shí)現(xiàn)“零上訪(fǎng)”為目標(biāo),創(chuàng)新加強(qiáng)涉訴信訪(fǎng)化解工作,全力解決涉訴信訪(fǎng)問(wèn)題。積極參與社會(huì)管理體系建設(shè),完善未成年人綜合審判、減刑假釋、社區(qū)矯正、回訪(fǎng)幫教等工作機(jī)制,促進(jìn)對(duì)特殊人群的管理創(chuàng)新。
三、創(chuàng)新法院管理,努力提升司法公信力
針對(duì)法官自由裁量權(quán)分散行使的特點(diǎn),深入研究審判規(guī)律,創(chuàng)新加強(qiáng)審判管理、隊(duì)伍管理和法院行政管理,全面推進(jìn)法院管理科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化、公開(kāi)化建設(shè)。完善“信息化管理工程”建設(shè),促進(jìn)審判提質(zhì)提速。認(rèn)真落實(shí)工作目標(biāo)管理責(zé)任制及審判管理責(zé)任制、審判流程管理制度、質(zhì)量評(píng)查監(jiān)督制度、執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制等一系列制度,對(duì)干警、案件和審判執(zhí)行流程進(jìn)行科學(xué)精細(xì)的管理監(jiān)督,提高審判質(zhì)效,確保司法公正。
四、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),不斷提高司法能力,務(wù)求公正廉潔
堅(jiān)持“抓黨建帶隊(duì)建促審判”,切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)主義法治理念教育和政法干警核心價(jià)值觀教育,大力開(kāi)展以“公正、廉潔、為民”為核心的法院文化建設(shè),進(jìn)一步加強(qiáng)教育培訓(xùn)和崗位練兵,努力提高隊(duì)伍的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和司法能力,增強(qiáng)隊(duì)伍活力和戰(zhàn)斗力。實(shí)施“引才”“引智”工程,與高校加強(qiáng)協(xié)作,面向全省、全國(guó)公開(kāi)招錄法律人才,改善法院隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持不懈地開(kāi)展紀(jì)律作風(fēng)教育整頓,以鐵的決心、鐵的紀(jì)律、鐵的措施,下大力氣整治隊(duì)伍中的“庸懶散軟”問(wèn)題,堅(jiān)決糾正少數(shù)干警重關(guān)系、講人情甚至為錢(qián)辦案的問(wèn)題,堅(jiān)決糾正部分干警習(xí)慣閉門(mén)辦案而疏于服務(wù)大局、服務(wù)群眾的現(xiàn)象。堅(jiān)定不移地抓好黨風(fēng)廉政和反腐倡廉建設(shè),堅(jiān)決嚴(yán)肅查處違法違紀(jì),對(duì)司法腐敗“零容忍”。
五、推進(jìn)審判公開(kāi),真誠(chéng)接受社會(huì)監(jiān)督
堅(jiān)持向黨委、人大、政府、政協(xié)報(bào)告通報(bào)工作。依法全面接受檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督。加強(qiáng)與黨代表、人大代表、政協(xié)委員和廣大人民群眾的聯(lián)系溝通,更加虛心地聽(tīng)取意見(jiàn)建議。打造“陽(yáng)光司法工程”,認(rèn)真落實(shí)立案公開(kāi)、庭審公開(kāi)、執(zhí)行公開(kāi)、聽(tīng)證公開(kāi)、文書(shū)公開(kāi)和審務(wù)公開(kāi)各項(xiàng)要求,拓展“法院開(kāi)放日”活動(dòng),積極探索網(wǎng)絡(luò)庭審直播和執(zhí)行信息上網(wǎng)公開(kāi)等審執(zhí)公開(kāi)新途徑,爭(zhēng)創(chuàng)“司法公開(kāi)示范法院”。進(jìn)一步加強(qiáng)人民陪審工作,更加主動(dòng)地邀請(qǐng)各界群眾旁聽(tīng)庭審,創(chuàng)新拓展人民群眾參與審判活動(dòng)的機(jī)制和渠道。
六、改進(jìn)督導(dǎo)方式,努力推動(dòng)全市法院工作全面協(xié)調(diào)發(fā)展
市中院將更加充分地履行對(duì)基層法院領(lǐng)導(dǎo)班子的協(xié)管職能,更加充分地履行審判監(jiān)督指導(dǎo)職責(zé)。加強(qiáng)對(duì)基層法院黨建工作的指導(dǎo),全面開(kāi)展司法巡查,堅(jiān)持對(duì)基層法院隊(duì)伍建設(shè)、審判績(jī)效、基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)行綜合考評(píng)指導(dǎo)。堅(jiān)持不懈開(kāi)展教育培訓(xùn)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)考試,每年對(duì)基層法院干警輪訓(xùn)一遍。充分發(fā)揮二審、再審的審判監(jiān)督作用,加強(qiáng)改判發(fā)回案件分析通報(bào),切實(shí)糾正不當(dāng)裁判,督促支持基層法院全力化解涉訴信訪(fǎng)案件。重點(diǎn)督促指導(dǎo)基層法院進(jìn)一步加強(qiáng)人民法庭基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),配齊配強(qiáng)工作人員,保障必要的辦公辦案經(jīng)費(fèi),充分發(fā)揮職能作用,服務(wù)基層,服務(wù)群眾。
各位代表,全市法院將在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大及其常委會(huì)的監(jiān)督下,認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé),全力以赴,克難奮進(jìn),不負(fù)重托,不辱使命,為建設(shè)省域副中心城市和現(xiàn)代化區(qū)域中心城市做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
附件3:
相關(guān)名詞注釋
能動(dòng)司法:能動(dòng)司法是近年來(lái)人民法院司法理念的重大創(chuàng)新,主要內(nèi)涵是在尊重司法規(guī)律、堅(jiān)持依法辦事的前提下,充分發(fā)揮人民法院和法官的主觀能動(dòng)性,積極主動(dòng)地開(kāi)展工作,創(chuàng)造性地填補(bǔ)和彌合法律與現(xiàn)實(shí)之間的脫節(jié),有針對(duì)性地解決現(xiàn)實(shí)難題,全力服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾生產(chǎn)生活需求。我市兩級(jí)法院在發(fā)揮司法能動(dòng)性上做了大量工作,例如在個(gè)案的裁判上加強(qiáng)調(diào)查研究,不就案辦案,強(qiáng)調(diào)法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一;高度重視調(diào)解工作,積極參與和推動(dòng)“大調(diào)解”格局的構(gòu)建;針對(duì)在審判實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)的社會(huì)管理問(wèn)題,積極向有關(guān)部門(mén)提出司法建議,幫助完善社會(huì)管理;組織法官深入企業(yè)、社區(qū)和農(nóng)村提供法律服務(wù),開(kāi)展法律宣傳等,這都是能動(dòng)司法在審判工作中的具體表現(xiàn)。
訴訟和非訴訟調(diào)解對(duì)接指導(dǎo)中心:是市中院積極參與構(gòu)建人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解“三調(diào)合一”大調(diào)解體系的具體措施之一。2011年,市中院專(zhuān)門(mén)下發(fā)文件對(duì)訴訟與非訴訟調(diào)解對(duì)接工作進(jìn)行指導(dǎo)和規(guī)范,并建立全市法院訴訟和非訴訟調(diào)解對(duì)接指導(dǎo)中心。各基層法院也建立了勞動(dòng)爭(zhēng)議、道路交通事故、醫(yī)療糾紛等案件調(diào)解中心,與基層組織、工會(huì)、行政機(jī)關(guān)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等密切配合,合力化解矛盾糾紛。
司法確認(rèn)制度:最高人民法院2010年7月24日發(fā)布的《關(guān)于建立健全訴訟與非訴訟相銜接的矛盾糾紛解決機(jī)制的若干意見(jiàn)》中規(guī)定:“經(jīng)行政機(jī)關(guān)、人民調(diào)解組織、商事調(diào)解組織、行業(yè)調(diào)解組織或者其他具有調(diào)解職能的組織調(diào)解達(dá)成的具有民事合同性質(zhì)的協(xié)議,經(jīng)調(diào)解組織和調(diào)解員簽字蓋章后,當(dāng)事人可以申請(qǐng)有管轄權(quán)的人民法院確認(rèn)其效力。”《人民調(diào)解法》也通過(guò)立法對(duì)司法確認(rèn)制度予以明確。2011年,全市法院大力推進(jìn)司法確認(rèn)工作,對(duì)人民調(diào)解、行政調(diào)解等達(dá)成的協(xié)議及時(shí)進(jìn)行司法確認(rèn),賦予這些協(xié)議以司法強(qiáng)制力,充分運(yùn)用司法權(quán)對(duì)人民調(diào)解、行政調(diào)解等工作給予支持,有力促進(jìn)了基層矛盾糾紛的及時(shí)徹底化解。
審判績(jī)效考評(píng):審判績(jī)效考評(píng)指標(biāo)由最高法院設(shè)定,共32項(xiàng),涵蓋了審判公正、效率、效果等各個(gè)方面。其中改判和發(fā)回重審率、服判息訴率、平均審理時(shí)間、法官年人均結(jié)案數(shù)等是審判績(jī)效考評(píng)指標(biāo)中反映審判質(zhì)量、效率、效果的核心指標(biāo)。一審判決案件改判和發(fā)回重審率是指兩級(jí)法院一審判決結(jié)案的案件,在上訴后被上一級(jí)法院改判或發(fā)回重審的比例。服判息訴率是指當(dāng)事人服從法院裁判、沒(méi)有提起上訴的案件在審結(jié)案件總數(shù)中的比例。平均審理時(shí)間主要反映案件在法院裁判平均所需的時(shí)間,因各類(lèi)案件法定審理期限差異較大,如一審普通程序民事案件法定審限為六個(gè)月,一審簡(jiǎn)易程序民事案件法定程序?yàn)槿齻€(gè)月,二審民事案件法定審限為三個(gè)月,所以平均審理時(shí)間51天這個(gè)數(shù)據(jù)主要用于反映我市法院的平均辦案效率,而不能適用于不同類(lèi)型的個(gè)案。法官年人均結(jié)案數(shù)是指全市法院有法官職稱(chēng)的在崗干警每年平均辦結(jié)的案件數(shù)量,我市法院法官年人均結(jié)案87件,要高于全省法院法官年平均辦案數(shù)量。在全省法院審判績(jī)效考評(píng)中,我市法院考評(píng)成績(jī)一直居全省前列。
量刑規(guī)范化改革:是中央確定的重要司法改革項(xiàng)目,主要是從實(shí)體和程序上規(guī)范刑事審判自由裁量權(quán),將量刑納入法庭審理程序,更好地貫徹落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策,統(tǒng)一量刑標(biāo)準(zhǔn),增加量刑的公開(kāi)性和透明度,避免同類(lèi)或近似案件量刑上存在太大差異,實(shí)現(xiàn)量刑公正和均衡,更好地滿(mǎn)足人民群眾對(duì)刑事審判工作的新要求、新期待,更好地維護(hù)社會(huì)公平正義。我市XX區(qū)法院被最高法院確定為全國(guó)量刑規(guī)范化改革試點(diǎn)法院。
小額速裁機(jī)制改革:2010年,最高人民法院下發(fā)《關(guān)于部分基層人民法院開(kāi)展小額速裁試點(diǎn)工作指導(dǎo)意見(jiàn)》,部署在全國(guó)90個(gè)基層人民法院開(kāi)展小額速裁試點(diǎn)工作。我市XX區(qū)法院被省高院確定為全省小額速裁改革試點(diǎn)法院。當(dāng)事人可以選擇小額速裁的案件類(lèi)型主要有:當(dāng)事人起訴的案件法律關(guān)系單一,事實(shí)清楚、爭(zhēng)議標(biāo)的金額不足 1萬(wàn)元的借貸、買(mǎi)賣(mài)、租賃和借用糾紛;身份關(guān)系清楚,僅在給付的數(shù)額、時(shí)間上存在爭(zhēng)議的撫養(yǎng)費(fèi)、贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)糾紛;權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確的拖欠水、電、暖、天然氣費(fèi)及物業(yè)管理費(fèi)糾紛;責(zé)任明確、損失金額確定的道路交通損害賠償和其他人身?yè)p害賠償糾紛案件,小額速裁案件的最高收案標(biāo)的金額一般不超過(guò)5萬(wàn)元。人民法院適用小額速裁審理案件,訴訟費(fèi)用按標(biāo)準(zhǔn)減半收取,由審判員一人獨(dú)任審理,可以根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)安排在晚間、休息日進(jìn)行調(diào)解或者開(kāi)庭,應(yīng)當(dāng)在立案之日起一個(gè)月內(nèi)審結(jié),到期不能審結(jié)的,應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)為普通程序。當(dāng)事人對(duì)小額速裁判決不服的,可以在收到判決書(shū)之日起10日內(nèi)向原審人民法院提出異議申請(qǐng)。異議不成立的,予以駁回,異議成立的,裁定撤銷(xiāo)原判,并適用普通程序?qū)Π讣M(jìn)行審理。人民法院適用小額速裁審理民事案件
執(zhí)行工作機(jī)制改革:包括執(zhí)行分權(quán)制約、執(zhí)行快速反應(yīng)、審判執(zhí)行協(xié)調(diào)配合、執(zhí)行聯(lián)動(dòng)威懾等執(zhí)行工作長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。市中院成立了執(zhí)行指揮中心,對(duì)全市執(zhí)行案件進(jìn)行協(xié)調(diào)督辦,遇重大執(zhí)行活動(dòng)對(duì)執(zhí)行力量統(tǒng)一調(diào)度。全市法院全部實(shí)現(xiàn)執(zhí)行裁決權(quán)、實(shí)施權(quán)和監(jiān)督權(quán)分離,執(zhí)行中的重大事項(xiàng)由執(zhí)行合議庭裁決,具體執(zhí)行行為由兩名以上執(zhí)行員負(fù)責(zé)實(shí)施,相互監(jiān)督制約。近兩年,全市法院還加強(qiáng)了立案、審判和執(zhí)行環(huán)節(jié)的協(xié)作配合,在立案和審判環(huán)節(jié)及時(shí)采取訴前和訴中財(cái)產(chǎn)保全、先予執(zhí)行措施,并做好訴訟指導(dǎo)、法律釋明、訴訟調(diào)解和判后答疑工作,形成解決執(zhí)行難問(wèn)題的內(nèi)部合力。
未成年人綜合審判:為更好地保障未成年人的合法權(quán)益,法院設(shè)置專(zhuān)門(mén)的庭室,將涉及未成年人的不同類(lèi)別案件進(jìn)行相對(duì)集中的辦理。襄陽(yáng)中院作為省高院確定的4家試點(diǎn)單位之一,在刑二庭設(shè)立了專(zhuān)門(mén)法庭,貫徹“教育為主,懲罰為輔”的基本原則和“教育、感化、挽救”的基本方針,建立完善未成年人案件分案審理、圓桌審判、心理干預(yù)、社會(huì)調(diào)查、免除前科報(bào)告義務(wù)、社區(qū)矯正、判后幫教等制度,促進(jìn)未成年人守法行為的養(yǎng)成,幫助其悔過(guò)自新,重新走向社會(huì)。
社區(qū)矯正:社區(qū)矯正是與監(jiān)禁刑相對(duì)的行刑方式,是指將假釋、監(jiān)(所)外執(zhí)行、管制、剝奪政治權(quán)利、緩刑等符合社區(qū)矯正條件的罪犯置于社區(qū)內(nèi),由專(zhuān)門(mén)的國(guó)家機(jī)關(guān)在相關(guān)社會(huì)團(tuán)體和民間組織以及社會(huì)志愿者的協(xié)助下,在判決、裁定或決定確定的期限內(nèi),矯正其犯罪心理和行為惡習(xí),并促進(jìn)其順利回歸社會(huì)的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動(dòng)。
無(wú)執(zhí)行積案先進(jìn)法院:2010年 8月,最高法院下發(fā)文件,決定在全國(guó)法院系統(tǒng)開(kāi)展創(chuàng)建“無(wú)執(zhí)行積案先進(jìn)法院”活動(dòng)。“無(wú)執(zhí)行積案先進(jìn)法院”創(chuàng)建應(yīng)當(dāng)符合四項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn):(1)無(wú)執(zhí)行積案,即在法定執(zhí)行期限內(nèi)有財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行的案件全部執(zhí)結(jié),無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行的案件,在依法窮盡執(zhí)行措施后,全部按照有關(guān)規(guī)定退出執(zhí)行程序,不存在執(zhí)行積壓案件。(2)執(zhí)行結(jié)案率、實(shí)際執(zhí)結(jié)率、執(zhí)行標(biāo)的到位率達(dá)到一定比例。其中,要求基層法院的執(zhí)行案件結(jié)案率達(dá)到90%以上,實(shí)際執(zhí)結(jié)率達(dá)到75%以上,執(zhí)結(jié)標(biāo)的到位率達(dá)到65%以上。要求中級(jí)法院的執(zhí)行案件結(jié)案率達(dá)到85%以上,實(shí)際執(zhí)結(jié)率達(dá)到65%以上,執(zhí)結(jié)標(biāo)的到位率達(dá)到50%。(3)當(dāng)事人自動(dòng)履行率達(dá)到一定比例。其中,基層法院的生效法律文書(shū)自動(dòng)履行率達(dá)到55%以上,中級(jí)法院的生效裁判文書(shū)自動(dòng)履行率達(dá)到60%以上。(4)涉執(zhí)行信訪(fǎng)案件息訪(fǎng)率達(dá)到一定比例。其中,基層法院涉執(zhí)行信訪(fǎng)案件的息訪(fǎng)率達(dá)到90%以上,中級(jí)法院涉執(zhí)行信訪(fǎng)案件的息訪(fǎng)率達(dá)到95%以上。
“四個(gè)必須”、“五項(xiàng)制度”:“四個(gè)必須”是最高人民法院在總結(jié)多年來(lái)涉訴信訪(fǎng)工作經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上提出的人民法院涉訴信訪(fǎng)工作的指導(dǎo)方針,即:必須強(qiáng)化群眾觀念,必須堅(jiān)持源頭治理,必須建立長(zhǎng)效機(jī)制,必須工作重心下移。“五項(xiàng)制度”:最高人民法院于2011年4月下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展案件信訪(fǎng)評(píng)估預(yù)防工作的若干意見(jiàn)》、《關(guān)于加強(qiáng)涉訴信訪(fǎng)案件有關(guān)事項(xiàng)通報(bào)的規(guī)定》、《關(guān)于建立和完善多元化解涉訴信訪(fǎng)機(jī)制的規(guī)定》、《關(guān)于涉訴信訪(fǎng)案件約期接談的規(guī)定》,此四項(xiàng)制度與此前下發(fā)的《人民法院涉訴信訪(fǎng)案件終結(jié)辦法》一并構(gòu)成了涉訴信訪(fǎng)“五項(xiàng)制度”。這是最高人民法院加強(qiáng)源頭治理,進(jìn)一步完善涉訴信訪(fǎng)工作長(zhǎng)效機(jī)制的重大舉措。
合議庭:合議庭是人民法院審判案件的基本審判組織,其成員是相對(duì)固定的3人以上單數(shù)法官,由院長(zhǎng)或者庭長(zhǎng)指定審判員一人擔(dān)任審判長(zhǎng)。院長(zhǎng)或庭長(zhǎng)參加審判案件的時(shí)候則自己擔(dān)任審判長(zhǎng)。合議庭評(píng)議案件時(shí),按照少數(shù)服從多數(shù)的原則提出裁判意見(jiàn),但是少數(shù)人的意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)記入合議筆錄,合議筆錄必須有合議庭的全體組成人員簽名。中院將落實(shí)合議制度情況納入審判管理考評(píng)指標(biāo),有效地保證了合議制度落實(shí),提高審判質(zhì)量。中院設(shè)置的“婚姻家庭合議庭”被評(píng)為“全國(guó)三八紅旗集體”。
審判委員會(huì):審判委員會(huì)是人民法院的最高審判組織,主要負(fù)責(zé)對(duì)審判工作中的重大問(wèn)題進(jìn)行研究指導(dǎo),并討論決定合議庭與院、庭長(zhǎng)意見(jiàn)有較大分歧的案件,或重大、疑難、復(fù)雜的案件。審判委員會(huì)一般由3人以上單數(shù)的資深法官組成。審判委員會(huì)的決議,合議庭必須服從。
司法巡查:為進(jìn)一步加強(qiáng)上級(jí)人民法院對(duì)下級(jí)人民法院領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、司法業(yè)務(wù)建設(shè)、司法隊(duì)伍建設(shè)情況的內(nèi)部監(jiān)督,20xx年10月21日,最高人民法院頒布《人民法院司法巡查工作暫行規(guī)定》,全面推行人民法院司法巡查制度。市中院于20xx年制定了《襄陽(yáng)市中級(jí)人民法院司法巡查工作暫行方案》,成立兩個(gè)司法巡查專(zhuān)班,對(duì)所轄基層法院開(kāi)展司法巡查。一是對(duì)基層人民法院領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員貫徹黨的路線(xiàn)方針政策、落實(shí)上級(jí)人民法院決策部署、執(zhí)行民主集中制和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、堅(jiān)持勤政廉政等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;二是對(duì)下一級(jí)人民法院在執(zhí)法辦案工作中執(zhí)行國(guó)家法律和上級(jí)人民法院決議決定、化解社會(huì)矛盾、服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、落實(shí)利民便民措施、創(chuàng)新審判管理機(jī)制等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;三是對(duì)下一級(jí)人民法院加強(qiáng)思想政治建設(shè)、組織開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系、糾正損害群眾利益和傷害群眾感情的不正之風(fēng)、完善司法保障機(jī)制、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。市中院20xx年先期巡查了XX市和XX市法院,計(jì)劃 20xx年巡查我市另外8家法院。
法官任職回避制度:法官任職回避制度是國(guó)家公務(wù)員管理的一項(xiàng)重要制度,除《法官法》規(guī)定具有法律規(guī)定的親屬關(guān)系的人,不得同時(shí)在人民法院擔(dān)任法律規(guī)定的有關(guān)職務(wù)外,最高人民法院于20xx年2月10日下發(fā)《關(guān)于對(duì)配偶子女從事律師職業(yè)的法院領(lǐng)導(dǎo)干部和審判執(zhí)行崗位法官實(shí)行任職回避的規(guī)定(試行)》,要求人民法院領(lǐng)導(dǎo)干部和審判、執(zhí)行崗位法官,其配偶、子女在其任職法院轄區(qū)內(nèi)從事律師職業(yè)的,應(yīng)當(dāng)實(shí)行任職回避。違反者責(zé)令其辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者將其調(diào)離審判、執(zhí)行崗位;其本人知情的,還應(yīng)當(dāng)同時(shí)給予其相應(yīng)的紀(jì)律處分,以維護(hù)司法公正和司法廉潔,防止法院領(lǐng)導(dǎo)干部及法官私人利益與公共利益發(fā)生沖突。首頁(yè)12尾頁(yè)
第四篇:中級(jí)法院辦公室工作總結(jié)
2005年上半年,辦公室在院黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在張?jiān)洪L(zhǎng)的直接幫助指導(dǎo)下,堅(jiān)持以三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo),緊緊圍繞法院工作大局,密切聯(lián)系法院審判工作的實(shí)際,貼近領(lǐng)導(dǎo)思路,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)和工作主動(dòng)性,積極落實(shí)法院的各項(xiàng)重大部署,牢固樹(shù)立為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù),為審判服務(wù),為基層服務(wù)的意識(shí),擺正本部門(mén)位置,以服務(wù)審判,促進(jìn)審判工作為自己工作的出發(fā)點(diǎn),較
好地發(fā)揮了辦公室參謀助手、督促檢查、協(xié)調(diào)工作等綜合作用。辦公室全體人員發(fā)揚(yáng)勤奮拼搏、無(wú)私奉獻(xiàn)的精神,付出了辛勤的勞動(dòng),為審判工作和其他各項(xiàng)工作的開(kāi)展作出了積極的貢獻(xiàn)。下面我就辦公室上半年的工作作一匯報(bào):上半年的主要工作和做法
一、精心組織,注重實(shí)效,認(rèn)真扎實(shí)開(kāi)展共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。
在今年開(kāi)展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中,辦公室黨支部按照院黨組的工作安排及法院先進(jìn)性教育活動(dòng)實(shí)施方案,精心準(zhǔn)備,制定措施,大膽探索,確保了先進(jìn)性教育活動(dòng)工作的順利開(kāi)展,基本達(dá)到了“提高黨員素質(zhì),服務(wù)人民群眾,促進(jìn)各項(xiàng)工作”的目標(biāo)要求。
(一)加強(qiáng)對(duì)有關(guān)理論的學(xué)習(xí)。在教育活動(dòng)中,我們先后3次參加院組織的教育片的觀看,11次召開(kāi)支部黨員大會(huì),組織大家對(duì)學(xué)習(xí)讀本進(jìn)行系統(tǒng)的學(xué)習(xí),并將“為人民服務(wù)”、“愚公移山”“紀(jì)念白求恩”“胡錦濤總書(shū)記的重要講話(huà)”等文章打印成小冊(cè)子方便大家學(xué)習(xí),同時(shí)每人寫(xiě)出心得體會(huì)20篇以上,取得了良好效果。
(二)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。針對(duì)個(gè)別黨員存在的“黨建活動(dòng)年年搞,年年都是老套套”、“解決不了什么問(wèn)題”、“搞形式”、“查擺問(wèn)題是哄瞎子跳井”等模糊認(rèn)識(shí)和不良情緒,組織所屬黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想,并展開(kāi)廣泛深入的討論,端正了對(duì)先進(jìn)性教育活動(dòng)的態(tài)度。增強(qiáng)了搞好先進(jìn)性教育活動(dòng)的自覺(jué)性、主動(dòng)性。
(三)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)要求,確保教育效果。我們辦公室支部對(duì)查擺問(wèn)題采取“四不過(guò)關(guān)”的辦法,即沒(méi)有書(shū)面材料的不過(guò)關(guān)、有建議無(wú)意見(jiàn)的不過(guò)關(guān)、與平時(shí)一貫表現(xiàn)不符的不過(guò)關(guān)、問(wèn)題查找不深不透的不過(guò)關(guān),在撰寫(xiě)自我總結(jié)時(shí),明確提出“三個(gè)重新來(lái)”:沒(méi)有查擺問(wèn)題的要重新來(lái),問(wèn)題剖析不深刻的要重新來(lái),與實(shí)際表現(xiàn)不符的要重新來(lái),確保了先進(jìn)性教育的效果的落實(shí)。
二、積極做好文秘工作,幫助起草各種綜合性材料。
文字材料的處理是辦公室的一項(xiàng)重要工作,也是關(guān)系到法院對(duì)外形象的大事。年初,辦公室就對(duì)所屬成員進(jìn)行明確的分工,提出具體的要求,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。上半年,辦公室起草1500字以上的材料共x份,達(dá)到14萬(wàn)余字。在元月份由辦公室起草的“法院工作報(bào)告”在**市一屆人大代表會(huì)議第六次全會(huì)上匯報(bào)后,引起很大的反響,收到良好的效果。代表們一致認(rèn)為,該報(bào)告是法院歷年來(lái)最好的,也是最切合實(shí)際的一次。在x月院黨組向市委常委匯報(bào)基層建設(shè)情況時(shí),辦公室起草的匯報(bào)提綱,也受到市委常委們的好評(píng),并陸續(xù)出臺(tái)了針對(duì)法院實(shí)際的一系列的措施,為法院各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展起到了較好的促動(dòng)作用。
三、結(jié)合法院的職能和各部門(mén)的不同特點(diǎn),協(xié)助院黨組完善各項(xiàng)考核辦法促進(jìn)法院制度建設(shè)。
法院辦公室作為領(lǐng)導(dǎo)的參謀助手,半年來(lái),我們依據(jù)院黨組按制度辦事,用制度管人的工作思路,努力完善各類(lèi)規(guī)章制度。使全院的各項(xiàng)管理制度形成系列化,使管理和服務(wù)更加科學(xué)化、制度化。上半年,辦公室在張?jiān)洪L(zhǎng)的直接領(lǐng)導(dǎo)和參與下,經(jīng)過(guò)大量的調(diào)研,歷時(shí)兩個(gè)多月,經(jīng)過(guò)數(shù)十次的討論修改,制定和完善了全新的《河南省**市中級(jí)人民法院2005崗位目標(biāo)管理考核辦法(試行)》和《河南省**市基層法院2005目標(biāo)管理考核辦法(試行)》,wenmi114.com兩個(gè)考核辦法的制定和實(shí)施為**兩級(jí)法院的建設(shè)統(tǒng)一了考核辦法、規(guī)范了兩級(jí)法院的工作內(nèi)容、促進(jìn)了兩級(jí)法院的整體建設(shè),為以審判為主的各項(xiàng)工作的開(kāi)展奠定了基礎(chǔ)。
四、努力提高會(huì)議服務(wù)水平,做好承辦會(huì)議的組織、協(xié)調(diào)。
會(huì)務(wù)工作做得如何,是對(duì)辦公室服務(wù)水平和能力的一個(gè)總體檢驗(yàn)。半年來(lái),我們與行政處一起成功的組織和協(xié)助有關(guān)部門(mén)順利保障了大、小型會(huì)議x場(chǎng),沒(méi)有出現(xiàn)任何的失誤。尤其在今年x月份組織的全市法院院長(zhǎng)工作會(huì)議、在時(shí)間緊、人員多、事情雜、材料急的情況下,辦公室與行政處成員加班加點(diǎn),夜以繼日,確保了會(huì)議的順利召開(kāi),受到市委副書(shū)記、市紀(jì)檢會(huì)書(shū)記***的高度肯定。在組織“規(guī)范司法行為、促進(jìn)司法公正”專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)電視電話(huà)會(huì)議時(shí),辦公室人員多次到公安局聯(lián)系有關(guān)場(chǎng)地的準(zhǔn)備工作,為會(huì)議正常進(jìn)行提供了全程服務(wù)。
五、注重與人大代表聯(lián)絡(luò),加大督查工作力度。
加強(qiáng)與人大代表的聯(lián)絡(luò)工作,是法院工作的重要組成部分,是增進(jìn)人大代表了解、理解和支持法院工作的重要渠道,也是法院接受人大及其常委會(huì)的監(jiān)督,進(jìn)一步促進(jìn)法院各項(xiàng)工作,維護(hù)司法公正的重要途徑。今年來(lái),督查室按照《關(guān)于加強(qiáng)人大代表聯(lián)絡(luò)工作的意見(jiàn)》及《重大事項(xiàng)報(bào)告制度》等有關(guān)規(guī)定,積極主動(dòng)與人大代表進(jìn)行溝通、聯(lián)絡(luò)。截止6月
底,共接待人大代表x人次,處理代表議案4件,受到代表們的贊揚(yáng)。同時(shí),督查室根據(jù)工作的性質(zhì)加大了督查工作的力度,制定了切實(shí)可行的措施,狠抓落實(shí),做到了一案一結(jié)果,一案一匯報(bào),及時(shí)向人大代表及有關(guān)部門(mén)反饋案件的處理情況,充分發(fā)揮了督查工作的監(jiān)督職能和推動(dòng)作用。上半年,共辦理督查案件116件,有效地化解了社會(huì)的一些不安定因素。
六、按照院黨組的安排,積極組織“規(guī)范司法行為、促進(jìn)司法公正”專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)。
5月31日以來(lái),我院在省委政法委、省法院和市政法委的統(tǒng)一部署和指導(dǎo)下,開(kāi)展了“規(guī)范司法行為、促進(jìn)司法公正”專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng),根據(jù)院黨組的安排,此次專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)由辦公室牽頭。受領(lǐng)任務(wù)以后,我們及時(shí)召開(kāi)有關(guān)人員參加的協(xié)調(diào)會(huì),從召開(kāi)專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)電視電話(huà)會(huì)的組織到各種文字材料的準(zhǔn)備都進(jìn)行了認(rèn)真部署和精心謀劃,在制定“規(guī)范司法行為、促進(jìn)司法公正”專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)實(shí)施方案時(shí),辦公室成員加班加點(diǎn),不計(jì)個(gè)人得失,按時(shí)保質(zhì)保量地完成了有關(guān)的準(zhǔn)備工作。同時(shí)配合有關(guān)部門(mén)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)第一階段的工作進(jìn)行了認(rèn)真的檢查驗(yàn)收,并針對(duì)整改中查找出的四個(gè)方面,34件問(wèn)題案件逐件進(jìn)行了整改落實(shí),確保了此項(xiàng)工作落到實(shí)處。
七、注重宣傳,加大對(duì)信息工作的采編。加強(qiáng)信息工作規(guī)范化和制度化建設(shè),是保證信息工作順利展開(kāi)、提高信息工作質(zhì)量和水平的重要基礎(chǔ),為此,我們?cè)谀瓿蹙蛯?duì)全市法院信息工作進(jìn)行部署,并在市委組織的信息工作培訓(xùn)時(shí),召集全市法院信息工作人員進(jìn)行座談,明確了有關(guān)的規(guī)定,建立了信息網(wǎng)絡(luò),使信息工作走上了制度化、規(guī)范化的道路。1至6月份,中院共收到各類(lèi)信息***余件,采編信息工作簡(jiǎn)報(bào)70期,被省高院轉(zhuǎn)發(fā)14期,最高院轉(zhuǎn)發(fā)1期,省委政法委轉(zhuǎn)發(fā)2期,真正做到了及時(shí)快捷地向各級(jí)黨委、上級(jí)法院及相關(guān)單位反映兩級(jí)法院在改革、審判工作、隊(duì)伍建設(shè)、院政建設(shè)等方面的情況,促進(jìn)了他們對(duì)我市兩級(jí)法院情況的了解、理解和支持。
八、立足自我,主動(dòng)搞好保密和檔案管理工作。
檔案管理工作是審判工作的重要組成部分,也是審判的最后一道關(guān)口,做好檔案管理工作關(guān)系到法院工作的全局,上半年,檔案室面對(duì)人員少,案卷多的情況,立足自我,開(kāi)展工作受到有關(guān)部門(mén)的好評(píng)。日前,檔案室共有密集架***組,種類(lèi)卷宗*萬(wàn)余份。在六月份,省高院組織的全省法院檔案檢查時(shí),我院以整潔的環(huán)境,規(guī)范的管理,嚴(yán)格的制度,受到高院領(lǐng)導(dǎo)的表?yè)P(yáng)。在做好檔案管理的同時(shí),我們還從落實(shí)保密制度入手,增強(qiáng)辦公室成員的保密意識(shí)。上半年,我院共收到機(jī)要件**份,機(jī)密件1**余份,各類(lèi)明電**余份,做到了件件有登記、沒(méi)有出現(xiàn)任何差錯(cuò)。
九、精心組織,按時(shí)完成了檔案室的搬遷工作。
年初,隨著我院綜合辦工大樓的投入使用,大量的檔案即將搬入新的檔案室。由于檔案工作的特殊地位和重要性,院領(lǐng)導(dǎo)非常關(guān)注。**院長(zhǎng)多次對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行安排,并再三要求一定要確保搬遷過(guò)程中的檔案安全。在時(shí)間緊、壓力大、困難多的情況下,**主任及時(shí)召開(kāi)辦公室工作會(huì)議,對(duì)此項(xiàng)工作中的人員分工、車(chē)輛準(zhǔn)備、檔案裝載、途中壓運(yùn)等工作進(jìn)行了安排并提出要求。全體人員精誠(chéng)團(tuán)結(jié),不計(jì)個(gè)人得失,為期半月,共搬遷檔案x箱,卷宗4萬(wàn)余份。尤其是**副主任,在身體有病的情況下,堅(jiān)持每車(chē)必跟,深深地感動(dòng)了每一位同志。
十、強(qiáng)化部門(mén)內(nèi)部管理,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。
人員素質(zhì)的強(qiáng)弱是干好工作的關(guān)鍵。半年來(lái),我們從落實(shí)法院各項(xiàng)規(guī)定入手,強(qiáng)化全體人員的遵規(guī)守紀(jì)意識(shí),積極轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),端正工作態(tài)度,在辦公室成員中樹(shù)立善于學(xué)習(xí)、勤于思考、樂(lè)于奉獻(xiàn)、敢于開(kāi)拓的精神。一是加強(qiáng)內(nèi)部學(xué)習(xí),樹(shù)立奉獻(xiàn)意識(shí)。我們每周五按時(shí)召開(kāi)室務(wù)會(huì),組織大家對(duì)有關(guān)的規(guī)章制度進(jìn)行學(xué)習(xí),同時(shí)結(jié)合先進(jìn)性教育活動(dòng)與“規(guī)范司法行為、促進(jìn)司法公正”專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)對(duì)辦公室人員進(jìn)行教育,確保了全體人員的清正廉潔,使全體人員做到了謀事而不謀人、奉獻(xiàn)而不埋怨,耐得住工作艱苦,耐得住生活清苦,出色地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。辦公室臨時(shí)工作人員**不計(jì)個(gè)人得失,扎實(shí)工作,收取明電一天多時(shí)達(dá)十余次,而無(wú)任何怨言。二是注重整體團(tuán)結(jié),強(qiáng)化和諧氛圍。團(tuán)結(jié)是一種美德,它反映了一個(gè)部門(mén)的風(fēng)氣。體現(xiàn)在實(shí)際工作中就是大事講原則,小事講風(fēng)格,有事大家干,困難大家?guī)汀=衲暌詠?lái),辦公室成員時(shí)刻把團(tuán)結(jié)放在首位,創(chuàng)造了和諧融洽,互幫互助的工作環(huán)境。在每次大型材料起草之際,**、**、**、**等同志,都座談、商討至深夜,為完成任務(wù)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。尤其是**同志,時(shí)常為院和辦公室的材料編寫(xiě)加班加點(diǎn),付出了艱辛的勞動(dòng)。
上半年,我們還認(rèn)真履行了接聽(tīng)傳達(dá)電話(huà)通知、印章管理、外事接待及報(bào)紙收發(fā)等各項(xiàng)職責(zé),做到了無(wú)一例差錯(cuò),受到了大家的好評(píng)。
存在的主要問(wèn)題
上半年,辦公室雖然為法院的建設(shè)做出了一些的工作,也取得了一些成績(jī),但是對(duì)照辦公室職責(zé)及院黨組的的要求,我們還存在這樣或那樣的問(wèn)題。一是在執(zhí)行工作紀(jì)律上還有不嚴(yán)的地方,如有時(shí)個(gè)別同志還會(huì)有遲到、早退現(xiàn)象發(fā)生。二是在信息的采編上還存在質(zhì)量不夠高,前瞻性不夠強(qiáng),上級(jí)有關(guān)部門(mén)轉(zhuǎn)發(fā)率仍然偏低等問(wèn)題。三是工作在可能還存在這樣那樣的疏漏,有待于在以后的工作中加以改進(jìn)和完善。
下步工作打算
下半年,辦公室將繼續(xù)圍繞在院黨組周?chē)J(rèn)真落實(shí)完成院黨組安排的各項(xiàng)工作,發(fā)揚(yáng)特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別講奉獻(xiàn)的團(tuán)隊(duì)意識(shí),立足自我,頑強(qiáng)拼搏,進(jìn)一步強(qiáng)化辦公室的服務(wù)功能,為法院的全面建設(shè)做出更大的貢獻(xiàn)。
一、強(qiáng)化辦公室牽頭作用,大膽開(kāi)展工作。下半年,辦公室將加大協(xié)調(diào)力度,促進(jìn)法院各項(xiàng)工作正常。嚴(yán)格依據(jù)院制定下發(fā)的兩個(gè)考核辦法,加大對(duì)各項(xiàng)工作的檢查和考評(píng)力度。
二、協(xié)助院黨組抓好“規(guī)范司法行為、促進(jìn)司法公正”專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)的開(kāi)展。嚴(yán)格按照專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)的安排部署,抓好整改實(shí)施方案的落實(shí)與督導(dǎo)。
三、進(jìn)一步健全信息網(wǎng)絡(luò),拓寬信息來(lái)源。辦公室擬于8月份對(duì)全市兩級(jí)法院信息工作人員進(jìn)行為期兩天的培訓(xùn)。以達(dá)到暢通收集、組稿、編輯、報(bào)送渠道,加快信息傳遞速度。同時(shí)做好深層次綜合分析信息的采編、報(bào)送,提高信息質(zhì)量和適用性,完善考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。
四、認(rèn)真貫徹院黨組提出的用制度管人、靠制度辦事的的思想,進(jìn)一步完善制度建設(shè)。在下半年的工作中,辦公室計(jì)劃將各級(jí)就法院建設(shè)的有關(guān)規(guī)章制度進(jìn)行匯編,以協(xié)助院黨組實(shí)現(xiàn)用制度建院的思想。
五、進(jìn)一步加強(qiáng)與人大代表聯(lián)絡(luò)工作。建立定期向人大代表、政協(xié)委員報(bào)告工作制度,處理議案、提案和意見(jiàn)、建議,做到既要熱情周到、服務(wù)到位,及時(shí)回復(fù),又要堅(jiān)持法律原則,耐心細(xì)致做好工作。
六、切實(shí)加強(qiáng)保密工作。從制度建設(shè)入手,加大對(duì)有關(guān)人員的教育,樹(shù)立保密就是安全、保密就是貢獻(xiàn)的思想。做到制度健全,責(zé)任到人,嚴(yán)格管理,嚴(yán)格監(jiān)督,確保印章、涉密文件和審判秘密全。
以上是辦公室2005年上半年的工作總結(jié)及新下半年的工作打算,不妥之處,請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評(píng)
第五篇:成都市各區(qū)立案庭的電話(huà)
四川省高級(jí)人民法院地址(1):成都市正府街108號(hào)郵編:610017電話(huà):028-86960114 86743171地址(2):成都市蜀漢路265號(hào)(審判庭)郵編:610036電話(huà):028-87566905違法任命法官舉報(bào)電話(huà):028-86960696法官違法違紀(jì)舉報(bào)電話(huà):028-86756755成都市中級(jí)人民法院地址:成都市撫琴西路109號(hào)郵編:610031預(yù)約立案電話(huà):028-82915999信訪(fǎng)接待電話(huà):028-82915450網(wǎng)站:http://cdfy.chinacourt.org/成都高新區(qū)人民法院地址:成都市高新區(qū)神仙樹(shù)西路4號(hào)郵編:610041預(yù)約立案電話(huà):028-85172440監(jiān)督電話(huà):028-85177387網(wǎng)站:http:///成都市金牛區(qū)人民法院地址:成都市金牛區(qū)交大路199號(hào)郵編:610081預(yù)約立案電話(huà):028-87633553成都市錦江區(qū)人民法院地址:成都市錦江區(qū)工農(nóng)院街99號(hào)郵編:610016預(yù)約立案電話(huà):028-84537916成都市青羊區(qū)人民法院地址:成都市青羊區(qū)江漢路222號(hào)郵編:610031預(yù)約立案電話(huà):028-86637023成都市成華區(qū)人民法院地址:成都市成華區(qū)建設(shè)北路三段72號(hào)郵編:610051預(yù)約立案電話(huà):028-84139013
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