第一篇：《一塊牌子引發(fā)的思考》讀后感

從我做起讓“精細(xì)化”滲透到管理的全過程

——讀《一塊牌子引發(fā)的思考》有感

近日，省分行行長、黨委書記李尚榮同志到蘭州城區(qū)網(wǎng)點(diǎn)實(shí)地調(diào)研，發(fā)現(xiàn)了許多基層網(wǎng)點(diǎn)日常管理上的漏洞，例如一塊成本高、作用低的告示牌等細(xì)節(jié)問題比比皆是。這些都是日常管理中的瑣碎小事兒，但是正是由于網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人和員工的忽略，才得以滋生蔓延。作為所轄支行和網(wǎng)點(diǎn)，我們要深刻領(lǐng)會(huì)李書記調(diào)研所指出的問題，真抓實(shí)干，加強(qiáng)支行網(wǎng)點(diǎn)精細(xì)化管理，使我們的管理水平和服務(wù)水平齊頭并進(jìn)，邁上一個(gè)新的臺(tái)階。

精細(xì)化管理的本質(zhì)就是一種對(duì)戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行分解細(xì)化和責(zé)任落實(shí)的過程，是讓支行網(wǎng)點(diǎn)的戰(zhàn)略規(guī)劃能有效地貫徹到每個(gè)環(huán)節(jié)并發(fā)揮作用的過程，是一種貫穿于支行網(wǎng)點(diǎn)所有壞節(jié)的全面管理模式，同時(shí)也是增強(qiáng)支行網(wǎng)點(diǎn)整體執(zhí)行能力實(shí)現(xiàn)最終發(fā)展目標(biāo)的一個(gè)重要途徑。實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理要求每一個(gè)崗位，每一位員工的工作都要精細(xì)化、制度化、規(guī)范化、精益求精，只有全員參與，從自我做起，才能使精細(xì)化管理落到實(shí)處，最大限度發(fā)揮精細(xì)化管理的作用，實(shí)現(xiàn)支行網(wǎng)點(diǎn)的戰(zhàn)略目標(biāo)。主要有以下幾點(diǎn)：

一、明確精細(xì)化管理的目的，強(qiáng)調(diào)精細(xì)化管理實(shí)施的重要意義。

實(shí)施精細(xì)化管理，就是從小事入手，對(duì)每個(gè)細(xì)節(jié)都精益求精，做到事事有人管、處處有人管、事事有檢查、時(shí)時(shí)有計(jì)劃、事事有總結(jié)，杜絕管理上的漏洞，消除管理上的盲點(diǎn)，提高管理效能。各部門要著力培養(yǎng)人才，通過培訓(xùn)提高職工思想意識(shí)，規(guī)范職工標(biāo)準(zhǔn)化操作，更多的通過培訓(xùn)把標(biāo)準(zhǔn)化操作貫穿到每個(gè)人的工作習(xí)慣之中，為實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理培養(yǎng)合格的人才，通過人才的職業(yè)化實(shí)現(xiàn)管理流程的職業(yè)化、精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化，從自身而言，要通過學(xué)習(xí)意識(shí)到本職工作的重要性，在工作中，合理定位，做好自己的事情，如果把支行網(wǎng)點(diǎn)比作“一部列車”一樣的系統(tǒng)，把領(lǐng)導(dǎo)層比作“機(jī)頭”，把基層人員比作“身體”，如果一個(gè)支行網(wǎng)點(diǎn)，每一個(gè)人都能合理“定位”，能認(rèn)識(shí)自己所處的地位和職責(zé)，完成好自己所負(fù)責(zé)的工作，發(fā)揮好自己的“專長”，就能使支行網(wǎng)點(diǎn)這部列車平穩(wěn)而快速地行駛。

二、通過考核、獎(jiǎng)勵(lì)、處罰等手段，引導(dǎo)、培育、推進(jìn)精細(xì)化管理。

規(guī)范和加強(qiáng)網(wǎng)點(diǎn)管理基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)網(wǎng)點(diǎn)營銷費(fèi)用使用的監(jiān)督，系統(tǒng)梳理管理流程，防止漏洞與缺陷，細(xì)化網(wǎng)點(diǎn)的各項(xiàng)制度、記錄、流程、標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督、控制、考核體系，使支行網(wǎng)點(diǎn)管理基礎(chǔ)工作更加規(guī)范化和系統(tǒng)化。同時(shí)，把規(guī)定和制度化納入考評(píng)指標(biāo)。如果只是一味地要求管理精細(xì)化，但在考核方面、激勵(lì)方面沒有先行一步，與精細(xì)化接軌，就必然導(dǎo)致精細(xì)化落不到實(shí)處。通過宣傳精細(xì)化管理，提升職工思想意識(shí)，并全員參與，實(shí)行獎(jiǎng)罰機(jī)制，快速推進(jìn)精細(xì)化管理。

三、加強(qiáng)本支行網(wǎng)點(diǎn)的文化建設(shè)，完善自身的管理機(jī)制

建立以人為本、全員參與的支行網(wǎng)點(diǎn)管理運(yùn)營平臺(tái)，以柔性化的手段和人性化的管理，處理好領(lǐng)導(dǎo)與職工、職工與職工、職工與組織、組織與組織之間的關(guān)系，相互之間進(jìn)行溝通和互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)人文關(guān)系哲學(xué)層面的精細(xì)化管理。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的高度發(fā)展，支行網(wǎng)點(diǎn)在精細(xì)化管理的應(yīng)用上，特別是社會(huì)分工越來越細(xì)，專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)越來越高的社會(huì)趨勢(shì)下，精細(xì)化管理的重要性日見明顯，精細(xì)化管理是種意識(shí)，觀念，是種態(tài)度與文化。因此，在支行網(wǎng)點(diǎn)中實(shí)施精細(xì)化管理，就是對(duì)工作過程中的每一個(gè)細(xì)節(jié)都要精益求精，做每一件事哪怕是小事，都要持高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，做到事無巨細(xì)，不斷培養(yǎng)個(gè)人扎實(shí)，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ黠L(fēng)格，把精細(xì)化管理的支行網(wǎng)點(diǎn)文化理念滲透到支行網(wǎng)點(diǎn)生產(chǎn)的每一個(gè)環(huán)節(jié)，真正消除管理上的盲點(diǎn)，使支行網(wǎng)點(diǎn)在競(jìng)爭(zhēng)中步步為贏。

第二篇：“大接訪”引發(fā)的思考

“大接訪”引發(fā)的思考 夏先祿 胡甲文

公安研究2006年第4期

摘 要 公安機(jī)關(guān)開展“大接訪”活動(dòng)，不僅解決了一批關(guān)系群眾切身利益的突出問題，取得了促進(jìn)社會(huì)和諧的現(xiàn)實(shí)效果，更反映出了公安工作的短板和薄弱環(huán)節(jié)，指明了公安工作發(fā)展進(jìn)步的方向，留給人們對(duì)公安工作未來發(fā)展的思考和啟迪。

關(guān)鍵詞 大接訪 問題 啟示

公安機(jī)關(guān)開展“大接訪”活動(dòng)，引起社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。它帶來的效應(yīng)不僅是化解了一批社會(huì)矛盾，解決了一批關(guān)系群眾切身利益的突出問題，密切了警民關(guān)系，而且多方位、深層次地反映出公安執(zhí)法工作和隊(duì)伍建設(shè)中存在的問題和不足。這必將對(duì)推動(dòng)新形勢(shì)下的公安工作產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。如果說“大討論”

重點(diǎn)是解決思想觀念問題，“大練兵”重點(diǎn)是解決綜合素質(zhì)問題，那么，“大接訪”就是重點(diǎn)解決公安工作發(fā)展進(jìn)步的方向路子問題。事實(shí)證明，抓“大接訪”就是抓和諧穩(wěn)定、就是抓公正執(zhí)法、就是抓隊(duì)伍建設(shè)，是公安工作的題中應(yīng)有之義。這次“大接訪”雖然告一段落，但“大接訪”給我們帶來的啟迪和思考是深刻的。

一、“大接訪”必然要求執(zhí)法觀念的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變湖北省公安機(jī)關(guān)這次接處八千多起信訪案件，絕大多數(shù)信訪問題的發(fā)生與舊的執(zhí)法觀念密切相關(guān)，如疑罪從有、有罪推定、特權(quán)思想，執(zhí)法簡(jiǎn)單、粗暴、隨意等問題不同程度地存在。建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)必須依法治國，構(gòu)建和諧社會(huì)必然要求公平正義，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)以人為本，社會(huì)發(fā)展使民主法制進(jìn)程加快，執(zhí)法思想必須與時(shí)俱進(jìn)。當(dāng)前應(yīng)解決好“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。一要進(jìn)一步增強(qiáng)人權(quán)意識(shí)，由簡(jiǎn)單執(zhí)法向文明執(zhí)法轉(zhuǎn)變。由于執(zhí)法簡(jiǎn)單、粗暴引發(fā)的信訪案件占有一定比例。以管人者自居、我就是法等特權(quán)思想在一部分民警心中仍占有重要位置。有的對(duì)群眾訴求敷衍塞責(zé)，冷硬橫推；有的對(duì)行政相對(duì)人作風(fēng)粗暴，吃拿卡要；有的對(duì)案件當(dāng)事人無視人權(quán)，行為野蠻。

群眾無難不上訪。執(zhí)法是為民謀利的公權(quán)，執(zhí)法者要心系群眾，絕不能把關(guān)系群眾切身利益的事，當(dāng)作司空見慣的小事。要在公安隊(duì)伍中長期進(jìn)行人權(quán)思想、人性理念、人本意識(shí)的灌輸，使法治文明的思想扎根在每一個(gè)民警的頭腦之中。二要進(jìn)一步增強(qiáng)法治意識(shí)，由為錢執(zhí)法向嚴(yán)格執(zhí)法轉(zhuǎn)變。從“大接訪”暴露的問題看，為錢執(zhí)法帶來的執(zhí)法不公不嚴(yán)不廉的現(xiàn)象突出，必須進(jìn)一步深化“對(duì)法律負(fù)責(zé)”的理念，把忠于法律、維護(hù)法律的尊嚴(yán)作為執(zhí)法準(zhǔn)則，切實(shí)做到不唯上、不唯利、只唯法。公安機(jī)關(guān)的主要活動(dòng)是執(zhí)法活動(dòng)，只有忠于法律，才能體現(xiàn)忠于黨、忠于祖國、忠于人民，才能體現(xiàn)執(zhí)法為民。三要進(jìn)一步增強(qiáng)誠信意識(shí)，由失信執(zhí)法向誠信執(zhí)法轉(zhuǎn)變。為什么有些群眾信“訪”不信“法”，奉行“大鬧大解決”的錯(cuò)誤思想，主要原因就在于有的公安機(jī)關(guān)執(zhí)法不守信。處事不公，傷了群眾；開“空頭支票”，害了群眾；壓案不查，誤了群眾；結(jié)案不退贓，失信于民。執(zhí)法工作中每一個(gè)細(xì)小的疏漏和不公正，都埋下了當(dāng)事人日后上訪的“種子”。講誠信，這既是實(shí)事求是思想路線的要求，也是法治的內(nèi)涵。“一次不公正的執(zhí)法惡果甚于十次犯罪”。對(duì)執(zhí)法，要有根有據(jù)，力求公正；對(duì)過錯(cuò)，要實(shí)事求是，有錯(cuò)必糾；用實(shí)際行動(dòng)維護(hù)公平正義，取信于民。真正踐行執(zhí)法者“法無規(guī)定皆禁止”，執(zhí)法相對(duì)人“法無禁止皆自由”，執(zhí)法者必須守法等現(xiàn)代法治的誠信理念。

二、“大接訪”必然要求執(zhí)法行為的進(jìn)一步規(guī)范公安工作的成效主要體現(xiàn)在公正執(zhí)法上，“大接訪”中群眾反映的問題也主要集中在執(zhí)法不公上。執(zhí)法工作只有在規(guī)范的狀態(tài)下運(yùn)行，才能做到嚴(yán)格、公正、文明。全國政法機(jī)關(guān)部署開展的“規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)，找準(zhǔn)了“癥結(jié)”，抓到了“關(guān)鍵”。湖北省公安機(jī)關(guān)把“接訪”與“整改”結(jié)合起來抓，針對(duì)“接訪”中的問題，源頭治理，加強(qiáng)制度建設(shè)。僅湖北省公安廳就制定了《關(guān)于制止公安涉農(nóng)違規(guī)收費(fèi)的五條規(guī)定》、《辦理勞動(dòng)教養(yǎng)案件適用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定（試行）》、《公安民警執(zhí)法資格認(rèn)證辦法》、《信訪事項(xiàng)過錯(cuò)責(zé)任追究規(guī)定（試行）》等十幾個(gè)規(guī)范性文件。目的是：首先用制度保障執(zhí)法規(guī)范。每一項(xiàng)執(zhí)法行為既要靠制度來體現(xiàn)規(guī)范，更要靠制度來保障規(guī)范。針對(duì)“大接訪”

反映出的普遍性問題，制定和完善相關(guān)制度，并把實(shí)踐中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)制度化。為了減少執(zhí)法引起的信訪問題，湖北荊州、鐘祥等地公安機(jī)關(guān)參照檢、法部門的做法，建立了內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督委員會(huì)，對(duì)案件實(shí)行集體審核把關(guān)；十堰等七個(gè)市全面推行了“網(wǎng)上辦案”系統(tǒng)；有的地方與當(dāng)?shù)貦z、法部門建立起聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究疑難信訪案件。這些代表著公安機(jī)關(guān)執(zhí)法發(fā)展方向的好作法，既要推廣，更要形成制度。其次是用程序促進(jìn)執(zhí)法規(guī)范。執(zhí)法規(guī)范的重點(diǎn)是程序規(guī)范。“大接訪”反映出的程序不規(guī)范的問題十分突出。一方面，接處警、扣押物品管理、辦證時(shí)限等方面缺乏明細(xì)規(guī)定，民警工作的隨意性比較大；另一方面，一些基層單位在執(zhí)法辦案中沒有嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)程序規(guī)定。沒有程序的公正，就沒有實(shí)體的公正。要從立案、破案、辦案到結(jié)案都嚴(yán)格規(guī)定程序和時(shí)限。最后是用監(jiān)督落實(shí)執(zhí)法規(guī)范。執(zhí)法規(guī)范的關(guān)鍵在落實(shí)。“徒法不足以自行”。

再好的制度不落實(shí)，群眾還是看不到效果。近年來，湖北省公安機(jī)關(guān)把執(zhí)法質(zhì)量作為公安工作的生命線，取消全省其他綜合性檢查評(píng)比，在全省堅(jiān)持開展執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)，先后對(duì)21個(gè)執(zhí)法質(zhì)量基本達(dá)標(biāo)、不達(dá)標(biāo)的市縣公安局主要領(lǐng)導(dǎo)集體進(jìn)行誡勉談話，并將考核結(jié)果通報(bào)同級(jí)黨委政府。對(duì)連續(xù)兩年不達(dá)標(biāo)和發(fā)生重大執(zhí)法問題的，通報(bào)黨委政府，共調(diào)離、免職了4名公安局長，在全省引起強(qiáng)烈反響。這是督促執(zhí)法規(guī)范落實(shí)到位的一個(gè)重要舉措，應(yīng)該長期堅(jiān)持下去。但從長遠(yuǎn)看，除了加強(qiáng)內(nèi)部執(zhí)法考評(píng)、專項(xiàng)督察等監(jiān)督外，最廣泛、最深入的監(jiān)督還是實(shí)行警務(wù)公開，置于廣大人民群眾、社會(huì)輿論的監(jiān)督之下。

三、“大接訪”必然要求基層執(zhí)法的進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。“大接訪”情況表明，執(zhí)法問題主要在基層，82％的信訪問題來自派出所和刑偵、交警、治安、經(jīng)偵等五大警種，派出所占據(jù)了整個(gè)信訪問題的“半壁江山”。這說明基層工作的力度還需進(jìn)一步加大。軟、硬件建設(shè)要一起抓，而且重在抓好“軟件”。首先，在政策導(dǎo)向上要體現(xiàn)“基層優(yōu)先”。2005年湖北省公安機(jī)關(guān)專門出臺(tái)了《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)派出所建設(shè)的實(shí)施意見》（鄂公發(fā)[2005]11號(hào)），從班子配備、經(jīng)費(fèi)保障等12個(gè)方面對(duì)加強(qiáng)派出所建設(shè)提出明確要求，已爭(zhēng)得湖北省委省政府支持，每年安排2.4億元轉(zhuǎn)移支付資金，用于解決縣級(jí)公安機(jī)關(guān)的經(jīng)費(fèi)的保障；省財(cái)政還將用兩年時(shí)間安排1250萬元，幫助解決1O0個(gè)無房、危房派出所的辦公用房建設(shè)。總之要切實(shí)做到從政策導(dǎo)向、制度設(shè)計(jì)、警力資源配置上體現(xiàn)“基層優(yōu)先”，在晉級(jí)晉職、教育訓(xùn)練、從優(yōu)待警上向基層傾斜，努力把一線陣地建設(shè)好、鞏固好。其次，在“硬件”建設(shè)上要著重解決好“警力不足”

問題。基層警力不足在湖北省較為普遍。為了解決警力總量不足的矛盾，湖北省委省政府同意按全國現(xiàn)有平均水平配備警力，增加編制，分三年逐步到位，重點(diǎn)是充實(shí)派出所。同時(shí)也要看到，完全靠增編不現(xiàn)實(shí)。湖北省公安廳決定從廳機(jī)關(guān)派百名民警下基層，實(shí)行“警力非正式轉(zhuǎn)移”，一年一輪換，形成制度。首期100名民警已于2005年9月份下到了基層所隊(duì)。以此帶動(dòng)市、縣公安精簡(jiǎn)機(jī)關(guān)，充實(shí)基層。另外，縣市以下50歲以上的公安局領(lǐng)導(dǎo)、科所隊(duì)長不再擔(dān)任實(shí)職，過早休息是個(gè)普遍問題。一方面警力嚴(yán)重不足，另一方面警力大量閑置。解決這個(gè)問題，湖北省石首市公安局將退居二線的領(lǐng)導(dǎo)反聘為特派員放在派出所調(diào)處糾紛，效果很好。第三，在工作重點(diǎn)上要突出“軟件”建設(shè)。從現(xiàn)在的情況看，基層“硬件”建設(shè)近年來進(jìn)步很大。相比較而言，“軟件”建設(shè)是“短板”。一些基層領(lǐng)導(dǎo)指出：許多因治安糾紛引起的上訪，不是由于“硬件”

不行，而是由于我們出警、調(diào)查、取證、調(diào)解等工作不及時(shí)，工作作風(fēng)不扎實(shí)造成的。因此，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，必須把苦練“基本功”，建立矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，完善勤務(wù)制度，深化素質(zhì)培訓(xùn)，規(guī)范執(zhí)法辦案等“軟件”建設(shè)擺到突出位置，以基層基礎(chǔ)建設(shè)年為契機(jī)，重點(diǎn)提升“軟件”建設(shè)水平。

四、“大接訪”必然要求執(zhí)法素質(zhì)的進(jìn)一步提升大量的信訪問題是執(zhí)法水平不高引發(fā)的。

沒有高素質(zhì)的執(zhí)法隊(duì)伍，就沒有高水平的執(zhí)法工作。要從根本上解決信訪問題，關(guān)鍵是執(zhí)法者素質(zhì)的提高。一要在長效練兵機(jī)制建設(shè)上下功夫。練兵是提高隊(duì)伍素質(zhì)的必經(jīng)途徑。湖北省堅(jiān)持全警“大練兵”，使隊(duì)伍整體素質(zhì)有較大提高；出臺(tái)《關(guān)于建立全省公安機(jī)關(guān)練兵長效機(jī)制的意見》，推動(dòng)全員練兵；還舉辦了全省命案指揮員培訓(xùn)班、經(jīng)偵支、大隊(duì)長培訓(xùn)班，提高專業(yè)素質(zhì)。下一步，還要從實(shí)戰(zhàn)需要出發(fā)，把練兵的重點(diǎn)放在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和一線執(zhí)法人員身上，重點(diǎn)加強(qiáng)基本法律知識(shí)的培訓(xùn)和業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)。二要在優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)上下功夫。“將帥無能，累死三軍”。提高隊(duì)伍素質(zhì)，關(guān)鍵在班子，在“一把手”。湖北省公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持“治警先治長”，督促各地認(rèn)真選準(zhǔn)配強(qiáng)帶隊(duì)伍的領(lǐng)頭人。目前17個(gè)市州中有16個(gè)公安局長由同級(jí)黨委常委或政府副職兼任，98個(gè)縣市區(qū)局長中，有57個(gè)由同級(jí)黨委常委或政府副職兼任，其余的全部高配。同時(shí)，省廳選拔兩名45歲以下的年青同志進(jìn)廳黨委班子，選派2名同志到市州公安局任“一把手”。近期廳機(jī)關(guān)60名處級(jí)干部大輪崗，使廳黨委班子結(jié)構(gòu)更趨合理，中層干部?jī)?yōu)化組合，提高了廳機(jī)關(guān)工作活力。公安基層的頭選不好，后果難料，甚至?xí)蔀椤皝y源”。

省公安廳還責(zé)成地方對(duì)發(fā)生嚴(yán)重違法違紀(jì)案件的縣級(jí)公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和基層所隊(duì)長及時(shí)撤換。同時(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的教育培訓(xùn)，不斷提高“四個(gè)能力”和“兩個(gè)水平”。

三要在強(qiáng)化紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)上下功夫。從群眾信訪問題看，既有素質(zhì)不高的原因，也有責(zé)任心不強(qiáng)、紀(jì)律松弛、作風(fēng)不實(shí)等“非能力因素”的影響。有的群眾說，“你們案件一時(shí)破不了還可以理解，最不能理解的是推來推去、不理不睬的作風(fēng)”。有的民警把收集的證據(jù)弄沒了，個(gè)別民警甚至把案卷遺失了，導(dǎo)致案件結(jié)不了。鑒于此，湖北省公安機(jī)關(guān)從2004年10份開始，開展了為期一年的紀(jì)律作風(fēng)教育整頓，以省委省政府名義出臺(tái)了《關(guān)于全省公安隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)的意見》（鄂發(fā)[2004] 19號(hào)），并與“大接訪”結(jié)合起來抓，對(duì)紀(jì)律作風(fēng)問題，敢于揭短亮丑，動(dòng)真碰硬。既解決了工作軟懶散、管理稀拉松、內(nèi)務(wù)臟亂差等表層問題，又著力解決了徇私枉法、濫用職權(quán)、玩忽職守、執(zhí)法創(chuàng)收等深層次問題，更重點(diǎn)解決了“家丑不外揚(yáng)”、“出事就擺平”、“空喊虛抓不落實(shí)”等領(lǐng)導(dǎo)層面的思想作風(fēng)問題，切實(shí)改變了“有令不行、有禁不止、壓案不查、治警不嚴(yán)”等狀況，警風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，“守規(guī)矩、盡力干、敢負(fù)責(zé)、說真話、辦實(shí)事”的氛圍初步形成。四要在激勵(lì)機(jī)制建設(shè)上下功夫。基層反映，“多做多錯(cuò)、少做少錯(cuò)、不做不錯(cuò)”。個(gè)別地方基層民警工作積極性不高、不主動(dòng)，甚至“能推就推、能拖就拖”。因此，既要正向激勵(lì)，更要負(fù)向加壓，實(shí)行責(zé)任倒查、強(qiáng)化責(zé)任追究。“大接訪”中，湖北省公安機(jī)關(guān)對(duì)12個(gè)工作相對(duì)滯后、進(jìn)京上訪量較大的市州提出批評(píng)，震動(dòng)很大。2005年底爭(zhēng)取省財(cái)政每年拿出500萬元，用于因公傷亡和困難民警家庭生活補(bǔ)助，并研究出臺(tái)相應(yīng)辦法，激勵(lì)廣大民警建功立業(yè)，反響很好。只有構(gòu)建“才有所展、勞有所得、功有所獎(jiǎng)、過有所咎”的激勵(lì)約束機(jī)制，做到賞罰分明，才能充分調(diào)動(dòng)民警積極性，凝聚警心，激活隊(duì)伍。

第三篇：“小金庫”引發(fā)的思考

“小金庫”引發(fā)的思考

今天，觀看了《小金庫引發(fā)的大案》這部教育片，受益良多。片中的主人公受到法律的嚴(yán)懲，實(shí)在是咎由自取。近年來，檢察院查處的一些貪污賄賂案件中，有相當(dāng)一部分案件都是“小金庫”惹的禍。小金庫，這一經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)的毒瘤，已成為滋生腐敗的“黑洞”。這些犯罪行為無一例外的是循著一個(gè)固定的軌跡在運(yùn)行：設(shè)立“小金庫”以后，開始用于處理一些單位不好直接下賬的非正常開支。隨后，由于這部分資金的管理權(quán)限相對(duì)集中和管理混亂，就出現(xiàn)小數(shù)額的化公為私的貪污行為，并且數(shù)額逐漸加大。慢慢地一些領(lǐng)導(dǎo)干部胃口越來越大，中飽私馕。

俗話說“君子愛財(cái)，取之有道”，作為一名共產(chǎn)黨員要始終以黨性原則要求和規(guī)范自己，需要始終把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐 活動(dòng)與促進(jìn)黨員干部講黨性、重品行、作表率緊密結(jié)合起來，避免一失足成千古恨。作為一名共產(chǎn)黨員必須時(shí)刻加強(qiáng)學(xué)習(xí)，時(shí)刻嚴(yán)以律己，時(shí)刻警鐘長鳴，從“小事”防起，努力 從以下幾個(gè)方面方面廉潔自律。

首先，應(yīng)加強(qiáng)教育，鞏固思想防線。對(duì)“小金庫”的危害一定要有充分的認(rèn)識(shí)，把它作為懲腐倡廉的一個(gè)重要方面來抓。“小金庫”的設(shè)立者通常把“小金庫”看成了“臭豆腐”，它聞著臭，吃著香，能解決一些問題，所以才樂此不彼。說到底，這是從小團(tuán)體利益和極端個(gè)人主義出發(fā)，是只圖眼前一時(shí)的利益，而不顧長遠(yuǎn)的利益造成的短期行為，設(shè)立了“小金庫”，并未從根本上解決一些資金使用上的問題。只有加強(qiáng)教育，認(rèn)清其危害，才能更新觀念。應(yīng)強(qiáng)化對(duì)國有公司、企事業(yè)單位干部職工特別是單位負(fù)責(zé)人的思想政治教育、黨風(fēng)廉政教育、財(cái)經(jīng)紀(jì)律教育和職業(yè)道德教育，樹立全局觀念，擺正國家、集體和個(gè)人三者的利益關(guān)系，自覺抵御狹隘部門利益和個(gè)人不正當(dāng)利益得侵蝕。

其次，應(yīng)完善財(cái)務(wù)制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督，堵塞漏洞。各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)積極探索，大膽實(shí)踐，盡快建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的財(cái)務(wù)制度，既要保證國有資產(chǎn)保值和增值，確保國有資產(chǎn)不流失，又給予經(jīng)營管理者適當(dāng)?shù)墓芾碜灾鳈?quán)，賦予其必要的機(jī)動(dòng)財(cái)權(quán)，規(guī)范其運(yùn)作，協(xié)調(diào)好國家、集體、經(jīng)營者和職工的利益關(guān)系，充分調(diào)動(dòng)起各方面的積極性。同時(shí)，國有單位的上級(jí)部門和各級(jí)財(cái)政管理部門應(yīng)繼續(xù)強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)管，管好單位“大金庫”資金使用，使“小金庫”成為無源之水，無本之木。近年來推行的一系列切實(shí)可行的財(cái)務(wù)管理制度，如會(huì)計(jì)委派制度和廠務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開等內(nèi)部監(jiān)督制度，應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持，并不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步予以完善，使財(cái)務(wù)運(yùn)作真正做到“陽光作業(yè)”。此外對(duì)“小金庫”舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)舉報(bào)“小金庫”者，經(jīng)調(diào)查屬實(shí)予以重獎(jiǎng)，也起到了發(fā)動(dòng)職工群眾和社會(huì)力量對(duì)“小金庫”進(jìn)行監(jiān)督的作用。

再次，應(yīng)加大查處和懲治力度，形成打擊合力。“小金庫”雖然隱蔽，但總會(huì)在運(yùn)作的相關(guān)環(huán)節(jié)留下蛛絲馬跡，發(fā)現(xiàn)它并不難，有關(guān)職能部門，只要多一份責(zé)任心，認(rèn)真一點(diǎn)，“小金庫”總是能夠被揭露出來的，所以對(duì)“小金庫”不僅要嚴(yán)令取消，而且要敢于動(dòng)真格，對(duì)檢查單位的財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行認(rèn)真審查，而不是走過場(chǎng)，發(fā)現(xiàn)“小金庫”問題，嚴(yán)肅查處，決不姑息。每年的財(cái)務(wù)檢查是必要的，但例行的檢查不能流于形式，隨著時(shí)代的發(fā)展應(yīng)有所變化，檢查要做到經(jīng)常化、不定期化、抽查化，才能更有成效。財(cái)務(wù)、審計(jì)、國資、紀(jì)檢監(jiān)察和檢察等有關(guān)職能部門，在對(duì)“小金庫”的查處和治理中應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)與合作，同步合拍，相互支持，結(jié)合各自職能，相互配合聯(lián)動(dòng)，實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法，形成打擊合力，才能有效的遏制“小金庫”現(xiàn)象的發(fā)生。

最后，應(yīng)加強(qiáng)立法，斷其源頭。“小金庫”頑癥，久治不愈，與立法上的滯后不無關(guān)系。特別是刑法上無具體明文規(guī)定，一般只有在發(fā)現(xiàn)了貪污挪用、行賄受賄、私分國有資產(chǎn)等犯罪行為后，有關(guān)當(dāng)事人才被追究責(zé)任。司法實(shí)踐中，大量的犯罪行為都被“小金庫”的外衣掩蓋著，“小金庫”發(fā)現(xiàn)容易，但查處中通常因賬目混亂，有的甚至因無賬可查，證據(jù)缺乏，以某項(xiàng)具體的犯罪行為予以懲處時(shí)難度很大，難以定罪處罰。因此，筆者認(rèn)為，要從根本上杜絕“小金庫”現(xiàn)象，在刑法上可增設(shè)“擅設(shè)賬外資金罪”，即任何單位，違反財(cái)經(jīng)制度的有關(guān)規(guī)定，以虛假支出套取資金或隱匿收入不入賬，以單位名義放在賬外數(shù)額較大的行為。構(gòu)成該罪的直接以該罪追究該單位和直接責(zé)任人員的刑事責(zé)任，如果行為人既擅設(shè)“小金庫”，又有貪污、挪用等犯罪行為的，應(yīng)予數(shù)罪并罰。

作為一名共產(chǎn)黨員必須時(shí)刻加強(qiáng)學(xué)習(xí)，時(shí)刻嚴(yán)以律己，時(shí)刻警鐘長鳴，從“小事”防起，要正確處理好個(gè)人利益與黨和人民利益的關(guān)系，局部利益和整體利益的關(guān)系，在任何時(shí)候都要把黨和人民的利益始終放在首位，牢固樹立“為人民服務(wù)”的思想，切實(shí)做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。“千里之堤，潰于蟻穴”，這都是我們?nèi)A夏民族千年以來總結(jié)下來的寶貴“警世長鐘”，同時(shí)要想堅(jiān)決取締“小金庫”，需要廉潔自律，更需要標(biāo)本兼治。

第四篇：“臨時(shí)工”引發(fā)的思考[范文模版]

“臨時(shí)工”引發(fā)的思考

如今政府聘有大量臨時(shí)工、協(xié)管員、輔警員、協(xié)警員、協(xié)稅員，社會(huì)上還出現(xiàn)了這樣一些種論調(diào)：“政府出事了，都是臨時(shí)工干的”，“政府有兩種干部，一種是正式工，一種是臨時(shí)工”，“協(xié)警是正式的臨時(shí)工，協(xié)管員是非正式的臨時(shí)工”等等。

這種二元體制值得我們深思，它帶來的影響是極其深遠(yuǎn)的，不僅濫用了政府的財(cái)力，還是某些部門單位濫用公權(quán)力的一種體現(xiàn)。

一是人為地造成人與人之間的不平等。在聘用臨時(shí)人員的同時(shí)，眾多部門單位的正式人員卻是人浮于事，他們領(lǐng)著國家工資，拿著臨時(shí)人員享受不到的津補(bǔ)貼，過著一杯清茶一張報(bào)，輕輕松松每一天的日子，甚至有些正式工長期占編不在崗位。人為地造成了體制內(nèi)和體制外的矛盾，人為地把人分為三六九等、高低貴賤，加劇了社會(huì)的不公平，制造了不和諧，降低了政府的公信力。

二是濫用政府財(cái)力。地方政府的財(cái)力本來就有限，很多地方還處于“吃飯財(cái)政”的溫飽階段。大量聘用臨時(shí)人員對(duì)政府來說是不小的財(cái)政壓力。同時(shí)，有些正式工卻處于無所事事的狀態(tài)，甚至長期不在崗，消耗了社會(huì)人力資源，濫用了地方政府財(cái)力，濫用了納稅人的錢。

三是濫用公權(quán)力。某些部門單位為彰顯自己的重要性，只顧向政府要求增加人權(quán)、財(cái)權(quán)，只考慮自己部門單位的利益。明明正式工可以完成的工作，卻偏偏要招幾個(gè)臨時(shí)工來“補(bǔ)充”隊(duì)伍。遇到突發(fā)事故，正式工就把臨時(shí)工推到前臺(tái)，逃避責(zé)任。社會(huì)上

第五篇：807082515引發(fā)的思考

“夢(mèng)想”話題作文 【教學(xué)目的】

學(xué)會(huì)運(yùn)用提問法審題、立意。

學(xué)會(huì)圍繞中心思想為人物設(shè)計(jì)故事。

【教學(xué)過程】

一、導(dǎo)入

北京殘奧會(huì)的主題歌《和夢(mèng)一起飛》中這樣唱道：“打開夜的天窗，星星請(qǐng)你等等我，我想親吻你，還想和你一起飛翔。和你一起來飛翔，飛過月亮的身旁。銜一縷清光，送進(jìn)所有人的心房。和夢(mèng)一起飛翔，捧一縷陽光，溫暖所有人的胸膛。和夢(mèng)一起飛翔??”因?yàn)橛袎?mèng)，因?yàn)樽穳?mèng)，生命有了支撐的力量，生活有了光彩??請(qǐng)以“夢(mèng)想”為話題寫一篇不少于600字的記敘文。文題自選，立意自定。

二、審題引導(dǎo)——采用提問法審題

審題時(shí)，如果遇到的題目較大，較泛，較抽象，第一任務(wù)是將題目變小，變具體。怎么變？方法：圍繞話題提問并作肯定回答。如圍繞“夢(mèng)想”提問：1.誰的夢(mèng)想？2.夢(mèng)想指什么？3.“他”的夢(mèng)想是什么？4.有夢(mèng)會(huì)怎樣？無夢(mèng)又會(huì)怎樣？等等。

誰的夢(mèng)想？自己的，親人的，你所熟悉的古今中外名人、偉人的，其他（如鳥的夢(mèng)想、小溪的夢(mèng)想、流失英國的中國畫的夢(mèng)想、佛的夢(mèng)想等等）

夢(mèng)想是什么？夢(mèng)想是追求、是理想、是心愿。

“他”的夢(mèng)想是什么？如：

他的夢(mèng)想是重新看見藍(lán)天。

爺爺夢(mèng)想著孫兒能考上大學(xué)，做一個(gè)有學(xué)問的人，不再受人欺凌。

鄰居老人夢(mèng)想著負(fù)氣出走、音訊了無的兒子能回家看看。

侏儒女孩的夢(mèng)想是走在街上，人們不再用異樣的眼光看她。

身患絕癥的小男孩的夢(mèng)想是親自上門對(duì)幫助過他的好心人說一聲“謝謝”。

安妮的夢(mèng)想是走出小閣樓，走出黑密室，在陽光下自由地奔跑。

邰麗華的夢(mèng)想是站在舞臺(tái)上舞盡美麗。

王昭君的夢(mèng)想是邊塞息干戈，百姓永安寧。

周恩來的夢(mèng)想是中華崛起。錢學(xué)森的夢(mèng)想是中國強(qiáng)大，永不受外侮。

小鳥的夢(mèng)想是要飛翔，不要籠養(yǎng)。

他有了夢(mèng)就有了改變。夢(mèng)想讓他煥發(fā)生機(jī)。

小結(jié)：采用提問法可幫我們將空泛、抽象的話題變小、變具體。幫助我們迅速確定寫作對(duì)象和內(nèi)容，有利于我們迅速打開思路。

三、立意引導(dǎo)——采用提問法立意

確定了人物和他的夢(mèng)想后，要迅速立意。怎么立意？提問。問自己：這個(gè)夢(mèng)想對(duì)他有怎樣的作用？這個(gè)夢(mèng)想表現(xiàn)了什么？我寫這個(gè)人的這個(gè)夢(mèng)想，是想表達(dá)什么思想（感情或認(rèn)識(shí)）？并作肯定回答。這樣，作文就有了思想，有了靈魂。

例如：寫他夢(mèng)想重新看見藍(lán)天，是為了表現(xiàn)夢(mèng)想給人力量和勇氣，讓人從容面對(duì)苦難，戰(zhàn)勝苦難。

寫小鳥要飛翔的夢(mèng)想是為了表達(dá)自己的呼喚：人類應(yīng)有平等觀念，要尊重生靈。保護(hù)它們生存的環(huán)境，尊重它們，不干涉它們生存的方式。

寫安妮夢(mèng)想著在陽光下奔跑是為了表達(dá)作者對(duì)法西斯罪行的控訴，對(duì)狹隘、扭曲的種族觀念的鞭撻，對(duì)平等的呼喚，對(duì)和平的珍視。

寫王昭君的夢(mèng)想是為了表現(xiàn)美好的夢(mèng)想成就人的偉大。

寫小男孩夢(mèng)想在走完生命之前對(duì)所有幫助過他的人說一聲“謝謝”，是為了表現(xiàn)生命雖如此柔弱，卻可以如此美麗。

寫錢學(xué)森的夢(mèng)想是為了表明偉大的夢(mèng)想讓人奮斗時(shí)有明確的方向，并給人以無窮的力量。

寫天堂里的母親夢(mèng)想著人間的孩子擺脫陰影，快樂成長，是為了表現(xiàn)縱然失去很多，只要生命還在，我們就應(yīng)該快樂成長。

寫他因?yàn)橛辛藟?mèng)想而改變，意在表明人應(yīng)該給自己一個(gè)夢(mèng)想，讓生命從此有意義。

小結(jié)：采用提問法立意，可以促使我們思考?jí)粝氲淖饔谩⒁饬x及夢(mèng)想所承載的深刻內(nèi)涵，從而幫助我們快速確定文章的中心思想。

四、學(xué)會(huì)圍繞中心給人物設(shè)計(jì)故事

作文有了人物，有了中心還不夠，寫記敘文必須寫具體的事，借事寫人，以表現(xiàn)中心思想。因此，為人物設(shè)計(jì)故事格外重要。設(shè)計(jì)故事時(shí)，為避免故事空洞，一定要將記敘文的六要素交代清楚（時(shí)間、地點(diǎn)、人物、事件的起因、經(jīng)過、結(jié)果）。

如安妮的夢(mèng)想：在陽光下自由自在地奔跑。寫此夢(mèng)想意在表達(dá)作者對(duì)法西斯罪行的控訴，對(duì)極度扭曲的種族觀念的鞭撻，表現(xiàn)世人對(duì)自由、平等生活的向往，提醒世人珍視和平。要表現(xiàn)這個(gè)中心，該怎么為安妮設(shè)計(jì)故事呢？

設(shè)計(jì)1：1941年夏天的一個(gè)早晨，安妮呆在黑漆漆的閣樓上的密室里，趴在板縫里偷偷地看外面的風(fēng)景：陽光、白云、小鳥以及在草地上奔跑的日耳曼小孩，眼中露出羨慕的光。她問媽媽，為什么她不能走出密室，在陽光下奔跑？媽媽無奈地哭了，安妮也哭了。夜晚，安妮夢(mèng)見自己拉著媽媽的手在陽光下奔跑。

設(shè)計(jì)2：1941年冬，一片槍炮聲中，安妮全家人躲進(jìn)了黑密室，安妮思念陽光、溪水、清鮮的空氣。她真想請(qǐng)求媽媽讓自己偷偷地出去曬一曬陽光，但她看著媽媽、爸爸驚恐的表情，始終沒有開口。六個(gè)月后，安妮被殺害。

設(shè)計(jì)3：安妮躲在密室里，聽著外面的哭號(hào)聲、打罵聲、槍聲，心里裝滿了恐懼和疑惑，她借助板縫里漏進(jìn)來的一點(diǎn)點(diǎn)光，寫日記。日記里寫著疑惑、不滿、思考、希望??安妮在每則日記最后都寫著：能在陽光下奔跑真是一件幸福的事。但安妮沒有等來陽光照耀的那天，她被殺害了。

又如：身患絕癥的小男孩的夢(mèng)想是說一聲“謝謝”。寫此夢(mèng)想意在表現(xiàn)生命是如此柔弱，卻可以如此美麗。怎么為小男孩設(shè)計(jì)故事？

設(shè)計(jì)1：暮色中，小男孩歷盡艱辛，在父親的幫助下，終于站在了一戶陌生人家的門前，叩響了板門。女主人開門，很驚訝，詢問之下，才發(fā)現(xiàn)小男孩的心愿，十分感動(dòng)。致謝后，小男孩又踏上了感恩之路。

設(shè)計(jì)2：小男孩終于走完了感恩之路，晨曦中，他終于站在了最后一家門前，他舉起手敲門，是那么輕松、快樂。敲門聲響起來，笑容像花開在孩子的臉上。

設(shè)計(jì)3：暮色四合之時(shí)，小男孩坐在父親為自己搭的帳篷里，一個(gè)一個(gè)地?cái)?shù)著恩人的名字，他興奮地告訴父親，夢(mèng)想已實(shí)現(xiàn)了一半。后面的路拖得好長好長，前面的路延伸得好遠(yuǎn)好遠(yuǎn)。男孩在夢(mèng)中說著“謝謝”，臉上露出滿足的笑。

小結(jié)：學(xué)會(huì)為人物設(shè)計(jì)最能表現(xiàn)中心的故事，可以避免作文空談，促使學(xué)生將記敘文寫得實(shí)在。

總結(jié)：采用提問法審題、立意，有助于我們?cè)谧疃痰臅r(shí)間內(nèi)迅速確定寫作對(duì)象，理清要表達(dá)的思想及情感。學(xué)會(huì)為人物設(shè)計(jì)故事，則能幫助我們具體、詳實(shí)、生動(dòng)形象地表現(xiàn)中心。

寫王昭君的夢(mèng)想是為了表現(xiàn)美好的夢(mèng)想成就人的偉大。

寫小男孩夢(mèng)想在走完生命之前對(duì)所有幫助過他的人說一聲“謝謝”，是為了表現(xiàn)生命雖如此柔弱，卻可以如此美麗。

寫錢學(xué)森的夢(mèng)想是為了表明偉大的夢(mèng)想讓人奮斗時(shí)有明確的方向，并給人以無窮的力量。

寫天堂里的母親夢(mèng)想著人間的孩子擺脫陰影，快樂成長，是為了表現(xiàn)縱然失去很多，只要生命還在，我們就應(yīng)該快樂成長。寫他因?yàn)橛辛藟?mèng)想而改變，意在表明人應(yīng)該給自己一個(gè)夢(mèng)想，讓生命從此有意義。

小結(jié)：采用提問法立意，可以促使我們思考?jí)粝氲淖饔谩⒁饬x及夢(mèng)想所承載的深刻內(nèi)涵，從而幫助我們快速確定文章的中心思想。

“夢(mèng)想”話題作文 【教學(xué)目的】

學(xué)會(huì)運(yùn)用提問法審題、立意。

學(xué)會(huì)圍繞中心思想為人物設(shè)計(jì)故事。