第一篇：把握時代性認真貫徹落實會議精神

麒麟區委宣傳部學習貫徹十八大精神行動快 思路新 措施實

一是組織全體機關干部集中收看。黨的十八大是在我國進入全面建設小康社會的關鍵時期和深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期召開的一次具有重大歷史意義的盛會。11月8日上午，宣傳部組織機關黨員干部在會議室集中收看黨的十八大開幕式。指出，宣傳部門是學習宣傳十八大會議精神的主力軍，要擔負起重要責任，承擔起重要任務，要第一時間認真學習領會十八大會議精神，對十八大提出的新的目標任務、新的思路、新的理念、新的工作舉措，要進行深入學習思考，領會其精神實質。要本著學深、學透、學實的理念，先學一步、多學一點、深學一層，確保把十八大精神及時、準確、清晰地傳達到基層每一個地方，為掀起學習宣傳貫徹十八大精神熱潮、做好新時期的宣傳思想工作再立新功。

會議強調，宣傳部門要通過各種形式、各種渠道，迅速宣傳十八大精神。要精心配合開展各級黨委中心組學習，面向基層、面向群眾，組織開展宣講活動，迅速掀起學習、宣傳、貫徹十八大精神的熱潮。要豐富載體，突出特色，多層次、多角度、多層面解讀十八大精神。要聯系實際，推動工作，在學習中，要與麒麟區發展實際、宣傳思想文化工作實際、單位工作實際相結合，促進學習活動的深入開展，大力提升宣傳思想文化工作科學化水平。作者：

深入學習黨的十八大精神。充分認識學習宣傳貫徹黨的十八大精神的重大意義，認真研讀黨的十八大文件，原原本本學習黨的十八大報告和黨章，全面理解和準確把握黨的十八大精神實質，把思想和行動更好地統一到中央重大決策上來。

二是召開機關黨員干部座談會，區委常委、宣傳部部長侯文利在會上強調，要把學習好、宣傳好黨的十八大精神作為當前的首要政治任務，務必抓緊、抓實、抓好。侯部長指出，十八大報告主題鮮明，思想深刻，內容豐富，博大精深，尤其是報告的第六部分精辟論述了推動社會主義文化強國建設的意義、目標、方法和舉措。當前，圍繞十八大的宣傳，宣傳部要做好兩個方面的工作：一是作為宣傳部門，一定要先學一步，學習好、領會好十八大報告的精神實質。新聞媒體要發揮各自優勢，精心策劃，周密安排，迅速在全市掀起學習、宣傳、貫徹十八大精神的熱潮。二是全市宣傳思想文化系統一定要學習領會十八大報告關于扎實推進社會主義文化強國建設的科學內涵和精神實質。要按照市委、市政府關于大力實施文化旅游發展戰略的要求，圍繞打造華夏歷史文明傳承創新示范市、弘揚紅旗渠精神和加強文化強市建設，改革創新，奮發有為，扎實工作，為我市建設中原經濟區區域性中心強市營造良好的輿論氛圍，提供強大的思想保證、智力支持和精神動力。

三是要求全體機關干部撰寫心得體會，11月19日上午進行交流。侯部長在發言中說，十八大報告高屋建瓴、主題鮮明，思想深刻、求真務實，是我們黨團結帶領全國各族人民堅持和發展中國特色社會主義的政治宣言，是引領黨和國家各方面工作的前進號角，學習宣傳貫徹十八大精神是全市當前及今后相當長一段時期的一項首要政治任務。十八大報告提出科學發展觀和馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想都是黨必須長期堅持的指導思想，提出“全面建成小康社會”，將中國特色社會主義事業總體布局由經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設“四位一體”拓展為包括生態文明建設的“五位一體”，強調“發展成果更多更公平惠及全體人民”，提出“權利公平、機會公平、規則公平”，這些新表述、新思想、新指向都為我們提出了新的要求，學習貫徹十八大精神，對進一步統一認識，凝聚力量，明確目標和方向，加快推進麒麟區“六區四城兩中心”建設具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。

四是各黨委委中心組理論學習要專題學習領會黨的十八大精神，緊密結合部門工作實際，研究貫徹落實會議精神。各部門要切實增強政治意識、大局意識和責任意識，把學習宣傳貫徹黨的十八大精神作為當前第一位的任務，加強領導，精心組織。要按照中央部署和省、市、區委要求，結合實際，制定周密的學習計劃和保障措施，保證時間，集中精力，認真實施，抓好落實，把學習宣傳貫徹黨的十八大精神不斷引向深入。要采取生動活潑、群眾喜聞樂見的形式，組織好廣大基層黨員和干部群眾的學習，使學習教育覆蓋到各個群體，使黨的十八大精神深入人心。要加強督促檢查，堅持一級抓一級，層層抓落實。

五是宣講團，全州宣傳系統要把學習好黨的十八大精神作為當前的頭等政治任務，在全面理解上下功夫，既要學習好報告，又要緊密聯系我州經濟社會發展實際。同時，要結合宣傳思想文化戰線的工作特點和性質，學習領會好十八大精神的實質和內涵，以個人的學習服務好黨委、政府整個學習工作的推進。要圍繞中央和省、州黨委、政府的部署要求，從本職工作出發，為宣傳好黨的十八大精神做出精心策劃，制定切實有效的措施，以愛崗敬業的精神，宣傳好黨的十八大精神，把學習成果轉化為推動全局的力量；各新聞媒體要突出宣傳重點，深入解讀好十八大報告，深入闡述報告提出的重大理論觀點、重大戰略思想、重大工作部署，反映報告在解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題方面的重要舉措，幫助干部群眾全面準確把握報告的主要內容和基本精神；充分報道我州廣大干部群眾學習十八大精神的情況，營造濃厚氛圍，使十八大精神家喻戶曉、深入人心。廣大社科理論工作者，要以實際行動投入到十八大精神的宣傳工作中，主動撰寫學習體會文章和理論研究文章，幫助干部群眾解疑釋惑、析事明理，統一思想、凝聚力量。同時，要認真開展好十八大精神的宣講工作，把十八大精神傳遍白州大地，為全州學習貫徹落實黨的十八大精神發揮宣傳隊伍應有的、不可替代的重要作用。

六是 侯部長就宣傳部門如何抓好十八大精神的學習宣傳貫徹提出要求。一是學深學透、全面把握十八大報告的精神實質，是宣傳系統全體黨員干部的首要任務。部機關干部要站在理論學習的最前沿，先學一步、多學一點、學深一層，要原原本本地學習，深入系統地學習，深刻領會精神實質，全面把握思想精髓，切實擔當起組織和引領學習宣傳貫徹十八大精神的重要職責。二是宣傳系統要精心組織好各種學習宣講活動，迅速掀起學習十八大精神的熱潮；要創新載體、創新方法，針對不同群體、不同層面，綜合運用各種手段、多種媒體，使學習宣傳效果最大化；要注重結合、務求實效，將學習宣傳十八大精神與社會主義核心價值觀教育結合起來，與全面推進群眾性精神文明建設結合起來，與加快發展文化產業、繁榮文化事業、建設文化強市結合起來，與市委、市政府確定的六大戰略重點結合起來，使學習成果轉化為推動金華趕超崛起的強大精神動力。

就做好近期黨的十八大精神學習宣傳工作，侯部長指出，學習好十八大精神，是宣傳好、貫徹好十八大精神的基礎。我們要全面、準確、深刻領會會議精神，重點把握報告中提出的一些新觀點、新論斷、新要求、新部署。學習宣傳貫徹十八大精神，就要準確把握科學發展觀這個新定位，堅持用科學發展觀武裝廣大黨員干部的頭腦，不斷深化對科學發展觀的領會和把握，轉化為推動科學發展跨越發展的精神力量、實際能力、自覺行動。學習宣傳貫徹十八大精神，就一定要毫不動搖堅持、與時俱進發展中國特色社會主義，不斷豐富中國特色社會主義的實踐特色、理論特色、民族特色、時代特色，進一步增強中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信。學習宣傳貫徹十八大精神，就必須以更大的政治勇氣和智慧，不失時機深化重要領域改革，堅決破除一切妨礙科學發展的思想觀念和體制機制弊端，構建系統完備、科學規范、運行有效的制度體系，加快推動全面小康社會建設。學習宣傳貫徹十八大精神，就要按照“五位一體”的部署，全面推進政治、經濟、文化、社會和生態等建設，增強發展的協調性、平衡性和可持續性，提高科學發展的質量和水平。學習宣傳貫徹十八大精神，就要全面推進黨的思想、組織、作風和制度建設，加強黨的執政能力建設和先進性建設，提高應對“四大考驗”的能力。

侯部長強調，學習、宣傳、貫徹黨的十八大精神，是當前和今后一個時期全區宣傳思想文化工作的首要政治任務，宣傳系統肩負著理論輔導、理論宣傳、理論研究等重要任務，十八大精神宣傳的廣度深度如何，與宣傳工作者緊密相連。要進一步增強政治意識、大局意識和責任意識，以實際行動推動全區迅速興起學習宣傳貫徹十八大精神的熱潮，切實把全區干部群眾的思想和行動統一到十八大精神上來，把智慧和力量凝聚到十八大提出的各項任務部署上來。要以學習宣傳貫徹十八大精神為契機，扎實推進下一階段宣傳思想文化工作，確保完成全年工作目標。一是要認真學習領會、提高思想認識，把思想和行動統一到十八大的決策部署上來。要精心組織，推動全區各黨委（黨組）中心組的理論學習，把學習十八大精神與貫徹落實省、市、區黨代會精神和落實年初制定的各項目標任務結合起來，原原本本學習、認認真真領會、扎扎實實貫徹，自覺做到先學一步、學深一些、學透一點。二是要加強宣傳引導力度，使十八大精神廣為傳播、深入人心。近期將抽調精干力量，組成宣講團，深入各鄉鎮、各部門面對面地向廣大干部群眾宣講黨的十八大精神。大力宣傳開幕式報告精神和十八大作出的一系列重大決策部署，深入群眾開展“走轉改”活動，使之與“科學發展、成就輝煌”主題宣傳和文明城市建設宣傳活動結合起來。使黨的十八大精神宣傳實現廣覆蓋，做到深入基層、深入群眾、深入人心，并努力向實踐轉化。三是要按照十八大部署，對照年初宣傳思想文化工作要點，逐條逐項逐點抓好落實。緊密聯系實際、抓好工作落實。深化學習型黨組織建設，不斷顯現理論武裝工作成效；切實提升新聞宣傳工作，不斷提升輿論服務科學發展的水平；持續提升市民文明素質，不斷優化文明推動科學發展的環境；加快文化事業繁榮發展，不斷提高文化引領科學發展的能力；抓好宣傳思想文化戰線隊伍建設，不斷開創宣傳思想文化工作新局面。重點是要以解放思想求突破，以改革創新促發展，以思想的大解放推動宣傳思想文化各項工作的大提效。四要抓好宣傳教育。要舉辦豐富多彩的群眾性文藝文化活動，動員全縣黨員干部和廣大群眾積極參與，在全社會營造學習黨的十八大精神、展望美好前景、激發工作熱情的濃厚氛圍。

學習宣傳貫徹十八大精神，是當前和今后一個時期的重要政治任務。要把學習、宣傳、貫徹十八大的各項工作抓實抓好。就如何學習、宣傳、貫徹十八大精神，侯部長提出四點要求，一要帶頭學習，領會實質。全區宣傳系統的同志要帶頭學習，先學一步，學深一步。要通讀、精讀、酌字斟句，原原本本、認認真真學習十八大報告、十八大精神，深刻領會精神實質，思想內涵以及十八大報告提出的新思想、新論述、新觀點、新理論，發揮學習表率作用，推動全區學習十八大活動的開展。二要組織宣講，深入宣傳。要組建宣講團深入各鄉鎮、農村、學校、企業、區直各黨（工）委等開展 “下基層共學十八大”活動，解讀十八大精神，迅速掀起學習、宣傳、貫徹十八大精神的熱潮。三要營造氛圍，突出成效。記者站在《曲靖日報》要開設學習專題專欄，要組織有深度的系列宣傳活動充分反映我縣學習貫徹十八大精神的良好精神風貌。要豐富載體，突出特色，組織開展好學習十八大精神，推動我區實現科學發展新跨越訪談活動。多層次、多角度、多層面報道我區各級各部門學習貫徹十八大精神推動我縣科學發展，跨越發展取得的新思路、新舉措、新成效。四要聯系實際，推動工作。在學習中，要以講話精神為指導，學以致用，進一步理清工作思路，突出重點，推動工作。當前，要重點抓好學習、宣傳、貫徹十八大各項工作。要全力以赴，細化任務，責任到人，要加強督查，按市委要求完成征訂任務的時間節點，確保完成2013年度重點黨報黨刊征訂任務。要加強監管，正確引導，進一步加強網絡宣傳與監控，密切關注社會熱點、關注點，確保社會安定穩定。要總結工作，謀劃思路。要結合今年開展工作歸納總結，挖掘亮點、特色；要解放思想，敢于創新，認真謀劃明年工作。在學習中要通過結合實際學習貫徹十八大精神，進一步提升全區宣傳思想文化工作水平，為我縣“三個武平”建設提供強有力的思想文化保障和輿論支持。

第二篇：檢察院認真貫徹落實縣委會議精神

檢察院認真貫徹落實縣委會議精神 故城縣委十二屆二次全委會結束后，故城縣檢察院黨組高度重視，迅速行動，層層傳達貫徹落實會議精神。

2013年元月4日，該院召開了黨組會議和全院干警大會，認真傳達、學習了縣委十二屆二次全委會議精神。要求全院干警切實增強學習、貫徹會議精神的責任感和緊迫感，深刻理解和把握會議精神實質，明確縣委提出的工作目標，把縣委十二屆二次全委會議精神貫徹到各項檢察工作中去。

檢察長常彥杰結合檢察工作職能，緊緊圍繞中心工作，從服從全縣經濟社會發展大局角度提出五條措施，為故城加快突破發展、全面推進“和諧故城”建設營造良好的法治環境。一是推進刑事檢察工作，依法嚴厲打擊嚴重刑事犯罪，認真落實檢察環節的社會管理綜合治理措施，努力營造長期穩定的社會治安環境。二是推進自偵檢察工作，依法查辦大案要案和損害人民群眾切身利益的案件，嚴肅查辦社會密切關注行業和民生領域職務犯罪案件，依法查辦國家機關工作人員利用職權侵犯人權的犯罪案件和濫用職權、玩忽職守造成重大損失的犯罪案件。三是推進法律監督工作，切實加強對訴訟活動的法律監督，重點解決群眾反映強烈的執法不嚴和司法不公問題，全面開展偵查監督、審判監督和刑罰執行監督，提高監督質量，增強監督實效。四是推進檢察工作保障機制建設，繼續深化規范執法行為活動，努力提高檢務保障水平，為依法履行職責提供有力保障。五是加強檢

察隊伍建設，加強機關黨的建設，充分發揮戰斗壘作用和黨員的先鋒模范作用。落實目標管理責任制，加強考核、考評、督查工作。進一步加強檢察隊伍建設，加大對干警的學習培訓教育力度，通過加強政治理論學習和法律知識、檢察業務知識學習，不斷提高干警的政治素質和業務素質，積極推行科級干部末位淘汰制，認真開展治庸、治懶、治散、治賭、治奢整治活動，增強抵御各種腐朽思想和不良風氣的能力，保持旺盛的戰斗士氣，確保2013年各項檢察工作取得新進展，以一流的業績貫徹落實黨的十八大精神。

第三篇：關于認真貫徹落實全國會議精神

中央和國家機關發電

發電單位 國家森林防火指揮部 國家林業局 簽發蓋章 賈治邦 ______________________________________________________ 等級 特急明電國森防發明電〔2009〕37號 中機發號 ______________________________________________________

國家森林防火指揮部 國家林業局

關于認真貫徹落實全國電視電話會議精神

進一步加強清明節期間森林防火工作的緊急通知

各省、自治區、直轄市森林防火指揮部、林業廳（局），新疆生產建設兵團林業局，東北航空護林中心，西南航空護林總站：

3月30日，國務院召開了全國造林綠化和森林防火工作電視電話會議，回良玉副總理充分肯定了2008年全國森林防火工作取得的成績，同意國家森林防火指揮部2009年工作安排部署，并就做好當前及清明節期間的森林防火工作提出了明確要求。為全面貫徹落實國務院電視電話會議和中央領導同志重要指示精神，進一步加強清明節期間森林防火工作，嚴密防范重大森林火災的發生，確保森林資源和人民群眾生命財產安全，現就有關事項通知共4頁

如下：

一、提高思想認識，加強組織領導

當前正值春耕生產季節，農事用火頻繁。清明節前后入山作業、旅游踏青和上墳祭祖活動大幅度增加，林區人員活動分散，群眾科學用火意識淡薄，野外火源管理十分困難。各地要從落實科學發展觀、構建和諧社會的高度，充分認識加強清明節期間森林防火工作的特殊重要性，克服麻痹僥幸心理，進一步增強緊迫感和責任感。要嚴格落實政府責任，部門責任，地塊責任，監護責任和法律責任。要切實加強組織領導，全面落實各項防撲火措施，做到責任到位，保障到位，人員到位，措施到位，確保清明節期間森林防火工作不出現大的問題。

二、強化宣傳教育，倡導文明祭祀

各地要充分利用廣播、電視、報紙、網絡等媒體和林區景點的宣傳欄、警示牌、標語、門票等媒介，因地制宜開展各種宣傳活動，大力宣傳《森林防火條例》等規章制度，努力普及防撲火知識，營造濃厚的森林防火氛圍。各地要全面落實民政部、國家林業局等八部（局）聯合下發的《關于做好文明祭掃平安清明相關工作的通知》（民發?2009?29號）精神，要“變堵為疏、疏堵結合”，積極倡導文明祭祀，教育群眾移風易俗、破除迷信，用植樹、送花等有益于保護生態環境的文明方式祭奠。要加大森林火災典型案例的宣傳力度，切實提高廣大群眾的森林防火意識。

三、加強火源管理，開展隱患排查

各地要及時發布高森林火險警報，國家森林防火指揮部發出橙色和紅色預警地區的森林防火部門一律停止節日休假，全力做好各項火災防控工作。在高森林火險時段，各地應及時發布命令，嚴禁一切野外用火，對可能引起森林火災的居民生活用火應當嚴格管理。清明節期間，嚴格禁止在林內燒香燭、燒紙錢、燃放鞭炮；對林區重點地段和入山路口，要派專人死看死守，嚴禁將火種帶入山林；對違反規定擅自用火的要堅決制止和依法查處；對火災肇事者要依法懲治。清明節前，各地要組織開展一次全面的森林防火安全檢查。重點檢查原始林區、旅游景點等重點部位各項預防措施的落實情況，專業森林消防隊伍演練、撲火機具裝備配備等撲救準備工作的落實情況，公墓、殯儀館等群眾集中祭祀場所的火災安全防范措施的落實情況。隱患排查工作要縱向到底、橫向到邊，不留死角、不留盲區。對存在森林火災隱患的單位，要及時下達整改通知書，責令限期整改，消除隱患。

四、做好撲火準備，減少火災損失

清明節期間，各地要時刻處于臨戰狀態，做好突發火情應急處置的各項準備工作。武警森林部隊和各類專業森林消防隊伍要靠前駐防、集中待命；各航站要做好空中消防作業準備并加強飛機巡護密度；東北航空護林中心、西南航空護林總站等相關部門要加強應急通信系統演練，確保火場通信暢通。一旦發生森林火災，各地要迅速啟動應急預案，政府主要領導要在第一時間趕赴火場，堅持重兵投入，集中優勢兵力打殲滅戰，將森林火災損失

降到最低程度。各級森林防火指揮部要嚴格執行24小時值班和主要領導帶班制度，嚴格執行森林火災歸口管理和報告制度，確保信息暢通和火情及時處置。對遲報、瞞報火情的，要給予通報批評。對貽誤撲火戰機、釀成重大損失的，要依法依紀追究有關人員責任。

有關貫徹落實國務院電視電話會議精神和加強當前森林防火工作采取的措施情況，請及時上報國家森林防火指揮部辦公室。

特此通知。

國家森林防火指揮部 國家林業局

第四篇：各部門認真貫徹落實中層干部會議精神

認真貫徹落實中層干部會議精神

努力開創工作新局面

X月24日，學院召開了全體中層干部會議，書記、院長針對學院工作進行了重要部署并提出具體要求，進一步明確了學院今后一段時期的工作思路與建設方向。會后，各部門認真傳達、學習會議精神，針對本部門工作實際迅速開展貫徹落實工作，效果明顯。

財務處針對“三新”情況，提出加強業務學習、強化服務職能的工作思路。財務審計處當前工作面臨新人員、新領域、新問題的“三新”情況，在貫徹落實會議精神過程中明確提出了加強業務學習、強化服務職能的工作思路。一是部門全體人員將通過自學和集中學習的形式，以解決問題為目的，對新的財經政策、財務制度進行系統的梳理，達到學以致用；二是針對不同部門、不同業務的特點，轉變觀念，調整思路，樹立依法理財意識，以提供高效優質服務為宗旨，不斷創新工作方式，提高工作水平。

系結合教育教學特點，強化團隊素質建設。會議召開后，系迅速啟動，先后召開了全系教師會議和系內中層干部會議傳達會議精神，研討與技術專業相符合的團隊建設方案，現已初步形成總體思路。一是加強學習，提高自身的素質和能力，適應工作的需要，認真做好本職工作，在工作方法上做到靈活有效，學會思考、積極創新，真正做到理論聯系實際； 1

二是要有危機感、責任感，勇于承擔責任，各項工作都要從事業發展、工作大局出發，發揚團結協作、和諧共事的精神，做到搭臺不拆臺、到位不越位，實現合作共贏、共同發展。

教學號召本部門人員樹立大局意識，營造團結協作、和諧向上的工作氛圍。教學認真傳達了會議精神，確定了樹立大局意識、跟上學院步伐、團結謀求發展的工作思路，部門要求每個人都要加強學習，提高自身素質和工作能力，堅決避免不實、不細的工作行為。一是堅持做好日常工作和招生工作；二是以大局為重，協調好相關部門，全力以赴投入到申報國家級示范性院校工作中。

第五篇：認真貫徹落實省委工作會議精神

認真貫徹落實省委工作會議精神

推進統計工作更好地為全省經濟和社會大發展服務

同志們：我們這次全省統計局長座談會的中心議題是，認真貫徹省委八屆五次會議和省委工作會議精神，加快統計改革與發展。具體內容有兩個：一是分析上半年經濟形勢；二是研究加強和改進統計工作的意見，全面開創全省統計工作新局面。兩個內容，一個意思，就是貫徹落

實省委會議精神，正確認識和確定今后全省統計工作的發展方向和工作重點，研究統計工作如何更好地為全省經濟和社會大發展服務。下面，我講幾點意見。

一、解放思想，把認識統一到省委工作會議精神上來

6月初召開的省委八屆五次會議和工作會議，是在全省防治“非典”取得階段性成果，經濟發展處于關鍵時刻召開的一次十分重要的會議。會議作出了《中共山東省委關于進一步解放思想，干事創業，加快現代化建設步伐的決定》，張高麗書記和韓寓群省長作了重要講話。省委的決定和省領導的重要講話，緊緊抓住加快發展這個主題，認真分析了制約山東經濟和社會發展的主要因素，分析了山東經濟和社會發展面臨的形勢，明確提出要增強加快發展的緊迫感、責任感和使命感，解放思想，更新觀念，明確目標，創新思路，緊緊抓住本世紀頭二十年這一重要戰略機遇期，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大和省八次黨代會精神，圍繞“一個總目標”，爭取“兩個提前”，完成“三個階段”任務，實施“四大戰略”，落實“五項工作方針”，實現“六個方面的變化”，加快我省現代化建設步伐，爭取提前全面建成小康社會，建成“大而強、富而美”的社會主義新山東。這次省委工作會議，是在新的歷史時期省委為加快我省社會經濟發展而發出的進軍令，是一次思想大解放、觀念大更新的動員會，是一次凝聚力量、干事創業的誓師會，是一次團結奮進、加快發展的鼓勁會，具有里程碑的意義。會議提出的我省經濟社會發展的總體要求、基本思路和主要措施，令人鼓舞，催人奮進，必將對全省經濟和社會發展產生深遠影響，必將促進全省經濟和社會進入快速發展的歷史新階段，其重要歷史意義必將為今后的經濟和社會發展所證明。

我們必須認識到，省委之所以作出這樣的決定，發出這樣的號召，是基于這樣一種判斷，即：二十一世紀頭二十年，是一個必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰略機遇期，并且，根據經濟發展規律和經濟周期理論，當前全國和全省經濟社會發展已步入一個快速發展的歷史新階段。這種認識和判斷，是與十六大精神相一致的，也是符合山東實際的。對于這一點，我們以前認識是不充分的，這也是我們解放思想、統一認識要解決的重點問題之一。

關于經濟發展周期性問題，我想談點認識。過去一直認為，只有資本主義經濟發展才有周期性，而社會主義因為實行的是計劃經濟，資源實行有計劃地配置，不可能產生生產過剩等經濟危機。隨著實踐的發展，這種理論已經過時。我們現在搞的是社會主義市場經濟，配置資源的手段主要是市場。既然是市場配置資源，就不可避免地會出現經濟周期。大致來說，我國的經濟周期，短的是五年左右，長的是十年左右。山東省的經濟周期，與全國基本吻合。作為一個周期，就是從蕭條到復蘇再到高漲最后到繁榮，繁榮以后又是蕭條，進入另一個周期，就是這么周而復始。就全國和全省來講，1992年小平同志南巡談話后，1993年開始經濟進入高速增長期，處在那個周期的擴張上升期，1994年、1995年經濟增長都很快，到1996年中央感到經濟有點過熱，就提出要軟著陸，由于1997年的亞洲金融危機、1998年的大洪水，經濟進入蕭條期。此后，中央采取擴大內需、實行穩健的財政政策和貨幣政策等措施刺激經濟復蘇，經過幾年的調整，目前全國全省經濟又進入了一個快速增長的時期，這是具有必然性的。所以，從去年以來，全國的一些主要經濟指標增長都很快，這不是偶然的，而是整個經濟周期進入擴張期的必然現象。我們統計系統的同志對當前經濟快速增長的必然性要有清醒的認識，要理解、要明白，并進行宣傳。

當前，全省上下掀起了貫徹省委工作會議精神的熱潮。在新一輪的思想大解放、觀念大更新、經濟大發展中，沒有旁觀者，沒有局外人。統計局作為重要的經濟綜合部門、信息主體部門、決策咨詢部門，必須把思想和行動統一到省委工作會議精神上來，具體地說，就是統一到關于戰略機遇期的判斷上來，統一到新的發展思路上來，統一到省委確定的工作重點上來。當前和今后一個時期，統計工作為中心任務服務，主要就是突出抓好省委工作會議精神的貫徹落實，及時跟上和充分反映新一輪思想大解放和經濟大發展的形勢，并且為促進發展積極謀劃，當好參謀和助手。

這次省委工作會議提出的一個首要任務是解放思想、更新觀念，這確實抓住了問題的要害和實質。思想是行動的先導。沒有思想的解放，就不可能有行動的創新。我們統計部門要貫徹落實好省委工作會議精神，促進統計更好地為全省經濟和社會大發展

服務，首先也必須解放思想、更新觀念。從統計工作的實際出發，我們要牢固樹立以下七個觀念。

第一，要牢固樹立發展是第一要務的觀念。我國是發展中國家，我省是發展中大省。發展是我們黨執政興國的第一要務，為發展服務是我們統計部門的第一要務。我們新時期的統計學，就是發展統計學。我們廣大統計工作者的職責，就是準確反映發展的現狀；緊密監控發

展的進程；認真探索發展的規律；科學預測發展的趨勢。總之，我們要立加快發展之志，謀加快發展之策，鼓加快發展之勁，求加快發展之效。

第二，要牢固樹立創新無止境的觀念。經濟和社會的發展永無止境，統計本身的發展也永無止境，創新也就永無止境。江澤民同志說過：“我們現在突破前人，后人也會突破我們。”講的就是這個意思。如果說山東的統計工作能有今天的局面，主要得益于過去的不斷改革創新的話，那么我們今后要繼續發展和進步，還要有賴于不斷地創新。省委工作會議提出的新觀念、新思路，主要是經濟和社會發展領域的創新，我們要跟上經濟和社會發展的新形勢，更好地為全省經濟和社會發展服務，統計工作也必須不斷創新。要牢固樹立創新觀念，在統計指導思想、統計制度方法、統計服務內容、統計調查方式等方面大膽創新，不斷改革，使統計更好地適應發展變化的新形勢。

第三，要牢固樹立統計大有作為的觀念。應當說，統計歷來很重要，而且，隨著社會主義市場經濟的發展，統計會越來越重要。當前，全黨以經濟建設為中心，加快發展是我們黨執政興國的第一要務，各級領導和社會各界必然會對統計越來越重視，統計的地位和作用會越來越重要。事實也證明，各級領導調用統計數字越來越頻繁，統計部門參與政府決策咨詢的活動越來越多，統計對決策的影響程度越來越高。這次省委工作會議上，張高麗書記、韓寓群省長在報告中就運用了大量的統計數字，運用了大量的統計語言，引用了我們統計局的很多觀點，并在講話中幾次提到統計局。這就是一個很好的例子。因此，我們要牢固樹立職業的光榮感、責任感、使命感，樹立“統計工作大有作為”的新觀念，努力使統計工作在新時期有新作為。

第四，要牢固樹立辨證的、實事求是的數據質量觀念。實事求是是統計工作的靈魂，搞準搞實數據是統計工作者的天職。堅持實事求是，就是要使主觀與客觀相一致，使認識與實際相符合，它包括兩方面的含義：一方面，要進一步加強對統計數據質量的控制，制止在統計上的弄虛作假行為，防止統計數字出現水分；另一方面，又要加強調研，增強把握宏觀、把握趨勢、把握全局的能力，確保改革開放和現代化建設的成果在統計上得到充分和及時的反映。當前，尤其需要強調的是，我們既要把十六大以后全國、全省出現的大開放、大建設、大發展的形勢和成果反映出來，又要切實防止數字出現水分。

第五，要牢固樹立大服務的觀念。統計服務是統計工作永恒的主題和宗旨。多年來，我省各級統計部門在抓統計服務方面做了很多工作，取得了很大成績，但這并不是說我們已做得非常好了，沒有進一步抓的必要了。形勢在發展，領導和社會的需要在不斷變化，統計服務也就永無止境。面對新的形勢、新的時期、新的要求，我們要把統計服務放在更廣闊的領域、更高的位置、更深的層次，抓緊抓好。統計不僅要為黨政領導服務，為各部門服務，還要為企業服務，為社會公眾服務。這就是大服務。只有牢固樹立大服務的觀念，才能有辦法，有措施，推動統計服務向更高層次發展。

第六，要牢固樹立依法統計、依法行政的觀念。市場經濟是法制經濟，在市場經濟條件下開展統計工作、管理統計工作，也必然離不開法制的支撐和保障。在新形勢下，各級統計部門不可能再象過去那樣，主要依靠社會動員，依靠行政命令來開展統計調查和管理統計工作，而必須更多地依靠法制的手段、法律的強制力量來保證統計工作的正常運轉。觀念必須適應形勢。各級統計部門必須不斷強化法制意識，樹立法制觀念，積極推進依法統計，依法行政。

第七，要牢固樹立學習是一種領導責任、崗位責任的觀念。建國初期，毛澤東同志就告誡我們：“我們隊伍里有一種恐慌，不是經濟恐慌，也不是政治恐慌，而是本領恐慌。”江澤民同志曾指出：“各級領導要帶頭努力學習。‘以其昏昏，使人昭昭’是不能擔當改革開放和社會主義現代化建設的領導重任的。”進入新世紀，面對復雜多變的國際形勢和經濟社會的迅猛發展，我們各級領導、廣大統計工作者必須加強學習，不斷地學習，否則就很難適應現在的崗位要求。要通過學習，學會全面認識和把握經濟形勢，增強全局觀念和統籌協調能力，更好地理解和自覺地貫徹黨的方針政策和工作部署，創造性地做好工作，推動統計工作更好地發展。

二、明確目標和重點，理清統計發展思路

貫徹落實省委工作會議精神，加快統計改革和建設，必須認清新形勢、新任務給統計工作帶來的戰略機遇，必須明確全省統計改革與建設的總體要求和基本思路，這就是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，堅持以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大精神，按照省第八次黨代會和省委工作會議的要求，實現“一個目標”，達到“兩大目的”，依靠“三個支柱”，建立“四個體系”，搞好“五個保障”。

實現“一個目標”，就是大力推進統計改革與現代化建設，逐步建立科學、可靠、高效的現代統計體系，為建設“大而強、富而美”的社會主義新山東提供優質統計服務。所謂“科學”，就是制度方法科學；所謂“可靠”，就是數據質量監控嚴密、統計法制健全；所謂“高效”，就是體制精干高效、機制運轉靈活、組織管理體系合理、統計手段先進、后勤保障有力；所謂“現代”，就是統計體系符合社會主義市場經濟發展的要求、與國際接軌，堅持與時俱進，富有時代特征；所謂“優質服務”，就是統計的整體功能得到充分發揮，各類統計產品能夠較好地滿足需求，積極參與和影響黨政領導決策，促進全省經濟社會持續、快速、健康發展。

達到“兩大目的”，就是搞準統計數據、搞好統計服務。這是統計工作根本目的之所在，也是統計部門安身立命之本。

依靠“三個支柱”，就是依靠政府綜合統計、部門統計和民間統計，建立起三位一體、共同發展的統計體系，明確三者之間的職責、任務、范圍，理順關系，形成合力。

建立“四個體系”，就是建立科學、規范、簡捷、實用，既符合我國國情和山東省情又能與國際統計接軌的統計制度方法體系；建立貫穿于整個統計活動過程的政府統計數據全面質量管理體系；建立優質化、系列化、規范化的統計服務體系；建立集中統一領導、職責明確、協調一致、精干高效的統計管理體系。

搞好“五個保障”，一是組織保障，即主動爭取各級黨政對統計工作的關心、重視、支持和領導，強化和充實統計機構和隊伍，提高統計工作的組織化程度；二是技術保障，即建立起以高科技統計手段為主要內容的統計信息網絡系統，走科技強統之路；三是法制保障，即建立健全統計法制體系，走依法治統之路；四是人才保障，即建立起高效的統計人才培養體系和完善的優秀人才脫穎而出的激勵機制，全面提高統計人員素質；五是基層保障，即大力加強統計基層基礎工作，逐步構建起適應社會主義市場經濟要求的政府統計微觀基礎。

三、突出重點，實現統計改革新突破

貫徹落實省委工作會議精神，對統計部門來說，在解放思想、更新觀念、統一認識的基礎上，一個重要的和最具關鍵性的任務就是加快統計改革步伐，實現統計改革的新突破。這就是要圍繞黨的十六大精神和省委、省政府的戰略部署、重大決策，特別是這次省委工作會議提出的總體要求及各項任務，認真解剖分析，逐項落實改革措施，使統計工作更加貼近全省經濟社會事業發展的現實，使統計服務更好地參與省委、省政府的戰略決策。改革的目標就是要實現三個提高，即提高統計適應能力、提高統計工作效率、提高統計科學性。當前和今后一個時期，要重點抓好以下十個方面的改革：

（一）圍繞“一個總目標、兩個提前、三個階段任務”，強化全省經濟社會總量、結構、效益、速度的監測反映。根據省委工作會議提出的“一個總目標、兩個提前、三個階段任務”總體設想，從總量、結構、效益、進度等四個方面，對全省經濟社會進行監測反映，及時提供信息咨詢建議。比如，關于“一個總目標”，就是建設“大而強、富而美”的社會主義新山東。大，就是經濟總量大，發展速度快，對國家貢獻大。給我們提出的課題是：第一，哪些指標屬于總量指標？用哪些指標或指標體系來反映經濟總量比較科學？第二，何謂發展速度快？對于不同的總量指標而言，在現在這個大開放、大建設、大發展的時期，各自達到多高的速度才能稱得上快？第三，對國家貢獻大，用哪些指標來衡量？強，就是綜合競爭力強，產業結構優化，經濟質量和效益高。給我們提出的課題是：第一，我們統計部門要把綜合競爭力測算、評價作為重要的經常性工作；第二，怎樣科學準確和經常地進行綜合競爭力評價？第三，我省和各市目前的綜合競爭力情況如何？第四，產業結構優化的標準是什么？有沒有統一的適用衡量各地區和各時期的產業結構優化標準？用哪些指標來衡量產業結構比較科學？第五，何謂經濟質量？反映經濟質量和效益的指標現在有哪些？夠不夠？科學不科學？等等。富，就是社會財富多，人均水平高，人民生活更加富足。給我們提出的課題是：第一，社會財富的概念及其定量反映，存量與增量；第二，人均水平問題，基尼系數問題，既要看人均又要看貧富差距；第三，人民生活更加富足問題，小康水平監測問題。等等。

（二）圍繞農村經濟發展新突破，拓展農村統計領域。在完善農業核算辦法、逐步實現農業核算規范化的同時，積極做好以下四項改革：一是以特色農業為重點，充分反映農業結構調整的成果。二是加強對農村二、三產業發展情況的統計、分析，滿足各級黨政領導加快農村產業結構調整、發展民營經濟等戰略決策的需要。三是按照全面建設小康社會的要求和新標準，制定新的農村小康進程監測方法，開展農村全面建設小康社會的跟蹤監測工作。四是從增加農民收入、調整農村產業結構的角度，及時反映農村勞動力轉移情況。

（三）圍繞產業結構調整優化新突破，改革完善工業統計制度。一是根據省委提出的發展三大高新技術領域、培育四大優勢產業，改造和提升六大傳統產業的戰略要求，加強與有關部門的銜接，在規模以上企業中重新界定，及時提供相關分組信息。同時，進一步強化高新技術產業和產品統計。二是根據建設現代制造業強省的要求，搞好制造業特別是先進制造業的統計。三是按照建設產業聚集帶的要求，加強對膠東半島制造業基地的統計服務。四是進一步完善規模以下工業統計方法，健全抽樣框，充分反映規模以下工業的新貢獻。

（四）圍繞對外開放新突破，建立園區統計，完善吸引外資指標體系。一是建立各級各類開發園區統計制度，充分反映各級各類開發園區的總量規模、投資強度、產出效率和輻射帶動作用。二是加強外經外貿統計、世界500強在魯投資情況統計，及時反映招商引資成果。三是強化“山東以外都是外”的觀念，在相關專業統計中增加反映“國內省外”的統計內容。

（五）圍繞實現民營經濟新突破和國有經濟戰略性調整新突破，規范非公有經濟統計工作。嚴格界定非公有經濟的范圍，進一步完善非公有經濟統計核算制度，及時反映省屬、市屬、縣屬國有企業改革和產權結構調整優化的進展情況。加強對民營經濟發展情況的調查研究，重點對民營企業集團、民營經濟園區、民營經濟發展政策落實等進行調研，結合統計數據，及時反映情況。

（六）圍繞實現服務業繁榮發展新突破，健全完善服務業統計制度。一是按照新的國民經濟行業分類標準和三次產業劃分標準，研究改革和完善服務業統計制度。二是按照“三個文明”共同發展的要求，強化部門全行業統計，重點在衛生、教育、文化、公用事業等行業建立全行業統計，及時反映社會事業發展的狀況。三是在服務業統計的基礎上，通過建立相關指標和分組，及時反映服務業吸引資金、新興服務業、現代服務業的有關情況。四是進一步完善限額以下貿易、餐飲業抽樣調查，充分反映其對第三產業增加值的貢獻。

（七）圍繞投資增長新突破，改革投資統計制度。實現經濟的跨越式發展，關鍵在于擴大投資，必須改革投資統計制度和方法。改革投資統計的重點，是要充分地反映投資成果和建設成果。一是改革統計方式，將農村50萬元以上投資項目納入月度投資統計范圍，進一步搞準規模以上投資狀況。二是采取有效措施，充分反映全社會固定資產投資中，小型投資項目對GDP增長的貢獻。三是在投資統計制度中增加指標和分組，及時反映高新技術產業投入、省外投資比重及民間投資狀況。

（八）圍繞實現區域經濟協調發展新突破，建立區域經濟資料提供制度。一是按照“建設30強、扶持30弱”的戰略部署，結合縣域經濟評價制度，在各類綜合統計資料中提供30強縣、30弱縣的經濟社會發展狀況，并及時提供我省進入全國百強縣的數量和位次。二是建立“山東半島城市群”統計分組。

（九）圍繞城市化新突破,完善城市化發展水平評價監測制度。適時按照國家出臺的城鄉劃分標準，研究建立對市有代表性的城市化率經常性統計制度。進一步完善城市化發展水平評價指標體系，按照城市發展的功能要求，增加人力資源、服務功能、城市環境等方面的指標，提高評價監測的效果。

（十）圍繞生態建設新突破，研究建立資源環境核算指標體系。一是研究資源環境核算指標體系，探討統計調查渠道，逐步建立環境統計制度，全面增強經濟社會的可持續發展能力。二是以水資源配置、植樹造林、污染防治為重點，在相關部門建立完善統計制度。三是研究探討綠色GDP的核算方法。

推進上述改革，還必須正確認識和處理三個關系：一是統計制度創新與穩定之間的關系。保持統計制度的穩定性是必要的，因為它是統計實踐的總結，是一種基本遵循。但如果過于強調保持制度穩定而阻礙創新，就會使統計工作越來越被動，難以適應改革開放和經濟發展的要求。只有與時俱進，以變應變，加快改革，才能促進統計工作健康發展。二是改革帶來的工作任務增加與現有工作條件的關系。這么多改革推行開來，各級統計局的工作任務會大量增加，而我們的人力和財力并沒有多大改善，這是一個比較突出的矛盾。但我們不能因此而放慢改革的步伐，要統籌兼顧，合理安排人、財、物力，充分挖掘潛力，保證改革的順利進行。三是全省改革與各市改革之間的關系。現行統計管理體制決定了省與市、縣之間統計改革工作的聯動性，但另一方面各級統計改革又有其相對獨立性。當前和今后一段時期全省改革框架已經確定，省局將認真研究方案，逐步進行部署和實施。各市不要等，要結合各自實際，研究改革方案，進行改革探索。全省上下要統一思想，緊密圍繞各項改革重點，認真研究組織實施方式，確保各項改革取得成功。

四、強化服務意識，全面提升統計服務水平

搞好統計服務是統計部門的根本宗旨，用數據反映發展，依數據謀劃決策，讓數據服務社會，是對統計工作的基本要求。當前，我省已掀起了新一輪思想大解放、觀念大更新的熱潮，全省經濟和社會必將進入一個超常規、高速度、跨越式發展的新階段。新的形勢要求我們必須進一步強化服務意識，全面提升統計服務質量和水平。

當前，我們的統計服務工作還存在著思想不解放、服務不到位、服務的責任感和使命感不強、服務的主動性和超前性不夠、服務的內容和方法不新、服務的質量和效果不盡如人意等問題。就拿統計分析來說，比較普遍地存在著以下幾類問題：一是缺真知灼見。把一些流行性的語言、時興的政治套話堆進文章，缺乏有血有肉的材料和分析。表面看起來，好聽的語言、華麗的詞句不少，但細細品味，使人眼睛為之一亮的東西比較少，真知灼見少。二是缺辦法。對上級的指示缺乏深刻的把握和感悟，對基層的問題和矛盾缺少深入了解，閉門造車，寫出的東西講意義多，要求多，大話多，切實可行的辦法比較少。三是缺新語言。仔細翻翻一些同志寫的文章，基本上都是一個面孔，一個調子。求穩妥、求保險，人云亦云，老生常談，缺少新鮮氣息。四是缺戰略思維。能夠描述歷史，解析現在，但不能預測未來，思維的空間被圍在狹小的天地里，把握不住事物的走向，缺乏深刻的洞察力和政治敏感性，不能言人之欲言，言人之不能言。五是篇幅長。動輒十幾頁，上萬字，導致主要觀念埋沒在長篇大論中。在統計服務的其他方面，同樣也存在著許多問題，不再一一列舉。

在新的發展時期，要搞好統計服務，必須調整工作思路，克服存在的問題，在以下幾個方面狠下功夫。

一要增強統計服務的時效性。及時性是對統計服務的第一要求，是我們首先必須做到的。這就要求我們牢固樹立“第一時間”的觀念，把時效性擺到更加突出的位置，進一步落實統計數據上報提速工作，在調查方法、匯總方式、傳輸手段、工作節奏等方面挖掘統計提速的潛力。前段時間，在反映“非典”對經濟發展的影響方面，我們的工作做得比較及時，得到了各級領導的肯定。曾培炎副總理最近指出：“統計工作也需要建立應急機制”，這是對統計及時性的新要求。我們必須在建立統計系統應急機制和宏觀經濟運行情況快速反應體系等方面進行積極的探索，以保證出現特殊情況時能及時反映經濟運行情況的變化。

二要增強統計服務的超前性。凡事預則立，不預則廢。超前決策需要超前服務。統計工作必須既做好及時服務，又做好超前服務。要以敏銳的視角和超前的洞察力，準確捕捉社會經濟生活中熱點、難點問題，及時發現傾向性、苗頭性問題，主動出擊，提前介入，搞好分析研究，提供超前服務。

三要增強調查研究的經常性。沒有調查研究就沒有發言權，沒有調查就沒有決策權，沒有調查就沒有工作權。當前，各級統計部門都存在著調查研究不夠、深入基層不夠的問題。搞工業統計的同志很少到企業，搞農業統計的同志很少到農村，搞投資統計的同志很少到工地，從報表到報表，從數字到數字，不了解活情況，看不到新變化。久而久之，思想僵化，眼界狹窄，就容易使統計工作落后于客觀實際。針對這種情況，要迅速在全省統計系統形成調查研究的風氣。通過調查研究，掌握經濟社會發展的第一手資料；通過調查研究，摸清經濟發展的新情況、新動向；通過調查研究，提出促進經濟發展的科學建議。

四要增強監測重大決策實施的實時性。面對經濟發展的新形勢，我們必須增強監測重大決策實施的實時性，緊緊圍繞省委“一個總目標，兩個提前，三個階段，四大戰略，五項工作方針，六個方面變化”的奮斗目標和發展思路，充分發揮統計部門的信息資源優勢和人才優勢，加強對全面建設小康社會進程、產業結構優化升級、農民收入增長、非公有制經濟發展、對外開放水平、區域經濟發展、可持續發展等重大問題的監測，及時準確地報告經濟運行的情況，當好黨委、政府的“耳目”，搞好“現場直播”。

五要增強統計服務方式的多樣性。領導和社會對統計信息的需求是多樣的，統計服務方式也必須向多樣化發展。要進一步健全統計信息定期發布制度，加強與電視、報刊等新聞媒體的聯系，定期向社會發布統計信息，擴大統計的社會影響。要充分發揮統計年鑒、統計期刊等出版物的作用，采取有效措施、運用科學手段對統計信息資源進行綜合加工和深度挖掘。要重視和加強各級統計信息網站建設，利用現代信息技術改造傳統統計服務方式，不斷提高統計服務信息化水平，充分發揮信息資源的使用價值，讓社會各界充分共享統計信息資源。

五、多措并舉，為新形勢下的統計改革和建設提供保障

貫徹落實省委工作會議精神，搞好新形勢下的統計改革和建設，必須靠管理、靠科技、靠法制、靠人才、靠基層基礎，必須多措并舉，為完成統計中心工作提供有力保障。

（一）依靠科學管理，促進統計工作有序開展。管理出效益，管理出生產力。統計部門既是經濟綜合部門，同時也是一個統計行政管理部門，我們必須十分重視管理工作，建立起集中統一、規范、高效的統計管理體系，將科學的管理手段、方法、制度貫穿于統計工作的各個環節，促進統計工作的有序開展。對統計系統內部，要抓好各項工作計劃、工作任務的落實、檢查，加強對人、財、物、事的管理，充分發掘統計各要素的積極性，發揮其最佳效能，促進政府綜合統計工作科學、有序、高效的開展。對部門統計，我們要強化管理職能，依法規范部門統計行為；加強與部門的聯系，處理好管理與服務的關系，充分發揮部門統計的積極作用，避免重復勞動，促進資源共享，提高工作效率，加快政府統計與部門統計協調發展。要依法加強對民間統計調查和涉外統計調查的管理與引導，維護正常的統計工作秩序。雖然民間統計調查和涉外統計調查目前規模還不大，但隨著市場經濟的發展、對外開放的擴大和社會分工的細化，這兩種調查的規模和領域會不斷擴大，如果管理不好，將會產生許多問題。因此，對民間統計調查和涉外統計調查的管理不能放松。

（二）依靠科技進步，為統計工作提供技術保障。各級統計部門要依靠現代計算機技術、網絡技術和信息技術，提高統計現代化水平，提高我們的工作效率。要加強統計信息網絡建設，促進省、市、縣、鄉四級聯網，實施省市網絡的提速工程，在政府電子政務建設中先行一步。當前，尤其要促進市-縣和縣-鄉的聯網工作，今后的信息化建設要向縣以下傾斜，市-縣和縣-鄉還沒有實現聯網的地方，要加大工作力度，盡快實現聯網；已經實現聯網的地方，要不斷提高縣、鄉的微機檔次和聯網速度。在信息化建設方面，要堅持高起點、超前性，避免設備剛買了就落后的現象。要大力推行辦公自動化，提高統計信息網絡的利用率。網上辦公是一種方便、快捷、節約的辦公形式，但現在有的同志對此還不適應，還習慣于書面的東西，配備的微機設備不能充分利用，成為桌面上的擺設，這種狀況要盡快改變。

（三）依靠法制建設，為統計工作健康開展提供法律保障。統計法是統計工作最堅強、最根本的保障，是統計部門行政管理權的根本依據和最終體現。我們要充分認識統計法制在統計改革和建設中的保障地位和作用，大力加強統計法制建設，積極推進依法行政、依法統計。要加強對各級領導的統計普法宣傳，增強他們的統計法律意識，支持統計部門、統計人員獨立行使統計調查、統計報告和統計監督的職權；要加強對廣大基層單位的統計普法教育，增強他們依法統計的自覺性；要加大統計執法檢查力度，嚴肅查處虛報、瞞報、偽造、篡改、遲報和拒報統計資料的行為。對于利用職務之便，玩弄虛假數字，標榜工作政績，騙取政治榮譽的案件，要嚴肅查處，決不姑息，以維護統計數據的準確性和統計工作的嚴肅性，提高統計法的權威。

（四）依靠人才隊伍，為各項統計改革和建設提供智力支持。人是生產力中最根本、最具有決定性的因素。既定的統計任務目標，必須靠有能力、有水平、想干事、會干事、能干事、能干成事的人去完成。因此，加強統計干部隊伍建設，加快人才培養至關重要。首先，要抓好政治思想教育，用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝我們的頭腦，把全體統計工作者的思想統一到黨的路線、方針和政策上來，統一到省八屆五次會議和省委工作會議精神上來，統一到“經濟大發展、統計要跟上”的行動目標上來。其次，要不斷提高統計干部的知識水平和業務能力。要制定有關激勵措施，鼓勵統計干部不斷提高自己的知識水平和業務技能，造就出一支既有管理人才又有專業人才和復合型人才、結構合理、協調高效的統計干部隊伍。第三，要建立鼓勵優秀人才脫穎而出的機制，要著眼于新世紀統計事業發展的需要，改革干部人事制度，建立健全競爭機制，大膽啟用年輕干部和優秀人才，創造一個人盡其才、人才輩出的良好環境，鼓勵大家干事創業，干出成績。第四，要關心廣大干部職工的疾苦。統計部門的領導班子要做全面負責的領導班子，既抓好工作，又要關心大家的生活，積極解決大家生活中的實際困難，使廣大干部職工安心工作。

（五）依靠基層基礎，為統計工作提供堅實的基礎保障。要把加強統計基層基礎工作作為構建政府統計微觀基礎的重要工作來抓，作為統計適應社會主義市場經濟、適應國際化需要的重要舉措來抓。加強基層基礎工作，主要包括三個方面：一是加強縣級統計機構隊伍建設。縣級統計機構人員少、力量薄弱，任務繁重的矛盾歷來十分突出，上面千頭萬緒的工作，都對著縣統計局那十幾個人，他們確實是不堪重負，疲于奔命。當前和今后一個時期，統計改革和建設力度會進一步加大，縣級統計局的任務會更加繁重。因此，加強縣級統計力量至關重要。就目前來看，要為縣級統計局增加機構和行政編制難度很大，但我們可以在建立縣級調查隊上做點文章。在這方面，省、市、縣三級統計局都要積極做工作，爭取建農調隊也好，城調隊也好，建綜合調查隊也好，不管什么名稱，爭取到什么建什么，能增加人員就行。這需要我們堅持不懈地做工作。二是要加強鄉鎮統計機構建設。要把鄉鎮統計機構作為縣級統計局的延伸和補充，采取各種措施，督促各鄉鎮建立鄉鎮統計機構，配備專職統計人員，切實把鄉鎮一級的統計工作開展起來，成為縣級統計局聯系各基層單位和農村的紐帶。三是規范基層單位的統計基礎工作。要加強對基層單位的檢查、督促和引導，促使他們建立健全原始記錄、統計臺帳，健全綜合統計負責人制度，提高統計人員業務素質，促使統計基層基礎工作逐步規范，提高源頭數據質量。

同志們，長期以來，在各級黨政的高度重視和正確領導下，在統計戰線廣大干部職工的辛勤努力下，我們的工作取得了很大成績。在新的形勢下，統計工作將更是大有用武之地，創造新的輝煌。我們要認真貫徹落實省委工作會議精神，解放思想，更新觀念，凝聚力量，干事創業，推動全省統計工作更好地發展，促進統計工作更好地為全省經濟和社會大發展服務，為建設“大而強、富而美”的社會主義新山東作出統計人應有的貢獻