第一篇：李鴻忠書記講話學(xué)習(xí)心得

用心做人，踏實(shí)做事

---學(xué)習(xí)李鴻忠書記《不能允許庸者占據(jù)崗位》講話的心得體會(huì)

湖北省委書記李鴻忠在湖北省直機(jī)關(guān)治庸問責(zé)動(dòng)員大會(huì)上《不能允許庸者占據(jù)崗位》的講話，不僅是對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部、政府官員的要求，更是對(duì)我們?nèi)绾巫鋈恕⑷绾巫鍪碌膰?yán)格要求，通過這次的深入學(xué)習(xí)和相互討論，進(jìn)一步提高了我們的思想意識(shí)和認(rèn)識(shí)水平，作為一名黨員，我更應(yīng)該把李書記這次講話的重要精神學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實(shí)好，工作上做到恪盡職守、盡職盡責(zé)，思想上樹立危機(jī)感和緊迫感，不斷加強(qiáng)專業(yè)技能的學(xué)習(xí)和運(yùn)用，要做負(fù)責(zé)任的人，干負(fù)責(zé)任的事，成為公司的一名優(yōu)秀員工。

李鴻忠書記在講話中談到：我們不能允許庸者占據(jù)崗位，那是“能力席位”，只認(rèn)條件不認(rèn)人，只能是“椅子”選擇人，而不是人去選擇“椅子”。這段話很明確的告訴我們“椅子”是留給能者的，庸者只能靠邊站，就是要讓那些整天做老好人、混日子、求安穩(wěn)的人沒有立足之地，要激勵(lì)更多的人立足于本職崗位，用心想人，踏實(shí)做事，提高工作效能，只要在工作上作出實(shí)績(jī)，做出成就，不管有沒有來頭，也一定會(huì)有奔頭，不管是什么來路，也一定會(huì)有出路。

李書記的講話同時(shí)也告訴我們做人首先要守信、要盡責(zé)，要摒棄那種得過且過，不求有功、但求無過，明哲保身的壞思想，不敷衍了事，不弄虛作假，不做老好人，要做老實(shí)人，要兢兢業(yè)業(yè)做事，要像教育家陶行知所說的那樣“千學(xué)萬學(xué)，學(xué)做真人”。而“慵懶散軟”本來就像過街老鼠，人們深惡痛絕，但為什么仍有一定的市場(chǎng)？分析起來，與一些人信奉關(guān)系比能力重要，會(huì)來事比會(huì)做事吃香有很大關(guān)聯(lián)，這種人只圖哄領(lǐng)導(dǎo)高興，只顧個(gè)人眼前利益，不為公司謀利，無大局觀念和整體意識(shí)，自恃背后有人撐腰，平時(shí)工作差點(diǎn)，辦事慢點(diǎn)，態(tài)度橫點(diǎn)沒有什么影響，“椅子”照做，“位子”照得，李書記的講話，無疑是給這些人敲醒了警鐘：你盡不了責(zé)任，完不成任務(wù)，做不好事情，對(duì)不起，庸者下，能者上，提醒那些只會(huì)來事的人，真正把心思用在工作上，多謀事，少謀人，憑業(yè)績(jī)說硬話，立足于自己的工作崗位，充分發(fā)揮各崗位的應(yīng)有作用。

工作中取得崗位不是一勞永逸的，也不是一成不變的，隨著時(shí)代的發(fā)展，對(duì)崗位的要求只會(huì)越來越高，我們?nèi)绻慌Γ簧线M(jìn)，不加強(qiáng)學(xué)習(xí)，就勝任不了崗位。一個(gè)人，既不能干事或干不好事，就不能空占著崗位，只有能者、強(qiáng)者、勇者，才能坐上好“椅子”，有個(gè)好“位子”。做為環(huán)保技術(shù)部的一員，更應(yīng)該在各位領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下，加強(qiáng)各項(xiàng)專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，從小事做起，做好本職工作，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，定期總結(jié)、反思自己在工作中出現(xiàn)的不足，積極聽取領(lǐng)導(dǎo)和同事的批評(píng)和建議，進(jìn)一步改進(jìn)、完善自我，要以強(qiáng)烈的事業(yè)心和高度的責(zé)任感，堂堂正正做人，踏踏實(shí)實(shí)做事。

2011年9月

第二篇：十次黨代會(huì)李鴻忠書記講話

十次黨代會(huì)李鴻忠書記講話 同志們：

中國(guó)共產(chǎn)黨湖北省第十次代表大會(huì)，是在全省上下奮力推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展，加快構(gòu)建促進(jìn)中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點(diǎn)的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次十分重要的會(huì)議。現(xiàn)在，我代表中共湖北省第九屆委員會(huì)向大會(huì)作報(bào)告，請(qǐng)予審議。

一、砥礪奮進(jìn)、蓄勢(shì)勃發(fā)的五年

省第九次黨代會(huì)以來，在以胡錦濤同志為總書記的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，省委緊緊依靠和團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省各級(jí)黨組織、廣大黨員和人民群眾，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞構(gòu)建促進(jìn)中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點(diǎn)的目標(biāo)，在搶抓機(jī)遇中闊步前行，在迎接挑戰(zhàn)中砥礪奮進(jìn)，全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程明顯加快，重要戰(zhàn)略支點(diǎn)建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐，省第九次黨代會(huì)確定的主要目標(biāo)任務(wù)全面超額完成，全省改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)取得新的重大成就。

這五年，我們繼續(xù)深化省情認(rèn)識(shí)、逐步完善一元多層次戰(zhàn)略體系，湖北的戰(zhàn)略支點(diǎn)功能穩(wěn)步提升。注重從湖北實(shí)際出發(fā)，準(zhǔn)確把握省情的新變化，不斷探索和完善發(fā)展戰(zhàn)略。堅(jiān)持以構(gòu)建重要戰(zhàn)略支點(diǎn)為統(tǒng)領(lǐng)，全面實(shí)施“兩圈一帶”總體戰(zhàn)略、“四基地一樞紐”產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和“一主兩副”中心城市帶動(dòng)戰(zhàn)略，積極打造東湖國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、大別山革命老區(qū)和武陵山少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)等一系列重要載體，適時(shí)把各市州關(guān)系全局的發(fā)展戰(zhàn)略納入省級(jí)戰(zhàn)略體系，基本形成了覆蓋全省、統(tǒng)籌集成的一元多層次戰(zhàn)略體系。戰(zhàn)略支點(diǎn)建設(shè)邁出新步伐，支點(diǎn)構(gòu)架不斷完善、實(shí)力不斷增強(qiáng)、功能有效發(fā)揮、作用更加彰顯。這五年，我們堅(jiān)定不移地走科學(xué)發(fā)展之路，湖北在區(qū)域發(fā)展中的綜合實(shí)力顯著提升。全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入快車道，生產(chǎn)總值繼2008年突破萬億元大關(guān)后，2011年接近2萬億關(guān)口，達(dá)到19594億元；生產(chǎn)總值占全國(guó)的比重由2007年的3.51%提高到2011年的4.16%，在全國(guó)的排序由12位上升至第10位，跨入全國(guó)第一方陣。地方財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資、工業(yè)增加值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額均實(shí)現(xiàn)四年翻番。糧食產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)“八連增”，農(nóng)產(chǎn)品加工“四個(gè)一批”工程取得重大進(jìn)展。千億元產(chǎn)業(yè)由3個(gè)增加到9個(gè)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整深入推進(jìn)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)迅速壯大，自主創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，節(jié)能減排任務(wù)超額完成。武漢市經(jīng)濟(jì)規(guī)模和效益成倍增長(zhǎng)，城市建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)，龍頭作用更加突出，在國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略中的地位不斷上升。城鄉(xiāng)一體化步伐加快，新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，縣域經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)尤其是交通建設(shè)突飛猛進(jìn)，在全國(guó)率先進(jìn)入“高鐵時(shí)代”。

這五年，我們不失時(shí)機(jī)地深化改革、擴(kuò)大開放，湖北的發(fā)展動(dòng)力和活力持續(xù)提升。注重改革的系統(tǒng)設(shè)計(jì)和總體謀劃，重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革扎實(shí)推進(jìn)。武漢城市圈“兩型”社會(huì)建設(shè)綜合配套改革進(jìn)展順利，國(guó)企改制任務(wù)如期完成，農(nóng)村綜合改革、集體林權(quán)制度改革、鄂州城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)成效顯著，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革取得階段性成果，文化體制改革走在全國(guó)前列。投資環(huán)境不斷改善，成為全國(guó)行政審批事項(xiàng)最少省份之一。堅(jiān)定不移地推進(jìn)開放先導(dǎo)戰(zhàn)略，招商引資力度不斷加大，承接國(guó)際資本和沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移碩果累累，進(jìn)出口總額、對(duì)外承包勞務(wù)營(yíng)業(yè)額、世界500強(qiáng)企業(yè)入駐數(shù)量均居中部首位。

這五年，我們著力保障和改善民生、加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)，人民物質(zhì)文化生活水平明顯提升。堅(jiān)持每年為全省人民辦10件實(shí)事，財(cái)政對(duì)民生的投入大幅增加，一大批富民惠民工程扎實(shí)推進(jìn)，人民群眾反映強(qiáng)烈的上學(xué)難、飲水難、行路難、看病難、住房難等問題有較大緩解。城鄉(xiāng)就業(yè)穩(wěn)步擴(kuò)大，城鄉(xiāng)居民收入增速加快，消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)明顯。城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育全面實(shí)現(xiàn)，覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系建設(shè)取得突破性進(jìn)展。南水北調(diào)中線工程移民安置工作如期完成，扶貧開發(fā)工作走在全國(guó)前列。文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，城鄉(xiāng)居民精神文化生活更加豐富多彩，“湖北群星現(xiàn)象”享譽(yù)全國(guó)，全國(guó)文明城市創(chuàng)建實(shí)現(xiàn)零的突破，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生重大變化。

這五年，我們積極推進(jìn)民主法制建設(shè)、扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，政治文明建設(shè)水平不斷提升。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，人大工作的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化水平不斷提高。堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政水平進(jìn)一步提高。愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線不斷鞏固和壯大，民族、宗教、外事、僑務(wù)、港澳和對(duì)臺(tái)工作取得新進(jìn)展，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織作用得到更好發(fā)揮。基層民主穩(wěn)步推進(jìn)、活力增強(qiáng)。《法治湖北建設(shè)綱要》頒布實(shí)施，司法體制改革不斷深化，法治政府建設(shè)邁出新步伐。社會(huì)管理工作取得顯著成效，網(wǎng)格化管理經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推廣，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。國(guó)防動(dòng)員和民兵預(yù)備役工作得到加強(qiáng)，軍政軍民團(tuán)結(jié)的局面更加鞏固。

這五年，我們堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局抓黨建，黨的建設(shè)科學(xué)化水平進(jìn)一步提升。思想理論建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)取得豐碩成果，各級(jí)黨員干部能力素質(zhì)明顯提高。市縣鄉(xiāng)三級(jí)換屆圓滿完成，“年輕干部成長(zhǎng)工程”順利實(shí)施，干部人事制度改革不斷深化。“五個(gè)基本、七個(gè)體系”建設(shè)全面推進(jìn)，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)成效明顯，基層黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力顯著增強(qiáng)。“三萬”活動(dòng)、治庸問責(zé)和“三抓一促”活動(dòng)廣泛深入開展，黨群干群關(guān)系顯著改善。堅(jiān)持反腐倡廉與改革發(fā)展“力度統(tǒng)一論”，積極構(gòu)建具有湖北特色的懲治和預(yù)防腐敗體系，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得新的成效。

回顧五年的歷程，我們感慨萬千、豪情滿懷。這五年，是湖北發(fā)展史上不平凡的五年，是我省綜合實(shí)力提升最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、改革開放成效最好、人民群眾受益最多、民主團(tuán)結(jié)氛圍最濃、對(duì)內(nèi)凝聚力和對(duì)外影響力顯著提升的時(shí)期之一。這些成績(jī)的取得，首先歸功于黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)，歸功于歷屆省委、省政府打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，歸功于全省各級(jí)黨組織和廣大干部群眾的頑強(qiáng)拼搏。同時(shí)，也是各民主黨派、各人民團(tuán)體、工商聯(lián)、無黨派人士團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，是中國(guó)人民解放軍駐鄂部隊(duì)和武警官兵鼎力相助的結(jié)果，是中央各部委、各兄弟省區(qū)市大力支持的結(jié)果，是港澳臺(tái)同胞、海外僑胞和國(guó)際友人熱情幫助的結(jié)果。在此，我代表第九屆湖北省委，向所有關(guān)心、支持、參與湖北改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意!五年來，我們堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)中央的方針政策和決策部署，有效地繼承歷屆省委關(guān)于湖北發(fā)展的一系列戰(zhàn)略思路和有效舉措，堅(jiān)持在改革中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中發(fā)展，走出了一條符合中央精神、切合湖北實(shí)際、具有湖北特點(diǎn)的科學(xué)發(fā)展跨越式發(fā)展之路，積累了一些彌足珍貴的經(jīng)驗(yàn)，需要在今后的工作中繼續(xù)堅(jiān)持并不斷完善。

——必須堅(jiān)持把解放思想與改革創(chuàng)新結(jié)合起來。圍繞破解發(fā)展難題、解決實(shí)際問題，深入解放思想，用好發(fā)展機(jī)遇。既善于搶抓機(jī)遇、創(chuàng)造機(jī)遇，又善于危中尋機(jī)、化危為機(jī)，不失機(jī)遇的歷史性惠顧。堅(jiān)持不懈地深化改革、擴(kuò)大開放，建立和完善有利于科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展的體制機(jī)制，在改革創(chuàng)新中凝聚發(fā)展動(dòng)力、集聚發(fā)展資源、開拓發(fā)展空間。

——必須堅(jiān)持把保增長(zhǎng)與轉(zhuǎn)方式結(jié)合起來。牢牢把握發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的第一要義，自覺堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)“一步到位”，努力實(shí)現(xiàn)好中求快。既重視抓當(dāng)前又積極謀長(zhǎng)遠(yuǎn)，既重視發(fā)展速度又注重發(fā)展質(zhì)量，既重視改善硬環(huán)境又大力提升軟環(huán)境，努力在加快發(fā)展中轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，在壯大規(guī)模中調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，在科學(xué)發(fā)展中實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省。

——必須堅(jiān)持把抓發(fā)展與惠民生結(jié)合起來。堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，以民生為綱統(tǒng)籌各項(xiàng)工作。自覺堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與改善人民生活同步共進(jìn)、發(fā)展成果與人民共建共享，努力實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好全省人民的根本利益。

——必須堅(jiān)持把做好群眾工作與改進(jìn)干部作風(fēng)結(jié)合起來。把做好新形勢(shì)下的群眾工作作為黨的“生命工程”，通過“三萬”活動(dòng)等行之有效的載體，推動(dòng)各級(jí)干部切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，密切與群眾的聯(lián)系，增進(jìn)同群眾的感情，不斷夯實(shí)黨的群眾基礎(chǔ)。——必須堅(jiān)持把凝聚內(nèi)在力量與爭(zhēng)取外力支持結(jié)合起來。有效發(fā)揮省委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好黨委、人大、政府、政協(xié)工作，著力營(yíng)造團(tuán)結(jié)一心、和諧共事、各司其職、各盡其力的良好政治生態(tài)和工作氛圍。堅(jiān)持面向基層、重心下移、排憂解難、分類指導(dǎo)，引導(dǎo)好、保護(hù)好、發(fā)揮好各市州縣的積極性。千方百計(jì)加強(qiáng)部省合作、主動(dòng)對(duì)接央企、廣泛爭(zhēng)取兄弟省區(qū)市支持、加強(qiáng)海內(nèi)外交流合作，形成發(fā)展的強(qiáng)大合力。

在總結(jié)成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，我們必須清醒地看到，湖北的發(fā)展還面臨諸多困難和挑戰(zhàn)。國(guó)際發(fā)展環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜，不確定不穩(wěn)定因素增加；國(guó)內(nèi)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)更趨激烈，不進(jìn)則退、慢進(jìn)亦退；我們自身改革發(fā)展的具體工作中還存在一些差距與不足，總體上表現(xiàn)為“四個(gè)不相適應(yīng)”：一是經(jīng)濟(jì)實(shí)力與富民強(qiáng)省的要求還不相適應(yīng)。發(fā)展不夠仍然是湖北最大的實(shí)際、最突出的矛盾。體制機(jī)制活力不足、自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)、資源環(huán)境約束趨緊，嚴(yán)重制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展。壯規(guī)模、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式任重道遠(yuǎn)。二是社會(huì)管理與維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的要求還不相適應(yīng)。發(fā)展黃金期也是矛盾凸顯期，影響社會(huì)和諧的因素較多，社會(huì)管理的基礎(chǔ)還不夠牢固，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的壓力較大。三是民生改善與人民群眾的要求還不相適應(yīng)。城鄉(xiāng)居民收入水平不高，部分群眾的生活還存在諸多困難，基本公共服務(wù)體系還不健全，精神文化生活與人民群眾日益增長(zhǎng)的需求尚有較大差距。四是一些黨員干部能力素質(zhì)與新形勢(shì)新任務(wù)的要求還不相適應(yīng)。面對(duì)經(jīng)濟(jì)國(guó)際化、現(xiàn)代化、市場(chǎng)化的新形勢(shì)，干部能力嚴(yán)重不足。干部隊(duì)伍中精神懈怠、脫離群眾、消極腐敗和官僚主義等問題不同程度地存在，從嚴(yán)治黨的任務(wù)仍然艱巨繁重。面對(duì)這些矛盾、困難和問題，面對(duì)來自各方的競(jìng)爭(zhēng)與挑戰(zhàn)，面對(duì)全省人民過上美好生活的新期待，我們沒有任何資格盲目樂觀，沒有任何理由停滯不前，必須始終保持清醒頭腦、增強(qiáng)憂患意識(shí)，勇于擔(dān)當(dāng)、迎難而上，用我們的心靈和雙手，努力把湖北的事情辦好，決不辜負(fù)全省人民的重托與期待!

二、開啟加快構(gòu)建重要戰(zhàn)略支點(diǎn)的新征程

今后五年是湖北加快構(gòu)建重要戰(zhàn)略支點(diǎn)的關(guān)鍵時(shí)期。2011年6月，胡錦濤總書記來鄂視察指導(dǎo)工作時(shí)，要求我們加快構(gòu)建促進(jìn)中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)。“加快”二字責(zé)重如山，這是中央的囑托、時(shí)代的呼喚、群眾的期盼。我們只有奮力推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)“加快”的要求、擔(dān)當(dāng)起建設(shè)支點(diǎn)的重任。我們理解的戰(zhàn)略支點(diǎn)，就是中部地區(qū)崛起的重點(diǎn)、支撐點(diǎn)、著力點(diǎn)；就是湖北應(yīng)當(dāng)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面快于、好于、優(yōu)于其他地區(qū)，在輻射力、帶動(dòng)力、影響力方面重于、強(qiáng)于、特別于其他地區(qū)；就是湖北應(yīng)當(dāng)成為促進(jìn)中部地區(qū)崛起的樞紐節(jié)點(diǎn)和重要增長(zhǎng)極，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、改革創(chuàng)新、民生改善等方面走在中部地區(qū)前列。為此，我們必須把戰(zhàn)略支點(diǎn)建設(shè)作為全省發(fā)展的總目標(biāo)、總?cè)蝿?wù)，統(tǒng)領(lǐng)一元多層次戰(zhàn)略體系。經(jīng)過努力，盡快把湖北建成中部乃至全國(guó)重要的先進(jìn)制造業(yè)基地、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地和綜合交通通信樞紐；奮力推進(jìn)工業(yè)大省向工業(yè)強(qiáng)省、農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省、科教大省向科教強(qiáng)省、文化大省向文化強(qiáng)省的跨越；進(jìn)一步增強(qiáng)湖北在中部崛起中的自主創(chuàng)新示范功能、“兩型”社會(huì)建設(shè)引領(lǐng)功能和對(duì)外開放服務(wù)功能。以科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展的卓越成就和綜合競(jìng)爭(zhēng)力，承擔(dān)起構(gòu)建戰(zhàn)略支點(diǎn)的崇高使命，為促進(jìn)中部地區(qū)崛起作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

未來十年是湖北發(fā)展的“黃金十年”。當(dāng)前，我省已跨入中等收入門檻，進(jìn)入實(shí)現(xiàn)全面小康并向基本現(xiàn)代化邁進(jìn)的新階段，加快發(fā)展面臨多重疊加的重大機(jī)遇：國(guó)際金融危機(jī)引發(fā)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)格局深刻調(diào)整，我國(guó)發(fā)展重點(diǎn)由沿海地區(qū)向中西部地區(qū)梯度推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式由外需拉動(dòng)為主向內(nèi)需拉動(dòng)為主轉(zhuǎn)變，湖北將成為拓展內(nèi)需市場(chǎng)的前沿陣地，為我們擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開放、承接國(guó)際資本和沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供了十分難得的重大機(jī)遇；我國(guó)進(jìn)入科學(xué)發(fā)展時(shí)代，經(jīng)濟(jì)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，為充分發(fā)揮我省在區(qū)位、交通、科教、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)等方面的綜合優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)后發(fā)跨越、彎道超越提供了極為有利的條件；我省擁有優(yōu)越的政策條件，既享有實(shí)施中部崛起戰(zhàn)略的政策優(yōu)惠，部分地區(qū)還享受西部大開發(fā)、振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的政策優(yōu)惠，還有長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶開放開發(fā)、東湖國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)等一系列政策優(yōu)惠，這些都將為全省又好又快發(fā)展提供有力支撐；長(zhǎng)江中游城市集群建設(shè)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性推進(jìn)階段，有望形成我國(guó)新的重要增長(zhǎng)極，將為湖北的發(fā)展開辟新的領(lǐng)域、拓展更加廣闊的空間；我省工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加快推進(jìn)，近年來大規(guī)模的固定資產(chǎn)投資和產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)，將為經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展提供強(qiáng)大的推動(dòng)力。更為重要的是，經(jīng)過歷屆省委、省政府堅(jiān)持“打基礎(chǔ)管長(zhǎng)遠(yuǎn)”的不懈努力，湖北的發(fā)展后勁進(jìn)一步增強(qiáng)，發(fā)展優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步凸顯，發(fā)展?jié)撃苓M(jìn)一步釋放，形成了激情奮進(jìn)、共促跨越的強(qiáng)大氣場(chǎng)，展示出千帆競(jìng)發(fā)、百舸爭(zhēng)流的可喜局面，呈現(xiàn)出蓄勢(shì)勃發(fā)、“中氣十足”的強(qiáng)勁態(tài)勢(shì)。所有這一切，都為實(shí)現(xiàn)新一輪的跨越式發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。綜觀各方面重大機(jī)遇和有利條件，今后十年乃至更長(zhǎng)時(shí)期，應(yīng)該是我們奮發(fā)有為、大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，是實(shí)現(xiàn)湖北科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展的黃金增長(zhǎng)期。站在新的歷史起點(diǎn)上，我們要以更加寬廣的視野、更加高遠(yuǎn)的目標(biāo)、更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)謀劃未來的發(fā)展。今后五年工作的總體要求是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)不動(dòng)搖。緊緊抓住“黃金十年”重要戰(zhàn)略機(jī)遇，堅(jiān)持主題主線、深化改革開放、突出自主創(chuàng)新、促進(jìn)社會(huì)和諧，全面實(shí)施一元多層次戰(zhàn)略體系，在新的起點(diǎn)上奮力推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展，努力建設(shè)富強(qiáng)、創(chuàng)新、法治、文明、幸福湖北，為加快構(gòu)建促進(jìn)中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省目標(biāo)而努力奮斗。根據(jù)這一總體要求，今后五年的具體奮斗目標(biāo)是：

——經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越。全省經(jīng)濟(jì)總量實(shí)現(xiàn)由2萬億元向3萬億元以上的跨越，并繼續(xù)向更高水平邁進(jìn)。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全國(guó)的位次進(jìn)一步前移，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式取得突破性進(jìn)展，產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅躍升，在中部地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)。

——改革開放創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)新突破。重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得重大進(jìn)展，有利于科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展的體制機(jī)制基本形成，成為全國(guó)發(fā)展軟環(huán)境最優(yōu)地區(qū)。對(duì)內(nèi)對(duì)外開放不斷擴(kuò)大，引進(jìn)資金、技術(shù)、人才取得更大成效。自主創(chuàng)新能力大幅提升，科技成果商品化、產(chǎn)業(yè)化步伐進(jìn)一步加快。

——人民生活水平實(shí)現(xiàn)新提高。努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)充分就業(yè)，居民收入翻番、生活大幅改善。精神文化生活更加豐富多彩，基本公共服務(wù)水平和社會(huì)保障水平進(jìn)一步提高，人民群眾幸福感顯著增強(qiáng)。

——和諧社會(huì)建設(shè)邁出新步伐。人民有序政治參與不斷擴(kuò)大，民主法制更加健全，公平正義進(jìn)一步彰顯，人民權(quán)益得到切實(shí)保障。社會(huì)主義核心價(jià)值體系深入人心，全省人民文明素質(zhì)明顯提高。生態(tài)環(huán)境顯著改善，人與自然更加和諧。創(chuàng)新社會(huì)管理步伐加快，社會(huì)大局更加和諧穩(wěn)定。

——黨的建設(shè)取得新進(jìn)展。黨員干部理想信念更加堅(jiān)定，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍、人才隊(duì)伍建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)。黨風(fēng)政風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，黨群干群關(guān)系更加密切，人民群眾對(duì)反腐敗工作的滿意度進(jìn)一步提高。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們有基礎(chǔ)、有條件、有能力、更有信心。面對(duì)時(shí)代賦予的千鈞重任，面對(duì)千載難逢的歷史機(jī)遇，我們千萬不可麻木和懈怠，絕不能留下千古遺憾，必須千方百計(jì)抓住機(jī)遇、用好機(jī)遇、創(chuàng)造機(jī)遇，必須順勢(shì)而為、逆勢(shì)而進(jìn)、乘勢(shì)而上，在構(gòu)建重要戰(zhàn)略支點(diǎn)的征程上邁出更大步伐，共同創(chuàng)造湖北更加美好的明天！

三、推進(jìn)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展，努力建設(shè)富強(qiáng)湖北 協(xié)調(diào)推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是湖北科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展的必由之路。我們要深入實(shí)施“兩圈一帶”總體戰(zhàn)略，推進(jìn)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展走在全國(guó)前列，促進(jìn)全省綜合實(shí)力再上新臺(tái)階。

（一）大力推進(jìn)新型工業(yè)化，努力建設(shè)工業(yè)強(qiáng)省。做大做實(shí)做強(qiáng)工業(yè)，是全省發(fā)展之要。加快構(gòu)建現(xiàn)代工業(yè)體系。堅(jiān)持?jǐn)U大總量與優(yōu)化結(jié)構(gòu)并重，大力實(shí)施“支柱產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃”和“千億產(chǎn)業(yè)提升計(jì)劃”，推動(dòng)汽車、石化、裝備制造、電子信息、食品等支柱產(chǎn)業(yè)向更高層次邁進(jìn)。積極運(yùn)用先進(jìn)適用技術(shù)改造提升鋼鐵、有色金屬、紡織、建材等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、生物、新能源、新材料、新能源汽車、節(jié)能環(huán)保等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)全國(guó)重要的先進(jìn)制造業(yè)基地和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。堅(jiān)持工業(yè)化與信息化融合發(fā)展，推進(jìn)信息技術(shù)在政務(wù)商務(wù)、生產(chǎn)生活、社會(huì)管理等領(lǐng)域的深度應(yīng)用，建設(shè)智慧企業(yè)、智慧社區(qū)、智慧城市。堅(jiān)持先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈向高端延伸。實(shí)施質(zhì)量興省戰(zhàn)略，大力培育品牌，打造“湖北原產(chǎn)”，壯大“湖北創(chuàng)造”，提升產(chǎn)品核心競(jìng)爭(zhēng)力。大力培育市場(chǎng)主體。支持骨干企業(yè)做大做強(qiáng)，努力培育行業(yè)領(lǐng)軍型企業(yè)；深入實(shí)施“市場(chǎng)主體增量行動(dòng)”和“中小企業(yè)成長(zhǎng)工程”，促進(jìn)中小微型企業(yè)健康發(fā)展。提升集約發(fā)展水平。推進(jìn)工業(yè)園區(qū)提質(zhì)擴(kuò)容，拓展“飛地經(jīng)濟(jì)”、“一區(qū)多園”等發(fā)展模式，積極創(chuàng)建國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，構(gòu)建新型工業(yè)化發(fā)展平臺(tái)。大力推進(jìn)節(jié)能減排和淘汰落后產(chǎn)能，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳產(chǎn)業(yè)，走資源節(jié)約型、環(huán)境友好型發(fā)展之路。

（二）扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，努力建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省。繼續(xù)把“三農(nóng)”工作作為重中之重，全面貫徹落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，建立健全以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長(zhǎng)效機(jī)制，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。全面提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。實(shí)施“新增百億斤糧食生產(chǎn)能力工程”，嚴(yán)格保護(hù)耕地，加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，為保障國(guó)家糧食安全多作貢獻(xiàn)。調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)板塊基地建設(shè)，發(fā)展多功能農(nóng)業(yè)，建設(shè)一批特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)市、強(qiáng)縣。深化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。大力提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。深入實(shí)施“四個(gè)一批”工程，突破性發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)村流通體系建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化總體水平進(jìn)入全國(guó)前列，努力讓越來越多的消費(fèi)者“喝長(zhǎng)江水、吃湖北糧、品荊楚味”。加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。繼續(xù)加快推進(jìn)仙洪新農(nóng)村建設(shè)試驗(yàn)區(qū)、竹房城鎮(zhèn)帶城鄉(xiāng)一體化、山區(qū)縣市脫貧奔小康等分層分類試點(diǎn)示范工作，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)向縱深發(fā)展。著力推進(jìn)大別山區(qū)、武陵山區(qū)、秦巴山區(qū)、幕阜山區(qū)等集中連片特困地區(qū)扶貧攻堅(jiān)。扎實(shí)做好庫區(qū)移民后期扶持工作。大力培育新型農(nóng)民，拓寬農(nóng)民增收渠道，促進(jìn)農(nóng)民增收與農(nóng)業(yè)增產(chǎn)同步。深化農(nóng)村改革。穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，堅(jiān)持在依法自愿有償?shù)那疤嵯掳l(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。大力推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)要素組織化水平。鞏固集體林權(quán)制度改革成果，推進(jìn)征地制度改革，尊重和保護(hù)農(nóng)民以土地為核心的財(cái)產(chǎn)權(quán)利。

（三）大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局。加快實(shí)施主體功能區(qū)規(guī)劃，按照用地集約、人口集中、產(chǎn)業(yè)集聚的思路，構(gòu)建以“一主兩副”為龍頭、區(qū)域中心城市為支撐、縣城和中心鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系。提升城市發(fā)展質(zhì)量。大力提高城市規(guī)劃、建設(shè)和管理水平，完善市政公用設(shè)施，重視城市歷史文化資源和自然風(fēng)貌保護(hù)，提升城市品位和綜合承載能力。堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、社會(huì)管理等一體化進(jìn)程，加快培育發(fā)展中心鎮(zhèn)和特色鎮(zhèn)，積極推進(jìn)農(nóng)村新型社區(qū)和中心村建設(shè)。切實(shí)解決進(jìn)城農(nóng)民的就業(yè)、住房、社會(huì)保障、子女入學(xué)等問題。堅(jiān)持把發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)作為強(qiáng)省之基。繼續(xù)實(shí)施“一主三化”方針，大力提升縣域工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平。進(jìn)一步擴(kuò)大縣（市、區(qū)）和試點(diǎn)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限，加大政策扶持力度，加快培育全國(guó)百強(qiáng)縣（市）、全國(guó)千強(qiáng)鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新跨越。

（四）提升“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的支撐保障能力，增強(qiáng)發(fā)展后勁。強(qiáng)化服務(wù)業(yè)的戰(zhàn)略地位。把加快發(fā)展服務(wù)業(yè)作為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)“三化”同步的戰(zhàn)略重點(diǎn)，優(yōu)先發(fā)展金融、物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展商貿(mào)、流通、社區(qū)服務(wù)等生活性服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展服務(wù)外包、總部經(jīng)濟(jì)等高端服務(wù)業(yè)，加快整合和開發(fā)旅游資源、壯大旅游支柱產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、比重提升，努力建設(shè)全國(guó)重要的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地。積極構(gòu)建擴(kuò)大消費(fèi)的長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。強(qiáng)化投資的支撐作用。投資既關(guān)乎當(dāng)前，更關(guān)乎長(zhǎng)遠(yuǎn)。要把做大做實(shí)做強(qiáng)投資作為重要戰(zhàn)略任務(wù)，強(qiáng)力擴(kuò)大投資總量，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高投資效益。強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施的承載功能，做大做強(qiáng)支撐湖北長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的“底盤”。充分開發(fā)利用長(zhǎng)江“黃金水道”，加快長(zhǎng)江中游快速通道和綜合交通體系建設(shè)。把漢江流域綜合開發(fā)放到更加重要的位置，加快推進(jìn)漢江經(jīng)濟(jì)帶開放開發(fā)。堅(jiān)持不懈加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建完善的綜合水利保障體系。按照適度超前的原則，加快推進(jìn)武漢新港、武漢城市圈軌道交通等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建全國(guó)重要的綜合交通運(yùn)輸樞紐。大力加強(qiáng)能源建設(shè)，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)和布局，構(gòu)建安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)、清潔的現(xiàn)代能源體系。加快推進(jìn)“三網(wǎng)融合”，大力發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)，提高信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。

同志們！建設(shè)富強(qiáng)湖北必須依靠全省上下的共同努力，必須充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性和創(chuàng)造性。今后一個(gè)時(shí)期，我們要大力支持武漢建設(shè)成為立足中部、面向全國(guó)、走向世界的國(guó)家中心城市和國(guó)際化大都市，著力提升城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力，重振“大武漢”的雄風(fēng)；支持襄陽加快省域副中心城市和現(xiàn)代化區(qū)域中心城市發(fā)展，著力建設(shè)產(chǎn)業(yè)襄陽、都市襄陽、文化襄陽、綠色襄陽；支持宜昌加快建設(shè)省域副中心城市、長(zhǎng)江中上游區(qū)域性中心城市和世界水電旅游名城，成為現(xiàn)代化特大城市；支持黃石實(shí)施“大產(chǎn)業(yè)、大園區(qū)、大城市”戰(zhàn)略，建設(shè)全國(guó)資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)；支持十堰打造國(guó)際商用汽車之都和國(guó)家生態(tài)文明示范區(qū)，建設(shè)鄂豫陜渝毗鄰地區(qū)中心城市；支持荊州大力實(shí)施“壯腰工程”，打造湖北長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶重要增長(zhǎng)極；推進(jìn)和支持荊門“中國(guó)農(nóng)谷”建設(shè)，高水平地創(chuàng)建國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)；鼓勵(lì)和支持鄂州成為全省地級(jí)市綜合改革的示范區(qū)，在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化方面走在全省前列；支持孝感充分發(fā)揮地緣優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)武漢城市圈副中心城市；支持黃岡大別山試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，全力打造紅色大別山、綠色大別山、發(fā)展大別山、富裕大別山；支持和推動(dòng)咸寧綠色崛起，建設(shè)鄂南強(qiáng)市、打造“香城泉都”；支持隨州建設(shè)世界華人謁祖圣地，打造中國(guó)專用汽車之都；支持恩施加快推進(jìn)武陵山試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，著力打造綠色、繁榮、開放、文明的全國(guó)先進(jìn)自治州；支持仙桃、潛江、天門沖刺全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)百強(qiáng)，成為全省“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的先行區(qū)；支持神農(nóng)架林區(qū)彰顯生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展價(jià)值，建成世界著名的生態(tài)旅游目的地。經(jīng)過不懈努力，逐步形成武漢、襄陽和宜昌、其余各市州在全省經(jīng)濟(jì)總量中各占三分之一的優(yōu)化布局，加快形成多點(diǎn)支撐、多極帶動(dòng)、各具特色、競(jìng)相發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)新格局。我們完全有理由相信，經(jīng)過全省上下的艱苦奮斗，上述目標(biāo)一定會(huì)實(shí)現(xiàn)，一個(gè)繁榮富強(qiáng)的湖北一定會(huì)在中部地區(qū)崛起！

四、堅(jiān)持把改革開放創(chuàng)新作為根本動(dòng)力，努力建設(shè)創(chuàng)新湖北

實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展，湖北最大的資源是創(chuàng)新資源，最大的優(yōu)勢(shì)是創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，最大的潛力是創(chuàng)新潛力。必須把思想觀念創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新作為動(dòng)力之本、發(fā)展之源，促推全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展逐步邁上創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的軌道。

（一）深入解放思想，創(chuàng)新發(fā)展文化。解放思想是干事創(chuàng)業(yè)的邏輯起點(diǎn)，是關(guān)乎湖北發(fā)展的根本性問題。要以思想大解放為先導(dǎo)，開闊發(fā)展視野、培育發(fā)展文化、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、拓寬發(fā)展空間。徹底破除計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的思維定勢(shì)，牢固樹立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的理念，自覺運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制和方法謀求發(fā)展、破解難題；堅(jiān)決破除“官本位”意識(shí)，牢固樹立“產(chǎn)業(yè)第一、企業(yè)家老大”的理念，打造重商親商悅商的人文環(huán)境；堅(jiān)決破除封閉意識(shí)和保守思想，牢固樹立海納百川的開放理念，營(yíng)造開放包容、互利合作的良好氛圍；堅(jiān)決破除求穩(wěn)守成意識(shí)，牢固樹立開拓進(jìn)取的創(chuàng)新理念，鼓勵(lì)大膽地試、大膽地闖，敢于擔(dān)當(dāng)、敢于擔(dān)難、敢于擔(dān)險(xiǎn)；堅(jiān)決破除坐而論道、知行不一的不良風(fēng)氣，牢固樹立真抓實(shí)干、講求實(shí)效的務(wù)實(shí)理念，把解放思想落實(shí)到解決問題上，落實(shí)到實(shí)際成效上。

（二）深入推進(jìn)改革，創(chuàng)新體制機(jī)制。圍繞完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，圍繞實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利發(fā)展的體制機(jī)制。深入實(shí)施武漢城市圈“兩型”社會(huì)建設(shè)綜合配套改革。著力推進(jìn)綜合性制度創(chuàng)新，率先在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、節(jié)能減排、自主創(chuàng)新、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等重要領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)新突破，為全省改革發(fā)展提供示范。以突破性發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，堅(jiān)定不移地推進(jìn)所有制改革。深化國(guó)有企業(yè)和國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革，不斷優(yōu)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力和競(jìng)爭(zhēng)力；進(jìn)一步破除體制障礙，探索和創(chuàng)新公有制有效實(shí)現(xiàn)形式，加大鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)和服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力度，加快營(yíng)造各類所有制經(jīng)濟(jì)公平競(jìng)爭(zhēng)、共同發(fā)展的優(yōu)良環(huán)境。以完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系為核心，加快推進(jìn)要素配置市場(chǎng)化改革。深化投融資體制改革，規(guī)范投融資平臺(tái)建設(shè)；健全土地、技術(shù)、資金、資本、人才、勞動(dòng)力等要素市場(chǎng)，促進(jìn)高端要素匯聚湖北。以轉(zhuǎn)變政府職能、提高行政效能為目標(biāo)，深入推進(jìn)行政管理體制改革。繼續(xù)深化行政審批制度改革，完善公共財(cái)政體系，推進(jìn)事業(yè)單位分類改革，推廣鄂州、隨州和黃石等地“大部制”、“扁平化”改革經(jīng)驗(yàn)，著力建設(shè)勤政廉潔、高效務(wù)實(shí)的服務(wù)型政府。

（三）堅(jiān)持開放先導(dǎo)，以開放促改革促創(chuàng)新促發(fā)展。學(xué)習(xí)借鑒沿海地區(qū)敢闖敢干、先行先試的開放經(jīng)驗(yàn)，加快形成敢開放、真開放、先開放、全開放的良好局面。全面提升對(duì)外開放水平。深刻把握全球經(jīng)濟(jì)一體化的大趨勢(shì)，高水準(zhǔn)、全方位地謀劃對(duì)外開放工作。立足于創(chuàng)新體制機(jī)制和完善政策，實(shí)現(xiàn)與國(guó)際規(guī)則有效對(duì)接。大力引進(jìn)戰(zhàn)略投資者、國(guó)際高端人才和國(guó)內(nèi)外知名品牌，大力引進(jìn)先進(jìn)的市場(chǎng)理念和管理經(jīng)驗(yàn)，提高市場(chǎng)開放度，促進(jìn)投資貿(mào)易便利化。加快提升襄陽、宜昌等城市的國(guó)際化水平，營(yíng)造良好的開放環(huán)境。進(jìn)一步穩(wěn)定和拓展外需。堅(jiān)持“走出去”與“引進(jìn)來”相結(jié)合，實(shí)行外資、外貿(mào)、外經(jīng)、外包、外智“五外”聯(lián)動(dòng)，積極承接國(guó)際資本和沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快出口基地建設(shè)，支持省內(nèi)優(yōu)勢(shì)企業(yè)“走出去”，努力實(shí)現(xiàn)世界為湖北用、湖北為世界用，開拓更為廣闊的發(fā)展空間。全面深化對(duì)內(nèi)開放與合作。加快推進(jìn)長(zhǎng)江中游城市集群發(fā)展，擴(kuò)大與國(guó)內(nèi)其他區(qū)域的交流與合作，加強(qiáng)與央企、央院、央校、金融機(jī)構(gòu)總部和知名民營(yíng)企業(yè)的戰(zhàn)略合作，努力把湖北建成內(nèi)陸開放的新高地。

（四）建設(shè)科教強(qiáng)省，提升自主創(chuàng)新能力。提高自主創(chuàng)新能力，基礎(chǔ)在教育、關(guān)鍵靠人才、核心是產(chǎn)業(yè)化。堅(jiān)持以創(chuàng)新為動(dòng)力。牢固樹立科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源的理念，尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造，使科技創(chuàng)新和人才隊(duì)伍建設(shè)成為引領(lǐng)湖北發(fā)展的核心驅(qū)動(dòng)力。深入實(shí)施科教興鄂和人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，全面落實(shí)中長(zhǎng)期科技、教育、人才規(guī)劃綱要，切實(shí)提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和科技創(chuàng)新能力。大力建設(shè)科教強(qiáng)省，促進(jìn)科技教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的深度融合，促進(jìn)科教實(shí)力轉(zhuǎn)化為發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力。堅(jiān)持以企業(yè)為創(chuàng)新主體。加快建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，大力發(fā)展企業(yè)主導(dǎo)的技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，支持民營(yíng)科技企業(yè)加快發(fā)展，推動(dòng)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，使企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新的需求主體、投入主體、研發(fā)主體和應(yīng)用主體。著力推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。充分發(fā)揮高校、科研院所等創(chuàng)新源的作用，樹立以用為本的科研導(dǎo)向和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，推進(jìn)高校、科研院所與企業(yè)間的協(xié)同創(chuàng)新，開辟科技與金融、資本、市場(chǎng)深度融合的“綠色通道”，促進(jìn)科技成果“落地開花”、就地轉(zhuǎn)化，讓更多的科技人、學(xué)術(shù)人敢于樂于善于做“經(jīng)濟(jì)人”、當(dāng)企業(yè)家。著力完善區(qū)域創(chuàng)新體系。支持東湖國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)率先發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)揮創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的示范引領(lǐng)作用；推進(jìn)各地高新區(qū)加快發(fā)展，加快形成科技引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的格局，使湖北真正成為創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展、創(chuàng)新人才加速集聚、創(chuàng)新活力充分釋放、在全國(guó)具有重大影響力的自主創(chuàng)新高地。作為科教實(shí)力大省、人才資源大省，我們完全應(yīng)當(dāng)立下這樣的雄心壯志！

五、發(fā)展社會(huì)主義民主政治，努力建設(shè)法治湖北

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一，積極探索推進(jìn)民主法治建設(shè)制度化、規(guī)范化、程序化的新途徑，努力擴(kuò)大人民民主，加快建設(shè)法治湖北，著力構(gòu)建深化改革、擴(kuò)大開放、推動(dòng)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定的良好民主法治環(huán)境。

（一）大力發(fā)展社會(huì)主義民主。人民民主是社會(huì)主義的生命。堅(jiān)持一切權(quán)力屬于人民，從各個(gè)層次、各個(gè)領(lǐng)域健全民主制度、豐富民主形式、拓寬民主渠道。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度。切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全適合地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)特點(diǎn)、充滿活力的組織制度和運(yùn)行機(jī)制。支持和保障各級(jí)人大及其常委會(huì)依法履行職能、人大代表依法行使職權(quán)，使立法、監(jiān)督、決定重大事項(xiàng)和選舉任免更好地體現(xiàn)人民意志、服務(wù)全省大局。堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。支持和保障人民政協(xié)圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題履行職能，謀事、干事、成事，加強(qiáng)人民政協(xié)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政制度建設(shè)，提高人民政協(xié)工作科學(xué)化水平。堅(jiān)持思想上同心同德、目標(biāo)上同心同向、行動(dòng)上同心同行，全面加強(qiáng)同各民主黨派、各人民團(tuán)體、工商聯(lián)和無黨派人士的團(tuán)結(jié)合作。認(rèn)真做好民族、宗教、外事、僑務(wù)、港澳、對(duì)臺(tái)和新的社會(huì)階層人士工作，聚力、聚才、聚心、聚智，共筑發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線，同心建支點(diǎn)、同行促跨越。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體依法依章履行職能。落實(shí)黨管武裝制度，加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員和民兵預(yù)備役工作，深化全民國(guó)防教育，支持國(guó)防和駐鄂部隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)，提高“雙擁”共建水平，鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)，促進(jìn)軍民融合式發(fā)展。

擴(kuò)大基層民主。依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，進(jìn)一步擴(kuò)大公民有序政治參與。深入推進(jìn)“五議五公開”，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)基層政權(quán)組織、基層群眾自治組織、企事業(yè)單位的民主管理制度，廣泛動(dòng)員和組織人民群眾開展基層民主實(shí)踐，努力實(shí)現(xiàn)政府行政管理與基層群眾自治有效銜接和良性互動(dòng)。高度重視和積極引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)民意表達(dá)，積極推行網(wǎng)絡(luò)問政。擴(kuò)大基層群眾自治范圍，推進(jìn)政府行業(yè)管理、社會(huì)事務(wù)管理等職能向社會(huì)組織轉(zhuǎn)移，發(fā)揮社會(huì)組織在擴(kuò)大群眾參與、反映群眾訴求方面的積極作用。

（二）加快依法治省進(jìn)程。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，根本在于法治。各級(jí)黨委要切實(shí)增強(qiáng)法治觀念，堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政。全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略，加快實(shí)施《法治湖北建設(shè)綱要》，推進(jìn)全省各項(xiàng)工作法治化。切實(shí)提高地方立法質(zhì)量。堅(jiān)持依法立法、科學(xué)立法、民主立法，著力抓好地方性法規(guī)和行政規(guī)章的立、改、廢工作，在維護(hù)法制統(tǒng)一的前提下，力求體現(xiàn)湖北特色，突出實(shí)施、實(shí)用、實(shí)效，更好地發(fā)揮地方立法在促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的保障作用。積極推進(jìn)依法行政。以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、提高行政效能、維護(hù)群眾權(quán)益為著力點(diǎn)，推進(jìn)各級(jí)政府及其部門嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，切實(shí)做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，努力實(shí)現(xiàn)法治政府建設(shè)目標(biāo)。加強(qiáng)司法工作，維護(hù)公平正義。深化司法體制和工作機(jī)制改革，保證司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使職權(quán)，堅(jiān)持公正司法。加強(qiáng)政法干警核心價(jià)值觀教育，高度重視政法隊(duì)伍建設(shè)，做到嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法，以司法的公正推動(dòng)社會(huì)的公平正義。完善法律援助和司法救助制度，加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務(wù)體系，保證困難群眾平等享受法律服務(wù)。強(qiáng)化監(jiān)督制約，確保權(quán)力正確行使。切實(shí)加強(qiáng)人大及其常委會(huì)監(jiān)督、人民政協(xié)民主監(jiān)督、司法監(jiān)督和行政監(jiān)督，高度重視輿論監(jiān)督，暢通群眾監(jiān)督渠道，健全問責(zé)追責(zé)機(jī)制。切實(shí)解決人民群眾反映強(qiáng)烈的涉法涉訴問題，嚴(yán)肅懲處徇私枉法、執(zhí)法犯法、以權(quán)壓法行為，真正做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)必賠償、違法受追究，確保人民賦予的權(quán)力始終在陽光下運(yùn)行、始終用來為人民謀利益。

（三）大力弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神。堅(jiān)持把弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神作為事關(guān)湖北長(zhǎng)治久安、興旺發(fā)達(dá)的戰(zhàn)略任務(wù)，貫徹落實(shí)到改革發(fā)展穩(wěn)定的各個(gè)方面。認(rèn)真組織實(shí)施“六五”普法規(guī)劃。廣泛宣傳社會(huì)主義法律知識(shí)，弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，發(fā)展社會(huì)主義法治文化，引導(dǎo)全省人民學(xué)法辨是非、知法明榮辱、守法定行止，養(yǎng)成依法維護(hù)權(quán)益、理性表達(dá)訴求、履行法定義務(wù)的良好習(xí)慣。所有國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、社會(huì)組織及市場(chǎng)主體都要堅(jiān)持依法決策、依法辦事、依法經(jīng)營(yíng)、依法監(jiān)督，切實(shí)做到所有管理和服務(wù)行為合乎法、循于規(guī)。大力弘揚(yáng)法律面前人人平等的基本法治理念。各級(jí)黨組織和全體黨員尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須率先垂范，自覺在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)，自覺學(xué)法、尊法、守法、用法，切實(shí)提高運(yùn)用法治思維、法律手段解決矛盾和問題的能力，做弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神的模范踐行者。必須鄭重指出，法律的尊嚴(yán)和權(quán)威不容踐踏，法律面前沒有特殊公民，任何組織和個(gè)人都沒有超越憲法和法律的特權(quán)。不論涉及到誰，不論職務(wù)多高，不論貢獻(xiàn)多大，只要觸犯了法律，都要受到嚴(yán)肅處理，決不姑息遷就！

六、堅(jiān)持先進(jìn)文化引領(lǐng)，努力建設(shè)文明湖北

弘揚(yáng)社會(huì)主義先進(jìn)文化、發(fā)展和培育現(xiàn)代文明，是富民強(qiáng)省的題中應(yīng)有之義。要在加強(qiáng)物質(zhì)文明和政治文明建設(shè)的同時(shí)，著力推進(jìn)精神文明和生態(tài)文明建設(shè)，不斷提升構(gòu)建重要戰(zhàn)略支點(diǎn)的精神驅(qū)動(dòng)力、文化影響力和生態(tài)承載力。

（一）以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為靈魂，加強(qiáng)精神文明建設(shè)。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，文化的力量在于凝聚人、引導(dǎo)人、鼓舞人、塑造人。牢牢堅(jiān)持馬克思主義的指導(dǎo)地位。積極推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化、時(shí)代化、大眾化，堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想信念，大力弘揚(yáng)以愛國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神；把社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入國(guó)民教育、精神文明建設(shè)和黨的建設(shè)全過程，弘揚(yáng)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，吸收世界優(yōu)秀文明成果，凝煉荊楚人文精神，構(gòu)筑促推科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展的“精神高地”，建設(shè)美好精神家園。積極踐行社會(huì)主義榮辱觀。大力推進(jìn)公民道德工程建設(shè)，加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)和大學(xué)生思想政治工作，加快社會(huì)誠信體系建設(shè)；深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，完善社會(huì)志愿服務(wù)體系，推動(dòng)學(xué)雷鋒活動(dòng)常態(tài)化；充分發(fā)揮“湖北群星”的示范效應(yīng)，用先進(jìn)典型和道德模范的感召力引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚，不斷提升湖北的美譽(yù)度和湖北人民的文明形象。始終堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向。繼續(xù)加強(qiáng)黨對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高做好意識(shí)形態(tài)工作的能力；堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，提高輿論引導(dǎo)的及時(shí)性、權(quán)威性和有效性；加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體的建設(shè)、運(yùn)用和管理，規(guī)范網(wǎng)上信息傳播秩序，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)；大力加強(qiáng)思想、理論、輿論傳播陣地建設(shè)，構(gòu)建技術(shù)先進(jìn)、傳輸便捷、覆蓋廣泛的現(xiàn)代傳播體系，不斷提高社會(huì)主義先進(jìn)文化的輻射力、引領(lǐng)力和影響力。

（二）積極推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮，努力建設(shè)文化強(qiáng)省。堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，深刻把握文化發(fā)展的特點(diǎn)和規(guī)律，充分發(fā)揮湖北的文化資源優(yōu)勢(shì)，努力建設(shè)文化事業(yè)繁榮、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、文化精品紛呈、文化人才薈萃、文化發(fā)展實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的文化強(qiáng)省。加快發(fā)展文化事業(yè)。按照公益性、基本性、均等性、便利性要求，加強(qiáng)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)公共文化服務(wù)向農(nóng)村傾斜、向基層傾斜，加快城鄉(xiāng)文化一體化發(fā)展進(jìn)程，完善公共文化服務(wù)體系，保障人民群眾的基本文化權(quán)益；大力實(shí)施“文化精品工程”和“文化名家工程”，努力形成“荊楚文化長(zhǎng)江系”品牌，實(shí)現(xiàn)湖北文化軍團(tuán)建設(shè)的新跨越；切實(shí)加強(qiáng)文化遺產(chǎn)的保護(hù)、開發(fā)和利用，組織豐富多彩的群眾性文體活動(dòng)，積極爭(zhēng)取舉辦綜合性文體賽會(huì)，繁榮發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)，激發(fā)人民群眾的文化創(chuàng)造活力。大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。充分挖掘湖北歷史文化資源，推進(jìn)文化與科技、旅游、教育深度融合；積極扶持傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)，大力培植文化創(chuàng)意、數(shù)字出版、動(dòng)漫游戲等新興文化產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系；加強(qiáng)重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，做大做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)集群，盡快使文化產(chǎn)業(yè)成為我省新興支柱產(chǎn)業(yè)。強(qiáng)力推進(jìn)文化體制改革。以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為重點(diǎn)，加快推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性文化單位改革；著眼于增強(qiáng)發(fā)展活力，全面推進(jìn)公益性文化事業(yè)單位改革；建立健全科學(xué)的文化行政管理體制、富有活力的文化產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制和國(guó)有文化資產(chǎn)管理體制；發(fā)揮市場(chǎng)在文化資源配置中的積極作用，擴(kuò)大文化領(lǐng)域開放，優(yōu)化文化資源配置，引導(dǎo)社會(huì)資本有序進(jìn)入文化領(lǐng)域，構(gòu)建統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系。

（三）加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，提升生態(tài)文明。牢固樹立人與自然和諧共生的生態(tài)文明理念，加快建設(shè)“兩型”社會(huì)。堅(jiān)持生態(tài)立省。建立以森林植被為主體的國(guó)土綠化和生態(tài)安全體系，深入推進(jìn)天然林保護(hù)、退耕還林、沿江防護(hù)林等重點(diǎn)生態(tài)工程，加強(qiáng)三峽庫區(qū)、丹江口庫區(qū)、神農(nóng)架林區(qū)、大別山區(qū)等重要生態(tài)功能區(qū)的保護(hù)與管理，加快推進(jìn)營(yíng)造林和低產(chǎn)林改造，提高森林質(zhì)量；積極打造重點(diǎn)生態(tài)示范帶，加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)，維護(hù)生物多樣性。強(qiáng)化長(zhǎng)江、漢江、清江等重點(diǎn)流域水資源保護(hù)，推進(jìn)重點(diǎn)湖泊濕地自然修復(fù)，促進(jìn)人水和諧。改善和優(yōu)化城鄉(xiāng)人居環(huán)境。加快實(shí)施農(nóng)村環(huán)境連片整治，重點(diǎn)解決飲用水不安全、空氣污染、土壤污染等損害群眾健康的突出環(huán)境問題，讓人民群眾喝上潔凈水、呼吸清新空氣、享受優(yōu)美環(huán)境。樹立綠色消費(fèi)理念。倡導(dǎo)循環(huán)低碳生活方式，在全社會(huì)形成節(jié)約環(huán)保的良好氛圍。健全符合生態(tài)文明要求的法規(guī)體系，完善生態(tài)補(bǔ)償、政策環(huán)評(píng)等長(zhǎng)效機(jī)制，讓“千湖之省”藍(lán)天長(zhǎng)駐、青山長(zhǎng)在、碧水長(zhǎng)流，讓人民群眾不但能夠享受“春城無處不飛花”的城市生活、也能品味“萬家煙樹滿晴川”的田園牧歌。

文化承載歷史，文明昭示未來。建設(shè)文明湖北，必須充分發(fā)揮人民群眾的主體作用，形成全民參與的良好氛圍。讓我們從自身做起、從現(xiàn)在做起、從細(xì)節(jié)做起，努力做一個(gè)愛國(guó)守法、崇德守信的湖北人，做一個(gè)和善開明、務(wù)實(shí)敬業(yè)的湖北人，做一個(gè)敢為人先、追求卓越的湖北人，做一個(gè)語言文明、舉止優(yōu)雅的湖北人，讓現(xiàn)代文明之花在荊楚大地絢麗綻放

七、始終堅(jiān)持以人為本，努力建設(shè)幸福湖北

建設(shè)幸福湖北，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是執(zhí)政為民的根本體現(xiàn)。要更加關(guān)注全省人民的生活質(zhì)量、發(fā)展?jié)撃堋⑿腋Ｖ笖?shù)，更加突出共建共享和保障民生的制度性安排，切實(shí)念好衣食住行、業(yè)教保醫(yī)“八字經(jīng)”，不斷增強(qiáng)人民群眾的幸福感。

（一）著力保障和改善民生。順應(yīng)人民群眾過上更加美好生活的新期待，著力構(gòu)建充分就業(yè)、體面勞動(dòng)、合理分配、幸福生活的共建共享新格局。堅(jiān)持把就業(yè)作為民生之本，實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，大力發(fā)展職業(yè)教育，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，健全就業(yè)服務(wù)體系，大力支持自主創(chuàng)業(yè)，發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系。堅(jiān)持把增加城鄉(xiāng)居民收入作為民生之源，建立健全工資正常增長(zhǎng)機(jī)制，提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重、勞動(dòng)者報(bào)酬在初次分配中的比重，使收入分配水平與我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)。突出做好中低收入者和困難家庭增收工作，努力縮小收入差距。穩(wěn)定物價(jià)總水平，完善并落實(shí)社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，保證貧困家庭不因物價(jià)上漲而降低生活標(biāo)準(zhǔn)。

（二）全面提升公共服務(wù)水平。堅(jiān)持把教育作為民生之基，實(shí)施教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持把社會(huì)保障作為民生之依，健全多層次的社會(huì)保障體系，不斷擴(kuò)大覆蓋范圍，穩(wěn)步提高保障水平，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。盡快健全全民醫(yī)保體系，鞏固完善基本藥物制度和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制，積極推進(jìn)公立醫(yī)院改革，繼續(xù)推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，加強(qiáng)重大疫病防治，提高人民群眾健康水平。建立健全以廉租房、公共租賃房為主體的住房保障體系，將符合條件的農(nóng)民工有序納入城鎮(zhèn)住房保障范圍，改造農(nóng)村特困家庭危房，改善城鄉(xiāng)居民的居住條件。建立健全城鄉(xiāng)一體化社會(huì)救助體系和救災(zāi)應(yīng)急體系，統(tǒng)籌做好社會(huì)保障、社會(huì)救助、社會(huì)福利、社會(huì)慈善等工作。全面做好人口計(jì)劃生育工作，大力提高人口素質(zhì)，發(fā)展婦女兒童事業(yè)，保障殘疾人的基本生活和合法權(quán)益，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，提高可持續(xù)發(fā)展水平。

（三）切實(shí)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。要加強(qiáng)社會(huì)管理的總體設(shè)計(jì)，推進(jìn)社會(huì)管理體制機(jī)制的系統(tǒng)創(chuàng)新，進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局。高度重視基層社區(qū)的社會(huì)服務(wù)管理，全面推行社區(qū)“網(wǎng)格化”管理，把各項(xiàng)公共服務(wù)和社會(huì)管理措施落實(shí)到城鄉(xiāng)社區(qū)、基層單位、每家每戶。積極推進(jìn)社會(huì)服務(wù)管理重點(diǎn)工作，穩(wěn)妥推進(jìn)戶籍管理制度改革，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口、特殊人群和農(nóng)村留守婦女兒童、空巢老人等社會(huì)群體的服務(wù)和管理。切實(shí)做好信訪工作，加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解，建立和完善群眾利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、權(quán)益保障機(jī)制，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的行為，從源頭上預(yù)防和減少社會(huì)矛盾。防范和打擊違法犯罪活動(dòng)，提高平安創(chuàng)建水平。加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管，完善突發(fā)公共事件應(yīng)急管理體系，嚴(yán)密防范、堅(jiān)決打擊敵對(duì)勢(shì)力的滲透破壞活動(dòng)，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)政治穩(wěn)定，不斷增強(qiáng)人民群眾的歸屬感和安全感。

全省人民既是分享幸福成果的主體，更是共建幸福湖北的主體。我們要以更加進(jìn)取的精神、更加卓越的工作，不斷增進(jìn)人民福祉，力爭(zhēng)經(jīng)過五年的努力，實(shí)現(xiàn)“十個(gè)確保”的目標(biāo)：全面深入推進(jìn)扶貧開發(fā)，確保基本消除絕對(duì)貧困；繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村飲水安全“村村通”工程，確保全面解決農(nóng)村飲水安全問題；加大農(nóng)村危房改造和城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè)力度，確保困難群眾住上平安房、安居樓；完善農(nóng)村交通設(shè)施和城市公交體系，確保群眾出行便利；全面落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，確保實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)；實(shí)施收入倍增計(jì)劃，確保城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步增長(zhǎng)；優(yōu)化教育資源配置，確保人民群眾平等接受教育；實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋，確保人人享有基本養(yǎng)老保障；加強(qiáng)基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，確保人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生保障；加強(qiáng)社會(huì)管理綜合治理，確保全省社會(huì)總體和諧穩(wěn)定。經(jīng)過全省上下的共同努力，盡快把湖北建設(shè)成為物質(zhì)生活豐裕、人民精神愉悅、社會(huì)平安和諧、生態(tài)環(huán)境舒適的幸福家園，讓全省人民生活得更加富裕、更加安全、更有保障、更有尊嚴(yán)！

八、始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性，鍛造加快構(gòu)建重要戰(zhàn)略支點(diǎn)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心

加快構(gòu)建重要戰(zhàn)略支點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省的宏偉目標(biāo)，關(guān)鍵在于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在于始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性，不斷提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。我們必須切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)政意識(shí)、憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，始終堅(jiān)持從嚴(yán)治黨、質(zhì)量強(qiáng)黨，勇于應(yīng)對(duì)“四大考驗(yàn)”、堅(jiān)決防范“四大危險(xiǎn)”，扎實(shí)開展保持黨的先進(jìn)性和純潔性學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，努力保持思想、組織、作風(fēng)純潔和清正廉潔。

（一）強(qiáng)化理論武裝，堅(jiān)定理想信念。全省各級(jí)黨組織和廣大黨員必須著眼于學(xué)以立德、學(xué)以增智、學(xué)以提能、學(xué)以創(chuàng)業(yè)，深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，始終堅(jiān)持用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。切實(shí)做到在黨言黨、在黨憂黨、在黨興黨，始終堅(jiān)定正確的政治方向，更加自覺地堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系、道路和制度，更加自覺地嚴(yán)守黨的紀(jì)律，更加自覺地與黨中央保持高度一致。健全黨委中心組學(xué)習(xí)制度，建立黨員干部思想狀況調(diào)研分析制度，不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，提高理論武裝的針對(duì)性和實(shí)效性。大規(guī)模培訓(xùn)干部，充分發(fā)揮各級(jí)黨校、行政學(xué)院主渠道和在線教育平臺(tái)作用，切實(shí)加強(qiáng)理論培訓(xùn)和國(guó)情省情的學(xué)習(xí)教育，運(yùn)用“老區(qū)精神”等紅色資源加強(qiáng)黨性教育。堅(jiān)持學(xué)以致用、學(xué)用相長(zhǎng)，把強(qiáng)化學(xué)習(xí)與研究解決實(shí)際問題緊密結(jié)合起來，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為精神動(dòng)力和工作能力。通過持續(xù)不斷的理論武裝和思想教育，以堅(jiān)定信念、對(duì)黨忠誠的政治品格，勇于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，心系群眾、為民惠民的赤子情懷，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、攻堅(jiān)克難的實(shí)際成效，生動(dòng)展示共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性和純潔性。

（二）堅(jiān)持尚賢任能，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部人才隊(duì)伍建設(shè)。牢固樹立圍繞發(fā)展選用干部的用人導(dǎo)向，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄龋瑘?jiān)持五湖四海、任人唯賢，堅(jiān)持事業(yè)至上、實(shí)干為要，重用信念堅(jiān)定、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)娜耍赜闷D苦創(chuàng)業(yè)、開拓創(chuàng)新的人，重用實(shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的人，重用求真務(wù)實(shí)、清正廉潔的人。大力整治用人上的不正之風(fēng)，優(yōu)化選人用人環(huán)境，不讓老實(shí)人吃虧，不讓投機(jī)者得利，不斷提高選人用人公信度。以提能善政為核心，加強(qiáng)各級(jí)各類領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，大力推進(jìn)“一把手”工程，加快實(shí)施“干部隊(duì)伍能力素質(zhì)提升工程”，分類分層推進(jìn)“年輕干部成長(zhǎng)工程”。積極培養(yǎng)選拔女干部、黨外干部和少數(shù)民族干部，注重發(fā)揮不同年齡段干部的積極性，認(rèn)真負(fù)責(zé)、帶著感情做好離退休干部工作。堅(jiān)持民主、公開、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)，深化干部人事制度改革，規(guī)范干部用人提名制度，加大競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部工作力度。健全干部德的建設(shè)和考察制度，全面實(shí)施體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的綜合考評(píng)體系。以關(guān)鍵崗位干部為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍管理。統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)有企事業(yè)單位干部人事制度改革。堅(jiān)持黨管人才原則，大力培養(yǎng)和引進(jìn)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，推動(dòng)人才工作重心下移，優(yōu)化人才成長(zhǎng)和發(fā)展環(huán)境，努力把我省人才優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展強(qiáng)勢(shì)。

（三）堅(jiān)持強(qiáng)基固本，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為總抓手，以增強(qiáng)功能、激發(fā)活力為目標(biāo)，把服務(wù)群眾、做好群眾工作作為核心任務(wù)，深化基層黨組織“五個(gè)基本、七個(gè)體系”建設(shè)。以非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織為重點(diǎn)，完善基層黨組織建設(shè)的設(shè)置形式，實(shí)現(xiàn)黨的組織和黨的工作全覆蓋。進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨員群眾服務(wù)中心等陣地建設(shè)，抓好分類指導(dǎo)，準(zhǔn)確把握不同領(lǐng)域基層黨組織的功能定位，更好地發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心、政治核心、政治引領(lǐng)等作用。注重以黨的建設(shè)帶動(dòng)群團(tuán)建設(shè)，更好地發(fā)揮群團(tuán)組織聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的作用。從戰(zhàn)略的高度加強(qiáng)青年工作，鼓勵(lì)和引導(dǎo)廣大青年在富民強(qiáng)省的宏偉事業(yè)中建功立業(yè)。高度重視基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，健全基層黨組織負(fù)責(zé)人選配、培訓(xùn)、管理、保障等機(jī)制，真情關(guān)懷、真心愛護(hù)廣大基層干部。按照“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的要求，改進(jìn)黨員發(fā)展工作，嚴(yán)把黨員“進(jìn)口關(guān)”；實(shí)施基層黨員黨性教育和能力培育“雙育”計(jì)劃，建立健全黨員黨性定期分析制度，嚴(yán)肅處理不合格黨員，確保黨員隊(duì)伍純潔。加強(qiáng)黨內(nèi)民主建設(shè)，堅(jiān)持民主集中制，以明確權(quán)責(zé)為重點(diǎn)，發(fā)揮全委會(huì)對(duì)重大問題的決策作用，完善黨委討論重大問題和任用重要干部票決制、黨委常委會(huì)向全委會(huì)定期報(bào)告工作并接受監(jiān)督制度，健全地方黨委領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。繼續(xù)探索實(shí)行黨代會(huì)常任制，逐步擴(kuò)大基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子直接選舉范圍。建立健全黨內(nèi)情況通報(bào)、民主評(píng)議等制度，探索黨內(nèi)基層民主建設(shè)的多種實(shí)現(xiàn)途徑。落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制，不斷提高黨建工作保障水平。

（四）弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，扎實(shí)推進(jìn)群眾工作這個(gè)黨的“生命工程”。堅(jiān)持以密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心，以領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，力戒空談浮躁，狠治庸懶散軟和“文山會(huì)海”，防止數(shù)字攀比、紙上談兵和急功近利，推進(jìn)“三抓一促”、“三短一簡(jiǎn)”和“治庸問責(zé)”工作常態(tài)化、規(guī)范化；大興艱苦奮斗之風(fēng)，力戒奢侈浪費(fèi)，堅(jiān)決制止講排場(chǎng)、比闊氣、鋪張浪費(fèi)行為，嚴(yán)肅查處“三公”消費(fèi)中的違規(guī)違紀(jì)問題；大興批評(píng)和自我批評(píng)之風(fēng)，力戒黨內(nèi)生活庸俗化，狠治黨內(nèi)生活中好人主義問題，引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)持原則、敢抓敢管，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，保持黨性純潔。堅(jiān)持把群眾工作作為改進(jìn)作風(fēng)的根本著力點(diǎn)，進(jìn)一步鞏固和拓展“三萬”活動(dòng)成果，建立健全聯(lián)系服務(wù)群眾的長(zhǎng)效機(jī)制，促使各級(jí)黨員干部既身入群眾又心入群眾，真心誠意為群眾排憂解難。堅(jiān)持糾建并舉、綜合治理，健全糾風(fēng)工作機(jī)制，加大糾風(fēng)工作力度，認(rèn)真解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。創(chuàng)新群眾工作的思路和辦法，提高做好群眾工作的能力和水平，進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系。

（五）堅(jiān)持“力度統(tǒng)一論”，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗，是我們的政治責(zé)任。嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律，創(chuàng)新監(jiān)督檢查工作機(jī)制，保證黨的路線方針政策和重大決策部署貫徹落實(shí)。以加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督制約為核心，以健全制度為重點(diǎn)，以人民滿意為標(biāo)準(zhǔn)，把教育的說服力、制度的約束力、監(jiān)督的制衡力、改革的推動(dòng)力、糾風(fēng)的矯正力和懲治的威懾力有機(jī)結(jié)合起來，加快完善符合湖北實(shí)際、具有湖北特色的懲治和預(yù)防腐敗體系。堅(jiān)持反腐倡廉教育先行，加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和廉政文化建設(shè)，筑牢黨員干部拒腐防變的思想防線。堅(jiān)持用科學(xué)嚴(yán)密的制度規(guī)范用權(quán)行為，推進(jìn)制度建設(shè)和創(chuàng)新，加大制度執(zhí)行督查力度。完善權(quán)力監(jiān)督和制約機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督制度，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，加強(qiáng)和改進(jìn)巡視工作，完善紀(jì)檢派駐制度。深入推進(jìn)源頭治腐工作，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，努力鏟除滋生腐敗的土壤。堅(jiān)持反腐敗“利劍高懸”，加大查辦違紀(jì)違法案件力度，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，讓腐敗分子沒有藏身之地。要以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢干部隊(duì)伍建設(shè)，努力打造忠誠可靠、服務(wù)人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀(jì)的反腐倡廉“鐵軍”。各級(jí)黨委要嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)履行好從嚴(yán)治黨管黨的責(zé)任。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政主要負(fù)責(zé)同志要充分發(fā)揮表率作用，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》，既干凈干事、清廉自守，又帶頭履責(zé)、敢抓敢管，用優(yōu)良的黨風(fēng)促進(jìn)政風(fēng)、民風(fēng)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

藍(lán)圖已經(jīng)繪就，關(guān)鍵在于落實(shí)。落實(shí)就是發(fā)展，落實(shí)才有希望。我們必須以只爭(zhēng)朝夕的進(jìn)取精神、不勝不休的決戰(zhàn)氣魄，全面推進(jìn)戰(zhàn)略思路的方案化、項(xiàng)目化、具體化，打造雷厲風(fēng)行的決策、執(zhí)行、監(jiān)督、考評(píng)、獎(jiǎng)懲一體化的“落實(shí)鏈條”，扎扎實(shí)實(shí)、卓有成效地把中央和省委的決策部署落到實(shí)處。

同志們！萬里長(zhǎng)江氣勢(shì)恢宏，滾滾向前；荊楚大地生機(jī)勃勃，鳳鳴九天。加快構(gòu)建重要戰(zhàn)略支點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省目標(biāo)，黨中央對(duì)我們寄予厚望，荊楚人民對(duì)我們充滿期待。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹即將召開的黨的十八大精神，激情奮進(jìn)、克難求進(jìn)、扎實(shí)推進(jìn)、與時(shí)俱進(jìn)，為推動(dòng)湖北科學(xué)發(fā)展跨越式發(fā)展、加快構(gòu)建重要戰(zhàn)略支點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省的宏偉目標(biāo)而努力奮斗！謝謝！

第三篇：學(xué)習(xí)李鴻忠書記講話心得

7月29日，湖北省委書記李鴻忠發(fā)表署名文章《志存高遠(yuǎn)勇?lián)姑罚c全省年輕干部談心。我覺得鴻忠書記是站在黨的事業(yè)后繼有人，和湖北跨越式發(fā)展這樣一個(gè)戰(zhàn)略的高度，對(duì)我們青年和青年干部給予殷切地希望，指明成長(zhǎng)的方向，同時(shí)也提出了工作的要求。這篇文章里面，也科學(xué)地揭示了我們年輕干部健康成長(zhǎng)的客觀規(guī)律和成長(zhǎng)路徑，也充分體現(xiàn)了省委和省委書記對(duì)我們廣大的年輕人、廣大的年輕干部特別地關(guān)懷，特別地厚愛，也特別地期待！我感覺讀這篇文章，就感覺到是一個(gè)智者，是一個(gè)師者，同時(shí)也是一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者在跟我們談心，講心里的話，講實(shí)話、講真話，特別溫暖，特別振奮，也倍增了信心和力量。

胡錦濤總書記在“七一”重要講話里面，有一個(gè)非常重要的論斷，就是說我們黨經(jīng)過90年的風(fēng)雨歷程，始終能夠保持旺盛的生機(jī)和活力的法寶，就是始終能夠吸引和凝聚一批年輕人，或者是年輕干部，始終懷抱崇高理想，始終充滿奮斗激情，溫家寶總理也在多次對(duì)青年、對(duì)大學(xué)生，對(duì)青年自愿者的講話中講到，年輕人既要仰望星空，也要腳踏實(shí)地，這次我們非常高興地讀到鴻忠書記的署名文章，有對(duì)我們廣大的青年、青年干部給予厚望，志存高遠(yuǎn)勇?lián)姑敲此羞@些論斷、認(rèn)識(shí)應(yīng)該說集中地體現(xiàn)了，也凝聚著黨對(duì)我們青年一代的深切的厚望。那么作為年輕干部，確實(shí)我們?cè)诔醪綄W(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上產(chǎn)生了很多的體會(huì)，我想可以歸納為十個(gè)字：感恩、忠誠、責(zé)任、勤奮、奉獻(xiàn)。作為我們廣大的青年和青年干部，干事創(chuàng)業(yè)、健康成長(zhǎng)共同的選擇，共同的價(jià)值追求。

所謂感恩，就是感恩于心，就是感恩我們這個(gè)時(shí)代，感恩祖國(guó)，感恩父母，感恩社會(huì)。

所謂責(zé)任，就是責(zé)任于肩，肩上一定要承擔(dān)責(zé)任，鴻忠書記在講話里面，在他的署名文章里面提到了很多，關(guān)于我們青年干部，年輕干部擔(dān)當(dāng)?shù)膯栴}，擔(dān)當(dāng)就是責(zé)任。

所謂忠誠，我覺得我們當(dāng)代的青年，或者青年干部著眼未來一個(gè)非常重要的品質(zhì)，就是對(duì)我們的黨，對(duì)我們的祖國(guó)和人民，要無比地忠誠，其實(shí)這就是對(duì)自己人生的忠誠。

還有要勤奮，就是勤奮于能。就是通過勤奮地學(xué)習(xí)，練就過硬的本領(lǐng)，形成各種能夠適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的技能和技術(shù)，做一個(gè)一專多能的復(fù)合型人才。

最后我想到的就是奉獻(xiàn)。奉獻(xiàn)于行，用實(shí)際行動(dòng)來奉獻(xiàn)社會(huì)，奉獻(xiàn)人民，奉獻(xiàn)自我，實(shí)現(xiàn)自我的人生價(jià)值。身處這樣一個(gè)時(shí)代，我們確實(shí)是身逢其時(shí)，想到這樣幾個(gè)字，與所有廣大的青年干部共勉！期待著大家在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，通過我們更加地奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，通過我們更好地燃燒我們青春的激情，投身科學(xué)發(fā)展和跨越式發(fā)展的時(shí)期，做出當(dāng)代的黃岡青年在這樣一個(gè)偉大的時(shí)代應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第四篇：李鴻忠講話

李鴻忠在全省黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作會(huì)議上作動(dòng)員

做清醒人明白人局中人

投身教育實(shí)踐活動(dòng)

黃小晶講話 王國(guó)生楊松王莉莉張昌爾等出席

昨日，全省黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作會(huì)議在武漢召開。會(huì)議深入學(xué)習(xí)貫徹中央教育實(shí)踐活動(dòng)工作會(huì)議精神特別是總書記重要講話精神，對(duì)我省教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署。

省委書記、省委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)李鴻忠主持會(huì)議并講話。中央督導(dǎo)組組長(zhǎng)黃小晶出席會(huì)議并講話。省委副書記、省長(zhǎng)王國(guó)生，省政協(xié)主席楊松，中央督導(dǎo)組副組長(zhǎng)王莉莉和督導(dǎo)組全體成員，省委副書記張昌爾，省領(lǐng)導(dǎo)李春明、王曉東、阮成發(fā)、侯長(zhǎng)安、樓陽生、張岱梨、尹漢寧、傅德輝、黃楚平在主會(huì)場(chǎng)或分會(huì)場(chǎng)出席會(huì)議。會(huì)議以電視電話會(huì)議形式召開。

以此次會(huì)議召開為標(biāo)志，我省黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)正式啟動(dòng)。全省第一批參加教育實(shí)踐活動(dòng)的單位包括武漢市、102家省直機(jī)關(guān)、17家省屬國(guó)有企業(yè)和39所高等院校，從現(xiàn)在開始到今年年底基本完成。第二批從明年1月開始，到7月基本完成，參加范圍為省以下各級(jí)機(jī)關(guān)及直屬單位和基層組織。

李鴻忠在講話中說，群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線。開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，是加強(qiáng)黨的先進(jìn)性和純潔性建設(shè)的根本要求，是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的必然要求，是實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”、奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利的現(xiàn)實(shí)要求，是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的緊迫要求，事關(guān)黨和國(guó)家的未來，事關(guān)人心向背，全黨充滿期待，人民群眾充滿期待。我們一定要做清醒之人、明白之人、局中之人，深刻領(lǐng)會(huì)中央有關(guān)會(huì)議特別是總書記一系列重要講話精神，充分認(rèn)識(shí)開展教育實(shí)踐活動(dòng)的重大意義，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的決策部署和要求上來，把教育實(shí)踐活動(dòng)作為一項(xiàng)嚴(yán)肅而重大的政治任務(wù)，擺在突出位置，抓緊抓好、抓出實(shí)效。

李鴻忠指出，開展教育實(shí)踐活動(dòng)，要把主要目標(biāo)任務(wù)聚焦到作風(fēng)建設(shè)上。當(dāng)前，我省大部分黨員干部的作風(fēng)是好的，主流是好的，但形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)仍不同程度地存在，有的甚至還很嚴(yán)重，距離中央要求和群眾期待還有較大差距。“四風(fēng)”問題如果得不到及時(shí)有效根治，就好比高樓大廈鋼筋銹蝕之隱，千里河堤螞蟻群居之患。破除“四風(fēng)”，是全省各級(jí)黨組織和全體共產(chǎn)黨員的共同責(zé)任。要認(rèn)真貫徹落實(shí)“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以整風(fēng)精神解決突出問題，對(duì)準(zhǔn)焦距、找準(zhǔn)穴位、抓住要害，真正紅紅臉、出出汗、排排毒，取得令群眾滿意的成效。要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，帶頭學(xué)習(xí)提高、帶頭調(diào)查研究、帶頭聽取意見、帶頭交心談心、帶頭開展批評(píng)和自我批評(píng)、帶頭進(jìn)行整改。要建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，不斷建立完善好的制度，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，持續(xù)發(fā)揮制度的激勵(lì)和約束作用。

李鴻忠強(qiáng)調(diào)，這次教育實(shí)踐活動(dòng)時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高。全省各級(jí)黨組織要迅速行動(dòng)起來，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志要承擔(dān)起第一責(zé)任人的責(zé)任，深入一線，靠前指揮，做到認(rèn)識(shí)到位、組織到位、措施到位、工作到位。要加強(qiáng)檢查督導(dǎo)，幫助理清思路、查找問題、推動(dòng)工作，形成上下聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)的工作格局。要抓好輿論引導(dǎo)，堅(jiān)持正面典型引導(dǎo)和反面典型教育相結(jié)合，努力形成推動(dòng)活動(dòng)開展的正能量。要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)謀劃，把教育實(shí)踐活動(dòng)與做好當(dāng)前各項(xiàng)工作結(jié)合起來，與正在開展的“學(xué)創(chuàng)”活動(dòng)結(jié)合起來，與“五個(gè)湖北”建設(shè)實(shí)踐結(jié)合起來，切實(shí)做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)，以作風(fēng)建設(shè)的新成效推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上新臺(tái)階。

李鴻忠還要求參加第二批教育實(shí)踐活動(dòng)的地方和單位，不等待、不觀望，圍繞中央、省委的部署要求，同步推進(jìn)，該改的馬上改，該做的馬上做，切實(shí)做到思想認(rèn)識(shí)、改進(jìn)作風(fēng)、解決突出問題“三個(gè)同步”。

黃小晶在講話中充分肯定了我省教育實(shí)踐活動(dòng)前期準(zhǔn)備工作。他說，中央《意見》和總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志一系列重要講話，明確了教育實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、方法步驟和重點(diǎn)舉措，為開展教育實(shí)踐活動(dòng)指明了方向。湖北各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央部署要求上來，堅(jiān)持光榮傳統(tǒng)，發(fā)揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，深刻認(rèn)識(shí)活動(dòng)的重大意義，以飽滿的政治熱情和良好的精神狀態(tài)積極投身教育實(shí)踐活動(dòng)。一要把中央精神學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會(huì)好、貫徹好。二要保持良好精神狀態(tài)，以改進(jìn)作風(fēng)的實(shí)際成效取信于民。三要采取務(wù)實(shí)管用措施，扎實(shí)推進(jìn)、不走過場(chǎng)，著力形成實(shí)踐成果、制度成果和理論成果。四要堅(jiān)持兩手抓兩促進(jìn)，用經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成效檢驗(yàn)活動(dòng)成效。

黃小晶表示，督導(dǎo)組將按照中央要求，緊緊依靠黨委（黨組）開展工作，了解情況，提出建議，推動(dòng)工作，做到盡職不越位，督導(dǎo)不包辦；認(rèn)真履行督導(dǎo)工作職責(zé)，在全程督導(dǎo)、全面督導(dǎo)的同時(shí)，抓住重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)要求和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)督促指導(dǎo)；堅(jiān)持以好的作風(fēng)抓督導(dǎo)，自覺遵守中央八項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)守政治紀(jì)律、工作紀(jì)律、廉政紀(jì)律，把督導(dǎo)工作的任務(wù)要求落到實(shí)處。

樓陽生就抓好教育實(shí)踐活動(dòng)作具體安排，要求全省各地各部門各單位按照中央和省委部署，明確方法步驟，打牢“學(xué)習(xí)教育、聽取意見”這個(gè)基礎(chǔ)，抓住“查擺問題、開展批評(píng)”這個(gè)關(guān)鍵，強(qiáng)化“整改落實(shí)、建章立制”這個(gè)根本，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，處理好“規(guī)定動(dòng)作”與“自選動(dòng)作”的關(guān)系、正風(fēng)肅紀(jì)與正面教育的關(guān)系、黨內(nèi)教育與開門搞活動(dòng)的關(guān)系、自身整改與面上整治的關(guān)系、強(qiáng)化思想教育與突出實(shí)踐特色的關(guān)系，確保教育實(shí)踐活動(dòng)健康扎實(shí)有序開展。

在湖北工作的中央委員、中央候補(bǔ)委員和中央紀(jì)委委員，省委委員、省委候補(bǔ)委員，現(xiàn)職省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志，正省級(jí)老同志和部分副省級(jí)老同志，各市州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)同志，省直部門和各人民團(tuán)體黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志等，在主會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議。

第五篇：李鴻忠的講話

事業(yè)成敗 關(guān)鍵在于人 關(guān)鍵在于干部

——李鴻忠在深圳市領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)暨黨紀(jì)政紀(jì)法紀(jì)教育培訓(xùn)班上的報(bào)告摘要

加強(qiáng)心力建設(shè)，對(duì)本職工作有心用心盡心

【本報(bào)訊】李鴻忠指出，加強(qiáng)心力建設(shè)的要求，就是要對(duì)黨的事業(yè)忠誠，對(duì)本職工作有心、用心、盡心。

治事先治政，治政先治官，治官先治心。心力就是內(nèi)心、思想源頭上的取向，核心是責(zé)任心、事業(yè)心。它既是一把尺子，也是一種源動(dòng)力。第一，上下心要一致，要同心。心齊，力才能使在一處。建設(shè)和諧深圳、效益深圳和國(guó)際化城市，是深圳每一位領(lǐng)導(dǎo)干部的神圣使命，也是全市各級(jí)干部、全體人民共同的奮斗目標(biāo)。心齊，全市才能擰成一股繩，形成強(qiáng)大的合力。第二，事業(yè)成敗取決于責(zé)任心，要做有心、用心、盡心之人。對(duì)于一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部來說，責(zé)任心、責(zé)任意識(shí)是第一位的，是首要的。有心、用心、盡心就是對(duì)于黨的事業(yè)、本身的職責(zé)，要有強(qiáng)烈的責(zé)任心、責(zé)任意識(shí)。

從某種意義上講，心力有多大，能力才會(huì)有多強(qiáng)。我十分贊賞“認(rèn)真第一，能力第二”的觀點(diǎn)。認(rèn)真來自責(zé)任心，來自有心、用心、盡心。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，我們都要做有心、用心、盡心之人，都要有一種歷史責(zé)任感。我們負(fù)有保一方平安的責(zé)任，負(fù)有黨和人民托付的崗位之責(zé)，同時(shí)也是一個(gè)承上啟下的歷史責(zé)任主體。歷史的上位責(zé)任，我們要接過來，歷史的下位責(zé)任，要靠我們?nèi)ラ_拓、去傳承，代代如此。誰都有承上啟下的歷史之責(zé)，這就是我們常說的歷史使命。在歷史使命面前，我們應(yīng)該只有一個(gè)選擇，那就是盡心盡責(zé)，否則，我們就是歷史的罪人。

建設(shè)和諧深圳、效益深圳和國(guó)際化城市，就是歷史賦予我們承上啟下的歷史使命，我們只有為此而盡心竭力。這是工作職責(zé)要求，也是黨性要求，是體現(xiàn)對(duì)黨的事業(yè)忠誠與否的檢驗(yàn)。如果連責(zé)任心都沒有，何談對(duì)黨的事業(yè)忠誠。

加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)，掀起“責(zé)任風(fēng)暴”

【本報(bào)訊】李鴻忠指出，加強(qiáng)執(zhí)行力的建設(shè)，是我們加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的重點(diǎn)。執(zhí)行力就是抓落實(shí)的能力。根據(jù)我市干部隊(duì)伍的實(shí)際情況，抓執(zhí)行力建設(shè)主要突出兩個(gè)方面，一是責(zé)任制的落實(shí)；二是提高工作能力、治理平庸。當(dāng)前，要在全市范圍內(nèi)，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中，掀起“責(zé)任風(fēng)暴”，盡職盡責(zé)抓落實(shí)。

首先，黨和人民賦予我們的職責(zé)是神圣的，要特別強(qiáng)調(diào)一個(gè)“敬”字。我們有機(jī)會(huì)趕上特區(qū)發(fā)展再創(chuàng)輝煌的歷史新時(shí)期是幸運(yùn)的，是光榮和自豪的。黨和人民賦予了我們很重要的職責(zé)，這是一份重托，是崇高的、歷史性的使命，必須以誠惶誠恐的心情，大恭大敬的姿態(tài)領(lǐng)受。權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，必須從一個(gè)“敬”字開始。

其次，責(zé)任是義務(wù)，是必須做好、盡職盡責(zé)的，要履行好責(zé)任，還要強(qiáng)調(diào)另一個(gè)“竟”字。竟者，完畢也。就是要把分內(nèi)應(yīng)做的事全部做到位，把應(yīng)當(dāng)完成的使命全部完成到位。相對(duì)于我們每個(gè)同志的權(quán)力而言，盡職盡責(zé)是義務(wù)，其內(nèi)涵是權(quán)利的本質(zhì)所規(guī)定的，是法規(guī)、制度性的，必須不折不扣地完成好。一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的權(quán)力的另一面就是責(zé)任，有權(quán)必盡責(zé)，盡責(zé)才有權(quán)。

第三，盡職盡責(zé)也與我們每個(gè)同志的命運(yùn)息息相關(guān)。要履行好職責(zé)，這里應(yīng)還要強(qiáng)調(diào)一個(gè)“利”字。人民賦予我們職責(zé)，也支付了相當(dāng)?shù)拇鷥r(jià)，這就是給我們的薪酬和相關(guān)的工作、生活條件，這是納稅人的錢支付的，就是人民對(duì)我們的酬勞。從某種意義上說就是人民向我們支付的“傭金”。如果我們不盡職盡責(zé)，我們?cè)趺催€有理由去領(lǐng)取這份“俸祿”，去享受相關(guān)的工作條件和生活條件？如果我們不盡職盡責(zé)，人民有理由停發(fā)我們的“俸祿”，這是相輔相成的。

當(dāng)前，我市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)人員履職狀態(tài)，與我們應(yīng)該承擔(dān)的職責(zé)相比，是有差距的，在某些方面、某些同志身上表現(xiàn)得還比較嚴(yán)重。其一，只想權(quán)大、權(quán)多，不想盡責(zé)。只看到權(quán)力的一面，不想、少想義務(wù)的一面。其二，怕事、避事，躲責(zé)任，當(dāng)老好人。本來有權(quán)有責(zé)，盡分內(nèi)的職責(zé)，秉公辦事理所當(dāng)然，但也一定要打出主要領(lǐng)導(dǎo)旗號(hào)，也要等上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示才去行動(dòng)，而且偷工減料，敷衍塞責(zé)，見硬就縮，遇鋒就避。其三，責(zé)任體系不健全，有責(zé)無制或責(zé)輕制弱。追究不力，權(quán)責(zé)不對(duì)應(yīng)，只獎(jiǎng)不罰，有教無誅，只教不誅，是造成不負(fù)責(zé)現(xiàn)象的關(guān)鍵原因。

作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部來講，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)和諧深圳效益深圳的目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)，特區(qū)能否再創(chuàng)輝煌，就是看我們履行職責(zé)的情況，抓落實(shí)的實(shí)質(zhì)就在于此。盡責(zé)，就要分清責(zé)任，失職，就要追究責(zé)任。為此，市委、市政府要在全市掀起“責(zé)任風(fēng)暴”。其中有三項(xiàng)

主要內(nèi)容：

一是將每個(gè)崗位的責(zé)任具體化。圍繞著市第四次黨代會(huì)的決策，對(duì)照溫總理提出的特區(qū)新的歷史使命和“七個(gè)著力”的工作重點(diǎn)，根據(jù)本地區(qū)、本部門的具體情況，將要承擔(dān)的責(zé)任具體化、細(xì)化，清楚明確，使人人都能對(duì)應(yīng)一個(gè)具體的責(zé)任；細(xì)化內(nèi)涵，不搞空洞的、泛泛的責(zé)任要求。每個(gè)同志就職之時(shí)，首先要明了這個(gè)崗位的責(zé)任，首先考慮如何履職盡責(zé)，以及權(quán)責(zé)對(duì)應(yīng)的后果代價(jià)。

二是建立科學(xué)的層級(jí)清晰的責(zé)任體系。這個(gè)責(zé)任體系首先是一把手負(fù)主要責(zé)任，特別是對(duì)于涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)政治文化發(fā)展的重大事務(wù)，一把手必須負(fù)主要責(zé)任。我是深圳總責(zé)任體系的第一責(zé)任人。其次，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。一把手要對(duì)這個(gè)責(zé)任體系的運(yùn)行負(fù)責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)就是分責(zé)，使龐大的責(zé)任體系分解為各負(fù)其責(zé)的運(yùn)行體系。一把手負(fù)主要責(zé)任不是任何事都由一把手具體負(fù)責(zé)。一方面不能什么事都由主要領(lǐng)導(dǎo)出面。這種現(xiàn)象說明責(zé)任體系運(yùn)行不暢。另一方面不能越級(jí)。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)到哪一個(gè)層級(jí)調(diào)研都可以，但決策施政要一級(jí)對(duì)一級(jí)。每一個(gè)崗位都要對(duì)上級(jí)崗位負(fù)責(zé)，副職對(duì)正職負(fù)責(zé)。如果每一個(gè)崗位、子系統(tǒng)和層級(jí)都對(duì)總系統(tǒng)層次負(fù)責(zé)，就會(huì)亂套，也是責(zé)任體系運(yùn)行不暢的表現(xiàn)，必須糾正。

三是嚴(yán)格責(zé)任追究，賞罰分明，建立明確的“買單制”。“買單制”就是對(duì)不負(fù)責(zé)任、失職瀆職的處罰，這是建立有效責(zé)任制的關(guān)鍵之一。有責(zé)無制，有獎(jiǎng)無罰，盡職與瀆職、失職結(jié)果同一，這個(gè)責(zé)任制肯定沒有效果。甚至?xí)?dǎo)致獎(jiǎng)懶罰勤、揚(yáng)邪抑正的后果。只有有功有績(jī)必獎(jiǎng)、必賞，失職瀆職必究、必罰，把履責(zé)和問責(zé)結(jié)合起來，才能確立一種良性的責(zé)任導(dǎo)向，才能讓干部有責(zé)必負(fù)，增強(qiáng)責(zé)任心、提高責(zé)任意識(shí)。今后，對(duì)于任何責(zé)任制的設(shè)置，都要有失職瀆職的對(duì)應(yīng)處罰規(guī)定。“盡職全俸”，優(yōu)績(jī)必獎(jiǎng)，失職必罰，瀆職必究，輕則輕罰，重則重罰。不搞下不為例，不搞遷就，建立嚴(yán)格的“買單制”。

近日，市四屆人大常委會(huì)第二次會(huì)議審議了2004年市本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)報(bào)告，發(fā)現(xiàn)很多問題，這回市政府不是成立調(diào)查組，而是處理組，人大已作出相應(yīng)的決議，就是要從這件事開始，建立“買單制”。審計(jì)方面的調(diào)查處理是個(gè)開始，下一步市委、市政府還要研究針對(duì)社會(huì)管理和安全生產(chǎn)方面的問題，建立“責(zé)任倒查制度”。只要出了問題就要進(jìn)行倒查，必須有人出來給全市人民一個(gè)交待。

掀起“責(zé)任風(fēng)暴”，強(qiáng)調(diào)的是抓責(zé)任的力度，決不是刮一陣風(fēng)就完了，必須席卷全市上上下下的每一個(gè)層次，每一個(gè)工作崗位。抓責(zé)任制的落實(shí)，將貫穿于推進(jìn)深圳特區(qū)宏偉事業(yè)的全過程。

實(shí)施“治庸計(jì)劃”，提高工作能力

【本報(bào)訊】李鴻忠指出，要在全市范圍內(nèi)，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中，全面實(shí)施“治庸計(jì)劃”，提高工作能力。他認(rèn)為，與市第四次黨代會(huì)提出的思路、目標(biāo)、要求，與溫總理在重要講話中提出的要求，與新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)特區(qū)每一位領(lǐng)導(dǎo)干部提出的更艱巨的任務(wù)、更大的挑戰(zhàn)、更高的要求相比，我們部分干部的工作能力是不適應(yīng)的，有庸碌無為和窮于應(yīng)付的問題。

實(shí)施“治庸計(jì)劃”，首先要更新三個(gè)理念：

一是以業(yè)績(jī)論英雄、無功就是過的理念。沒有建樹，無政績(jī)，混飯吃就是庸，就是對(duì)黨和人民的信任不負(fù)責(zé)任。以低能而據(jù)要職，以薄德而獲厚任，就是喪失了任職的資格。

二是以實(shí)際表現(xiàn)出的才能、以輸出能力作為檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)的理念。有的干部不是沒有能力，而是沒有表現(xiàn)出他應(yīng)有的能力。其表現(xiàn)是責(zé)任心不強(qiáng)、疏于職守，“驕、焦”二字很盛，既驕傲自大，眼高手低，又心浮氣躁；拿工作當(dāng)兒戲，正業(yè)余業(yè)顛倒。這是一種更不負(fù)責(zé)的表現(xiàn)，這是另一種形式的庸碌，是“貌能實(shí)庸”。有人說自己很有能力，只是工作崗位不適合，表現(xiàn)不出來，這是不行的；有些人確實(shí)有一定的才能，但就是吊兒郎當(dāng)，成了“老油條”，這也是不行的。有能力就要表現(xiàn)出來，要發(fā)揮出來才算。

三是職務(wù)工作崗位是“能力席位”的理念。一個(gè)職務(wù)、一個(gè)工作崗位的內(nèi)涵是能力和任職資格，誰有能力就由誰任；只認(rèn)資格不認(rèn)人，只認(rèn)條件不認(rèn)人。席位的要求是有規(guī)定的，是與時(shí)俱進(jìn)不斷充實(shí)的，能力席位是鐵打的，任職之人是可變的；能力席位是選擇的，任職之人是被選擇的。能力席位姓“公”，不是私產(chǎn)，更不是哪個(gè)人的祖?zhèn)髦畼I(yè)。能力席位是授權(quán)，不是主權(quán)，由誰坐它，要由它的主人，人民來定。能力席位更不是關(guān)系席位，不能是誰的關(guān)系硬誰就獲得。特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的職務(wù)，它不是為解決就業(yè)而設(shè)置，它是黨的事業(yè)的需要，是人民的重托。總而言之，能力席位絕不允許庸碌者據(jù)有它。

實(shí)施“治庸計(jì)劃”，關(guān)鍵在于消除干部隊(duì)伍工作表現(xiàn)上的“第三種狀態(tài)”。所謂“第三種狀態(tài)”就是干不好又不交“槍”，占著職務(wù)崗位不作為；沒有“金剛鉆”，還霸著“瓷器活”；自己做不好，又不讓別人做。這種人或自恃有才能、有資格，不出力、不表現(xiàn)，眼高手低，或靠生拉硬扯搞關(guān)系來撐局面，表現(xiàn)庸碌。“第三種狀態(tài)”現(xiàn)象貽誤黨的事業(yè)，在干部群眾中影響很壞，變相打擊了其他干部的積極性。今后，通過實(shí)施“治庸計(jì)劃”，要使得干部只有兩個(gè)選擇，沒有“第三種狀態(tài)”的選擇，即或者干好或者交“槍”。

實(shí)施“治庸計(jì)劃”重點(diǎn)在一個(gè)“治”字。要根據(jù)上述思路，動(dòng)真格的，實(shí)施一些治理措施，庸下能上，減庸提能。

一是庸者下，能者上。從黨的事業(yè)的全局著眼，從深圳事業(yè)的大局出發(fā)，要保證在領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、工作崗位上都是既有善政之德又有善政之才的人，以保證事業(yè)的興旺發(fā)達(dá)。職務(wù)、崗位有限，要保證在崗之人處于動(dòng)態(tài)之中，不但庸者沒有資格，就是有一定能力的，為了事業(yè)的需要，也要與時(shí)俱進(jìn)，讓位于更強(qiáng)的干部。要開因能力不適應(yīng)而離開職位的先河，并逐步形成規(guī)矩。不能只有干部犯錯(cuò)誤才能離職。

二是“假庸者”下，真能者上。所謂“假庸者”，就是本人有一定才能，是能夠勝任工作的，但就是責(zé)任心不強(qiáng)，恃才、恃關(guān)系自傲，實(shí)際工作表現(xiàn)不佳，多次教育之后仍不改變面貌的，其實(shí)際作用已是庸碌，甚至比一般的庸碌影響還要壞，對(duì)此就要堅(jiān)決采取組織措施。

三是前能后庸者下。有的干部，曾經(jīng)表現(xiàn)比較出色，后因年齡或其他原因，革命意志衰退，工作能力大減，得過且過，甚至已心猿意馬，身在曹營(yíng)心在漢，早已謀劃起自己的后路和“小藍(lán)圖”。對(duì)此，應(yīng)功過分明，不能抵替。過去的功，黨和人民已經(jīng)酬勞，不能讓懈怠、消沉、不思進(jìn)取，躺在功勞簿上吃老本的人，貽誤深圳的事業(yè)。

四是加強(qiáng)培訓(xùn)，提高能力。市委市政府將采取實(shí)際措施，加強(qiáng)干部的培訓(xùn)，提高能力，以適應(yīng)新形勢(shì)的需要。“治庸”不是治人，目的是搞好深圳的事業(yè)。對(duì)于善政之德較強(qiáng)，善

政之才較弱的，或年輕干部，要加強(qiáng)培訓(xùn)，提高能力，適應(yīng)需要。這也是“治庸計(jì)劃”的重要方面。市組織人事部門要制定相應(yīng)的方案，切實(shí)加以落實(shí)。

樹立“官難做，難做官，做難官”理念

【本報(bào)訊】李鴻忠指出，在新時(shí)期、新階段，尤其要樹立“官難做，難做官，做難官”的理念。

官難做，講的是我們面臨的形勢(shì)與任務(wù)發(fā)生了變化。比如在發(fā)展問題上，過去是解決從無到有、從小到大的問題；現(xiàn)在則是在如此大的規(guī)模基礎(chǔ)上向大而強(qiáng)、特別是向強(qiáng)的方向發(fā)展、向升級(jí)的方向、向縱深的方向發(fā)展，難是正常的。在新的時(shí)期，新的挑戰(zhàn)，新的矛盾，新的問題需要我們拿出更大的勇氣，更強(qiáng)的才能，更高的水平去迎接新挑戰(zhàn)、破解新難題、解決新矛盾、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。從這個(gè)意義上，官比以前難做，這是必然的。唯其更難，才說明時(shí)代前進(jìn)了，事業(yè)發(fā)展了。

難做官，是說面對(duì)和諧深圳效益深圳的艱巨任務(wù)，面對(duì)改革創(chuàng)新開放的更高要求，對(duì)干部的要求更高了，標(biāo)準(zhǔn)更高了，難度加大了。如果還是老一套，能力沒有提高，知識(shí)沒有更新，就難以為繼了。也就是壓力大了，庸官、太平官、逍遙官做不成了，要有強(qiáng)烈的本領(lǐng)恐慌感。

做難官，這是我們的落腳點(diǎn)。明知山有虎，偏向虎山行，這是共產(chǎn)黨員的風(fēng)范。挑戰(zhàn)嚴(yán)峻難題多、任務(wù)艱巨，恰恰是為我們展示才能，為特區(qū)發(fā)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供了大有作為、更有作為的舞臺(tái)和機(jī)會(huì)。唯其難，才更能顯示特區(qū)干部的風(fēng)采。我們提倡做難官，事業(yè)需要我們做難官，我們有能力做難官。只要認(rèn)真，都一定能干好。

治暮氣，煥發(fā)青春活力去驕氣，保持謙虛謹(jǐn)慎

【本報(bào)訊】李鴻忠指出，要提神、提氣，燃燒激情，加強(qiáng)動(dòng)力建設(shè)，就必須加強(qiáng)“四個(gè)重點(diǎn)”：治暮氣，煥發(fā)青春活力；去驕氣，保持謙虛謹(jǐn)慎；克服焦躁之風(fēng)，心穩(wěn)神定氣靜；戒浮華之風(fēng)，弘揚(yáng)艱苦奮斗精神。

李鴻忠說，年輕富有朝氣，生機(jī)勃勃、活力四射是深圳的一大優(yōu)勢(shì)，是深圳城市的一個(gè)特質(zhì)，年輕是我們深圳特有的財(cái)富，是我們城市競(jìng)爭(zhēng)力的重要體現(xiàn)。特區(qū)建立25年，也正是青春正旺之時(shí)。但在部分干部中，暮氣漸長(zhǎng)，或什么都無動(dòng)于衷，痛癢不覺，一切都無所謂，好似看透一切，再也激動(dòng)不起來；或銳氣大減，人未老而氣先衰；或一切按部就班，四平八穩(wěn)；或老于世故，成熟、圓滑，周全，謹(jǐn)小慎微。這種暮氣現(xiàn)象，與黨和人民需要我們拿出的工作激情、熱度相比，與我們這座城市所需形成的優(yōu)勢(shì)相比，極不相稱。

城市的活力首先看公務(wù)員和干部隊(duì)伍，而公務(wù)員和干部隊(duì)伍的活力則取決于領(lǐng)導(dǎo)干部。當(dāng)前特區(qū)新的創(chuàng)業(yè)帷幕已經(jīng)拉開，狹路相逢勇者勝。我們干事創(chuàng)業(yè)的條件很多方面優(yōu)于其他地方，事業(yè)成效關(guān)鍵在于我們的精神狀態(tài)。特區(qū)的宏偉事業(yè)仍需我們像當(dāng)年特區(qū)初創(chuàng)時(shí)期那樣演出一場(chǎng)如火如荼、氣壯山河、造福后人、影響深遠(yuǎn)的大戲活劇來。

我們要繼續(xù)敢想敢干，敢闖敢試，發(fā)揮先行先試的排頭兵作用、窗口作用和試驗(yàn)田作用；我們要繼續(xù)保持朝氣、銳氣，寧愿保持一些“幼稚”，也不能要那種老于世故圓滑的成熟。我們就要去暮氣、煥發(fā)青春活力，燃燒激情，永葆生機(jī)勃發(fā)，這樣我們才能充分發(fā)揚(yáng)“大忠誠”精神和“工兵精神”，更富創(chuàng)造性地開展工作。

當(dāng)前對(duì)于深圳，要特別警惕喪失活力，有不該有的“成熟”。有活力，善于創(chuàng)造，是深圳的比較優(yōu)勢(shì)。對(duì)于暮氣重重的同志，我們要擊掌灌頂，促其猛醒；對(duì)于推而不動(dòng)，老氣橫秋，志弱氣衰的，就要采取組織措施，不能耽擱事業(yè)。

履職盡責(zé)，敢抓敢管，加強(qiáng)威力建設(shè)

【本報(bào)訊】李鴻忠指出，黨和人民賦予我們的權(quán)力是神圣的，同時(shí)也必須是有效力的。權(quán)力是用來推進(jìn)黨和人民的事業(yè)，為民辦事、為民謀利的，沒有效力，一切無從談起；沒有效力，就從根本上褻瀆了黨和人民賦予的權(quán)力。講效力很重要的方面是講權(quán)威，要從提高執(zhí)政能力的高度認(rèn)識(shí)權(quán)威問題，加強(qiáng)威力建設(shè)。

一要忠于職守，對(duì)黨和人民負(fù)責(zé)，敢講權(quán)威。黨和人民賦予我們權(quán)力的同時(shí)，也賦予了我們權(quán)威。權(quán)威是權(quán)力和管理的應(yīng)有內(nèi)涵。權(quán)力源自于人民的信任重托，而“威”也就是來自于人民，這是權(quán)威的根源。權(quán)威的基本要求就是要執(zhí)行到位，達(dá)到目標(biāo)，體現(xiàn)成效。如果行使權(quán)力不講權(quán)威、執(zhí)行不到位、達(dá)不到目標(biāo)、沒有成效，就是把人民賦予的權(quán)力打了折扣，就會(huì)產(chǎn)生權(quán)力的邊際效應(yīng)遞減的結(jié)果，導(dǎo)致一塌糊涂、一盤散沙，甚至一事無成。講權(quán)威，也是降低權(quán)力運(yùn)行成本的需要。久扯不定，久議不決，干而無效，必然要大大加大行政成本，這是對(duì)人民信任的犯罪。

二要依法依規(guī)，盡職盡責(zé)，確保政令暢通，敢于堅(jiān)持原則，敢于堅(jiān)持權(quán)威。權(quán)威的授權(quán)主體是人民，權(quán)威來自于法律法規(guī)；依法依規(guī)履行職責(zé)，就會(huì)有權(quán)威，才會(huì)有權(quán)威。權(quán)威不是憑空造出來的，而是來自于法規(guī)的嚴(yán)格規(guī)定性、強(qiáng)制性。在這個(gè)方面，不依法執(zhí)政就很難有權(quán)威，也不會(huì)有權(quán)威。但是不容忽視的另一方面是：在我們的干部隊(duì)伍中，有時(shí)是有法有規(guī)但執(zhí)法行規(guī)不到位、打了折扣，有令有禁不執(zhí)行、不落實(shí)，權(quán)威體現(xiàn)不出來。這就是我們有些人沒有盡職盡責(zé)而導(dǎo)致權(quán)威喪失。因此，現(xiàn)在考驗(yàn)我們的，不僅是權(quán)威夠不夠，而且是敢不敢、能不能堅(jiān)持原則、堅(jiān)持權(quán)威。我們要敢于堅(jiān)持原則，敢于堅(jiān)持和實(shí)現(xiàn)法定權(quán)威。

三要真正對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)，對(duì)人民負(fù)責(zé)，敢抓敢管，敢于體現(xiàn)權(quán)威。敢抓敢管敢于負(fù)責(zé)，敢于體現(xiàn)權(quán)威是落腳點(diǎn)，是抓落實(shí)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我們有的同志才能是有的，就是有時(shí)怕事、避事、躲事、怕負(fù)責(zé)，遇事繞道走，見硬就躲，職責(zé)所在，就是不敢抓不敢管。這是另一種形式的不負(fù)責(zé)，是另一種庸碌的表現(xiàn)，不但權(quán)威喪失了，而且危害更大。在當(dāng)今黃金發(fā)展期與矛盾凸顯期交織的歷史時(shí)期中，在建設(shè)和諧深圳效益深圳的工作中，會(huì)有更多的復(fù)雜的矛盾要處理，而且矛盾縱橫交錯(cuò)，利益主體多元，平衡協(xié)調(diào)的任務(wù)非常繁重，沒有權(quán)威，不敢抓不敢管，黨的方針政策就落實(shí)不了，社會(huì)管理和城市管理就會(huì)軟弱散亂，歷史遺留問題就更難解決。好人主義可能會(huì)討到一點(diǎn)兒好，但遭受巨大損失的是黨和人民的事業(yè)。

反腐倡廉，做牛不做鼠

【本報(bào)訊】李鴻忠指出，在開創(chuàng)特區(qū)新的征程中，我們要警鐘長(zhǎng)鳴，高度重視反腐倡廉工作。特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，一定要按照務(wù)實(shí)、和諧、善政、廉潔的“八字”要求，時(shí)刻也不能忘記、忽視、放松反腐倡廉工作，以既能干又清廉的形象面對(duì)群眾。這是我們開創(chuàng)深圳特區(qū)新局面，再創(chuàng)輝煌的保障。

拓荒牛與老鼠，一個(gè)偉大，一個(gè)渺小；一個(gè)是建設(shè)者，一個(gè)是破壞者；一個(gè)添磚加瓦，一個(gè)偷盜行竊；一個(gè)是創(chuàng)造、耕耘，一個(gè)是不勞而獲。人民群眾對(duì)拓荒牛倍加贊賞，對(duì)老鼠則深惡痛絕，人人喊打。要樹立遠(yuǎn)大革命理想，克服鼠念、戒除鼠欲。要堵洞、清倉、清毒，完善制度，建立機(jī)制，從源頭上防鼠滅鼠。要標(biāo)本兼治、既教又誅，清除深挖、真喊真打，懲防并重、堅(jiān)決查處。要堅(jiān)決防止干部帶“病”上崗，更不能帶“重病”上崗。紀(jì)檢、監(jiān)察部門、有關(guān)司法機(jī)關(guān)要主持正義，堅(jiān)持公道，敢抓敢管，要忠實(shí)地履行治鼠病、抓老鼠的職責(zé)。要加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，建立良好的反腐倡廉生態(tài)環(huán)境，防鼠疫，清除滋生老鼠的土壤。要以牛為榮，以鼠為恥，善始善終，做一頭勤懇創(chuàng)業(yè)、無私奉獻(xiàn)、勇往直前的拓荒牛。深圳的市標(biāo)是拓荒牛。深圳這座城市已經(jīng)與拓荒牛的形象結(jié)合在一起，融為一體了。拓荒牛確實(shí)代表了深圳，深圳就是靠一批又一批拓荒牛干出來的，新時(shí)期新使命新任務(wù)仍然需要新時(shí)期拓荒牛來開拓奮進(jìn)達(dá)成。今后，我們的反腐倡廉工作，不但要控鼠清鼠滅鼠，還要贊牛頌牛育牛，樹立牛的形象，正反兩方面雙管齊下，使干部以牛為榮，以鼠為恥，做牛不做鼠。為新時(shí)期干事創(chuàng)業(yè)

營(yíng)造良好從政環(huán)境

【本報(bào)訊】李鴻忠指出，從政環(huán)境，既關(guān)系到每個(gè)干部的切身利益，又會(huì)對(duì)干部的從政行為和精神狀態(tài)產(chǎn)生直接的影響，是黨風(fēng)政風(fēng)的重要內(nèi)涵。進(jìn)而直接關(guān)系到社會(huì)風(fēng)氣的優(yōu)劣，關(guān)系到黨和政府、干部隊(duì)伍在人民群眾中的形象、威望、威信。

一要加強(qiáng)從政道德建設(shè)，興正戒邪。要堅(jiān)持張德江書記提出的領(lǐng)導(dǎo)干部“從政十德”，做到堅(jiān)定理想信念以立德、牢記根本宗旨以守德、加強(qiáng)學(xué)習(xí)以明德、運(yùn)用權(quán)力以行德、注重克己自律以養(yǎng)德、完善法制規(guī)范以律德、強(qiáng)化管理監(jiān)督以嚴(yán)德、把握用人導(dǎo)向以崇德、營(yíng)造輿論氛圍以揚(yáng)德、堅(jiān)持常抓不懈以重德。西漢劉向在《說苑》中講了從政之人的“六正”與“六邪”問題，為歷代政治家推崇。我們要古為今用，借古鑒今，興圣、良、忠、智、貞、直“六正”，戒具、諛、奸、讒、賊、毀“六邪”。

二是要暢行“顯規(guī)則”，戒行“潛規(guī)則”。必須充分認(rèn)識(shí)“潛規(guī)則”的六大危害，決不讓“潛規(guī)則”侵蝕我們黨的肌體，損害我們的政治、組織肌體的健康，葬送我們的隊(duì)伍，葬送來之不易的大好局面。“潛規(guī)則”有著深厚的歷史淵源、社會(huì)基礎(chǔ)和文化土壤，是一個(gè)頑疾痼疾，要下大決心清除。只要大家一齊努力，“潛規(guī)則”就一定會(huì)失去市場(chǎng)。

三是忠實(shí)貫徹執(zhí)行黨的干部工作路線，按照中央、省委的有關(guān)規(guī)定、制度、規(guī)則、要求來選人用人。要把事業(yè)需要原則作為干部路線的核心。選拔領(lǐng)導(dǎo)干部要從重職務(wù)轉(zhuǎn)向重職責(zé)。要有職位危機(jī)感、飯碗危機(jī)感。要杜絕跑官要官。要正確看待干部配備的理想與不理想。四要正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待選票。選票所表達(dá)的是黨和人民的信任，組織和同志們的期望與重托。每張選票所表達(dá)的內(nèi)涵和分量是非常重的，是重如千鈞的。科學(xué)、理性、全面地認(rèn)識(shí)選票問題，既是加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容，更是我們每一位領(lǐng)導(dǎo)干部都要面臨的實(shí)際問題。要樹立正確的選票觀，即重選票不惟選票；重視選票，更要重視人心的選票，更要重視人心的口碑、心碑，直至墓碑；以事業(yè)為重，拋棄私心雜念，把握取舍的著眼點(diǎn)。