第一篇：農機局十一五及XX年服務三農工作總結

農機局十一五及XX年服務三農工作總結

二O一O年是“十一五”的最后一年，我市緊緊圍繞農機化“十一五”發展規劃，在各級領導的關心支持下，通過全局干部職工的共同努力和“創先爭優”活動的開展，著力優化農機裝備結構，加大技術推廣力度，精心組織實施農機化項目，強化農機安全監督管理，大力培育發展農機專業服務組織，全力推進農業機械化進程，全市農機化工作保持健康、穩定發展的態勢。同時，以服務“三農”工作為重點，積極抓好機關效能建設，努力提高服務質量。

一、“十一五”工作回顧

“十一五”是我市農機化快速發展的階段，全市農機化工作取得了突破性進展，主要表現在以下方面：

1、農機化的投入高速增長。

隨著農村經濟的不斷繁榮，國家惠農強農政策的實施和國家農業機械購置補貼的拉動，農村土地流轉的速度加快，農村大量富余勞動力的轉移和農業專業合作組織的崛起，從而帶動了我市農機化的高投入。我市從XX年開始實施國家農機購置補貼項目，購機補貼資金從70萬元，逐年翻番增加，到XX年累計增加到1180萬元，“十一五”期間共使用國家補貼資金2345萬元；全市農機總動力從“十五”期末的74萬千瓦，到“十一五”末增加到99.9萬千瓦，增加35%； “十一五”期間，我市農機化總投入達到2.43億元，比“十五”期間多投入近1億元。

2、農機裝備水平的不斷提升。

長期以來，我市的農機化發展處于“小而全，多不精”的局面，農機擁有總量大、科技含量低，小型農機具占農機總量的90%以上。“十一五”期間，我們連續實施了《國家優質糧食產業工程現代農機裝備推進項目》、農業部《水稻育插秧機械化技術示范推廣項目》、省《水稻育插秧機械化技術示范推廣項目》、《世界銀行貸款加強農業灌溉農機補貼項目》和《國家農業機械購置補貼項目》等，通過積極示范、引導和項目帶動，農機裝備結構得到了優化，淘汰了背負式聯合收割機、自走式聯合收割機唱起了主角，高性能半喂入聯合收割機保有量由XX年末的40臺，到XX年末增加到350臺，70馬力以上拖拉機已成為農民首選購置的動力機械，插秧機由手扶拖拉機配套式全部向自走手扶式過渡，尤其是XX年，高速乘座式插秧機實現了零的突破，而且新增13臺，實現了跨越式發展；旋耕施肥播種復式作業機械已漸漸成為農機大戶、種田大戶和專業合作社的理想播種機械。農機化新機具、新技術的推廣應用，提高了農機裝備的科技含量，提升了農機裝備水平。

3、水稻育插秧機械化技術推廣呈現全面鋪開態勢。

XX以來，我市連續實施了農業部、省《水稻育插秧機械 化技術示范推廣項目》，按照先易后難、以組帶村、以村促鄉、全面鋪開的發展思路，通過政府推動、項目帶動和部門主動，經過“十一五”期間的努力示范推廣，目前形成崗區鄉鎮依托種田大戶、專業合作社，通過土地流轉，實現整片推進，圩區鄉鎮依靠農戶聯戶購機，實行整組、整村推進，兩種推廣模式已成為我市水稻育插秧機械化技術示范推廣的主推模式。插秧機由XX年末的140臺，到目前增加到2080多臺，機插秧面積由XX年末的3.5萬畝，到XX年完成37.5萬畝，機插秧技術推廣已覆蓋全市所有的行政村和社區。這些成績的取得，主要有：一是政府推動，領導高度重視和支持。把機插秧推廣從XX年開始納入各鎮的農業目標考核，市政府每年都召開專題會議、下發文件，對機插秧推廣任務分解到鄉鎮，并在國家補貼的基礎上，拿出專項資金對農民購置插秧機進行疊加補貼，三年各級政府共投入資金500多萬元。二是部門主動，積極宣傳、引導和示范。我市每年都召開縣級、鎮級和村級現場會，五年共召開大小現場會100多次，積極宣傳機插秧技術；同時我們積極加強技術培訓和技術服務，五年共舉辦各類培訓班130多期，受訓人數達到近萬人次，確保機插秧推廣成功。三是項目帶動，認真實施《現代農業項目》、《現代農機裝備推進項目》、《水稻育插秧機械化技術示范推廣項目》等，通過項目的示范帶動，讓農民逐漸使用機插秧技術。

全市機插秧推廣在全省名列前茅，多次獲得省推廣先進單位，同時獲得XX年**市政府科技進步三等獎。

4、油菜生產機械化技術示范推廣循序漸進。

“十一五”期間，我們加強油菜生產機械化技術的試驗、示范，積極申報、實施了滁州市《油菜生產機械化技術試驗示范項目》，油菜播種利用我市小麥條播機多的優勢，采取種肥混播、隔行封堵技術，減少農民播種生產的投入，同時積極與農藝部門配合，加強田間管理，機直播油菜平均畝產達350斤，與人工移栽產量基本不分上下；并積極示范油菜機械化收獲技術，油菜實行機械化收獲，不僅解決了人工收割油菜難的問題，而且收獲凈度高、損失率低，深受農民的歡迎。五年共召開油菜播種、機收現場會近20次，通過宣傳、示范，油菜生產機械化技術已漸被農民掌握運用。XX年被**市政府評為科技進步三等獎。

4、小麥“兩深一精”機械化生產技術推廣已取得成功。

我省首輪小麥高產攻關活動從“十一五”初開始，我們積極響應省政府提出的“少用十斤種、增產百斤糧”的號召，結合XX年、XX年實施《國家優質糧食產業工程現代農機裝備推進項目》和《小麥發展現代農業項目》，大力示范推廣小麥“兩深一精”機械化生產技術。并積極示范推廣旋耕施肥播種復式作業技術，降低小麥播種量，節約生產成本，提高化肥的利用率和播種質量，增加小麥產量。通過項目帶動，徹底改變了我市南片崗區鄉鎮長期推不開的局面，縮小了我市南北兩片鄉鎮的機條播水平的差距。五年全市共新增小麥條播機近15000臺，新增旋耕施肥播種復式作業機械20多臺，小麥機播率近90%。并獲得了滁州市政府頒發的小麥高產攻關先進單位稱號。

5、秸稈機械化綜合處理技術的試驗、示范。

秸稈焚燒，一是嚴重污染了環境；二是帶來資源極大的浪費；三是造成土壤的板結；但秸稈不焚燒，又嚴重影響下茬作物的適時播種。“十一五”期間，我們進行了秸稈機械化綜合處理技術的試驗，一是采用秸稈打捆機進行機械撿拾、打捆并移走；二是在聯合收割機上安裝秸稈切碎裝置，對秸稈進行粉碎后拋撒還田；三是采用水田埋茬機和反轉旋耕滅茬機進行旋耕埋茬還田。雖然秸稈機械化綜合處理效果很好，因增加了農業生產成本，農民使用的積極性不高，相信在各級部門的宣傳、引導和支持下，將很快被農民運用。全市“十一五”期間，新增秸稈打捆機1臺，在聯合收割機上安裝切碎裝備近500臺，新增滅茬機60多臺。

6、農機安全生產形勢逐步好轉。

“十一五”期間，我市農機安全監理工作，在各級政府的關心支持下，嚴格文明執法，依法管機，堅決打擊“黑車非駕”，維護農機生產安全。同時積極創新機制，與公安部門聯合成立公安農機執法中隊，強化了執法手段；并堅持執 法與服務相結合，設立農機辦證大廳，提高辦事效率和服務質量。五年共考核審驗駕駛員1.2萬人次，辦理各類農業機械入戶年檢3.08萬臺次。開展路查路檢1100多次，糾正違法、違章4.3萬次，確保了我市農機安全生產，從源頭上遏制了事故的發生，使我市的農機安全生產形勢逐步好轉。

二、XX年主要工作

抓機關效能建設，促文明城市創建。

今年，我局圍繞“創新思路，提高作效率，美化環境，加快農機化發展”這一主題，抓好效能建設、文明創建工作。一是做好行政審批“一集中一到位”，即將各股室審批手續全部集中到一樓窗口辦理，各項審批手續實行一次性告知制度，實行流程圖指示辦理。倡導監理大廳工作人員做到微笑服務、文明用語、首問負責，切實做到不推諉、不扯皮。二是全局工作人員必須做到持牌上崗，嚴格執行考勤制度，堅持上班簽到，下班簽離。三是對農機局大樓院墻及院內的改造和綠化，提高了農機局的對外形象，并實行每月衛生檢查評比，美化了機關辦公環境。四是實行周一例會制度。我局規定每周一召開工作例會，學習市委、市政府及上級部門的文件，聽取各部門上周工作情況匯報，安排布置本周工作，并將重大事項在例會上進行通報。

落實惠農政策，搞好購機補貼。

XX年分配我市中央農機購置補貼專項資金1180萬元，市財政插秧機補貼資金50萬元，這是我市多年來爭取資金最多的一年。共補貼購置了1621臺套農業機械，受益農戶數1620多戶。其中補貼購置了232臺聯合收割機、51臺大中型拖拉機、545臺插秧機和738臺條播機等，補貼工作進度快、質量好、農戶滿意。通過購機補貼政策的引導拉動，我市今年農機裝備水平又上了一個新臺階。

加大機插秧推廣示范力度，做好培訓服務工作。

在機插秧技術推廣示范上，今年我們著重做了這幾方面工作：

一是積極爭取省、市各級領導重視支持。3月29日市政府召開了專題工作會議，下發了天政[XX]29號《關于加快推進XX年全市水稻育插秧機械化工作的通知》文件，對各鎮、街道分解了任務，細化了目標。同時市政府專門制定了《**市XX年機插秧推廣考核辦法》，市財政還拿出5萬元專項資金對機插秧工作進行專項考核。

二是廣泛宣傳，強化培訓，營造推廣氛圍。我局充分利用廣播、電視開展專題技術講座，并在機插秧每個重要環節，以簡報形式及時提醒農民需要注意的關鍵技術要點，確保機插秧推廣一處、成功一處。并積極在各鎮街道開好育秧、機插現場會、觀摩會，讓大戶參與，讓農民看到，讓現場說話，起到了很好的宣傳效果。機插秧推廣的成功，關鍵是要抓好技術培訓，今年我們把整村推進、整組推進示范片、種糧大 戶、農機大戶和專業合作組織，列為重點技術培訓對象，3月25-26日，集中對全市的種糧大戶和專業合作組織進行了技術培訓，確保技術培訓到位。在各鎮、街道和村、組舉辦大小技術培訓班30多期，培訓近XX人次。

三是重點突出，堅持整村整組推進。今年推廣過程中，我市堅持把整村、整組推進作為重點來抓。抓住土地流轉契機，抓好整體推進示范片建設，突出整村、整組集中連片的示范推動效應。按照市政府文件要求，在全市8個鎮的8個村和7個鎮的28個村，實行整村整組推進。目前，兩種模式成為我市機插秧主推模式。一種以金集、冶山、仁和等鎮為代表的千畝以上土地流轉大戶；二是以永豐、銅城、大通等鎮為代表的實行農民聯戶購機；同時我們農機部門對整村推進、整組推進的示范片，除了技術服務上優先安排、全程跟蹤服務外，還給予1000元—10000元的工作經費，確保整體推進示范效果。

全市今年新增插秧機545臺，超額完成滁州市政府下達的350臺任務，目前全市插秧機保有量已超XX臺，今年完成機插秧面積 37.5萬畝。

創新機制，狠抓源頭，做好農機安全管理。

為加強我市農用運輸車輛的管理，保證農機安全生產，在市政府的安排部署和公安交管部門的大力支持下，于今年元月份組建了“**市公安農機聯合執法中隊”。執法中隊的 成立，有效地打擊各類農機違章違法行為，保障了農機道路交通安全和農機安全生產，遏制了農機安全生產形勢惡化，推動了我市農機安全監理工作邁上一個新臺階。

到目前為止，共檢驗農業機械6698臺，入戶各類農業機械871臺，有575人經過考核領取了農機駕駛操作證，聯合執法中隊共開展農機安全生產整治行動120余次，整治無牌無證、逾期不檢審、違法載人、超速超載等3650起，檢查各類農業機械6790臺。通過安全檢查，消除事故隱患，有效地遏制了農機重特大事故的發生。

加大投入，使農機技術培訓再上新臺階。

為提升培訓質量，提高農民服務水平和技能，市農機校一是加大硬件設施投入，購置了先進的電教化設備，更新了部分教練車，修繕了教學場地，改善了辦學條件；二是規范辦學程序。按照《培訓管理辦法》和《拖拉機駕駛員檔案管理辦法》，實行培訓、辦證兩分開原則，嚴格按照培訓大綱要求對農機手進行培訓。三是認真組織實施“陽光工程”項目，今年年初農機校順利通過“陽光工程”項目培訓基地的資格認定，今年共培訓轉移農民工600人，完成新型農民創業培訓和農業專業技術人員320人，對300多名農機操作人員進行職業技能鑒定。經過農機化技術培訓，使受訓農民掌握一種或多種新型農民專業技能，成為現代農業的致富帶頭人。

加快農機公司改制進程

為加快農機公司改制進程，我們請市規劃部門對農機公司相關土地房產進行規劃，出具規劃意見，委托市土地管理部門對農機公司相關的土地房產土地房產進行評估，并按農機公司鄉鎮分公司資產處置打包方案，積極穩妥地對部分鄉鎮分公司進行打包處理。已對銅城、龍崗、鄭集三家分公司打包成功，金集、諭興、冶山、關塘和喬田等打包手續正在辦理。同時農機公司下屬農機修配廠南面5間門面已經市土地管理中心公開掛牌出讓，共競得187萬多元。該收入已存入農機公司破產管理人賬戶，主要用于農機公司職工生活費、“三金”發放。

目前農機公司破產管理人，正通過法律途徑，依法對葛飛進行訴訟，積極爭取市法院支持，早日解除農機公司下屬農機修配廠與葛飛的房屋租賃合同和所欠租金的事宜。

二、存在的問題

農機公司改制進程不快，資產處置工作由于受銀行和規劃部門的限制，難以操作

由于我市農機化發展迅速，農機專業技術人員力量單薄，服務質量下降。

農機監理執法人員裝備差，執法手段單一，監管力量薄，不能對農機違法行為進行有效的震懾。

基層農機站由于體制原因限制，在人員管理上有待進一 步加強，部分人員對農機化工作的重要性認識不足。

對農機駕駛員培訓工作，農機手不能按時按量參加理論學習，受條件限制，道路實習有待提高。

三、XX年農機化重點工作安排

1、進一步加大農機化新技術示范推廣，一是繼續加大機插秧技術推廣，著力提高水稻生產機械化水平。計劃新增插秧機1000臺，完成機插秧面積40萬畝。二是加強秸稈機械化綜合處理技術的示范推廣，著力提高節約資源、改善環境。計劃召開一次現場會。

2、繼續認真落實農機購置補貼政策，爭取購機補貼資金規模，提升農機裝備水平。

3、大力培育發展農機大戶、農機合作社，爭取政策扶持，不斷完善農機服務體系。

4、以加強農機安全監管為抓手，積極創建“全國平安農機示范縣”。

XX年農機化工作的主要措施：

1、進一步細化方案，全面推進水稻機械化育插推廣示范工作。

結合我市《農機化發展“十二五”規劃》，進一步分解任務，明確目標，落實工作責任，完善考核辦法，全面啟動推廣示范工作，力爭用3—5年時間在全省率先實現插秧機械化。

2、進一步更新農機裝備，全面拓展農機服務領域。

圍繞全市農機化新技術、新機具的需求，充分運用各級農機購置補貼政策的調控手段，加快全市農業機械升級換代的步伐，通過農機大戶、農機合作組織的帶動和示范效應，提高全市農機化綜合水平，提高農業生產效率。

3、進一步加大扶持培育力度，促進農機專業合作社建設有序推進。

XX年，要強化“六個傾斜”，即：政策、資金、技術、機械、維修、服務向農機專業合作社傾斜。要強化教育引導，規范內部管理，健全管理機制，努力使農機專業合作社達到：提升責任意識，提升服務理念，提升管理水平，提升發展能力，推動農機專業合作社健康穩定發展。

4、進一步加強農機安全監督管理，創建“全國平安農機示范縣”。

以提高農機監理規范化水平為重點，繼續推進平安農機示范縣創建，完善各項措施，營造安全生產環境。要切實加大農機安全監管力度，落實安全監管責任；切實加強農機監理業務管理，嚴格規范程序。繼續開展“黑車非駕”農機專項整治活動，嚴厲打擊各類違法行為。

進一步強化效能建設，全面提升全系統人員的業務素質。

繼續強化機關作風建設，加大各項規章制度落實的力 度；健全學習長效機制，加強新理念、新知識和新方法的學習；牢固樹立科學發展的思想觀念，改進工作作風，創新工作方法，提高辦事效率，全面提高隊伍的整體素質，切實提高農機化管理水平。

第二篇：服務三農[范文模版]

所謂“三農”問題，即農業、農村和農民問題。中國是農業大國，更是個農民大國（70%的人口是農民），因此就有“農業興、百業興；農村穩、天下穩；農民富、國家富”的說法。農業、農村、農民問題一直是制約我國國民經濟發展的一個重要因素，從中央到地方，對“三農”問題的重視力度也在不斷的加大，“三農”問題也備受關注。從根本上解決“三農”問題是我們共同的愿望，也關系我們每個人的切身利益。黨的十六大報告中關于“三農”問題的闡述占了很大的篇幅，中央農村工作會議上對“三農”問題也做了進一步的部署和安排，會議強調：“認真貫徹黨的十六大、十六屆三中和四中全會、中央經濟工作會議精神，全面落實科學發展觀，貫徹統籌城鄉發展的方略，堅持‘多予、少取、放活’的方針，進一步加大農村改革力度，加大對農村投入力度，加大對‘三農’工作領導力度，穩定、完善和強化對農業的扶持政策，切實加強農業綜合生產能力建設，大力推進農業科技進步，繼續調整??”

“三農”問題已成為中國的根本問題，其重要性不言而喻，因此，如何解決“三農”問題已成為學者們、各領導們爭相討論的問題。“三農”問題的實質是農民問題，因此，深入農村了解農民的想法顯得尤為重要，應此要求做了此次調查。

貧困，它就像一根針，深深刺痛著中國社會當中的弱勢群體。而農民，是這個弱勢群體的主體。農村生活的一切所見所聞，讓我的心情很是沉重。在城鄉居民收入差距越來越大，貧富兩極分化越來越明顯的今天，我們是否應該確實地關注一下弱勢群體，關注一下這些貧困農民。我們需要的不是同情與可憐，而是具體的行動。占著中國70%人口的農民若不富裕起來，國家的富裕從何談起

關注國家，關注“三農”。

農業在我國歷來是安天下、穩民心的基礎產業，又一直是國民經濟發展的薄弱環節。當前，統籌城鄉發展、解決好“三農”問題，仍然是關系國民經濟全局的重大任務，也是“十一五”期間宏觀調控要繼續加強的重點。從現代化發展階段來看，在工業化初期，農業支持工業，是一個普遍的趨向；在工業化達到相當程度后，工業反哺農業、城市支持農村，也是一個普遍的趨向。我們現在總體上已進入了以工促農、以城帶鄉的發展階段，應該順應這一趨勢，下決心合理調整國民收入分配格局，逐步擴大公共財政覆蓋農村的范圍，推進統籌城鄉的勞動力市場、義務教育和公共衛生事業發展。

產需缺口仍然較大，糧食庫存繼續減少，品種結構矛盾仍比較突出。農業生產資料價格上漲幅度較大，而糧食等農產品價格上漲空間減少，農民繼續增收困難。農田水利建設欠賬較多，農業抗災能力不強，農業基礎薄弱的狀況沒有得到根本改變，制約農業和農村發展的一些深層次矛盾尚未消除。三農問題的內容：

農民問題：是“三農問題”中的核心問題，表現為農民收入低，增收難，城鄉居民貧富差距大，實質表現為農民權利得不到保障。

農村問題：集中表現為農村面貌落后，經濟不發達。形象比喻為中國的城市像歐洲，農村像非洲。

農業問題：集中表現為農民種田不賺錢，產業化程度低。

第一：大學生要抓住“三農”問題所提供給你們的人生機遇。毛澤東曾說“農村是一個廣闊的天地，在那里是大有可為的。一方面，農村、農業迫切需要需要有現代知識的青年，用高新技術改造傳統農村和農業，提高農村、農業的科技水平，提升農產品的科技含量，提升農村、農業的管理水平。另一方面大學生就業難長期困擾著國家，其主要原因還是從農村走出的大學生不愿再回到那個環境待遇不是太理想但可以讓他們學以致用實現人生價值的農村，絕大部分大學畢業生寧愿呆在城市做一些不能讓他們發展潛能而且為別人服務的事情，或者說沒有自己到農村開辟自己事業的意識，大學生就業問題在一定程度上就反映了他們就業觀念。現代大學生要轉變就業擇業觀念，更要有創新創業觀念。我們要轉變就業觀念---到農村去，到祖國最需要的地方去。不論是學習農業還是工業，學習理工還是人文，什么專業在農村都大有用武之地，這是歷史給我們的發展機遇，不要錯過。

第二：我們大學生要擔當起解決“三農”問題的社會歷史責任。“三農”問題是全黨、全國、全社會共同面對的重大課題。大學生應該從思想上、行動上促進、加快“三農”問題的解決。早日實現“中華民族振興”，早日實現現代化的歷史責任。每一個歷史時期都會有每一個歷史時期的重大社會問題，需要有責任心的年輕人去擔當，現代“三農”問題的歷史責任需要我們現代大學生去擔當。作為國家未來主人的當代大學生也正在積極組織、參與一些相關的學習調研，為解決“三農”問題而不斷努力著。

⒈各級政府有關部門要從構造和諧社會，本著全心全意為人民服務的態度，與時俱進，開拓進取。正確處理協調機制。給予農民相關扶持，如：提供教學的各種設施，明言規定必須要做到九年義務教育。醫療設施和健全農村醫療隊伍。從根本解決關系到農民生活的問題。⒉給予農民更多的就業條件，讓農村的剩余勞動力得到充分利用；大力支持農業產業結構化，讓農民更充分的實現民主自治。嚴格保護農民的耕地，嚴厲打擊為了自身利益所要農民耕地的行為。

⒊讓城市也農村接軌，城市帶動農村的發展如大學生下鄉行政等。通過國家的宏觀調控縮小城鄉差距。產少農民負擔，如減稅，國家提供農業設備，科學發展農業的指導和扶持。⒋科學發展觀重點在領導，關鍵在各級干部能帶頭示范，核心是樹立正確的政績觀和科學的發展觀。多與農民交流，給農民提供農業生產中的咨詢和幫助。

作為國家未來主人的當代大學生，“三農”問題既是我們的人生機遇，也是我們的歷史使命。三農問題的內容：

農民問題：是“三農問題”中的核心問題，表現為農民收入低，增收難，城鄉居民貧富差距大，實質表現為農民權利得不到保障。

農村問題：集中表現為農村面貌落后，經濟不發達。形象比喻為中國的城市像歐洲，農村像非洲。

農業問題：集中表現為農民種田不賺錢，產業化程度低。

第一：大學生要抓住“三農”問題所提供給你們的人生機遇。毛澤東曾說“農村是一個廣闊的天地，在那里是大有可為的。一方面，農村、農業迫切需要需要有現代知識的青年，用高新技術改造傳統農村和農業，提高農村、農業的科技水平，提升農產品的科技含量，提升農村、農業的管理水平。另一方面大學生就業難長期困擾著國家，其主要原因還是從農村走出的大學生不愿再回到那個環境待遇不是太理想但可以讓他們學以致用實現人生價值的農村，絕大部分大學畢業生寧愿呆在城市做一些不能讓他們發展潛能而且為別人服務的事情，或者說沒有自己到農村開辟自己事業的意識，大學生就業問題在一定程度上就反映了他們就業觀念。現代大學生要轉變就業擇業觀念，更要有創新創業觀念。我們要轉變就業觀念---到農村去，到祖國最需要的地方去。不論是學習農業還是工業，學習理工還是人文，什么專業在農村都大有用武之地，這是歷史給我們的發展機遇，不要錯過。

第二：我們大學生要擔當起解決“三農”問題的社會歷史責任。“三農”問題是全黨、全國、全社會共同面對的重大課題。大學生應該從思想上、行動上促進、加快“三農”問題的解決。早日實現“中華民族振興”，早日實現現代化的歷史責任。每一個歷史時期都會有每一個歷史時期的重大社會問題，需要有責任心的年輕人去擔當，現代“三農”問題的歷史責任需要我們現代大學生去擔當。作為國家未來主人的當代大學生也正在積極組織、參與一些相關的學習調研，為解決“三農”問題而不斷努力著。

⒈各級政府有關部門要從構造和諧社會，本著全心全意為人民服務的態度，與時俱進，開拓進取。正確處理協調機制。給予農民相關扶持，如：提供教學的各種設施，明言規定必須要做到九年義務教育。醫療設施和健全農村醫療隊伍。從根本解決關系到農民生活的問題。⒉給予農民更多的就業條件，讓農村的剩余勞動力得到充分利用；大力支持農業產業結構化，讓農民更充分的實現民主自治。嚴格保護農民的耕地，嚴厲打擊為了自身利益所要農民耕地的行為。

⒊讓城市也農村接軌，城市帶動農村的發展如大學生下鄉行政等。通過國家的宏觀調控縮小城鄉差距。產少農民負擔，如減稅，國家提供農業設備，科學發展農業的指導和扶持。⒋科學發展觀重點在領導，關鍵在各級干部能帶頭示范，核心是樹立正確的政績觀和科學的發展觀。多與農民交流，給農民提供農業生產中的咨詢和幫助。

作為國家未來主人的當代大學生，“三農”問題既是我們的人生機遇，也是我們的歷史使命。所謂“三農”問題，即農業、農村和農民問題。中國是農業大國，更是個農民大國（70%的人口是農民），因此就有“農業興、百業興；農村穩、天下穩；農民富、國家富”的說法。農業、農村、農民問題一直是制約我國國民經濟發展的一個重要因素，從中央到地方，對“三農”問題的重視力度也在不斷的加大，“三農”問題也備受關注。從根本上解決“三農”問題是我們共同的愿望，也關系我們每個人的切身利益。黨的十六大報告中關于“三農”問題的闡述占了很大的篇幅，中央農村工作會議上對“三農”問題也做了進一步的部署和安排，會議強調：“認真貫徹黨的十六大、十六屆三中和四中全會、中央經濟工作會議精神，全面落實科學發展觀，貫徹統籌城鄉發展的方略，堅持‘多予、少取、放活’的方針，進一步加大農村改革力度，加大對農村投入力度，加大對‘三農’工作領導力度，穩定、完善和強化對農業的扶持政策，切實加強農業綜合生產能力建設，大力推進農業科技進步，繼續調整??”

“三農”問題已成為中國的根本問題，其重要性不言而喻，因此，如何解決“三農”問題已成為學者們、各領導們爭相討論的問題。“三農”問題的實質是農民問題，因此，深入農村了解農民的想法顯得尤為重要，應此要求做了此次調查。

貧困，它就像一根針，深深刺痛著中國社會當中的弱勢群體。而農民，是這個弱勢群體的主體。農村生活的一切所見所聞，讓我的心情很是沉重。在城鄉居民收入差距越來越大，貧富兩極分化越來越明顯的今天，我們是否應該確實地關注一下弱勢群體，關注一下這些貧困農民。我們需要的不是同情與可憐，而是具體的行動。占著中國70%人口的農民若不富裕起來，國家的富裕從何談起 關注國家，關注“三農”。農業在我國歷來是安天下、穩民心的基礎產業，又一直是國民經濟發展的薄弱環節。當前，統籌城鄉發展、解決好“三農”問題，仍然是關系國民經濟全局的重大任務，也是“十一五”期間宏觀調控要繼續加強的重點。從現代化發展階段來看，在工業化初期，農業支持工業，是一個普遍的趨向；在工業化達到相當程度后，工業反哺農業、城市支持農村，也是一個普遍的趨向。我們現在總體上已進入了以工促農、以城帶鄉的發展階段，應該順應這一趨勢，下決心合理調整國民收入分配格局，逐步擴大公共財政覆蓋農村的范圍，推進統籌城鄉的勞動力市場、義務教育和公共衛生事業發展。

產需缺口仍然較大，糧食庫存繼續減少，品種結構矛盾仍比較突出。農業生產資料價格上漲幅度較大，而糧食等農產品價格上漲空間減少，農民繼續增收困難。農田水利建設欠賬較多，農業抗災能力不強，農業基礎薄弱的狀況沒有得到根本改變，制約農業和農村發展的一些深層次矛盾尚未消除。

第三篇：創新服務三農工作總結

創新服務三農工作總結

市農村商業銀行

2012年，市農商行繼續堅持立足三農的市場定位，把“金燕快貸通”的推廣作為支持新農村建設的一項重要工作來抓。通過“抓基礎，抓住了關鍵點；抓投放，把握了著力點；抓效率，找到了突破點；抓質量，強化了落腳點”，走出了一條支持小額農貸的新路子。截至2012年12月末，全轄共計走訪行政村308個，農戶7.57萬戶，向農戶授信2.8萬戶，12.2億元。其中已用信1.3萬戶，9.4億萬元。具體做法是：

一、腳踏實地抓基礎

一是切實提高對“金燕快貸通”的認識。省聯社現場會后，連續兩周召開3次支行行長會議，統一思想，重申并明確了對“金燕快貸通”工作的要求，使大家充分認識到“金燕快貸通”不單是在推廣一個方便快捷的小額農貸產品，更重要的是借助產品推廣，利用逐村核貸和掃街活動，摸清全市的金融環境，深入了解轄區的客戶信息，全面營銷各項產品，做好基礎工作，建立與客戶的緊密業務合作關系。二是再次明確推廣方式。“金燕快貸通”的推廣主要通過“逐村核貸”和“掃街活動”兩種方式，對農村采取“逐村核貸”，對市區和鎮區沿街商戶采取“掃街活動”方式。通過兩種方式，對轄區客戶逐戶走訪，逐戶了解情況、記錄金融需求，1

營銷“金燕快貸通”產品。三是及時調整進度安排。各支行制定了業務推廣時間表。現場會后，總行根據各支行“金燕快貸通”推廣進度和客戶走訪質量，在對前期工作深入分析的基礎上，重新調整了推進計劃，對農戶或商戶較多的區域，允許將工作進度適當放慢，但必須保證逐村核貸，對轄區所有農戶的基本情況做到心中有數。四是做到全面營銷。積極向客戶宣傳存款、貸款、中間業務、POS機、不良清收等相關政策，針對客戶具體情況，為客戶提供相應的服務。五是加強督導檢查。為促進各項措施有效落實，總行安排5個督導小組，班子帶隊，劃分責任支行，每周末對各支行逐村核貸和掃街活動的開展情況進行檢查，并隨同客戶經理一起深入客戶，了解第一手資料，每周一督導小組統一向總行班子匯報支行情況，及時推廣好的工作經驗。

二、創新方式抓投放

一是創新營銷方式。由過去的等客上門、有求必應發展到現在的主動營銷、送貸上門。通過逐村核貸和掃街活動對有潛在貸款需求的農戶和個體商戶提前授信，主動送福農卡，以備客戶隨時需求資金，隨時辦理貸款。2012年共走訪行政村308個，調查農戶商戶7.57萬戶，核貸2.8萬戶。二是鼓勵信用貸款。為促進業務的快速推廣，總行要求各支行的“金燕快貸通”客戶要有10%左右以信用貸款方式核定額度，鼓勵支行以信用貸款方式核定“金燕快貸通”貸款；還明確規定信用貸款額度標準按照客戶凈資 2

產的20%確定，放寬信用貸款限額至最高50萬元，量化了信用貸款的授信確定標準。三是儲備客戶資源。對有明確經營項目但暫無貸款需求的農戶，積極宣傳農商行的信貸政策及其它各項業務，先行核發較低額度的“福農卡”，搶先占領客戶資源，達到客戶有貸款需求首先想到市農商行的效果，在與郵儲銀行、農行的小額貸款競爭中搶占先機。

三、改造流程抓效率

一是實現客戶經濟檔案電子化。組織研發了客戶關系管理系統，實現對客戶檔案資料的全面電子化，精簡紙質農戶經濟檔案。過去的農戶經濟檔案，都以紙質保管，查閱和更新非常不便，新系統上線后，實現了客戶各類證照、各類資料以影像方式的快速采集和保存。通過一個身份證號，可以快速查詢到客戶的整體檔案和歷史業務數據、各類關聯系統，形成了立體化的客戶信息檔案。二是完善放款中心建設。設立放款中心并逐步將放款中心與現金區的貸款專柜合并。客戶用款時直接持身份證、福農卡到放款中心辦理，通過指紋驗證身份后即可直接領用貸款，不再與客戶經理見面。通過這樣的崗位分離，提高了放款效率，減輕了客戶經理的勞動強度，實現了放款的專業化。三是實行小額貸款授信標準化。為便于授信操作，加快工作進度，總行結合市常見行業，制訂了一批標準化的最高授信額度參照標準。例如針對養豬行業，每存欄肉豬100頭授信1萬元；針對養兔行業，每舍肉兔 3

授信2萬元。四是明確授信后的責任劃分，確保客戶及時用信。客戶經理交接時，原任客戶經理核發的“金燕快貸通”繼續承擔調查責任，在授信期限內，繼續有效使用，無特殊變化的一律不得暫停客戶用信，保證客戶用信不受客戶經理崗位輪換的影響。

四、嚴格管理抓質量

一是貸款發放前，突出多人調查、多人核貸。逐村核貸時由2-3人組成調查小組，保證客戶信息獲取的真實性。貸款額度由資信評定小組集體核定，保證授信額度的客觀準確，不受個人好惡的影響。二是貸款發放時，通過指紋和影響信息核對客戶身份，要求核對結果打印后裝訂入借款檔案保管，確保客戶本人辦理貸款，防范冒名頂替現象的發生。三是貸款發放后，通過標準化操作優化貸后管理。在自行研發的客戶關系系統中增加了電子化的標準版貸后跟蹤檢查報告，將貸后檢查內容全面列舉，客戶經理只需選擇性的點擊，簡化了錄入操作，節省了貸后客戶經理撰寫貸后調查報告，重復進行文字工作的勞動量。同時，通過系統實現了對貸后客戶經理貸后檢查頻率與質量的監督。四是加強新增不良貸款管理。總行印發了《貸款到期處置流程》，明確了貸款逾期后，從客戶經理到支行行長各個不同崗位介入清收的時間和方式。同時，由各支行根據自身實際制定了新增不良貸款責任追究辦法，對當新產生的不良貸款，逐月嚴格追究相關人員責任，促進不良貸款及時清收化解。

“金燕快貸通”的推廣是一項長期而艱巨的基礎工作，也是一項需要精耕細作的工程。下一步，市農商行將繼續堅持結合實際，扎扎實實把“金燕快貸通”的工作做細做好，為支農信貸服務譜寫出新的篇章。

第四篇：服務“三農”情況登記表

信息化“遠程教育”服務“三農”

古敢水族鄉補掌小學

富源縣實施“遠程教育”以來，在上級部門的高度重視和大力支持下，充分利用“遠程教育”信息平臺，立足優質服務、發揮技術優勢，積極服務于農業、農村和農民需要，緊緊圍繞農民增收、農業增效和農村和諧發展這一主題，積極組織協調農業專家指導農業生產，統籌安排各項農技推廣和科技服務工作，極大地滿足了廣大農民群眾對農業技術和經濟發展信息的需求，加快了農業科技信息進村入戶步伐，為“三農”建設做了大量工作。

政府高度重視農業信息“遠程教育”工作，把“遠程教育”信息平臺列為建設社會主義新農村的重要內容。8月26日，富源縣利用“遠程教育”開辦了與其它鄉鎮聯合舉辦的第二期農村黨員SYB創業培訓班，培訓班培養了一批農村優秀創業人材，為我鎮建設社會主義新農村提供了人材保障。“遠程教育”已經成為了農民致富的信息源和農業豐收的信息平臺。

主要成效

1、培訓鋪路，提高農民素質。服務團赴各鄉鎮廣泛開展送科技下鄉活動，通過走村串戶，定期巡回舉辦有針對性的科技講座，把科技知識和致富信息送到廣大農民手中，幫助農民提高科技文化素質和水平。縣科技局組織縣農業局、衛生局、畜牧局等7家單位舉辦“攜手建設創新型國家”為主題的科技活動周活動，開展科技法律法規、知識產權保護、防治艾滋病、防治肺結核、農業實用技術、節能知識、產業化建設、畜禽養殖等宣傳咨詢活動。同時各鄉鎮利用趕場天組織涉農部門、衛生所等單位也進行了科技一條街活動，全縣參加活動的科技人員192人，發放宣傳資料25種6555份，咨詢人數14400人次；共培訓44期，培訓農民5500余人次。各鄉鎮在村寨、主要街道設立15期宣傳專刊、標語30幅，出動科普宣傳車10輛。據統計，截至目前，服務團已深入69個村、100多個自然村寨舉辦培訓班120余期，培訓農民1.5萬余人，發放宣傳資料8萬份。

3、掛鉤幫扶，提供全程服務。按照“專業對口，分線負責、聯系到戶”的原則，服務團成員掛鉤聯系農戶，及時掌握農戶生產情況，幫助解決農戶在生產過程中出現的各種困難和問題。畜牧業是我縣農民增收主渠道的傳統產業之一，但由于規模小、品種老化、飼養方法陳舊、防疫不到位等原因，導致效益低下，增收幅度小。近年來，縣牲畜局把畜牧發展定位在“穩增生豬、主攻牛羊、重點扶持仔畜、發展家禽水產，規模飼養”這一方向上，圍繞畜禽品種改良、新法飼養、疫病防治，采取“干部＋技術人員＋養殖大戶”的模式，規劃養殖小區，扶持專業養殖村寨，建立養殖大戶通訊檔案，保證養殖戶的問題能隨時隨地與入戶人員取得聯系，力求在養殖技術環節上減少成本支出。并通過養豬協會，將規模養殖大戶與貴陽、興義、凱里、廣西、廣東等市場聯系起來，減少中間環節支出，避免不法豬販壓級壓價，維護養豬大戶利益。據統計，今年1-7月份，我縣采取掛鉤幫扶，共扶持發展生產項目20余個，受益戶達2000余戶，落實幫扶資金200余萬元。

4、典型引路，促進增產增收。按不同產業情況，服務團分別選擇一個鄉鎮開展一項或多項技術示范活動，以典型引路，轉變農民種養觀念。縣農機局根據省局試驗的成功經驗，把落實200畝機械化插秧示范作為推動全縣新農村建設的重要途徑，與古敢農技站一道，在草坪進行試驗示范培訓活動。在活動中該局就育秧環節親自手把手的指導操作，對試驗示范戶就選田地丘塊、耕整、灌水、機械調試、示范插秧、病蟲害防治等方面進行了技術培訓，改變了群眾傳統插秧的觀念，達到宣傳推廣機械插秧示范的目的。據統計，今年1-7月份，服務團在全縣11個鄉鎮共建立遠程教育培訓示范基地50余個，培育示范戶200余戶。

2007年9月

第五篇：三農金融服務

中國銀監會辦公廳關于印發加強農村商業銀行三農金融服務機制建設監管指引的通知

各銀監局：

現將《加強農村商業銀行三農金融服務機制建設監管指引》印發給你們，請結實際貫徹執行。執行中遇到的問題，請及時向銀監會報告。

2014年12月9日

(此件發至銀監分局與農村中小金融機構)

加強農村商業銀行三農金融服務機制建設監管指引

第一章 總則

第一條 為推動農村商業銀行進一步強化普惠金融理念，加快建立三農金融服務長效機制，持續提升服務三農的特色化、專業化、精細化水平，依據《中華人民共和國銀行業監督管理法》、《中華人民共和國商業銀行法》等法律法規，制定本指引。

第二條 本指引所指三農金融服務機制是指包括股權結構、公司治理、發展戰略、組織架構、業務發展、風險管理、人才隊伍、績效考核和監督評價在內的保障農村商業銀行支持三農發展的系列制度安排和能力建設。

本指引所指縣域農村商業銀行是指在縣(市、旗)設立的農村商業銀行，城區農村商業銀行是指在地級市、計劃單列市、省會城市和直轄市的一個或幾個區設立的農村商業銀行，大中城市農村商業銀行是指在地級市、計劃單列市、省會城市和直轄市實行統一法人的農村商業銀行。

第三條 農村商業銀行應持續強化、提升和完善三農金融服務機制，不斷增強服務三農的能力和水平。

第四條 銀監會及其各級派出機構依法指導、監督農村商業銀行三農金融服務機制建設工作，對機制建設和執行情況進行考核與評估。

第二章 股權結構

第五條 農村信用社改制為農村商業銀行,應按照面向三農和服務社區的基本要求,合理設置股權結構，鼓勵吸收優質涉農企業、農民合作社、種養大戶、家庭農場等新型農業經營主體投資入股。

第六條 農村商業銀行應根據業務發展、風險管控和金融服務的需要，不斷優化股權結構，鼓勵城區和縣域農村商業銀行定向吸收一定數量的持股比例在5%以上的優質涉農企業股東，支持城區和大中城市農村商業銀行引進農村金融資源豐富、風險管控與服務創新能力強的金融機構和企業作為戰略投資者。

第七條 農村商業銀行所有持股比例在1%及以上的自然人和所有企業法人股東在持股期間須作出支持農村商業銀行加強三農金融服務、資金主要用于當地的書面承諾。

第三章 公司治理

第八條 農村商業銀行應根據自身特點完善公司治理，大中城市和縣域農村商業銀行董事會下應設立由董事長任主任委員的三農金融服務委員會，城區農村商業銀行可根據實際自行決定是否設立三農金融服務委員會。三農金融服務委員會委員構成由農村商業銀行自主確定，原則上具有三農工作經驗或行業背景的委員應不低于委員總數的三分之一。

第九條 農村商業銀行三農金融服務委員會負責制定三農金融服務發展戰略和規劃，審議三農金融發展目標和服務資源配置方案，評價與督促經營層認真貫徹落實。三農金融服務委員會應每半年至少召開一次會議，邀請涉農企業、農民合作社、種養大戶、家庭農場等新型農業經營主體的客戶代表參加，就三農金融業務開展情況、存在問題和下步措施等提出意見和建議。

第十條 農村商業銀行三農金融服務委員會應在每年第一次董事會上報告上一本行三農金融業務計劃執行情況。

行長應在每年第一次股東大會上報告上一本行三農金融業務開展情況。

監事會應將三農金融服務委員會和經營層圍繞三農金融服務的工作開展情況納入監督內容。

第十一條 農村商業銀行的董事長、監事長和行長在任職期間，須作出堅持三農市場定位、建立三農金融服務機制、加強三農金融服務的書面承諾。

第十二條 農村商業銀行應明確三農金融服務信息披露政策、內容和流程。大中城市、城區農村商業銀行和資產規模超過100億元的縣域農村商業銀行應按照與財務報告披露相同的頻率，通過當地主流媒體或公司官方網站向社會發布三農金融服務專題報告，詳細披露三農金融服務開展情況，并在公司官方網站上至少保留最近兩期三農金融服務專題報告。規模較小的縣域農村商業銀行可以簡化信息披露。因特殊原因不能按時披露的，應至少提前15個工作日向屬地監管機構申請延遲披露。

三農金融服務專題報告應當作為年報的一部分，具備條件的也可以單獨發布。

第四章 發展戰略

第十三條 農村商業銀行應制定全行三農業務發展戰略，明確三農業務發展戰略目標，建立服務三農的差異化業務模式，保持和擴大比較優勢，確保本行三農業務實現商業可持續。

第十四條 農村商業銀行應根據自身實際，明確打造面向三農、服務社區的現代金融企業戰略目標。

第十五條 農村商業銀行應按照戰略目標總要求，細分三農市場，針對性制定三農業務的客戶、產品、渠道、營銷等策略。

第十六條 農村商業銀行應根據三農業務發展戰略，大力推進改革創新，打造高效的組織架構、適用的風險管理系統、完善的制度體系和管理流程、精干的人才隊伍、有效的績效考核體系和先進安全的信息系統，為戰略實施提供有效支撐。

第五章 組織架構

第十七條 農村商業銀行應建立符合本行發展目標的三農金融服務組織體系。

第十八條 三農金融業務規模較大的大中城市和城區農村商業銀行可以設立三農業務總監。

三農業務總監除應滿足農村商業銀行其他業務總監任職資格條件外，還應具備熟悉三農情況、具有豐富的三農金融業務從業經驗等條件。

第十九條 大中城市和城區農村商業銀行應設立三農業務管理部門。鼓勵大中城市和城區農村商業銀行建立三農業務垂直管理體系，具備條件的可以設立三農金融事業部。縣域農村商業銀行應根據實際，不斷優化組織架構，簡化審批流程，持續提高三農金融服務質效。

第二十條 大中城市和城區農村商業銀行三農金融業務規模較大的分支機構應按照總行部門設置相應設立三農業務部門或崗位。

第二十一條 農村商業銀行前臺應以服務三農為先設置部門，中后臺應以三農業務為先配置資源，信息系統應以三農業務需求為先規劃建設。

第六章 業務發展

第二十二條 農村商業銀行應根據三農業務發展戰略，建立科學有效的業務發展機制，制訂清晰明確的三農業務經營目標。

大中城市和城區農村商業銀行應單列三農業務信貸計劃，配置足夠人員、經費、網絡等資源，支持實現三農金融業務發展目標。

第二十三條 農村商業銀行的縣域新增存款應主要用于當地發放貸款，重點投向三農和小微企業，優先滿足優質涉農企業、農民合作社、種養大戶、家庭農場等新型農業經營主體的金融服務需求。

第二十四條 農村商業銀行應致力于促進三農發展，加大產品創新力度，重點圍繞破解“三農貸款難、銀行難貸款”的瓶頸，積極探索“三權”抵(質)押等有利于盤活三農資產的抵質押方式、拓展抵質押物范圍、完善增信和風險緩釋機制等。

第二十五條 農村商業銀行應改進服務方式，由實體網點服務為主向線下與線上服務相結合轉變，簡化業務流程和審批手續，提高三農客戶的滿意度。

第二十六條 農村商業銀行應主動探索運用移動互聯網、大數據、云計算、物聯網等新技術為支撐的服務信息化建設，拓展電子渠道，完善線上服務功能，促進提高三農金融服務便利度和覆蓋面。

第二十七條 農村商業銀行應下沉經營重心，加強服務網點的分類管理和差異化建設，將人員、經費和信貸資源向基層一線傾斜，確保三農金融服務需求得到便捷、及時、有效滿足。

第二十八條 省聯社應根據農村商業銀行三農金融服務機制建設的實際需要，加快IT系統升級改造，引導優化績效考核，為農村商業銀行三農金融服務機制建設提供有力支持保障。省聯社應支持具備條件的農村商業銀行建設獨立的IT系統或增添特色化的業務模塊。

第七章 風險管理

第二十九條 農村商業銀行應在本行全面風險管理體系架構內，根據三農金融業務和自身特點，制定三農金融業務的風險管理政策、制度和流程，明確三農金融業務的風險偏好和管理目標，合理設置風險敞口和容忍度，優化風險管理的工具和方法，建立風險預警和評估機制，明確風險管理責任，強化責任追究，確保三農金融業務流程簡明、服務高效、風險可控。

第三十條 農村商業銀行應加強對三農業務的研究分析，準確把握三農經濟發展規律，采用科學有效的風險管理技術和方法，有效識別和計量三農金融業務的風險。鼓勵農村商業銀行建立風險監測預警機制，對三農金融業務指標、流程和員工行為異常情況及時進行監測和預警。

第三十一條 農村商業銀行應在準確計量三農金融業務風險的基礎上，通過轉移、分散、緩釋等手段，有效管理三農金融業務面臨的各類風險。農村商業銀行應根據三農金融業務中的信用風險、操作風險、市場風險等不同特點，針對性制定差異化風險管理措施，確保相關風險得到有效管理。

第三十二條 農村商業銀行應建立三農金融業務風險管理定期評估制度，就存在的問題提出改進辦法和措施，不斷提高三農金融業務風險管理的有效性和先進性。

第八章 人才隊伍

第三十三條 農村商業銀行應針對三農金融服務制定科學的人力資源規劃，構建數量充足、質量匹配、結構合理的人才隊伍。

第三十四條 農村商業銀行應結合本行、本地實際，針對性選聘具有三農業務經驗或行業背景的董事和監事，鼓勵從涉農企業、農民合作社、種養大戶、家庭農場等新型農業經營主體的股東中選聘非執行董事充實到三農金融服務委員會，提升董事、監事和三農金融服務委員會的專業性。

第三十五條 農村商業銀行應建立高素質的高管人員隊伍。優先選拔使用具有戰略眼光、創新意識、宏觀視野、能夠熟練駕馭現代金融管理工具的高端金融人才充實到三農金融人才隊伍中，加大后備高管人員隊伍培養。

第三十六條 農村商業銀行應加大三農金融服務的中層和基層人員培養力度，制定針對性的人才培養計劃，建立總行人員到基層一線輪崗交流制度，鼓勵新招聘大學生到基層實踐鍛煉，熟悉掌握三農金融業務，為三農金融業務發展提供人才支持。

農村商業銀行應按照人才隊伍建設需要，優先聘用大學生村官和戶籍地在轄內鄉鎮的大學畢業生，充分發揮其熟悉基層、貼近三農的優勢，為三農金融業務發展奠定基礎。第九章 績效考核

第三十七條 大中城市農村商業銀行應逐步實現三農金融業務單獨記賬、單獨列示成本、單獨設置不良標準、單獨核算利潤、單獨績效考核。城區農村商業銀行具備條件的也可以試點三農金融業務單獨核算。

第三十八條 農村商業銀行實行三農金融業務與其他業務差別化績效考核政策，原則上應給予三農金融業務最高的績效權重、最優的內部資金轉移價格。

第三十九條 農村商業銀行應建立向三農金融業務傾斜的員工等級制度、費用補貼和薪酬制度，提高基層三農金融業務人員的員工等級、業務和生活補貼以及薪酬分配權重。鼓勵優先提拔使用從事三農金融業務的員工。

第十章 監督評價

第四十條 銀監會各級派出機構應每年一次對農村商業銀行三農金融服務效果進行評價。評價三農金融服務成效應綜合考慮農村商業銀行所在區域、第一產業占比、涉農信貸總量、客戶覆蓋面、金融服務便利度、消費者保護等因素。要加強對農村商業銀行三農金融服務機制建設和執行情況的監督檢查，并將監督檢查和評價結果與機構市場準入、監管評級、標桿行評選、高管人員履職評價掛鉤。

農村商業銀行應在每年三月底前向屬地監管機構報告本行上一三農金融服務機制建設和執行情況。

第四十一條 銀監會及其各級派出機構對農村商業銀行三農金融服務實施不良貸款適度容忍和盡職免責政策。允許結合農村商業銀行實際，“一對一”制定差別化的涉農不良貸款率容忍度，原則上最高不超過上一當地銀行業金融機構各項貸款平均不良貸款水平3個百分點。允許涉農貸款出現違約后對盡職的農村商業銀行相關人員實施免責。

第四十二條 銀監會及其各級派出機構應從市場準入、監管評級等方面對農村商業銀行實施正向激勵。對服務三農業績突出的農村商業銀行在利用資本市場和債券市場募資、業務創新、機構設立等方面予以優先支持;在監管評級時予以特殊安排，允許涉農貸款不良率在容忍度以內的，資產質量要素相關評級指標不作扣分處理。

第四十三條 建立農村商業銀行三農金融服務機制監管上下聯動和橫向聯動機制。銀監會及其各級派出機構之間應加強溝通，市場準入、非現場監管和現場檢查之間應強化聯動，實現信息共享，增強監管合力，提高監管有效性。凡對于農村商業銀行三農金融服務機制建設工作落實不到位，偏離支農服務方向，導致出現風險甚至損失的，銀監會各級派出機構應責令其限期改正。逾期未改正的，應進一步采取相應監管措施。

第四十四條 銀監會及其各級派出機構應加強與人民銀行、證監會、保監會及地方政府相關部門的聯動，推動出臺針對性的財政、貨幣、監管等配套政策，為農村商業銀行三農金融服務機制建設提供支持。