第一篇：[中學教育]青少年吸毒、禁毒情況的調查報告

玉溪市青少年吸毒、禁毒情況的調查報告

根據省關工委對全省青少年吸毒禁毒情況開展調查的通知精神，玉溪市關工委專職副主任、市綜治維穩委員會委員李江明負責的調研組，從2008年8月22日開始，在有關部門和各縣區關工委協助配合下，用近兩個月的時間，先后深入市、縣區公安禁毒部門和部分鄉鎮(辦事處)、村(居)委會等36個單位，了解禁毒工作情況，走訪公安干警、基層干部、關工委老同志及戒毒青年，對我市青少年禁毒工作情況進行了深入細致的調查研究。現將有關情況報告如下：

一、玉溪市青少年吸毒禁毒的基本情況

玉溪地處滇中，國道213橫穿我市，過境販毒和吸毒問題歷來較為嚴峻。據玉溪市公安局禁毒支隊禁吸禁種預防教育科科長張有才提供的情況，1989年初我市發現首例吸毒人員，1997年發展到七、八百人，2000年吸毒人員高達1890多人。調查發現，現在我市九個縣區都有吸毒人員，其中紅塔區歷年在冊吸毒人員為2165人，現有吸毒人員784人；江川縣歷年在冊吸毒人員為127人，現有吸毒人員30人；澄江縣歷年在冊吸毒人員為425人，現有吸毒人員108人；通海縣歷年在冊吸毒人員為595人，現有吸毒人員117人；華寧縣歷年在冊吸毒人員為378人，現有吸毒人員101人；易門縣歷年在冊吸毒人員為322人，現有吸毒人員49人；峨山縣歷年在冊吸毒人員為153人，現有吸毒人員128人；新平縣歷年在冊吸毒人員為205人，現有吸毒人員39人；元江縣歷年在冊吸毒人員為269人，現有吸毒人員98人。據市禁毒委辦公室統計，截止2008年7月，全市歷年登記在冊吸毒人員為4625人，除戒吸鞏固三年以上的1869人及戒吸鞏固不足三年和因吸毒死亡、判刑、戶口遷出等人員外，現有吸毒人員為1296人。吸毒人員職業以農業人口和社會閑散人員居多。就年齡狀況看，現有吸毒人員中，26—35歲的吸毒青年為779人，占吸毒人員總數的60.1％；25歲以下的吸毒青少年為267人(其中有未成年人2人)，占現有吸毒人員總數的20.6％。統計顯示，我市35歲以下吸毒青少年達1046人，占現有吸毒人員總數的80.7％。

毒品泛濫是危及人類生存與發展的全球性問題。大量事實證明，吸毒已成為誘發犯罪、危害社會治安的根源之一。毒品的泛濫嚴重危害了人民群眾尤其是青少年的身心健康，嚴重危害社會的和諧、穩定。在黨中央、國務院和省委、省政府及我市各級黨委、政府的高度重視下，我市禁毒工作不斷加強。據玉溪市禁毒委辦公室提供的資料，我市按照“四禁并舉，預防為主，嚴格執法，綜合治理”的禁毒工作方針，全黨動員，全民參與，采取一系列行之有效的措施，全面推進禁種除源、堵源截流、禁吸戒毒三大戰場工作，開展以青少年為重點的全民宣傳教育，禁毒工作取得顯著成效。全市廣大干部群眾及中小學生毒品預防知識知曉率逐年提高，吸毒人員戒斷鞏固率逐年提高，新生吸毒人員逐年減少；實現了社會面上基本無失控吸毒人員的工作目標，社會治安明顯好轉，最大限度減輕了毒品危害，為創建平安玉溪作出了積極貢獻。

二、我市禁毒工作的主要做法和經驗

(一)抓組織

由于市委、市政府和各級黨委和政府高度重視，實行多部門合作機制，工作效率和效果得到提高。通過加強領導，建立機構，落實經費，層層簽訂責任書，整體聯動，合力推進戒吸禁毒工作。

(二)抓宣傳

強化宣傳，預防為主。按照國家禁毒委、云南省禁毒委關于抓好襟毒法》宣傳工作的部署要求，玉溪市委、市政府高度重視，有關部門精心組織，把抓好禁毒宣傳工作作為普法教育的重要內容，貫穿于推進新一輪禁毒人民戰爭的全過程，使禁毒宣傳活動不斷推向深入。各地以“依法禁毒，構建和諧”為主題，多渠道、多形式、全方位地面向社會廣泛宣傳襟毒法》頒布實施的重大意義和主要內容，最大限度地擴大《繁毒法》宣傳普及面： 一是通過電影、電視、報紙、電臺、網絡等多種形式向社會大眾宣傳毒品危害。機關單位、街道社區、鄉村集鎮廣泛開展禁毒防艾知識專題講座、巡回展覽。如紅塔區玉帶路辦事處結合社區創建工作，在四個社區居委會和中心小學共建立五個“禁毒防艾”教育陣地，每個教育基地制作了60塊圖文并茂的宣傳展板；

二是把預防青少年吸毒作為禁毒工作的基礎工程。我市以中小學校為重點，廣泛開展“創建平安文明校園”活動。普遍開展“十個一”活動，如易門縣中小學每年都要集中進行2—3次禁毒宣傳教育活動，開展有一個法制副校長、一套教學計劃、一個教案、一套影像資料、一次主題班會、一個禁毒活動室、一篇心得體會、一期墻報、一份家長禁毒責任書、一臺禁毒文藝演出活動，效果很好。新平縣禁毒辦積極開展對重點年齡段人群的禁毒知識教育，2007年7月25日，組織新平籍在校大、中學生青年志愿者走進桂山鎮五桂社區向130余名16至25周歲的輟學、無業青少年進行防范新型毒品暑期禁毒宣傳活動，新平縣關工委副主任周龍到場就青少年怎樣防毒、拒毒舉辦講座；

三是充分發揮各有關部門的職能優勢，強化宣傳教育。如玉溪市關工委利用“成長網”宣傳襟毒}去：》，在家庭教育指導活動中把禁毒知識等法制宣傳教育納入中小學、幼兒園家長學校培訓內容，婦聯、共青團開展“不讓毒品進我家”、“小手拉大手”和青年志愿者宣傳禁毒知識活動； 四是在全社會大造禁毒聲勢。政法部門利用“6·26”國際禁毒日，召開公判大會、焚燒毒品、上街設點咨詢，深入村鎮、社區、學校、軍營、戒毒所送發宣傳品，開展禁毒知識問答等方式，廣泛宣傳襟毒法》。

(三)抓嚴打

據市禁毒委辦公室提供資料，在禁毒人民戰爭中，全市公安禁毒職能部門充分發揮主力軍作用，在加強宣傳教育陣地建設的同時，以“天網”掃毒行動為契機，廣辟情報線索來源，嚴厲打擊毒品犯罪活動。2005至2007年三年禁毒人民戰爭中，全市公安機關共破獲毒品案件398起，抓獲販毒嫌疑人516名，拔掉公安部列為境外大宗販毒“釘子”2個，繳獲各類毒品179.24千克及大量贓款贓物，搗毀吸販毒窩點30個，“四個層次”收戒吸毒人員2599人。通過嚴打，有效震懾了毒品犯罪活動。

(四)抓幫教

戒毒青少年回歸社會后，需要政府、家庭和社區對他們在思想、心理、生活、就業等方面給予耐心細致的關心幫助，才能減少復吸和重新犯罪。我市在幫教工作中有創新、有特色、效果好的做法主要是：

(1)建立幫教組織開展幫教活動。對強制戒毒期滿及刑釋解教回歸青少年，社區民警配合城鄉基層組織定期進行走訪談話，接茬幫教，開展“一幫一”、“幾幫一”。應當肯定，我市基層組織的幫教工作從整體看是有明顯效果的。如紅塔區玉帶路辦事處各社區民警、聯防隊員經常深入吸毒青年家庭中，用愛心、真心與他們談心、交心，不怕反復，熱心服務，運用典型說服教育，感化挽救，年節時利用送賀卡的方式到吸毒青年家中慰問，使他們的家人感受到黨和政府的關懷，增強了戒斷毒癮重新做人的信心。截止今年9月，該辦事處歷年登記在冊吸毒人員168人，其中死亡32人，勞改7人，勞教3人，下落不明2人，遷出7人，戒斷鞏固三年以上58人，現有吸毒人員59人。該轄區實現無非法種植毒品原植物現象，無新滋生吸毒人員，社會面上無失控吸毒人員。該辦事處鄭井居委會在吸毒人員日常跟蹤幫教管理中，采取幫教管理與經濟掛鉤，對吸毒人員的年底返銷款、分紅、征地、建房，其本人必須戒斷毒癮，否則不給辦理相關手續，這一做法，促使吸毒人員積極配合各項管理，使吸毒人員逐年減少。又如元江哈尼族彝族傣族自治縣澧江鎮紅河社區農民白文生(彝族)，1994年29歲開始吸毒，1995年送玉溪強制戒毒，以后因.以販養吸等又先后兩次被勞改老教。他吸毒把十多萬家財都吸光了。2002年回來后，至今沒有再吸。他說，“幫教是政府對我的最大關懷。戒毒什么困難都有，但關鍵靠自己。我戒毒成功，是三次坐‘牢’的代價，此外，家庭也沒有拋棄我，妻子兒女都對我好，社區領導經常關心教育，還幫助我家解決了老人的低保生活待遇，大家不歧視我，我現在不想吸了”。如今，他們一家人在夜市擺攤做生意。

(2)因地制宜創新幫教形式。元江哈尼族彝族傣族自治縣公安禁毒部門始終堅持以禁吸戒毒工作為重點，針對戒毒出所人員落實社會幫教措施，全縣共成立了77個幫教小組，制定了便于操作的《幫教責任書》，有計劃、有步驟地組織幫教對象學習禁毒法律法規和預防毒品知識，在各吸毒人員家庭的積極配合下，幫教小組及時掌握被幫教對象的思想動態、經濟來源和社會交往等情況，切實提高幫教工作實效，改變了戒毒出所人員脫管、漏管及吸毒人員累戒累吸、復吸率居高不下的被動局面，戒斷鞏固率逐年提高。峨山彝族自治縣雙江、小街兩鎮所屬的大白邑村委會、文明村委會和甸百畝村是回族聚居地，也是該縣毒品危害較重的地區，縣、鎮黨委政府督促指導村委會結合實際，改進和完善了黨的基層組織和宗教組織兩套組織相結合的幫教模式，在清真寺禮拜過程中加進毒品預防教育，邀請宗教人士參加幫教小組，充分發揮民族宗教的優勢，加強對吸毒人員的跟蹤幫教。今年開始，紅塔區大營街鎮黨委、政府領導親自帶隊，走訪吸毒致貧的十戶特困家庭，幫助解決一些特殊困難，使吸毒人員增強了戒毒信心，社會反響較好。

(3)動員社會力量為戒毒、刑釋解教青少年回歸社會提供幫助。我市紅塔區北城鎮民營企業家王秀珍不愧為用愛心幫教失足青少年的先進典范。

北城鎮是我市紅塔區毒品危害的重災區。歷年登記在冊吸毒人員429人，現有吸毒人員197人，在北城鎮13個村(居)委會中，北城居委會算是毒品危害的重中之重災區。1997年，一位姓趙的吸毒青年找到王秀珍，問可不可以接納他到廠里上班。當時王秀珍想，收了他，怕一顆老鼠屎攪壞一鍋湯；可又想，他是吸過毒的人，肯定跑過許多地方碰了壁的。如果再沒人接納他，說不定還會再次走回頭路。再說，誰沒有犯錯誤的時候?要給他一個改過自新的機會。于是把他留下了。從這以后，不斷有從戒毒所、勞教所出來的青年人要求到她的企業上班。王秀珍根據他們的特點安排不同的工作。2001年王秀珍當選北城鎮北城居委會主任后，更是把維護社會穩定工作作為重點來抓，采取各種行之有效的措施調動各方面的力量，挽救安置了該地一批吸毒及刑釋解教的青年人，使當地吸毒人數上升的勢頭得到有效遏制。1997年以來至今，她先后接納100多名戒毒青年、有劣跡青年、離異家庭子女和殘疾人在自己的企業就業，幫助27名吸毒青年成功戒毒，有97名失足青年迷途知返，有的現在已經擔任企業中層干部。王秀珍用母親般的愛心關懷吸毒、刑釋解教青年，使“問題青年”重燃生活的希望，她的企業也成了吸毒、刑釋解教青年心理康復和回歸社會的安置幫教過渡基地。王秀珍用她高尚的人格魅力，挽救失足青年，贏得了人們的高度贊揚，獲得了黨和國家給予的榮譽。2006年被玉溪市人民政府授予“勞動模范”稱號，2007年當選黨的十七大代表，2008年評為“云南省勞動模范”，并榮膺“全國十大杰出母親”稱號。

(4)鼓勵幫助戒毒、刑釋解教回歸青年自謀職業。如2003年6月，紅塔區呂玉榮等幾位戒毒、刑釋解教青年找到市關工委，遞交了一份二百多名戒毒刑釋解教青年聯合簽名的上訪信。內容主要是請求社會理解他們、不歧視他們，要求政府幫助解決工作、生活困難。市關工委專職副主任李江明熱情接待來訪，一方面講政策法規，耐心說服開導，真誠交心，鼓勵引導呂玉榮等不要有依賴思想，要自謀職業，另一方面向市關工委主要領導和市委、市綜治委作了專題匯報。之后，又經常幫助呂玉榮解決思想、工作中遇到的一些困難和問題。幾年來，呂玉榮從朋友處借來十多萬元白手起家，成立玉溪安潔清潔責任有限公司，生意越做越好，現在他經營建筑石材加工年產值上百萬元、純利潤二十余萬元。他不僅沒有再吸毒，還先后收留安排過五十多名戒毒、刑釋解教回歸社會青年和大中專畢業青年工作。

(五)抓保障

為保障禁毒人民戰爭順利開展，玉溪市政府每年劃撥200萬元禁毒經費用于開展工作、改善禁毒裝備、表彰獎勵先進單位和個人。自2005年以來，市財政共投入1306萬元、各縣區共投入921萬元、鄉鎮(街道辦事處)公投入378萬元用于禁毒工作。

(六)抓創建

我市各縣區按照社會治安綜合治理工作要求和“有毒治毒創無毒，無毒防毒保凈土”的原則，以街道、社區、學校、企事業單位、鄉鎮、自然村、家庭為基本單位，將創建“無毒社區”與創建“平安縣區”、“文明社區”、“文明家庭”有機結合起來，同部署、同考核。近3年來，我市在鞏固48個“無毒社區”的基礎上，新創建“無毒社區”10個，創建“無毒縣”2個。江川縣是我市第一個“無毒縣”，2001年列為省“無毒縣”創建規劃，2005年獲省“無毒縣”表彰。在新一輪禁毒人民戰爭中，江川縣對現有吸毒人員，列人社會幫教、參加藥物維持、強戒在所吸毒人員作為目前禁毒工作的重點工作對象，把控制新生、戒斷三年以上吸毒人員復吸毒品作為禁毒工作的重點與難點。針對近年查獲吸食和服用新型毒品人員的情況，為了控制新型毒品向農村漫延的趨勢，今年以來，江川縣公安禁毒部門加大對毒品違法犯罪的打擊力度，共查獲毒品案件5起，查獲冰毒700余克、海洛因2千余克，查獲犯罪嫌疑人8名。滇中革命老區峨山彝族自治縣自1989年發現第一例吸毒人員至2000年開展創建“無毒社區”前，吸毒人員呈逐年上升趨勢。2000年以來，縣委、縣政府因地制宜抓部署，扎扎實實促落實，取得了吸毒人數穩中有降、戒斷鞏固率逐年上升、毒品違法犯罪案件下降的成效。2005年被省政府授予“創建無毒鄉鎮工作先進縣”稱號，2007年2月被省政府命名為“無毒縣”。

三、主要存在的問題

雖然我市禁毒人民戰爭取得了明顯的階段性成效，但因吸毒人員基數較大，加之吸毒人員戒斷鞏固難、復吸率有效控制難以及日趨突出的毒品過境、中轉、新型毒品滲透加劇、販毒手段更加詭秘、武裝販毒和特殊群體販毒日益突出等因素，我市面臨的禁毒形勢依然十分嚴峻。根據調查分析，我市禁毒工作還存在一些突出問題和薄弱環節：

1、缺乏憂患意識，整體聯動待加強。少數地方和部門對毒品形勢的嚴峻性和禁毒工作的長期性認識不足，個別禁毒委成員單位掛名不務實，不能對所聯系鄉鎮的禁毒工作督促到位；有的地方干部群眾認為三年禁毒人民戰爭下了功夫，有的還獲得上級授予的禁毒工作先進稱號，認為毒品問題不大了，產生了松懈麻痹思想；還有的認為，禁毒是國家的事，是公安機關的事，甚至弄虛作假應付上面檢查，一定程度存在形式主義、工作不落實的問題。此外，各部門之間各負其責、相互支持、整體聯動的聯防聯控機制還需完善。

2、禁毒工作社會化建設亟待加強。從調查情況看，戒毒復吸率居高不下的一個重要原因是社區戒毒、社區康復中幫教工作比較薄弱。以下情況值得重視：(1)幫教組織總的數量多，但具體落實不夠。據有關統計，“自開展三年禁毒人民戰爭以來，全市1247個幫教小組3400余成員共對3065名涉毒人員開展幫教活動4277人次”。三年來平均給每個涉毒人員做幫教工作只有1.4人次，很明顯，幫教時間間隔太長，幫教次數太少。各地幫教組織和成員都有名冊、有班子，但有的工作做得好、有的形同虛設；(2)擔任幫教任務的基層干部、社區民警、治保主任等幫教成員兼職多，待遇低，長期盡義務搞幫教積極性難以持久；(3)社會對有吸毒史的青少年存在不同程度歧視，戒毒青少年融人社會難，造成幫教對象反復性大。加之就業較為困難，戒毒人員遇不順心事時心情煩悶往往容易復吸；(4)從吸毒人員自身講，由于身體差，重活不能做，交往圈子小，家庭、社會不接納，思想、心理等方面問題較多，以毒交友，戒毒后容易復吸；(5)由于部分戒毒人員在外地生活、打工，流動大，跟蹤幫教、尿檢監測不力，難以及時發現新生和隱性吸毒人員，不能適應動態管控需要；(6)《禁毒法》實施后，戒毒工作要求更嚴，復吸人員為了逃避法律制裁，在公安民警出警時常出現自傷自殘行為，有的甚至以自殺相威脅。

3、關工委是否參與禁毒幫教工作看法不一。從省內外成功經驗看，組織熱心青少年教育的“五老”志愿者參與對吸毒青少年進行幫教，效果較好。如內蒙古包頭市是我國開展創建“無毒社區”活動的一個典范，他們組成“管區民警、所在單位、街道居委會、家庭以及關心下一代工作委員會”五位一體的社會監控幫教，開展了有效的接茬跟蹤幫教工作。雖然我市關工委負責社會治安綜合治理的在職專職干部在接待來信來訪中配合有關部門對吸毒青年開展了效果較好的幫教工作，利用“成長網”進行了禁毒方面的宣傳，我市華寧縣盤溪鎮、通海縣四街鎮和楊廣鎮等地關工委老同志也配合有關部門參與禁毒文藝宣傳等方面做了一些工作。然而，調查中關工委老同志多數主張認為，老同志可以參與對后進、有劣跡失足青少年做一些力所能及的幫教工作，但是難以組織老同志參與吸毒青年的幫教工作，有的基層負責人也擔心老同志參與吸毒人員幫教如遭報復打擊不好交代。

4、禁毒宣傳教育存在薄弱點。從對吸毒人群進行實證分析，青少年、流動人口、文化程度低者、無業人員等是涉毒的高危人群。對于重點對象，應加大教育力度和教育的針對性。由于農村外出務工人員、社會閑散人員文化水平低，沒有固定職業，居無定所，容易受毒品影響，一旦吸毒，戒斷很難。從我市現有吸毒人員情況看，男性1152人，占88.8％，女性144人，占11.1％，男性在數量上占大多數；從職業方面看，主要以農業人口和社會閑散人員居多，其中農民995人，占76.7％，社會閑散人員287人，占22.15％，工人10人，占0.77％，個體工商業者4人，占0.3％；從文化程度看，初中文化787人，占60.7％，小學文化436人，占33.6％，高中文化59人，占4.5％，文盲13人，占1％，很明顯，吸毒人員絕大多數文化水平較低。據了解，吸毒人員每天吸毒開支需50元以上，沒有錢就會不擇手段，甚至鋌而走險，進行搶劫、盜竊、詐騙、貪污、賣淫甚至殺人等違法犯罪活動。因此，禁毒宣傳教育不能遺漏這些群體。

5、零星販毒、以販養吸較為突出。(1)毒品交易形式改變。毒品違法犯罪日益狡猾，過去一手交錢一手交貨的傳統交易方式變為吸毒人員首先用手機聯系后再從銀行匯款，然后販毒人員通過班車、郵寄等渠道交易，由于錢、貨分開，公安人員取證困難，使得偵破零星販毒較為困難，且打擊處理輕，以至零星販毒、以販養吸的現象較為突出。此外，販毒人員以懷孕、哺乳期婦女人體藏毒販毒，鉆法律空子，使公安人員難以處理，借以逃避打擊。(2)我市娛樂場所已經出現新型毒品，對青年人誘惑較大。由于在歌舞娛樂場所吸食販賣新型毒品的違法犯罪活動不能及時發現、及時打擊，危害性較為突出。

6、毒品過境和販賣活動依然猖獗。受國際毒品泛濫和國內涉毒因素影響，我市的毒情形勢依然較為嚴峻，以貴州等地外地籍人販運毒品現象突出，且呈現低齡化，新型毒品犯罪日趨突出。如我市紅塔區有常住人口40.6萬人，暫住人口3.3萬人，下轄11個鄉鎮(街道)，76個村(居)委會(其中涉毒69個)，454個自然村(其中涉毒197個)，現有吸毒人員占全市吸毒總人數的58.4％。據紅塔區公安局禁毒大隊介紹，去年該局在轄區繳獲毒品四千多克，今年1至9月便繳獲毒品達7030克，今年1-9月比去年全年查緝繳獲的毒品數量增加了75％。有關部門分析，紅塔區有由過去的毒品過境地、消費地逐步轉為毒品中轉地的趨勢。

7、美沙酮供應點太少不能滿足需要。有關研究表明，美沙酮作為替代品，應用于戒毒、康復過程是個好措施。但我市目前僅有紅塔區設供應點，其它縣還沒有，不能適應需要。此外，應當加強對美沙酮門診服藥人員的管理和教育，防止因藥物過量造成事故。

8、重點防控地區的基層禁毒專項經費和社區禁毒警力不足。

四、在青少年中深入開展禁毒工作的對策和建議

當前，新一輪全國禁毒人民戰爭已拉開序幕，繼續深化毒品重點整治工作，確保各項既定目標的順利實現，對于推動禁毒人民戰爭的深人開展具有重要意義。根據中央和省的要求，應進一步提高認識，統一思想，切實認真地處理好社會經濟發展與禁毒工作的關系、解決當地毒品問題與全國全省禁毒工作的關系、治標與治本、眼前和長遠的關系，全力推動整治工作再邁新臺階。

1、繼續保持禁毒嚴打態勢。加大禁毒工作宣傳力度，使禁毒宣傳工作進教室、進家庭、進單位、進村寨，使毒品的危害性及禁毒知識家喻戶曉、人人皆知。進一步加大禁毒執法工作力度，充分發揮公安機關禁毒主力軍作用，堅持“嚴打、嚴堵、嚴管、嚴防、嚴控”并舉，依法嚴懲骨干分子，進一步嚴密堵源截流查緝網絡，在加大專案偵查工作的同時，重點打擊零星販毒，努力壓縮毒品消費市場。

2、立足社區進一步做好吸毒人員的動態管控工作。要進一步明確相關部門的職責任務，強化各項保障制度，努力形成整治工作合力，進一步加強禁吸戒毒工作，力爭在提高戒毒康復實效方面取得新突破。要深入開展吸毒人員普查核查工作，加強社區戒毒、社區康復工作，力求在吸毒人員的收戒、幫教、管控等方面探索建立規范化、常態化的有效管理辦法。

3、積極開展整治販毒通道，加強禁種鏟毒和易制化學品管制工作，有效遏制毒品來源。(1)加強國道213線毒品查緝，減少毒品內流。鑒于省政府已批準在元江哈尼族彝族傣族自治縣青龍廠段設立“毒品查緝點”，為了保證查緝時高速公路交通順暢和旅客及公安干警的安全，建議省政府幫助協調解決在“元墨高速公路”青龍廠段卡點開口建立查緝點，青龍廠鎮愿意為查緝點提供停車服務場地；(2)層層落實禁種鏟毒責任制，嚴格易制化學品各個環節的審批、監管和檢查核查，堅決防止其流入非法渠道。

4、以網吧、歌舞娛樂場所為重點，加強對吸食新型毒品的監控和打擊力度。

5、制定和完善相關鼓勵扶持政策。如由政府主導建立戒毒、刑釋解教青少年回歸社會安置幫教過渡基地；采取減免稅收、補助安置培訓費等政策措施鼓勵集體組織、民營企業吸納戒毒、刑釋解教青年就業；扶持資助戒毒、刑釋解教青年自己創辦企業、自謀職業。對民營企業家王秀珍、自主創業青年呂玉榮等在安置幫教戒毒、刑釋解教青年方面有成效的社會人士，綜治、禁毒部門應建立相關的獎勵制度。

6、落實社區戒毒和社區康復。組織動員社會各方面力量參與社區戒毒和社區康復，進一步工作措施，完善社區戒毒和社區康復體系和機制，減少復吸率。對吸毒人員的社區戒毒和社區康復避免出現“齊抓共管，誰也不管”的現象，努力提高工作成效，鞏固戒毒成果，減少吸毒犯罪。

7、深入持久地開展“無毒社區(單位)”創建活動。要以貫徹《中華人民共和國禁毒法》實施為契機，認真落實社會治安綜合治理責任制和禁毒工作責任制，進一步加強禁毒工作的組織領導、經費保障、毒品預防宣傳、“無毒社區”創建等工作，廣泛動員，全民參與，提高公民依法履行禁毒的責任和義務。要堅持以農村、基層、邊遠山區和少數民族聚居區為重點，以青少年、娛樂場所從業人員、外來務工人員為主要對象，廣泛深入開展以防范毒品尤其是新型毒品為主要內容的毒品預防教育和禁毒宣傳工作，通過積極、有效開展禁毒宣傳教育工作，不斷擴大禁毒宣傳覆蓋面和影響面，進一步提高廣大干部群眾的禁毒意識，最大限度遏制毒品危害。

8、建立完善綜治工作激勵機制，加大禁毒專項經費投入。建議采取“以獎代補”、定期檢查考核的辦法，強化城鄉社區基層的禁毒戒吸幫教工作，減少復吸人員，鞏固戒毒成效。由于玉溪市地處國際販毒通道，吸毒人員底數大，禁毒形勢十分嚴峻、任務非常艱巨，地方財力有限，希望中央財政和省財政給予重點支持。

第二篇：關于青少年禁毒教育

關于青少年禁毒教育

一、當前禁毒工作的形勢、現狀、存在問題

1、禁毒工作成效不大，涉毒犯罪有上升趨勢。

2、外出務工人員流量大，在外情況摸排不清，外流涉毒人員日益增多。

3、各級組織、相關職能部門工作力度不夠，思想上不夠重視。

4、對已涉毒關押人員的后續工作開展不到位，如重返社會問題。

5、禁毒工作的宣傳教育力度不夠，在社會上沒有形成濃厚的氛圍

二、對青少年禁毒教育的一些建議

1、對在校學生：

（1）、有計劃、有針對性的開展法制教育課，要有做持久戰的準備。

（2）、日常課程開設禁毒知識課程。要有課程表、教材、教案、階段性考核結果、學期工作匯報、總結。

（3）、形勢多樣、聲勢浩大的禁毒教育活動。如組織學生自制報紙、黑板報。組織禁毒知識競賽、演講比賽，可設置一定獎項，以精神獎勵為主。組織萬人參加的禁毒簽名活動、志愿者宣傳活動。聯系人大、政協等有影響力的機構開展禁毒宣傳教育活動。

（4）、利用學生對家長進行教育。如在對學生進行禁毒知識告知教育的同時，讓其家長與孩子一起簽訂承諾書，互為監督、互為榜樣。還可，讓家長與孩子共同參與相關禁毒教育活動，共同受到宣傳教育活動。學生在提高自身禁毒知識的同時，學生家長的相關禁毒知識也得到擴充，對相關法律有更深層次的知曉。

2、對不在校青年：

（1）、機關、企事業單位的工作人員：向其發放禁毒知識材料、簽訂承諾書、與毒品劃清界限，并且開展禁毒方面的攝影比賽、簽名儀式，加入禁毒志愿者隊伍。

（2）、外出務工人員：外出務工前對其進行禁毒宣傳教育，并要求簽訂承諾書，家人簽訂監督責任書，要求外出務工人員每半年寄回家里一份職業狀況說明書，加蓋單位公章，由其家人送至所在轄區怕此處所備案，及時掌握動態。若不配合工作，則不能享受縣里的優惠傾斜政策。村委會、居委會等基層組織要發揮做用，加強情況摸排。

（3）、社會閑雜人員：除了日常的禁毒宣傳教育之外，社區工作人員要主動聯系家人、加強管教，教育、提醒他們交友要慎，玩樂享受要有度。同時，發揮青年創業聯合會、青年致富帶頭人的作用，幫扶社會閑雜青年，為其找到事情做，逐漸找到自己的社會價值。定期組織閑雜人員到戒毒所參觀，親身感受涉毒在押人員的現身說法，在精神上得到洗禮和教育。

3、對已涉毒人員：

定期組織學生、家人、各界青年團員去看望涉毒在押人員，讓他們感受社會大家庭的溫暖，戒毒所內要有心理醫生，時刻關注戒毒人員的心里動態、不要有被社會遺棄的負面情緒。在戒毒期間，適當進行勞動改造、技能培訓，幫助其重返社會。還可根據個別代表性案例編排節目，走到社區、鄉鎮、學校現身說法，警示于人。

4、相關單位：

禁毒委各成員單位，首先思想上要高度重視，成立領導小組、確定專人負責。其次要深入調研，摸清當前我縣禁毒工作現狀、各部門禁毒工作開展情況、找到問題根源，對癥下藥，研究部署下一步工作計劃。

第三篇：關于吸毒禁毒調查問卷

1.您的姓名：

2.性別

男（）

女（）3.年齡： 4.職業：

5.您的身邊有無吸毒者？ 有（）

無（）

6.如果您的身邊有吸毒者，您覺得對您會不會有生活上的影響？會（）

不會（）7.您會不會嘗試說服他（她）戒毒？會（）

不會（）

8.您在平時會不會關注有關禁毒的網站或信息？會（）不會（）9.有沒有參加過禁毒的活動？有（）

無（）

10.對于吸毒者，您會不會用異樣的眼光看待他們？會（）

不會（）11.您了解毒品的危害嗎？

了解（）

不清楚（）

12.如果遇到販毒者，您會怎么辦？當做沒看到（）報警（）

13.如果給您一次接觸戒毒者的機會，您會與他們交流嗎？會（）不會（）14.毒品離我們遠嗎？遠（）近（）

15.您覺得吸煙和吸毒在某種意義上是否有相似之處？有（）無（）16.毒品的危害大嗎？大（）可大可小（）

17.如果您的上級要求需要您對戒毒所做一次調查，您會實地調查嗎？是（）否（）18.禁毒運動只是一種形式嗎？是（）否（）

19.政府是否該在毒品方面加強管制力度？是（）否（）20.您了解多少毒品？僅僅幾種（）很多（）

21.您會讓您的家人去了解一些禁毒宣傳的消息嗎？會（）不會（）22.如果沾染了毒品，有必要戒毒嗎？有（）無（）23.您覺得吸毒者是怎么走上這條路的？無意（）故意（）24.哪類人群更易沾染毒品？無防范心的（）交友不良（）

25.怎樣使我們遠離毒品？多參與宣傳（）不輕易相信陌生人（）

26.您會不會覺得自己即使吸入了少量毒品，也能夠自制？會（）不會（）27.禁毒日有沒有必要？有（）無（）

28.不了解毒品會更易被騙吸毒？是（）否（）

29.相不相信吸毒者能夠成功戒毒？相信（）不相信（）

30.您知不知道吸毒者會有何癥狀？知道（）不清楚（）

31.如果自己出現了吸毒者的癥狀，會不會去醫院查證？會（）不會（）32.親人中有沒有對毒品知識有所了解的？有（）無（）

33.會不會覺得關于毒品的消息令人感到乏味或是無關緊要？會（）不會（）34.禁毒是當今的重要話題？是（）否（）

35.不長期宣傳毒品的危害人們也能不受毒品侵害？是（）否（）36.你能識別出毒品嗎？能（）不能（）

37.毒品對人們只是身體的折磨嗎？是（）不是（）38.只是精神上的折磨？是（）不是（）39.毒品對人類百害而無一用？是（）否（）40.戒毒比吸毒更痛苦？是（）否（）

41.親人中有因吸毒而離開的嗎？有（）無（）42.如果讓你去戒毒所工作，你愿意嗎？愿意（）不愿意（）43.戒毒所可怕嗎？可怕（）不可怕（）

44.戒毒所里的人可怕嗎？可怕（）不可怕（）45.讓你進入戒毒所可怕嗎？可怕（）不可怕（）46.大人比小孩更容易被誘惑吸毒？是（）否（）

47.會不會有人自發發起禁毒活動與宣傳？會（）不會（）48.毒品是個經常被提起的話題？是（）否（）49.毒品這個話題還會被關注很久？是（）否（）50.對此問卷的評價（）

感謝您的參與

第四篇：青少年禁毒教育教案

青少年禁毒教育教案

[模板僅供參考]

教育目的:

1、借助本次活動，了解毒品知識。

2、深刻認識、理解毒品等社會問題對個人乃至社會發展帶來的危害。

3、學習一些預防和抵制的措施和方法，從生理和心理上建立和鞏固對毒品等惡習的防線,珍惜生命,遠離毒品,完善人格，促進自我的健康成長。

教育過程:

一、引入

騰飛中也“陰暗”班主任:改革開放中國經濟大跨步的走向世界，昂首行進在科技之林。在吃飽喝足后，人民精神生活又有了新的向往和夢想。如何釋放休閑的激情和苦悶?于是一些娛樂場所酒吧、舞廳、迪廳成了精神棲息的家園，但是那里往往隱藏著享樂主義的精神垃圾一一毒、賭、色，這些堪稱摧毀一個人思想意識和精神的“糖衣炮彈”!這天我們先來認識第一顆令人生畏的“炮彈”毒。下面我們掌聲歡迎主持人上臺為我們主持這次主題班會!

二、認識--毒品真面目

主持人:幾斤煙土可使一個民族淪為亡國奴，真可謂觸目驚心，悚人毛發。它究竟是什么樣貌的?人們竟會被它所支配，驅使左右，乃至俯首稱臣。下面我們就一睹它的容貌。

同學們必須都聽說過毒品,那什么是毒品呢?毒品都有那些呢?

毒品的種類介紹。

根據《中華人民共和國刑法》第357條規定:毒品是指鴉片、海洛因、冰毒、嗎啡、大麻、可卡因以及國家規定管制的其他能夠使人構成癮癖的麻醉藥品和精神藥品。

毒品的危害介紹。

問:毒品有那些危害呢?

1、毒品毀人毀健康

a摧毀人的消化功能

b摧毀人的神經系統

c摧毀人的呼吸及循環系統

d傳染性病及“艾滋病”

2、毒品令人傾家蕩產，家破人亡

a喪失工作潛力b傾家蕩產c給家庭帶來無盡的折磨3、吸毒導致墮落、犯罪

4、吸毒危害社會，成為世界公害

毒品的成癮性介紹。

毒品的成癮性是對毒品產生強烈的渴求欲望，并反復的使用毒品，以取得快感，或避免出現痛苦，使吸毒者處在一種特殊的精神和病態狀況，可分為精神依靠和身體依靠兩種。

討論，交流體會。

1.了解了有關毒品的知識以及危害性，請同學們談談自己的感受。

2.讓學生自由發言。

讓學生了解防毒的方法。

1.問:當有人向你帶給毒品時，你會怎樣做?

2.防毒有五種措施:一是直接拒絕;二是找借口溜走;三是提出反意見或轉移話題四是秘密報案;五是當毒販毒友逼你吸毒并威脅你時，要第一時間告訴你的師長。

三、結束語

主持人:禁毒是我們這一代青年的職責，鮮艷秀麗的花季怎能有罌粟的盛開?幸福的生活絕不能被毒品破壞。請謹記:每年的6月26日是聯合國確定的國際禁毒日!和“珍愛生命，遠離毒品”的口號。我就為大家朗誦這首詩作為這次活動的結束吧。

第五篇：青少年吸毒的原因

青少年吸毒的原因

教學目標：

1、讓學生懂得“珍惜生命，遠離毒品”，培養禁毒意識，提高學生拒絕毒品的心理防御能力和自覺性；

2、自覺與涉毒違法犯罪作斗爭。

教學重點：認識常見毒品，了解青少年吸毒的原因。教學難點：了解毒品的危害，并能自覺抵制 教學時間：1課時 教學過程：

毒品危害如此之烈，為什么青少年還會吸食呢？青少年吸毒的原因是復雜的、多種多樣的，有社會的原因，自身的原因，也有生理的、心理的等諸多原因。通覽青少年吸毒的狀況，導致其吸毒的原因主要有下列幾種：

1、好奇心理驅使

青少年身心發育尚未成熟，世界觀、人生觀尚未形成，思想幼稚，好奇是此年齡段的特有心理，對任何事物都存在強烈的好奇心和探索欲望。但是，他們往往缺乏必要的文化科學知識和辨別是非的能力，當聽說吸毒后“其樂無窮”時便想試一試，從而一發不可收拾，被毒魔死死纏住不能自拔。有的也知道吸毒有害，但在一試無妨的冒險、僥幸心理驅使下誤入歧途。據深圳戒毒所統計，1991年至1995年收戒的3006人中，因為好奇、受誘惑而染上毒癮的占70%.19歲的梁某，1994年2月在朋友家見別人吸毒很好玩兒，便好奇試試，不料一試就上癮，兩次戒毒都未能如愿。某些毒品犯罪分子正是利用了青少年這種好奇心，采用種種方法誘騙其吸毒上癮，從而成為其長期的買毒客戶。如某毒販夫婦，用賒賬供毒的方式先后誘騙76名青少年吸毒成癮，榨干了他們的錢財，并致使其中4人因過量吸毒死亡。

2、家庭環境影響

家庭環境在青少年的成長過程中起著重要的作用。良好的家庭環境可以促進和保障青少年身心的健康成長，不良的家庭環境則往往成為青少年違法犯罪的重要原因。尤其作為人生的第一任教師的父母的言行，更是直接影響著青少年的發育成長。本身言行不檢點的父母常常成為其子女的惡的榜樣，成為子女走上違法犯罪歧途的引路人。正如德國衛生與社會事務秘書長法特曼在探究西方青少年吸毒泛濫成災的原因時所說：“青少年學他們父母的榜樣，這些當父母的人也使用社會已接受的毒品如酒精和尼古丁等。”事實表明，許多青少年吸毒成癮即是其父母或其他家庭成員言傳身教的結果。廣州市1990年破獲了兩個家庭共12個成員全部參與吸販毒的案件。就吸毒而言，兩個家庭都是由1人吸毒后引發全家吸毒的。如某少女12歲時即跟著母親學會了吸毒并成癮，14歲就不得不靠出賣色相賺取母女二人吸毒所需的費用。在戒毒所里，該少女開始醒悟，與母親互不相認。母親卻利用強制戒毒期滿的機會，騙取了女兒僅有的1000元戒毒費，三年不知下落。1997年4月12日，毒癮纏身的該少女沖向一輛行駛中的出租車自殺。除了家庭成員的吸毒行為直接成為青少年吸毒的原因外，一些家庭父母離異或者長期外出，孩子得不到正常的教育；一些經濟條件好的家庭，父母過分溺愛孩子，無條件地滿足孩子的物質要求，使孩子有充分的物質條件去尋求毒品的刺激等等，都可能是導致青少年吸毒成癮的原因。據某市對100名25歲以下的城市吸毒者的調查，幾乎所有的吸毒青少年都存在著缺乏家庭教育和社會教育的問題。另據某市對青少年吸毒與家庭環境關系的調查表明，因父母離異，家庭殘缺，得不到家庭溫暖而導致吸毒的占30%；受家庭吸毒成員影響而吸毒的占28%；因家庭溺愛，嬌生慣養而走向吸毒的占5%.3、個人交友不慎

人作為“社會關系的總和”，必然和周圍的同類發生關系，進行交往，并在長期的交往中形成朋友等關系。交友在人生的道路上有著非常重要的作用。交上一個好的朋友，可以一生對自己的工作和生活產生良好的影響，交上一個壞朋友，可能會影響自己的前途，使自己的一生暗淡無光。所以對于青少年來說，交友應當非常慎重，以免因交友失誤悔恨終生。從吸毒青少年的情況來看，其中的相當一部分即是因為交友不慎走上吸毒歧途的。如劉某曾經受過禁毒的宣傳教育，多次告誡朋友不要吸毒。但1992年交上一個有吸毒劣跡的朋友后，在朋友說“白粉”具有止痛功效，能醒目提神的勸誘下，產生了“試一下也無妨”的念頭，最后一試而不可收拾。據某縣調查，在吸毒青少年中，因為朋友吸毒覺得好奇而吸毒和受朋友引誘后吸毒的占76.92%.4、精神空虛所致

青少年階段是人生的黃金時期，也是人生的“危險期”。這一時期他們的人生觀、價值觀、世界觀尚未定型，在生理上和心理上都不成熟，正在體驗著人生最激烈的情緒變化。這一時期最易受外界的影響，一旦遇到生活困難、人際沖突、婚戀失敗、升學就業受挫等挫折，就會灰心喪氣，精神頹廢，心靈空虛。為了彌補空虛的心靈，便去尋找各種刺激，而毒品就是一種可以在短暫時間內給人以強刺激的物品，因此，這些精神空虛的青少年往往會染上毒品，試圖在毒品中尋找安慰，忘卻煩惱。如原重慶市人大代表、號稱百萬富翁的“火鍋女”李某，為了尋求刺激，追求不良的時尚而染上毒癮，吸光了全部家產。昔日重慶家喻戶曉的“第一火鍋女”如今一無所有，流落街頭。廣州戒毒所對116名吸毒青少年的調查表明，其中的40%是由于精神空虛，為了從毒品中獲得刺激，尋求安慰而吸毒的癮。