第一篇：目前國家禁止強拆的規定

目前，我國各地方政府的財政收入主要通過房地產取得，據統計通過房地產獲取的財政收入已占到各地方財政收入的40%—80%，在如此高財政收入的作用下，房地產業短時期內不會衰退，反而會加速發展。因此，征地拆遷在很長時間內也會繼續伴隨著群眾。對于GDP的快速增長群眾是歡呼雀躍，但是對個別地方政府違法強征強拆奪取土地也是恨之入骨！國家各相關部門在房地產業發展起始就做出了有關的規定，禁止非法強征土地強拆房屋，至今已陸陸續續發布了若干禁止強征強拆的規定，但個別地方在巨大利益的驅使下，不但不依法征地拆遷，反而越過國家的禁止性規定，違法強征強拆土地和房屋，給群眾帶來苦難，嚴重破壞了和諧社會的構建，也破壞了社會和經濟的健康發展。失地農戶和被拆遷戶文化素質不高，對哪些規定能最大限度維護自己的合法權益無法查實，碰到違法強征強拆時，對禁止違法強征強拆的規定也就無法引據，所以本人根據多年辦理征地拆遷案件的總結，將有關禁止強征強拆的相關規定進行整理，通過本貼于大家分享，希望在需要時對大家有所幫助。法律規定： 《土地管理法》：未經批準或者采取欺騙手段騙取批準，非法占用土地的，由縣級以上人民政府土地管理部門責令退還非法占用的土地…… 政府文件：

《國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定》：

對違反法律法規批地、占地的，必須承擔法律責任。

要加大土地管理執法力度，嚴肅查處非法批地、占地等違法案件。

對非法批準征收、使用土地，給當事人造成損失的，還必須依法承擔賠償責任。

征地補償安置不落實的，不得強行使用被征土地。

《國務院關于加強土地調控有關問題的通知》：

國家機關工作人員非法批準征收、占用土地，或者非法低價出讓國有土地使用權，觸犯刑律的，依法追究刑事責任。

《國務院辦公廳關于妥善解決當前農村土地承包糾紛的緊急通知》：

流轉土地承包經營權是農民享有的法定權利，任何組織和個人不得侵犯和剝奪。要堅決制止和糾正各種違背農民意愿、強迫農民流轉土地的做法……

《國務院辦公廳關于認真做好城鎮房屋拆遷工作維護社會穩定的緊急通知》：

對不能達成拆遷補償安置協議的，要經依法裁決后才能實施強制拆遷。

《國務院辦公廳關于控制城鎮房屋拆遷規模嚴格拆遷管理的通知》：

嚴禁野蠻拆遷、違規拆遷，嚴禁采取停水、停電、停氣、停暖、阻斷交通等手段，強迫被拆遷居民搬遷。

《國務院辦公廳關于進一步嚴格征地拆遷管理工作切實維護群眾合法權益的緊急通知》：

……堅決制止和糾正違法違規強制征地拆遷行為。

對于群眾提出的合理要求，必須妥善予以解決，不得強行實施征地。

……征地涉及拆遷農民住房的，必須先安置后拆遷……

程序不合法、補償不到位、被拆遷人居住條件未得到保障以及未制定應急預案的，一律不得實施強制拆遷。

對采取停水、停電、阻斷交通等野蠻手段逼迫搬遷，以及采取“株連式拆遷”和“突擊拆遷”等方式違法強制拆遷的，要嚴格追究有關單位和責任人的責任。因暴力拆遷和征地造成人員傷亡或嚴重財產損失的，公安機關要加大辦案力度，盡快查清事實，依法嚴厲懲處犯罪分子。對因工作不理引發征地拆遷惡性事件、大規模群體性上訪事件，以及存在官商勾結、權錢交易的，要追究有關領導和直接責任人的責任，構成犯罪的，要依法嚴厲追究刑事責任。對隨意動用公安民警參與強制征地拆遷造成嚴重后果的，要嚴肅追究有關黨政領導的責任。

行政法規規定：

《城市房屋拆遷管理條例》：

被拆遷人或者房屋承租人在裁決規定的搬遷期限內未搬遷的，由房屋所在地的市、縣人民政府責成有關部門強制拆遷，或者由房屋拆遷管理部門依法申請人民法院強制拆遷。

《國有土地上房屋征收與補償條例》：

任何單位和個人不得采取暴力、威脅或者違反規定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。

部委規定：

《國土資源部關于嚴明法紀堅決制止土地違法的緊急通知》：征地報批前未履行告知、確認、聽證程序的，不得批準征地。……征地補償安置不到位的，不得強行征地。……

《國土資源部關于進一步做好征地管理工作的通知》：

要嚴格執行相關法律法規和政策規定，履行有關程序，做到先安置后拆遷，堅決制止和糾正違法違規強制拆遷行為。

征地批準后，征收土地公告和征地補償安置方案公告可同步進行。公告中群眾再次提出意見的，要認真做好政策宣傳解釋和群眾思想疏導工作，得到群眾的理解和支持，不得強行征地。

國土資源部緊急通知：要嚴格履行規定程序，征地前及時就征地補償安置標準和政策征求群眾意見；不得強行實施征地拆遷

省級國土資源主管部門要迅速組織，對正在實施的征地拆遷開展全面自查自糾，重點檢查征地拆遷程序是否嚴格規范、補償標準是否符合規定要求、安置是否落實，是否存在違法違規強制征地拆遷行為等。對發現存在程序不合法、補償不到位、被拆遷人居住條件未得到保障或違法違規強制征地拆遷等行為的，立即予以制止，進行整改。對違法違規征地拆遷行為，依法依規嚴肅查處。

中央文件：

切實加強對征地拆遷政策規定執行情況的監督檢查，堅決制止和糾正違法違規強制征地拆遷行為，維護人民群眾切身利益，促進科學發展和社會和諧穩定。

通知要求，切實加大查辦違法違規強制征地拆遷案件力度，重點查處采取中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使搬遷行為，采取暴力、威脅手段或突擊、“株連”等方式強制征地拆遷行為，以及《國有土地上房屋征收與補償條例》頒布后仍然組織實施行政強制拆遷等問題。對有令不行、有禁不止的，違規動用警力參與征地拆遷的，因工作不力、簡單粗暴、失職瀆職引發惡性事件和群體性事件的，對違法違規征地拆遷行為不制止、隱瞞不報、壓案不查的，要嚴肅追究有關領導人員的責任。涉嫌犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。對征地拆遷中官商勾結、權錢交易的，要發現一起、查處一起，絕不姑息。

以上是本人羅列的禁止違法征地拆遷的相關規定，當然征地拆遷法規恒河沙數，如有遺漏敬請指正補充。

第二篇：最高院關于強拆的規定

? 不愿房子被拆遷，政府申請強制執行了怎么辦？政府自行決定強制執行合法嗎？4月9日，最高人民法院出臺司法解釋，對辦理市、縣級人民政府申請人民法院強制執行國有土地上房屋征收補償決定案件，作出了具體規范，保護被征收人合法權益，防止行政權力濫用。

最高人民法院4月9日發布了《關于辦理申請人民法院強制執行國有土地上房屋征收補償決定案件若干問題的規定》，從案件受理、審查、執行和新舊規定銜接等程序和實體方面，對人民法院辦理非訴行政執行案件作出了具體規范。

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據有關負責人介紹，《規定》著眼于提高操作性、指導性，有利于從制度上理順房屋征收與補償工作秩序，防范強制執行過程中發生違法和侵犯被征收人合法權益的事件。

《規定》共11條，自2012年4月10日起施行。

多重保護被征收人合法權益

[提要]當事人對房屋征收決定不服的可起訴；當事人對補償決定不服的可起訴；政府申請強制執行的應審查和裁定；執行中存在違法情形的可起訴

最高人民法院行政審判庭負責人表示，《規定》充分考慮對被征收人合法權益的多重保護。根據行政訴訟法和《國有土地上房屋征收與補償條例》(以下簡稱《條例》)等法律法規的規定，人民法院在辦理房屋征收與補償相關案件中，可以通過四個方面進一步豐富和完善對被征收人合法權益的司法救濟和保護手段：

首先，當事人對房屋征收決定不服的，可以依法提起訴訟；

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其次，當事人對補償決定不服或者補償協議達成后反悔的，也可以依法提起訴訟；

第三，當事人既不起訴又不履行征收補償決定，有關政府申請人民法院強制執行的，人民法院對征收補償決定的合法性、正當性進行審查并作出準予或者不準予執行的裁定；

第四，行政機關在執行過程中如果存在違法或者不當情形，被執行人及利害關系人還可以提起行政訴訟或者行政賠償訴訟。

這些機制的設置與執行，對于切實保護被征收人合法權益、防止行政權力濫用都具有重要的作用。

明確“裁執分離”的強制執行方式

[提要]作出房屋征收決定的市、縣級人民政府不能自行決定強制執行，必須依法向人民法院提出申請，由人民法院審查后作出是否準予執行的裁定

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據介紹，《規定》明確了“裁執分離”為主導的強制執行方式。

所謂“裁執分離”，是指作出裁決的機關(機構)與執行裁決的機關(機構)應當分離，即不能由同一機關(機構)既行使裁決權又行使執行權，從而體現權力的監督與制約，防止權力的濫用侵害相對人合法權益。

體現在房屋征收補償決定的強制執行方面，“裁執分離”主要體現為兩種情形：

一是根據《條例》規定，被征收人在法定期限內不申請行政復議或者不提起行政訴訟，在補償決定規定的期限內又不搬遷的，由作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依法申請人民法院強制執行。

也就是說，作出房屋征收決定的市、縣級人民政府不能自行決定強制執行，而必須依法向人民法院提出申請，由人民法院審查后作出是否準予執行的裁定。

這一規定的意義在于，征收補償決定的合法性、正當性需要受到司法機關的監督，經人民法院審查確認合法有效的，才能進入執行程序。

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二是就人民法院內設機構而言，行政機關申請法院強制執行其作出的具體行政行為的，由行政審判庭進行審查并作出裁定，需要由人民法院強制執行的，由人民法院的執行機構組織實施。

補償明顯不公平應裁定不準予執行

[提要]明顯缺乏事實根據；明顯缺乏法律、法規依據；明顯不符合公平補償原則，嚴重損害被執行人合法權益等情形，不準予執行

就申請機關應當提交的材料及相關要求，除《條例》規定的強制執行申請書及附具材料外，《規定》還列舉了六項具體內容。包括：

征收補償決定及相關證據和所依據的規范性文件；征收補償決定送達憑證、催告情況及房屋被征收人、直接利害關系人的意見；社會穩定風險評估材料；申請強制執行的房屋狀況；被執行人的姓名或者名稱、住址及與強制執行相關的財產狀況等具體情況；法律、行政法規規定應當提交的其他材料。

根據《規定》，征收補償決定存在以下七種情形之一的，人民法院應當裁定不準予執行，包括：

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明顯缺乏事實根據；明顯缺乏法律、法規依據；明顯不符合公平補償原則，嚴重損害被執行人合法權益，或者使被執行人基本生活、生產經營條件沒有保障；明顯違反行政目的，嚴重損害公共利益；嚴重違反法定程序或者正當程序；超越職權；法律、法規、規章等規定的其他不宜強制執行的情形。人民法院裁定不準予執行的，應當說明理由，并在五日內將裁定送達申請機關。

就強制執行的方式，《規定》明確人民法院裁定準予執行的，一般由作出征收補償決定的市、縣級人民政府組織實施，也可以由人民法院執行。

就新舊規定的銜接過渡問題，《規定》明確，《條例》施行前已依法取得房屋拆遷許可證的項目，人民法院裁定準予執行房屋拆遷裁決的，參照《規定》有關強制執行方式的規定精神辦理。

第三篇：遷拆賠款及禁止強拆的文件

1、住戶首先要團結、要協調好立場

主要法律依據是國家和當地各級政府制定的拆遷管理（主要是程序）和補償安置辦法、依法制定和修編并且可供公示查詢的城市規劃、以及《物權法》的相關規定。這些都是應該可以公開查證的，住戶可以由此確定自己的權利、明確拆遷的主體（對方）以及對方可能的侵權事實。

其次注意留存有關的證據（書證、錄音、視頻錄像等）

如果自己的法律依據不足，維權就很困難了

2、補償標準每個地方都不一樣的,但方法是肯定的,分兩部分----土地和土地上的經濟作物或者建筑物,分別賠償

土地面積的補償款(面積*空地補償標準元/畝)是歸村里的,大棚上的額外補償款(大棚面積*大棚補償標準元/畝)是歸你們的,不過大棚補償款沒有土地多

3、首先要明白一點，各地區的拆遷補償標準都不同，原則上是根據本地房屋市場平均價格，土地補償平均價格來計算，表面上是房管和土地部門的估價師根據市場狀況評估出來是，實際上也會受當地政府的意見所左右。其中房屋新舊程度，地面附屬物，青苗補償都有補償細則，文件和書本上的概念一般也比較籠統，因為房屋土地的個體差異都比較大，你想用具體文字來維權是說不過政府和專職估價人員的。不過也不用擔心，拆遷補償是一個敏感問題，當地政府也怕出亂子，畢竟很多愛管事的新聞媒體都關注著呢，更何況搞拆遷政府是有他的利益點的，因為政府拆遷出來的土地可以招商，可以拍賣，政府不吃虧，老百姓也不會吃虧。一般政府采取的措施都是實物（房子）補償，多退少補。如果你的房屋和土地周圍沒有相同或者類似的房屋和土地你還可能沾多點便宜。因為如果有和你同類情況，政府會一視同仁，你鬧也白鬧，找也白找。如果你是情況比較特殊，你甚至可以私下找一下評估人員給你多評一些，畢竟多出幾個平方，到了補償的時候就可能是幾萬、幾十萬的事。如果你覺得補償實在不合理，你可以找一些新聞媒體來擴大影響，也許能得到一些妥協政策。征收集體土地（包括宅基地）國家有嚴格的程序，首先在征地被批準后必須在被征地鄉、鎮、村里進行公告 公告的內容也有具體的規定必須有批文的文號，征地范圍等等，此外安置補償公告也必須公告 如何獲得更多的拆遷補償？ 重要提示:一定要弄清楚拆遷人合法嗎?才能開談!拆遷公司往往利用心理暗示來擊敗你的勇氣.如:政府沒有拆不掉的房子!

一、公告拆遷期間談話技巧當拆遷公告頒布后，拆遷人的工作人員約被拆遷人洽談拆遷協議時，如果被拆遷人的合法要求（如要求產權調換）被拒絕，被拆遷人應依法提出合理主張、耐心與其洽商，說話要和氣，切不可激化矛盾，更不可說沒有多少錢我不搬家這類的話。

二、精心設計行政訴訟中止行政裁決在拆遷人聲稱要裁決或剛剛通知被拆遷戶參加裁決會時（提出裁決申請到裁決書下達一般為一個月），被拆遷戶一人或數人可到基層法院提起行政訴訟，一般而言，在拆遷范圍內未走一半人時或拆遷公告剛下兩個月前不宜過早提起該訴訟，通過訴訟把拆遷人拖入泥潭，使其遲遲拿不到行政裁決，沒有行政裁決，拆遷人根本無法實施合法的強拆，這叫釜底抽薪！

三、訴訟期間無權裁決根據建設部《城市房屋拆遷行政裁決工作規程》第12條第2項的規定，如果被拆遷人提起告拆遷許可證的訴訟，拆遷行政裁決應當中止進行，這樣就不會發生其后的合法的行政強拆或司法強拆了，這種狀況對被拆遷戶來說是非常有利的。

四、訴訟期間作出裁決的后果如果在訴拆遷許可證一案二審未結案的情況下，拆遷主管部門仍然違法作出裁決，被拆遷人申訴到最高法院，該裁決肯定會被判決違法無效！依該違法無效的裁決而形成的后續司法或行政強拆裁判或決定統統違法無效，受害人有權請求國家賠償。

五、法院受理后及時啟動第二個行政訴訟法院受理后，即使被拆遷人理由十分充分。絕大多數法院會在最短時間內判決原告敗訴。此時要在第一個案子判決前，及時設計第二個訴訟，咱們的目的就是要：拖時間！

六、要求中止第一個行政訴訟，繼續采用合法的手段延長第一個行政訴訟案件的時間

1、被拆遷人可在第一個案件一審判決下達的前或后時間內（不可超過二審判決書下達的時間），針對閱卷時了解到的被告所提交的證據所存在的問題，又提起第二個行政訴訟。

2、法院受理了第二個案件后，原告應持第二個案件的受理通知書，主動向第一個案件的法庭提交書面的中止訴訟申請書，請求法庭根據最高法院《關于執行行訴法若干問題的解釋》第51條第6項的規定，中止第一案的訴訟，法院如不中止仍作出判決，將該判決申訴到北京最高法必被撤銷！記住：第一個案件中止的時間越長對被拆遷戶越有利。因為拆遷人等不及，就只能自己提高補償標準。

七、暴力拆遷“強迫交易”的法律后果筆者曾代理過一件眾多被拆遷戶提起的第三個訴訟（打三個官司共用了約一年的時間），狀告開發商的房地產開發資質證書不合法（此證書是取得建設項目批準文件的必要條件），開發商拖不起時間，在行政訴訟第一案的二審判決未下達之前，自己就強行拆除了幾十戶被拆遷人的商鋪房，被拆遷戶將報案材料和強拆的錄像資料一齊交到法院，強烈要求追究強拆者和幕后指揮者的“強迫交易罪”（刑法第226條）的刑事責任、并要求附帶民事賠償（而不是補償），開發商無法只好答應賠商鋪房和經營損失

4、根據國務院發布的《房屋拆遷管理條例》,第一章第五條 拆遷人必須按照本規定對被拆遷人給予補償和安置；被拆遷人必須>從城鎮建設的需要按期搬遷，不得拖延或阻撓；被折遷人的工作單位或主管部門，應當協助拆遷人做好被拆遷人的動員搬遷工作。

第二章 拆遷管理

第六條 任何單位或個人因建設需要拆遷房屋，應向城鎮房屋拆遷主管部門提出書面申請，同時提交建設項目批準文件、建設用地規劃許可證(附紅線圖)和其他有關批準文書以及拆遷計劃和拆遷方案，經城鎮房屋拆遷主管部門批準后，發給《拆遷許可證》，方可實施拆遷，并應遵守下列規定：

(一)實施房屋拆遷，不得超越經批準的拆遷范圍和拆遷期限；

(二)房屋拆遷完畢后，由城鎮房屋拆遷主管部門核發《房屋拆遷驗收證》；

(三)城市重點工程建設、綜合開發或舊房成片改造的，應采取統一拆遷；

(四)工程建設項目，要同時交驗環境影響評價報告的批準文件；

(五)拆遷人可以自行拆遷，也可以委托取得房屋拆遷資格證書的單位拆遷。

第七條 因拆遷需要變更土地使用權的，應到土地行政管理部門辦理變更手續，被拆遷人尚未取得土地使用權證的，必須先行依法取得土地使用權。

第八條 實施拆遷的單位，須持有關部門批準文件向城鎮房屋拆遷主管部門提出申請，由城鎮房屋拆遷主管部門進行資格審查，并按規定的程序領取房屋拆遷資格 證書后，方可接受委托。

接受委托實施拆遷的單位，應與拆遷人簽定委托拆遷協議。拆遷費用可采取按實結算或包干的辦法。委托拆遷協議可以由城鎮房屋拆遷主管部門辦理鑒證或由公證機關辦理公證。

凡沒有民事爭議的房屋及單位自管房屋的拆遷，經城鎮房屋拆遷主管部門審定批準，可以自行拆遷。有民事爭議的，應委托拆遷；拆遷人應遵守本規定第二十七條規定。

第九條 《拆遷許可證》一經發放，城鎮房屋拆遷主管部門應將拆遷人、拆遷范圍、搬遷期限予以公告，并通知房屋拆遷所在地公安、房地產、城建、工商行政管理等部門，自公告之日起，暫停辦理居民分戶和向拆遷范圍內遷入居民戶口；暫停辦理建>執照、營業執照；不得進行房屋買賣、贈與、出租和互換；不得進行房屋改建、擴建或改變 用途。法律、法規和規章另有規定的除外。

拆遷人應在公告的同時，向被拆遷人發送房屋拆遷通知書。被拆遷人接到通知書后，應及時到房地產、土地管理等部門辦理房屋、土地所有權或使用權的變理登記手續。

第十條 在城鎮房屋拆遷主管部門公告規定的期限內，拆遷當事人應按本規定簽訂拆遷協議。拆遷協議應明確補償形式和金額、安置住房面積和地點、搬遷過渡方式和期限、回遷期限以及拆遷當事人認為需要訂立的其他條款。拆遷協議訂立后，必須送城鎮房屋拆遷主管部門備案，并可以向公證機關辦理公證。

第十一條 拆遷當事人協商未能達成拆遷協議的，由城鎮房屋拆遷主管部門裁決。拆遷當事人對裁決不服的，可以在接到裁決書之日起十五日內向當地人民法院起 訴，在訴訟期間如拆遷人作了安置或提供了周轉用房的，不停止拆遷的執行。第十二條 在房屋拆遷公告規定的拆遷期限內，被拆遷人無正當理由拒絕拆遷的，由城鎮房屋拆遷主管部門申請人民法院強制拆遷。市人民政府也可作出責令限期 拆遷的決定，逾期不拆遷的，由市人民政府責成有關部門強制拆遷。

第十三條 城鎮房屋拆遷主管部門應當對房屋拆遷活動進行檢查，并應 建立健全拆遷檔案，加強對拆遷檔案的管理。

第三章 拆遷補償

第十四條 拆遷補償實行產權調換、作價補償或產權調換與作價補償相結合的形式。

產權調換的面積按照所拆遷房屋的建>面積計算；作價補償的金額按照所拆遷房屋建>面積 的重置價格結合成新結算。

第十五條 拆除違章建

二、超過批準使用期限的臨時建>及不提供產權證件的房屋或經鑒定為危房的，不予補償。逾期不拆者，由拆遷人拆除，以原建>物舊料抵 工時費。舊料歸拆遷人所有。

拆除使用期內的臨時建>，由拆遷人按其重置價格結合有效時間的長短給予適當補償。

第十六條 拆除無人居住的破損房以及主房邊個人或公建私助等形式建造的小房，酌情給予補償。

第十七條 拆遷供水、供電、煤氣、郵電、環衛等用于公益事業的房屋及其附屬物，拆遷人應當按照其原性質、規模予以重建或按重置價格給予補償；也可原地修復。

拆除非公益事業房屋的附屬物不作產權調換，由拆遷人給予適當作價補償。

第十八條 拆遷中、小學校舍和幼兒園，由被拆遷人按照原拆遷面積，根據城市規劃要求易地新建，所需費用由拆遷人承擔，在新校舍、幼兒園建成前，必須保證正常教學不受影響。

第十九條 以產權調換形式償還的非住宅房屋，償還建>面積與原建>面積相等的部分，按重置價格結算結構差價；償還面積超過原房屋面積的部分，按照商品房價格結算；償還面積不足原房屋面積的部分，按照重置價格結合成新結算。因拆遷損壞>鄰建>物的，由拆遷人負責修復或給予合理補償。

第二十條 生產、經營用房應以拆遷公告公布之日已辦理工商營業執照并正式營業的為準，已辦理工商營業執照尚未營業的，由城鎮房屋拆遷主管部門會同工商行 >管理部門視情確認。因拆遷造成停產、停業引起的經濟損失可以由拆遷人給予下列一次性補償；

(一)按注冊從業人員每人一次性補償不超過150元；

(二)按注冊資金的10%以下補償停業損失費。凡未經批準，擅自改建、擴建的營業用房或租賃私人房屋營業的，以及利用違章建>或在超過批準期限的臨時建>內營業的，一律不予補償停業損失費。

第二十一條 因市>建設需要拆遷下列房屋及其附屬物的，按下列規定給予補償；

(一)拆遷全民和集體單位住房，按重置價格結合成新的50—80%補償；

(二)拆遷全民和集體單位的合法營業用房，按重置價格結合成新補償，由被拆遷單位的上級主管部門解決，停業損失等不予補償；

(三)臨時商業網點、售貨停、攤位和違法營業用房等，應在規定的期限內，一律無償自行拆除。

第二十二條 以產權調換形式償還的住宅房屋，償還建>面積與原建>面積相等部分，償還建>面積按基本造價、原建>面積按重置價格結合成新進行結算；差額部分按本規定第三十二條有關規定辦理。

第二十三條 拆除住宅房屋，原所有人放棄產權的，由拆遷人按重置價格結合成新的1.5倍征購，原房屋產權同時注銷，并不予安置。也可在規定期限內由原所有人自行處理原房屋舊料，但不予補償。

第二十四條 拆除出租住宅房屋，應當實行產權調換。原租賃關系繼續保持。因拆遷而引起變動原租賃合同條款的，應當作相應修改。

第二十五條 對拆除設有抵押權的房屋，實行產權調換的，由抵押權人和抵押人重新簽訂抵押協議，在公告規定的期限內達不成協議的，由拆遷人參照本規定第二十七條的規定實施拆遷；實行作價補償的，由抵押權人和抵押人重新設立抵押或由抵押人清償債務后給予補償。

第二十六條 拆遷產權人下落不明的房屋，由拆遷人報請當地房地產管理部門登報公告，三十日內無合法人認領的，視同代管房屋處理。

第二十七條 拆除有產權糾紛的房屋，在拆遷公告規定的期限內未能解決的，由拆遷人提出補償安置方案報城鎮房屋拆遷主管部門批準后實施拆遷。拆遷前，城鎮房屋拆遷主管部門應對拆遷房屋作勘察記錄、評價，并向公證機關辦理證據保全，保留價款，待產權落實后按有關規定辦理。

第二十八條 拆遷范圍內的花木、綠地按有關規定予以補償；拆遷軍事設施、教堂、寺廟、文物古跡等房屋，依照有關法律、法規和規章的規定辦理。

第四章 拆遷安置與補助

第二十九條 拆遷人在新房屋建成后，應首先妥善安置被拆遷人。

第三十條 被拆遷戶的計戶標準。原租住公房的，按《租用公房憑證》計戶；原私房所有人按《房屋所有權證》計戶。

第三十一條 安置被拆遷戶的家庭人口，以拆遷公告公布之日在拆遷范圍內具有常住戶口的為標準，有下列情況之一的不予安置；

(一)在本市另有住房，且達到本市上年人均居住水平的；

(二)未履行規定手續承租房屋的；

(三)因入托、入學等原因、戶口雖在拆遷范圍內，而父母在本市有住房的；

(四)居住在違章建>或臨時房屋內的。

第三十二條 對住宅房屋原使用人的安置，應本著先遷者在住房安置范圍內優先選擇層次的原則進行安置。殘疾人、孤寡老人應優先安置。

具體安置辦法按下列規定辦理：

(一)對原住房面積低于本市上年人均居住水平的原使用人，按本市上年人均居住水平進行安置，每戶增加建>面積在5平方米以內(含5平方米)的，按重置價格付款；超過5平方米的，按商品房價格付款。

(二)對常住人口較少，原住房面積較大的原使用人，在安置時人均建>面積不應超過20平方米，要求增加安置面積的，增加部分按商品房價格付款；應安置住房面積不足原住房面積部 分按重置價格結合成新的1.5倍征購。

(三)單位折遷自建住房，對原使用人不是本單位職工的，仍按原面積安置，需要增加面積的，按商品房價格付款。

(四)增加住房安置面積所需金額由原使用人或其所在單位交付。產權歸投資者所有。

(五)原使用人因拆遷搬家占用工作時間，憑城鎮房屋拆遷主管部門出具的證明由其所在單位給假三天，假期內職工工資、獎金等待遇不受影響。拆遷人應一次性按戶發給原使用人搬家補助費100元；臨時性過渡搬遷的，可增發一次搬家補助費；未按期搬遷者不發給搬家補助 費。

第三十三條 私有住房的所有人無經濟能力實現產權調換的，經本人申請，由拆遷人安置公房，并簽訂租賃協議。公房安置面積不應高于本市上年人均居住水平。被拆房屋按重置價格結合成新補償。

第三十四條 對非住宅房屋按照原建>面積安置，安置地點應根據城市規劃和建設工程的性質確定。

需要回遷安置而有條件的，可回遷安置；易地安置的，由拆遷人會同原使用人及城市規劃部門進行；征地和拆遷設備的費用由拆遷人承擔。

第三十五條 因市>建設需要拆遷房屋及其附屬物的，按下列規定給予安置；

(一)拆遷全民和集體單位住宅房屋，由原使用人所在單位安置；

(二)拆除臨時商業網點、售貨亭、攤位和違法營業用房等，不予安置。

第三十六條 原使用人過渡住房，由其自行安排的，拆遷人按每人每月十二元的標準發給原使用人臨時安置補助費，但每戶最多不超過七十元；由其所在單位幫助 解決，臨時安置補助費發給所在單位；由拆遷人提供過渡住房的，不發給臨時安置補助費。非住宅房屋的過渡用房，由拆遷人會同原使用人協商解決。

第三十七條 拆遷當事人應遵守過渡期限的協議，拆遷人不得擅自延長過渡期限；原使用人不得拒絕或拖延搬遷，并不得拒絕退還由其所在單位或拆遷人提供的過渡用房。過渡期限一般不得超過兩年。

第三十八條 住房安置一律憑城鎮房屋拆遷主管部門簽發的遷入新居通知書。

第三十九條 有關部門對被拆遷人的戶口轉移、糧油供應、子女轉學和 水、電、煤氣供應等問題，應及時給予解決。

第五章 法律責任

第四十條 拆遷人超過拆遷協議過渡期限安置原使用人，拖延半年以內(包括半年)的，給予原使用人每戶每月30元賠償；拖延半年以上的，給予每戶每月40元賠償。

第四十一條 對有下列行為之一的，由城鎮房屋拆遷主管部門予以警告、責令停止拆遷，可以并處500元以上1000元以下的罰款；對經營活動中的違法行為可處10000元以下的罰款。

(一)未取得房屋拆遷許可證或者未按房屋拆遷許可證的規定擅自拆遷的；

(二)委托未取得房屋拆遷資格證書的單位拆遷的；

(三)擅自提高或者降低補償、安置標準，擴大或者縮小補償、安置范圍的。

(五)拆遷當事人拒不履行拆遷協議或者違反協議中有關規定的。

第四十二條 對有下列行為之一的，由城鎮房屋拆遷主管部門責令更正，可以處以100元以上300元以下的罰款：

(一)私自調換房屋的；

(二)買賣拆遷協議的；

(三)涂改遷入新居通知書的；

(四)冒領拆遷補助費的。

第四十三條 辱罵、毆打城鎮房屋拆遷主管部門工作人員，拒絕、阻礙拆遷工作和拆遷安置工作人員執行公務的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規定處罰；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

第四十四條 當事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰決定書之日起十五日內，向作出處罰決定機關的上一級行政機關申請復議，也可直接向人民法院起訴。當事人對復議決定不服的，可以在接到復議決定書之日起十五日內向人民法院起訴。當事人逾期不申請復議，也不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執行。

第四十五條 城鎮房屋拆遷主管部門工作人員應廉潔奉公、遵紀守法、接受監督。對認真執行本規定成績顯著的，給予表揚和獎勵；對玩忽職守、濫用職權、徇私 舞弊、貪污受賄的，由其所在單位或上級主管機關給予行政處分；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

第六章 附 則

第四十六條 對認真執行本規定，積極協助拆遷工作，自愿減少應安置房屋面積的單位或個人，由拆遷人給予獎勵。被拆遷人在規定期限內提前搬遷的，由拆遷人按戶每提 前一日給予適當獎勵。具體獎勵標準由城鎮房屋拆遷主管部門制定。

第四十七條 城鎮房屋拆遷主管部門可按國家和省的有關規定收取管理費。

中華人民共和國土地管理法〉

第四十七條 征收土地的，按照被征收土地的原用途給予補償。

征收耕地的補償費用包括土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗的補償費。征收耕地的土地補償費，為該耕地被征收前三年平均年產值的六至十倍。征收耕地的安置補助費，按照需要安置的農業人口數計算。需要安置的農業人口數，按照被征收的耕地數量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數量計算。每一個需要安置的農業人口的安置補助費標準，為該耕地被征收前三年平均年產值的四至六倍。但是，每公頃被征收耕地的安置補助費，最高不得超過被征收前三年平均年產值的十五倍。

征收其他土地的土地補償費和安置補助費標準，由省、自治區、直轄市參照征收耕地的土地補償費和安置補助費的標準規定。

被征收土地上的附著物和青苗的補償標準，由省、自治區、直轄市規定。

征收城市郊區的菜地，用地單位應當按照國家有關規定繳納新菜地開發建設基金。

依照本條第二款的規定支付土地補償費和安置補助費，尚不能使需要安置的農民保持原有生活水平的，經省、自治區、直轄市人民政府批準，可以增加安置補助費。但是，土地補償費和安置補助費的總和不得超過土地被征收前三年平均年產值的三十倍。

國務院根據社會、經濟發展水平，在特殊情況下，可以提高征收耕地的土地補償費和安置補助費的標準。

第四篇：人民網：“禁止違法強拆”是執政高壓線

在拆遷這一“除舊布新”的過程中，我們理解地方治理者的不易與艱難，但更不能忘記為什么而出發、為了誰而發展

“把違法違規強制拆遷作為一條任何時候、任何情況下都不得觸碰的紅線，切實維護好群眾的合法權益。”近日，中辦國辦以轉發文件的方式，再次重申了中央的立場。

一段時期以來，從制定《國有土地上房屋征收與補償條例》等法規，到下發嚴格征地拆遷管理工作的“緊急通知”，再到部署對違法征地拆遷案件的督查工作，黨和政府連出重拳，體現了堅決制止違法征地強拆、維護群眾利益的決心。

然而，吉林長春朝陽區違法強拆致人死亡案、遼寧盤錦興隆臺區違法強拆引發傷人案、湖南株洲云龍示范區強拆致農民汪家正自焚死亡案……有關部委近期查處的六起強拆致人傷亡案表明，一些地方的強拆沖動，并不會因某部法律的頒布徹底消弭，必須祭出更嚴厲的手段。

強拆悲劇大多有權力主導的因素，即便商業拆遷，也往往有錢依權勢、權縱錢膽的“利益同盟”。其背后，則是“權大于法”的拆遷思維。這也是為何法律禁止“行政強拆”后，依然有一些地方政府鋌而走險。故而，對違法強拆，除了加大監督問責力度，更要強化司法作用。法院要對政府的強拆申請嚴格審查，對“違法強拆”勇敢說“不”；各級黨委也要為法院工作創造條件，使其有底氣說“不”。

征地拆遷不僅是一個法律問題，也是一個政治問題。一些地方的拆遷之所以成為“火藥桶”，一個重要原因就是群眾工作不到位，方法簡單，甚至以強迫、威脅等方式對待被拆遷群眾，致使矛盾不斷激化。毛澤東曾說過：“有許多時候，群眾在客觀上雖然有了某種改革的需要，但在他們的主觀上還沒有這種覺悟，群眾還沒有決心，還不愿實行改革，我們就要耐心地等待；直到經過我們的工作，群眾的多數有了覺悟，有了決心，自愿實行改革，才去實行這種改革，否則就會脫離群眾。”那些急不可耐的拆遷者，可曾有過這樣的感情和耐心？

中國的城市化是一個大趨勢。在這一“除舊布新”的過程中，我們理解地方治理者的不易與艱難，但更不能忘記為什么而出發、為了誰而發展。在拆遷過程中，倘若政府自己都不遵守法律，又如何引導群眾在法律框架下表達訴求？倘若連個體公民的合法權益都得不到維護，所謂的“公共利益”又如何取信于民？

當一些地方以斷水斷電斷路等方式強迫搬遷時，也有一些地方在積極探索拆遷補償的利民新機制；當一些地方深夜偷襲民宅搞強拆時，也有一些地方正在推行陽光征收維護農民利益；當一些地方的拆遷推土機與燃燒瓶對峙時，也有一些地方在強調“先安置后搬遷、先補償后拆遷”……不同拆遷行為的背后，實則是執政能力的差距。從這個意義上看，在拆遷中能否正確處理發展經濟、維護穩定、保護群眾利益的關系，能否實現依法、文明、和諧征地拆遷，是一個地方治理水平的分水嶺，決定著領導干部是否有資格“為人民服務”。

也正如此，對那些默許縱容、甚至親自批準“違法強拆”的領導干部，需要堅決依法嚴肅問責，使“禁止違法強拆”這根紅線，成為“高壓線”，成為黨和政府公信力的“生命線”。

第五篇：強拆投訴信

投訴信

尊敬的信訪辦領導： 我們是崇川區**街道的普通老百姓，現在我們的財產及人身權利受到了極大的威脅，實在沒有辦法向信訪辦反應我們在被拆遷過程中遇到的不公和違法犯罪行為。如有不妥，誠請領導原諒。

（一）投訴人劉某、劉某某共同擁有的房屋在沒有所有權人簽字的情況下被非法強拆。

投訴人共同擁有房屋位于********村一組，由投訴人父親于80年代依法建設，1988年房屋檔案底冊及航拍圖都可以查詢。1989年投訴人父親與投訴人發生析產糾紛，后經過原南通市郊區人民法院調解并出具（19**）民字第***號調解書，民事調解書對上述房產所有權作了明確的分割。根據我國法律規定生效民事調解書與民事判決書一樣具有法律效力，故投訴人才是上述房屋的真正產權人而且每個人所占面積明確。如今該房屋在沒有所有權人簽字的情況下被非法拆除。

（二）文峰街道拆遷辦通過各種非法途徑威脅、逼迫投訴人妥協交付房屋拆除

2012年5月根據南通市崇川區人民政府房屋協議搬遷公告 崇政搬告字【2012】18號文件，**街道及明星社區相關人員找投訴人要求交出房屋拆除，但是由于雙方就房屋補償未能達成協議，故一直拖延至2015年，在這兩年多時間里相關拆遷人員通過威脅、恐嚇、欺騙等方式逼迫投訴人交付房屋拆除。上述房屋原由投訴人母親（90歲老人）一直居住，自從拆遷公告以來，有各種拆遷工作人員及社會閑雜人員來該房屋以談判為借口恐嚇威脅投訴人母親，90歲的老人怎么經得住各種人員的騷擾、恐嚇和威脅，最后被迫請人（非房屋所有權人）在拆遷協議上簽了字。拆遷辦工作明知上述拆遷協議上的簽字是沒有任何法律效力的，但是卻整天拿著這份協議威脅投訴人會強拆上述房屋，但是直至2014年底上述房屋并沒有被拆除。

（三）上述房屋終被非法強拆

直到2015年剛過完春節投訴人母親在家被陌生人騷擾摔倒造成身體多處骨折，不得不住院及到子女家休養。在老人離開上述房屋沒幾天，上述房屋就被人敲砸了窗子和拆了屋頂，根本不顧投訴人存放在房子里的財產及投訴人父親的靈位。投訴人發現房屋砸后，及時報警，警察也作了拍照記錄。就在投訴人以為這次跟以往一樣也是一種恐嚇和威脅的方式，就在投訴人打算維修房屋時，在一天夜里房屋徹底被人非法拆除了，投訴人的相關財產也被掩埋。投訴人的房屋被非法拆除，卻沒有相關部門敢出面處理此事，都在打他們最擅長的“太極”。投訴人到街道反應被強拆的情況，而上述部門卻總是拿著那份無效拆遷協議說事。

投訴人并非不講道理不懂法律，投訴人只想依法拿回屬于自己的那部分，并沒其他過高要求。就是這種最基本最合法合理的要求，我們的拆遷部門都不能實現，而是通過這種非法途徑強拆投訴人的房屋，實在讓老百姓心寒。

投訴人相信在***的領導下現在社會風氣都是好的，只是有部分人敢于冒風險以身試法。

投訴人在無助之時只能向貴辦反應上述情況，希望貴辦能主持公道，公平、公正的解決此事。

以上純屬事實。

投訴人：年

月 日

（簽字按手印）