第一篇：全國環衛一體化經驗交流會發言

實施城鄉環衛一體化 共建靚麗美好新家園

章丘市人民政府（2012年5月27日）

章丘市總面積1855平方公里，轄20個鎮（街道）、908個行政村，總人口101.5萬，其中農村戶籍人口85萬，是國家級生態示范區和國家園林城市。近年來，我市認真貫徹中央“實施農村清潔工程，不斷改善農村衛生條件和人居環境”的決策部署，將城鄉環衛一體化作為統籌城鄉發展、持續改善民生的重要載體，創新思路，完善機制，加大投入，建立起“統一收集、統一運輸、統一處置”的生活垃圾收運體系，實現了城鄉環境衛生工作的全方位覆蓋、無縫隙對接、一體化管理，城鄉人居環境質量顯著改善。

一、注重分類實施，科學統籌推進

由于農村區域位置、交通條件、經濟水平不同，城鄉環衛基礎千差萬別。工作中，我們堅持因地制宜、分類指導，推動了城鄉環衛一體化的有序推進。一是堅持三個批次推進。我們在深入調研的基礎上，將全市908個村規劃為三批進行，第一批是城中村、園區村、駐地村和主要交通道路沿線村；第二批是穿境的高速、鐵路沿線和境內主要河流沿線村；第三批是剩余村莊，截止去年9月份，實現了城鄉環衛一體化的全覆蓋。二是堅持兩種模式運行。在充分尊重群眾 意愿的基礎上，采取全托管和半托管兩種模式。實行全托管模式的村，由鎮村繳納環衛管理運行費用，市環衛中心統一保潔、統一收集、統一運輸和統一處置；實行半托管模式的村，由各村按照全托管的標準要求，自行進行道路保潔，由鎮街收集運轉至中轉站，市環衛中心再進行統一運輸處置。目前，納入全托管的村莊達到60%以上。三是堅持三個步驟實施。按照整治、驗收、納入三個程序，由各村將村莊內外及周邊溝、渠、路、河的垃圾進行徹底清理，各鎮街將鎮域環境進行綜合整治，然后由市環衛中心逐一驗收，對達到標準的進行納入。同時，以小石灰窯、焦寶石窯、廢舊塑料加工等為整治重點，關停取締各類“土小企業”及非法經營業戶近4000戶，徹底解決了農村環境污染問題；投資1000多萬元，對城區、交通干線和河流兩側垃圾進行了集中清理，為城鄉環衛一體化順利實施奠定了堅實基礎。

二、注重多元投入，保障建設運行

資金是環衛一體化能否順利運行的關鍵。工作中，我們積極探索，多措并舉，建立起了多元投入機制，有效破解了城鄉環衛一體化資金難題。一是充分發揮財政資金主渠道作用。市財政先后投入8000余萬元，購置壓縮車、機掃車、灑水車等作業車436輛，建設占地36畝的大型環衛停車場1處和6處垃圾中轉站，為各村配備垃圾箱8500余個，同時采取BOT模式，投資4.2億元的生活垃圾焚燒發電廠即將開工建設，建成后章丘市每天產生的800噸生活垃圾都將實現 資源化、無害化處理。二是充分發揮鎮村籌集資金的主體作用。對鎮村運行費用，按照“市財政補一塊、鄉鎮財政拿一塊、村集體收入出一塊”的方式，由鎮街、村居按照7：3的比例籌集。每年根據考核情況，市里以“以獎代補”的形式進行補助，確保了環衛一體化的正常運轉。三是充分發揮社會籌集資金的補充作用。按照“誰受益、誰付費”的原則，鼓勵引導村民利用“一事一議”政策籌資籌勞，解決道路保潔和生活垃圾清運處置費用。同時，采取市直包村部門、工商大戶捐資等形式支持環衛一體化建設，有效解決了經濟薄弱村、邊遠落后村的資金難題。

三、注重管理創新，提升運行質量

堅持制度創新與技術管理相結合，探索建立作業專業化、管理標準化、監管數字化的運行模式，確保了城鄉環衛一體化的成效。一是作業專業化。在每個鎮街成立道路保潔、打藥消毒、高壓沖洗等五支專業工作隊，實行“垂直管理、統一作業”，全面推行道路機掃灑水、高壓沖洗、人工撿拾等“七合一”保潔法和“點、線、片、面”環衛監察管理法，實現了環衛管理的規范化、專業化。對生活垃圾采用“車桶對接、密閉運輸”的集輸化直運模式，降低了運輸費用，避免了垃圾運輸造成的二次污染，達到了“收集收運全封閉、日產日清不落地”的目標。二是管理標準化。在作業方式上，在城區、鎮街和村居，分別推行手推掃路保潔和機械化撿拾、每天2次普掃和巡回撿拾的8小時保潔制，及“一名保潔員 加多個公益崗”模式，同時，對所有垃圾桶進行每日一次擦洗、消毒等精細化保潔。在作業時間上，規定機掃、灑水、收集、保潔等作業時間段，并根據天氣變化、周邊環境等及時予以調整，既確保了道路整潔，又避免了擾民現象。在作業范圍上，在抓好鎮村環衛管理的同時，對境內河流、道路、綠化帶、廣場等實行每日巡查清理，確保了公共領域和公共場所的常態化管理。三是監管數字化。建成全國第一家“數字化環衛管理平臺”，設計制作了白色污染、建筑渣土、垃圾收運、機掃灑水等18張覆蓋全市的電子地圖，所有作業車輛全部安裝GPS定位系統，管理人員配備具有衛星定位功能的“環衛通”手機，垃圾箱設置電子標簽，重要路段配備智能視頻，充分利用GPS、電子地圖、電子標簽、智能視頻、網絡傳輸等技術，實現了對人員、車輛、事件的全時全域全程監控，避免了工作盲區，提高了工作效率。目前，數字化環衛智能管理平臺已實現租賃功能，并率先在萊蕪鋼城區實現租賃服務。

四、注重完善機制，狠抓工作落實

為確保城鄉環衛一體化各項工作有效落實，我們建立完善了三項機制：一是三級管理機制。市里成立“城鄉環衛一體化”工作領導小組，下設辦公室全面負責，成立9個環衛所、20個保潔中隊、7個監察中隊，對道路保潔、白色污染治理、河道垃圾清理等，實行“分區治理、責任到人”；各鎮街成立環衛管理辦公室，全面負責公共領域和鎮村保潔工 作；各村居明確一名環衛監督員，加強村居環衛保潔管理，構建起了橫向到邊、縱向到底的工作責任網絡。二是考核獎懲機制。出臺市鎮村三級環衛監督管理考核細則，對鎮街實行“季考評、年考核”機制，考核結果納入全方位目標考核體系，并與“以獎代補”政策掛鉤；對各村居實行“月評議、季督查、年考核”機制，考核結果作為評先樹優和獎勵的重要依據；對環衛所、管理員和保潔員實行“交叉考核、累進獎勵”，對考核優秀的進行一定的獎勵，從而調動起了各級各單位的積極性。三是宣傳動員機制。以“愛護環境衛生，共創文明環境”為主題，在電視臺、報紙開辟環衛百情、環衛縱橫等專欄，大力開展“宣傳車進村、卡通片入戶、宣傳漫畫上墻”宣傳活動，廣泛開展“人人都是文明使者，城鄉因我更加美好”實踐活動，積極評選“清潔家園示范戶”，極大地調動起了廣大群眾的參與熱情，形成了濃厚的工作氛圍。

各位領導，雖然我市在環衛一體化工作中進行了積極探索，但與先進地區相比，與群眾期望相比，還有不小的差距。我們將以這次會議為契機，按照上級的部署要求，充分借鑒學習先進地區的經驗做法，進一步創新舉措，加大力度，不斷深化一體化成果，提升垃圾處理資源化、無害化水平，為全面改善區域環境面貌、提升廣大群眾生活質量做出新的貢獻。

謝謝大家！

第二篇：城鄉環衛一體化表態發言

表態發言

今天我鎮隆重召開城鄉環衛一體化建設工作會議，并安排我單位發言。作為落實此項工作的重要成員，我們城管環衛辦將立足于本職工作，積極準備，全力奮戰，圓滿完成黨委政府安排的各項工作任務。

在具體工作中，我們將做到以下“三個到位”：

一、人員隊伍到位。通過多種途徑吸納各種人才：調入經驗豐富的機關干部，提高隊伍管理水平；納入作風硬氣的退伍軍人，增強隊伍戰斗力；招聘勤勞苦干的保潔工人，強化隊伍工作職能；打造一支既分工負責，又團結協作的高素質城鎮管理和環境衛生管理隊伍。

二、工作落實到位。精心組織，詳細制定有關推進城鄉環衛一體化建設的工作方案，明確目標責任和工作任務；加強宣傳，通過召開環境衛生綜合整治活動動員會議及下發城鄉環境衛生綜合整治倡議書、公告等宣傳文件，提高全鎮人民對城鄉環衛一體化的認識；配套設施，建設夏樓社區垃圾中轉站，配齊保潔車輛和工具，在主干道路沿線安裝大型垃圾斗，逐步完成全鎮環衛基礎配套設施建設；全面清潔，集中人力物力，對鎮駐地、主干線路、各村莊進行大掃除，徹底改善全鎮衛生面貌；大力整治，重點治理主干道路沿線亂搭亂建的各類棚廈、“三堆兩垛”、殘墻斷壁，規范集貿市場、“店外店”、出租車市場、垃圾站點等占道經營的商戶；加強執法，堅持晝夜巡查，嚴厲打擊各類毀壞、偷盜公共設施及非法建房等違法行為。

三、長效機制到位。將環境衛生綜合整治工作納入日常化管理，每天進行督導檢查，月月量化考核，堅持常抓不懈，建立長效機制。同時，以此次城鄉環衛一體化建設工作為契機，改革工作機制：對全鎮環境衛生實行全方位、全天候監管，并把城鎮管理和環衛保潔區域劃片分區，各項工作任務細化分解到個人，分工負責，層層落實責任，嚴格獎懲，提高隊員的工作自覺性和責任心。

同志們，城鄉環衛一體化建設工作已全面開展，我們城管環衛辦全體成員，決心以這次議會為契機，嚴格按照黨委、政府的統一部署，以飽滿的熱情，昂揚的斗志，全身心投入到工作中去，為加快推進我鎮城鄉環衛一體化建設，創建“美麗張汪”作出應有的貢獻。

謝謝大家！

城管環衛辦

2013年3月17日

第三篇：環衛一體化匯報

凝心聚力 強勢推進

**鎮2011年城鄉環衛一體化工作情況匯報

（2012年1月）

今年以來，在縣委、縣政府的堅強領導下，我鎮高度重視城鄉環衛一體化工作，把城鄉環衛一體化工作作為落實環保規劃、推進生態創建的有效載體，大力實施可持續發展戰略，堅持經濟建設與環境保護的協調發展，緊緊圍繞“建設生態文明、提升發展檔次”的目標，凝心聚力，強勢推進，不斷完善鎮域生態環境，城鄉環衛一體化工作取得階段性成績?，F將工作情況匯報如下：

一、主要做法

（一）加強組織建設，全面動員部署。鎮黨委政府高度重視，專門成立了由鎮黨委書記任組長，鎮政府有關單位主要負責人為成員的城鄉環衛一體化工作領導小組。領導小組下設城鄉環衛一體化工作辦公室，同時配備專職環境保護工作人員，建立嚴格的工作制度。鎮黨委、政府多次召開動員會和調度會，就各項工作任務目標、推進措施和工作要求做了全面部署。

制定《**鎮城鄉環衛一體化實施方案》，相繼召開各種動員會議，進行層層宣傳發動，形成“政府牽頭組織、部門協調管理、全民熱情參與”的工作格局，做到城鄉環衛一體化工作的有組織、有計劃、有方案。

（二）加強宣傳教育，提高思想認識。圍繞城鄉環衛一體化工作，大力組織開展各種宣傳活動，將各項工作目標、主要任務、基本要求及相關知識作為重點，進行全方位、多角度、深層次地宣傳報道。通過電視宣傳、網絡報道、印發宣傳資料、張貼標語、懸掛宣傳口號等形式，使城鄉環衛一體化工作深入人心，有效地提高干部群眾的環保意識，大大加快城鄉環衛一體化的工作進程。

（三）加強整治力度，落實工作措施。一是將鎮區和98個行政村全部納入城鄉環衛一體化管理范圍，共配備垃圾箱980個，垃圾清運車12輛，保潔人員135名，垃圾清運人員26名。二是垃圾中轉站建成并已投入運營，初步形成了“集中收集、統一清運、無害化處理”的村鎮生活垃圾處理體系。三是今年3月份開工建設污水處理廠一座，鋪設管道*****余米，工程占地****余平方米，設計日處理生活污水***立方米，城鎮生活污水處理率超過50%，并于*月份正式投入運轉。四是開展“農村環境綜合整治”行動，組織由61人組成的專業隊，動用6臺大型機械進行為期10天的集中整治，對違規違章建筑進行拆除，對進村路、房前屋后等可視范圍內的垃圾進行清理，農村環境實現了整潔有序。五是深入開展農村“三改”工作，衛生廁所普及率達到85%，村鎮飲水合格率達到100%，建有農村戶用沼氣池農戶占適宜農戶比例達到30%。

（四）明確分工責任，完善管理制度。一是制定了《村莊衛生管理制度》和《環衛工人管理制度》等，與環衛人員簽訂了責任書，對保潔范圍、時間等作出明確規定，建立完善環衛工作考核機制。二是嚴格考核，鎮城鄉環衛一體化工作領導小組對環衛一體化工作進行全程監督，定期或不定期的對各村工作開展、整治進度情況進行檢查，將城鄉環衛一體化考核結果納入年終績效考核。三是強化激勵，對在環境整治中涌現出的好的典型經驗做法及時總結，示范推廣；對行動慢、力度小、效果差、重視不夠的村予以通報批評，限期整改，逐步把城鄉環境衛生納入規范化、專業化、常態化的發展軌道，徹底改善城鄉居民的工作、生活環境。

二、存在的問題和不足

雖然我鎮城鄉環衛一體化工作取得了明顯的階段性成效，但作為一項長期性、常規化的任務，城鄉環衛一體化工作還存在不少問題。主要表現在：

（一）環境建設的薄弱環節還比較多。鄉鎮污水處理設施單一，設計日處理能力不足以滿足鎮區全部生活污水處理需要，且存在“重建設輕管理”的現象。由于污水處理設施的配套管網建設投入資金量較大，管網建設相應滯后，同時，又因缺乏專業的技術管理人員，污水處理廠達不到運行負荷，污水收集率和處理率較低；大氣環境質量方面，道路等的揚塵污染防治工作抓得還不夠；高新技術產業、循環經濟鳳毛麟角，有待進一步扶持和發展；村莊人居混雜的噪聲環境污染狀況尚未得到明顯改觀。

（二）環境衛生整治成果的鞏固工作還需進一步加強。部分地區對環衛一體化的認識程度還沒有完全到位，雖然已經建立了農村環境“四位一體”長效管理機制，但實際的運作情況還沒有發揮到最大效應，部分行政村臟、亂、差的“回潮”現象比較嚴重，尤其是個別村管理工作不到位的現象較為突出，創建成果的長效管護任務十分艱巨。

（三）工作機制還不夠健全。比如，生態環境建設的管理機制、工作責任機制等，尚未完全建立。

三、下一步工作打算和措施

2012年是我鎮進一步鞏固城鄉環衛一體成果、全力做好生態創建工作的關鍵之年，任務重，要求高。下一步，我們將進一步把城鄉環衛一體化工作作為創建國家級生態縣的有效抓手，立足優勢，突出重點，務實制定計劃，狠抓工作落實，確保城鄉環衛一體化工作得到長效落實。

（一）強勢推進環境基礎設施建設。進一步擴大污水處理廠規模。從“重建設”向“運行監督管理”轉變，重點解決污水處理設施運行規模小、運行維護經費不足的瓶頸問題，加快配套污水管網建設，確保污水處理廠正常、穩定、達標運行。

（二）著力加強農村環境綜合治理。繼續深入開展農村環境綜合整治活動，加強對長效管護隊伍的考核，進一步提升農村環境質量。明年，我們將繼續常態化組織環衛工人績效考核評比活動，現場測評打分并公布結果，落實獎懲制度和辭退制度，重點對全鎮***個行政村的路面整潔、墻體干凈、污水處理、垃圾收集處理運轉情況進行考評推進，相互學習借鑒，促進共同提高。

第四篇：一體化大環衛工作

一體化大環衛工作總結

XX公司（以下簡稱）自今年以來，在區委、區政府的高度重視和區城管局及環衛站的大力支持和幫助下，認真履行職能，強化目標管理，層層分解工作任務，加大檢查考核力度，進一步創新服務方式，轉變工作作風，狠抓落實，真抓實干，建立了環衛市場一體化管理長效機制，各項工作取得了一定成效，現將工作開展情況總結如下：

一、基本情況

XX單位主要負責XX所轄區域內主次干道、背街小巷、樓群院落總面積平方米的綜合清掃保潔服務。承擔每日垃圾量約 噸的生活垃圾收運轉運服務（含轉運站運營維護和設備更新），維護管理轉運站 座。截止目前，共有職工 余人，擁有環衛專用車 輛，環衛輔助生產用車 輛；運營維護管理 轉運站 座（暫時關閉7座）；垃圾收集設備果皮箱 個、移動垃圾桶 個、垃圾收集（斗）箱 個。今年以來，全面嚴格按照“首善要求、首都標準”的理念，一方面及時清除衛生死角、清除積存垃圾；一方面加大機械化清掃力度，加強人工清掃和保潔。實現了“亮溝、亮坎、亮線”，“路面見本色、垃圾不過夜”的承諾。作業方式、作業標準和作業效果得到了各級政府和市民的稱贊和肯定。截止目前，我公司獲 各社區及各單位贈送 面榮譽錦旗。

二、取得的成效及亮點

（一）取得的成效

一是圓滿完成2017年元旦、春節、五一節等節日活動的環境衛生保障任務。為 在開展“文明在行動〃滿意在貴州”活動暨“整臟治亂”專項行動工作”做出了突出貢獻。二是在2017年 “兩會”、“黨代會”等各項接待、檢查工作中，我公司在 保潔服務范圍內，環境衛生整潔有序，獲得了人民群眾的一致好評。三是助力全面整治 水環境周邊環境衛生。制定了《 關于 實施方案》，確保整治工作有序開展，切實改善沿線的人居環境質量，出動環衛工人350名、上車工21名，出動3噸壓縮車9輛、鉤臂車21輛、雜物車12輛，共清運垃圾525余噸。四是助力開展環境衛生專項整治。制定了《 治理工作方案》，有效清理沿岸的生活垃圾，3月1日至4月19日共出動環衛工人506余名，出動3噸壓縮車2車次、雜物車37車次、鉤臂車326車次，清運金鐘河流域沿岸暴露垃圾共計約156.2余噸。五是全面推進精細化管理，鞏固深化綜合整治成果。進一步細化工作職責、工作范圍，切實做到責任到人、任務到崗、措施到位、時間到時。六是落實安全責任制，強化安全意識。自2017年起，我公司開始實行全員安全制度考核，全面推行安全管理制度，逐級至一線員工簽訂安全責任生產書，貫徹“安全生產人人有責”的思想，2017年安全事故率較2016年下降50 %，無火災事故，無重大交通事故。七是探索建立 農村垃圾收集長效機制。采取因時因地工作方針，開展 農村環境衛生整治，我公司在涉及服務的14個村居配臵了垃圾桶1100余個，垃圾斗1000余個，果皮箱120余個，每日共出動約280人次進行清掃保潔，清洗垃圾斗及垃圾桶共1300余次，清除大小野廣告約6000余處；出動小鉤臂車清運垃圾約550余車次，雜物車清運廢棄物約20車次，轉運車約20余車次，清轉運垃圾累計約4萬余噸。

（二）工作亮點

一是進一步解決了管干不分離問題。環衛作業實行市場化運作，實現了政府職能的轉變。推行管干分離、政企分開的作業模式，解決了政府部門從既當裁判員又當運動員的問題，政府部門從繁雜的環衛工作具體事務中臵換出來，更好地發揮政府在環境衛生管理和公共服務中的主體作用，切實履行指導、考核、督促職責，提高了環衛作業質量，實現了環衛公共服務優質化、高效化。

二是進一步解決了推諉扯皮問題。環衛市場化運行，實現“大環衛”、“一體化”作業管理模式，將原來 由城管、社區等部門管理的主次干道、背街背巷等的保潔工作納入市場化的“大掃帚”，有效解決了路面保潔區域交叉，相互推諉扯皮、踢皮球的現象，從根本上理順管理體制。與此同時，我公司不定期組織開展全方位、大規模的所轄區域內存量垃圾集中整治活動，徹底清除衛生死角，解決以往垃圾堆積與暴露的問題，實現了以專項整治帶動日常環衛工作的目標，并通過垃圾收運過程嚴格密閉、壓縮、環保，確保垃圾日收集率達到90 %以上，實現了全區大范圍內“道路見本色、垃圾不過夜”。

三是解決了資金投入不足問題。環衛作業面積不斷擴大，光靠政府財政投入已不能更好推動環衛事業的良好發展，環衛市場化后，我公司的資金投入，提高了環衛事業活力，解決了云巖環衛資金投入不及時、環衛設施設備短缺的問題。我公司根據自身作業需要及 相關部門要求，適時增加環衛作業設備，有效提高環衛保潔水平和質量。今年以來，我公司總投入600余萬元，其中維修費180萬元，我公司共新購臵環衛作業車輛55臺，移動垃圾箱體60余個，果皮箱200個，垃圾桶800個（240L）、200個（660L），環衛機械作業范圍遍及全區大街小巷，并通過合理安排機械化力量，實現區內主、次干道和車行道大范圍機械化作業大清掃，城市道路機械化清掃率達90 %以上。人行道的清掃實行機械為主、人員為輔的作業模式，確保路見本色，亮溝、亮坎、亮線，全面提升區內主、次干道保潔作業效能和質量。四是切實解決了作業技術問題。過去，環衛作業基本靠人工清掃保潔，也無專業的技術培訓，環衛保潔效果較差。推行環衛市場化后，推行“ ”的作業標準，配備了完善的專業設備，建立起一支經驗豐富的管理隊伍和專業素質較高的清掃保潔隊伍，使環衛工作事半功倍，環衛保潔質量大幅提高。

五是切實解決了環衛工人待遇問題。環衛工人平穩過渡，待遇提高。今年以來環衛市場化不斷深入推進，原有3000余名環衛工人全部劃轉到我公司，我公司提高了其工資待遇水平，人均增資500余元，環衛工人得到了妥善安臵，實現平穩過渡。在環衛市場化過渡期間，未發生一起環衛工人群體性上訪事件，有效保障了 環衛市場化工作的順利推進。

三、存在的問題

（一）渣土運輸、占道洗車、占道經營、夜市攤區造成路面污染嚴重

一是路面渣土污染。修建輕軌、1.5環、各地樓盤等的運輸車輛由于覆蓋不嚴、堆土過高造成沿路大量泥土沙石撒漏使得路面清洗困難，大大增加環衛作業額外工作量；二是夜間占道洗車。各社區路段均存在大量夜間占道洗車現象，造成路面污水橫流，嚴重影響該區域環境衛生；三是道路占道經營。部分區域人流密集地，早市、夜市占道經營現象嚴重，亂倒垃圾、污水情況屢禁不止，造成無法及時完成環衛 作業；四是路面油污污染。作為夜生活繁華都市，絕大部分區域均存在大量夜市攤點，部分夜市攤區未采取有效防范措施，攤區大量油污遺留在人行道上，致使人行道清洗困難。

（二）舊城區存在灰洞及市政基礎設施薄弱留下安全隱患并直接影響環境衛生

一是 舊城小區灰洞數量較多，需進行二次清運，造成二次污染，同時小區居民在丟棄垃圾時無法估測灰洞底部是否有人，致使存在安全隱患；二是市政基礎設施薄弱，部分雨、污管網不完善，路面、人行道破損嚴重，造成雨、污水排放不暢，導致道路清掃困難，部分路段污水橫流；另一方面，一部分背街小巷無果皮箱等環衛設施，垃圾隨意堆放現象嚴重。

（三）市民環境衛生保持意識較為薄弱，給環衛工作帶來很大難度

一是裝修垃圾、建筑垃圾、大件廢舊家具隨意堆放形成衛生死角，清運難度和清運成本無限增大。二是存在垃圾不入斗、隨意丟棄垃圾、破壞環衛設施等現象，極易造成垃圾暴露、積存。

（四）部分小區物管不作為，環衛作業工作癱瘓，導致環境臟亂差

由于種種原因，作業區域內部分有物管小區名存實亡，長期無人進行環境衛生清掃保潔工作，垃圾滯留暴露現象嚴重，小區環境“臟亂差”極大影響市容環境。

（五）車輛違停、交通擁堵及道路狹窄造成作業困難 一是由于沿街違章停放車輛現象無法得到有效控制，車輛停留處存在衛生死角，造成道路清掃、清洗無法很好的做到全覆蓋；二是由于垃圾產生高峰期與市民上班高峰期為同一時段，部分城區交通擁堵及限制環衛清運車輛進入，導致作業車輛無法及時有效完成垃圾收轉運工作；三是我市背街小巷普遍狹窄，機械化清掃作業無法實現，更多只能依靠人工清掃保潔，作業質量得不到保障。部分區域垃圾清運更是依靠人力實現，極大提高了用工成本。

（六）環衛一體化責任區域不明確，造成區域作業盲區

一是在實施大環衛一體化作業過程中，環衛一體化服務合同中存在：部分區域未在招標服務范圍內及在招標服務范圍內的漏測，未計算服務費用的區域，致使 大環衛一體化服務工作施行艱難；在農貿市場周邊、大量道路偏坡地帶等不在招標范圍區域出現垃圾暴露、衛生死角等情況，亟待解決；二是在部分服務區域內除我司以外還存在其他公司共同完成環境衛生服務工作，出現部分區域綠化帶垃圾清理、護欄清洗、垃圾清運責任不明、界限不清區域，及不在我公司清掃保潔范圍內的學校、物業內部屬地等區域，造成清掃保潔無法徹底到位，作業質量無法得到有效提 高，另外社區與村（居）責任不明、權責不清、推諉扯皮，“臟亂差”責任追究無法明確；三是部分區域在初次簽訂“環衛一體化服務”合同時由于種種考慮，存在部分背街小巷、樓群院落未納入招標范圍，致使環衛清掃保潔工作存在斷檔。

（七）政府有關部門聯動性較弱，造成環境衛生工作困難重重

環境衛生工作是一個社會系統復雜工程，需要政府各部門積極支持才能完成。由于政府各相關部門聯動性不完善，“門前三包”、綜合執法、交管督查等相關工作對接上存在斷檔，造成占道經營、占道洗車、隨意丟棄大件舊家具、肆意傾倒裝修建筑垃圾、道路違停、亂丟垃圾等現象較為頻繁，致使環境衛生質量無法得到長效保持。

四、措施及建議

一是強化聯動機制。為進一步做好 環境衛生工作，有效提高環境衛生質量，建議各級政府協調交管、綜合執法、市政、燃氣、社區服務中心、電力、水力、相關村（居）等相關部門建立聯動機制，各司其責、相互協作做好 環境衛生工作。二是加大綜合執法、住建、交管、市場監管等部門查處力度。為杜絕違章停車、違法占道經營、亂丟垃圾、隨意丟棄廢舊家具、肆意傾倒建筑垃圾、渣土撒漏、工地車輛出場帶污上路等現象，建議區綜合執法、交管部門、住建、市場監管等部門加大對以上問題的查處力度，確保 環境衛生質量得以保障，并將“門前三包”落到實處。三是加大宣傳力度、樹立環衛意識。環境衛生靠大家，市民素質在其中起著至關重要的作用，加大對市民的宣傳教育力度，提高市民環衛意識，需要各級新聞媒體、學校、企事業單位加強宣傳和教育，建議政府相關部門能否考慮采取一定的獎懲措施，對隨意亂扔、亂倒、亂潑、亂破壞環衛設施現象進行曝光和處罰，對模范遵守市容環境管理相關規定的進行表揚和表彰，樹立“環衛為大家，環衛靠大家”的環衛意識。四是各部門做好協調，為環衛作業提供支持。第一，為進一步完善“大環衛一體化”，做到區域無盲區、無斷檔，我公司建議就未納入招標范圍內的背街小巷、樓群院落采取補充協議模式將其納入“環衛一體化服務”范圍；第二，環衛工人是城市的美容師，他們頂著烈日、冒著嚴寒為我們的城市衛生辛勤工作，為此，我司擬建議結合各區域實際情況，增設部分環衛工人休息室及環衛工人飲水點；第三，鑒于環衛車輛作業特殊性，建議協調交管部門，針對環衛車輛無法避免的壓線、占道等交通違規行為，采取備案方式不做違章處理。五是加大市政設施的投入，確保環境衛生質量。政府相關部門積極與轄區各社區服務中心對接，加大財政資金投入力度，對群眾“出行難”“排水不暢”“設施缺乏”的背街小巷盡快進行整治，早日解決市政設施薄弱這一問題，確 保今后背街小巷環衛作業質量得到進一步提升，真正做到精細化、常態化管理。

2017年4月

第五篇：推進城鄉環衛一體化

上下聯動強力推進

XX街道掀起城鄉環衛一體化熱潮

自X月X日全縣城鄉環衛一體化工作動員會議召開后，XX街道高度重視、迅速行動、強化措施、全面推進。截止目前，全街道XX個村已全部開工清理，XX個村的清理工作已完成，31個村的衛生費收繳工作已完成，共配套資金15萬元，清理路域、河道45公里，各村出動人工2000人次，清理三大堆3100處，清理垃圾90噸，出動機械80余輛。清理墻面、電線桿亂貼亂畫和小廣告400余處，解決占道經營30起，道路兩側、邊溝內、綠化區衛生狀況得到極大改善，城鄉環衛一體化工作取得初步成效。

高度重視，加強領導。

街道高度重視城鄉環衛一體化工作，緊跟縣委步伐，于Ｘ月Ｘ日召開了黨工委擴大會議和由各村支部書記、主任、機關干部參加的工作動員會議，對城鄉一體化工作進行了全面的安排部署；成立了由書記任組長、主任任副組長的城鄉環衛一體化工作領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在城建辦；制定了《XX街道城鄉環衛一體化工作實施方案》，根據實際整治任務和清理難度，將XX個村劃分成三類，分類指導，分別于16日、20日、28日前進行驗收；與各管區簽訂了《城鄉環衛一體化目標責任書》，明確了任務要求，確定了完成時限，加強了對環衛一體化工作的領導。廣泛宣傳，營造氛圍。

XX街道協同各村通過張貼標語、懸掛橫幅、出動宣傳車與發放明白紙等形式，向群眾積極宣傳城鄉環衛一體化的重要意義，特別是利用村內廣播每天早、中、晚把政策講明，說清城鄉環衛一體化“取之于民、用之于民”的道理，讓群眾從思想觀念上認可并接受環衛一體化工作，從內心深處真正擁護。街道開展了干部進社區、進農家宣講活動，受教育面達到98%以上。組織了10余次學生、干部、低保人員、零就業人員等開展義務勞動，共1000余人參加，為環衛一體化工作營造了良好輿論氛圍，既提高了廣大群眾的環保素質，又提高了群眾參與的主動性和積極性。街道對XX個村的工作成績進行了聯合督導，確立了XXX等8個典型示范村，隨后組織其他村支部書記對示范村進行學習觀摩，在全街道形成了比學趕幫超的濃厚氛圍。

強化措施，明確責任。

街道將城鄉環衛一化工作列為現階段重中之重的工作，進一步落實了包管區領導干部和包村干部的責任制，實行主要領導現場辦公，包村干部全部盯靠在村，每天下午包村干部向主任匯報本村工作進度。在具體的管理中引入了競賽機制，在街道大廳設置擂臺榜；督導組每天對各村至少巡查一次，對任務完成情況在全街道范圍內進行一天一通報，并將

結果進行匯總、存檔，將評比結果納入各村年終考核成績，與村委會、村干部評先評優掛鉤，從而充分調動了村干部的積極性和主動性。

統籌兼顧，協調推進。

街道以“三化統籌推進、城鄉一體發展，片區協調作戰”為總體工作布局，在實施農村環境綜合整治的基礎上，扎實推進城鄉環衛一體化建設。農村環境綜合整治是開展好城鄉環衛一體化的基礎和保障，城鄉環衛一體化是搞好農村環境綜合整治的延伸和鞏固，二者互為一體，相互聯系，協調推進。我街道劃分XX管區、XX管區等六大片區，上下聯動，左右互補，協調推進。同時，也把城鄉環衛一體化工作與開展“四德工程”建設相銜接，讓文明新風成為群眾的自覺行動，使農村環境得到持續改善。