第一篇：3個數字解讀2013年全國政法工作會議亮點（大全）

3個數字解讀2013年全國政法工作會議亮點

新年伊始，全國政法工作電視電話會議在北京召開。三大建設、四項改革、五個能力――會議對政法機關創造安全穩定社會環境、維護社會公平正義提出新要求，釋放出新時期中央政法工作的新思路、新信號。

2013年政法工作任務

會議明確，要以平安建設、法治建設、隊伍建設為載體，以推進勞教制度改革、涉法涉訴信訪工作改革、司法權力運行機制改革、戶籍制度改革四項工作為重點，進一步加強和改進政法工作和政法隊伍建設，創造一個安全穩定的社會環境、公平正義的法治環境。

2013年政法工作三大建設目標

會議結合當前的國際國內形勢，鮮明地提出了建設“平安中國、法治中國、過硬隊伍”三大建設目標。

平安中國

全國政法機關要從更高起點、更高層次上全面深化平安建設、建設平安中國。要以人民群眾對社會平安的需求為導向，緊緊抓住影響群眾安全感的突出治安問題，加大矛盾糾紛排查化解力度，加大對嚴重刑事犯罪的防范打擊力度，努力完善立體化社會防范體系和公共安全體系，不斷增強人民群眾的安全感。要積極推進平安建設網絡化、信息化、社會化，最廣泛地組織動員廣大人民群眾投身平安建設，創建人民群眾追求的平安。

法治中國

在我們這樣一個13億人口的大國，要實現政治清明、社會公平、民心穩定、長治久安，最根本的還是要靠法治。法治建設推進得越持久、越深入，其成效就會成倍放大。政法機關是黨領導下的執法司法力量，行使的是國家權力，服務的是人民群眾，在建設法治國家、法治政府、法治社會進程中發揮著特殊重要作用。

隊伍建設

全國政法機關要緊緊圍繞加強黨的執政能力建設、先進性和純潔性建設這條主線，以提高專業化、職業化、正規化水平為重點，以提升創造力、凝聚力、戰斗力為目標，堅持政治建警、素質強警，堅持依法治警、科學用警，堅持從嚴治警、從優待警，全面加強政法機關領導班子建設和思想、組織、作風、反腐倡廉和制度建設，著力打造一支忠誠可靠、執法為民、務實進取、公正廉潔的高素質政法隊伍。

2013年政法機關重要工作：四項改革

勞教制度改革

近期，湖南上訪媽媽唐慧和重慶大學生村官任建宇事件讓輿論再次聚焦勞教制度改革。

中國政法大學副校長馬懷德認為，出現這些問題的最大爭議是勞教實施過程中實施機關對勞教權的隨意擴大。對纏訪鬧訪上訪人員、特別是對現行勞教決定不涉及的人進行勞教是沒有法律依據的。

此次政法工作會議明確要推進勞教制度改革，意味著這一制度的改革被正式提上日程。

涉法涉訴信訪工作改革

會議要求全國政法機關緊緊抓住影響司法公正和制約司法能力的關鍵環節，積極穩妥地改革勞教制度，引導涉法涉訴信訪問題在法治軌道內妥善解決。

司法權力運行機制改革

孟建柱指出，與黨的十八大提出的新要求和人民群眾對公平正義的新期待相比，政法工作還存在一些不適應。全國政法機關要準確把握時代發展要求，堅持以推動社會主義司法制度自我完善和發展為方向，以解決群眾反映強烈的突出執法司法問題為重點，進一步深化司法改革，強化司法權力監督制約，拓寬人民群眾有序參與司法的渠道，推動司法公開，讓司法權力在陽光下運行，努力建設公正高效權威的社會主義司法制度，不斷提升執法司法公信力。

戶籍制度改革

按照黨的十八大關于加快戶籍制度改革的部署要求，統籌考慮各地經濟社會發展水平和城市綜合承載能力，區別情況、積極作為，穩妥有序推進戶籍制度改革，逐步讓大多數流動人口在城鎮和農村安居樂業、各得其所。

2013年政法工作要著力提升“五個能力”

做好新形勢下群眾工作能力、維護社會公平正義能力、新媒體時代輿論引導能力、科技信息化應用能力和政法隊伍拒腐防變能力。

做好新形勢下群眾工作能力

著力提升做好新形勢下群眾工作能力，牢固樹立政法機關既是執法司法機關也是群眾工作機關、政法干警既是執法司法工作者也是群眾工作者的理念，無論環境和條件怎么變化，執法為民的宗旨不能變，群眾路線不能丟，必須始終把人民放在心中最高位置，堅持把傳統有效做法與現代科技手段結合起來，有效提升新形勢下社會溝通能力和服務群眾水平，著力解決人民群眾最關心的公共安全問題、最關切的權益保障問題、最關注的公平正義問題，把執法司法過程變成聯系服務群眾、維護群眾合法權益的過程，努力把工作做到老百姓的心坎上。

維護社會公平正義能力

孟建柱指出，要著力提升維護社會公平正義能力，堅持嚴格執法、公正司法，從實體、程序和時效上充分體現維護社會公平正義的要求，努力使每一起案件的辦理、每一件事情的處理都成為維護社會公平正義的具體實踐，下大氣力解決執法不嚴、裁判不公和訴訟難、執行難等人民群眾關心關注的問題。

孟建柱強調，努力讓經濟確有困難的群眾打得起官司，讓有理有據的當事人贏得了官司，讓打贏官司且具備條件執行的當事人及時實現勝訴權益，讓當事人感受到法律的尊嚴和公正，讓人民群眾感到公平正義就在身邊。

新媒體時代輿論引導能力

中共中央政治局委員、國務委員、中央政法委書記孟建柱在1月7日召開的全國政法工作電視電話會議上強調，要及時主動回應社會關切，最大限度地增加輿論的“正能量”。

孟建柱指出，要著力提升新媒體時代社會溝通能力，既要切實加強對新形勢下政法工作規律特點的研究，又要著力加強對現代新聞傳播規律的把握。

他強調，要著力提升科技信息化應用能力，推動信息共享共用，增強信息化應用實效，以信息化促進執法規范化，以信息化引領政法工作現代化。

科技信息化應用能力

要著力提升科技信息化應用能力，推動信息共享共用，增強信息化應用實效，以信息化促進執法規范化，以信息化引領政法工作現代化。

政法隊伍拒腐防變能力

中共中央政治局委員、國務委員、中央政法委書記孟建柱在1月7日召開的全國政法工作電視電話會議上強調，要著力提升政法隊伍拒腐防變能力，毫不動搖地堅持從嚴治警的方針，嚴格落實黨風廉政建設責任制，堅決反對司法不公，堅決懲處司法腐敗，依法依紀嚴肅查處“害群之馬”，以反腐倡廉的實際成效取信于民。

孟建柱強調，各級領導干部要善于在監督之下工作，學會在法治軌道上用權，保持清廉本色，堅守精神高地，抓好班子、帶好隊伍，努力促進干警清正、隊伍清廉、司法清明。

專家解讀

建設法治中國需要教官員守法

孟建柱要求把“促進全社會學法尊法守法用法”作為建設法治中國的重要目標。其中，既要加強對領導干部的法治培訓，也要深化對群眾的法制宣傳教育。

中國政法大學副校長馬懷德表示，過去的普法是針對老百姓，沒有對領導干部提出明確的要求。這次提出了要提高領導干部運用法治思維和法治方式執政，十分重要。

建設法治中國最核心的是執法問題

“建設法治中國，最核心的是執法問題，即法律的實施。”中國政法大學副校長馬懷德說，有效的實施法律，需要改革現在的績效評價體系，建立一套新的政績考核評價體系。

馬懷德認為，現在考核政府領導、黨委領導工作做的好不好，關鍵是看GDP發展的好不好，社會的穩定做的到不到位，但沒有把法律的實施作為重要的考核指標。而他設想的這個體系中，法律實施應占很大的比例，要成為一個重要的考核指標。

廢除勞教另立新法是改革出路

關于勞教制度的改革，目前在學術界和實務界漸成共識的觀點是盡快出臺一部《違法行為矯治法》，以取代勞教制度。2005年3月，《違法行為矯治法》被列入全國人大常委會立法計劃。

中國政法大學副校長馬懷德長期關注勞教制度改革，他在昨天接受記者采訪時表示，勞教制度改革必須以立法方式進行。

馬懷德表示，第一步就要改變公安機關一家說了算的做法，“可以考慮由法院作出判決，然后由公安機關執行，如果能做到這一點，將是很大的進步”。改革勞教制度的第二步是要嚴格控制被勞教的對象，只能限制在法定的范圍內，不能隨意擴大。第三步是要縮短勞教的期限，控制在半年或1年以內。

加快戶籍改革難在大城市

北大教授人口專家陸杰華：一直以來比較難解決的主要是東部的一些地級城市、省會城市，最難解決的是包括北京、上海、廣州、深圳的特大城市的戶籍問題。如果在這些“難點”上不積極突破，僅僅靠在小城市積累的經驗來推進反而就會形成一些新的問題。

首先要明確戶籍制度改革依靠某個部門是不現實的，除了公安部以外，需要發改委、財政部等多個部門配合。戶籍制度改革這么多年來無法獲得實質性突破的一個重要原因是地方之間存在利益博弈，戶籍制度所附著的民生利益的保障需要改變相關財政政策，涉及到轉移支付的問題，涉及到財稅體制問題。

關于善待媒體：光靠封殺記者解決不了問題

中國人民公安大學公安管理系副教授張福松表示，政法會議此次提出善待媒體，善用媒體，提升新媒體時代的社會溝通能力，主要還是針對當前存在的一些問題。

張福松表示，政法部門與媒體打交道，說錯話是難免的，關鍵是要轉變態度。只要態度端正，不要想著出了問題就掩飾，把媒體看作公眾的代表，說真話而不是說謊，即使說錯了話也問題不大。只要這一點做到，其他的都是技術性問題，可以通過培訓解決。

第二篇：解讀全國政法工作會議亮點

政法工作將走怎樣的路？重點抓哪些方面的工作？

共繪平安中國法治中國新藍圖

解讀全國政法工作會議亮點

1月7日，全國政法工作電視電話會議在北京召開。作為黨的十八大閉幕后中央政法委召開的第一次全國政法工作會議，來自全國各地的參會代表與中央政法委委員們一起，深入學習貫徹黨的十八大和總書記重要指示精神，研究部署當前和今后一個時期政法工作。

新起點·新思路

一條主線、兩手抓、三大建設、四項改革、五個能力

2012年11月14日，黨的十八大在北京勝利閉幕。以這次大會為標志，黨和國家開啟了全面建成小康社會的新的偉大征程，政法工作也站在了一個新的歷史起點上。建設“平安中國、法治中國”，成為這次政法工作會議上的核心詞。

會議提出了新時期全國政法工作的總思路，即：全面貫徹黨的十八大精神，緊緊圍繞全面建成小康社會的奮斗目標，牢牢把握堅持和發展中國特色社會主義這一主線，堅持一手抓當前維護國家安全和社會穩定工作、一手抓政法事業長遠發展“兩手抓”，以平安建設、法治建設、隊伍建設“三大建設”為載體，以推進勞教制度改革、涉法涉訴信訪工作改革、司法權力運行機制改革、戶籍制度改革“四項改革”為重點，以提升做好新形勢下群眾工作能力、維護社會公平正義能力、新媒體時代社會溝通能力、科技信息化應用能力和拒腐防變能力“五個能力”為保障，進一步加強和改進政法工作和政法隊伍建設，努力為全面建成小康社會、奪取中國特色社會主義新勝利創造安全穩定的社會環境、公平正義的法治環境和優質高效的服務環境。

三項建設·奮斗目標

平安建設、法治建設、隊伍建設

政法工作是黨和國家工作的重要組成部分。會議指出，當前和今后一個時期，全國政法機關要更加自覺地將政法工作置于全面建成小康社會的大局中思考，要把建設平安中國、建設法治中國、打造過硬隊伍作為政法工作的奮斗目標來追求。

【關鍵詞】平安

群眾看政法，首先看平安

人民群眾對社會平安需求是導向

基層基礎建設是重點

機制創新是動力

會議指出，平安穩定是人民幸福安康的基本要求，是改革發展的基本前提。全面建成小康社會，必須有一個安全穩定的社會環境。否則，一切都無從談起。

努力提高平安中國建設水平，就是要以人民群眾對社會平安的需求為導向，努力完善立體化社會防范體系和公共安全體系，不斷增強人民群眾的安全感；就是要以基層基礎建設為重點，加強城鄉社區網格化管理，不斷夯實平安建設的根基；就是要以機制創新為動力，積極推進平安建設網絡化、信息化、社會化，最廣泛地組織動員廣大人民群眾投身平安建設，創建人民群眾追求的平安。

【關鍵詞】法治

實現政治清明、社會公平、民心穩定、長治久安，最根本要靠法治

基本要求：嚴格執法、公正司法

靈魂：以人為本、公平正義

重要目標：促進全社會學法尊法守法用法

法治是人類政治文明的重要成果。法治建設推進得越持久、越深入，其成效就會成倍放大。政法機關作為執法司法機關，必須堅持中國特色社會主義法治道路不動搖，要把嚴格執法、公正司法作為基本要求，嚴格依照法定權限和程序履行職責、行使權力，做到有法必依、執法必嚴、違法必究，切實維護國家法制的統一、尊嚴和權威；要把以人為本、公平正義作為靈魂，緊緊抓住影響司法公正和制約司法能力的關鍵環節，優化司法職權配置，完善訴訟法律制度，規范執法司法行為，進一步提升執法司法公信力；要把促進全社會學法尊法守法用法作為重要目標，加強對領導干部和國家機關工作人員的法治培訓，推動提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定能力；要深化對群眾的法制宣傳教育，弘揚法治精神、塑造法治文化，努力形成尊重法律、崇尚法治的良好氛圍。

【關鍵詞】素質

新形勢下，如何建設好一支300余萬人的大隊伍，是對政法工作的一個重大考驗

主線：加強黨的執政能力建設、先進性和純潔性建設

重點：提高專業化、職業化、正規化水平

目標：提升創造力、凝聚力、戰斗力

政法工作任務越來越繁重，執法環境越來越復雜，對政法隊伍提出的要求越來越高。全國政法機關要緊緊圍繞加強黨的執政能力建設、先進性和純潔性建設這條主線，以提高專業化、職業化、正規化水平為重點，以提升創造力、凝聚力、戰斗力為目標，建立健全政法干警教育培訓體系，加強職業道德教育，完善落實職業準入、執法資格和分類管理制度，探索建立與政法干警職業特點相適應的職業保障制度，提升廣大政法干警的職業素養和專業水平。加強紀律作風建設，嚴格執行各項禁令規定，嚴肅查處各類違法違紀行為，努力以鐵的紀律帶出一支作風過硬的隊伍。

五個能力·重要保障

群眾工作、公平正義、社會溝通、科技應用、拒腐防變

面對新形勢、新任務，會議要求全國政法機關要以與時俱進的精神加強能力建設，不斷增強政法工作綜合效能，切實擔負起黨和人民賦予的職責使命。

要著力提升做好新形勢下群眾工作能力，就要牢固樹立政法機關既是執法司法機關也是群眾工作機關、政法干警既是執法司法工作者也是群眾工作者的理念，必須始終把人民放在心中最高位置，堅持把傳統有效做法與現代科技手段結合起來，有效提升新形勢下社會溝通能力和服務群眾水平，著力解決人民群眾最關心的公共安全問題、最關切的權益保障問題、最關注的公平正義問題，把執法司法過程變成聯系服務群眾、維護群眾合法權益的過程，努力把工作做到老百姓的心坎上。

要著力提升維護社會公平正義能力，就要堅持嚴格執法、公正司法，從實體、程序和時效上充分體現維護社會公平正義的要求，努力使每一起案件的辦理、每一件事情的處理都成為維護社會公平正義的具體實踐，努力讓經濟確有困難的群眾打得起官司，讓有理有據的當事人贏得了官司，讓打贏官司且具備條件執行的當事人及時實現勝訴權益，讓當事人感受到法律的尊嚴和公正，讓人民群眾感到公平正義就在身邊。

當今世界已進入新媒體時代，特別是微博等新媒體的廣泛應用，一起普通案件可能在網上掀起輿論風暴。對此，會議要求，要著力提升新媒體時代社會溝通能力，就要既切實加強對新形勢下政法工作規律特點的研究，又著力加強對現代新聞傳播規律的把握，善于運用群眾喜聞樂見的方式，把黨和政府的聲音及時傳送到微博、社區網等互聯網的各個角落，及時主動回應社會關切，最大限度地增加輿論的“正能量”。

要著力提升科技信息化應用能力，就要牢固樹立向科技要警力、向信息化要戰斗力的理念，堅持把“深度建設”與“深度應用”有機結合起來，加快政法信息共享共用步伐，增強信息化應用實效，大力推進政法工作信息化建設，以信息化促進執法規范化，努力以信息化引領政法工作現代化。

要著力提升政法隊伍拒腐防變能力，就要毫不動搖地堅持從嚴治警的方針，嚴格落實黨風廉政建設責任制，抓好班子、帶好隊伍，努力促進干警清正、隊伍清廉、司法清明。要抓住群眾反映強烈的突出問題這個重點，持續開展專項治理，依法依紀嚴肅查處“害群之馬”，著力解決好發生在群眾身邊的腐敗問題。要抓住制度建設這個根本，圍繞容易滋生腐敗問題的重點領域和關鍵環節，健全制度規定，加強執法檢查，強化廉政風險防控，從源頭上預防腐敗問題的發生。要抓住領導干部這個關鍵，嚴格執行民主集中制，嚴格執行廉潔從政各項準則，嚴肅黨的紀律特別是政治紀律，形成步調一致、奮發進取的強大力量。

第三篇：全國政法隊伍建設工作會議微解讀

全國政法隊伍建設工作會議微解讀

編者按：全國政法隊伍建設工作會議4月25日在京召開。中共中央政治局委員、中央政法委書記孟建柱在會上傳達了習近平重要指示并就學習貫徹習近平重要指示作了部署。為更好地學習貫徹落實總書記重要指示和孟建柱書記講話精神，中國長安網第一時間對會議進行“微解讀”，以饗網友。

注重思想政治建設和能力建設

【十八大以來習總書記對政法隊伍建設的重要指示梳理】黨的十八大以來，總書記對政法隊伍建設作出了許多具有深遠影響的重要指示：

一是強調政法隊伍建設要旗幟鮮明堅持黨的領導，確保刀把子牢牢掌握在黨和人民手中。

二是強調政法系統是國家的免疫系統，是營血衛氣、袪邪扶正、保證社會肌體健康的重要力量，主要任務是維護社會大局穩定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業。

三是強調按照政治過硬、業務過硬、責任過硬、紀律過硬、作風過硬的要求，努力建設一支信念堅定、執法為民、敢于擔當、清正廉潔的政法隊伍。

四是強調堅定的理想信念是政法隊伍的政治靈魂，要求把理想信念教育擺在第一位。

五是強調政法隊伍要敢于擔當，面對重大政治考驗，必須旗幟鮮明；面對歪風邪氣，必須堅決斗爭。

六是強調把能力建設作為一項重要任務，提高政法干警本領，確保更好地履行各項職責任務。

七是強調建立符合職業特點的司法人員管理制度，增強司法人員的職業榮譽感和使命感。

八是強調嚴明紀律，要求政法干警做維護和遵守各項紀律的模范和表率。

九是強調反對腐敗是政法戰線必須打好的攻堅戰，要求堅決糾正不正之風，嚴懲司法腐敗。

十是強調選好配強政法機關領導班子，努力建設堅強領導集體。

【孟書記的講話非常曖心！】孟書記說：“我們這支隊伍中，有的在生與死、血與火的考驗面前，勇往直前、舍生忘死；有的長期戰斗在隱蔽戰線，甘當無名英雄；有的一心為民、公正司法，全力維護社會公平正義；有的扎根基層，數十年如一日服務百姓、化解糾紛，傳遞黨和政府的溫暖。”

【全國政法機關面臨的重要任務】當前和今后一個時期，全國政法機關要主動適應國內外形勢新變化，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，以總書記系列講話精神為指南，緊緊圍繞維護社會大局穩定、促進社會公平正義、保障人民群眾安居樂業的總任務，牢牢把握政治過硬、業務過硬、責任過硬、紀律過硬、作風過硬的總要求，堅持中國特色社會主義政法隊伍正規化、專業化、職業化方向，以深化司法體制改革為動力，以現代科技手段應用為支撐，以制度建設為保證，著力破解制約政法隊伍建設的體制性、機制性、保障性難題，深入推進思想政治、業務能力、紀律作風建設，努力建設一支信念堅定、執法為民、敢于擔當、清正廉潔的政法隊伍。

【政法隊伍建設要有兩個必須】必須始終把思想建設擺在第一位，不斷提高思想政治素質。必須主動適應推進國家治理體系和治理能力現代化的要求，不斷提高正規化、專業化、職業化水平。

【加強政法隊伍建設要有五個“更加注重”】

更加注重干警主體地位，把促進干警全面發展作為政法隊伍建設的出發點和落腳點，最大限度激發干警主動性、創造性。

更加注重科學管理，按照精、準、細、嚴的要求，健全政法隊伍管理規范，實施分層分類管理，提高政法隊伍建設精細化水平。

更加注重把深化司法體制改革與加強政法隊伍建設有機結合起來，著力破解制約政法隊伍建設的體制性障礙、機制性束縛、保障性困擾，促進政法隊伍長遠發展。

更加注重把科技應用能力作為核心戰斗力來抓，善于把新技術新手段運用到政法工作和政法隊伍建設中。

更加注重適應社會開放性要求，善于運用社會資源，主動接受社會監督，提高政法隊伍建設水平。

提高正規化、專業化、職業化水平

【推進政法隊伍專業化建設，須提高“六個能力”】要提高正確認識和把握大局能力；運用法治思維和法治方式開展工作能力；應對復雜局面能力；群眾工作能力；科技應用能力；社會溝通能力。履行好黨和人民賦予的職責任務。

【科學技術是政法隊伍戰斗力生成和提高的加速器】在新一輪科技革命和產業革命蓄勢待發的背景下，我們正處于大數據變革的時代，大數據革命已上升為大國的競爭戰略。誰走好了科技創新這步先手棋，誰就能占領先機、贏得優勢。要牢固樹立向科技要警力、要核心戰斗力的理念，密切跟蹤現代科技發展前沿，創造性地運用現代科技最新成果破解維護穩定、社會治理、執法辦案難題，加快科技創新成果向現實戰斗力轉化。

【運用網絡做好政法工作】針對有的干警不上網、不用網等問題，要引導廣大干警把懂網作為必修課，把用網作為基本功，提高運用網絡做好政法工作的能力。

【打通特殊人才引進的“綠色通道”】對特殊人才要有特殊政策，不要求全責備，不要論資排輩，不要都用一把尺子衡量，要結合深化司法體制改革和干部人事管理制度改革，用好員額制、聘任制、年薪制等政策，打通特殊人才引進的“綠色通道”，建立適應政法工作專業化要求的人事制度、薪酬制度，努力聚天下英才而用之。建立科學的人才評價體制，以實際能力為衡量標準，突出專業性、創新性、實用性。建立靈活的人才激勵機制，讓作出貢獻的人才有成就感、獲得感。

【嚴格職業準入，提高政法隊伍職業素養】抓緊建立健全國家統一法律職業資格考試制度、具有中國特色的法官檢察官員額遴選、逐級遴選制度，推進人民警察招錄培養機制改革，完善公安執法等級考試制度，進一步提高民警職業素養和執法水平。

【政法新職業：國家安全官】要加快推進干警分類管理制度改革，為各類干警設計好相應的職業發展通道，確保他們各歸其位、人盡其才。探索實行國家安全官制度，研究制定單獨職務序列方案。

【這些改革跟我們都有關】抓緊落實法官檢察官單獨職務序列改革方案，制定實施法官檢察官助理、書記員和司法技術人員職務序列方案。組織開展執法勤務警員職務序列和警務技術職務序列改革試點，進一步規范警務輔助人員管理和使用工作。

【政法干警是和平年代犧牲和付出最多的一支隊伍】近年來，公安機關年均有400多名民警犧牲，4000多民警因公負傷。政法干警負荷重、心里壓力大、安全風險高，是和平年代犧牲付出最大的一支隊伍。

【工資制度改革要加大基層一線執法辦案人員傾斜力度】加快推進工資制度改革意見的落實，完善與工資實績掛鉤的津補貼項目及標準，加大對艱苦邊遠山區、有毒有害崗位和基層一線執法辦案人員傾斜力度，調動他們多辦案、辦好案的積極性。

【從優待警，緩解干警心理壓力】加強人文關懷，完善干警帶薪休假、定期體檢以及心理咨詢、疏導和危機干預機制，緩解因長期處于應急、對抗等等工作狀態而產生的心理壓力，提高他們的身心健康水平。

【建立干警履職保護機制，是職業化建設的應有之義，也是保障公正司法的前提】《關于保護司法人員依法履行法定職責的規定》是政法干警依法履職的護身符。

【從重處罰暴力襲警者，嚴懲傷害法官檢察官者】嚴格執行刑法修正案

（九），對暴力襲擊正在依法執行職務的人民警察，構成犯罪的，依法以妨害公務罪從重處罰。對侮辱誹謗、誣告陷害、威脅傷害、打擊報復法官、檢察官及其家屬的，要堅決制止、依法嚴懲。

【小事小節中有人格、有形象】要加強對廣大干警的教育引導，讓他們懂得小事小節中有人格、有形象的道理，做到勿以善小而不為，勿以惡小而為之。

【筑牢“堤壩”，公器不可私用】旗幟鮮明反對腐敗，是政法戰線必須打好的攻堅戰。要構建具有政法職業特點的懲治和預防執法司法腐敗體系。

以問題為導向，提高政法隊伍建設科學化水平

【問題是時代的聲音，也是工作導向】新形勢下加強政法隊伍建設，“重”在遵循規律，“要”在改革創新。要抓住制約政法隊伍建設的難題，在堅持行之有效的傳統做法基礎上，積極探索新思路、實招數，提高政法隊伍建設科學化水平。

【思想政治工作只有與業務工作相結合，才富有生命力】要堅持思想政治工作和業務工作同部署、同落實、同考核。緊緊圍繞工作中的難題、改革中的困惑，有針對性地做好統一思想、釋疑解惑等工作，凝聚起攻堅克難的強大力量，發揮好思想政治工作的引領和保障作用。

【破解學用銜接不緊難題，增強教育培訓工作針對性、時效性】要深入研究工作規律，克服重學歷輕能力、重理論輕實戰等傾向，把學歷教育、職業教育、崗位練兵結合起來，緊緊抓住教材、教官、教法等關鍵環節，健全現代化的教育培訓體系，促進工作科學化、實戰化。

【讓每名干警都能定期參加培訓】要善于運用網上在線教育培訓方式，建立“網絡+培訓”機制，樹立終身學習的理念，建立健全分層分類培訓機制，讓每名干警都能定期參加培訓，努力使其知識結構、專業素養與所承擔的職責任務相適應。

【信任不能代替監督，放權不能變成放任】把深化司法體制改革與加強黨風廉政建設結合起來，處理好司法權與管理權、監督權關系，推動由個案審批向宏觀管理、由人盯人監督向制度機制約束轉變，探索建立與司法權運行新機制相適應的管理監督體系，促進整體工作水平提高。

【公開是最有效的監督】推動執法司法全面、深度公開，構建透明、便民的陽光執法司法新機制。完善群眾網上投訴處理機制，努力使執法司法在公開中贏得社會的公信。完善干警違紀違法問題集中通報、公開曝光制度，進一步營造全面從嚴治警氛圍。

【著力破解激勵不足難題，增強政法隊伍活力】政法隊伍結構發生新變化，40歲以下干警超過半數，大專以上學歷占90%。他們視野開闊，思想活躍，接受新事物快。要從調動自覺、競爭激勵、授予榮譽、文化熏陶等方面入手，最大限度激發干警積極性、主動性、創造性。

【努力實現能者上、庸者下】要把按人力資源管理規律辦事與按執法司法規律辦事有機結合起來，建立以能力和實績為核心的考核評價、任免獎懲機制。建立能上能下機制，讓想干事、能干事的能干成事，對不作為的敢于問責，讓更多青年才俊脫穎而出。要統籌安排好干警上下、內外交流，探索與員額制改革相適應的遴選、掛職、輪崗、交流等辦法。

【改進表彰獎勵，增強職業歸屬感】要推動把政法職業榮譽制度納入國家榮譽制度體系，發揮其正向激勵作用。規范國家、省級和部門榮譽序列，嚴格授予條件和程序，完善榮譽評審制度。增強干警職業榮譽感、歸屬感。

【科學配置人力資源是最具潛力的警力生長點】要完善警力編制動態調整機制，推動警力配置向案件多、任務重的地區、部門和基層一線傾斜。要牢固樹立成本效益意識，杜絕無效警務活動。積極推進員額制改革，建立起結構合理，運轉高效的司法團隊，最大限度釋放改革活力。

【運用市場化、社會化方式，有效解決警力不足問題】推動完善政府購買公共服務機制，加大執法司法輔助人員、書記員、文員配備力度，把有限警力從非執法司法崗位置換出來，做大相對增量。

充分發揮黨的領導優勢

【抓好黨建的“牛鼻子”】落實管黨治黨責任，是抓好黨建的“牛鼻子”。有的地方政法隊伍不斷發生問題，根子是黨組織沒有履好職、盡好責。

【政法領導干部要敢抓敢管、會抓會管】要堅持嚴字當頭、實在關鍵，完善政法隊伍建設目標管理責任制，敢于批評、糾正政法隊伍中的不良傾向，敢于為堅持原則的同志說公道話、弘揚正氣，把抓班子的成效體現到帶隊伍的效果上來。

【堅持抓基層強基礎，打牢政法隊伍建設的根基】基層強不強，關鍵看“頭羊”。所、隊、庭等基層一線領導干部是“兵頭將尾”，既是指揮員，又是戰斗員，他們的素質能力，直接決定著基層政法隊伍建設水平。如果辦錯案、出問題，就會成為政法隊伍的短板，成為社會輿論關注的熱點。要把政治強、業務精、作風正、善管理、敢擔當的干警選拔到基層一線領導崗位上來。把他們培養成既能抓班子帶隊伍又能執法辦案的綜合型領導人才。

【真心關愛 真誠幫助基層一線干警解決實際問題】進一步清理考評、檢查項目，堅決取消不合理的考評指標，賦予基層一線更多自主權。更加注重科學用警，最大限度減少不必要的加班備勤，保障干警休息時間。改善工作條件，努力使干警快樂工作、幸福生活。

【為政法機關依法履職創造良好環境】各級黨委和政府要支持落實領導干部干預司法活動、插手具體案件記錄、通報和責任追究制度，支持法院檢察院依法獨立公正行使審判權、檢察權，支持政法各單位依照憲法法律獨立負責、協調一致開展工作。

【良好輿論環境對政法隊伍建設具有重要促進作用】近年來，一些地方政法機關建立新聞發言人、官微、官網發布權威信息制度，開展警務體驗日、法院開放日、檢察開放日等活動，對促進警民互動互信發揮了很好作用。

【內設機構改革，以扁平化專業化為原則】各地政法機關要遵循精簡務實高效原則，積極穩妥開展內設機構改革，推進扁平化專業化管理，充實基層一線力量。要堅持實事求是、因地制宜，尊重、支持基層單位創造性探索。

【人民群眾看政法隊伍，首先看基層干警】#全國政法隊伍建設工作會議#指出，要把基層政法隊伍作風建設放到重要位置來抓，下大力氣、解決老百姓最反感、最痛恨的突出問題，以實際行動取信于民。對基層干警中存在有警不處、有案不立、有罪不究等問題，綜合施策，推動形成敢于作為、善于作為的良好風氣。

【主動、坦誠、開放、包容】政法隊伍要進一步轉變觀念，善于以主動、坦誠姿態與社會溝通，以開放、包容心態面對媒體，完善政法宣傳輿論工作機制，提高社會溝通水平。

第四篇：專家解讀2014年中央政法工作會議

專家解讀2014年中央政法工作會議

中央政法工作會議7號到8號在京召開。總書記出席會議并強調，促進社會公平正義是政法工作的核心價值追求。公平正義是政法工作的生命線，司法機關是維護社會公平正義的最后一道防線。就此，記者采訪了國家行政學院政府法治咨詢研究中心主任、教授、博士生導師楊偉東，中國社會科學院法學研究所所長李林教授，中國人民大學刑事法律科學研究中心副主任、教授，博士生導師肖中華，中共中央黨校政法部主任、博士生導師張恒山。

楊偉東：中央政法工作會議最大亮點是提出核心價值追求

楊偉東指出，剛剛閉幕的2014年中央政法工作會議，旗幟鮮明地提出促進社會公平正義是政法工作的核心價值追求，確立了未來五年我國政法工作的基調，構成了此次政法會議的最大亮點，是對當前公眾呼喚社會公平正義的積極回應。

實現社會穩定、有序和有活力是現代社會的基本目標，而維護和維持社會的公平正義是達成這一目標的根本保證。司法機關是維護社會公平正義的最后一道防線，公平正義是政法工作的生命線。楊偉東認為，針對當前的形勢和政治系統中存在的問題，此次中央政法工作會議提出了四項既具有針對性也有戰略意義的要求，構成了這次會議的亮點。

一是正確處理黨的政策與國家法律之間的關系。黨的政策和國家法律都是人民根本意志的反映，在本質上是一致的，要做到黨領導立法、保證執法、帶頭守法。黨委政法委要明確職能定位，善于運用法治思維和法治方式領導政法工作。

二是要處理好維穩與維權的關系。要強化法律在化解矛盾中的權威地位，使群眾由衷感到權益受到了公平對待、利益得到了有效維護，把群眾合理合法的利益訴求解決好。

三是要重點解決好損害群眾權益的突出問題。此次中央政法工作會議對政法系統提出了四個“決不允許”，即決不允許對群眾的報警求助置之不理，決不允許讓普通群眾打不起官司，決不允許濫用權力侵犯群眾合法權益，決不允許執法犯法造成冤假錯案。

四是加大對司法腐敗打擊力度。政法本是公平正義的化身，司法不公和司法腐敗對社會公平公開破壞力極大。針對當前政法系統的腐敗，此次會議提出政法系統要做到對群眾深惡痛絕的事“零容忍”、對群眾急需急盼的事“零懈怠”，對違反制度者給予最嚴厲的處罰，讓暗箱操作沒有空間，讓司法腐敗無法藏身。

李林：中央對政法工作六項要求切中要害針對性強

李林指出，在全國政法系統全面貫徹落實十八大和十八屆三中全會關于推進法治中國建設、深化司法體制改革精神的實踐過程中，剛剛召開的中央政法工作會議，又對2014年政法工作作出了新部署。

李林認為，總書記的講話高屋建瓴、樸實無華，且語重心長、切中要害。講話從六個方面，對做好新形勢下的政法工作提出了更加明確的新要求，為在歷史新起點上開創政法工作新局面指明了發展方向。

首先，我們要站在黨和國家工作大局角度加強和改進政法工作，把維護社會大局穩定作為政法工作的基本任務，處理好維穩和維權的關系，強化法律在化解矛盾中的權威地位，把群眾合理合法的利益訴求解決好，使群眾由衷感到權益收到了公平對待、利益得到了有效維護。

其次，把促進社會公平正義作為政法工作的核心價值追求，做到“四個決不允許”：決不允許對群眾的報警求助置之不理，決不允許讓普通群眾打不起官司，決不允許濫用權力侵犯群眾合法權益，決不允許執法犯法造成冤假錯案，使司法機關真正成為維護社會公平正義的最后一道防線。

再次，會議把保障人民安居樂業作為政法工作的根本目標，嚴格執法，公正司法，深入推進社會治安綜合治理，堅決遏制嚴重刑事犯罪高發態勢，保障人民生命財產安全。

第四，要堅持、加強和改善黨對政法工作的領導，不斷提高黨領導政法工作能力和水平，正確處理黨的政策和國家法律的關系。李林談到，黨委政法委要明確職能定位，善于運用法治思維和法治方式領導政法工作，在推進國家治理體系和治理能力現代化中發揮重要作用。

第五，加強政法隊伍建設，培養堅定理想信念的政治靈魂，樹立懲惡揚善、執法如山的浩然正氣，確立法律紅線不能觸碰、法律底線不能逾越的觀念，以最堅決的意志、最堅決的行動掃除政法領域的腐敗現象，堅決清除害群之馬。

最后，從推進國家治理體系和治理能力現代化、推進政治體制改革的戰略高度，來把握和深化司法體制改革，以公開促公正，加快建設公正高效權威的社會主義司法制度，努力提高政法工作現代化水平，為實現中華民族偉大復興的中國夢提供有力辦法。

肖中華：習近平講話全新闡述黨的領導與依法治國關系

肖中華指出，黨的十八大以來，我們黨的相關決議和舉措，表明黨和國家領導人對法治及其治理國家的作用之認識水平和重視程度達到了一個前所未有的新高度。比如，在十八屆三中全會《決議》中就勞動教養的廢止、嚴禁刑訊逼供、逐步減少死刑適用罪名等一系列具體法律制度建設的問題作出明確規定，在過去黨的文件中是難以想像的。如此果斷、務實、順應時代發展需要且增進人民福祉的法治建設措施，具有里程碑的意義。

肖中華認為，中國的法治建設步伐，最大的推動力是黨中央，上層決策者的觀念、理念對制度實踐形成最大影響力。十八大以來，我們看到了這種力量的光芒。在剛剛閉幕的中央政法工作會議上，總書記做出了重要講話，系統地闡述了政法工作的基本任務、核心價值追求與根本目標，這將成為我們國家相當一段時期政法工作的指導思想方針。立法、司法、執法工作都離不開對上述內容的貫徹落實。

肖中華指出，總書記的講話體現了三大亮點：首先，總書記的講話全新地闡述了黨的領導與依法治國的關系。同時，強調加強黨對政法工作的領導和提高黨領導政法工作的能力水平；強調黨領導立法、司法與黨帶頭守法、運用法治思維、法治方式領導政法工作的重要性。其次，講話講公平正義作為政法工作的核心追求，并且明確將司法機關積極保護群眾合法權益、不允許不作為納入“促進社會公平正義”的內涵之中。最后，會議首次強調處理好維穩和維權的關系。維穩與維權從根本目標來講說是一致的。但在多年來的實踐中，兩者實際上存在一定矛盾。突出的問題表現在，一些有正當訴求的群眾，其合法權益得不到滿足。上訪、鬧訪在一定程度上影響了社會的穩定，同時，在政府維穩過程中也存在一些新的侵犯公民權利的行為。毫無疑問，維權是根本或目標，維穩是手段或任務，處理二者的關系，需要有正確的價值觀指引。

張恒山：黨委政法委要善用法治思維和法治方式領導政法工作

張恒山指出，值此全面學習貫徹十八屆三中全會決定精神之時，總書記在中央政法工作會議發表的重要講話，對于推進平安中國、法治中國建設、加強和改進政法工作、提高政法工作現代化水平具有重要意義。

張恒山談到，總書記明確地指出，政法工作的基本任務是維護社會大局穩定，而維護穩定的要點是要滿足人民群眾合理合法的利益訴求，完善對維護群眾切身利益具有重大作用的制度，強化法律在化解矛盾中的權威地位。總書記高度強調社會公平正義價值，首創性地指出，政法工作的核心價值追求就是促進社會公平正義，甚至說，公平正義是政法工作的生命線。將促進社會公平正義作為政法工作的核心價值追求對于更新新時期黨的政法工作的價值理念、徹底擯棄傳統的階級斗爭思維、突出維護人民群眾的合法權益具有重大意義。總書記更進一步強調，政法工作的根本目標就是保障人民安居樂業。這就要深入推進社會治安綜合治理，懲治、遏制各種刑事犯罪，保障人民生命財產安全。

如何實現上述關于政法工作的基本任務、核心價值、根本目標？張恒山認為，我們要堅持黨對政法工作的領導，同時又要加強和改善黨對政法工作的領導，不斷提高黨領導政法工作能力和水平。

加強和改善黨對政法工作的領導的關鍵是要正確處理黨的政策和國家法律的關系，堅持黨的各級組織在憲法和法律范圍內進行活動。要正確處理堅持黨的領導和確保司法機關依法獨立公正行使職權的關系。各級黨組織和領導干部要支持政法系統各單位依照憲法法律獨立負責、協調一致開展工作。黨委政法委要明確職能定位，善于運用法治思維和法治方式領導政法工作，在推進國家治理體系和治理能力現代化中發揮重要作用。各級領導干部要帶頭依法辦事，帶頭遵守法律。同時，一支過硬的政法隊伍也非常重要。正如習總書記強調的，要按照政治過硬、業務過硬、責任過硬、紀律過硬、作風過硬的要求，努力建設一支信念堅定、執法為民、敢于擔當、清正廉潔的政法隊伍。

第五篇：政法工作會議

政法工作會議順利召開

月 日，我縣召開政法工作會議。會議的主題是，深

入貫徹落實全國、全省、全市政法工作會議及縣第十二次黨代會精神，總結2010年全縣政法工作，科學分析當前形勢，研究部署2011年及今后一個時期的工作，為“十二五”時期我縣經濟社會又好又快發展提供堅強的政法保障。會上，縣委書記結合政法工作實際作了題為《》的重要講話。

*指出，2010年，全縣政法部門緊緊圍繞縣委中心工作，以爭創全省“先進平安縣”為載體，認真依法履職，主動服務第一要務，深入開展社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法三項重點工作，從源頭上解決了一大批影響社會和諧穩定的問題，從整體上提升了政法工作水平，為保持全縣經濟平穩較快發展、促進社會公平正義、維護社會和諧穩定、保障人民群眾安居樂業作出了重要貢獻。

*提出，今后一段時間，要在新形勢下做好政法工作，我們既面臨著非常好的發展機遇，也存在不少困難和挑戰。要認清形勢，增強做好政法工作的責任感和使命感，面對嚴峻形勢和繁重任務，全縣各級各部門，特別是政法各部門務必保持清醒頭腦，科學判斷和準確把握所面臨的形勢，牢固樹立大局觀念，明確工作方向和工作重點，找準切入點、結合點和著力點，主動作為，有所作為，為我縣改革發展穩定

大局提供強有力的法治保障。要狠抓第一責任落實，營造經濟社會發展的良好環境，各級黨委、政府和各部門主要領導要講政治、講大局，真正把維護穩定作為硬任務，緊緊圍繞深化“先進平安縣”建設，落實第一責任，切實為經濟社會大局保駕護航，切實發揮各級黨政領導的掛帥作用，切實解決好群眾最關心的實際問題，切實筑牢平安建設基層基礎，切實堅持黨的群眾路線。要加強隊伍建設，進一步提升政法工作的整體水平，始終堅持政治建警的原則，始終堅持素質強警的原則，始終堅持公正廉潔執法的原則，始終堅持從嚴治警的原則，始終堅持從優待警的原則。

*強調，政法委要加強自身建設，努力提高對政法各部門的領導能力、統籌能力、監督能力。對重大部署、重大問題、涉及社會政治穩定的敏感性案件要充分討論，統一認識，保證黨的大政方針和縣委、縣政府的決策部署得到全面貫徹落實。要按照有關要求，切實加強執法監督規范化、制度化建設，確保政法機關嚴格執法、公正司法。要進一步明確職責、健全機制、完善程序，認真負責地協助縣委及其組織部門管理好政法系統領導班子，建設好干部隊伍。政法各部門要把執行黨的政策與執行法律統一起來，把服從黨的領導、接受監督與依法行使職權統一起來，自覺接受政法委的領導和監督。